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3 卷 首 语 方 敬 杰 这 是 一 个 放 纵 快 乐 的 季 节 袁 空 气 里 到 处 弥 漫 着 节 日 的 味 道 遥 贺 卡 上 热 乎 乎 的 祝 福 袁 手 机 里 热 辣 辣 的 短 信 袁 电 话 中 热 腾 腾 的 问 候 噎 噎 积 蓄 了 365 天 的 期 盼 尧 思 念 尧 憧 憬 尧 祝 愿 袁 都 在 这 时 破 茧 而 出 尧 肆 意 宣 泄 袁 涌 动 成 华 夏 大 地 一 道 独 特 的 大 年 风 景 遥 健 康 过 大 年 遥 春 节 是 一 个 畅 叙 亲 情 友 情 的 团 圆 节 日 遥 期 间 袁 亲 朋 好 友 相 聚 袁 免 不 了 推 杯 换 盏 袁 深 一 杯 浅 一 杯 袁 高 高 兴 兴 中 喝 个 酩 酊 大 醉 曰 谈 天 说 地 袁 看 电 视 节 目 袁 搞 娱 乐 活 动 袁 不 经 意 间 就 是 通 宵 达 旦 曰 鸡 鸭 鱼 肉 袁 美 味 佳 肴 袁 频 频 举 箸 袁 来 者 不 拒 袁 不 知 不 觉 间 身 体 摄 入 营 养 就 超 标 了 遥 凡 此 种 种 袁 对 身 体 的 健 康 是 一 种 损 害 遥 过 一 个 祥 和 平 安 的 大 年 袁 每 一 个 人 都 离 不 开 身 体 的 健 康 作 保 证 遥 在 融 融 的 亲 情 友 情 氛 围 里 袁 我 们 可 以 给 心 情 放 一 次 长 假 袁 但 绝 不 能 给 健 康 也 放 一 次 长 假 遥 开 心 过 大 年 遥 辞 旧 迎 新 时 刻 袁 我 们 需 要 荡 涤 心 中 的 阴 霾 袁 需 要 抛 弃 沉 重 的 包 袱 袁 需 要 积 累 创 造 的 激 情 袁 需 要 点 燃 明 天 的 希 望 噎 噎 以 崭 新 的 眼 光 尧 思 维 尧 心 态 袁 开 开 心 心 过 大 年 遥 假 如 你 好 动 袁 可 以 流 连 于 灵 山 秀 水 之 间 袁 或 逛 逛 艺 术 节 袁 或 听 听 音 乐 会 袁 或 欣 赏 一 下 电 影 大 片 袁 无 论 高 雅 还 是 通 俗 袁 都 会 拨 动 快 乐 心 弦 遥 假 如 你 喜 静 袁 可 以 走 进 书 斋 或 图 书 室 袁 安 详 地 坐 下 来 袁 读 一 本 自 己 心 仪 已 久 的 好 书 袁 从 中 感 受 无 上 的 愉 悦 遥 当 然 袁 你 也 可 以 走 亲 访 友 袁 给 父 母 送 去 一 片 孝 心 袁 给 朋 友 送 上 一 声 问 候 袁 给 师 长 送 去 一 片 谢 意 袁 给 同 事 送 上 一 份 祝 福 袁 距 离 在 温 暖 的 情 意 中 拉 近 遥 过 年 不 仅 仅 是 一 种 文 化 袁 是 我 们 民 族 的 盛 典 袁 还 是 每 个 人 心 中 一 个 永 不 消 失 的 情 结 袁 是 一 种 幸 福 的 隐 喻 袁 是 一 棵 春 天 抽 芽 尧 夏 天 开 花 尧 秋 天 结 果 的 树 遥 廉 洁 过 大 年 遥 过 去 袁 人 们 把 衣 食 无 着 的 穷 人 过 年 比 作 过 关 袁 故 称 春 节 为 野 年 关 冶 遥 今 天 袁 对 于 有 些 干 部 袁 特 别 是 领 导 干 部 来 说 袁 春 节 同 样 是 个 关 袁 不 过 不 是 野 年 关 冶 袁 而 是 野 廉 关 冶 遥 一 些 领 导 干 部 平 时 确 实 能 守 身 如 玉 袁 严 格 自 律 袁 可 一 到 年 关 袁 就 挡 不 住 送 礼 的 野 狂 轰 乱 炸 冶 遥 据 有 关 资 料 显 示 袁 因 贪 赃 枉 法 而 受 法 律 惩 处 的 贪 官 袁 在 春 节 期 间 肆 无 忌 惮 地 索 贿 受 贿 的 比 例 占 所 有 案 例 的 31% 遥 心 理 学 家 也 曾 做 过 这 样 的 测 试 院 人 的 欲 望 极 易 在 逢 年 过 节 之 时 膨 胀 袁 被 人 轻 易 打 开 缺 口 遥 只 要 缺 口 已 被 打 开 袁 哪 怕 当 初 仅 小 如 野 蚁 穴 冶 袁 如 果 不 及 时 察 觉 和 修 补 袁 最 后 就 难 免 导 致 野 千 里 之 堤 毁 于 蚁 穴 冶 遥 领 导 干 部 要 过 好 野 廉 关 冶 袁 关 键 要 做 到 自 重 尧 自 省 尧 自 警 尧 自 律 袁 时 时 刻 刻 警 钟 长 鸣 遥 有 野 一 夫 当 关 袁 万 夫 莫 开 冶 的 勇 气 袁 就 能 在 年 关 过 好 野 廉 关 冶 遥 春 节 袁 作 为 春 天 的 使 者 袁 是 黎 明 破 晓 之 际 的 一 束 曙 光 袁 是 大 雾 迷 天 时 一 声 清 脆 的 歌 唱 袁 是 幽 长 古 道 上 一 簇 鲜 亮 的 杜 鹃 花 噎 噎 我 们 就 在 这 样 的 意 境 里 向 所 有 的 朋 友 祝 福 院 佳 节 快 乐 袁 新 春 进 步 浴 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 01

4 卷 首 语 01 我 们 怎 样 过 大 年 / 方 敬 杰 封 面 恭 贺 新 春 杜 思 锦 设 计 高 层 声 音 04 国 办 : 发 文 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 04 国 办 : 印 发 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 指 导 意 见 05 人 社 部 : 明 年 力 争 启 动 整 合 后 的 城 乡 医 保 等 3 则 重 磅 策 划 06 聚 焦 2016 年 和 十 三 五 我 省 农 业 农 村 工 作 主 办 编 辑 出 版 总 编 辑 社 长 执 行 总 编 辑 美 术 设 计 编 务 室 发 行 部 广 告 部 财 务 室 监 督 电 话 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 国 内 出 版 物 号 中 共 山 东 省 委 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 邹 文 杰 宋 爱 萍 李 智 峰 杜 思 锦 济 南 市 建 国 小 经 三 路 37 号 sdzbsh@vip.sina.com CN 每 月 时 评 13 让 民 生 暖 政 带 来 更 多 获 得 感 等 2 篇 / 郭 元 鹏 等 特 别 报 道 14 扎 实 做 好 十 三 五 开 局 之 年 经 济 工 作 / 王 佳 声 杨 学 莹 等 16 富 世 康 : 为 耕 者 谋 利 为 食 者 造 福 厚 道 鲁 商 山 东 品 牌 系 列 展 示 / 杨 明 党 建 纵 横 18 解 读 地 方 党 委 工 作 条 例 / 姜 卫 平 21 全 省 地 税 系 统 十 佳 党 支 部 工 作 法 (2) 22 三 见 面 催 开 和 谐 花 党 建 工 作 典 型 案 例 选 登 / 丁 永 宏 吕 继 军 25 嘉 祥 : 打 好 强 基 组 合 拳 谱 写 固 本 新 篇 章 / 赵 磊 陆 信 凛 等 廉 政 在 线 26 重 拳 出 击 惩 贪 腐 利 剑 出 鞘 正 风 纪 我 省 2015 年 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 纪 略 / 鲁 声 28 以 案 释 纪 之 组 织 纪 律 纪 律 处 分 条 例 六 大 纪 律 典 型 案 例 评 析 之 二 30 平 阴 : 重 拳 整 治 为 官 不 为 / 平 阴 县 委 组 织 部 图 说 山 东 32 丰 收 的 喜 悦 等 12 幅 / 李 春 光 等 国 际 出 版 物 号 邮 发 代 号 ISSN 宣 传 看 台 34 小 品 进 社 区 : 探 索 公 共 文 化 服 务 新 模 式 宣 传 思 想 文 化 工 作 小 微 课 题 调 研 / 黄 岛 区 委 宣 传 部 等 广 告 经 营 许 可 证 号 荣 成 : 四 项 机 制 培 育 好 人 文 化 等 3 篇 / 荣 成 宣 等 出 版 日 期 印 刷 定 价 每 月 10 日 山 东 新 华 印 务 有 限 责 任 公 司 5.60 元 改 革 前 沿 38 精 准 扶 贫 产 业 扶 贫 的 五 莲 实 践 脱 贫 攻 坚 看 山 东 报 道 之 二 / 李 维 江 曾 宪 东 02

5 中 共 山 东 省 委 主 办 传 递 中 央 和 省 委 声 音 的 重 要 喉 舌 联 系 基 层 组 织 和 党 员 的 重 要 桥 梁 交 流 和 展 示 工 作 经 验 的 重 要 平 台 观 察 当 代 山 东 新 形 象 的 重 要 窗 口 美 丽 山 东 40 中 国 小 盖 茨 追 梦 互 联 网 / 张 广 春 时 代 楷 模 42 获 奖 专 业 户 的 创 新 风 采 / 张 静 博 44 大 山 作 证 / 龚 继 岳 杨 勃 党 刊 征 文 46 推 进 新 型 城 镇 化 开 启 经 济 新 动 力 / 王 相 夏 党 刊 论 坛 48 争 做 践 行 三 严 三 实 的 好 干 部 / 刘 春 华 49 探 索 建 立 长 效 机 制 解 决 干 部 作 风 问 题 / 夏 培 剑 社 会 聚 焦 50 反 腐 聚 焦 菌 群 之 流 / 杨 帆 陈 文 广 孟 含 琪 历 史 档 案 52 源 远 流 长 的 中 国 家 训 文 化 / 柳 哲 警 钟 长 鸣 54 斩 断 伸 向 高 铁 的 黑 手 / 郭 树 合 王 晖 陈 正 党 员 超 市 56 刘 少 奇 挑 选 农 民 秘 书 等 4 则 / 黄 禹 康 等 文 化 视 点 58 杨 洛 书 : 一 辈 子 只 干 年 画 这 一 件 事 / 李 希 武 东 流 水 60 故 乡 的 年 味 儿 等 3 篇 / 刘 杰 等 齐 鲁 短 波 62 青 岛 : 履 行 两 个 责 任 杜 绝 节 日 腐 败 等 5 则 / 青 岛 市 纪 委 等 齐 鲁 视 窗 63 架 起 党 员 群 众 间 的 五 色 连 心 桥 等 2 篇 特 别 鸣 谢 ( 排 名 不 分 先 后 ) 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 青 岛 啤 酒 股 份 有 限 公 司 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 中 共 费 县 县 委 中 共 兰 陵 县 委 济 南 市 第 五 人 民 医 院 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委 03

6 高 层 声 音 国 办 院 发 文 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 国 办 院 印 发 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 指 导 意 见 国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 叶 关 于 全 面 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 的 意 见 曳 袁 要 求 以 建 筑 市 政 尧 交 通 尧 水 利 等 工 程 建 设 领 域 和 劳 动 密 集 型 加 工 制 造 尧 餐 饮 服 务 等 易 发 生 拖 欠 工 资 问 题 的 行 业 为 重 点 袁 健 全 源 头 预 防 尧 动 态 监 管 尧 失 信 惩 戒 相 结 合 的 制 度 保 障 体 系 袁 完 善 市 场 主 体 自 律 尧 政 府 依 法 监 管 尧 社 会 协 同 监 督 尧 司 法 联 动 惩 处 的 工 作 体 系 遥 到 2020 年 袁 形 成 制 度 完 备 尧 责 任 落 实 尧 监 管 有 力 的 治 理 格 局 袁 使 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 得 到 根 本 遏 制 袁 努 力 实 现 基 本 无 拖 欠 遥 叶 意 见 曳 强 调 袁 要 全 面 规 范 企 业 工 资 支 付 行 为 遥 要 明 确 工 资 支 付 各 方 主 体 责 任 袁 全 面 落 实 企 业 对 招 用 农 民 工 的 工 资 支 付 责 任 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 施 工 总 承 包 企 业 对 所 承 包 工 程 项 目 的 农 民 工 工 资 支 付 负 总 责 遥 要 严 格 规 范 劳 动 用 工 管 理 遥 督 促 各 类 企 业 依 法 与 招 用 的 农 民 工 签 订 劳 动 合 同 并 严 格 履 行 袁 建 立 职 工 名 册 并 办 理 劳 动 用 工 备 案 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 全 面 实 行 农 民 工 实 名 制 管 理 制 度 遥 施 工 总 承 包 企 业 要 加 强 对 分 包 企 业 劳 动 用 工 和 工 资 发 放 的 监 督 管 理 袁 不 得 以 包 代 管 遥 要 推 行 银 行 代 发 工 资 制 度 袁 推 动 各 类 企 业 委 托 银 行 代 发 农 民 工 工 资 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 鼓 励 实 行 分 包 企 业 农 民 工 工 资 委 托 施 工 总 承 包 企 业 直 接 代 发 的 办 法 遥 国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 叶 关 于 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 指 导 意 见 曳 遥 叶 意 见 曳 提 出 袁 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 袁 是 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 尧 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 的 重 要 举 措 袁 是 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 尧 探 索 中 国 特 色 农 业 现 代 化 道 路 的 必 然 要 求 遥 叶 意 见 曳 强 调 袁 要 牢 固 树 立 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 的 发 展 理 念 袁 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态 袁 以 市 场 需 求 为 导 向 袁 以 完 善 利 益 联 结 机 制 为 核 心 袁 以 制 度 尧 技 术 和 商 业 模 式 创 新 为 动 力 袁 以 新 型 城 镇 化 为 依 托 袁 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 着 力 构 建 农 业 与 二 三 产 业 交 叉 融 合 的 现 代 产 业 体 系 袁 形 成 城 乡 一 体 化 的 农 村 发 展 新 格 局 袁 促 进 农 业 增 效 尧 农 民 增 收 和 农 村 繁 荣 袁 为 国 民 经 济 持 续 健 康 发 展 和 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 重 要 支 撑 遥 叶 意 见 曳 提 出 袁 要 着 力 推 进 新 型 城 镇 化 袁 加 快 农 业 结 构 调 整 袁 延 伸 农 业 产 业 链 袁 拓 展 农 业 多 种 功 能 袁 大 力 发 展 农 业 新 型 业 态 袁 引 导 产 业 集 聚 发 展 袁 发 展 多 类 型 农 村 产 业 融 合 方 式 曰 要 强 化 农 民 合 作 社 和 家 庭 农 场 基 础 作 用 袁 支 持 龙 头 企 业 发 挥 引 领 示 范 作 用 袁 发 挥 供 销 合 作 社 综 合 服 务 优 势 袁 积 极 发 展 行 业 协 会 和 产 业 联 盟 袁 鼓 励 社 会 资 本 投 入 袁 培 育 多 元 化 农 村 产 业 融 合 主 体 曰 要 创 新 发 展 订 单 农 业 袁 鼓 励 发 展 股 份 合 作 袁 强 化 工 商 企 业 社 会 责 任 袁 健 全 风 险 防 范 机 制 袁 建 立 多 形 式 利 益 联 结 机 制 曰 要 搭 建 公 共 服 务 平 台 袁 创 新 农 村 金 融 服 务 袁 强 化 人 才 和 科 技 支 撑 袁 改 善 农 业 农 村 基 础 设 施 条 件 袁 支 持 贫 困 地 区 农 村 产 业 融 合 发 展 袁 完 善 多 渠 道 农 村 产 业 融 合 服 务 遥 叶 意 见 曳 要 求 袁 要 加 大 财 税 尧 土 地 等 政 策 支 持 力 度 袁 开 展 试 点 04

7 高 层 声 音 示 范 袁 落 实 地 方 责 任 袁 强 化 部 门 协 作 袁 健 全 农 村 产 业 融 合 推 进 机 制 遥 地 方 各 级 人 民 政 府 要 切 实 加 强 组 织 领 导 袁 把 推 进 农 村 产 业 融 合 发 展 摆 上 重 要 议 事 日 程 袁 纳 入 经 济 社 会 发 展 总 体 规 划 和 年 度 计 划 袁 加 强 分 类 指 导 袁 因 地 制 宜 探 索 融 合 发 展 模 式 遥 人 社 部 院 明 年 力 争 启 动 整 合 后 的 城 乡 医 保 1 月 14 日 袁 人 社 部 发 布 了 叶 关 于 做 好 贯 彻 落 实 < 国 务 院 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见 > 有 关 工 作 的 通 知 曳 袁 进 一 步 明 确 各 地 应 力 争 2017 年 启 动 实 施 整 合 后 的 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 遥 通 知 要 求 袁 在 建 立 统 一 的 城 乡 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 同 时 袁 这 次 各 地 要 立 足 当 前 袁 着 眼 长 远 袁 做 好 与 职 工 基 本 医 保 和 其 他 医 疗 保 障 制 度 尧 政 策 的 衔 接 协 调 袁 为 今 后 统 一 全 民 医 疗 保 障 制 度 体 系 奠 定 基 础 遥 各 地 要 将 整 合 城 乡 居 民 医 保 制 度 作 为 建 立 统 筹 城 乡 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 的 重 要 内 容 袁 列 入 当 地 野 十 三 五 冶 人 力 资 源 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 遥 尚 未 整 合 的 省 渊 区 尧 市 冤 要 确 保 在 2016 年 6 月 底 前 完 成 总 体 规 划 和 工 作 方 案 袁 统 筹 地 区 确 保 2016 年 底 前 出 台 具 体 实 施 方 案 袁 并 同 步 做 好 参 保 登 记 尧 预 算 安 排 尧 费 用 征 缴 等 实 施 准 备 工 作 袁 力 争 2017 年 启 动 实 施 遥 已 经 实 施 城 乡 居 民 医 保 统 筹 的 地 区 袁 也 要 进 一 步 完 善 政 策 和 管 理 措 施 遥 山 东 院 出 台 改 进 和 加 强 行 政 执 法 工 作 意 见 山 东 省 最 近 出 台 叶 关 于 改 进 和 加 强 行 政 执 法 工 作 的 意 见 曳 袁 旨 在 解 决 行 政 执 法 体 制 存 在 的 执 法 体 制 不 健 全 尧 执 法 行 为 不 规 范 等 突 出 问 题 遥 叶 意 见 曳 针 对 当 前 行 政 执 法 体 制 存 在 的 职 权 划 分 交 叉 尧 执 法 层 级 过 多 尧 重 复 执 法 严 重 尧 基 层 执 法 力 量 薄 弱 等 突 出 问 题 袁 对 重 点 领 域 内 的 行 政 执 法 体 制 进 行 了 相 应 规 范 遥 叶 意 见 曳 还 对 行 政 执 法 队 伍 的 建 设 提 出 了 要 求 院 2016 年 年 底 前 袁 各 级 各 部 门 要 完 成 省 尧 市 尧 县 三 级 行 政 执 法 主 体 资 格 的 清 理 和 审 核 公 告 工 作 袁 没 有 经 过 审 核 并 公 告 的 行 政 机 关 袁 不 能 开 展 执 法 活 动 曰 同 时 严 格 实 行 行 政 执 法 人 员 资 格 认 证 和 持 证 上 岗 制 度 袁 把 好 执 法 人 员 入 口 关 遥 今 年 要 对 全 省 行 政 执 法 人 员 进 行 一 次 严 格 清 理 袁 确 保 具 备 执 法 资 格 的 人 员 进 行 执 法 袁 并 要 建 立 执 法 人 员 退 出 机 制 袁 对 已 经 不 具 备 执 法 资 格 的 人 员 袁 及 时 注 销 执 法 证 件 遥 此 外 袁 叶 意 见 曳 还 提 出 袁 加 大 行 政 执 法 机 关 及 其 执 法 人 员 的 违 法 行 为 追 责 力 度 遥 省 纪 委 院 在 省 委 办 公 厅 等 7 家 单 位 新 设 派 驻 纪 检 组 日 前 袁 山 东 省 纪 委 在 省 委 办 公 厅 尧 省 委 组 织 部 尧 省 委 宣 传 部 尧 省 委 统 战 部 尧 省 人 大 机 关 尧 省 政 府 办 公 厅 尧 省 政 协 机 关 等 7 家 单 位 新 设 派 驻 纪 检 组 遥 省 委 常 委 尧 省 纪 委 书 记 李 法 泉 与 7 家 派 驻 纪 检 组 组 长 尧 副 组 长 及 部 分 工 作 人 员 集 体 谈 话 遥 李 法 泉 指 出 袁 推 进 省 一 级 党 和 国 家 机 关 派 驻 机 构 全 覆 盖 袁 是 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 尧 加 强 党 内 监 督 的 重 要 举 措 袁 是 深 化 改 革 迈 出 的 重 要 一 步 遥 派 驻 纪 检 组 要 明 确 职 责 定 位 袁 发 挥 野 派 冶 的 权 威 和 野 驻 冶 的 优 势 袁 强 化 责 任 担 当 袁 聚 焦 监 督 执 纪 问 责 袁 扎 实 履 行 监 督 责 任 遥 要 重 点 监 督 驻 在 部 门 单 位 领 导 班 子 尧 领 导 干 部 履 行 管 党 治 党 责 任 尧 遵 守 党 章 党 规 党 纪 尧 贯 彻 中 央 和 省 委 决 策 部 署 尧 廉 洁 从 政 等 情 况 遥 要 善 于 发 现 问 题 袁 敢 于 坚 持 原 则 袁 敢 于 较 真 碰 硬 袁 维 护 纪 律 严 肃 性 遥 派 驻 纪 检 组 要 加 强 自 身 建 设 袁 提 升 能 力 尧 改 进 作 风 袁 带 头 遵 规 守 纪 袁 做 到 忠 诚 干 净 担 当 遥 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 05

8 重 磅 策 划 策 划 : 杨 明 蒋 秀 慧 撰 稿 : 本 刊 记 者 省 委 农 工 办 策 划 语 1 月 14 日 袁 备 受 人 们 关 注 的 全 省 农 村 工 作 会 议 在 济 南 召 开 遥 会 议 深 入 贯 彻 落 实 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 和 省 委 十 届 十 三 次 全 体 会 议 精 神 袁 总 结 野 十 二 五 冶 全 省 农 业 农 村 工 作 袁 分 析 当 前 农 村 形 势 袁 对 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 我 省 农 业 农 村 工 作 作 出 了 安 排 部 署 遥 野 十 三 五 冶 开 局 之 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 袁 我 省 农 业 农 村 工 作 有 哪 些 新 看 点 钥 如 何 按 照 习 近 平 总 书 记 野 走 在 前 列 冶 和 野 三 个 导 向 冶 的 重 要 指 示 袁 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 袁 全 面 落 实 强 农 惠 农 富 农 政 策 钥 如 何 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 开 创 我 省 农 业 农 村 工 作 新 局 面 钥 如 何 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 农 民 奔 小 康 尧 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 钥 让 我 们 聚 焦 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 我 省 农 业 农 村 工 作 的 新 看 点 遥 努 力 让 农 业 强 起 来 农 民 富 起 来 农 村 美 起 来 本 刊 记 者 1 月 14 日 袁 全 省 农 村 工 作 会 议 在 济 南 召 开 遥 会 议 深 入 贯 彻 落 实 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 和 省 委 十 届 十 三 次 全 体 会 议 精 神 袁 总 结 野 十 二 五 冶 全 省 农 业 农 村 工 作 袁 分 析 当 前 农 村 形 势 袁 安 排 部 署 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 工 作 遥 省 委 尧 省 政 府 高 度 重 视 这 次 会 议 遥 会 前 袁 省 委 常 委 会 议 尧 省 政 府 常 务 会 议 专 题 讨 论 研 究 我 省 贯 彻 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 的 意 见 袁 省 委 书 记 姜 异 康 和 省 委 副 书 记 尧 省 长 郭 树 清 对 开 好 这 次 会 议 尧 做 好 农 业 农 村 工 作 提 出 明 确 要 求 遥 省 委 副 书 记 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 组 长 龚 正 出 席 会 议 并 讲 话 袁 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 副 组 长 王 军 民 主 持 会 议 袁 副 省 长 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 副 组 长 赵 润 田 作 总 结 讲 话 遥 会 议 指 出 袁 野 十 二 五 冶 时 期 袁 全 省 各 级 各 部 门 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 野 三 农 冶 工 作 的 决 策 部 署 袁 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 视 察 山 东 重 要 讲 话 精 神 袁 按 照 习 总 书 记 野 走 在 前 列 冶 和 06 野 三 个 导 向 冶 的 重 要 指 示 袁 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 袁 全 面 落 实 强 农 惠 农 富 农 政 策 袁 不 断 深 化 农 村 改 革 袁 努 力 促 进 农 民 增 收 袁 农 业 农 村 发 展 继 续 保 持 稳 中 有 进 的 良 好 态 势 遥 野 十 三 五 冶 时 期 袁 要 以 野 走 在 前 列 冶 为 目 标 定 位 袁 坚 持 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 五 大 发 展 理 念 袁 突 出 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 大 力 推 进 农 民 奔 小 康 尧 大 力 推 进 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 强 化 抓 改 革 尧 转 方 式 尧 调 结 构 尧 补 短 板 四 项 举 措 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 遥 会 议 强 调 袁 要 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 开 创 我 省 农 业 农 村 发 展 新 局 面 遥 坚 持 创 新 发 展 袁 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 力 曰 坚 持 协 调 发 展 袁 构 建 一 二 三 产 业 融 合 发 展 新 体 系 曰 坚 持 绿 色 发 展 袁 引 领 农 村 发 展 新 方 向 曰 坚 持 开 放 发 展 袁 拓 展 农 业 发 展 新 空 间 曰 坚 持 共 享 发 展 袁 增 进 农 民 群 众 新 福 祉 遥 会 议 强 调 袁 要 加 快 农 业 结 构 性 改 革 袁 推 动 野 三 农 冶 工 作 再 上 新 水 平 遥 积 极 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 树 立 大 农 业 尧 大 食 物 观 念 袁 调 整 优 化 产 品 结 构 尧 产 业 结 构 尧 经 济 结 构 和 生 产 力 布 局 结 构 袁 提 高 农 业 供 给 体 系 质 量 和 效 率 遥 要 稳 定 提 高 粮 食 产 能 袁 稳 定 小 麦 生 产 袁 推 动 粮 经 饲 统 筹 尧 农 林 牧 渔 结 合 尧 种 养 加 一 体 尧 一 二 三 产 业 融 合 发 展 遥 要 完 善 农 民 增 收 机 制 袁 多 渠 道 开 辟 门 路 增 加 农 民 收 入 遥 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 袁 确 保 提 前 完 成 脱 贫 任 务 遥 要 改 革 完 善 农 业 农 村 投 入 机 制 袁 确 保 农 业 农 村 投 入 总 量 有 增 加 尧 力 度 不 减 弱 袁 重 点 在 优 化 存 量 上 做 文 章 遥 要 深 化 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 袁 保 护 农 民 合 法 财 产 权 益 遥 会 议 强 调 袁 各 级 党 委 和 政 府 要 切 实 加 强 对 农 业 农 村 工 作 的 领 导 袁 严 格 落 实 野 重 中 之 重 冶 的 责 任 要 求 遥 加 强 基 层 党 组 织 建 设 袁 提 升 乡 村 治 理 水 平 遥 进 一 步 转 变 工 作 作 风 袁 尊 重 群 众 的 实 践 和 创 新 袁 创 造 性 地 开 展 工 作 遥

9 重 磅 策 划 省 委 副 书 记 龚 正 谈 十 三 五 我 省 农 村 改 革 发 展 在 1 月 14 日 召 开 的 全 省 农 村 工 作 会 议 上 袁 省 委 副 书 记 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 组 长 龚 正 对 2016 年 及 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 发 展 作 了 系 统 阐 述 袁 指 出 院 做 好 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 工 作 袁 要 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 袁 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 对 山 东 工 作 重 要 指 示 精 神 袁 以 野 走 在 前 列 冶 为 目 标 定 位 袁 坚 持 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 五 大 发 展 理 念 袁 突 出 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 大 力 推 进 农 民 奔 小 康 尧 大 力 推 进 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 强 化 抓 改 革 尧 转 方 式 尧 调 结 构 尧 补 短 板 四 项 举 措 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 遥 今 年 要 开 好 头 尧 起 好 步 袁 趟 出 路 子 袁 展 开 布 局 袁 实 现 开 门 红 遥 坚 持 创 新 发 展, 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 力 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 袁 必 须 把 创 新 贯 穿 到 发 展 全 过 程 袁 以 创 新 推 动 新 旧 动 力 转 换 袁 以 创 新 破 解 野 谁 来 种 地 尧 地 怎 么 种 尧 新 农 村 谁 来 建 冶 难 题 袁 加 快 构 建 现 代 农 业 生 产 经 营 体 系 和 经 济 体 系 袁 着 力 打 造 农 业 农 村 发 展 新 引 擎 遥 要 加 快 转 变 发 展 理 念 遥 从 过 去 那 种 重 数 量 轻 质 量 尧 重 产 能 轻 生 态 的 发 展 模 式 中 摆 脱 出 来 袁 推 动 农 业 发 展 由 数 量 增 长 为 主 转 到 数 量 质 量 效 益 并 重 上 来 袁 由 主 要 依 靠 物 质 要 素 投 入 转 到 依 靠 科 技 创 新 和 提 高 劳 动 者 素 质 上 来 袁 由 主 要 依 赖 资 源 消 耗 的 粗 放 经 营 转 到 可 持 续 发 展 上 来 袁 走 产 出 高 效 尧 产 品 安 全 尧 资 源 节 约 尧 环 境 友 好 的 现 代 农 业 发 展 道 路 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 生 产 体 系 遥 用 工 业 化 的 成 果 装 备 农 业 袁 促 进 农 业 生 产 方 式 的 新 变 革 袁 现 阶 段 重 点 是 提 高 野 四 化 冶 水 平 院 一 是 水 利 化 遥 要 加 强 现 代 水 利 设 施 建 设 袁 统 筹 抓 好 雨 洪 资 源 利 用 尧 河 湖 库 水 系 连 通 尧 大 中 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 尧 小 型 农 田 水 利 设 施 等 工 程 建 设 袁 大 规 模 建 设 旱 能 浇 尧 涝 能 排 高 标 准 农 田 遥 二 是 机 械 化 遥 我 省 粮 食 生 产 已 基 本 实 现 全 程 机 械 化 袁 下 一 步 重 点 是 推 进 棉 花 尧 花 生 尧 蔬 菜 尧 林 果 尧 茶 叶 等 大 宗 经 济 作 物 主 要 生 产 环 节 机 械 化 袁 提 升 农 业 生 产 综 合 机 械 化 水 平 遥 三 是 标 准 化 遥 加 快 农 业 标 准 体 系 建 设 袁 推 动 各 类 农 业 经 营 主 体 按 标 生 产 尧 依 标 管 理 袁 实 现 农 产 品 生 产 尧 加 工 尧 流 通 尧 销 售 全 程 标 准 化 遥 四 是 信 息 化 遥 大 力 推 进 野 互 联 网 + 冶 现 代 农 业 袁 应 用 物 联 网 尧 云 计 算 尧 大 数 据 尧 移 动 互 联 网 等 现 代 信 息 技 术 袁 推 动 农 业 全 产 业 链 改 造 升 级 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 经 营 体 系 遥 一 手 抓 积 极 培 育 专 业 大 户 尧 家 庭 农 场 尧 农 民 合 作 社 尧 农 业 企 业 等 新 型 农 业 经 营 主 体 袁 一 手 抓 大 力 发 展 专 业 化 尧 规 模 化 尧 社 会 化 的 新 型 农 业 服 务 主 体 袁 推 进 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营 袁 着 力 提 高 农 业 经 营 集 约 化 尧 规 模 化 尧 专 业 化 尧 社 会 化 水 平 袁 着 力 提 高 土 地 产 出 率 尧 资 源 利 用 率 尧 劳 动 生 产 率 遥 我 省 总 结 推 广 了 基 层 和 广 大 农 民 创 造 的 土 地 流 转 尧 土 地 托 管 尧 土 地 股 份 合 作 尧 村 集 体 统 一 服 务 尧 龙 头 企 业 建 原 料 生 产 基 地 等 8 种 适 度 规 模 经 营 形 式 袁 特 别 是 土 地 托 管 尧 土 地 股 份 合 作 等 形 式 袁 既 实 现 了 规 模 化 经 营 袁 又 避 免 了 地 租 过 高 带 来 的 非 粮 化 倾 向 袁 而 且 收 益 农 民 共 享 遥 汪 洋 副 总 理 对 山 东 的 做 法 给 予 充 分 肯 定 遥 要 深 入 总 结 推 广 各 地 创 造 的 新 鲜 经 验 袁 推 动 有 经 济 职 能 的 政 府 部 门 和 各 类 经 济 社 会 组 织 向 农 村 延 伸 服 务 职 能 袁 大 力 发 展 公 益 性 尧 经 营 性 服 务 主 体 袁 进 一 步 完 善 社 会 化 服 务 体 系 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 经 济 体 系 遥 农 07

10 重 磅 策 划 户 家 庭 经 济 尧 农 民 合 作 经 济 尧 农 村 集 体 经 济 尧 国 有 农 业 经 济 共 同 构 成 中 国 特 色 社 会 主 义 农 业 经 济 体 系 遥 要 坚 持 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 袁 稳 定 农 村 土 地 承 包 关 系 袁 加 强 对 农 民 家 庭 合 法 财 产 权 益 的 保 护 袁 鼓 励 农 民 创 业 袁 发 展 农 户 家 庭 经 济 遥 要 鼓 励 支 持 农 民 通 过 土 地 入 股 尧 要 素 合 作 尧 生 产 协 作 尧 服 务 共 享 等 形 式 袁 开 展 生 产 合 作 尧 供 销 合 作 尧 信 用 合 作 野 三 位 一 体 冶 的 合 作 经 营 袁 推 动 发 展 农 民 合 作 经 济 遥 要 完 善 农 村 集 体 产 权 权 能 袁 积 极 探 索 新 的 集 体 经 营 方 式 袁 支 持 村 集 体 经 济 组 织 创 办 各 类 服 务 实 体 袁 发 展 物 业 经 济 袁 开 展 租 赁 经 营 袁 以 集 体 资 产 资 源 等 方 式 参 股 农 业 经 营 袁 壮 大 农 村 集 体 经 济 遥 要 扎 实 推 进 供 销 合 作 社 综 合 改 革 袁 建 设 服 务 农 民 生 产 生 活 的 生 力 军 和 综 合 平 台 袁 发 展 壮 大 供 销 合 作 社 经 济 遥 要 深 化 国 有 农 渊 林 冤 场 改 革 袁 打 造 国 有 现 代 农 业 生 产 经 营 企 业 集 团 袁 加 快 发 展 国 有 农 业 经 济 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 科 技 创 新 推 广 体 系 遥 科 技 创 新 是 现 代 农 业 发 展 的 核 心 动 力 遥 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 农 科 院 时 强 调 袁 给 农 业 插 上 科 技 的 翅 膀 遥 要 突 出 企 业 育 种 创 新 主 体 地 位 袁 提 升 种 业 自 主 创 新 能 力 袁 大 力 推 进 育 繁 推 一 体 化 袁 培 育 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 种 业 企 业 遥 要 把 劳 动 者 的 现 代 化 作 为 科 技 创 新 的 载 体 袁 加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 袁 解 决 好 谁 来 种 地 的 问 题 遥 坚 持 协 调 发 展, 构 建 一 二 三 产 业 融 合 发 展 新 体 系 要 以 市 场 需 求 为 导 向 袁 以 完 善 利 益 联 结 机 制 为 核 心 袁 以 制 度 和 商 业 模 式 创 新 为 动 力 袁 紧 密 结 合 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 袁 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 着 力 构 建 农 业 与 二 三 产 业 交 叉 融 合 的 现 代 农 业 产 业 体 系 遥 要 培 育 新 野 六 产 冶 遥 我 省 一 些 农 业 龙 头 企 业 不 断 创 新 农 业 产 业 化 经 营 袁 在 种 养 加 尧 贸 工 农 尧 产 加 销 一 体 化 的 基 础 上 袁 不 断 开 发 农 业 多 种 功 能 袁 发 展 生 态 保 护 尧 休 闲 养 生 尧 旅 游 度 假 尧 文 化 创 意 等 新 产 业 尧 新 业 态 袁 实 现 一 二 三 产 业 融 合 发 展 袁 并 逐 步 概 括 形 成 了 第 六 次 产 业 这 一 形 象 化 的 新 概 念 袁 打 造 了 山 东 农 业 产 业 化 经 营 的 野 升 级 版 冶 遥 具 体 讲 袁 延 长 产 业 链 袁 1 产 +2 产 +3 产 是 六 次 产 业 曰 提 升 价 值 链 袁 1 产 伊 2 产 伊 3 产 也 是 六 次 产 业 袁 一 产 的 一 份 收 入 袁 通 过 加 工 增 值 形 成 了 二 产 的 两 份 收 入 袁 再 加 上 三 产 服 务 业 的 三 份 收 入 袁 综 合 起 来 是 六 份 收 入 曰 一 产 通 二 产 通 三 产 袁 联 通 物 流 链 遥 这 是 广 大 农 民 继 农 业 产 业 化 经 营 之 后 又 一 创 举 袁 我 们 要 热 情 支 持 尧 大 力 发 展 遥 要 按 照 工 业 化 的 理 念 袁 将 现 代 经 营 方 式 尧 产 业 组 织 方 式 等 引 入 农 业 袁 整 合 提 升 产 业 链 尧 价 值 链 尧 效 益 链 袁 打 通 物 流 链 遥 突 出 抓 好 野 三 个 延 伸 冶 院 推 动 一 产 接 二 连 三 袁 向 后 延 伸 曰 二 产 向 前 向 后 双 向 延 伸 曰 三 产 向 前 延 伸 袁 推 进 农 业 渊 包 括 加 工 流 通 业 冤 与 生 态 尧 旅 游 尧 教 育 尧 文 化 尧 健 康 养 生 等 产 业 深 度 融 合 遥 要 强 化 新 装 备 遥 加 强 农 产 品 加 工 核 心 装 备 的 研 制 袁 加 强 农 产 品 物 流 设 施 建 设 袁 提 高 冷 冻 冷 藏 尧 冷 链 运 输 水 平 袁 提 高 乡 村 旅 游 尧 农 村 电 商 等 基 础 设 施 尧 服 务 设 施 装 备 水 平 和 软 环 境 建 设 水 平 遥 要 推 进 融 合 发 展 的 技 术 集 成 创 新 袁 提 高 综 合 配 套 水 平 遥 要 打 造 新 平 台 遥 实 施 野 互 联 网 + 现 代 农 业 冶 行 动 袁 支 持 电 商 尧 物 流 尧 商 贸 尧 金 融 等 企 业 参 与 涉 农 电 子 商 务 平 台 建 设 袁 把 野 互 联 网 + 冶 融 入 农 业 生 产 尧 流 通 尧 服 务 的 各 个 环 节 遥 要 将 人 文 元 素 融 入 产 业 发 展 袁 提 供 设 计 尧 创 意 尧 技 术 尧 融 资 等 定 制 化 方 案 袁 催 生 个 性 化 定 制 尧 会 展 农 业 尧 农 业 众 筹 等 新 产 业 尧 新 业 态 尧 新 模 式 遥 要 加 快 农 产 品 批 发 市 场 和 物 流 节 点 建 设 袁 规 划 打 造 一 批 农 产 品 物 流 园 区 袁 培 育 一 批 大 型 农 产 品 物 流 企 业 集 团 袁 形 成 线 上 线 下 融 合 的 大 流 通 格 局 遥 要 搭 建 新 载 体 遥 突 出 抓 好 农 业 园 区 和 城 镇 化 两 大 载 体 建 设 遥 农 业 园 区 尧 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 能 够 集 聚 政 策 尧 人 才 尧 科 技 尧 资 金 等 各 种 要 素 袁 吸 引 各 类 经 营 主 体 入 驻 袁 是 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 重 要 载 体 遥 如 寿 光 的 现 代 种 业 创 新 创 业 基 地 尧 菏 泽 的 牡 丹 产 业 园 尧 龙 口 市 南 山 集 团 尧 荣 成 市 西 霞 口 村 等 袁 都 是 产 业 融 合 发 展 的 典 型 代 表 遥 要 统 筹 规 划 布 局 袁 发 挥 资 源 优 势 袁 突 出 功 能 配 套 袁 形 成 集 聚 效 应 袁 实 现 农 业 现 代 化 与 新 型 城 镇 化 相 衔 接 尧 与 新 农 村 建 设 协 调 推 进 遥 坚 持 绿 色 发 展, 引 领 农 业 农 村 发 展 新 方 向 农 业 是 生 态 建 设 的 重 要 载 体 袁 也 是 生 态 产 品 的 最 大 提 供 者 袁 其 本 身 就 具 有 野 绿 色 冶 属 性 遥 要 坚 持 绿 色 发 展 尧 永 续 发 展 袁 更 好 地 回 应 人 们 对 美 好 生 活 新 期 待 遥 要 加 强 农 业 资 源 保 护 和 高 效 利 用 遥 牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 发 展 观 袁 把 农 业 资 源 环 境 保 护 摆 上 更 加 重 要 位 置 袁 大 力 发 展 资 源 节 约 型 尧 环 境 友 好 型 农 业 袁 促 进 农 业 资 源 利 用 方 式 由 高 强 度 利 用 向 节 约 高 效 利 用 转 变 遥 要 坚 守 耕 地 红 线 袁 严 格 划 定 农 业 空 间 和 生 态 空 间 保 护 红 线 袁 划 定 森 林 尧 林 地 尧 湿 地 和 物 种 生 态 红 线 袁 强 化 水 资 源 管 理 野 三 条 红 线 冶 刚 性 约 束 袁 建 立 全 海 域 的 生 态 红 线 制 度 遥 实 施 山 水 林 田 湖 生 态 保 护 和 修 复 工 程 袁 让 超 载 的 资 源 环 境 休 养 生 息 袁 做 到 不 欠 新 账 袁 逐 步 归 还 旧 账 遥 要 加 强 农 业 环 境 治 理 遥 我 省 农 业 复 种 指 数 尧 资 源 利 用 系 数 尧 化 肥 农 药 施 用 量 在 全 国 是 最 高 的 袁 生 态 环 境 尧 承 载 能 力 透 支 严 重 遥 要 大 力 开 展 化 肥 农 药 减 量 行 动 袁 实 施 种 养 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 尧 无 害 化 处 理 袁 探 索 开 展 耕 地 轮 作 休 耕 试 点 袁 对 地 下 水 漏 斗 区 尧 重 金 属 污 染 区 尧 生 态 严 重 退 化 地 区 开 展 综 合 治 理 袁 确 保 农 业 环 境 恶 化 的 态 势 得 到 有 效 遏 制 遥 要 实 施 食 品 安 全 战 略 遥 深 入 开 展 野 食 安 山 东 冶 行 动 袁 全 面 推 进 农 产 品 质 量 安 全 县 尧 市 建 设 袁 在 全 国 率 先 建 成 食 品 安 全 省 遥 食 品 安 全 是 产 出 来 的 袁 也 是 管 08

11 重 磅 策 划 出 来 的 遥 要 实 行 最 严 格 的 投 入 品 生 产 使 用 和 监 管 制 度 尧 农 产 品 市 场 准 入 制 度 袁 建 立 全 程 可 追 溯 尧 互 联 共 享 的 信 息 平 台 袁 健 全 从 农 田 到 餐 桌 的 农 产 品 质 量 和 食 品 安 全 监 管 体 系 遥 要 加 强 农 产 品 品 牌 建 设 遥 大 力 实 施 品 牌 引 领 战 略 袁 从 品 种 改 良 尧 品 质 提 升 尧 品 牌 创 建 入 手 袁 以 扩 大 品 牌 总 量 尧 提 升 品 牌 质 量 为 主 线 袁 培 育 品 牌 创 建 主 体 袁 完 善 品 牌 发 展 机 制 袁 努 力 塑 造 野 齐 鲁 灵 秀 地 尧 放 心 农 产 品 冶 整 体 品 牌 形 象 遥 坚 持 开 放 发 展, 拓 展 农 业 发 展 新 空 间 在 经 济 全 球 化 快 速 推 进 的 新 形 势 下 袁 农 业 发 展 必 须 具 有 国 际 化 视 野 和 开 放 式 思 维 袁 统 筹 用 好 国 际 国 内 两 个 市 场 尧 两 种 资 源 袁 进 一 步 拓 宽 我 省 农 业 发 展 空 间 遥 重 点 做 好 野 三 篇 文 章 冶 院 要 做 好 国 际 市 场 的 文 章 遥 我 省 一 些 涉 农 企 业 主 动 走 出 去 袁 在 境 外 建 立 生 产 基 地 尧 开 展 农 业 生 产 经 营 袁 不 仅 开 拓 了 发 展 空 间 袁 也 提 升 了 原 料 供 给 保 障 能 力 遥 要 以 抢 抓 机 遇 的 具 体 行 动 融 入 野 一 带 一 路 冶 大 战 略 袁 推 动 涉 农 企 业 到 境 外 建 基 地 尧 建 园 区 尧 建 销 售 网 络 袁 推 动 农 业 装 备 尧 技 术 尧 资 本 尧 标 准 尧 品 牌 尧 服 务 走 出 去 袁 以 参 股 尧 并 购 等 形 式 加 入 农 业 全 球 供 应 链 遥 远 洋 渔 业 是 我 省 一 大 优 势 袁 要 加 快 建 设 海 外 精 深 加 工 尧 流 通 贸 易 尧 后 勤 补 给 尧 渔 船 维 修 尧 渔 工 培 训 一 体 化 的 综 合 性 远 洋 渔 业 基 地 遥 要 努 力 扩 大 我 省 特 色 优 势 农 产 品 出 口 袁 适 度 进 口 省 内 资 源 短 缺 农 产 品 袁 缓 解 资 源 环 境 压 力 遥 要 做 好 国 内 市 场 的 文 章 遥 我 们 讲 的 开 放 也 包 括 省 际 间 的 开 发 合 作 遥 浙 江 在 省 外 承 包 的 土 地 面 积 超 过 了 本 省 耕 地 面 积 袁 相 当 于 在 省 外 再 建 了 一 个 浙 江 遥 我 省 一 些 企 业 做 得 也 很 好 袁 像 莱 阳 的 鲁 花 集 团 尧 乐 陵 的 希 森 集 团 等 都 在 省 外 建 设 了 大 规 模 的 生 产 基 地 遥 寿 光 的 蔬 菜 大 棚 技 术 遍 布 全 国 各 地 袁 常 年 在 国 外 推 广 技 术 的 1200 人 袁 在 外 省 从 事 技 术 指 导 尧 领 办 合 作 社 的 6500 人 遥 要 立 足 山 东 尧 面 向 全 国 袁 积 极 探 索 在 边 疆 地 区 建 设 棉 花 尧 油 料 尧 林 果 尧 蔬 菜 尧 饲 料 等 生 产 基 地 和 高 效 生 态 畜 牧 业 养 殖 基 地 袁 实 现 优 势 互 补 尧 合 作 共 赢 遥 要 做 好 省 内 发 展 空 间 的 文 章 遥 一 是 做 好 海 洋 经 济 的 文 章 遥 我 省 有 3000 多 公 里 海 岸 线 袁 近 海 海 域 和 浅 海 滩 涂 面 积 超 过 陆 地 面 积 袁 发 展 空 间 十 分 广 阔 遥 要 增 强 经 略 海 洋 意 识 袁 加 快 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 步 伐 袁 大 力 发 展 海 洋 食 品 尧 海 洋 科 技 尧 海 洋 药 物 尧 海 洋 化 工 尧 海 上 交 通 运 输 尧 海 洋 旅 游 业 袁 促 进 海 洋 一 二 三 产 业 快 速 发 展 尧 全 面 发 展 遥 二 是 做 好 黄 河 三 角 洲 未 利 用 土 地 的 文 章 遥 黄 河 三 角 洲 800 万 亩 未 利 用 土 地 是 我 省 最 宝 贵 的 资 源 遥 要 以 建 设 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 农 业 示 范 区 为 目 标 袁 加 快 渤 海 湾 沿 岸 盐 碱 地 改 造 袁 尽 快 建 成 我 省 优 质 粮 棉 和 林 果 生 产 基 地 尧 饲 草 料 供 应 基 地 尧 高 效 生 态 畜 牧 业 示 范 基 地 遥 三 是 做 好 山 区 丘 陵 的 文 章 遥 我 省 山 区 丘 陵 面 积 占 国 土 总 面 积 三 分 之 一 以 上 袁 山 区 的 优 势 在 林 果 尧 在 生 态 袁 要 扬 长 避 短 袁 把 这 个 优 势 发 挥 出 来 遥 中 央 要 求 对 25 度 以 上 的 坡 耕 地 调 整 为 非 基 本 农 田 并 实 施 退 耕 还 林 还 果 袁 有 些 已 经 划 入 基 本 农 田 但 不 适 宜 耕 作 的 土 地 也 要 退 出 来 遥 要 认 真 研 究 和 规 划 山 区 发 展 问 题 袁 大 力 发 展 林 果 尧 林 下 经 济 和 新 兴 产 业 袁 促 进 经 济 效 益 尧 社 会 效 益 尧 生 态 效 益 的 有 机 统 一 遥 坚 持 共 享 发 展, 增 进 农 民 群 众 新 福 祉 共 享 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 要 求 袁 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 根 本 体 现 袁 也 是 动 员 农 民 积 极 投 身 现 代 化 建 设 的 强 大 动 力 遥 要 加 强 生 态 文 明 乡 村 建 设 遥 分 三 个 层 次 加 以 推 进 院 一 是 对 基 本 生 活 条 件 尚 未 完 善 的 村 庄 袁 突 出 抓 好 住 房 安 全 尧 饮 水 安 全 尧 出 行 安 全 三 项 工 作 袁 加 快 危 房 改 造 尧 饮 水 安 全 巩 固 提 升 尧 村 内 道 路 硬 化 袁 2017 年 底 完 成 存 量 危 房 改 造 袁 保 障 农 民 基 本 生 活 条 件 遥 二 是 对 基 本 生 活 条 件 相 对 完 善 的 村 庄 袁 突 出 解 决 垃 圾 处 理 尧 污 水 处 理 和 改 厕 改 暖 尧 农 业 废 弃 物 资 源 化 综 合 利 用 问 题 遥 三 是 对 基 础 条 件 比 较 好 的 村 庄 袁 要 大 力 开 展 农 房 修 缮 尧 外 立 面 修 饰 尧 院 落 整 修 和 村 容 村 貌 整 治 袁 保 护 历 史 文 化 名 村 和 传 统 村 落 袁 按 照 生 态 文 明 乡 村 标 准 袁 建 设 各 具 特 色 的 宜 居 宜 业 宜 游 幸 福 家 园 遥 要 加 快 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 遥 省 委 尧 省 政 府 确 定 今 后 5 年 完 成 1000 万 农 业 转 移 人 口 市 民 化 任 务 袁 今 年 为 200 万 农 民 工 和 140 万 城 中 村 尧 城 边 村 原 有 居 民 解 决 户 口 和 市 民 待 遇 遥 这 单 靠 大 中 城 市 吸 纳 是 不 现 实 的 袁 必 须 大 力 发 展 县 域 经 济 袁 加 快 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 袁 推 广 农 村 新 型 社 区 和 产 业 园 区 野 两 区 同 建 冶 模 式 袁 促 进 农 民 就 地 就 近 转 移 就 业 创 业 和 到 小 城 镇 及 农 村 新 型 社 区 安 家 落 户 袁 将 符 合 条 件 的 农 村 社 区 和 企 业 工 矿 区 纳 入 城 镇 体 系 管 理 遥 要 健 全 财 政 转 移 支 付 同 农 业 转 移 人 口 市 民 化 挂 钩 机 制 袁 建 立 城 镇 建 设 用 地 增 加 规 模 同 吸 纳 农 业 转 移 人 口 落 户 数 量 挂 钩 机 制 遥 要 全 面 推 行 农 村 社 区 化 服 务 与 管 理 遥 以 社 区 服 务 中 心 为 载 体 加 快 推 进 城 乡 基 本 公 共 服 务 均 等 化 遥 目 前 已 在 农 村 新 型 社 区 和 多 数 中 心 村 建 立 了 社 区 综 合 服 务 中 心 袁 将 十 几 项 公 共 服 务 职 能 通 过 社 区 综 合 服 务 中 心 延 伸 到 了 农 村 袁 要 推 动 县 级 党 政 机 关 各 项 服 务 职 能 全 部 延 伸 到 社 区 遥 认 真 落 实 农 村 社 区 服 务 中 心 建 设 三 年 行 动 计 划 袁 2018 年 实 现 社 区 化 服 务 与 管 理 全 覆 盖 袁 2020 年 形 成 功 能 完 善 的 服 务 网 络 体 系 遥 要 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 遥 实 施 精 准 扶 贫 尧 精 准 脱 贫 袁 2016 要 2017 年 两 年 基 本 完 成 脱 贫 任 务 袁 第 三 年 全 部 兜 底 完 成 袁 后 两 年 巩 固 提 升 脱 贫 攻 坚 成 果 袁 建 立 长 效 机 制 遥 09

12 重 磅 策 划 省 委 年 三 农 政 策 解 读 省 委 农 工 办 省 委 最 近 印 发 了 叶 关 于 贯 彻 中 发 也 2016 页 1 号 文 件 精 神 加 快 农 业 现 代 化 实 现 全 面 小 康 目 标 的 实 施 意 见 曳 袁 提 出 了 一 系 列 支 持 野 三 农 冶 发 展 的 政 策 措 施 遥 大 力 提 高 农 业 水 利 化 机 械 化 水 平 遥 加 快 大 中 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 尧 大 中 型 灌 排 泵 站 更 新 改 造 袁 完 善 小 型 农 田 水 利 设 施 遥 加 快 发 展 高 端 农 机 装 备 袁 推 进 主 要 粮 食 作 物 生 产 全 程 机 械 化 和 大 宗 经 济 作 物 主 要 环 节 机 械 化 袁 2020 年 农 业 综 合 机 械 化 水 平 达 84% 以 上 遥 创 新 农 业 科 技 支 撑 体 系 遥 实 施 农 业 科 技 展 翅 行 动 袁 实 施 农 业 科 技 创 新 工 程 尧 精 准 农 业 科 技 示 范 工 程 尧 标 准 创 新 工 程 袁 突 破 一 批 重 大 自 主 创 新 和 精 准 农 业 关 键 技 术 遥 深 入 实 施 农 业 种 业 提 升 工 程 袁 建 设 4 个 省 级 种 质 资 源 中 心 尧 10 个 以 上 种 业 科 技 创 新 平 台 袁 培 育 10 家 以 上 大 型 现 代 科 技 型 种 业 集 团 袁 建 设 50 个 以 上 农 作 物 新 品 种 展 示 示 范 中 心 遥 实 施 野 万 名 科 技 人 员 下 乡 冶 行 动 袁 建 立 1 万 个 村 级 农 业 技 术 服 务 站 点 遥 积 极 发 展 多 种 形 式 适 度 规 模 经 营 遥 完 善 财 税 尧 信 贷 保 险 尧 用 地 用 电 尧 项 目 支 持 等 政 策 袁 推 进 新 型 农 业 经 营 主 体 和 服 务 主 体 健 康 发 展 遥 到 2020 年 全 省 50% 以 上 耕 地 实 现 适 度 规 模 经 营 袁 农 民 组 织 化 程 度 达 到 80% 以 上 遥 开 展 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 营 销 贷 款 改 革 试 点 遥 加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 遥 将 职 业 农 民 培 育 纳 入 全 省 教 育 培 训 发 展 规 划 袁 制 定 新 型 职 业 农 民 培 养 计 划 袁 开 展 新 型 农 业 经 营 主 体 带 头 人 培 训 行 动 袁 每 年 培 训 新 型 职 业 农 民 10 万 人 以 上 遥 建 立 健 全 职 业 农 民 扶 持 制 度 袁 相 关 政 策 向 符 合 条 件 的 职 业 农 民 倾 斜 遥 实 施 农 业 产 业 转 型 升 级 行 动 遥 制 定 出 台 农 业 提 质 增 效 转 型 升 级 规 划 遥 大 力 发 展 一 村 一 品 尧 一 乡 一 业 袁 推 动 高 效 特 色 产 业 区 域 化 布 局 尧 规 模 化 生 产 和 产 业 化 经 营 袁 2020 年 高 效 设 施 蔬 菜 面 积 占 比 达 到 50% 遥 深 入 开 展 粮 食 绿 色 高 产 高 效 创 建 活 动 遥 实 施 藏 粮 于 地 尧 藏 粮 于 技 战 略 袁 大 规 模 推 进 高 标 准 农 田 建 设 袁 整 合 完 善 建 设 规 划 袁 统 一 建 设 标 准 尧 统 一 监 督 考 核 尧 统 一 上 图 入 库 遥 到 2020 年 建 成 集 中 连 片 尧 旱 涝 保 收 尧 稳 产 高 产 尧 生 态 友 好 的 高 标 准 农 田 5982 万 亩 遥 将 高 标 准 农 田 划 为 永 久 基 本 农 田 袁 实 行 特 殊 保 护 遥 加 快 构 建 粮 经 饲 三 元 种 植 结 构 遥 树 立 大 食 物 观 袁 启 动 实 施 种 植 业 结 构 调 整 规 划 袁 建 立 粮 食 生 产 核 心 区 袁 稳 定 小 麦 生 产 袁 适 当 调 减 玉 米 种 植 袁 扩 大 粮 改 饲 试 点 袁 2020 年 饲 用 玉 米 尧 苜 蓿 尧 小 黑 麦 等 种 植 面 积 达 1000 万 亩 遥 积 极 发 展 马 铃 薯 主 食 产 业 袁 扩 大 经 济 作 物 种 植 袁 大 力 发 展 果 蔬 茶 尧 肉 蛋 奶 等 高 效 生 态 农 业 遥 着 力 提 高 畜 牧 业 比 重 遥 实 施 畜 禽 遗 传 改 良 计 划 袁 大 力 发 展 牛 羊 等 食 草 性 畜 牧 业 袁 建 设 食 草 畜 禽 规 模 化 养 殖 场 遥 科 学 划 定 畜 禽 养 殖 禁 养 区 尧 限 养 区 尧 适 养 区 遥 畜 牧 业 产 值 占 农 业 总 产 值 的 比 重 每 年 提 高 1 个 百 分 点 以 上 袁 2020 年 肉 牛 尧 肉 羊 规 模 养 殖 比 例 分 别 达 50% 和 40% 以 上 袁 畜 禽 标 准 化 规 模 养 殖 比 重 达 85% 遥 加 快 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 遥 编 制 实 施 全 省 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 规 划 遥 实 施 现 代 渔 业 园 区 尧 海 洋 牧 场 尧 远 洋 渔 业 尧 水 产 品 冷 链 物 流 尧 休 闲 垂 钓 基 地 尧 渔 港 经 济 区 建 设 等 重 点 工 程 袁 建 设 国 家 级 和 省 级 海 洋 牧 场 10

13 重 磅 策 划 示 范 区 遥 开 展 涉 渔 野 三 无 冶 船 舶 和 野 绝 户 网 冶 整 治 袁 加 强 涉 外 渔 业 管 理 遥 推 进 农 业 产 业 化 经 营 转 型 升 级 遥 建 设 一 批 农 产 品 加 工 技 术 集 成 基 地 和 产 业 园 区 袁 培 育 一 批 农 产 品 精 深 加 工 领 军 企 业 和 国 内 外 知 名 品 牌 遥 完 善 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 政 策 遥 支 持 农 户 尧 农 民 合 作 社 以 土 地 经 营 权 尧 资 本 尧 产 品 等 入 股 龙 头 企 业 袁 到 2020 年 农 户 参 与 产 业 化 经 营 的 比 重 达 到 80% 以 上 遥 搞 好 野 百 县 千 乡 万 村 冶 农 村 一 二 三 产 业 融 合 试 点 工 程 遥 大 力 发 展 乡 村 旅 游 业 遥 支 持 农 村 盘 活 闲 置 房 屋 尧 集 体 建 设 用 地 尧 野 四 荒 地 冶 尧 林 场 尧 水 面 等 发 展 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 袁 2020 年 乡 村 休 闲 旅 游 综 合 收 入 达 到 3200 亿 元 遥 大 力 发 展 休 闲 旅 游 业 农 民 合 作 社 袁 鼓 励 社 会 资 本 参 与 开 发 休 闲 旅 游 项 目 遥 采 取 以 奖 代 补 尧 先 建 后 补 尧 财 政 贴 息 尧 财 政 资 金 入 股 等 方 式 扶 持 乡 村 旅 游 业 发 展 袁 将 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 项 目 用 地 纳 入 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 计 划 合 理 安 排 遥 推 进 农 业 园 区 化 发 展 遥 加 快 推 进 现 代 农 业 示 范 区 建 设 遥 加 快 黄 河 三 角 洲 农 业 高 新 技 术 产 业 示 范 区 建 设 袁 建 设 黄 河 三 角 洲 现 代 农 业 研 究 院 等 一 批 国 家 级 创 新 服 务 平 台 和 示 范 基 地 袁 培 育 一 批 销 售 收 入 过 100 亿 元 的 农 产 品 加 工 园 区 和 销 售 收 入 过 200 亿 元 的 县 渊 市 冤 遥 保 护 和 高 效 利 用 农 业 资 源 遥 落 实 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 和 用 途 管 制 制 度 袁 实 行 建 设 用 地 总 量 和 强 度 双 控 行 动 遥 划 定 农 业 空 间 和 生 态 空 间 保 护 红 线 遥 落 实 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 遥 创 建 农 业 可 持 续 发 展 试 验 示 范 区 遥 建 立 全 海 域 的 生 态 红 线 制 度 袁 确 保 2020 年 自 然 岸 线 保 有 率 不 低 于 40% 袁 近 岸 海 域 优 良 水 质 面 积 比 例 达 到 70% 遥 开 展 近 海 捕 捞 限 额 管 理 试 点 袁 按 规 划 实 行 退 养 还 滩 遥 加 大 农 业 环 境 治 理 力 度 遥 实 施 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 袁 积 极 推 进 耕 地 质 量 提 升 计 划 遥 开 展 轮 作 休 耕 试 点 遥 实 施 种 养 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 尧 无 害 化 处 理 区 域 示 范 工 程 袁 加 大 野 白 色 污 染 冶 治 理 力 度 遥 实 施 地 下 水 超 采 区 综 合 治 理 袁 到 2020 年 袁 现 状 浅 层 地 下 水 超 采 量 全 部 压 减 袁 深 层 承 压 水 超 采 量 压 减 50% 遥 实 施 化 肥 农 药 零 增 长 行 动 袁 到 2020 年 袁 全 省 化 肥 利 用 率 提 高 10 个 百 分 点 以 上 袁 主 要 农 作 物 农 药 利 用 率 达 到 40% 以 上 袁 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 达 到 90% 以 上 遥 大 力 发 展 节 约 型 农 业 遥 深 入 开 展 节 约 集 约 模 范 县 渊 市 冤 创 建 活 动 袁 启 动 实 施 种 养 结 合 循 环 农 业 示 范 工 程 袁 建 设 一 批 节 水 节 肥 节 药 节 地 一 体 化 高 效 农 业 示 范 区 遥 开 展 区 域 规 模 化 高 效 节 水 灌 溉 行 动 袁 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 提 高 至 遥 引 黄 引 河 灌 区 大 力 推 行 渠 道 衬 砌 防 渗 袁 井 灌 区 和 有 条 件 的 水 库 灌 区 加 快 发 展 管 道 灌 溉 遥 到 2020 年 袁 全 省 新 增 高 效 节 水 灌 溉 面 积 800 万 亩 遥 搞 好 农 业 生 态 保 护 和 修 复 遥 对 丘 陵 山 区 陡 坡 地 实 行 退 耕 还 林 还 果 袁 将 25 度 以 上 坡 耕 地 调 整 为 非 基 本 农 田 并 实 施 退 耕 还 林 还 果 遥 实 行 最 严 格 的 林 地 湿 地 资 源 管 理 制 度 袁 2020 年 全 省 林 木 绿 化 率 达 到 27% 袁 自 然 湿 地 保 护 率 达 到 70% 以 上 遥 加 强 水 土 流 失 综 合 治 理 袁 新 增 水 土 流 失 治 理 面 积 6300 平 方 公 里 遥 全 面 实 施 食 品 安 全 战 略 遥 深 入 开 展 野 食 安 山 东 冶 行 动 袁 全 面 推 进 农 产 品 质 量 安 全 市 尧 县 建 设 袁 在 全 国 率 先 建 成 食 品 安 全 省 遥 建 立 全 程 可 追 溯 尧 互 联 共 享 的 信 息 平 台 和 检 验 检 测 体 系 袁 实 行 严 格 的 农 业 投 入 品 使 用 管 理 制 度 尧 市 场 准 入 制 度 和 产 品 质 量 追 溯 制 度 遥 2020 年 省 级 农 产 品 标 准 化 基 地 达 到 1000 个 袁 野 三 品 一 标 冶 认 证 产 品 数 量 达 个 袁 知 名 区 域 公 用 品 牌 达 50 个 以 上 遥 统 筹 用 好 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源 遥 鼓 励 涉 农 企 业 到 境 外 建 立 棉 花 尧 玉 米 尧 大 豆 等 原 料 基 地 袁 支 持 企 业 在 境 外 建 立 研 发 基 地 和 农 业 高 新 技 术 园 区 遥 发 展 农 业 跨 国 公 司 袁 以 参 股 尧 并 购 等 形 式 加 入 农 业 全 球 供 应 链 遥 积 极 参 与 中 韩 尧 中 澳 自 贸 区 建 设 袁 加 快 创 建 出 口 农 产 品 质 量 安 全 示 范 省 遥 根 据 需 要 适 度 进 口 饲 料 和 工 业 用 粮 袁 缓 解 资 源 环 境 压 力 遥 加 快 建 立 现 代 流 通 网 络 体 系 遥 完 善 跨 区 域 农 产 品 冷 链 物 流 体 系 袁 建 设 一 批 商 贸 流 通 项 目 和 物 流 园 区 遥 建 立 网 上 对 接 平 台 袁 形 成 线 上 线 下 融 合 发 展 尧 农 产 品 进 城 与 农 资 和 消 费 品 下 乡 双 向 流 通 格 局 遥 加 快 完 善 县 乡 村 物 流 体 系 袁 2020 年 农 村 物 流 配 送 乡 镇 节 点 覆 盖 率 达 到 100% 遥 大 力 发 展 农 村 电 子 商 务 遥 加 快 实 施 野 互 联 网 + 冶 行 动 计 划 袁 开 展 农 村 电 子 商 务 示 范 县 创 建 袁 建 设 一 批 电 子 商 务 县 级 运 营 中 心 和 村 级 服 务 站 遥 大 力 实 施 野 电 商 进 村 冶 工 程 袁 鼓 励 发 展 农 村 淘 宝 项 目 袁 培 育 一 批 特 色 电 商 镇 尧 电 商 村 遥 大 力 发 展 远 洋 渔 业 遥 加 快 海 洋 装 备 尧 捕 捞 技 术 现 代 化 袁 提 高 远 洋 捕 捞 能 力 遥 加 快 推 进 海 外 精 深 加 工 尧 流 通 贸 易 尧 后 勤 补 给 尧 渔 船 维 修 尧 渔 工 培 训 一 体 化 的 综 合 性 远 洋 渔 业 基 地 建 设 袁 增 强 远 洋 渔 业 综 合 开 发 能 力 遥 深 入 实 施 野 渤 海 粮 仓 冶 科 技 示 范 工 程 遥 加 快 渤 海 湾 沿 岸 盐 碱 地 绿 化 开 发 袁 推 进 粮 食 尧 饲 草 料 尧 林 果 等 作 物 种 植 技 术 集 成 和 示 范 袁 2020 年 示 范 面 积 超 过 100 万 亩 袁 辐 射 带 动 面 积 1500 万 亩 遥 实 行 粮 经 饲 统 筹 尧 农 牧 渔 结 合 袁 建 设 高 效 生 态 农 业 示 范 区 遥 大 力 推 进 生 态 文 明 乡 村 建 设 遥 发 布 实 施 山 东 省 生 态 文 明 乡 村 建 设 地 方 标 准 袁 2020 年 形 成 6000 个 聚 集 型 社 区 尧 6000 个 中 心 村 遥 启 动 农 村 社 区 综 合 服 务 中 心 建 设 三 年 行 动 计 划 袁 到 2018 年 1.2 万 个 农 村 社 区 全 部 建 成 面 积 达 标 尧 功 能 完 善 尧 运 转 正 常 的 社 区 综 合 服 务 中 心 袁 2020 年 实 现 社 区 化 服 务 与 管 理 全 覆 盖 遥 深 入 开 展 农 村 人 居 环 境 整 治 行 动 遥 实 行 整 乡 整 县 农 村 环 境 综 合 整 治 袁 11

14 重 磅 策 划 推 行 垃 圾 就 地 分 类 减 量 尧 资 源 利 用 和 无 害 化 处 理 遥 开 展 农 村 宜 居 水 环 境 建 设 袁 实 施 农 村 清 洁 河 道 行 动 遥 推 进 农 村 无 害 化 卫 生 厕 所 改 造 袁 每 年 改 厕 200 万 户 袁 2018 年 完 成 农 村 647 万 户 的 改 厕 任 务 曰 同 步 推 进 农 村 生 活 污 水 治 理 袁 2020 年 村 庄 污 水 处 理 率 达 35% 遥 开 展 宜 居 宜 业 宜 游 小 镇 渊 村 庄 冤 创 建 活 动 和 省 级 传 统 村 落 评 选 袁 到 2020 年 命 名 500 个 传 统 村 落 遥 加 快 农 村 基 础 设 施 建 设 遥 全 面 完 成 农 村 饮 水 安 全 任 务 袁 推 进 村 庄 道 路 硬 化 逐 步 由 野 村 村 通 冶 实 现 野 户 户 通 冶 袁 完 成 农 村 电 网 升 级 改 造 袁 加 快 推 进 农 村 信 息 化 建 设 袁 实 施 农 村 改 暖 工 程 袁 发 展 农 村 规 模 化 沼 气 袁 全 面 启 动 村 庄 绿 化 工 程 遥 加 快 农 村 公 路 改 造 升 级 袁 2020 年 农 村 公 路 通 达 所 有 行 政 村 和 农 村 新 型 社 区 遥 建 设 节 能 尧 抗 震 农 房 袁 2017 年 完 成 存 量 危 房 改 造 任 务 遥 搞 好 黄 河 滩 区 居 民 迁 建 安 置 遥 完 善 城 乡 公 共 服 务 体 系 遥 扩 大 农 村 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 袁 加 强 乡 镇 寄 宿 制 学 校 建 设 袁 率 先 从 建 档 立 卡 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 实 施 普 通 高 中 免 除 学 杂 费 袁 建 立 市 级 统 筹 农 村 教 师 补 充 机 制 遥 实 施 基 层 文 化 设 施 提 升 工 程 遥 加 强 镇 村 医 疗 卫 生 机 构 标 准 化 建 设 遥 适 当 提 高 城 乡 居 民 医 疗 保 险 政 府 补 助 标 准 尧 个 人 缴 费 和 受 益 水 平 遥 完 善 城 乡 居 民 养 老 保 险 参 保 缴 费 激 励 约 束 机 制 遥 建 立 健 全 农 村 困 境 儿 童 福 利 保 障 和 未 成 年 人 社 会 保 护 制 度 袁 加 强 农 村 养 老 服 务 体 系 尧 残 疾 人 康 复 和 供 养 托 养 设 施 建 设 袁 2020 年 农 村 幸 福 院 或 日 间 照 料 设 施 服 务 功 能 覆 盖 所 有 农 村 遥 推 进 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 创 业 和 农 民 工 市 民 化 遥 推 广 农 村 新 型 社 区 和 产 业 园 区 野 两 区 同 建 冶 模 式 袁 促 进 农 民 就 地 就 近 转 移 就 业 创 业 袁 推 进 农 业 转 移 就 业 人 口 举 家 到 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 落 户 袁 将 符 合 条 件 的 农 村 新 型 社 区 纳 入 城 镇 化 管 理 遥 2016 年 完 成 200 万 农 业 转 移 人 口 市 民 化 和 140 万 城 中 村 尧 城 边 村 原 有 居 民 市 民 化 任 务 遥 健 全 财 政 转 移 支 付 同 农 业 转 移 人 口 市 民 化 挂 钩 机 制 袁 建 立 城 镇 建 设 用 地 增 加 规 模 同 吸 纳 农 业 转 移 人 口 落 户 数 量 挂 钩 机 制 袁 建 立 健 全 与 居 住 年 限 等 条 件 相 挂 钩 的 基 本 公 共 服 务 提 供 机 制 遥 促 进 农 民 收 入 持 续 较 快 增 长 遥 完 善 农 民 收 入 增 长 支 持 政 策 袁 扩 大 农 民 非 农 产 业 收 入 尧 工 资 性 收 入 尧 财 产 性 收 入 尧 转 移 性 收 入 遥 将 财 政 支 农 资 金 的 使 用 与 建 立 农 民 分 享 产 业 链 利 益 的 机 制 联 系 起 来 袁 带 动 农 民 分 享 产 业 融 合 带 来 的 增 值 收 益 遥 加 快 建 立 现 代 农 村 集 体 产 权 制 度 遥 全 面 推 进 农 村 集 体 各 类 产 权 确 权 颁 证 袁 2018 年 底 前 实 现 对 农 村 集 体 各 类 产 权 应 确 尽 确 尧 全 部 颁 证 遥 建 立 不 动 产 统 一 登 记 制 度 遥 全 面 推 进 农 村 集 体 资 产 股 份 合 作 制 改 革 袁 2020 年 基 本 完 成 农 村 集 体 经 营 性 资 产 股 份 合 作 制 改 革 任 务 遥 加 快 建 立 完 善 的 非 经 营 性 资 产 统 一 运 营 管 理 机 制 遥 开 展 扶 持 村 级 集 体 经 济 发 展 试 点 遥 将 财 政 资 金 投 入 农 业 农 村 形 成 的 经 营 性 资 产 袁 通 过 股 权 量 化 到 户 袁 让 集 体 组 织 成 员 长 期 分 享 资 产 收 益 遥 健 全 县 域 农 村 综 合 产 权 流 转 交 易 市 场 袁 落 实 农 村 各 类 产 权 权 能 遥 搞 好 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 遥 推 动 金 融 资 源 更 多 向 农 村 倾 斜 遥 争 取 开 展 农 产 品 期 权 试 点 遥 扩 大 在 农 民 合 作 社 内 部 开 展 信 用 合 作 试 点 的 范 围 遥 发 展 农 村 金 融 租 赁 业 务 遥 加 快 建 立 政 府 支 持 的 野 三 农 冶 融 资 担 保 体 系 袁 做 大 做 强 省 级 担 保 机 构 袁 在 县 级 设 立 分 支 机 构 遥 完 善 农 业 保 险 制 度 遥 开 发 适 应 新 型 农 业 经 营 主 体 需 求 的 保 险 品 种 袁 发 展 特 色 优 势 农 产 品 保 险 尧 渔 业 保 险 尧 林 业 保 险 尧 设 施 农 业 保 险 遥 探 索 设 立 涉 农 互 助 型 保 险 组 织 遥 开 展 粮 食 品 种 尧 生 猪 尧 蔬 菜 尧 奶 业 等 目 标 价 格 保 险 试 点 袁 以 及 收 入 保 险 尧 天 气 指 数 保 险 试 点 袁 推 广 农 村 小 额 信 贷 保 险 尧 农 房 保 险 尧 农 村 基 础 设 施 保 险 等 普 惠 保 险 业 务 遥 完 善 农 业 农 村 支 持 保 护 体 系 遥 优 先 保 障 财 政 对 农 业 农 村 的 投 入 袁 鼓 励 和 引 导 金 融 资 本 尧 工 商 资 本 更 多 投 向 农 业 农 村 遥 实 施 涉 农 资 金 管 理 改 革 试 点 袁 逐 步 将 省 级 涉 农 资 金 整 合 为 农 业 综 合 发 展 尧 农 业 生 产 发 展 尧 水 利 发 展 尧 林 业 改 革 发 展 尧 农 村 社 会 发 展 尧 扶 贫 开 发 六 类 遥 推 进 农 业 野 三 项 补 贴 冶 改 革 袁 优 化 完 善 畜 牧 尧 农 机 购 置 补 贴 政 策 遥 创 新 完 善 乡 村 治 理 机 制 遥 在 有 实 际 需 要 的 地 方 开 展 以 村 民 小 组 或 自 然 村 为 基 本 单 元 的 村 民 自 治 试 点 遥 健 全 公 共 服 务 尧 经 营 性 服 务 尧 互 助 性 服 务 野 三 位 一 体 冶 服 务 体 系 遥 发 挥 好 村 规 民 约 在 乡 村 治 理 中 的 积 极 作 用 遥 推 进 县 乡 村 三 级 综 治 中 心 建 设 袁 完 善 农 村 治 安 防 控 体 系 遥 加 强 基 层 组 织 建 设 遥 大 力 加 强 农 村 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 袁 建 立 党 委 书 记 抓 农 村 基 层 党 建 问 题 清 单 尧 任 务 清 单 尧 责 任 清 单 遥 选 好 配 强 农 村 基 层 党 组 织 带 头 人 袁 推 行 村 党 组 织 书 记 县 级 备 案 管 理 袁 推 进 村 级 工 作 制 度 化 建 设 遥 强 化 村 级 工 作 督 查 遥 坚 持 每 两 年 选 派 一 轮 第 一 书 记 遥 进 一 步 完 善 选 调 大 学 生 村 官 工 作 机 制 遥 加 大 对 村 级 组 织 运 转 经 费 保 障 力 度 遥 深 化 农 村 精 神 文 明 建 设 袁 2017 年 底 实 现 城 乡 基 层 善 行 义 举 四 德 榜 全 覆 盖 遥 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 12

15 每 月 时 评 让 民 生 暖 政 带 来 更 多 获 得 感 郭 元 鹏 推 进 残 疾 人 小 康 进 程 尧 加 强 乡 村 医 生 队 伍 建 设 尧 大 病 不 出 县 尧 农 民 工 返 乡 创 业 噎 噎 2015 年 袁 国 务 院 出 台 的 惠 民 政 策 涵 盖 人 们 生 活 的 各 个 方 面 袁 更 充 满 对 个 体 的 关 怀 遥 中 国 政 府 网 盘 点 的 2015 年 10 个 暖 心 政 策 袁 被 简 称 为 野 暖 政 冶 遥 这 些 野 暖 政 冶 袁 百 姓 也 都 是 看 得 见 摸 得 着 的 遥 政 府 付 出 的 汗 水 袁 付 出 的 努 力 袁 大 家 有 目 共 睹 遥 野 暖 政 冶 是 温 暖 人 心 的 遥 2015 年 出 台 的 野 暖 政 冶 很 多 袁 可 是 有 些 野 暖 政 冶 在 基 层 却 出 现 了 一 部 分 人 野 感 受 不 到 温 暖 冶 或 者 是 野 温 暖 大 打 折 扣 冶 的 现 象 遥 比 如 袁 贵 州 省 就 查 处 了 一 批 截 留 危 房 改 造 资 金 的 案 件 遥 一 些 基 层 村 干 部 弄 虚 作 假 袁 将 这 笔 资 金 据 为 己 有 袁 国 家 拨 付 给 困 难 群 众 的 危 房 改 造 资 金 成 了 唐 僧 肉 遥 比 如 袁 山 东 某 市 就 查 处 了 一 批 冒 领 农 村 合 作 医 疗 保 险 费 用 的 人 员 遥 野 暖 政 冶 来 了 袁 我 们 更 需 要 干 部 都 成 为 野 暖 男 冶 袁 让 野 暖 政 冶 释 放 更 多 的 温 暖 遥 让 干 部 成 为 野 暖 男 冶 袁 需 要 监 管 部 门 用 纪 律 监 管 倒 逼 遥 这 就 要 求 查 处 执 行 政 策 中 违 法 乱 纪 的 人 袁 查 处 严 格 了 袁 他 们 才 不 敢 借 助 手 中 的 权 力 实 现 野 近 水 楼 台 先 得 月 冶 袁 才 能 不 让 野 暖 政 冶 打 折 扣 遥 这 还 需 要 干 部 都 能 按 照 野 暖 男 冶 的 标 准 去 工 作 袁 执 行 政 策 的 时 候 多 些 民 生 情 怀 遥 有 了 野 暖 男 冶 的 柔 情 袁 才 能 不 去 违 法 袁 才 能 不 折 不 扣 地 将 野 暖 政 冶 执 行 到 位 袁 让 野 暖 政 冶 更 加 温 暖 遥 2015 年 已 经 远 去 袁 2016 年 已 经 到 来 遥 随 着 2016 年 的 第 一 缕 阳 光 袁 新 的 野 暖 政 冶 也 款 款 而 来 袁 也 有 一 批 涉 及 民 生 民 计 的 新 规 将 实 施 遥 这 些 新 规 包 括 院 全 面 二 孩 计 生 变 革 曰 公 务 员 差 旅 费 执 行 新 标 准 曰 持 居 住 证 可 享 6 项 服 务 7 项 便 利 曰 大 气 污 染 处 罚 力 度 增 加 袁 罚 款 取 消 50 万 元 上 限 额 曰 2000 万 困 难 尧 重 度 残 疾 人 享 受 专 项 福 利 补 贴 曰 实 施 商 业 健 康 保 险 个 人 所 得 税 政 策 袁 试 点 地 区 买 商 业 健 康 险 可 免 个 税 噎 噎 野 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 袁 就 是 我 们 的 奋 斗 目 标 遥 冶 这 是 习 近 平 总 书 记 经 常 提 起 的 话 袁 一 语 道 出 了 人 民 群 众 的 殷 切 期 盼 和 政 府 制 定 政 策 的 目 标 袁 就 是 让 人 们 生 活 得 更 好 袁 真 切 得 到 更 多 的 野 获 得 感 冶 袁 这 也 是 惠 民 野 暖 政 冶 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 遥 莫 嫌 老 百 姓 身 上 的 味 道 刘 成 帅 近 日 袁 笔 者 在 参 加 基 层 野 走 亲 冶 活 动 中 袁 目 睹 一 位 年 过 八 旬 的 老 党 员 拉 着 野 走 亲 冶 人 员 的 手 袁 郑 重 地 叮 嘱 说 院 野 咱 们 党 员 干 部 就 是 给 老 百 姓 服 务 的 袁 所 以 不 要 嫌 老 百 姓 身 上 有 耶 味 道 爷 袁 你 要 是 嫌 弃 老 百 姓 尧 疏 远 老 百 姓 袁 那 老 百 姓 也 会 嫌 弃 你 尧 疏 远 你 浴 冶 老 党 员 寥 寥 数 语 却 内 涵 深 刻 遥 老 百 姓 身 上 有 什 么 味 道 钥 简 而 言 之 袁 是 为 了 让 生 活 更 美 好 而 打 拼 的 味 道 袁 农 民 身 上 的 尘 土 味 尧 工 人 身 上 的 机 油 味 袁 莫 不 如 此 遥 但 现 在 有 些 党 员 干 部 在 野 无 菌 房 冶 里 面 待 久 了 袁 在 办 公 桌 前 坐 久 了 袁 不 自 觉 地 产 生 一 种 野 不 食 人 间 烟 火 冶 的 优 越 感 袁 患 上 了 野 洁 癖 冶 袁 具 体 表 现 在 野 群 众 语 言 冶 不 会 说 了 袁 野 群 众 路 线 冶 不 会 走 了 袁 不 屑 于 同 老 百 姓 打 交 道 袁 对 他 们 的 疾 苦 漠 不 关 心 遥 总 之 袁 不 光 自 己 身 上 没 了 老 百 姓 的 味 道 袁 甚 至 开 始 厌 恶 这 种 味 道 遥 事 实 一 再 证 明 袁 党 员 干 部 身 上 少 了 野 百 姓 味 冶 尧 厌 恶 野 百 姓 味 冶 袁 必 然 就 会 多 一 些 官 味 尧 特 权 味 甚 至 是 铜 臭 味 袁 这 是 此 消 彼 长 的 关 系 遥 这 种 人 做 出 哪 怕 天 大 的 野 政 绩 冶 袁 也 并 不 是 发 自 内 心 地 想 让 老 百 姓 过 上 好 日 子 袁 而 只 是 为 了 讨 好 上 级 尧 为 了 加 官 晋 爵 袁 所 以 这 样 的 党 员 干 部 永 远 不 会 得 到 老 百 姓 的 认 可 遥 习 近 平 总 书 记 说 野 我 们 党 来 自 人 民 尧 植 根 人 民 尧 服 务 人 民 冶 袁 这 是 对 我 们 党 员 干 部 使 命 的 最 好 定 义 遥 当 前 袁 野 三 严 三 实 冶 专 题 民 主 生 活 会 正 在 各 地 各 单 位 陆 续 召 开 袁 广 大 党 员 干 部 要 对 照 总 书 记 的 教 导 袁 认 真 反 思 自 己 身 上 还 存 在 哪 些 疏 远 百 姓 尧 脱 离 群 众 的 问 题 袁 找 准 病 灶 之 后 袁 立 行 立 改 袁 从 内 心 深 处 真 正 亲 近 百 姓 尧 融 入 百 姓 袁 在 他 们 的 田 间 地 头 上 坐 一 坐 袁 在 机 床 车 间 里 转 一 转 袁 听 听 来 自 他 们 的 困 难 和 期 盼 袁 只 有 这 样 袁 党 群 关 系 尧 干 群 关 系 才 能 更 和 谐 尧 更 健 康 遥 本 栏 编 辑 黄 永 美 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :zbshhym@126.com 13

16 特 别 报 道 扎 实 做 好 十 三 五 开 局 之 年 经 济 工 作 王 佳 声 杨 学 莹 赵 洪 杰 前 不 久 召 开 的 全 省 经 济 工 作 会 议 袁 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 尧 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 袁 总 结 2015 年 经 济 工 作 袁 以 推 进 结 构 性 改 革 为 重 点 袁 部 署 2016 年 经 济 工 作 袁 确 保 实 现 野 十 三 五 冶 良 好 开 局 遥 省 委 书 记 姜 异 康 作 了 重 要 讲 话 袁 对 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 提 出 明 确 要 求 袁 深 入 分 析 当 前 形 势 袁 提 出 2016 年 经 济 工 作 总 体 思 路 和 重 点 安 排 遥 省 委 副 书 记 尧 省 长 郭 树 清 在 讲 话 中 对 2016 年 全 省 经 济 社 会 发 展 作 出 具 体 部 署 并 作 总 结 讲 话 遥 会 议 指 出 袁 2015 年 以 来 袁 面 对 错 综 复 杂 的 国 际 形 势 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 稳 定 任 务 袁 全 省 上 下 认 真 贯 彻 中 央 协 调 推 进 野 五 位 一 体 冶 总 体 布 局 和 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 的 要 求 袁 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 袁 积 极 适 应 尧 把 握 尧 引 领 经 济 发 展 新 常 态 袁 按 照 野 一 个 定 位 尧 三 个 提 升 冶 的 要 求 袁 坚 持 以 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心 袁 全 力 打 好 稳 增 长 调 结 构 主 动 仗 袁 统 筹 做 好 各 项 工 作 袁 全 省 经 济 运 行 总 体 平 稳 尧 稳 中 有 进 尧 稳 中 向 好 遥 经 济 保 持 中 高 速 增 长 袁 产 业 转 型 升 级 步 伐 加 快 袁 发 展 内 生 动 力 持 续 增 强 袁 区 域 城 乡 发 展 更 趋 协 调 袁 民 生 保 障 持 续 改 善 遥 同 时 也 要 正 视 经 济 社 会 发 展 中 的 矛 盾 和 问 题 袁 分 析 原 因 尧 找 准 症 结 尧 有 的 放 矢 袁 以 更 加 坚 定 的 信 心 尧 更 加 务 实 的 举 措 加 以 解 决 遥 会 议 强 调 袁 要 深 入 学 习 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 袁 把 思 想 认 识 高 度 统 一 到 党 中 央 的 重 大 决 策 部 署 上 来 遥 要 深 刻 领 会 和 把 握 中 央 关 于 国 内 国 际 形 势 的 科 学 判 断 袁 进 一 步 增 强 战 略 定 力 和 机 遇 意 识 曰 深 刻 领 会 和 把 握 习 近 平 总 书 记 关 于 新 常 态 下 野 怎 么 看 冶 野 怎 么 干 冶 的 重 要 论 述 袁 进 一 步 加 快 推 进 工 作 指 导 的 重 大 转 变 曰 深 刻 领 会 和 把 握 2016 年 经 济 工 作 的 思 路 目 标 和 政 策 导 向 袁 进 一 步 做 好 结 合 文 章 抓 好 贯 彻 落 实 曰 深 刻 领 会 和 把 握 中 央 关 于 结 构 性 改 革 的 重 大 战 略 部 署 袁 进 一 步 明 确 2016 年 经 济 工 作 的 主 攻 方 向 和 重 点 任 务 曰 深 刻 领 会 和 把 握 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 必 须 把 握 的 重 大 原 则 袁 进 一 步 夯 实 做 好 经 济 工 作 的 思 想 基 础 和 理 论 基 础 遥 会 议 指 出 袁 2016 年 经 济 工 作 总 的 要 求 是 院 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 袁 以 邓 小 平 理 论 尧 野 三 个 代 表 冶 重 要 思 想 尧 科 学 发 展 观 为 指 导 袁 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 视 察 山 东 重 要 讲 话 尧 重 要 批 示 精 神 袁 协 调 推 进 野 五 位 一 体 冶 总 体 布 局 和 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 袁 牢 固 树 立 和 贯 彻 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 发 展 理 念 袁 适 应 经 济 发 展 新 常 态 袁 坚 持 改 革 开 放 袁 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 袁 认 真 落 实 宏 观 政 策 要 稳 尧 产 业 政 策 要 准 尧 微 观 政 策 要 活 尧 改 革 政 策 要 实 尧 社 会 政 策 要 托 底 的 总 体 思 路 袁 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间 袁 战 略 上 坚 持 持 久 战 袁 战 术 上 打 好 歼 灭 战 袁 坚 定 推 动 工 作 指 导 重 大 转 变 袁 按 照 野 一 个 定 位 尧 三 个 提 升 冶 的 要 求 袁 加 快 结 构 性 改 革 和 体 制 机 制 创 新 袁 着 力 促 进 转 型 升 级 袁 着 力 强 化 供 给 管 理 袁 着 力 释 放 有 效 需 求 袁 着 力 扩 大 对 外 开 放 袁 14

17 特 别 报 道 着 力 加 强 生 态 建 设 袁 着 力 保 障 改 善 民 生 袁 实 现 野 十 三 五 冶 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 遥 会 议 强 调 袁 要 坚 持 以 结 构 性 改 革 为 重 点 袁 扎 实 做 好 野 十 三 五 冶 开 局 之 年 经 济 工 作 遥 一 是 以 加 快 推 进 工 作 指 导 转 变 为 引 领 袁 形 成 结 构 性 改 革 的 鲜 明 导 向 遥 在 思 想 观 念 和 思 维 方 式 上 袁 必 须 摆 脱 野 速 度 情 结 冶 和 野 换 挡 焦 虑 冶 思 维 定 式 袁 按 照 习 总 书 记 提 出 的 野 十 个 更 加 注 重 冶 的 要 求 袁 突 出 去 产 能 尧 去 库 存 尧 去 杠 杆 尧 降 成 本 尧 补 短 板 五 大 任 务 袁 在 改 革 创 新 上 大 胆 探 索 尧 主 动 作 为 袁 针 对 深 刻 的 供 给 侧 尧 结 构 性 尧 体 制 性 矛 盾 袁 及 时 作 出 前 瞻 性 安 排 遥 二 是 以 产 业 转 型 升 级 为 方 向 袁 攻 克 结 构 性 改 革 的 难 题 遥 要 坚 持 加 减 乘 除 并 举 的 理 念 袁 推 动 产 业 腾 笼 换 鸟 尧 优 化 升 级 遥 要 下 决 心 化 解 产 能 过 剩 袁 该 减 的 量 要 主 动 减 下 来 袁 积 极 稳 妥 处 置 彻 底 丧 失 自 我 修 复 和 自 我 发 展 能 力 的 企 业 遥 要 加 快 传 统 产 业 改 造 升 级 袁 激 活 优 化 存 量 袁 运 用 物 联 网 尧 云 计 算 尧 大 数 据 等 现 代 信 息 技 术 袁 提 升 制 造 业 自 动 化 尧 智 能 化 水 平 遥 要 从 安 全 生 产 尧 节 能 环 保 出 发 袁 用 好 国 家 政 策 袁 下 决 心 推 动 化 工 尧 钢 铁 等 行 业 企 业 搬 迁 遥 要 自 觉 把 大 气 污 染 治 理 放 在 更 加 突 出 位 置 袁 加 快 推 进 污 染 防 治 一 体 化 袁 严 格 环 保 执 法 袁 对 不 达 标 的 企 业 依 法 实 施 限 产 停 产 治 理 袁 深 入 开 展 扬 尘 整 治 袁 加 快 推 动 燃 煤 电 厂 尧 锅 炉 超 低 排 放 改 造 遥 要 加 强 农 村 基 础 设 施 建 设 袁 抓 好 农 村 土 地 确 权 登 记 颁 证 成 果 验 收 和 应 用 袁 大 力 推 进 农 业 现 代 化 袁 促 进 粮 经 饲 统 筹 尧 农 林 牧 渔 结 合 尧 种 养 加 一 体 发 展 袁 抓 住 粮 食 生 产 不 松 劲 遥 要 进 一 步 推 动 公 共 服 务 均 等 化 袁 完 善 农 村 地 区 的 基 本 公 共 服 务 体 系 遥 三 是 以 创 新 驱 动 为 引 擎 袁 增 强 结 构 性 改 革 新 动 能 遥 要 加 快 培 育 壮 大 新 产 业 新 业 态 袁 大 力 实 施 野 互 联 网 + 冶 行 动 计 划 袁 尽 快 形 成 一 批 产 业 链 完 善 尧 创 新 能 力 强 尧 特 色 鲜 明 的 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 区 袁 集 聚 一 批 首 席 科 学 家 尧 产 业 领 军 人 才 尧 科 技 创 业 人 才 和 高 技 能 人 才 队 伍 遥 要 深 入 实 施 质 量 强 省 和 品 牌 战 略 袁 以 品 牌 创 新 带 动 企 业 全 面 创 新 袁 努 力 增 加 高 质 量 尧 高 水 平 有 效 供 给 袁 培 育 国 际 国 内 名 牌 产 品 和 名 牌 企 业 遥 四 是 以 基 础 设 施 和 投 资 环 境 建 设 为 重 点 袁 改 善 结 构 性 改 革 的 支 撑 条 件 遥 要 加 快 实 施 高 速 铁 路 网 尧 高 速 公 路 网 尧 水 网 尧 能 源 网 尧 信 息 网 等 多 个 领 域 的 重 大 工 程 尧 重 大 项 目 袁 创 新 投 融 资 模 式 袁 吸 引 更 多 社 会 资 本 参 与 项 目 建 设 遥 要 完 善 城 市 微 循 环 立 体 交 通 网 络 袁 优 先 发 展 公 共 交 通 袁 抓 好 济 南 轨 道 交 通 和 青 岛 地 铁 建 设 袁 推 进 海 绵 城 市 建 设 试 点 袁 提 高 城 市 智 能 化 水 平 遥 要 大 力 营 造 优 良 的 投 资 和 营 商 环 境 袁 进 一 步 完 善 联 审 联 批 机 制 袁 加 快 社 会 信 用 体 系 建 设 遥 五 是 以 全 面 深 化 改 革 为 先 导 袁 排 除 影 响 结 构 性 改 革 的 体 制 机 制 障 碍 遥 要 持 续 推 进 国 有 企 业 产 权 多 元 化 改 革 袁 鼓 励 发 展 混 合 所 有 制 经 济 遥 要 积 极 推 进 民 营 企 业 野 个 转 企 尧 小 升 规 尧 规 改 股 尧 股 上 市 冶 袁 支 持 引 导 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 遥 要 结 合 深 化 电 力 体 制 改 革 袁 加 大 煤 电 改 革 力 度 袁 进 一 步 降 低 企 业 用 电 成 本 遥 要 进 一 步 深 化 财 政 体 制 改 革 和 金 融 改 革 袁 切 实 完 善 预 算 支 出 结 构 袁 提 高 税 收 征 管 水 平 袁 完 善 股 票 尧 债 券 等 多 层 次 资 本 市 场 袁 推 动 符 合 条 件 的 企 业 利 用 公 开 市 场 尧 新 三 板 和 我 省 股 权 交 易 市 场 实 现 股 权 尧 债 权 融 资 遥 要 全 面 深 化 农 村 尧 户 籍 尧 住 房 尧 土 地 尧 投 融 资 等 改 革 袁 建 立 健 全 野 人 地 钱 冶 三 挂 钩 机 制 袁 稳 步 推 进 新 型 城 镇 化 袁 着 力 推 进 外 来 务 工 人 员 市 民 化 尧 城 中 村 和 城 边 村 原 有 居 民 市 民 化 以 及 农 村 就 地 转 移 就 业 人 口 市 民 化 遥 六 是 以 高 水 平 双 向 开 放 为 动 力 袁 拓 展 结 构 性 改 革 的 空 间 遥 要 按 照 野 优 进 优 出 冶 的 思 路 袁 推 动 我 省 产 品 尧 技 术 尧 服 务 的 全 产 业 链 出 口 袁 加 大 先 进 技 术 尧 关 键 设 备 和 重 要 零 部 件 进 口 遥 要 抢 抓 国 家 实 施 野 一 带 一 路 冶 战 略 和 中 韩 尧 中 澳 自 贸 区 建 设 的 机 遇 袁 积 极 推 进 钢 铁 尧 水 泥 尧 电 解 铝 尧 工 程 机 械 等 传 统 优 势 行 业 野 走 出 去 冶 袁 提 高 利 用 外 资 质 量 水 平 袁 具 备 条 件 的 市 在 跨 境 电 商 方 面 要 搞 好 先 行 先 试 遥 要 强 化 内 外 联 动 袁 大 力 开 拓 国 内 市 场 袁 促 进 产 品 升 级 换 代 袁 增 加 适 销 对 路 产 品 袁 力 促 山 东 产 品 销 得 多 尧 销 得 好 遥 七 是 以 防 范 风 险 维 护 稳 定 为 底 线 袁 保 障 结 构 性 改 革 顺 利 推 进 遥 要 高 度 重 视 金 融 领 域 的 风 险 防 控 袁 坚 决 守 住 不 发 生 系 统 性 尧 区 域 性 风 险 的 底 线 遥 要 继 续 深 化 基 础 教 育 综 合 改 革 袁 大 力 实 施 就 业 优 先 战 略 袁 全 面 启 动 公 立 医 院 综 合 改 革 袁 推 动 齐 鲁 文 化 走 出 去 袁 大 力 发 展 养 老 服 务 业 遥 要 实 施 全 民 参 保 登 记 计 划 袁 增 加 失 业 救 济 尧 最 低 保 障 尧 生 活 保 障 等 社 会 救 助 方 面 的 财 政 资 金 袁 全 面 落 实 精 准 扶 贫 尧 精 准 脱 贫 措 施 遥 要 强 化 安 全 生 产 和 消 防 安 全 责 任 落 实 袁 毫 不 放 松 地 抓 好 重 组 尧 破 产 尧 关 停 企 业 的 安 全 监 管 袁 坚 决 消 除 各 类 非 法 违 法 行 为 和 事 故 隐 患 遥 会 议 强 调 袁 要 加 强 和 改 善 党 对 经 济 工 作 的 领 导 袁 真 正 担 负 起 引 领 新 常 态 的 重 任 遥 要 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 重 大 原 则 不 动 摇 袁 提 高 适 应 和 引 领 新 常 态 的 能 力 遥 要 营 造 良 好 的 干 事 创 业 环 境 袁 让 想 干 事 尧 能 干 事 尧 干 成 事 尧 不 出 事 的 干 部 有 为 有 位 遥 要 以 严 和 实 的 作 风 抓 好 工 作 落 实 袁 严 明 党 的 纪 律 袁 坚 决 惩 治 腐 败 袁 为 做 好 2016 年 经 济 工 作 尧 推 动 结 构 性 改 革 提 供 坚 强 保 障 遥 会 议 号 召 袁 全 省 要 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围 袁 坚 定 必 胜 信 心 袁 勇 于 攻 坚 克 难 袁 脚 踏 实 地 工 作 袁 努 力 推 动 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 袁 为 实 现 野 十 三 五 冶 良 好 开 局 尧 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 而 努 力 奋 斗 遥 15

18 特 别 报 道 富 世 康 : 为 耕 者 谋 利 为 食 者 造 福 厚 道 鲁 商 山 东 品 牌 系 列 展 示 本 刊 记 者 杨 明 在 不 少 人 的 印 象 中 袁 小 麦 面 粉 的 制 成 袁 可 能 认 为 只 是 把 小 麦 磨 碎 去 麸 遥 其 实 不 然 遥 现 如 今 袁 众 多 制 粉 企 业 对 小 麦 的 加 工 早 已 摆 脱 了 白 面 加 麸 皮 的 时 代 遥 在 山 东 富 世 康 工 贸 有 限 公 司 下 属 的 富 世 康 制 粉 有 限 公 司 生 产 车 间 袁 车 间 负 责 人 告 诉 记 者 袁 一 粒 小 麦 从 进 磨 到 变 成 面 粉 袁 要 在 45 分 钟 的 时 间 里 袁 经 过 48 道 工 序 袁 其 小 麦 胚 芽 尧 粗 面 尧 精 面 与 麸 皮 才 能 剥 离 出 来 遥 富 世 康 的 生 产 设 备 和 技 术 袁 虽 然 是 目 前 国 内 面 粉 加 工 企 业 的 标 配 袁 但 该 公 司 始 终 秉 承 野 为 耕 者 谋 利 袁 为 食 者 造 福 冶 的 经 营 理 念 袁 立 足 做 大 做 活 野 粮 冶 和 野 食 冶 的 文 章 袁 不 断 调 整 产 业 结 构 袁 延 伸 产 业 链 条 袁 在 食 品 加 工 行 业 异 军 突 起 袁 带 动 和 促 进 了 农 村 经 济 的 发 展 袁 实 现 了 农 企 双 赢 遥 培 强 龙 头, 带 动 农 村 经 济 发 展 富 世 康 制 粉 有 限 公 司 是 全 国 面 粉 加 工 业 50 强 遥 生 产 的 野 富 世 康 冶 牌 小 麦 面 粉 袁 被 评 为 野 山 东 省 名 牌 产 品 冶 尧 野 国 家 A 级 绿 色 食 品 冶 曰 野 富 世 康 冶 商 标 被 评 为 野 山 东 省 著 名 商 标 冶 和 野 中 国 驰 名 商 标 冶 曰 企 业 先 后 被 评 为 野 全 国 放 心 粮 油 进 农 村 进 社 区 先 进 单 位 冶 尧 野 山 东 省 食 品 安 全 诚 信 单 位 冶 尧 野 山 东 省 十 佳 食 品 快 餐 连 锁 企 业 冶 尧 野 山 东 省 消 费 者 满 意 单 位 冶 尧 野 全 国 主 食 加 工 业 示 范 企 业 冶 遥 近 年 来 袁 公 司 不 断 增 投 入 尧 上 设 备 尧 扩 规 模 袁 把 主 业 做 大 袁 把 野 龙 头 冶 培 强 遥 山 东 富 世 康 工 贸 有 限 公 司 董 事 长 冉 德 成 介 绍 说 袁 为 了 扩 大 生 产 规 模 袁 我 们 已 累 计 投 资 1300 多 万 元 改 造 尧 新 上 面 粉 生 产 线 袁 年 加 工 能 力 达 到 了 12 万 吨 遥 为 从 源 头 上 保 证 小 麦 的 品 质 和 产 量 袁 同 时 解 决 粮 农 的 资 金 困 难 袁 实 现 农 企 双 赢 袁 富 世 康 公 司 在 肥 城 的 汶 阳 尧 安 庄 等 小 麦 主 产 地 建 立 起 优 质 小 麦 生 产 基 地 10 万 亩 袁 开 展 农 业 适 度 规 模 经 营 与 延 伸 农 业 产 业 链 有 机 结 合 的 试 点 遥 一 方 面 袁 公 司 为 种 粮 大 户 提 供 所 有 化 肥 款 尧 农 药 款 尧 种 子 款 的 贷 款 担 保 袁 并 承 担 由 此 项 贷 款 形 成 的 利 息 曰 另 一 方 面 袁 与 种 粮 大 户 签 订 订 单 合 同 袁 按 市 场 价 全 额 收 购 所 产 小 麦 遥 这 样 袁 种 粮 大 户 不 再 为 买 种 子 尧 农 药 尧 化 肥 和 丰 收 粮 食 销 售 这 些 问 题 上 花 费 脑 筋 尧 占 用 时 间 袁 还 能 无 息 使 用 贷 款 袁 公 司 也 能 够 按 照 生 产 需 求 统 一 购 进 良 种 尧 化 肥 尧 农 药 等 农 用 物 资 袁 能 够 更 有 效 地 保 障 小 麦 的 品 质 和 产 量 袁 更 进 一 步 带 动 农 民 增 收 遥 为 了 能 够 扩 大 仓 储 袁 敞 开 收 购 粮 食 袁 公 司 在 原 有 3 万 吨 原 粮 储 存 能 力 的 基 础 上 袁 又 投 资 1000 多 万 元 建 起 了 储 量 2 万 吨 的 粮 仓 袁 按 合 同 全 部 收 储 订 单 小 麦 遥 冉 德 成 对 记 者 说 袁 农 民 将 小 麦 存 到 富 世 康 袁 我 们 不 收 取 储 存 费 用 遥 粮 农 可 凭 存 粮 卡 随 时 到 各 销 售 点 换 取 面 粉 袁 也 可 根 据 个 人 意 愿 随 时 按 市 场 行 情 出 卖 销 售 袁 这 样 既 解 决 了 粮 农 存 粮 的 难 题 袁 又 实 现 了 小 麦 的 保 值 增 值 袁 也 解 决 了 企 业 的 原 粮 问 题 袁 是 个 一 举 多 得 的 大 好 事 袁 对 加 快 农 业 产 业 化 发 展 步 伐 起 到 了 较 好 推 动 作 用 遥 延 伸 产 业 链 条, 提 高 经 济 效 益 把 面 粉 加 工 成 食 品 袁 延 长 小 麦 的 产 业 链 条 袁 能 够 大 大 提 升 面 粉 的 利 润 空 间 袁 也 能 增 加 面 粉 的 使 用 量 遥 为 此 袁 富 世 康 充 分 发 挥 行 业 优 势 袁 在 面 粉 的 深 加 工 上 动 脑 筋 尧 做 文 章 遥 该 公 司 是 肥 城 市 政 府 确 立 的 野 放 心 厨 房 工 程 承 办 企 业 冶 袁 为 确 保 食 品 质 量 袁 满 足 各 经 营 网 点 的 食 品 需 求 袁 投 资 5000 多 万 元 建 起 了 1.1 万 平 方 米 的 传 统 主 食 工 业 化 生 产 车 间 袁 新 上 了 馒 头 生 产 线 尧 挂 面 生 产 线 尧 蒸 包 生 产 线 尧 饼 类 生 产 线 尧 豆 制 品 生 产 线 尧 汤 类 生 产 线 袁 购 置 了 各 种 洗 菜 机 尧 切 菜 机 尧 和 面 机 等 加 工 机 械 袁 实 行 原 材 料 的 统 一 采 购 袁 食 品 的 统 一 加 工 尧 统 一 配 送 遥 食 品 车 间 按 照 医 药 生 产 标 准 设 计 建 设 袁 安 装 了 中 央 空 调 尧 空 气 净 化 设 施 和 现 代 化 的 流 水 线 尧 醒 蒸 设 备 尧 速 冻 隧 道 袁 实 行 冷 链 加 16

19 特 别 报 道 工 和 冷 链 配 送 袁 食 品 车 间 把 加 工 的 食 品 按 需 求 配 送 到 各 经 营 网 点 袁 既 保 证 了 食 品 的 品 质 和 安 全 袁 又 保 证 了 产 品 质 量 的 稳 定 和 统 一 遥 不 仅 如 此 袁 他 们 还 先 后 在 居 民 小 区 尧 学 校 尧 医 院 等 人 口 密 集 的 地 区 发 展 富 世 康 快 餐 连 锁 店 23 家 遥 近 年 来 袁 肥 城 市 政 府 在 各 中 学 投 资 实 行 野 学 生 食 宿 工 程 冶 袁 在 每 个 乡 镇 中 学 建 起 了 2000 平 米 至 3000 平 米 的 中 学 标 准 化 餐 厅 袁 公 司 抢 抓 机 遇 袁 征 得 市 政 府 的 支 持 袁 承 租 了 各 中 学 食 堂 袁 为 学 生 提 供 营 养 尧 健 康 尧 安 全 的 早 尧 午 尧 晚 套 餐 遥 记 者 在 石 横 镇 中 学 的 餐 厅 看 到 袁 就 餐 大 厅 窗 明 几 净 袁 餐 桌 餐 椅 整 齐 划 一 袁 隔 窗 观 望 操 作 间 袁 一 份 份 热 气 腾 腾 的 营 养 套 餐 摆 放 在 食 品 架 上 袁 每 份 套 餐 有 荤 有 素 袁 营 养 搭 配 均 衡 合 理 遥 冉 德 成 介 绍 说 袁 目 前 富 世 康 已 承 租 经 营 了 边 院 尧 石 横 等 8 个 乡 镇 中 学 食 堂 袁 总 面 积 2.4 万 平 方 米 袁 年 创 销 售 收 入 2000 多 万 元 遥 为 确 保 食 品 质 量 和 食 品 安 全 袁 给 学 生 提 供 充 足 的 营 养 保 障 袁 公 司 专 门 聘 请 了 营 养 师 袁 制 定 了 营 养 食 谱 袁 既 保 证 学 生 吃 饱 吃 好 袁 又 保 证 每 天 的 充 足 营 养 遥 干 净 尧 整 齐 的 就 餐 环 境 袁 良 好 尧 文 明 的 就 餐 秩 序 袁 安 全 尧 放 心 的 营 养 套 餐 袁 公 道 尧 合 理 的 饭 菜 价 格 袁 得 到 了 广 大 师 生 和 学 生 家 长 的 肯 定 和 好 评 遥 规 模 餐 饮 企 业 承 租 中 学 食 堂 的 做 法 及 学 校 食 堂 建 设 均 走 在 了 全 省 前 列 袁 得 到 了 市 委 尧 市 政 府 的 充 分 肯 定 遥 为 方 便 广 大 农 村 居 民 就 近 能 买 到 富 世 康 面 粉 袁 公 司 先 后 在 各 乡 镇 发 展 富 世 康 便 利 店 和 面 粉 专 卖 店 170 多 个 遥 依 托 这 些 遍 布 全 市 的 便 利 连 锁 店 袁 把 富 世 康 挂 面 尧 富 世 康 馒 头 尧 富 世 康 月 饼 等 放 心 食 品 送 到 农 村 袁 送 上 农 民 的 餐 桌 袁 为 广 大 农 村 群 众 提 供 了 方 便 遥 另 外 袁 富 世 康 公 司 还 研 制 生 产 高 端 食 用 油 袁 主 要 生 产 经 营 小 麦 胚 芽 油 尧 亚 麻 油 尧 葡 萄 籽 油 等 功 能 性 食 用 油 袁 是 目 前 国 内 规 模 最 大 尧 标 准 最 高 的 高 端 功 能 性 食 用 油 生 产 厂 家 遥 据 了 解 袁 小 麦 胚 芽 蕴 藏 在 小 麦 的 副 产 品 麸 皮 中 袁 具 有 促 进 大 脑 发 育 尧 抗 衰 老 尧 防 疾 病 尧 降 低 胆 固 醇 和 预 防 糖 尿 病 等 营 养 尧 保 健 功 效 遥 生 产 小 麦 胚 芽 制 油 及 可 溶 性 胚 芽 粉 和 粉 末 油 脂 等 产 品 袁 附 加 值 高 尧 科 技 含 量 高 袁 利 润 空 间 大 遥 在 充 分 考 察 论 证 的 基 础 上 袁 投 资 1.2 亿 元 新 上 了 以 生 产 小 麦 胚 芽 制 油 为 主 的 高 端 食 用 油 生 产 线 遥 一 万 斤 小 麦 能 产 出 5 到 8 斤 小 麦 胚 芽 袁 且 小 麦 中 胚 芽 的 营 养 成 分 高 达 96% 遥 现 在 袁 富 世 康 小 麦 胚 芽 油 等 高 端 食 用 油 已 全 部 上 市 袁 真 正 实 现 了 小 麦 的 野 吃 干 榨 净 冶 袁 形 成 了 一 条 完 整 的 小 麦 全 产 业 链 条 遥 建 立 电 商 平 台, 拓 宽 销 售 渠 道 长 期 以 来 袁 富 世 康 公 司 一 直 推 行 的 是 传 统 的 线 下 销 售 模 式 袁 即 设 立 面 粉 销 售 办 事 处 尧 食 品 销 售 网 点 袁 随 着 公 司 面 粉 产 量 和 食 品 产 量 的 不 断 提 高 袁 这 种 传 统 的 销 售 模 式 已 经 不 能 适 应 企 业 发 展 的 需 要 遥 为 进 一 步 拓 展 销 售 空 间 袁 把 产 品 销 往 全 国 各 地 袁 富 世 康 公 司 积 极 探 索 电 商 发 展 的 新 途 径 袁 不 断 拓 展 销 售 渠 道 袁 有 针 对 性 地 选 择 尧 建 立 适 合 企 业 实 际 的 电 商 平 台 遥 一 是 线 上 采 购 原 材 料 遥 山 东 省 粮 油 交 易 中 心 是 我 省 小 麦 交 易 的 主 要 平 台 袁 借 助 这 一 平 台 袁 富 世 康 制 粉 公 司 每 年 采 购 原 粮 小 麦 2 万 吨 以 上 袁 交 易 额 达 5000 多 万 元 曰 富 世 康 生 物 科 技 公 司 所 需 的 亚 麻 籽 尧 葡 萄 籽 等 原 材 料 90% 以 上 也 是 通 过 线 上 进 行 采 购 遥 二 是 线 上 销 售 自 产 产 品 遥 2015 年 3 月 26 日 袁 富 世 康 天 猫 旗 舰 店 正 式 上 线 运 营 袁 进 一 步 提 升 了 富 世 康 品 牌 的 线 上 知 名 度 袁 拓 宽 了 产 品 销 售 领 域 曰 在 野 淘 宝 网 冶 建 起 了 野 富 世 康 优 粮 面 店 冶 和 野 倍 康 源 油 伴 侣 功 能 性 食 用 油 专 营 店 冶 两 个 店 铺 袁 去 年 实 现 销 售 收 入 66 万 元 遥 三 是 开 展 网 络 批 发 业 务 遥 富 世 康 制 粉 公 司 和 生 物 科 技 公 司 均 在 阿 里 巴 巴 平 台 注 册 了 诚 信 通 会 员 袁 仅 去 年 一 年 袁 通 过 委 托 加 工 尧 贴 牌 生 产 等 批 发 成 交 量 就 达 200 多 万 元 遥 四 是 开 展 餐 饮 O2O 业 务 遥 先 后 与 美 团 网 尧 窝 窝 团 尧 大 众 点 评 网 等 国 内 一 线 知 名 团 购 尧 预 订 平 台 展 开 了 多 种 形 式 的 合 作 袁 每 年 实 现 线 上 订 餐 收 入 高 达 180 多 万 元 遥 五 是 开 展 全 网 分 销 业 务 遥 将 富 世 康 系 列 产 品 入 住 到 速 买 网 尧 邮 政 买 卖 惠 尧 工 行 融 E 购 尧 建 行 善 融 等 多 家 电 商 平 台 袁 2015 年 上 半 年 实 现 销 售 收 入 20 多 万 元 遥 六 是 建 立 服 务 全 市 经 济 发 展 的 电 商 平 台 遥 建 立 了 京 东 商 城 窑 中 国 特 产 泰 安 馆 袁 自 上 线 以 来 袁 已 整 合 了 全 市 300 多 种 农 产 品 和 食 品 进 行 线 上 销 售 遥 成 立 了 肥 城 市 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 袁 加 上 先 期 建 成 的 4 个 电 子 商 务 农 村 服 务 网 点 袁 目 前 正 继 续 扩 展 服 务 领 域 袁 力 争 使 服 务 网 点 覆 盖 全 市 各 个 镇 街 尧 各 个 村 队 遥 富 世 康 袁 一 家 具 有 强 烈 责 任 心 的 食 品 加 工 企 业 曰 富 世 康 袁 一 家 农 业 产 业 化 的 龙 头 企 业 浴 它 必 将 乘 借 着 新 一 轮 创 新 发 展 的 强 劲 东 风 袁 走 出 一 条 转 型 升 级 尧 创 新 发 展 的 成 功 之 路 袁 不 断 书 写 属 于 自 己 的 传 奇 浴 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 17

20 党 建 纵 横 解 读 地 方 党 委 工 作 条 例 姜 卫 平 地 方 党 委 制 度 是 我 们 党 执 政 治 国 的 重 要 组 织 制 度 袁 完 善 这 项 制 度 是 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 重 要 方 面 遥 协 调 推 进 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 袁 必 须 始 终 坚 持 和 加 强 党 的 领 导 袁 更 好 发 挥 党 总 揽 全 局 尧 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 遥 地 方 党 委 作 为 本 地 区 的 领 导 核 心 袁 在 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署 尧 推 动 党 的 奋 斗 目 标 实 现 上 居 于 关 键 位 置 尧 负 有 重 大 责 任 遥 最 近 袁 中 共 中 央 印 发 新 修 订 的 叶 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 曳 渊 以 下 简 称 叶 条 例 曳 冤 袁 为 新 形 势 下 做 好 地 方 党 委 工 作 提 供 了 基 本 遵 循 袁 必 将 对 进 一 步 加 强 和 改 进 地 方 党 委 工 作 袁 提 高 党 的 执 政 能 力 和 领 导 水 平 产 生 深 远 影 响 遥 为 什 么 修 订 条 例 近 20 年 来 首 度 修 订 叶 条 例 曳 袁 充 分 体 现 了 从 严 治 党 尧 制 度 治 党 尧 依 规 治 党 的 需 要 遥 1996 年 4 月 中 央 印 发 的 叶 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 渊 试 行 冤 曳 袁 对 加 强 地 方 党 委 建 设 尧 改 善 地 方 党 委 领 导 发 挥 了 重 要 作 用 遥 然 而 袁 随 着 党 和 国 家 事 业 不 断 发 展 袁 原 叶 条 例 曳 已 不 能 完 全 适 应 新 形 势 新 任 务 要 求 袁 应 该 区 别 情 况 袁 分 别 进 行 调 整 遥 有 的 条 款 内 容 随 着 实 践 发 展 已 经 明 显 不 合 时 宜 袁 应 该 予 以 修 改 或 废 除 袁 比 如 地 方 党 委 工 作 应 遵 循 原 则 袁 地 方 党 委 实 施 领 导 的 内 容 袁 对 书 记 办 公 会 议 的 规 定 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 的 思 想 作 风 和 工 作 作 风 的 要 求 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 的 监 督 和 追 责 规 定 等 遥 还 有 一 些 内 容 袁 原 叶 条 例 曳 缺 少 对 相 关 内 容 的 规 定 袁 滞 后 于 实 践 袁 比 如 对 地 方 党 委 的 组 织 构 成 和 成 员 配 备 未 作 明 确 规 定 袁 对 全 会 决 策 监 督 事 项 与 常 委 会 职 责 规 定 不 够 明 确 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 加 强 党 建 工 作 尧 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 未 作 规 定 袁 对 议 事 和 决 策 的 原 则 尧 方 式 尧 机 制 规 定 缺 失 袁 对 监 督 追 责 规 定 不 够 全 面 袁 等 等 遥 为 了 适 应 党 的 建 设 理 论 创 新 和 实 践 发 展 袁 全 面 体 现 党 的 建 设 最 新 成 果 袁 中 央 决 定 予 以 修 订 遥 此 外 袁 修 订 叶 条 例 曳 要 放 在 时 代 大 背 景 下 观 察 遥 党 的 十 八 大 以 来 袁 中 央 提 出 从 严 治 党 尧 制 度 治 党 尧 依 规 治 党 袁 对 完 善 地 方 党 委 工 作 制 度 提 出 了 许 多 新 要 求 遥 与 此 相 适 应 袁 十 八 届 三 中 尧 四 中 全 会 以 及 叶 中 央 党 内 法 规 制 定 工 作 五 年 规 划 纲 要 渊 2013 要 2017 年 冤 曳 都 对 抓 紧 修 订 地 方 党 委 工 作 条 例 提 出 明 确 要 求 遥 按 照 中 央 要 求 袁 对 原 叶 条 例 曳 进 行 修 订 袁 将 有 利 于 完 善 地 方 党 组 织 权 力 运 行 机 制 袁 为 全 面 从 严 治 党 营 造 良 好 的 执 政 环 境 遥 新 修 订 的 条 例 有 何 变 化 经 过 修 订 袁 叶 条 例 曳 内 容 由 原 来 的 7 章 40 条 调 整 为 7 章 33 条 袁 新 增 了 野 组 织 和 成 员 冶 一 章 袁 将 原 叶 条 例 曳 第 5 章 野 思 想 作 风 和 工 作 作 风 冶 压 缩 为 1 条 袁 并 入 野 职 责 冶 一 章 遥 叶 条 例 曳 内 容 创 新 主 要 体 现 在 以 下 6 个 方 面 院 第 一 袁 突 出 了 地 方 党 委 思 想 政 治 建 设 的 主 体 责 任 遥 在 党 委 的 位 置 上 工 作 袁 必 须 坚 守 党 性 原 则 袁 坚 定 政 治 信 念 袁 增 强 政 治 意 识 袁 站 稳 政 治 立 场 袁 严 守 政 治 纪 律 袁 做 政 治 上 的 明 白 人 曰 必 须 有 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 公 仆 情 怀 袁 心 中 时 刻 装 着 国 家 和 人 民 袁 自 觉 为 党 的 事 业 和 人 民 幸 福 鞠 躬 尽 瘁 尧 死 而 后 已 曰 必 须 有 较 高 的 思 想 理 论 水 平 和 领 导 艺 术 袁 坚 持 真 理 袁 开 阔 视 野 袁 熟 悉 国 情 袁 了 解 世 界 袁 善 于 驾 驭 和 处 理 各 种 复 杂 矛 盾 袁 善 于 从 政 治 上 观 察 尧 分 析 尧 解 决 问 题 袁 善 于 组 织 带 领 人 民 群 众 一 道 前 进 曰 必 须 对 党 忠 诚 袁 知 行 合 一 袁 言 行 一 致 袁 表 里 如 一 袁 政 治 品 质 优 秀 袁 道 德 情 操 高 尚 袁 脱 离 一 切 低 级 趣 味 袁 时 时 处 处 以 榜 样 力 量 感 召 干 部 群 众 遥 政 治 上 的 坚 定 源 于 理 论 上 的 清 醒 袁 为 此 袁 叶 条 例 曳 要 求 地 方 党 委 及 其 成 员 加 强 思 想 政 治 建 设 袁 坚 持 用 马 克 思 列 宁 主 义 尧 毛 泽 东 思 想 尧 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 头 脑 袁 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 袁 坚 定 理 想 信 念 袁 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 袁 增 强 政 治 定 力 尧 思 想 定 力 尧 战 略 定 力 尧 道 德 定 力 袁 经 得 起 大 风 大 浪 考 验 遥 第 二 袁 完 善 了 地 方 党 委 发 挥 领 导 核 心 作 用 的 制 度 规 定 遥 叶 条 例 曳 强 调 了 地 方 党 委 在 本 地 区 发 挥 总 揽 全 局 尧 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 曰 规 定 地 方 党 委 工 作 必 须 遵 循 的 6 大 原 则 曰 规 定 地 方 党 委 领 导 18