zb2010-7x.FIT)

Transcription

1 唱 支 赞 歌 给 党 听 李 笙 清 你 从 茫 茫 雪 山 走 来, 一 路 跋 涉, 从 坎 坷 走 向 坦 途 ; 你 从 南 湖 红 船 上 走 来, 披 星 戴 月, 从 黑 夜 走 到 黎 明 你 踏 着 岁 月 的 节 拍 一 路 走 来, 草 地 上 深 深 浅 浅 的 足 迹, 已 被 茵 茵 芳 草 遮 盖 党 啊! 八 十 九 个 春 夏 秋 冬, 八 十 九 年 风 雨 兼 程, 在 你 的 引 领 下, 蜿 蜒 成 如 今 的 灿 烂 风 景 你 将 一 部 波 澜 壮 阔 的 历 史 画 卷 徐 徐 展 开, 浓 缩 在 一 个 因 你 而 有 的 节 日 七 月 一 日 这 一 天, 镰 刀 和 铁 锤 组 成 的 党 徽 闪 闪 发 亮 ; 这 一 天, 你 用 鲜 明 的 中 国 工 农 特 色, 烘 托 出 一 个 火 红 火 红 的 主 题 从 井 冈 山 到 遵 义, 从 古 田 到 瑞 金, 从 延 安 到 西 柏 坡 你 在 探 寻 真 理 的 道 路 上 跋 涉, 你 从 容 走 过 漫 长 的 征 程, 将 革 命 的 薪 火 代 代 传 承 你 的 步 履 迈 得 那 样 有 力, 踏 出 了 两 万 五 千 里 的 长 征 之 路 ; 你 的 血 液 太 热 太 浓, 染 红 了 一 面 鲜 艳 的 旗 帜, 几 十 年 风 霜 雨 雪 的 洗 礼, 都 未 能 让 它 褪 色 党 啊! 从 你 诞 生 的 那 一 天 起, 历 史 就 翻 开 了 崭 新 的 一 页 那 些 叱 咤 风 云 的 革 命 者, 抛 头 颅, 洒 热 血, 前 赴 后 继, 为 你 献 出 了 宝 贵 的 生 命 你 为 了 一 切 劳 苦 大 众 谋 幸 福 的 永 恒 信 仰, 将 中 国 从 黑 暗 中 拯 救 出 来, 焕 发 出 生 命 的 光 彩 党 啊! 你 一 路 走 来, 风 尘 仆 仆 你 走 了 很 远 的 路, 有 的 笔 直, 有 的 弯 曲, 在 阵 痛 中, 你 努 力 校 正 前 行 的 航 标 拨 乱 反 正, 改 革 开 放 一 次 次, 你 的 旗 帜, 引 导 着 人 民 走 出 误 区, 走 向 繁 荣 昌 盛 的 未 来 在 你 的 领 导 下, 中 国 一 洗 百 年 前 耻, 香 港 澳 门 终 于 回 到 母 亲 的 怀 抱 ; 在 你 的 领 导 下, 国 力 鼎 盛, 亚 运 奥 运 的 圣 火 相 继 在 中 华 大 地 上 熊 熊 燃 烧 ; 在 你 的 领 导 下, 三 峡 大 坝 出 平 湖, 神 舟 飞 船 游 太 空, 天 路 穿 越 高 原, 海 军 走 向 深 蓝 ; 在 你 的 领 导 下, 改 革 开 放 结 出 累 累 硕 果, 中 国 摘 掉 了 贫 穷 落 后 的 帽 子, 经 济 插 上 腾 飞 的 翅 膀 雄 关 漫 道 真 如 铁, 而 今 迈 步 从 头 越 党 啊! 你 高 屋 建 瓴, 大 胆 决 策, 在 你 的 领 导 下, 伟 大 的 祖 国 日 新 月 异, 辉 煌 璀 璨, 巍 然 屹 立 在 世 界 的 东 方 从 抗 击 非 典 到 抗 洪 抢 险, 从 2008 年 的 特 大 雪 灾 到 震 惊 中 外 的 汶 川 大 地 震, 从 祖 国 大 西 南 的 抗 旱 到 玉 树 巨 大 的 震 撼 党 啊! 你 是 中 流 砥 柱 的 磐 石, 无 论 灾 难 出 现 在 哪 里, 哪 里 就 会 出 现 你 忙 碌 的 身 影 你 是 幸 福 吉 祥 的 使 者, 将 温 暖 和 爱 送 到 每 一 个 需 要 你 的 地 方 你 将 五 十 六 个 民 族 的 心 紧 紧 凝 聚 在 一 起, 众 志 成 城, 给 了 我 们 战 胜 灾 难 的 勇 气 和 力 量 你 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 光 辉 思 想, 指 引 着 我 们 前 进 的 方 向 又 到 七 一, 又 到 火 红 的 七 月, 我 多 想 再 一 次 站 在 党 旗 下, 重 温 庄 严 神 圣 的 入 党 誓 词 党 啊! 在 你 的 生 日 里, 我 要 将 满 腹 的 话 语 化 为 一 支 赞 歌 唱 给 你 听, 将 崇 敬 与 祝 福 化 为 建 设 祖 国 的 坚 强 动 力 1

2 中 央 和 省 委 重 大 决 策 部 署 宣 传 的 重 要 阵 地 省 委 联 系 基 层 组 织 和 党 员 群 众 的 重 要 桥 梁 党 委 部 门 和 党 务 干 部 开 展 工 作 的 重 要 助 手 党 员 干 部 了 解 国 内 外 发 展 大 势 的 重 要 平 台 广 大 读 者 观 察 当 代 山 东 新 形 象 的 重 要 窗 口 重 要 文 件 党 员 领 导 干 部 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 适 用 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 若 干 问 题 的 解 释 中 共 中 央 纪 委 4 要 闻 播 报 征 集 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 主 题 用 语 公 告 等 本 刊 综 合 6 权 威 声 音 省 委 省 政 府 : 部 署 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 年 活 动 省 纪 委 7 我 省 第 十 届 村 两 委 换 届 选 举 推 迟 到 2011 年 进 行 等 本 刊 等 7 外 省 望 山 西 : 县 级 党 委 常 委 会 任 免 干 部 实 行 票 决 制 等 本 刊 综 合 8 主 办 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 信 息 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 设 计 排 版 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊 号 本 刊 代 号 广 告 经 营 许 可 证 中 共 山 东 省 委 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 张 继 辉 (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) 本 社 微 机 室 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 sdzbsh@vip.sina.com 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 CN 号 走 进 世 博 靓 哉, 山 东 馆 宋 爱 萍 李 希 武 9 强 省 建 设 马 庄 之 治 白 相 房 11 发 挥 人 才 资 源 优 势 服 务 经 济 社 会 发 展 刘 运 12 银 文 合 作 创 新 篇 王 中 华 13 齐 鲁 亮 点 大 项 目 点 燃 德 州 发 展 新 引 擎 潘 全 柱 黄 山 15 改 革 前 沿 荣 成 : 崂 山 经 验 解 读 张 永 波 毕 文 状 17 交 流 探 讨 在 服 务 科 学 发 展 大 局 中 实 现 创 先 争 优 李 胜 利 19 突 出 实 践 特 色 精 心 组 织 实 施 丛 锡 钢 20 切 实 把 创 先 争 优 活 动 推 向 深 入 玄 祖 香 21 齐 鲁 先 锋 生 命 的 绝 唱 张 潇 扬 22 守 护 安 全 发 展 的 忠 诚 卫 士 张 潇 扬 24 党 员 风 采 党 员 一 件 事 3 则 牟 明 勇 等 40 党 建 创 新 以 改 革 创 新 精 神 推 进 农 村 社 区 党 建 工 作 厉 彦 林 26 扎 实 推 进 农 村 社 区 党 的 建 设 邹 庆 忠 28 新 农 村 建 设 靠 什 么 黄 希 俭 30 经 验 选 登 大 美 临 沂 刘 兰 永 32 廉 政 在 线 铁 骨 丹 心 写 忠 诚 黄 涛 34 支 部 天 地 架 起 入 党 新 桥 梁 张 吉 东 36 印 定 刷 价 济 宁 市 火 炬 书 刊 印 务 中 心 4.20 元 2

3 2010.7( 总 第 559 期 ) 7 月 8 日 出 版 党 建 短 讯 泰 安 市 六 争 一 评 扎 实 推 进 创 先 争 优 活 动 等 泰 组 等 29 领 导 论 坛 积 极 稳 妥 推 进 农 村 社 区 化 建 设 史 好 泉 37 找 准 转 方 式 调 结 构 的 切 入 点 张 志 华 38 学 习 践 行 求 实 效 战 秀 云 39 着 力 推 进 组 织 工 作 宣 传 上 台 阶 高 树 先 40 充 分 发 挥 好 农 村 党 员 模 范 带 头 作 用 臧 伟 41 党 课 参 考 怎 样 进 一 步 坚 持 和 完 善 好 人 民 代 表 大 会 制 度 钟 宣 42 议 论 风 生 基 层 党 建 工 作 要 力 戒 体 内 循 环 刁 传 东 43 说 政 声 杨 全 清 43 住 读 切 莫 一 住 了 之 等 林 东 竹 等 44 历 史 档 案 接 管 上 海 的 财 经 干 部 ( 上 ) 许 元 周 锋 韩 磊 45 社 会 聚 焦 莫 让 宗 族 势 力 成 为 农 村 和 谐 稳 定 的 拦 路 虎 孙 希 信 张 兆 利 46 文 化 视 点 领 导 干 部 需 要 的 大 阅 读 曹 保 印 48 东 流 水 走 过 芒 种 李 建 玉 49 谈 季 羡 林 的 人 格 魅 力 田 勇 49 致 富 帮 手 创 业 路 上 致 命 的 陷 阱 等 商 机 等 50 科 技 之 窗 世 博 里 的 隐 身 科 技 等 51 生 活 顾 问 挑 选 食 用 蔬 果 的 小 知 识 等 52 读 者 信 箱 一 篇 篇 稿 件 一 串 串 故 事 等 任 增 亮 等 53 积 极 探 索 乡 镇 党 委 书 记 履 职 的 有 效 途 径 高 杰 54 在 创 先 争 优 中 提 升 基 层 党 建 工 作 科 学 化 水 平 王 华 55 因 地 制 宜 推 进 一 村 一 名 大 学 生 村 官 工 程 毛 维 岗 56 封 面 设 计 李 智 峰 协 办 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 ) 山 东 鲁 华 能 源 集 团 有 限 公 司 莱 芜 钢 铁 集 团 有 限 公 司 龙 口 矿 业 集 团 有 限 公 司 山 东 鲁 泰 煤 业 有 限 公 司 鹿 洼 煤 矿 华 宁 矿 业 集 团 青 岛 供 电 公 司 中 共 青 岛 市 崂 山 区 委 中 共 烟 台 市 福 山 区 委 中 共 临 沂 市 兰 山 区 委 中 共 临 朐 县 委 中 共 邹 城 市 委 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委 中 共 潍 坊 市 奎 文 区 委 中 共 临 邑 县 委 中 共 昌 邑 市 委 中 共 即 墨 市 委 中 共 胶 州 市 委 中 共 招 远 市 委 中 共 汶 上 县 委 中 共 蓬 莱 市 委 中 共 淄 博 市 张 店 区 委 中 共 临 沭 县 委 中 共 日 照 市 岚 山 区 委 中 共 东 营 市 河 口 区 委 山 东 潍 坊 滨 海 经 济 开 发 区 临 沂 兰 山 农 村 合 作 银 行 济 南 市 历 下 区 泉 城 路 街 道 党 工 委 胶 州 市 李 哥 庄 镇 政 府 蓬 莱 市 潮 水 镇 政 府 烟 台 市 福 山 区 张 格 庄 镇 政 府 博 兴 县 陈 户 镇 政 府 兖 州 市 新 兖 镇 政 府 寿 光 市 侯 镇 政 府 3

4 党 员 领 导 干 部 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 适 用 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 若 干 问 题 的 解 释 为 进 一 步 促 进 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政, 规 范 工 程 建 设 秩 序, 惩 处 党 员 领 导 干 部 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为, 确 保 工 程 建 设 项 目 安 全 廉 洁 高 效 运 行, 现 对 党 员 领 导 干 部 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 适 用 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 若 干 问 题 解 释 如 下 一 党 和 国 家 机 关 中 副 科 级 以 上 党 员 领 导 干 部, 有 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 的, 依 照 本 解 释 处 理 人 民 团 体 事 业 单 位 中 相 当 于 副 科 级 以 上 党 员 领 导 干 部, 国 有 和 国 有 控 股 企 业 ( 含 国 有 和 国 有 控 股 金 融 企 业 ) 及 其 分 支 机 构 领 导 人 员 中 的 党 员, 有 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 的, 适 用 本 解 释 二 本 解 释 所 称 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为, 是 指 党 员 领 导 干 部 违 反 法 律 法 规 规 章 政 策 性 规 定 或 者 议 事 规 则, 利 用 职 权 或 者 职 务 上 的 影 响, 向 相 关 部 门 单 位 或 者 有 关 人 员 以 指 定 授 意 暗 示 等 方 式 提 出 要 求, 影 响 工 程 建 设 正 常 开 展 或 者 干 扰 正 常 监 管 执 法 活 动 的 行 为 三 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 项 目 决 策, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : 4 ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 允 许 未 经 审 批 核 准 或 者 备 案 的 工 程 建 设 项 目 进 行 建 设 的 ; ( 二 ) 要 求 建 设 单 位 对 未 经 审 批 核 准 或 者 备 案 的 工 程 建 设 项 目 进 行 建 设 的 ; ( 三 ) 要 求 有 关 部 门 审 批 或 者 核 准 违 反 产 业 政 策 发 展 规 划 市 场 准 入 标 准 以 及 未 通 过 节 能 评 估 和 审 查 环 境 影 响 评 价 审 批 等 不 符 合 有 关 规 定 的 工 程 建 设 项 目 的 ; ( 四 ) 要 求 有 关 部 门 或 者 单 位 违 反 技 术 标 准 和 有 关 规 定, 规 划 设 计 项 目 方 案 的 ; ( 五 ) 违 反 规 定 以 会 议 或 者 集 体 讨 论 决 定 方 式 安 排 工 程 建 设 有 关 事 项 的 ; ( 六 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 项 目 决 策 行 为 的 四 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 活 动, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 对 依 法 应 当 招 标 的 工 程 建 设 项 目 不 招 标, 或 者 依 法 应 当 公 开 招 标 的 工 程 建 设 项 目 实 行 邀 请 招 标 的 ; ( 二 ) 要 求 有 关 部 门 或 者 单 位 将 依 法 必 须 进 行 招 标 的 工 程 建 设 项 目 化 整 为 零, 或 者 假 借 保 密 工 程 抢 险 救 灾 等 特 殊 工 程 的 名 义 规 避 招 标 的 ; ( 三 ) 为 招 标 人 指 定 招 标 代 理 机 构 并 办 理 招 标 事 宜 的 ; ( 四 ) 影 响 工 程 建 设 项 目 投 标 人 资 格 的 确 定 或 者 评 标 中 标 结 果 的 ; ( 五 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 活 动 行 为 的 五 违 反 规 定 插 手 干 预 土 地 使 用 权 矿 业 权 审 批 和 出 让, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 对 应 当 实 行 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 的 土 地 使 用 权 采 用 划 拨 协 议 方 式 供 地 的 ; ( 二 ) 要 求 有 关 部 门 或 者 单 位 采 用 合 作 开 发 招 商 引 资 历 史 遗 留 问 题 等 名 义 或 者 使 用 先 行 立 项 先 行 选 址 定 点 确 定 用 地 者 等 手 段 规 避 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 的 ; ( 三 ) 影 响 土 地 使 用 权 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 活 动 中 竞 买 人 的 确 定 或 者 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 结 果 的 ; ( 四 ) 土 地 使 用 权 出 让 金 确 定 后, 要 求 有 关 部 门 违 反 规 定 批 准 减 免 缓 缴 土 地 使 用 权 出 让 金 的 ; ( 五 ) 要 求 有 关 部 门 为 不 符 合 供 地 政 策 的 工 程 建 设 项 目 批 准 土 地, 或 者 为 不 具 备 发 放 国 有 土 地 使 用 证 书

5 条 件 的 工 程 建 设 项 目 发 放 国 有 土 地 使 用 证 书 的 ; ( 六 ) 要 求 有 关 部 门 违 反 规 定 审 批 或 者 出 让 探 矿 权 采 矿 权 的 ; ( 七 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 土 地 使 用 权 矿 业 权 审 批 和 出 让 行 为 的 六 违 反 规 定 插 手 干 预 城 乡 规 划 管 理 活 动, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 违 反 规 定 改 变 城 乡 规 划 的 ; ( 二 ) 要 求 有 关 部 门 违 反 规 定 批 准 调 整 土 地 用 途 容 积 率 等 规 划 设 计 条 件 的 ; ( 三 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 城 乡 规 划 管 理 活 动 行 为 的 七 违 反 规 定 插 手 干 预 房 地 产 开 发 与 经 营 活 动, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 同 意 不 具 备 房 地 产 开 发 资 质 或 者 资 质 等 级 不 相 符 的 企 业 从 事 房 地 产 开 发 与 经 营 活 动 的 ; ( 二 ) 要 求 有 关 部 门 为 不 符 合 商 品 房 预 售 条 件 的 开 发 项 目 发 放 商 品 房 预 售 许 可 证 的 ; ( 三 ) 对 未 经 验 收 或 者 验 收 不 合 格 的 房 地 产 开 发 项 目, 要 求 有 关 部 门 允 许 其 交 付 使 用 的 ; ( 四 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 房 地 产 开 发 用 地 立 项 规 划 建 设 和 销 售 等 行 为 的 八 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 实 施 和 工 程 质 量 监 督 管 理, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 建 设 单 位 或 者 勘 察 设 计 施 工 等 单 位 转 包 违 法 分 包 工 程 建 设 项 目, 或 者 指 定 生 产 商 供 应 商 服 务 商 的 ; ( 二 ) 要 求 试 验 检 测 单 位 弄 虚 作 假 的 ; ( 三 ) 要 求 项 目 单 位 违 反 规 定 压 缩 工 期 赶 进 度, 导 致 发 生 工 程 质 量 事 故 或 者 严 重 工 程 质 量 问 题 的 ; ( 四 ) 在 对 工 程 建 设 实 施 和 工 程 质 量 进 行 监 督 管 理 过 程 中, 对 有 关 行 政 监 管 部 门 或 者 中 介 机 构 施 加 影 响, 导 致 发 生 工 程 质 量 事 故 或 者 严 重 工 程 质 量 问 题 的 ; ( 五 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 实 施 和 工 程 质 量 监 督 管 理 行 为 的 九 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 安 全 生 产, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 为 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 单 位 发 放 安 全 生 产 许 可 证 的 ; ( 二 ) 对 有 关 行 政 监 管 部 门 进 行 的 工 程 建 设 安 全 生 产 监 督 管 理 活 动 施 加 影 响, 导 致 发 生 生 产 安 全 事 故 的 ; ( 三 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 安 全 生 产 行 为 的 十 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 环 境 保 护 工 作, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 降 低 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 等 级 拆 分 审 批 超 越 审 批 权 限 审 批 环 境 影 响 评 价 文 件 的 ; ( 二 ) 对 有 关 行 政 监 管 部 门 进 行 的 环 境 保 护 监 督 检 查 活 动 施 加 影 响, 导 致 建 设 项 目 中 防 治 污 染 或 者 防 治 生 态 破 坏 的 设 施 不 能 与 工 程 建 设 项 目 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 用 的 ; ( 三 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 环 境 保 护 工 作 行 为 的 十 一 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 项 目 物 资 采 购 和 资 金 安 排 使 用 管 理, 有 下 列 情 形 之 一, 谋 取 私 利 的, 依 照 本 解 释 第 十 二 条 处 理 : ( 一 ) 要 求 有 关 部 门 违 反 招 标 投 标 法 和 政 府 采 购 法 的 有 关 规 定, 进 行 物 资 采 购 的 ; ( 二 ) 要 求 有 关 部 门 对 不 符 合 预 算 要 求 工 程 进 度 需 要 的 工 程 建 设 项 目 支 付 资 金, 或 者 对 符 合 预 算 要 求 工 程 进 度 需 要 的 工 程 建 设 项 目 不 及 时 支 付 资 金 的 ; ( 三 ) 有 其 他 违 反 规 定 插 手 干 预 物 资 采 购 和 资 金 安 排 使 用 管 理 行 为 的 十 二 党 员 领 导 干 部 有 本 解 释 第 三 条 至 第 十 一 条 行 为 之 一, 本 人 索 取 他 人 财 物, 或 者 收 受 变 相 收 受 他 人 财 物 的, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 八 十 五 条 的 规 定 处 理 党 员 领 导 干 部 有 本 解 释 第 三 条 至 第 十 一 条 行 为 之 一, 其 父 母 配 偶 子 女 及 其 配 偶 以 及 其 他 特 定 关 系 人 收 受 对 方 财 物 的, 追 究 该 党 员 领 导 干 部 的 责 任, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 七 十 五 条 的 规 定 处 理 十 三 党 员 领 导 干 部 有 本 解 释 第 三 条 至 第 十 一 条 行 为 之 一, 未 谋 取 私 利, 但 给 党 国 家 和 人 民 利 益 以 及 公 共 财 产 造 成 较 大 损 失 的, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 一 百 二 十 七 条 第 二 款 的 规 定 处 理 党 员 领 导 干 部 有 本 解 释 第 三 条 至 第 十 一 条 行 为 之 一, 未 谋 取 私 利, 也 未 造 成 较 大 损 失, 但 给 本 地 区 本 单 位 造 成 严 重 不 良 影 响 的, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 一 百 三 十 九 条 的 规 定 处 理 十 四 党 员 领 导 干 部 利 用 职 权 或 者 职 务 上 的 影 响, 妨 碍 有 关 部 门 对 工 程 建 设 领 域 违 纪 违 法 行 为 进 行 查 处 的, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 处 理 十 五 本 解 释 自 发 布 之 日 起 施 行 中 央 纪 委 监 察 部 2004 年 2 月 3 日 发 布 的 关 于 领 导 干 部 利 用 职 权 违 反 规 定 干 预 和 插 手 建 设 工 程 招 标 投 标 经 营 性 土 地 使 用 权 出 让 房 地 产 开 发 与 经 营 等 市 场 经 济 活 动, 为 个 人 和 亲 友 谋 取 私 利 的 处 理 规 定 同 时 废 止 本 栏 编 辑 杨 明 中 共 中 央 纪 委 2010 年 5 月 7 日 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 5

6 按 照 中 央 统 一 部 署, 中 共 山 东 省 委 决 定 以 争 做 齐 鲁 先 锋 为 载 体, 在 基 层 党 组 织 和 党 员 中 广 泛 开 展 创 先 争 优 活 动 为 调 动 广 大 党 员 干 部 参 与 活 动 的 积 极 性, 提 高 活 动 的 参 与 率 和 质 量, 现 就 面 向 社 会 征 集 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 主 题 用 语 公 告 如 下 : 一 征 集 范 围 及 要 求 1 主 题 用 语 的 创 作 可 以 围 绕 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动, 概 括 提 炼 齐 鲁 先 锋 品 牌 的 核 心 理 念 及 其 价 值 体 系 ; 同 时 根 据 不 同 领 域 不 同 行 业 党 组 织 和 不 同 群 体 党 员 的 特 点, 围 绕 农 村 党 组 织 和 党 员 争 做 带 富 先 锋, 街 道 社 区 党 组 织 和 党 员 争 做 和 谐 先 锋, 国 有 企 业 党 组 织 和 党 员 争 做 创 业 先 锋, 机 关 党 组 织 和 党 员 争 做 服 务 先 锋, 高 等 学 校 党 组 织 和 党 员 争 做 科 教 兴 鲁 先 锋, 科 研 文 化 卫 生 体 育 中 等 职 业 学 校 中 小 学 校 等 事 业 单 位 党 组 织 和 党 员 争 做 敬 业 先 锋, 非 公 有 制 经 济 组 织 社 会 组 织 中 的 党 组 织 和 党 员 争 做 兴 业 先 锋 进 行 总 结 归 纳 和 创 造 提 炼 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 创 先 争 优 的 格 言 警 句 口 号, 也 可 纳 入 本 次 活 动 的 征 集 范 围 2 主 题 用 语 创 作 要 紧 扣 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 这 个 主 体, 通 过 宗 旨 权 利 义 务 责 任 和 激 励 自 律 警 示 监 督 等 方 面 的 主 题 用 语, 激 励 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 增 强 先 锋 意 识, 把 握 先 锋 内 涵, 实 践 先 锋 使 命, 展 示 先 锋 形 象 于 记 忆 3 征 集 用 语 要 主 题 鲜 明 准 确 达 意 言 简 意 赅 朗 朗 上 口 便 4 基 层 党 组 织 和 党 员 个 人 均 可 应 征 投 稿 二 活 动 安 排 征 集 时 间 : 从 公 告 发 布 之 日 起 至 2010 年 9 月 30 日 请 参 与 者 于 2010 年 9 月 30 日 ( 电 子 邮 件 以 发 出 日 期 为 准, 信 函 以 邮 戳 为 准 ) 前 将 参 评 主 题 用 语 邮 寄 至 支 部 生 活 杂 志 社 ( 地 址 : 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 ; 邮 编 :250001; 电 子 邮 箱 :sdzbsh@vip.sina.com) 或 党 员 干 部 之 友 杂 志 社 ( 地 址 : 济 南 市 纬 一 路 482 号 ; 邮 编 : ; 电 子 邮 箱 :dygbzy@126.com) 省 委 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 领 导 小 组 对 征 集 用 语 进 行 筛 选 综 合, 确 立 省 委 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 主 题 用 语, 向 社 会 公 开 发 布 期 间, 支 部 生 活 党 员 干 部 之 友 将 选 登 部 分 优 秀 主 题 用 语 三 评 选 奖 励 征 集 活 动 结 束 后, 主 办 单 位 将 聘 请 有 关 专 家 代 表 组 成 评 委 会, 对 征 集 到 的 主 题 用 语 进 行 评 选 评 选 按 照 齐 鲁 先 锋 和 其 他 领 域 先 锋 分 类 进 行, 各 设 一 二 三 等 奖 和 纪 念 奖 获 奖 名 单 在 支 部 生 活 和 党 员 干 部 之 友 上 刊 登 征 集 活 动 评 选 共 设 一 等 奖 20 名, 各 颁 发 证 书 和 奖 金 壹 千 元 ; 二 等 奖 50 名, 各 颁 发 证 书 和 奖 金 伍 百 元 ; 三 等 奖 100 名, 各 颁 发 证 书 和 奖 金 叁 百 元 征 集 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 主 题 用 语 公 告 中 共 山 东 省 委 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 领 导 小 组 2010 年 6 月 23 日 近 段 时 期, 中 央 高 层 密 集 到 国 内 省 区 市, 就 进 一 步 推 进 经 济 社 会 科 学 发 展 进 行 考 察 调 研 和 动 员 此 次 高 层 调 研 的 范 围 北 至 吉 林 南 达 海 南 东 抵 浙 江 西 赴 新 疆, 几 乎 遍 布 东 中 西 重 要 经 济 带 而 在 考 察 调 研 过 程 中, 转 变 经 济 发 展 方 式 被 多 次 提 及 今 年 3 月 21 日 至 23 日, 中 共 中 央 总 书 记 胡 锦 涛 来 到 宁 夏 考 察 工 作, 在 银 川 吴 忠 石 嘴 山 等 地, 总 书 记 就 深 入 推 进 西 部 大 开 发 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 保 障 和 改 善 民 生 进 行 实 地 调 查 研 究 4 月 12 日 至 16 日, 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 吴 邦 国 在 东 北 老 工 业 基 地 之 一 的 吉 林 省 调 研, 就 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 着 力 提 高 自 主 创 新 能 力 切 实 保 障 和 改 善 民 生 等 工 作, 与 大 家 进 行 深 入 探 讨 5 月 13 日 至 14 日, 国 务 院 总 理 温 家 宝 在 天 津 就 经 济 运 行 情 况 和 滨 海 新 区 开 发 开 放 进 行 调 研, 他 强 调 要 切 实 把 握 好 宏 观 调 控 的 方 向 力 度 和 节 奏, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 住 房 和 城 乡 建 设 部 中 国 人 民 银 行 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 日 前 发 出 通 知, 对 商 业 性 个 人 住 房 贷 款 中 第 二 套 住 房 认 定 标 准 进 行 了 规 范 通 知 规 定, 商 业 性 个 人 住 房 贷 款 中 居 民 家 庭 住 房 套 数, 应 依 据 拟 购 房 家 庭 ( 包 括 借 款 人 配 偶 及 未 成 年 子 女 ) 成 员 名 下 实 际 拥 有 的 成 套 住 房 数 量 进 行 认 定 有 下 列 情 形 之 一 的, 贷 款 人 应 对 借 款 人 执 行 第 二 套 ( 及 以 上 ) 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 : 借 款 人 首 次 申 请 利 用 贷 款 购 买 住 房, 如 在 拟 购 房 所 在 地 房 屋 登 记 信 息 系 统 ( 含 预 售 合 同 登 记 备 案 系 统 ) 中 其 家 庭 已 登 记 有 一 套 ( 及 以 上 ) 成 套 住 房 的 ; 借 款 人 已 利 用 贷 款 购 买 过 一 套 ( 及 以 上 ) 住 房, 又 申 请 贷 款 购 买 住 房 的 ; 贷 款 人 通 过 查 询 征 信 记 录 面 测 面 谈 等 形 式 的 尽 责 调 查, 确 信 借 款 人 家 庭 已 有 一 套 ( 及 以 上 ) 住 房 的 对 能 提 供 1 年 以 上 当 地 纳 税 证 明 或 社 会 保 险 缴 纳 证 明 的 非 本 地 居 民 申 请 住 房 贷 款 的, 贷 款 人 按 上 述 规 定 执 行 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 对 不 能 提 供 1 年 以 上 当 地 纳 税 证 明 或 社 会 保 险 缴 纳 证 明 的 非 本 地 居 民 申 请 住 房 贷 款 的, 贷 款 人 按 第 二 套 ( 及 以 上 ) 的 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 执 行 ; 商 品 住 房 价 格 过 高 上 涨 过 快 供 应 紧 张 的 地 区, 商 业 银 行 可 根 据 风 险 状 况 和 地 方 政 府 有 关 政 策 规 定, 对 其 暂 停 发 放 住 房 贷 款 为 坚 决 遏 制 部 分 城 市 房 价 过 快 上 涨, 国 务 院 近 期 决 定, 对 贷 款 购 买 第 二 套 住 房 的 家 庭, 首 付 款 比 例 不 得 低 于 50%, 贷 款 利 率 不 得 低 于 基 准 利 率 的 1.1 倍 ; 对 贷 款 购 买 第 三 套 及 以 上 住 房 的, 大 幅 度 提 高 首 付 款 比 例 和 利 率 水 平 ( 本 刊 综 合 ) 中 央 领 导 密 集 调 研 强 调 转 变 发 展 方 式 三 部 门 规 范 二 套 房 认 定 标 准 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 6

7 省 委 省 政 府 : 部 署 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 年 活 动 近 日, 山 东 省 委 省 政 府 下 发 关 于 开 展 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 年 活 动 的 实 施 意 见, 提 出 创 制 一 批 切 实 可 行 有 效 管 用 的 反 腐 倡 廉 制 度, 逐 步 建 立 起 具 有 山 东 特 色 的 反 腐 倡 廉 制 度 体 系, 切 实 提 高 制 度 执 行 力 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 年 活 动 坚 持 整 体 推 进 突 出 重 点, 与 时 俱 进 改 革 创 新, 统 筹 兼 顾 民 主 科 学, 贴 近 实 际 注 重 实 效, 齐 抓 共 管 协 作 配 合 的 原 则 活 动 从 现 在 开 始 正 式 启 动, 到 2010 年 12 月 底 基 本 结 束 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 年 活 动 重 点 抓 好 三 个 方 面 : 一 是 积 极 推 进 反 腐 倡 廉 制 度 创 新 根 据 职 责 权 限 和 业 务 工 作 特 点, 抓 住 重 点 岗 位 重 点 环 节 重 点 事 项 和 存 在 的 突 出 问 题, 重 点 创 新 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 领 导 干 部 廉 洁 自 律 制 度 党 内 监 督 制 度 党 务 公 开 制 度 行 政 司 法 财 政 和 国 有 企 业 权 力 运 行 制 衡 机 制 干 部 人 事 制 度 改 革 相 关 制 度 防 止 利 益 冲 突 制 度 廉 政 风 险 防 范 制 度 纪 检 监 察 工 作 制 度 和 群 众 有 序 参 与 反 腐 败 机 制 等 十 个 方 面 的 反 腐 倡 廉 制 度 二 是 深 入 开 展 反 腐 倡 廉 制 度 的 宣 传 教 育 运 用 多 种 方 式, 认 真 组 织 党 员 干 部 学 习 反 腐 倡 廉 各 项 制 度 规 定, 使 广 大 党 员 干 部 牢 固 树 立 严 格 按 制 度 办 事 观 念 加 强 学 习 培 训, 把 反 腐 倡 廉 制 度 作 为 党 员 干 部 和 国 家 公 职 人 员 的 学 习 内 容, 列 入 各 级 党 校 行 政 学 院 和 其 他 干 部 培 训 机 构 的 教 学 计 划 深 入 开 展 执 行 反 腐 倡 廉 制 度 典 型 示 范 教 育 警 示 教 育 岗 位 教 育 充 分 运 用 广 播 电 视 报 刊 网 络 等 媒 体 的 作 用, 加 强 反 腐 倡 廉 制 度 宣 传 三 是 狠 抓 反 腐 倡 廉 制 度 的 贯 彻 执 行 要 求 各 级 各 部 门 把 制 度 执 行 摆 在 突 出 位 置, 抓 好 贯 彻 执 行 各 级 领 导 干 部 要 充 分 发 挥 表 率 作 用, 切 实 履 行 反 腐 倡 廉 法 规 制 度 规 定 的 职 责 和 义 务 建 立 健 全 保 障 制 度 执 行 的 工 作 机 制, 完 善 保 障 制 度 执 行 的 程 序 性 规 定 和 违 反 制 度 的 责 任 追 究 办 法 建 立 健 全 制 度 执 行 问 责 机 制, 把 制 度 执 行 情 况 纳 入 年 度 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 和 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 检 查 考 核 范 围, 融 入 巡 视 工 作 的 重 要 方 面, 列 入 领 导 干 部 述 职 述 廉 的 重 要 内 容, 纳 入 党 政 领 导 干 部 问 责 范 围 加 强 监 督 检 查, 发 现 违 反 规 定 的, 坚 决 追 究 责 任 ( 省 纪 委 供 稿 ) 我 省 第 十 届 村 两 委 换 届 选 举 推 迟 到 2011 年 进 行 记 者 从 省 委 组 织 部 省 民 政 厅 了 解 到, 经 省 委 省 政 府 同 意, 我 省 第 十 届 村 党 组 织 村 委 会 换 届 选 举 推 迟 到 2011 年 进 行 近 日, 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 发 出 通 知, 对 有 关 工 作 作 出 了 安 排 通 知 指 出, 村 两 委 换 届 选 举, 是 全 省 农 民 群 众 政 治 生 活 中 的 一 件 大 事 推 迟 我 省 第 十 届 村 两 委 换 届 选 举 时 间, 是 为 了 搞 好 村 两 委 换 届 选 举 有 关 法 律 法 规 的 衔 接, 保 证 村 两 委 换 届 选 举 公 正 有 序 进 行, 更 好 地 保 障 农 村 党 员 群 众 的 民 主 权 利, 推 动 农 村 经 济 平 稳 较 快 发 展, 确 保 农 村 社 会 和 谐 稳 定 通 知 要 求, 各 级 党 委 政 府 要 认 真 传 达 学 习 省 委 省 政 府 的 部 署 要 求 要 教 育 引 导 村 两 委 班 子 及 成 员 稳 定 思 想, 扎 实 工 作, 切 实 履 行 好 职 责, 努 力 完 成 好 农 村 改 革 发 展 稳 定 的 各 项 任 务 要 进 一 步 加 强 农 村 基 层 组 织 建 设, 切 实 解 决 好 群 众 反 映 强 烈 的 问 题, 化 解 农 村 各 项 矛 盾 纠 纷 要 加 强 对 有 关 法 律 法 规 和 政 策 的 研 究, 认 真 分 析 研 究 村 两 委 换 届 选 举 面 临 的 新 情 况 新 问 题, 有 针 对 性 地 做 好 工 作, 切 实 维 护 农 村 社 会 的 和 谐 稳 定 ( 本 刊 ) 省 委 组 织 部 通 报 干 部 人 事 制 度 改 革 重 大 举 措 6 月 4 日 上 午, 记 者 从 省 委 组 织 部 召 开 的 首 次 新 闻 发 布 会 上 获 悉, 我 省 在 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革 上 将 推 出 一 系 列 新 举 措 其 中, 组 织 实 施 基 层 培 养 优 选 计 划 公 开 选 拔 120 名 厅 处 级 干 部 等 七 项 重 点 改 革 举 措 备 受 瞩 目 据 介 绍, 推 出 这 七 大 举 措 主 要 目 的 在 于 加 强 年 轻 干 部 锻 炼, 完 善 党 政 领 导 干 部 选 拔 链 近 期 将 在 全 省 范 围 内 选 拔 一 批 基 层 干 部 到 上 级 机 关 工 作, 选 派 部 分 省 市 县 党 政 机 关 年 轻 干 部 到 基 层 锻 炼, 选 派 部 分 中 西 部 地 区 年 轻 干 部 到 东 部 沿 海 地 区 挂 职 ; 为 提 高 干 部 选 拔 任 用 工 作 公 信 度 和 群 众 满 意 度, 将 逐 步 在 省 直 单 位 省 属 高 校 和 省 管 企 业 采 取 民 主 提 名 差 额 选 拔 的 办 法, 差 额 选 拔 厅 级 领 导 干 部 ; 围 绕 推 进 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 等 重 大 区 域 带 动 战 略 对 领 导 人 才 的 需 求, 采 取 省 市 联 动 的 方 式, 公 开 选 拔 120 名 左 右 熟 悉 相 关 专 业 的 厅 处 级 领 导 干 部 ; 今 后, 除 特 殊 岗 位, 省 直 中 层 领 导 干 部 全 部 采 取 竞 争 上 岗 方 式 进 行 选 配 ; 为 规 范 干 部 选 拔 任 用 提 名 完 善 差 额 选 任 干 部 制 度, 在 全 省 范 围 深 化 拓 展 公 开 空 缺 职 位 及 职 位 要 求, 公 开 选 人 程 序 及 选 任 方 法, 实 行 差 额 推 荐 差 额 考 察 差 额 酝 酿 差 额 表 决 的 两 公 开 四 差 额 选 拔 制 度 ; 为 破 解 基 层 干 部 培 训 难 题, 将 开 展 名 师 送 教 行 动, 整 合 国 内 省 内 优 秀 师 资, 有 针 对 性 组 织 送 教 到 基 层 ; 对 买 官 卖 官 拉 票 贿 选 等 选 人 用 人 上 的 不 正 之 风, 始 终 保 持 高 压 态 势, 严 肃 查 处 查 实 一 起, 通 报 一 起 据 介 绍, 近 几 年 我 省 干 部 人 事 制 度 改 革 取 得 重 大 进 展, 但 一 些 深 层 次 矛 盾 和 问 题 还 未 得 到 根 本 解 决 比 如, 干 部 选 拔 任 用 的 民 主 机 制 不 够 健 全, 干 部 能 上 不 能 下 能 进 不 能 出 问 题 仍 未 得 到 有 效 解 决 等 省 委 组 织 部 集 中 出 台 这 些 重 大 举 措, 旨 在 推 动 全 省 干 部 人 事 制 度 改 革 向 纵 深 发 展, 不 断 提 高 选 人 用 人 公 信 度 和 组 织 工 作 满 意 度 ( 鲁 闻 ) 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 7

8 山 西 : 县 级 党 委 常 委 会 任 免 干 部 实 行 票 决 制 山 西 省 委 组 织 部 有 关 负 责 人 介 绍, 从 今 年 开 始, 山 西 省 在 县 ( 市 区 ) 委 推 行 常 委 会 任 免 干 部 票 决 制, 票 决 对 象 为 所 有 经 县 ( 市 区 ) 委 常 委 会 决 定 任 免 的 干 部 所 谓 票 决 制, 是 指 县 ( 市 区 ) 委 直 接 管 理 或 提 名 的 拟 任 免 人 选 以 及 向 上 级 党 委 呈 报 的 领 导 干 部 人 选, 由 党 委 常 委 会 审 议, 进 行 无 记 名 投 票 表 决 山 西 省 委 组 织 部 武 传 慧 介 绍 说 : 过 去 绝 大 多 数 地 方 党 委 在 任 免 干 部 时 都 是 采 用 举 手 表 决 或 没 有 意 见 通 过 的 方 式, 推 进 票 决 制 改 革 虽 然 是 一 小 步, 但 是 对 于 扩 大 党 内 民 主 提 高 选 人 用 人 的 公 信 度 来 说, 却 是 迈 开 了 一 大 步 县 ( 市 区 ) 委 常 委 会 实 行 无 记 名 票 决 制, 体 现 了 平 等 秘 密 直 接 的 表 决 方 式, 书 记 的 一 票 和 常 委 的 一 票 价 值 相 同, 从 根 本 上 解 决 了 过 去 举 手 表 决 中 存 在 的 有 意 见 不 敢 提 议 决 干 部 看 风 向 举 手 随 大 流 等 问 题, 一 人 一 票, 让 每 一 位 常 委 会 成 员 能 够 真 实 地 表 达 自 己 的 意 愿, 票 决 制 的 积 极 意 义 是 显 而 易 见 的 浙 江 金 华 : 试 行 党 政 一 把 手 两 责 联 审 浙 江 省 金 华 市 探 索 联 动 实 施 党 政 部 门 一 把 手 选 人 用 人 责 任 检 查 和 任 期 经 济 责 任 审 计 今 年 起 在 成 功 试 点 的 基 础 上, 该 市 把 两 责 联 审 举 措 扩 展 到 市 直 16 个 经 济 责 任 审 计 目 标 单 位 金 华 市 委 组 织 部 有 关 负 责 人 说, 用 人 权 用 财 权 是 党 政 主 要 领 导 干 部 手 中 的 关 键 权 力, 过 去 单 纯 的 经 济 责 任 审 计 已 不 能 满 足 新 形 势 下 对 干 部 监 督 管 理 的 要 求 从 今 年 开 始, 在 市 委 市 政 府 统 一 领 导 下, 按 照 干 部 管 理 权 限 和 部 门 职 能 分 工, 把 对 领 导 干 部 的 人 事 管 理 权 和 经 济 管 理 权 的 监 督 结 合 起 来, 探 索 实 施 两 责 联 审 据 了 解, 两 责 联 审 对 象 为 市 党 政 机 关 工 作 部 门 正 职 领 导 干 部 深 圳 : 大 特 区 方 案 获 批 深 圳 市 委 书 记 代 市 长 王 荣 日 前 透 露, 深 圳 特 区 内 外 一 体 化 方 案 已 获 国 务 院 批 复 王 荣 说, 国 家 政 策 的 出 台, 为 深 圳 特 区 新 一 轮 发 展 提 供 了 巨 大 的 空 间 批 文 虽 然 已 经 下 发, 但 要 真 正 做 到 特 区 内 外 一 体 化, 还 需 花 上 若 干 年 的 精 力 财 力 物 力, 需 要 大 家 继 续 共 同 努 力 1982 年 前 后, 一 道 东 西 全 长 约 90.2 公 里 的 边 防 管 理 线 把 深 圳 一 分 为 二 : 关 内 属 特 区, 由 罗 湖 福 田 南 山 盐 田 四 个 区 组 成, 总 面 积 395 平 方 公 里 ; 关 外 则 是 宝 安 龙 岗 和 2007 年 成 立 的 光 明 新 区 及 2009 年 成 立 的 坪 山 新 区, 总 面 积 1557 平 方 公 里 这 条 相 对 于 海 关 的 分 隔 线, 被 称 为 二 线 关 由 于 地 方 立 法 权 仅 限 特 区 内, 多 年 来, 深 圳 一 直 面 临 一 市 两 法 的 尴 尬 由 于 关 卡 阻 隔, 特 区 内 外 在 基 础 设 施 市 政 配 套 和 公 共 服 务 水 平 上, 都 存 在 明 显 差 距 近 年 来, 将 二 线 关 外 延 或 撤 销 的 呼 声 不 时 浮 现 去 年 5 月, 国 务 院 正 式 批 复 深 圳 市 综 合 配 套 改 革 总 体 方 案, 明 确 指 出 : 综 合 配 套 改 革 的 有 关 内 容 超 出 国 家 有 关 规 定 的, 由 深 圳 市 人 民 政 府 依 法 定 程 序 报 请 审 批 去 年 9 月, 深 圳 出 台 深 圳 市 综 合 配 套 改 革 三 年 ( 年 ) 实 施 方 案, 明 确 提 出 拟 定 专 项 方 案, 向 国 家 申 报 争 取 将 经 济 特 区 范 围 延 伸 至 深 圳 全 市 江 苏 : 力 掀 土 地 问 责 风 暴 今 年 以 来, 江 苏 明 显 加 大 了 违 法 用 地 的 问 责 力 度 近 日, 江 苏 省 纪 委 组 织 部 监 察 厅 国 土 资 源 厅 联 合 出 台 江 苏 省 党 政 领 导 干 部 违 反 土 地 管 理 规 定 行 为 责 任 追 究 暂 行 办 法, 再 次 强 化 对 违 法 用 地 的 党 政 领 导 干 部 的 责 任 追 究, 并 对 问 责 对 象 问 责 情 形 问 责 形 式 进 行 了 明 确 的 规 定 江 苏 省 委 组 织 部 有 关 负 责 人 表 示, 与 全 国 其 他 省 市 的 问 责 制 度 相 比, 办 法 突 破 了 以 往 只 问 行 政 责 任 的 惯 例, 实 行 党 政 一 体 化 问 责, 这 意 味 着 地 方 党 委 主 要 负 责 人 亦 会 被 连 坐 四 川 : 企 业 庆 典 领 导 止 步 四 川 省 政 府 办 公 厅 日 前 转 发 关 于 2010 年 纠 风 工 作 的 实 施 意 见, 列 出 10 项 重 点 工 作, 其 中 要 求 控 制 和 规 范 各 类 庆 典 论 坛 活 动, 防 止 活 动 过 多 过 滥 对 企 业 或 社 会 上 举 办 的 庆 典 论 坛, 领 导 干 部 原 则 上 不 参 加, 确 需 参 加 的, 要 按 程 序 报 批 据 了 解,10 项 纠 风 工 作 跟 民 生 相 关 的 比 较 多, 比 如 有 确 保 惠 农 资 金 落 实, 清 理 涉 企 乱 收 费 和 各 种 摊 派, 控 制 和 规 范 庆 典 论 坛 活 动, 加 强 医 药 卫 生 体 制 改 革 投 入 资 金 监 管 等 方 面 内 容 广 州 : 农 业 户 口 成 历 史 名 词 5 月 1 日 起, 广 州 市 公 安 局 在 全 市 范 围 内 更 换 统 一 的 广 州 居 民 户 口 簿 新 式 户 口 薄 统 一 登 记 为 广 州 市 居 民 户 口, 取 消 农 业 户 口 和 非 农 业 户 口 称 谓 为 方 便 户 籍 制 度 改 革, 相 关 配 套 职 能 部 门 确 认 原 户 口 性 质 为 非 农 业 户 口 和 农 业 户 口 的 人 员, 广 州 市 公 安 局 把 户 口 簿 首 页 户 别 项 目 中 的 内 容 由 原 来 的 非 农 业 家 庭 户 口 或 农 业 家 庭 户 口 ( 包 括 地 方 城 镇 自 理 口 粮 全 民 农 业 等 类 型 户 口 性 质 人 员 ) 统 一 转 换 成 居 民 户 口 家 庭 户 ; 非 农 业 集 体 户 口 转 换 成 居 民 户 口 集 体 户 ( 本 刊 综 合 ) 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 8

9 2010 年 5 月 1 日 中 国 上 海, 黄 浦 江 畔 随 着 上 海 世 博 会 的 大 幕 开 启, 山 东 馆 迎 来 了 四 海 宾 朋 在 星 罗 棋 布 的 众 多 展 馆 中, 山 东 馆 将 给 观 众 带 来 哪 些 惊 喜? 设 计 有 哪 些 亮 点 看 点? 带 着 这 些 问 号, 伴 着 如 潮 的 人 流, 记 者 走 进 了 上 海 世 博 园 在 世 博 园 A 片 区, 一 幢 形 如 巨 鼎 的 中 国 红 建 筑 夺 目 突 起, 这 就 是 被 称 为 东 方 之 冠 的 中 国 国 家 馆 在 鲜 艳 的 中 国 红 里 面, 就 包 裹 着 山 东 馆 山 东 馆 位 于 中 国 省 区 市 联 合 馆 的 东 北 角 记 者 从 西 门 进 入, 往 左 绕 过 一 道 玻 璃 门, 老 远 便 看 到 齐 鲁 青 未 了 几 个 霓 虹 大 字 在 5.28 平 方 公 里 900 多 万 平 方 米 的 几 百 个 场 馆 中, 山 东 馆 可 谓 独 具 特 色 用 青 山 连 绵 不 绝, 绿 水 长 流 不 断, 文 化 传 承 不 息 来 形 容 世 博 山 东 馆, 是 再 形 象 逼 真 不 过 的 了 上 海 世 博 会 的 总 体 理 念 就 是 城 市, 让 生 活 更 美 好, 山 东 馆 设 计 遵 循 这 一 理 念, 定 位 于 齐 鲁 青 未 了, 整 个 外 形 突 出 以 泰 山 与 大 海 为 代 表 的 山 东 特 点, 同 时 表 现 宏 大 的 气 魄, 把 和 谐 富 裕 文 明 的 山 东 理 念 融 入 主 题 中 在 色 彩 上 以 蓝 绿 色 为 主 调, 突 出 我 们 蓝 色 的 海 洋 文 化 和 山 东 现 在 发 展 的 生 态 理 念 上 海 世 博 会 山 东 馆 设 计 艺 术 总 监 潘 鲁 生 对 记 者 说 是 的, 置 身 于 展 馆 中, 记 者 看 到, 山 东 馆 突 破 了 以 往 展 馆 四 墙 合 围 的 方 正 常 规, 外 观 以 大 海 的 浪 涌 为 顶, 以 泰 山 为 主 视 角, 将 大 海 的 浪 涌 和 雄 峙 的 泰 山 融 为 一 体, 流 畅 的 曲 线 勾 勒 出 山 东 海 岱 交 融 的 地 理 形 胜, 形 成 了 青 山 连 绵 不 绝, 绿 水 长 流 不 断 的 文 化 意 境 在 一 片 层 层 上 涌 的 海 浪 中, 五 岳 之 尊 泰 山 拔 地 而 起, 形 象 地 诠 释 了 齐 鲁 青 未 了 的 主 题 山 东 馆 内 部 空 间 根 据 过 去 现 在 未 来 的 时 间 分 布, 分 为 序 厅 城 市 智 慧 中 厅 城 市 家 园 和 尾 厅 城 市 畅 想 三 个 板 块, 既 实 现 了 历 史 与 现 实 对 接 过 去 与 未 来 对 话 城 市 与 乡 村 交 融 的 展 示 效 果, 又 让 观 众 在 轻 松 愉 悦 的 环 境 中 体 验 了 登 泰 山 观 日, 听 圣 贤 教 诲, 到 齐 鲁 人 家 做 客 的 真 实 情 境 山 东 馆 执 行 副 馆 长 李 涛 向 我 们 介 绍 说, 山 东 馆 采 用 开 放 式 设 计, 既 寓 意 海 纳 百 川, 又 能 最 大 限 度 地 提 高 观 众 容 量 和 进 出 展 厅 正 门 口, 一 个 色 彩 斑 斓 充 满 魔 幻 状 的 巨 大 光 物 体 吸 引 了 记 者 的 眼 球 它 就 是 以 现 代 光 电 技 术 制 作 的 鲁 班 锁 鲁 班 锁 是 山 东 馆 的 一 大 特 色 它 结 合 先 进 的 成 像 技 术 和 红 橙 黄 绿 青 蓝 紫 的 象 征 寓 意, 向 游 人 全 景 展 示 了 当 代 山 东 17 个 城 市 山 川 的 秀 美 经 济 的 繁 荣 文 化 的 昌 盛 以 及 社 会 的 和 谐 同 时, 运 用 雾 屏 技 术 呈 现 的 天 鹅 飞 舞 等 和 谐 胜 景, 令 人 仿 佛 置 身 于 黄 河 三 角 洲 的 生 态 湿 地 或 荣 成 浪 漫 的 天 鹅 王 国 展 馆 以 鲁 班 锁 的 营 造 智 慧 开 启 美 好 家 园 的 设 计 理 念, 向 游 人 开 启 了 进 入 山 东 馆 的 大 门 独 特 的 设 计 理 念 引 得 众 多 观 众 长 时 间 驻 足 观 看, 争 相 拍 照 留 念 我 们 之 所 以 在 展 馆 设 计 中 使 用 鲁 班 锁 的 符 号, 是 为 了 凸 现 山 东 先 人 的 营 造 智 慧 我 们 知 道, 鲁 班 锁 是 春 秋 时 期 鲁 国 工 匠 公 输 班 发 明 的 一 种 木 制 卯 榫 结 构, 而 这 种 结 构 是 中 国 传 统 木 架 构 建 筑 构 件 斗 拱 的 基 础, 鲁 班 锁 智 慧 地 运 用 卯 榫 结 构 与 和 谐 理 念 解 决 了 人 类 居 住 的 现 实 问 题, 中 国 古 代 的 城 市 正 是 在 这 种 智 慧 的 支 持 下 发 展 起 来 的, 进 而 影 响 了 东 方 城 市 营 造 的 格 局 和 风 格 山 东 工 艺 美 术 学 院 设 计 团 队 经 过 多 次 研 讨, 确 定 了 这 一 设 计 理 念 以 鲁 班 锁 为 象 征 的 城 市 智 慧, 展 现 出 齐 鲁 文 化 的 博 大 厚 重 以 及 对 城 市 文 明 进 程 提 供 的 强 大 智 力 支 撑 潘 鲁 生 的 一 席 话, 让 我 们 恍 然 大 悟 步 入 展 厅, 一 个 特 殊 的 迎 宾 人 员 来 到 我 们 面 前 : 您 好, 我 是 山 东 馆 小 鲁 班, 欢 迎 光 临 世 博 会 山 东 馆, 孔 子 故 里 欢 迎 您! 它 一 边 跟 客 人 打 着 招 呼, 一 边 做 着 各 种 手 势, 有 朋 自 远 方 来, 不 亦 乐 乎! 清 脆 的 声 音 优 雅 的 举 止, 令 人 啧 啧 称 奇 工 作 人 员 告 诉 我 们, 山 东 馆 是 世 博 会 靓 哉, 山 东 馆 2010 年 上 海 世 博 会 山 东 馆 掬 浪 本 刊 记 者 宋 爱 萍 李 希 武 9

10 上 为 数 不 多 使 用 机 器 人 的 展 馆 之 一 小 鲁 班 的 头 上 有 一 个 感 应 器, 只 要 有 人 从 身 边 经 过, 就 会 主 动 跟 人 打 招 呼, 工 作 人 员 也 可 以 通 过 遥 控 器 控 制 它 的 表 演, 所 以, 别 看 它 个 头 不 高, 却 多 才 多 艺, 迎 宾 致 辞 讲 解 导 游 唱 歌 跳 舞 样 样 都 不 赖, 而 小 鲁 班 最 喜 欢 为 观 众 诵 诗 和 哼 唱 有 山 东 特 色 的 沂 蒙 小 调 在 观 众 的 一 片 喝 彩 声 中, 小 鲁 班 真 的 有 板 有 眼 地 吟 诵 起 了 杜 甫 的 诗 歌 望 岳 : 岱 宗 夫 如 何? 齐 鲁 青 未 了 造 化 钟 神 秀, 阴 阳 割 昏 晓 荡 胸 生 层 云, 决 眦 入 归 鸟 会 当 凌 绝 顶, 一 览 众 山 小 吟 罢, 又 在 音 乐 的 伴 奏 下 为 观 众 表 演 起 了 舞 蹈 它 和 礼 仪 小 姐 一 起 展 现 了 山 东 人 特 有 的 好 客 之 情 序 厅 城 市 智 慧 重 点 展 示 的 是 山 东 有 代 表 性 的 发 明 创 造 与 现 代 科 技 的 对 接 在 这 里, 齐 民 要 术 与 登 海 科 技 育 种 刘 洪 算 盘 与 浪 潮 计 算 器 扁 鹊 针 灸 术 与 海 洋 生 物 制 药 蛋 壳 黑 陶 与 高 科 技 陶 瓷 新 材 料 现 代 足 球 起 源 蹴 鞠 与 和 谐 全 运 城 子 崖 遗 址 与 清 洁 能 源 城 市 模 型 等 同 厅 摆 放 同 台 演 示 游 客 只 需 用 三 个 按 钮 就 可 操 纵 蹴 鞠 表 演, 按 键 就 可 开 合 齐 民 要 术, 触 屏 就 可 看 到 古 代 算 盘 与 现 代 计 算 机 的 比 照 它 们 分 别 从 农 业 与 绿 色 城 市 信 息 与 数 字 城 市 医 药 卫 生 与 健 康 城 市 科 技 创 新 与 文 明 城 市 体 育 与 活 力 城 市 等 方 面, 展 示 了 古 今 齐 鲁 最 具 代 表 性 的 智 慧 结 晶, 体 现 了 城 市 智 慧 所 带 来 的 美 好 生 活 序 厅 中, 另 一 个 重 要 的 看 点 是 孔 子 记 者 看 到, 廊 道 尽 头 矗 立 着 孔 子 的 贴 金 雕 像 ; 雕 像 后 面 是 渐 次 打 开 的 巨 幅 书 卷, 上 书 温 故 而 知 新 可 以 为 师 矣 等 孔 子 名 言 ; 侧 面 设 一 长 方 形 的 巨 屏, 屏 幕 四 周 是 摘 录 有 39 句 孔 子 言 论 的 文 字 浮 雕 墙, 屏 幕 上 不 断 变 换 着 代 表 齐 鲁 古 代 文 明 的 画 面 通 过 现 场 的 触 摸 式 屏 幕, 参 观 者 可 以 查 询 孔 子 学 院 在 世 界 上 的 发 展 情 况 为 什 么 要 把 孔 子 请 进 展 馆? 山 东 是 孔 子 的 诞 生 地, 孔 子 被 历 代 中 国 人 尊 奉 为 文 化 圣 人, 是 世 界 性 文 化 符 号 孔 子 和 的 思 想, 恰 恰 体 现 了 城 市 的 灵 魂, 城 市 正 是 因 为 秉 承 了 和 的 理 念, 才 得 以 让 生 活 更 美 好 工 作 人 员 解 释 道 正 因 为 孔 子 的 盛 名, 所 以 记 者 在 现 场 看 到, 人 们 争 相 学 着 孔 子 温 文 尔 雅 行 大 礼 的 样 子, 与 其 合 影 留 念 很 多 人 因 为 一 时 争 不 到 拍 照 的 机 会 而 抱 憾 两 手 向 前 合 抱, 成 了 人 们 在 展 厅 里 争 相 效 仿 的 姿 势 看 罢 序 厅, 绕 进 里 间, 记 者 来 到 偌 大 的 中 厅 城 市 家 园 迎 面 而 见 的 是 主 题 为 泰 山 的 影 院 但 见 120 度 弧 幕 构 成 的 沉 浸 式 影 院 依 墙 而 设, 观 众 坐 在 大 小 不 一 由 临 沂 柳 编 制 作 的 卵 石 状 座 位 上 仰 面 而 观 坐 在 上 面, 仿 佛 登 上 泰 山 之 顶, 寓 意 坐 在 泰 山 看 山 东 造 雾 机 云 雾 涌 起, 银 幕 上 呈 现 泰 山 日 出 影 像, 观 众 能 够 充 分 体 验 岱 顶 观 日 的 真 实 情 景, 领 略 当 年 孔 子 登 泰 山 而 小 天 下 的 豪 迈 展 厅 循 环 播 放 着 和 而 不 同, 我 们 的 家 园 为 主 题 的 影 片, 全 面 展 示 改 革 开 放 以 来 山 东 城 市 建 设 的 美 好 景 象 经 济 文 化 的 繁 荣 昌 盛 以 及 社 会 的 和 谐 发 展 泰 山 拥 有 数 不 胜 数 的 名 胜 古 迹 诗 词 歌 赋 和 摩 崖 碑 碣, 是 齐 鲁 文 化 的 重 要 载 体 登 泰 山 挂 红 祈 福 自 古 以 来 就 是 民 众 护 国 佑 民 的 重 要 体 现 进 入 主 展 区, 整 面 内 墙 上 挂 满 了 象 征 风 调 雨 顺, 国 泰 民 安 的 红 飘 带, 观 众 可 以 将 赋 予 美 好 愿 望 的 红 飘 带 系 在 上 面 城 市 畅 想 安 排 在 尾 厅 呈 现, 是 一 幅 象 征 着 未 来 齐 鲁 家 园 生 活 理 念 的 画 卷 山 东 馆 尾 厅 采 用 虚 实 结 合 的 手 法, 生 动 呈 现 了 身 在 外, 家 就 在 身 边 ; 回 到 家, 世 界 就 在 眼 前 走 进 山 东 馆 尾 厅, 你 能 体 验 未 来 城 市 家 庭 的 新 生 活 方 式 山 东 馆 工 作 人 员 吴 培 杰 边 说 边 向 我 们 介 绍 了 展 厅 里 陈 设 的 物 联 网 冰 箱 三 维 信 息 控 制 技 术 智 能 洗 衣 机 无 尾 电 视 等 先 进 低 碳 环 保 产 品 在 未 来 低 碳 城 市 新 生 活 中 的 应 用 前 景 物 联 网 冰 箱 实 现 了 冰 箱 与 食 品 对 话, 延 伸 至 整 个 食 物 链, 用 户 可 以 享 受 到 与 食 品 关 联 的 各 项 服 务 用 户 在 办 公 室 在 路 上, 就 能 提 前 了 解 到 冰 箱 里 有 什 么, 并 根 据 冰 箱 中 的 食 物 推 荐 菜 谱, 让 你 不 用 再 为 做 什 么 菜 而 烦 恼 在 家 里, 冰 箱 会 自 动 提 醒 你 哪 些 东 西 该 采 购, 哪 些 东 西 保 质 期 快 到 了, 并 且 会 自 动 提 示 购 买, 只 需 手 指 一 按, 商 家 将 会 送 货 上 门 利 用 三 维 运 动 信 息 捕 捉 控 制 技 术, 人 们 在 家 里 就 能 实 现 对 着 电 视 打 网 球 乒 乓 球 等 健 身 活 动, 实 现 人 机 互 动 很 多 观 众 争 相 拿 起 球 拍, 对 着 屏 幕 与 动 漫 人 打 球, 而 无 需 借 助 他 人 和 场 地 物 联 网 电 视 则 真 正 实 现 了 无 线, 没 有 一 根 电 线 或 网 线 与 电 视 相 连, 你 可 以 在 房 间 内 任 意 移 动 电 视 而 不 影 响 信 号 质 量 实 际 上 建 筑 方 早 在 墙 内 埋 设 了 一 块 晶 体 板,200 米 以 内, 电 视 信 号 一 点 也 不 差 吴 培 杰 介 绍 说 而 智 能 洗 衣 机 和 衣 服 之 间 在 这 里 也 实 现 了 对 话 洗 衣 机 可 以 智 能 识 别 衣 服 的 质 地 色 彩 洁 净 度 等, 自 动 设 置 洗 涤 程 序, 不 用 洗 衣 粉 也 能 洗 净 衣 服, 用 后 的 水 还 能 养 鱼 尾 厅 出 口 处, 是 一 个 巨 大 的 象 征 吉 祥 和 谐 的 如 意 畅 想 装 置 如 意 花 如 意 既 是 曲 阜 楷 雕 工 艺 品 中 的 精 华, 也 是 和 谐 思 想 的 集 中 体 现 生 态 的 如 意 采 用 巴 拿 马 万 国 博 览 会 上 获 得 银 质 奖 的 金 属 工 艺, 既 展 示 了 山 东 对 世 博 会 的 祝 愿, 也 凸 显 了 山 东 与 世 博 会 的 未 了 情 结 如 意 花 寓 意 未 来 山 东 在 城 市 可 持 续 发 展 模 式 下, 家 园 生 活 必 将 如 诗 如 画 参 观 结 束 了, 但 海 岱 交 融 的 展 馆 造 型 鲁 班 锁 LED 管 束 模 块 小 鲁 班 机 器 人 蹴 鞠 互 动 展 项 坐 在 泰 山 看 今 日 山 东 体 验 物 联 网 时 代 生 活 方 式 体 现 低 碳 环 保 理 念 的 高 科 技 展 品 等, 却 久 久 萦 绕 在 记 者 的 脑 海 里 帷 幕 开 启, 好 戏 连 台 我 们 高 兴 地 看 到, 山 东 馆 以 靓 丽 的 开 馆 赢 得 了 游 人 的 交 口 称 赞 让 我 们 走 进 山 东 馆, 去 感 知 那 浓 浓 的 文 化 山 东 魅 力 山 东 好 客 山 东 吧! 本 栏 编 辑 : 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :lixiwu@126.com 李 希 武 10

11 马 庄 之 治 白 相 房 走 进 淄 博 市 淄 川 区 磁 村 镇 马 庄 村, 整 博 客, 把 村 情 信 息 工 作 动 态 等 都 发 布 到 洁 的 村 容 村 貌 和 谐 融 洽 的 村 民 关 系, 都 网 上, 村 民 们 轻 松 点 击, 就 对 村 情 村 务 了 让 人 感 受 到 新 农 村 建 设 带 来 的 实 实 在 在 解 得 清 清 楚 楚, 切 实 保 障 了 自 身 的 知 情 的 效 果 街 道 墙 壁 上 的 一 排 排 标 语 权 监 督 权 实 践 科 学 发 展 观 建 设 和 谐 新 马 庄 实 评 点 : 及 时 全 面 地 公 开 村 务, 不 仅 是 干 才 有 出 路 发 展 才 有 希 望 更 是 让 民 主 管 理 的 要 求, 更 是 赢 得 村 民 理 解 信 这 个 村 子 充 满 了 人 心 思 上 干 事 创 业 的 浓 赖 支 持 和 拥 护 的 法 宝 坚 持 公 开 群 众 最 厚 氛 围 可 谁 能 想 到, 两 年 之 前, 一 提 起 村 关 注 最 想 知 道 的 内 容, 创 新 公 开 形 式, 拓 里 的 状 况, 村 民 们 都 纷 纷 无 奈 地 摇 头 : 基 宽 公 开 领 域, 给 了 群 众 一 个 明 白, 还 了 干 础 设 施 条 件 差, 企 业 上 缴 税 费 拖 欠 严 重, 部 一 个 清 白 班 子 威 信 差, 民 心 涣 散, 如 一 盘 散 沙 关 键 词 二 : 阵 地 前 后 对 比 如 此 之 大, 其 中 的 奥 秘 在 哪 村 里 在 人 员 聚 集 的 地 方 开 设 了 阅 报 里? 气 顺 了, 心 齐 了, 泰 山 也 能 移 村 民 栏, 将 当 日 的 党 报 张 贴 在 阅 报 栏 内, 让 村 们 如 是 说 隔 心 墙 倒 了, 一 切 都 亮 堂 民 及 时 了 解 各 级 决 策 部 署 方 针 政 策 ; 利 了 村 干 部 这 样 感 慨 马 庄 村 新 班 子 坚 用 科 普 计 生 法 治 宣 传 栏 等, 普 及 科 技 法 持 以 思 想 政 治 工 作 为 先 导, 拓 展 载 体, 创 律 知 识 ; 利 用 党 员 远 程 教 育 网 络, 让 党 的 新 形 式, 有 力 地 推 动 了 各 项 工 作 的 健 康 开 政 策 致 富 信 息 惠 泽 每 位 村 民 ; 在 全 村 主 展 镇 上 的 领 导 如 此 评 价 要 干 道 重 点 区 域 设 置 固 定 标 语 50 余 条 分 析 这 两 年 马 庄 村 发 生 巨 大 变 化 的 悬 挂 标 语 口 号 2200 多 条 ; 投 资 1 万 余 元 原 因, 离 不 开 几 个 关 键 词 购 置 多 媒 体 数 字 放 映 设 备, 在 每 月 院 线 关 键 词 一 : 公 开 的 基 础 上, 根 据 村 民 需 要 随 时 点 播 ; 引 导 2007 年 10 月, 本 届 村 两 委 班 子 上 任 村 民 自 发 组 织 文 体 健 身 队 伍, 开 展 歌 舞 伊 始, 就 编 印 了 村 务 公 开 汇 编 册 子, 公 戏 曲 秧 歌 腰 鼓 等 文 艺 演 出 活 动, 自 编 自 开 的 内 容 大 到 基 础 设 施 投 入 旧 村 改 造 支 演, 用 身 边 事 教 育 身 边 人 出, 小 到 幼 儿 园 生 活 补 助 路 灯 电 费, 都 列 评 点 : 形 式 多 样 的 阵 地 建 设, 营 造 了 得 清 清 楚 楚 明 明 白 白 村 里 坚 持 每 月 一 良 好 的 教 育 熏 陶 氛 围, 让 主 流 意 识 形 态 次 小 公 开, 每 季 度 一 次 大 公 开, 及 时 将 册 始 终 保 持 蓬 勃 的 生 机 与 活 力, 促 进 了 各 项 子 发 放 到 每 家 每 户 同 时, 村 里 利 用 农 村 工 作 的 顺 利 开 展 信 息 化 管 理 软 件, 将 党 建 财 务 计 划 生 关 键 词 三 : 沟 通 育 集 体 资 产 等 十 大 模 块 分 门 别 类 登 记 录 马 庄 村 成 立 了 由 村 两 委 成 员 党 员 代 入 管 理 数 据 库, 村 两 委 成 员 每 天 随 时 接 受 表 村 民 代 表 组 成 的 宣 传 释 疑 工 作 组, 对 村 民 代 表 和 监 督 小 组 的 点 题 查 询 针 对 于 村 里 的 每 一 项 决 策 决 定, 都 坚 持 把 思 想 100 多 户 村 民 上 网 的 实 际, 村 两 委 建 立 了 工 作 做 在 前 面, 把 沟 通 交 流 放 在 第 一 位 旧 村 改 造 前, 他 们 用 通 俗 的 语 言 编 成 问 答 提 纲 致 全 体 村 民 的 公 开 信 等 宣 传 材 料, 发 到 每 家 每 户, 入 户 宣 讲 动 员, 让 群 众 对 旧 村 改 造 的 各 项 政 策 明 明 白 白 先 后 组 织 300 多 户 代 表 到 江 苏 华 西 村 参 观 考 察, 实 地 感 受 华 西 村 的 发 展 变 化, 并 乘 势 组 织 村 民 讨 论, 用 村 民 自 己 的 思 想 教 育 自 己 ; 在 人 群 汇 集 点 设 置 想 说 就 说 墙 壁 栏, 在 博 客 开 设 论 坛, 鼓 励 群 众 说 问 题 说 顾 虑 说 看 法, 村 两 委 及 时 进 行 沟 通 答 复 经 过 努 力, 全 村 上 下 形 成 了 旧 村 改 造, 利 己 利 人 的 浓 厚 氛 围 评 点 : 有 效 的 沟 通 能 够 最 大 限 度 地 缩 短 人 与 人 人 与 事 事 与 事 之 间 的 距 离 马 庄 村 敲 土 锣 说 土 话, 让 群 众 愿 意 听 听 得 进, 听 明 白 了, 想 明 白 了, 什 么 问 题 都 会 迎 刃 而 解 关 键 词 四 : 听 证 村 里 事 村 民 定, 这 是 两 委 班 子 的 共 识 村 里 建 立 了 民 情 恳 谈 会 事 务 听 证 会 事 务 协 调 会 等 制 度, 凡 遇 到 与 村 民 切 身 利 益 相 关 的 事, 不 论 大 事 小 事, 都 要 通 过 这 些 制 度 和 程 序 来 解 决 在 研 究 制 定 旧 村 改 造 方 案 中, 先 后 在 规 划 部 门 与 两 委 两 委 与 村 民 代 表 村 民 代 表 与 村 民 之 间 召 开 了 十 几 次 听 证 会, 经 过 反 复 论 证 修 改, 最 终 形 成 了 包 括 拆 迁 建 设 安 置 补 偿 等 在 内 的 细 致 周 详 的 实 施 方 案 村 民 们 都 说, 大 伙 儿 有 了 听 证 议 事 权, 自 己 的 事 情 自 己 说 了 算 两 年 的 时 间 里, 先 后 听 证 解 决 各 类 事 项 130 多 件 评 点 : 马 庄 村 赋 予 了 听 证 崭 新 的 内 涵 和 外 延, 村 里 的 事 情 让 村 民 自 己 来 定, 自 己 参 与 听 证 并 认 同 听 证 的 内 容, 执 行 起 来 还 有 什 么 阻 力 呢? 关 键 词 五 : 民 意 民 意 大 如 天, 对 此 村 班 子 观 点 一 致 村 里 投 资 320 万 元 硬 化 公 路 3.4 公 里, 架 设 7 座 桥, 完 善 农 田 配 套 工 程 ; 成 立 股 份 有 限 公 司, 鼓 励 村 民 零 风 险 投 资, 解 决 了 村 民 致 富 无 门 路 的 问 题 ; 成 立 了 淄 川 区 首 家 信 用 联 盟 马 庄 村 大 联 保 体, 解 决 了 企 业 贷 款 担 保 难 的 问 题 ; 投 资 十 多 万 元 每 月 为 村 内 70 岁 以 上 老 人 发 放 生 活 补 贴, 安 排 专 车 免 费 接 送 孩 子 上 学, 村 自 来 水 免 费 供 给, 成 立 保 安 队 伍 昼 夜 巡 逻 在 旧 村 改 造 中, 除 了 给 每 家 拆 迁 户 发 放 200 元 搬 家 费 每 人 每 月 发 放 100 元 房 租 补 助 外, 还 给 每 户 建 立 了 详 细 的 拆 迁 档 案 ; 主 动 安 排 党 团 员 和 民 兵 帮 助 老 弱 病 残 人 员 11

12 搬 家 ; 对 房 屋 折 价 后 不 够 购 房 款 无 能 力 购 买 住 房 的 弱 势 群 体, 村 委 为 其 安 排 经 济 房 ; 对 联 系 周 转 房 有 困 难 的 拆 迁 户, 村 委 结 对 挂 包 联 系 过 渡 场 所 一 件 件 好 事 一 桩 桩 实 事 办 到 村 民 的 心 坎 上 评 点 : 民 生 是 和 谐 之 本 只 有 关 注 民 意 改 善 民 生, 多 做 得 人 心 暖 人 心 稳 人 心 的 事 情, 才 能 赢 得 民 心, 村 级 班 子 才 会 有 更 强 的 说 服 力 和 执 行 力 关 键 词 六 : 旗 帜 马 庄 村 把 班 子 建 设 放 在 突 出 位 置 来 抓, 通 过 组 织 培 训 参 观 考 察 学 习 实 践 科 学 发 展 观 等 活 动 形 式, 达 成 了 破 除 传 统 思 维 实 现 马 庄 突 破 的 发 展 共 识, 要 求 村 民 做 到 的, 党 员 两 委 成 员 首 先 做 到, 形 成 了 党 员 做 给 群 众 看 一 级 带 着 一 级 干 的 良 好 局 面 村 主 任 王 盛 东, 一 上 任 就 将 自 己 的 待 遇 降 到 和 其 他 两 委 成 员 一 个 水 平 ; 11 月 的 天, 修 桥 的 潜 水 泵 坏 了, 他 第 一 个 跳 入 齐 腰 深 的 冰 水 中 ; 因 为 忙 于 村 务, 自 己 年 利 润 100 万 元 的 厂 子 现 在 仅 有 十 几 万 的 收 入 在 他 的 影 响 带 动 下, 班 子 成 员 党 员 干 部 时 时 处 处 为 民 着 想, 践 行 着 共 产 党 员 的 先 进 性 去 年, 村 里 帮 我 们 解 决 了 焦 炭 难 题, 今 年 又 召 开 村 民 代 表 会 议, 减 半 征 收 土 地 租 赁 费, 帮 我 们 应 对 金 融 危 机 村 里 的 企 业 家 纷 纷 称 赞 在 旧 村 改 造 过 程 中, 个 别 村 民 一 时 想 不 开, 不 愿 拆 除, 全 体 党 员 主 动 靠 上, 动 之 以 情, 晓 之 以 理, 做 通 了 村 民 的 工 作, 最 终 顺 利 拆 除, 保 障 了 广 大 村 民 的 利 益 评 点 : 一 名 党 员 就 是 一 面 旗 帜, 不 管 什 么 时 候, 都 要 发 挥 先 锋 模 范 作 用 党 员 干 部 通 过 言 传 身 教 和 示 范 带 动, 影 响 着 身 边 的 群 众, 党 的 先 进 性 战 斗 力 凝 聚 力 得 到 了 最 直 观 的 体 现 1 刘 运 人 才 资 源 是 第 一 资 源, 人 才 问 题 是 关 系 党 和 国 家 事 业 兴 旺 发 达 的 关 键 问 题 近 年 来, 山 东 省 坚 持 以 科 学 发 展 观 和 科 学 人 才 观 为 指 导, 把 高 技 能 人 才 队 伍 建 设 作 为 战 略 重 点 来 抓 2003 年 到 2009 年, 全 省 高 技 能 人 才 总 量 由 28.8 万 人 增 加 到 万 人, 高 技 能 人 才 占 企 业 技 能 劳 动 者 的 比 重 从 不 足 6% 提 高 到 24.6%, 高 技 能 人 才 对 产 业 发 展 的 保 障 水 平 和 支 撑 能 力 大 大 提 高, 为 实 现 由 制 造 业 大 省 向 制 造 业 强 省 跨 越 提 供 了 有 力 支 撑 其 中, 省 留 学 人 员 和 专 家 服 务 中 心 的 贡 献 功 不 可 没 自 成 立 以 来, 该 中 心 始 终 坚 持 以 科 学 发 展 观 指 导 各 项 工 作, 充 分 发 挥 人 才 资 源 优 势, 积 极 搭 建 交 流 平 台, 推 进 了 我 省 智 力 与 经 济 融 合 发 展 他 们 前 进 的 脚 步 坚 实 而 有 力 2 成 立 之 初, 省 留 学 人 员 和 专 家 服 务 中 心 就 确 立 了 服 务 海 内 外 高 端 人 才, 开 发 国 际 国 内 人 才 资 源, 推 进 智 力 与 经 济 融 合 发 展 的 工 作 宗 旨 工 作 中, 他 们 立 足 于 海 外 留 学 人 员 和 国 内 专 家 两 个 根 本, 全 力 打 造 海 外 合 作 伙 伴 和 国 内 著 名 高 校 两 个 平 台, 突 出 服 务 经 济 建 设 主 战 场 的 重 点 任 务 该 中 心 通 过 建 立 完 善 院 士 服 务 联 系 人 制 度 筹 建 留 学 人 员 信 息 管 理 系 统 加 入 欧 美 同 学 会 团 体 会 员 设 立 引 进 海 外 高 层 次 人 才 山 东 省 服 务 窗 口 等, 进 一 步 拓 宽 了 联 络 渠 道, 搭 建 了 高 12 端 人 才 交 流 与 服 务 的 平 台, 为 工 作 顺 利 开 展 奠 定 了 坚 实 基 础 3 在 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 中, 该 中 心 深 刻 认 识 到, 要 服 务 民 生, 就 要 做 到 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享, 并 举 办 了 一 系 列 为 民 服 务 活 动 根 据 基 层 对 科 技 知 识 有 强 烈 渴 求 而 专 家 又 有 回 报 社 会 为 民 服 务 愿 望 的 情 况, 该 中 心 加 强 协 调, 分 别 联 合 致 公 党 山 东 省 委 山 东 农 业 大 学 济 宁 市 人 民 政 府 德 州 市 人 民 政 府 临 沂 市 人 民 政 府 等 举 办 了 一 系 列 践 行 科 学 发 展 观, 院 士 专 家 农 村 行 活 动 活 动 中, 他 们 共 组 织 选 派 2 位 院 士 100 多 位 优 秀 医 疗 卫 生 和 农 业 专 家 开 展 义 诊 和 咨 询 活 动, 受 益 群 众 达 1.1 万 多 人 次, 得 到 了 当 地 政 府 农 民 朋 友 的 一 致 认 可 和 热 烈 欢 迎 省 委 常 委 常 务 副 省 长 王 仁 元 和 副 省 长 贾 万 志 对 活 动 给 予 了 高 度 评 价 受 国 家 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 委 托, 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 开 展 了 国 家 专 家 服 务 基 地 建 设 课 题 研 究, 旨 在 探 索 建 立 专 家 发 挥 作 用 的 长 效 机 制 为 配 合 省 厅 工 作, 该 中 心 组 建 了 搭 配 合 理 的 课 题 研 究 组, 深 入 开 展 调 研, 多 次 召 开 研 讨 会, 认 真 起 草 研 究 报 告, 广 泛 征 求 专 家 意 见 课 题 研 究 报 告 得 到 了 课 题 结 题 评 审 专 家 和 领 导 们 的 充 分 肯 定 国 家 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 副 部 长 王 晓 初 对 此 作 出 重 要 批 示 : 此 项 课 题 研 究 取 得 了 开 创 性 的 重 要 成 果, 为 制 定 专 家 服 务 基 地 建 设 的 政 策 思 路 提 供 了 重 要 依 据 人 才 需 要 激 励, 更 需 要 关 爱 该 中 心 牢 固 树 立 以 人 才 为 本 的 工 作 理 念, 想 人 才 之 所 想, 急 人 才 之 所 急, 扎 实 做 好 高 端 人 才 服 务 工 作 他 们 精 心 做 好 春 节 前 夕 院 士 专 家 走 访 慰 问 的 组 织 协 调 工 作, 确 保 了 省 有 关 领 导 走 访 院 士 活 动 圆 满 成 功 与 省 干 部 保 健 局 联 合 组 织 了 在 鲁 院 士 集 中 体 检 健 康 疗 养 和 接 种 甲 流 疫 苗, 热 情 做 好 海 外 留 学 人 员 接 待 工 作, 以 细 致 周 到 的 服 务, 赢 得 了 院 士 专 家 和 留 学 人 员 的 好 评, 树 立 了 良 好 的 政 府 公 共 服 务 形 象 4 科 学 发 展 观 第 一 要 义 是 发 展 该 中 心 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 充 分 发 挥 高 端 人 才 作 用, 紧 紧 围 绕 省 委 省 政 府 确 定 的 打 造 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 这 一 重 大 战 略 部 署, 组 织 开 展 了 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 人 才 论 坛 加 快 建 设 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 院 士 专 家 咨 询 会 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 海 洋 人 才 专 题 调 研 等 工 作, 先 后 与 东 岳 集 团 金 正 大 集 团 保 龄 宝 集 团 等 重 点 民 营 高 科 技 企 业 签 订 人 才 战 略 合 作 协 议, 积 极 开 展 相 关 服 务, 为 企 业 搭 建 了 与 海 内 外 高 端 人 才 交 流 合 作 的 平 台 十 一 运 会 期 间, 胡 锦 涛 总 书 记 温 家 宝 总 理 分 别 到 东 岳 集 团 和 金 正 大 集 团 考 察, 对 企 业 高 度 重 视 人 才 依 托 科 技 与 人 才 立 企 的 理 念 给 予 充 分 肯 定 2010 年, 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 确 立 的 民 生 为 本 人 才 优 先 的 工 作 主 线 为 省 留 学 人 员 和 专 家 服 务 中 心 指 明 了 方 向 站 在 新 起 点, 该 中 心 将 抓 住 机 遇 迎 接 挑 战, 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 为 经 济 文 化 强 省 建 设 做 出 更 大 贡 献

13 2009 年 12 月 27 日, 中 国 建 设 银 行 山 东 分 行 与 山 东 大 众 报 业 ( 集 团 ) 有 限 公 司 山 东 新 华 书 店 集 团 有 限 公 司 济 南 日 报 报 业 集 团 签 署 了 战 略 合 作 协 议 这 是 继 农 业 银 行 民 生 银 行 与 我 省 文 化 企 业 签 订 合 作 协 议 后, 银 行 与 文 化 企 业 又 一 次 实 质 性 合 作, 是 我 省 积 极 构 建 文 化 产 业 发 展 金 融 服 务 体 系 的 重 大 举 措 作 为 21 世 纪 的 朝 阳 产 业, 文 化 产 业 有 着 巨 大 的 发 展 潜 力 然 而, 由 于 我 省 文 化 产 业 处 于 起 步 阶 段, 前 期 投 入 较 高, 加 之 先 是 面 临 国 际 金 融 危 机, 后 又 遇 到 国 家 金 融 政 策 调 整, 发 展 中 面 临 着 融 资 难 的 瓶 颈, 推 动 金 各 金 融 机 构 积 极 改 变 传 统 信 贷 观 念, 以 长 远 和 发 展 的 理 念 重 视 对 文 化 企 业 的 金 融 扶 持 随 着 党 委 政 府 的 推 动 文 化 体 制 改 革 的 深 入 和 社 会 各 界 的 关 注 投 入, 我 省 文 化 企 业 蓬 勃 兴 起, 龙 头 文 化 企 业 发 展 势 头 尤 为 迅 猛, 这 其 中 蕴 含 着 巨 大 的 金 融 商 机 各 金 融 机 构 围 绕 省 委 省 政 府 建 设 经 济 文 化 强 省 的 目 标 和 任 务, 针 对 全 省 文 化 产 业 发 展 的 实 际 和 文 化 产 业 的 自 身 特 点, 加 强 文 化 市 场 分 析 研 究, 提 供 了 个 性 化 差 异 化 的 金 融 产 品 去 年, 潍 坊 市 推 出 了 以 艺 术 品 质 押 融 资 贷 款 业 务 为 主 的 投 融 资 体 系, 潍 坊 银 行 与 潍 坊 中 仁 艺 术 品 发 展 有 限 公 司 潍 坊 市 博 物 馆 签 订 银 文 合 作 创 新 篇 我 省 积 极 构 建 文 化 产 业 发 展 金 融 服 务 体 系 王 中 华 融 文 化 的 战 略 合 作, 就 成 为 促 进 文 化 产 业 发 展 的 必 然 要 求 为 推 动 由 文 化 资 源 大 省 向 文 化 强 省 的 跨 越, 促 进 经 济 文 化 强 省 建 设, 我 省 早 在 2007 年 就 制 定 下 发 了 关 于 进 一 步 加 大 金 融 支 持 力 度, 促 进 文 化 产 业 发 展 的 意 见, 出 台 了 一 系 列 金 融 支 持 文 化 产 业 发 展 的 政 策 措 施 特 别 是 去 年 以 来, 我 省 进 一 步 推 动 银 文 合 作, 积 极 搭 建 文 化 企 业 和 金 融 机 构 合 作 平 台, 充 分 发 挥 金 融 对 文 化 产 业 的 支 持 作 用, 有 力 地 促 进 了 全 省 文 化 产 业 又 好 又 快 发 展 转 变 观 念, 提 高 金 融 服 务 质 量 文 化 产 业 是 以 创 意 为 核 心 的 绿 色 产 业 阳 光 产 业 文 化 产 业 科 技 含 量 高 资 源 消 耗 少 环 境 污 染 小 发 展 潜 力 大, 代 表 了 产 业 发 展 的 未 来 趋 势 鉴 于 文 化 产 业 的 这 些 优 势 特 点, 各 金 融 机 构 积 极 转 变 信 贷 观 念, 创 新 信 贷 模 式, 按 照 以 市 场 为 导 向, 以 客 户 为 中 心 的 原 则, 纷 纷 制 定 了 支 持 文 化 产 业 发 展 的 政 策 措 施, 构 建 了 与 文 化 产 业 发 展 相 适 应 的 金 融 服 务 体 系 和 信 贷 管 理 体 系, 更 好 地 满 足 了 全 省 文 化 产 业 发 展 对 金 融 多 元 化 综 合 化 服 务 的 需 求 了 艺 术 品 质 押 融 资 业 务 战 略 合 作 框 架 协 议 在 有 效 规 避 操 作 风 险 的 基 础 上, 全 省 众 多 金 融 机 构 纷 纷 探 索 建 立 适 应 文 化 企 业 特 点 的 信 贷 管 理 办 法 对 财 务 状 况 良 好 产 品 有 市 场 的 企 业, 适 当 提 高 授 信 额 度 ; 对 负 债 率 较 低 产 品 技 术 含 量 高 确 有 市 场 潜 力 内 部 管 理 好 的 企 业, 在 第 一 还 款 来 源 确 定 的 情 况 下, 适 当 放 宽 抵 押 和 担 保 条 件 ; 对 现 有 贷 款 客 户 区 别 对 待, 重 点 支 持, 促 进 文 化 企 业 健 康 快 速 发 展 此 外, 金 融 机 构 还 积 极 拓 宽 服 务 领 域, 为 文 化 企 业 提 供 优 质 高 效 的 金 融 服 务 他 们 灵 活 运 用 各 种 金 融 工 具 为 企 业 提 供 结 算 电 子 银 行 现 金 管 理 理 财 等 多 种 金 融 服 务, 并 充 分 利 用 银 行 机 构 视 角 多 信 息 灵 的 优 势, 为 企 业 提 供 信 息 咨 询 服 务 突 出 重 点, 强 化 信 贷 支 持 力 度 信 贷 是 金 融 机 构 推 动 文 化 产 业 发 展 的 主 要 手 段, 如 何 发 挥 信 贷 的 作 用 成 为 银 文 合 作 的 重 点 加 大 对 文 化 产 业 区 域 布 局 调 整 的 信 贷 投 入 金 融 机 构 按 照 山 东 省 实 施 国 家 十 一 五 时 期 文 化 发 展 规 划 纲 要 的 意 见 和 13

14 山 东 省 文 化 产 业 发 展 专 项 规 划 ( ), 结 合 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 和 胶 东 半 岛 高 端 产 业 聚 集 区 建 设, 深 入 研 究 地 方 经 济 发 展 趋 势 和 项 目 开 发 前 景, 根 据 自 身 业 务 专 长 和 信 贷 特 点, 充 分 发 挥 信 贷 资 金 的 带 动 作 用, 合 理 调 配 资 金, 有 侧 重 地 选 择 一 些 区 域 性 特 色 文 化 产 业 群 予 以 支 持 加 大 对 东 中 西 三 大 特 色 文 化 产 业 聚 集 区 建 设 的 支 持 力 度, 促 进 山 东 半 岛 文 化 产 业 带 建 设 ; 大 力 支 持 鲁 文 化 齐 文 化 和 红 色 文 化 三 大 产 业 园 区 建 设, 辐 射 和 带 动 当 地 及 周 边 地 区 文 化 产 业 集 群 发 展 ; 积 极 促 进 黄 河 文 化 运 河 文 化 滨 海 文 化 产 业 带 建 设, 增 强 全 省 文 化 产 业 的 品 牌 效 应 近 年 来, 青 岛 市 与 中 国 人 民 银 行 青 岛 支 行 和 各 商 业 银 行 合 作, 推 动 8 家 银 行 分 别 与 15 家 文 化 企 业 签 订 了 贷 款 合 作 协 议, 总 额 达 3.69 亿 元 加 大 对 具 有 辐 射 联 动 效 应 的 重 点 文 化 产 业 的 信 贷 投 入 各 金 融 机 构 按 照 省 政 府 确 定 的 重 点 发 展 十 大 文 化 产 业 和 优 化 文 化 产 业 结 构 的 要 求, 积 极 支 持 数 字 广 播 电 视 业 新 闻 出 版 业 影 视 剧 制 作 业 印 刷 发 行 业 演 艺 业 动 漫 产 业 旅 游 产 业 体 育 产 业 广 告 会 展 业 古 玩 书 画 与 工 艺 品 产 业 等 十 大 文 化 产 业 发 展 同 时, 注 重 研 究 行 业 和 产 业 链 条 的 发 展, 搞 好 分 类 排 队, 重 点 支 持 文 化 产 业 集 团 尤 其 是 已 具 有 一 定 产 业 规 模 自 主 创 新 能 力 和 良 好 发 展 前 景 的 媒 体 传 播 集 团 和 文 化 旅 游 项 目 注 重 发 挥 在 智 力 资 源 和 资 本 运 作 方 面 的 优 势, 推 动 全 省 骨 干 文 化 企 业 整 合 行 业 资 源, 通 过 共 同 投 资 相 互 参 股, 跨 媒 体 跨 地 区 跨 行 业 兼 并 和 联 合 重 组 等 方 式, 形 成 主 业 突 出 实 力 雄 厚 具 有 较 强 核 心 竞 争 力 和 影 响 力 的 大 型 文 化 企 业 和 文 化 产 业 集 团 大 力 支 持 大 众 报 业 集 团 山 东 影 视 集 团 山 东 出 版 集 团 济 南 日 报 报 业 集 团 青 岛 日 报 报 业 集 团 烟 台 日 报 传 媒 集 团 临 沂 日 报 报 业 集 团 等 重 点 企 业 做 大 做 强 2009 年 5 月, 山 东 省 文 化 体 制 改 革 和 文 化 产 业 发 展 工 作 领 导 小 组 办 公 室 与 中 国 农 业 银 行 山 东 省 分 行 签 署 战 略 合 作 协 议, 自 2009 年 至 2011 年, 后 者 将 向 山 东 省 委 宣 传 部 推 荐 的 重 点 文 化 企 业 和 文 化 产 业 项 目 提 供 300 亿 元 人 民 币 的 意 向 性 信 用 额 度 加 大 对 现 代 文 化 产 品 流 通 体 系 建 设 的 信 贷 投 入 大 力 支 持 全 省 城 乡 流 通 营 销 网 络 建 设, 加 快 文 化 产 品 物 流 中 心 建 设, 重 点 培 育 一 批 主 业 突 出 辐 射 力 强 的 大 型 文 化 流 通 企 业 和 企 业 集 团 同 时, 积 极 支 持 中 小 文 化 流 通 企 业 和 民 营 文 化 流 通 企 业 发 展, 激 活 文 化 流 通 领 域 市 场 机 制 加 大 对 农 村 文 化 产 业 的 信 贷 投 入 各 金 融 机 构 特 别 是 国 家 开 发 银 行 农 业 发 展 银 行 农 业 银 行 和 农 村 合 作 金 融 机 构 积 极 研 究 出 台 对 农 村 文 化 经 营 单 位 和 个 体 经 营 者 的 扶 持 政 策, 简 化 贷 款 申 请 审 核 和 发 放 程 序, 探 索 公 司 + 业 户 经 营 模 式, 支 持 农 村 特 色 文 化 产 品 开 发 和 文 化 服 务, 支 持 古 镇 游 生 态 游 农 家 乐 等 民 俗 旅 游 项 目 的 建 设 和 发 展 各 金 融 机 构 加 强 与 担 保 机 构 的 合 作, 简 化 担 保 手 续, 降 低 担 保 费 用, 切 实 解 决 中 小 民 营 文 化 企 业 和 业 户 担 保 难 的 问 题 同 时, 以 农 村 小 额 信 贷 为 切 入 点, 加 大 对 农 村 传 统 文 化 产 品 和 非 物 质 文 化 遗 产 的 信 贷 支 持 力 度 金 融 机 构 对 文 化 产 业 的 信 贷 支 持, 促 进 了 文 化 企 业 的 可 持 续 发 展, 培 育 了 良 好 的 文 化 生 态 创 新 机 制, 构 建 金 融 服 务 体 系 推 动 金 融 业 与 文 化 产 业 的 对 接, 加 大 金 融 业 支 持 文 化 产 业 的 力 度, 是 培 育 新 的 经 济 增 长 点 的 需 要, 是 促 进 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 需 要, 是 提 高 文 化 软 实 力 的 需 要 各 金 融 部 门 把 推 动 文 化 产 业 发 展 作 为 一 项 重 要 战 略 任 务, 积 极 创 新 金 融 产 品 和 服 务, 构 建 适 合 我 省 文 化 企 业 特 点 的 金 融 服 务 体 系 加 快 金 融 创 新 步 伐 充 分 考 虑 文 化 企 业 的 资 金 结 构 财 务 状 况 和 经 营 特 征, 根 据 安 全 性 实 用 性 和 时 效 性 的 原 则, 以 成 长 性 经 营 能 力 企 业 信 用 等 为 主 要 判 断 标 准, 开 发 相 应 的 金 融 产 品 和 工 具 理 顺 新 产 品 需 求 开 发 试 点 推 广 的 流 程 和 渠 道, 在 提 供 一 般 融 资 服 务 的 基 础 上, 积 极 推 广 流 动 资 金 循 环 贷 款 整 贷 零 偿 信 用 放 款 临 时 贷 款 账 户 透 支 贷 款 等 信 贷 品 种 扩 大 贷 款 抵 质 押 范 围, 探 索 电 影 发 行 权 知 识 产 权 等 无 形 资 产 质 押 方 式, 对 有 信 誉 的 担 保 机 构 适 当 提 高 放 大 倍 数, 解 决 文 化 企 业 因 资 产 规 模 小 财 务 管 理 制 度 不 规 范 等 面 临 的 担 保 难 问 题 积 极 利 用 股 东 法 人 代 表 个 人 贷 款 方 式, 强 化 经 营 者 个 人 责 任 烟 台 市 芝 罘 区 推 动 银 行 与 担 保 公 司 合 作, 专 门 建 立 了 文 化 模 拟 银 行, 成 立 了 文 化 专 家 政 府 银 行 机 构 担 保 公 司 三 个 评 审 组, 严 格 评 审 贷 款 项 目, 既 保 证 了 贷 款 安 全, 又 解 决 了 动 漫 企 业 融 资 难 问 题 创 新 融 资 支 持 和 授 信 方 式 改 变 偏 重 短 期 流 动 资 金 贷 款 的 做 法, 本 着 既 有 利 于 调 整 客 户 结 构 又 有 利 于 提 高 综 合 效 益 的 原 则, 做 到 短 期 融 资 和 中 长 期 资 金 贷 款 并 重, 形 成 对 文 化 企 业 多 层 次 的 信 贷 支 持, 满 足 企 业 的 有 效 信 贷 需 求 潍 坊 市 商 业 银 行 倡 导 发 起 潍 坊 市 首 家 银 企 交 流 平 台 金 鼎 俱 乐 部, 整 合 双 方 资 源, 发 挥 多 方 优 势, 实 现 双 赢 发 展 完 善 风 险 预 警 和 控 制 机 制 为 实 现 文 化 产 业 金 融 业 务 质 与 量 的 同 步 提 高 和 可 持 续 发 展, 强 化 信 用 等 级 授 信 额 度 的 刚 性 控 制, 建 立 起 高 效 的 风 险 预 警 机 制, 将 风 险 控 制 前 移 及 时 了 解 和 掌 握 文 化 产 业 企 业 的 生 产 经 营 状 况 资 金 使 用 情 况 市 场 变 化 情 况 以 及 对 信 贷 资 产 的 影 响 情 况, 加 强 贷 后 管 理 工 作 树 立 进 退 并 举 的 经 营 理 念, 及 时 淘 汰 潜 在 风 险 较 高 的 客 户, 切 实 将 风 险 防 范 落 到 实 处, 实 现 安 全 性 流 动 性 和 效 益 性 的 有 机 统 一 探 索 建 立 多 元 化 投 融 资 机 制 各 级 党 委 宣 传 部 门 和 人 民 银 行 要 加 强 监 测 分 析 工 作, 会 同 政 府 工 商 经 贸 等 有 关 部 门, 对 本 辖 区 文 化 产 业 企 业 进 行 分 析 认 定, 定 期 筛 选 出 一 批 有 影 响 有 市 场 有 效 益 资 信 程 度 高 的 文 化 企 业 供 金 融 机 构 选 择 支 持 引 导 和 鼓 励 文 化 企 业 拓 宽 融 资 渠 道, 积 极 吸 收 民 间 资 本 社 会 资 本 和 境 外 资 本, 逐 步 形 成 财 政 资 金 企 业 资 金 银 行 贷 款 文 化 基 金 证 券 融 资 民 间 捐 助 境 外 资 金 等 相 结 合 的 多 渠 道 多 元 化 投 融 资 机 制 此 外, 注 意 发 挥 银 行 信 贷 登 记 咨 询 系 统 的 作 用, 改 善 文 化 企 业 信 用 环 境 金 融 是 现 代 经 济 的 核 心, 没 有 金 融 的 有 力 支 持, 文 化 产 业 难 以 实 现 持 续 快 速 发 展 ; 同 时, 文 化 产 业 作 为 经 济 发 展 最 有 活 力 的 组 成 部 分, 也 为 金 融 业 的 发 展 开 辟 了 新 的 途 径 省 委 宣 传 部 与 人 民 银 行 济 南 分 行 等 9 部 门 关 于 金 融 支 持 山 东 省 文 化 产 业 振 兴 和 发 展 繁 荣 的 实 施 意 见 已 经 出 台, 这 必 将 推 动 我 省 银 文 合 作 进 入 一 个 新 的 阶 段, 为 我 省 文 化 产 业 发 展 开 创 崭 新 的 局 面 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :zbshhwl@163.com 14

15 大 项 目 点 燃 德 州 发 展 新 引 擎 潘 全 柱 黄 山 初 夏 的 德 州, 一 曲 大 项 目 建 设 的 雄 浑 乐 章 正 在 激 情 上 演! 总 投 资 130 亿 元 的 大 连 碳 纤 维 材 料 项 目 总 投 资 75 亿 元 的 华 能 四 期 工 程 项 目 总 投 资 44 亿 元 的 华 鲁 恒 升 80 万 吨 醋 酸 装 置 节 能 新 工 艺 技 术 改 造 项 目 总 投 资 亿 元 的 莱 钢 永 锋 设 备 升 级 改 造 及 钢 渣 综 合 利 用 建 设 项 目 总 投 资 8.5 亿 元 的 通 裕 集 团 核 电 装 备 大 型 铸 锻 件 产 业 化 项 目 等, 在 德 州 遍 地 开 花, 工 程 进 展 如 火 如 荼 我 们 要 把 重 大 项 目 建 设 作 为 头 等 大 事 头 号 工 程 来 抓, 一 时 一 刻 也 不 能 放 松 在 全 市 重 点 项 目 建 设 推 进 会 议 上, 市 委 书 记 雷 建 国 语 气 坚 定 地 说 去 年 以 来, 面 对 国 际 金 融 危 机 的 不 利 局 面, 德 州 相 继 出 台 了 扩 内 需 保 增 长 的 17 项 政 策 和 促 进 全 市 经 济 发 展 的 28 条 意 见, 决 定 以 重 大 项 目 建 设 助 推 经 济 社 会 发 展 2009 年, 全 市 共 筛 选 出 104 个 市 级 重 大 项 目 进 行 集 中 推 进, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元, 一 批 企 业 实 现 了 做 大 做 强, 打 破 了 长 久 以 来 德 州 企 业 群 山 无 峰 的 被 动 局 面, 全 年 完 成 地 方 财 政 收 入 55.3 亿 元, 同 比 增 长 17.4% 德 州 经 济 实 现 了 金 融 危 机 形 势 下 的 逆 势 飘 红 2010 年, 在 转 方 式 调 结 构 这 场 硬 仗 中, 德 州 市 委 市 政 府 继 续 把 重 点 项 目 建 设 作 为 经 济 工 作 的 重 要 抓 手 和 核 心 环 节, 坚 持 上 项 目 增 投 入, 采 取 超 常 规 措 施 强 化 大 项 目 建 设, 推 动 经 济 又 好 又 快 发 展 今 年, 德 州 确 定 了 135 个 市 级 重 大 项 目, 总 投 资 达 到 亿 元, 首 次 突 破 千 亿 元 随 着 一 个 个 大 项 目 纷 纷 破 土 动 工, 新 一 轮 经 济 建 设 的 嘹 亮 号 角 在 德 州 大 地 吹 响 围 绕 支 柱 产 业 做 大 做 强 工 业 项 目 3 月 12 日 一 大 早, 索 通 发 展 有 限 公 司 总 经 理 王 悦 铜 就 来 到 公 司 建 设 现 场, 查 看 新 项 目 的 进 展 情 况 今 年, 该 公 司 投 入 8 亿 元 上 马 4 万 吨 预 焙 阳 极 项 目, 预 计 当 年 可 实 现 销 售 收 入 25 亿 元 工 程 全 部 竣 工 后, 年 预 焙 阳 极 生 产 能 力 将 达 到 60 万 吨, 生 产 规 模 居 世 界 首 位 在 德 州, 像 这 样 前 景 光 明 的 工 业 项 目 还 有 一 大 批 近 年 来, 德 州 市 委 市 政 府 坚 定 不 移 地 把 工 业 强 市 作 为 经 济 发 展 的 主 导 战 略, 坚 持 上 大 工 业 大 上 工 业 的 思 路 不 动 摇, 着 力 做 强 骨 干 企 业 培 植 优 势 产 业 打 造 知 名 品 牌, 围 绕 装 备 制 造 纺 织 服 装 化 工 食 品 加 工 新 能 源 新 材 料 生 物 技 术 文 体 用 品 八 大 支 柱 产 业, 狠 抓 投 入 大 上 项 目, 全 市 呈 现 出 经 济 总 量 不 断 扩 大 结 构 日 趋 优 化 产 业 集 聚 发 展 项 目 加 快 建 设 的 格 局 上 大 项 目, 更 要 上 好 项 目 德 州 高 筑 环 保 低 碳 的 绿 色 门 槛, 将 一 大 批 高 污 染 高 消 耗 的 工 业 项 目 拒 之 门 外, 对 环 境 污 染 小 科 技 含 量 高 市 场 潜 力 大 的 项 目 则 广 开 绿 色 通 道, 项 目 引 进 审 批 畅 行 无 阻 以 第 四 届 世 界 太 阳 城 大 会 为 契 机, 德 州 大 力 发 展 新 能 源 产 业, 举 全 市 之 力 打 造 中 国 太 阳 城 这 一 闪 亮 名 片, 培 养 起 皇 明 亿 佳 能 国 强 集 团 中 立 新 能 源 旭 光 光 电 等 一 批 骨 干 企 业, 每 年 向 社 会 提 供 的 太 阳 能 热 水 器 产 品 超 过 300 万 平 方 米, 太 阳 能 热 水 器 推 广 总 保 有 量 占 全 国 16% 以 上 的 份 额 多 方 引 进 大 块 头 项 目, 与 无 锡 尚 德 太 阳 能 公 司 徐 州 清 大 新 能 源 科 技 有 限 公 司 等 企 业 进 行 广 泛 接 洽, 北 京 天 恒 华 意 有 限 公 司 投 资 5 亿 元 的 20 兆 瓦 光 热 发 电 站 项 目 超 维 硅 业 有 限 公 司 投 资 1.8 亿 美 元 的 物 理 法 提 纯 多 晶 硅 生 产 项 目 已 破 土 动 工 发 展 产 业 集 群, 开 辟 太 阳 能 光 热 产 业 园 光 伏 产 业 园 和 风 力 发 电 设 备 产 业 园, 形 成 了 以 太 阳 能 产 业 为 主 导 生 物 质 能 源 和 风 电 装 备 制 造 为 基 础 新 能 源 汽 车 和 地 源 热 泵 为 新 的 增 长 点 的 五 大 产 业 板 块 截 至 目 前, 新 能 源 产 业 在 建 项 目 总 投 资 额 超 过 200 亿 元, 同 比 增 长 80% 以 上 ; 项 目 全 部 建 成 后, 年 可 新 增 销 售 收 入 400 亿 元 以 上 必 须 在 转 方 式 调 结 构 中 有 新 作 为, 在 构 建 以 企 业 为 主 体 产 学 研 相 结 合 的 科 技 创 新 体 系 上 有 新 作 为, 在 加 速 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 上 有 新 作 为, 在 创 新 人 才 队 伍 建 设 上 有 新 作 为 3 月 31 日, 在 全 市 科 学 技 术 大 会 上, 市 长 吴 翠 云 提 出 了 四 个 新 作 为 的 要 求, 鼓 励 企 业 调 整 工 业 产 业 结 构 优 化 产 业 升 级, 大 力 推 进 产 学 研 合 作 提 高 自 主 创 新 能 力 去 年, 德 州 举 办 了 科 技 合 作 战 略 框 架 研 讨 会 科 技 项 目 对 接 恳 谈 会 等 一 系 列 活 动, 面 向 全 市 重 点 骨 干 企 业 征 集 技 术 需 求 和 难 题 182 项, 与 中 科 院 省 科 学 院 山 东 大 学 山 东 师 范 大 学 等 高 校 院 所 的 50 余 名 专 家 进 行 了 洽 谈 交 流,45 个 项 目 达 成 了 技 术 合 作 意 向 同 时 邀 请 20 多 名 院 士 专 家 为 新 能 源 新 材 料 生 物 技 术 等 主 导 产 业 发 展 进 行 诊 脉 把 关, 帮 助 企 业 解 决 技 术 难 题 依 托 资 源 优 势 培 植 农 业 龙 头 企 业 德 州 是 全 国 重 要 的 粮 棉 生 产 基 地, 粮 15

16 棉 畜 菜 等 农 副 产 品 资 源 丰 富, 产 量 居 全 省 前 列 2009 年, 全 市 小 麦 玉 米 种 植 面 积 万 亩, 总 产 达 到 万 吨, 成 为 全 国 首 个 总 产 过 百 亿 斤 的 吨 粮 市, 并 荣 获 中 国 粮 油 食 品 城 称 号 立 足 丰 富 的 农 业 资 源, 德 州 市 确 立 了 一 批 符 合 市 场 需 求, 能 够 带 动 和 促 进 当 地 经 济 发 展 的 重 大 项 目, 初 步 形 成 了 产 业 链 条 完 整 集 聚 优 势 明 显 工 业 化 水 平 较 高 的 生 物 产 业 发 展 体 系, 涌 现 出 保 龄 宝 生 物 龙 力 生 物 福 田 药 业 谷 神 集 团 等 一 大 批 农 业 产 业 龙 头 企 业 德 州 人 在 普 通 的 小 麦 玉 米 大 豆 中 找 到 了 农 业 经 济 发 展 的 新 突 破 口 在 山 东 江 口 生 物 科 技 有 限 公 司, 技 术 人 员 采 用 国 际 上 先 进 的 三 相 卧 螺 面 浆 分 离 工 艺 进 行 生 产, 从 小 麦 中 提 取 出 生 物 蛋 白 和 生 物 工 程 培 养 基, 生 产 出 的 产 品 在 国 际 市 场 上 供 不 应 求, 可 实 现 年 销 售 收 入 6 亿 元 在 龙 力 生 物 科 技 有 限 公 司, 小 小 玉 米 芯 变 废 为 宝 该 公 司 以 从 玉 米 芯 中 提 取 的 低 聚 木 糖 木 糖 醇 糠 醛 渣 等 为 原 料, 采 用 纤 维 素 酶 酶 解 工 艺, 在 国 内 率 先 实 现 非 粮 生 产 纤 维 乙 醇 该 生 产 技 术 先 后 被 列 入 十 一 五 国 家 科 技 支 撑 计 划 和 国 家 生 物 质 工 程 高 技 术 产 业 化 专 项, 并 获 山 东 省 技 术 发 明 一 等 奖 在 谷 神 集 团, 一 粒 大 豆 除 了 能 被 用 来 生 产 大 豆 油 大 豆 色 拉 油 外, 其 下 脚 料 豆 粕 还 能 被 榨 出 大 豆 分 离 蛋 白 大 豆 组 织 蛋 白 等 8 大 系 列 78 种 高 科 技 产 品 目 前, 谷 神 集 团 的 产 品 出 口 20 多 个 国 家 和 地 区 火 车 跑 得 快, 全 靠 车 头 带 2010 年, 作 为 德 州 农 业 经 济 龙 头 老 大 的 中 澳 集 团, 计 划 投 资 6.4 亿 元 建 设 优 质 肉 鸭 产 业 化 富 民 项 目 项 目 实 施 后, 产 品 将 大 部 分 出 口 欧 盟 集 团, 每 年 可 新 增 销 售 收 入 33 亿 元 利 税 5 亿 元, 同 时 可 为 社 会 提 供 8000 个 就 业 岗 位 目 前, 该 项 目 已 被 列 入 2010 年 山 东 省 重 点 建 设 项 目, 也 是 黄 河 三 角 洲 首 批 重 点 开 发 建 设 项 目 发 挥 区 位 环 保 优 势 加 快 发 展 壮 大 服 务 业 华 南 城, 中 国 物 流 航 母 级 企 业, 集 纺 织 服 装 皮 革 皮 具 电 子 五 金 化 工 塑 料 印 刷 纸 品 包 装 五 大 交 易 中 心 于 一 体, 是 一 个 为 相 关 企 业 提 供 展 示 交 易 仓 储 配 送 等 服 务 的 大 型 综 合 商 贸 物 流 平 台 该 项 目 进 驻 德 州 后, 一 期 投 资 近 百 亿, 年 销 售 收 入 将 过 千 亿 元, 可 吸 纳 大 量 就 业 人 员, 成 为 德 州 的 金 凤 凰 德 州 区 位 优 越, 交 通 便 利, 北 依 京 津, 南 靠 济 南, 自 古 有 神 京 门 户 九 达 天 衢 之 誉, 近 年 来 更 成 为 全 国 重 要 的 交 通 枢 纽 城 市 依 托 区 位 交 通 优 势, 德 州 市 整 合 现 有 物 流 资 源, 加 快 发 展 现 代 物 流 业 全 市 启 动 建 设 10 个 县 级 交 通 物 流 分 拨 中 心 100 个 乡 镇 交 通 物 流 站 和 1000 个 村 级 交 通 物 流 点 全 力 抓 好 德 百 物 流 批 发 城 铁 道 部 京 铁 物 流 煤 炭 储 备 物 流 等 48 个 投 资 过 亿 元 的 新 开 工 项 目 和 山 东 国 际 商 贸 港 盖 世 物 流 园 凯 迪 汽 配 城 等 40 个 续 建 项 目 总 投 资 8 亿 元 建 筑 面 积 23.8 万 平 方 米, 集 购 物 休 闲 娱 乐 食 宿 于 一 体 的 大 型 购 物 中 心 澳 德 乐 时 代 广 场, 于 2009 年 12 月 29 日 正 式 开 业 当 天, 拥 有 5000 多 个 停 车 位 的 广 场 停 满 了 车 辆, 上 万 人 涌 进 澳 德 乐 购 物 据 悉, 该 购 物 中 心 辐 射 半 径 达 150 公 里, 年 营 业 额 预 计 15 亿 元, 可 解 决 7000 个 就 业 岗 位 与 此 同 时, 山 东 省 商 贸 巨 头 银 座 集 团 斥 资 5 亿 元 在 德 州 建 设 3 家 银 座 商 城 连 锁 店, 已 有 2 家 正 式 营 业 全 部 投 入 运 营 后, 将 实 现 年 营 业 额 8 亿 元, 利 税 突 破 5000 万 元 五 一 小 长 假 最 后 一 天, 减 河 湿 地 景 区 依 然 游 人 如 织 自 4 月 27 日 风 景 区 开 放 以 来, 来 游 玩 的 市 民 便 络 绎 不 绝 减 河 湿 地 风 景 区 是 海 河 流 域 生 态 湿 地 示 范 项 目, 是 德 州 市 迎 接 第 四 届 世 界 太 阳 城 大 会 环 境 综 合 治 理 的 展 示 区 工 程 全 部 完 成 后, 将 有 效 解 决 水 污 染 问 题, 改 善 区 域 小 气 候, 提 升 城 市 品 位 依 托 环 保 低 碳 优 势, 德 州 市 大 力 实 施 推 动 旅 游 大 项 目 三 年 行 动 计 划, 着 力 建 成 一 批 重 大 项 目 打 响 一 批 特 色 品 牌 形 成 一 批 旅 游 亮 点 目 前, 投 资 8 亿 元 的 泉 城 海 洋 极 地 世 界 海 洋 馆 主 体 工 程 已 基 本 完 成, 建 成 后 年 可 接 待 游 客 260 万 人 次, 将 成 为 亚 洲 最 大 的 海 洋 馆 已 建 成 的 夏 津 黄 河 故 道 景 区 庆 云 海 岛 金 山 寺 二 期 景 区 和 经 济 开 发 区 的 中 国 太 阳 谷 董 子 园 等 景 区, 正 逐 步 形 成 有 影 响 的 景 区 集 群, 成 为 德 州 新 的 文 化 旅 游 品 牌 新 的 经 济 增 长 点 德 州 市 的 各 级 领 导 们 深 切 体 会 到, 重 大 项 目 建 设 是 扩 大 就 业 的 平 台, 是 县 域 经 济 发 展 的 主 要 载 体, 是 城 镇 化 工 业 化 的 主 推 力 量, 是 转 方 式 调 结 构 的 主 攻 方 向, 是 各 类 园 区 提 档 升 级 的 重 要 抓 手 重 大 项 目 建 设 就 是 重 大 财 源 建 设, 一 个 重 大 项 目 不 仅 对 一 个 地 方 产 生 直 接 的 投 资 拉 动, 而 且 为 经 济 社 会 发 展 积 蓄 了 强 大 后 劲 基 于 这 种 认 识, 德 州 市 把 2009 年 定 为 重 大 项 目 建 设 年, 把 2010 年 定 为 高 效 服 务 高 效 落 实 年, 着 力 优 环 境 强 服 务 抓 落 实 今 年 一 季 度, 全 市 经 济 回 升 向 好 的 趋 势 进 一 步 巩 固, 预 计 实 现 地 区 生 产 总 值 345 亿 元, 同 比 增 长 14% 以 上 大 项 目 引 领 产 业 升 级, 新 引 擎 带 动 快 速 发 展 德 州 正 挺 起 发 展 的 脊 梁, 以 稳 健 姿 态 向 更 高 目 标 进 发 本 栏 编 辑 刘 光 普 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :lgp862@126.com 16

17 2007 年 以 来, 荣 成 市 崂 山 街 道 办 事 处 围 绕 特 色 优 势 产 业, 以 带 动 农 民 增 收 为 目 的, 建 起 13 家 各 类 农 民 专 业 合 作 社, 创 造 了 独 树 一 帜 的 发 展 合 作 社 的 崂 山 经 验, 有 力 促 进 了 新 农 村 建 设 和 区 域 统 筹 发 展 初 夏 时 节, 荣 成 崂 山 街 办,45.5 平 方 公 里 的 绿 色 田 野 一 片 生 机 盎 然 草 莓 专 业 合 作 社 大 樱 桃 专 业 合 作 社 生 猪 养 殖 专 业 合 作 社 牡 蛎 养 殖 专 业 合 作 社 不 足 3 年 时 间, 以 四 大 传 统 特 色 产 业 为 依 托,13 家 农 民 专 业 合 作 社 雨 后 春 笋 般 涌 现, 如 同 一 座 座 金 色 桥 梁, 连 起 了 小 农 户 与 大 市 场, 年 可 带 动 农 民 增 收 2.5 亿 元 把 合 作 社 建 在 优 势 产 业 链 上 站 在 崂 山 街 道 农 业 产 业 及 农 民 专 业 合 作 社 分 布 区 域 图 前, 一 个 个 草 莓 猪 贝 壳 樱 桃 的 图 案 和 一 个 个 或 红 或 绿 或 黄 的 箭 头, 形 象 地 标 识 出 合 作 社 的 兴 盛 在 崂 山 街 道 办 事 处 党 委 书 记 王 洪 军 看 来, 合 作 社 的 蓬 勃 发 展, 是 特 色 农 业 产 业 化 发 展 的 需 求, 是 相 关 法 律 法 规 的 催 生, 是 市 街 道 荣 成 : 崂 山 经 验 解 读 张 永 波 毕 文 状 块, 攥 起 拳 头 劲 儿 肯 定 大 了 北 京 天 津 等 地 收 购 商,88 户 社 员 年 户 当 时, 其 他 特 色 产 业 也 同 样 面 临 着 一 均 增 收 1400 多 元 这 种 由 龙 头 企 业 牵 头 些 发 展 困 境 : 种 养 殖 零 散, 形 不 成 规 模 ; 品 成 立 的 合 作 社, 是 公 司 + 合 作 社 + 农 户 种 技 术 跟 不 上 市 场 需 求 ; 买 卖 两 难, 市 场 的 组 建 模 式, 既 促 进 了 企 业 生 产, 又 提 高 抗 风 险 能 力 低 等 如 何 才 能 把 种 养 户 组 织 了 社 员 的 种 养 殖 效 益, 实 现 了 双 赢 起 来, 解 决 小 农 户 与 大 市 场 之 间 的 矛 雨 夼 草 莓 专 业 合 作 社 是 由 村 委 会 领 盾, 使 特 色 产 业 真 正 成 为 农 民 增 收 致 富 的 办 的 合 作 社, 雨 夼 村 党 支 部 书 记 刘 强 海 兼 助 推 器, 成 为 街 道 办 事 处 领 导 班 子 积 极 思 任 理 事 长 他 介 绍, 由 于 草 莓 不 适 合 规 模 考 的 问 题 化 种 植, 多 为 农 户 零 散 种 植, 难 以 形 成 合 中 华 人 民 共 和 国 农 民 专 业 合 作 社 力 为 此, 村 委 会 将 分 散 的 农 户 组 织 起 来, 法 正 式 实 施 后, 崂 山 街 道 办 领 导 班 子 敏 解 决 了 一 家 一 户 办 不 了 也 办 不 好 的 销 售 技 术 品 牌 等 问 题 他 们 向 山 东 大 学 莱 阳 农 学 院 的 教 授 请 教 种 植 技 术, 争 取 省 市 两 级 农 业 部 门 投 入 40 万 元, 为 草 莓 种 植 户 普 及 滴 灌 技 术 ; 与 超 市 达 成 配 送 协 议, 产 品 80% 以 上 直 接 打 入 超 市 刘 书 记, 去 年 弄 这 两 亩 多 草 莓 真 好 啊, 我 今 年 还 想 再 上 点 2 月 24 日, 刘 强 海 在 街 上 遇 到 了 村 民 彭 淑 春, 彭 淑 春 乐 呵 呵 地 跟 他 商 量 50 多 岁 的 彭 淑 春 算 是 尝 到 了 甜 头, 去 年, 她 的 草 莓 收 入 3 万 多 元, 而 且 技 术 有 人 指 导, 销 售 不 用 出 村, 省 心 省 力 在 荣 成, 像 彭 淑 春 这 样 尝 到 加 入 合 作 社 甜 头 的 农 民 还 有 很 多 政 府 搭 台 农 民 唱 戏 两 级 政 府 共 同 推 动 的 结 果 2007 年 以 前, 荣 成 市 草 莓 种 植 一 直 较 为 零 散, 而 且 种 植 技 术 落 后, 市 场 销 售 以 各 户 挑 担 自 行 销 售 为 主 草 莓 卖 不 上 好 价 钱, 农 民 也 难 靠 草 莓 致 富 对 此, 崂 山 雨 夼 草 莓 专 业 合 作 社 理 事 长 刘 强 海 深 有 感 触 : 那 时 候 真 想 有 人 能 牵 头 把 大 伙 儿 聚 一 锐 地 意 识 到, 成 立 农 民 专 业 合 作 社 正 是 破 解 小 农 户 与 大 市 场 之 间 矛 盾 的 最 有 力 法 宝 崂 山 街 道 办 根 据 产 业 实 际, 选 取 了 各 具 特 色 的 运 作 模 式 荣 金 牡 蛎 养 殖 专 业 合 作 社 就 是 由 荣 金 牡 蛎 养 殖 场 牵 头 成 立, 对 合 作 社 社 员 实 行 收 购 最 低 保 护 价, 并 联 系 发 展 农 民 专 业 合 作 社 之 初, 荣 成 市 政 府 就 没 有 让 合 作 社 单 打 独 斗, 而 是 充 分 发 挥 自 身 优 势, 全 力 以 赴 扶 持 规 范 合 作 社 发 展, 尽 可 能 为 其 提 供 指 导 和 服 务 要 没 有 政 府 帮 忙, 这 事 俺 干 不 起 来, 也 不 知 道 该 怎 么 干 说 起 当 初 领 办 合 作 社, 荣 成 民 兴 生 猪 养 殖 专 业 合 作 社 理 事 长 17

18 董 连 玉 如 是 说 在 办 合 作 社 前, 他 不 过 是 一 个 自 己 干 好 不 用 管 别 人 的 养 猪 大 户 当 时, 王 洪 军 上 门 考 察 他 的 猪 场, 和 他 探 讨 办 合 作 社 的 具 体 事 项 老 董, 你 放 心 大 胆 干, 党 委 全 力 支 持 你 只 管 考 虑 合 作 社 运 营 方 面 的 事, 跑 手 续 的 事 我 们 来 办 正 是 这 席 话, 让 董 连 玉 动 了 心 事 实 证 明, 政 府 不 仅 帮 他 跑 手 续, 还 出 台 了 很 多 扶 持 政 策, 投 入 了 扶 持 资 金, 帮 助 制 定 了 一 系 列 规 章 制 度 这 些 让 董 连 玉 心 里 原 本 还 有 的 一 丝 忐 忑 彻 底 消 失 了, 他 把 所 有 精 力 都 投 入 到 合 作 社 的 运 营 发 展 上 如 今, 社 员 已 由 最 初 的 34 个 发 展 到 300 多 个, 涵 盖 了 周 边 16 个 镇 区 的 3000 多 家 农 户 在 崂 山, 几 乎 所 有 的 专 业 合 作 社 都 经 历 了 这 样 的 发 展 历 程 正 是 有 了 市 街 道 两 级 党 委 政 府 在 合 作 社 创 建 运 营 管 理 等 方 面 的 导 航, 各 类 合 作 社 才 开 始 蓬 勃 兴 起, 走 上 了 健 康 的 发 展 道 路 今 年 1 月 29 日 早 上 9 点,60 多 岁 的 雨 夼 村 村 民 陈 保 明 将 100 余 斤 草 莓 送 往 崂 山 专 业 合 作 社 服 务 中 心 这 天 是 草 莓 集 中 交 易 日, 这 里 已 聚 集 了 不 少 和 陈 保 明 一 样 的 农 民, 地 上 一 篓 篓 一 筐 筐 的 新 鲜 草 莓 红 艳 欲 滴, 过 秤 算 钱, 不 到 10 分 钟, 陈 保 明 带 来 的 草 莓 就 全 被 收 购 以 前 种 草 莓 都 是 年 轻 人 骑 摩 托 车 出 去 卖, 俺 这 样 年 龄 大 的 不 能 种, 现 在 好 了, 在 这 里 就 能 卖, 俺 们 定 期 来 这 里 送 货 就 行 了 陈 保 明 说 在 这 里, 接 待 中 心 农 产 品 质 量 安 全 管 理 中 心 农 资 超 市 培 训 中 心 等 一 应 俱 全 利 用 这 个 大 平 台, 合 作 社 可 以 进 行 技 术 培 训 产 品 检 测 和 展 示 客 商 谈 判 农 资 采 购 等 这 里 就 像 我 们 的 家 一 样 社 员 们 纷 纷 感 叹 没 有 技 术 培 训 场 地, 没 有 像 模 像 样 的 洽 谈 场 所, 宣 传 产 品 没 有 途 径 自 合 作 社 成 立 起, 这 些 问 题 便 困 扰 着 合 作 社 的 当 家 人 自 己 租 场 地, 不 固 定 还 费 钱 ; 无 谈 判 场 所, 在 客 商 眼 里, 合 作 社 就 像 草 台 班 子, 不 正 规 不 值 得 信 任 综 合 服 务 跟 不 上, 合 作 社 就 不 可 能 实 现 规 范 良 好 的 运 转 这 些 苦 恼, 崂 山 街 道 办 事 处 领 导 班 子 看 在 眼 里, 急 在 心 上 合 作 社 自 身 解 决 不 了, 只 能 由 政 府 解 决, 而 且, 这 也 是 政 府 应 该 做 并 且 有 优 势 做 的 王 洪 军 说 2009 年, 荣 成 市 安 排 300 万 元 专 项 扶 持 资 金, 按 照 扶 大 带 小 的 思 路, 重 点 向 辐 射 力 强 成 长 性 好 的 合 作 社 倾 斜, 力 争 扶 持 一 个 带 动 一 片 致 富 一 方 同 时, 进 一 步 引 导 各 合 作 社 健 全 财 务 管 理 奖 惩 和 监 督 制 度, 规 范 合 作 社 运 营 管 理 如 今, 社 员 们 亲 切 地 称 服 务 中 心 为 合 作 社 的 家 和 根 据 地 有 了 强 力 支 撑, 各 合 作 社 开 始 甩 开 膀 子 闯 市 场 草 莓 合 作 社 与 北 京 华 普 上 海 乐 购 威 海 家 家 悦 等 超 市 达 成 购 销 协 议, 产 量 旺 季 时 每 天 可 向 超 市 提 供 草 莓 3~5 万 吨 ; 生 猪 养 殖 专 业 合 作 社 生 猪 存 养 量 达 到 10 万 多 头, 年 出 栏 成 品 猪 20 多 万 头, 年 产 值 达 到 3 亿 元 ; 牡 蛎 养 殖 场 发 展 到 50 多 家, 年 产 成 品 牡 蛎 3.4 万 吨, 实 现 加 工 收 入 5000 多 万 元, 产 品 销 往 国 内 大 城 市 以 及 日 本 韩 国 美 国 新 加 坡 等 国 家 以 合 作 社 为 载 体 强 化 党 的 建 设 我 们 又 找 到 组 织 了 董 连 玉 还 记 得 第 一 次 召 开 合 作 社 党 员 代 表 会 议 时, 几 位 老 党 员 发 出 了 这 样 的 感 叹 在 合 作 社 中, 党 员 占 到 相 当 大 的 比 例, 不 少 合 作 社 都 是 由 党 员 牵 办 但 是, 随 着 农 村 经 济 形 式 的 变 化, 农 村 基 层 党 组 织 建 设 出 现 了 一 系 列 新 问 题 例 如, 农 村 党 支 部 对 党 员 的 约 束 力 越 来 越 小, 党 员 作 用 难 以 发 挥, 责 任 感 和 荣 誉 感 缺 失 ; 部 分 党 员 跨 村 流 动 加 入 各 类 合 作 社, 给 党 员 管 理 带 来 困 难 ; 合 作 社 里 的 一 些 经 济 能 人 虽 然 政 治 上 要 求 进 步, 但 由 于 合 作 社 没 有 建 立 党 组 织, 只 能 长 期 在 党 组 织 边 缘 徘 徊 等 所 以, 从 成 立 合 作 社 起, 荣 成 市 就 提 出 把 党 支 部 建 在 合 作 组 织 内, 走 一 条 围 绕 经 济 抓 党 建, 通 过 党 建 促 发 展 的 新 路 子 荣 成 市 委 常 委 组 织 部 长 毕 兴 全 如 是 说 为 此, 荣 成 市 以 专 业 合 作 社 为 载 体, 积 极 探 索 党 支 部 + 合 作 社 模 式, 扩 大 基 层 党 组 织 在 农 村 中 的 影 响 力 和 凝 聚 力, 同 时, 通 过 党 管 合 作 社 加 强 对 专 业 合 作 社 的 领 导 2008 年 5 月 19 日, 民 兴 合 作 社 党 支 部 获 批 成 立 随 后, 泓 达 贝 类 荣 金 牡 蛎 雨 夼 草 莓 鲁 家 草 莓 宁 家 大 樱 桃 等 5 家 合 作 社 相 继 成 立 党 支 部 在 这 里, 党 组 织 和 合 作 社 理 事 会 分 工 明 确 : 理 事 会 负 责 具 体 业 务 经 营 活 动 ; 党 组 织 统 抓 总 揽, 指 导 合 作 社 各 项 业 务 开 展 对 党 员 则 实 行 双 重 管 理, 党 员 关 系 不 转 接, 参 加 选 举 等 活 动 都 在 原 支 部 专 业 合 作 社 成 为 党 员 的 教 育 阵 地 科 技 培 训 阵 地 和 传 播 先 进 文 化 的 阵 地 合 作 社 党 支 部 使 党 员 的 示 范 和 带 动 作 用 得 以 充 分 发 挥 市 街 道 两 级 政 府 开 展 了 先 锋 创 业 工 程, 对 四 大 龙 头 产 业 项 目 的 合 作 社 党 员, 优 先 提 供 贴 息 贷 款, 帮 助 其 扩 大 生 产 规 模, 提 高 经 济 效 益 在 党 员 中 开 展 了 三 进 农 户 帮 民 富 活 动, 每 名 合 作 社 党 员 定 点 联 系 包 扶 2 至 3 名 普 通 社 员, 为 其 提 供 全 方 位 技 术 指 导 和 专 业 服 务 截 至 目 前, 合 作 社 党 员 已 先 后 为 社 员 群 众 解 决 生 产 难 题 2400 多 个, 直 接 带 动 230 多 名 群 众 增 上 致 富 项 目 不 仅 如 此, 针 对 合 作 社 相 互 联 系 不 够 紧 密 不 便 于 统 一 管 理 的 现 状, 崂 山 街 道 办 还 组 织 13 个 农 业 专 业 合 作 社 成 立 党 建 协 会, 由 办 事 处 领 导 班 子 成 员 担 任 党 建 协 会 理 事 长, 对 合 作 社 实 行 跨 行 业 跨 地 域 及 行 政 区 域 的 领 导 和 管 理 在 合 作 社 中 设 立 党 支 部, 建 立 党 建 协 会, 打 破 了 传 统 党 建 格 局, 改 善 了 由 于 农 村 经 济 形 式 变 化 带 来 的 基 层 党 组 织 建 设 弱 化 的 问 题, 使 基 层 党 组 织 及 时 延 伸 到 新 农 村 经 济 组 织, 从 而 增 强 了 基 层 党 的 建 设 的 活 力 曾 经 自 我 边 缘 化 的 党 员 又 重 新 凝 聚 在 党 旗 下, 成 为 带 领 农 民 增 收 致 富 的 标 兵 和 先 锋, 成 为 优 秀 的 农 村 后 备 干 部, 基 层 党 组 织 在 农 村 的 影 响 力 和 凝 聚 力 得 到 进 一 步 提 高 编 后 :2010 年 中 央 一 号 文 件 再 次 提 出, 要 实 现 城 乡 经 济 社 会 发 展 一 体 化 新 格 局 崂 山 经 验 正 是 对 此 要 求 的 践 行 在 发 展 农 民 专 业 合 作 社 的 过 程 中, 荣 成 市 崂 山 街 道 办 事 处 不 仅 将 其 作 为 破 解 三 农 问 题 发 展 农 村 经 济 的 有 效 载 体, 更 兼 顾 了 农 村 社 区 建 设 基 层 党 的 建 设 人 才 建 设 以 及 小 城 镇 建 设, 使 其 成 为 农 村 社 会 发 展 的 载 体 基 层 党 建 的 基 石 和 农 村 人 才 成 长 的 摇 篮 崂 山 经 验 适 应 了 农 村 社 会 生 产 力 发 展 的 新 要 求 和 经 济 社 会 结 构 发 生 的 新 变 化, 推 动 了 基 本 公 共 服 务 在 农 村 的 落 实, 促 进 了 农 村 经 济 的 快 速 发 展, 提 高 了 农 村 精 神 文 明 建 设 水 平, 推 动 了 农 村 新 型 居 住 形 态 发 展, 提 升 了 农 村 民 主 政 治 建 设 水 平 解 读 崂 山 经 验 将 对 新 农 村 建 设 区 域 统 筹 发 展 具 有 积 极 的 借 鉴 意 义 本 栏 编 辑 高 珊 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 : @qq.com 18

19 在 服 务 科 学 发 展 大 局 中 实 现 创 先 争 优 济 南 市 历 城 区 委 书 记 李 胜 利 我 们 认 真 贯 彻 落 实 中 央 省 市 委 创 先 争 优 活 动 的 决 策 部 署, 在 深 入 基 层 开 展 专 题 调 研 面 对 面 听 取 党 员 群 众 意 见 的 基 础 上, 召 开 区 委 常 委 会 进 行 专 题 研 究, 召 开 全 区 动 员 大 会 作 出 安 排 部 署, 号 召 全 区 上 下 以 争 做 历 城 先 锋 为 载 体, 扎 实 推 进 活 动 开 展 第 一, 围 绕 推 动 科 学 发 展 开 展 创 先 争 优 以 大 力 发 展 城 市 经 济 为 主 题, 以 建 设 省 会 现 代 化 中 心 城 区 为 目 标, 在 全 区 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 中 开 展 四 比 四 树 活 动, 即 比 观 念 树 省 会 中 心 城 区 意 识, 比 发 展 树 产 业 高 端 化 标 准, 比 建 设 树 城 市 现 代 化 标 准, 比 管 理 树 高 品 位 城 区 标 准 引 导 基 层 党 组 织 和 党 员 树 立 服 务 大 局 意 识 争 先 发 展 理 念, 推 进 中 心 工 作, 切 实 把 党 的 政 治 优 势 和 组 织 优 势 转 化 为 促 进 转 方 式 调 结 构, 推 动 科 学 发 展 的 强 大 力 量, 特 别 是 引 导 基 层 党 组 织 和 党 员 继 续 解 放 思 想 提 升 境 界, 自 觉 以 城 市 为 引 领 以 城 市 为 带 动, 加 快 推 进 城 乡 一 体 化 进 程 按 照 一 带 四 区 的 发 展 布 局, 确 立 科 学 正 确 特 色 鲜 明 富 有 实 效 的 具 体 争 创 主 题, 引 导 基 层 党 组 织 履 职 尽 责 创 先 进, 广 大 党 员 立 足 岗 位 争 优 秀 第 二, 围 绕 促 进 社 会 和 谐 开 展 创 先 争 优 结 合 市 委 组 织 的 执 政 为 民 廉 洁 高 效 集 中 教 育 活 动, 在 广 大 党 员 中 深 入 开 展 与 群 众 面 对 面 争 做 群 众 贴 心 人 活 动, 引 导 党 员 在 促 进 社 会 和 谐 上 勇 做 标 兵 争 当 先 锋, 不 断 提 高 社 情 民 意 满 意 度, 切 实 降 低 反 映 基 层 干 部 问 题 的 信 访 量, 为 全 区 科 学 发 展 提 供 和 谐 稳 定 的 社 会 环 境 积 极 开 展 矛 盾 纠 纷 大 调 处 展 示 党 员 新 作 为 活 动, 认 真 落 实 信 访 积 案 化 解 年 区 级 领 导 大 接 访 信 访 稳 定 一 岗 双 责 等 制 度 措 施, 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 维 护 稳 定 第 一 道 防 线 作 用, 主 动 排 查 矛 盾 纠 纷, 有 针 对 性 地 解 决 群 众 反 映 强 烈 的 企 业 改 制 城 建 拆 迁 群 众 安 置 等 热 点 难 点 问 题, 积 极 化 解 矛 盾 纠 纷 ; 发 挥 党 员 在 维 护 稳 定 中 的 作 用, 及 时 了 解 群 众 思 想 动 态, 理 顺 情 绪, 凝 聚 人 心 继 续 在 各 级 党 组 织 中 深 入 开 展 争 创 平 安 街 镇 平 安 社 区 平 安 学 校 等 活 动, 引 导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 牢 固 树 立 安 全 稳 定 无 小 事 的 意 识, 忠 实 履 行 职 责, 在 维 护 社 会 稳 定 建 设 平 安 历 城 中 唱 主 角 争 先 进 第 三, 围 绕 服 务 人 民 群 众 开 展 创 先 争 优 一 是 围 绕 解 决 群 众 困 难, 在 基 层 党 组 织 中 开 展 创 阳 光 民 生 救 助 品 牌 争 做 心 系 民 生 好 班 子 活 动, 在 广 大 党 员 中 开 展 万 名 党 员 结 对 帮 扶 困 难 群 众 争 做 心 系 民 生 好 党 员 活 动, 加 快 实 施 总 投 资 5 亿 元 的 十 大 惠 民 工 程 和 十 大 救 助 工 程, 推 动 全 区 救 助 工 作 实 现 由 被 动 救 助 向 主 动 救 助 分 散 救 助 向 统 筹 救 助 节 日 救 助 向 日 常 救 助 封 闭 运 作 向 公 开 透 明 静 态 管 理 向 动 态 管 理 五 个 转 变 ; 确 保 年 内 再 资 助 556 户 群 众 900 万 元 修 建 房 屋, 全 面 完 成 农 村 困 难 家 庭 安 居 工 程 ; 进 一 步 提 高 大 病 医 疗 救 助 标 准, 住 院 医 药 费 报 销 比 例 再 提 高 5% 二 是 围 绕 服 务 群 众 发 展, 在 农 村 深 入 实 施 双 强 双 带 工 程, 开 展 看 信 念 看 创 业 看 奉 献 看 作 用, 比 技 术 比 致 富 比 带 富 比 口 碑, 争 做 富 民 先 锋 活 动, 推 动 全 区 都 市 现 代 农 业 发 展 五 年 规 划 深 入 实 施, 董 家 草 莓 唐 王 蔬 菜 仲 宫 月 亮 湾 等 7 个 市 级 24 个 区 级 农 业 产 业 园 区 不 断 巩 固 提 升,6 大 类 72 个 总 投 资 146 亿 元 的 农 业 支 撑 项 目 按 期 完 成, 力 争 到 2012 年 农 民 人 均 纯 收 入 超 过 1.2 万 元 三 是 围 绕 服 务 群 众 生 活, 在 基 层 党 组 织 中 重 点 开 展 为 群 众 创 造 一 流 宜 居 环 境 活 动, 确 保 年 内 开 工 建 设 总 投 资 221 亿 元 建 筑 面 积 776 万 平 方 米 的 44 个 旧 城 改 造 和 农 村 住 房 建 设 项 目 ; 用 3 年 左 右 时 间 基 本 完 成 新 一 轮 城 市 总 体 规 划 确 定 的 中 心 城 区 范 围 内 主 要 道 路 两 侧 交 通 枢 纽 周 边 以 及 重 点 片 区 内 村 庄 整 合 改 造 任 务, 完 成 实 施 7080 工 程 (70 项 综 合 整 治 工 程 和 80 项 城 市 建 设 工 程 ); 用 5 年 左 右 的 时 间, 基 本 完 成 全 区 范 围 内 宜 改 造 村 庄 的 改 造 建 设 任 务 第 四, 围 绕 加 强 基 层 组 织 开 展 创 先 争 优 在 抓 典 型 示 范 方 面, 深 入 开 展 基 层 组 织 建 设 创 新 发 展 年 活 动, 进 一 步 优 化 组 织 设 置, 扩 大 组 织 覆 盖, 创 新 活 动 载 体, 在 全 区 扶 持 一 批 先 进 典 型 精 选 一 批 带 动 作 用 大 的 先 进 典 型, 深 入 挖 掘 系 统 总 结, 准 确 提 炼 时 代 内 涵, 通 过 举 办 优 秀 共 产 党 员 论 坛 开 展 现 场 观 摩 活 动 在 新 闻 媒 体 开 设 专 栏 等, 为 典 型 发 挥 示 范 带 动 作 用 搭 建 平 台, 使 全 区 各 个 层 面 的 五 个 好 五 带 头 标 准 都 有 具 体 的 形 象 人, 让 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 学 有 榜 样 赶 有 目 标, 引 导 基 层 党 组 织 和 党 员 找 差 距 抓 提 高, 创 先 争 优 在 整 顿 后 进 方 面, 按 5% 左 右 的 比 例, 倒 排 出 急 需 重 点 整 顿 的 后 进 村 28 个, 由 副 区 级 以 上 领 导 干 部 定 向 包 挂, 派 驻 专 门 班 子 驻 村 帮 助 解 决 突 出 问 题 对 穷 班 子, 帮 助 找 路 子, 增 强 自 我 发 展 的 造 血 功 能 ; 对 乱 班 子, 帮 助 开 方 子, 健 全 民 主 管 理 监 督 制 度, 从 源 头 上 化 解 矛 盾 ; 对 散 班 子, 帮 助 捡 沙 子, 消 除 班 子 成 员 之 间 的 矛 盾, 增 进 团 结 ; 对 瘫 班 子, 帮 助 搭 台 子, 采 取 镇 党 委 下 派 直 接 任 命 安 排 跨 村 任 职 等 方 式, 选 优 配 强 班 子, 力 争 在 活 动 开 展 期 间 使 这 些 后 进 村 全 部 完 成 转 化 19

20 突 出 实 践 特 色 精 心 组 织 实 施 淄 博 市 淄 川 区 委 书 记 丛 锡 钢 中 央 和 省 市 委 部 署 开 展 创 先 争 优 活 动 以 后, 我 们 高 度 重 视, 区 委 领 导 分 别 带 队, 迅 速 到 13 个 乡 镇 部 门 进 行 专 题 调 研 在 此 基 础 上, 有 针 对 性 地 制 定 出 台 了 实 施 方 案, 分 类 确 定 了 7 个 各 具 特 色 的 活 动 载 体, 确 保 创 先 争 优 活 动 取 得 实 效 一 强 化 领 导, 落 实 责 任 创 先 争 优 活 动 重 心 在 基 层 关 键 在 区 县 保 障 在 领 导 重 点 抓 好 三 个 方 面 的 工 作 : 一 是 严 格 落 实 县 乡 村 三 级 书 记 的 责 任 将 创 先 争 优 活 动 作 为 县 乡 村 三 级 书 记 的 一 把 手 工 程, 研 究 建 立 各 级 书 记 抓 创 先 争 优 活 动 工 作 台 账, 全 面 部 署 调 度 协 调 活 动 开 展 等 情 况, 督 促 各 级 党 组 织 书 记 尽 职 尽 责 地 抓 好 活 动 开 展 二 是 充 分 发 挥 各 级 领 导 干 部 的 作 用 实 行 区 几 大 班 子 领 导 挂 包 联 系 乡 镇 制 度, 每 一 名 区 级 党 员 领 导 干 部 具 体 联 系 一 个 企 业 和 一 个 村 ( 居 ), 定 期 深 入 基 层 走 访 调 研 和 协 调 指 导 工 作, 帮 助 解 决 实 际 问 题 三 是 实 行 严 格 的 督 查 考 核 制 度 把 创 先 争 优 活 动 纳 入 党 建 工 作 考 核 内 容, 由 活 动 办 公 室 牵 头 组 成 督 查 组, 通 过 召 开 座 谈 会 经 常 性 督 查 随 机 抽 查 等 多 种 方 式, 加 大 督 促 检 查 力 度, 定 期 通 报 活 动 开 展 情 况 二 分 类 指 导, 整 体 推 进 坚 持 把 分 类 指 导 作 为 开 展 创 先 争 优 活 动 的 基 本 原 则, 分 领 域 分 行 业 推 进 活 动 开 展 村 ( 居 ) 党 组 织 和 党 员, 以 强 村 富 民 为 主 题, 按 照 抓 两 头 带 中 间 的 思 路, 深 入 开 展 三 级 联 创 活 动, 力 争 全 区 五 个 好 村 党 组 织 达 到 80% 以 上, 培 育 一 大 批 农 村 致 富 奔 小 康 的 带 头 人 企 业 党 组 织 和 党 员, 以 创 新 创 业 为 主 题, 推 广 新 星 集 团 党 员 示 范 岗 的 经 验 做 法, 深 入 开 展 三 比 三 争 活 动, 即 比 技 术 创 新 比 奉 献 社 会 比 诚 信 经 营, 争 当 生 产 经 营 能 手 争 当 科 学 管 理 行 家 争 当 提 高 效 益 标 兵, 引 导 企 业 在 科 学 发 展 上 迈 出 更 大 步 伐 机 关 党 组 织 和 党 员, 以 提 高 服 务 效 能 为 主 题, 推 广 百 名 专 家 淄 川 行 青 年 志 愿 者 等 党 员 服 务 品 牌, 认 真 组 织 机 关 效 能 明 察 暗 访 政 风 行 风 评 议 岗 位 练 兵 十 佳 服 务 标 兵 评 选 等 活 动, 深 化 作 风 效 能 建 设, 推 动 机 关 党 建 走 在 前 头 三 项 目 引 领, 注 重 创 新 一 是 实 施 好 乡 镇 党 委 抓 农 村 党 建 片 区 责 任 制 作 为 全 省 基 层 党 建 创 新 36 个 县 委 书 记 项 目 之 一, 我 们 把 13 个 乡 镇 的 300 个 村 居 分 成 49 个 党 建 责 任 片 区, 选 派 168 名 乡 镇 机 关 干 部 分 片 办 公, 通 过 明 确 工 作 职 责 完 善 工 作 制 度 规 范 运 行 机 制, 促 进 片 区 作 用 的 发 挥 同 时, 健 全 完 善 考 核 评 价 机 制, 构 建 农 村 党 建 片 区 化 机 构 人 员 专 职 化 考 评 奖 惩 科 学 化 乡 镇 党 委 书 记 带 头 抓 的 三 化 一 带 头 工 作 机 制 二 是 扎 实 开 展 难 点 后 进 村 治 理 整 顿 今 年 确 定 把 难 点 村 治 理 整 顿 作 为 重 点, 并 纳 入 创 先 争 优 活 动 考 核 实 施 第 三 轮 三 工 程, 对 摸 排 出 30 个 班 子 软 弱 涣 散 信 访 问 题 突 出 的 村 居, 安 排 30 个 区 直 部 门 进 行 挂 包, 抽 调 158 名 机 关 干 部 组 成 工 作 组, 派 驻 到 各 村 开 展 整 治 转 化 工 作 三 是 全 面 提 升 党 员 管 理 服 务 水 平 高 标 准 建 设 区 党 员 服 务 中 心, 扎 实 开 展 基 层 党 员 服 务 站 规 范 化 建 设 活 动, 构 建 区 乡 村 三 级 立 体 服 务 网 络, 打 造 凝 聚 党 员 服 务 群 众 的 新 平 台 四 选 树 典 型, 示 范 带 动 一 是 选 树 科 学 发 展 的 典 型 从 淄 川 老 工 业 区 产 业 层 次 低 能 耗 高 污 染 重 的 现 实 出 发, 立 足 推 进 科 学 发 展 内 涵 发 展, 把 实 施 传 统 产 业 上 大 压 小 的 南 韩 村 宋 家 村, 加 快 产 业 转 型 的 东 泰 矿 业 川 东 投 资, 重 视 科 技 创 新 的 鲁 泰 纺 织 金 城 医 化 树 为 先 进 典 型, 在 全 区 倡 树 依 靠 资 源 起 步 但 不 依 赖 资 源 发 展 的 理 念, 坚 决 打 好 转 方 式 调 结 构 这 场 硬 仗, 加 快 老 工 业 区 转 型 升 级 二 是 选 树 构 建 和 谐 的 典 型 结 合 实 施 三 工 程, 做 好 固 本 强 基 维 稳 工 作, 选 树 了 由 乱 到 治 的 薄 弱 村 转 化 典 型 南 佛 村 城 市 和 谐 共 建 的 典 型 柳 泉 社 区 和 谐 拆 迁 的 典 型 马 庄 村 等, 引 导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 以 他 们 为 标 杆, 积 极 作 为 攻 坚 破 难, 加 快 解 决 全 区 历 史 遗 留 矛 盾 多 私 开 滥 挖 压 力 大 信 访 积 案 多 等 突 出 问 题, 保 持 发 展 大 局 和 谐 稳 定 三 是 选 树 干 事 创 业 的 典 型 重 点 选 树 坚 持 强 化 企 业 党 建 的 山 东 新 星 集 团 党 委 作 为 企 业 党 建 先 进 典 型, 选 树 山 东 星 辰 供 水 集 团 情 润 般 阳 服 务 品 牌 为 党 员 服 务 品 牌 先 进 典 型, 选 树 带 领 全 村 走 共 同 富 裕 之 路 的 城 南 镇 查 王 村 党 委 书 记 车 献 梁 为 优 秀 村 居 书 记 先 进 典 型, 引 导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 向 他 们 学 习 看 齐 四 是 选 树 服 务 群 众 的 典 型 结 合 加 强 机 关 效 能 建 设, 把 牵 头 组 织 开 展 社 会 综 合 治 税 的 区 地 税 分 局 着 力 提 升 百 名 专 家 淄 川 行 科 技 服 务 品 牌 的 区 科 技 局 作 为 党 政 机 关 学 习 典 型, 把 区 政 府 法 制 局 局 长 周 继 宏 区 法 院 副 院 长 王 红 梅 作 为 机 关 党 员 学 习 典 型, 引 导 和 督 促 各 级 加 强 机 关 效 能 建 设, 提 高 服 务 水 平 五 宣 传 引 导, 营 造 氛 围 坚 持 把 舆 论 引 导 作 为 开 展 创 先 争 优 活 动 的 重 要 保 障 性 措 施, 创 新 方 式 方 法, 加 大 力 度 密 度, 着 力 形 成 多 样 化 立 体 化 大 众 化 的 舆 论 宣 传 格 局 在 充 分 发 挥 一 报 两 台 三 网 ( 报 刊 广 播 电 视 互 联 网 现 代 远 程 教 育 网 党 建 信 息 网 ) 等 平 台 作 用 的 基 础 上, 深 入 开 展 好 一 十 百 千 活 动, 即 汇 编 下 发 一 批 先 进 典 型 事 迹 材 料, 组 织 开 展 十 个 宣 讲 团 全 区 巡 回 宣 讲 百 名 优 秀 典 型 下 基 层 宣 讲 千 名 党 员 干 部 集 中 入 户 宣 讲 活 动, 形 成 尊 重 先 进 学 习 先 进 争 当 先 进 的 良 好 舆 论 氛 围 同 时, 充 分 发 挥 各 级 党 委 理 论 中 心 组 的 作 用, 用 好 淄 川 讲 坛, 举 办 报 告 会 研 讨 会 座 谈 交 流 会 等, 为 创 先 争 优 活 动 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 20