固定资产管理暂行办法第一章总则第一条为了规范本公司固定资产管理, 有效利用所属资产, 根据集团公司 固定资产管理暂行办法, 制定本办法 第二条本办法适用于本公司及所属各单位的固定资产管理 第二章固定资产定义 分类及折旧第三条固定资产是指同时具有下列特征的有形资产 : ( 一 ) 为生产商品 提供劳务

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1 邢交高 号 签发人 : 何敬晨 邢台市高速公路管理处 关于印发 固定资产管理暂行办法 的通知 处属各单位 机关各科室 : 根据工作需求, 制定了 固定资产管理暂行办法, 现印 发给你们, 请遵照执行 邢台市高速公路管理处 2016 年 11 月 28 日

2 固定资产管理暂行办法第一章总则第一条为了规范本公司固定资产管理, 有效利用所属资产, 根据集团公司 固定资产管理暂行办法, 制定本办法 第二条本办法适用于本公司及所属各单位的固定资产管理 第二章固定资产定义 分类及折旧第三条固定资产是指同时具有下列特征的有形资产 : ( 一 ) 为生产商品 提供劳务 出租或经营管理而持有的 ( 二 ) 使用寿命超过一个会计年度 固定资产的确认条件 : ( 一 ) 该资产带来的经济利益很可能流入企业 ( 二 ) 该资产的成本或价值能够可靠计量 ( 三 ) 单位价值 3000 元以上 ( 四 ) 单位价值虽未达到 3000 元的电脑 空调 数码相机及数码摄像机等视为固定资产核算 固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同方式为企业提供经济利益, 适用不同折旧率或折旧方法的, 应当分别将各组成部分确认为单项固定资产 企业以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出, 如满足固定资产确认条件的装修费用等确认为固定资产 ; 企业购置计算机硬件所附带的 未单独计价的软件, 与所购置的计算机硬件一并作为固定资产 ; 企业为开发新产品 新技术购置的符合固定资产定义和确认条件的设备确认为固定资产

3 第四条固定资产的分类 ( 一 ) 公路及构造物 : 包括路基 路面 桥梁 隧道和排水及挡防构造物 ( 二 ) 公路安全设施 : 包括防护栏 道路照明设施 标志标线等 ( 三 ) 公路通讯设施 : 包括通信线路 电源设备 通信设备等 ( 四 ) 公路监控设施 : 包括外场设备 控制中心设备等 ( 五 ) 公路收费设施 : 包括中心设备 收费站设备 车道设备等 ( 六 ) 机械设备 : 包括通用设备 专用设备等 ( 七 ) 运输设备 : 包括大中小型货 客运车辆 摩托车 电瓶车 工程车辆及其他车辆 ( 八 ) 房屋及建筑物 : 包括办公后勤用房 生产用房 职工宿舍 食堂 仓库 地下停车场及附着与房屋的不可分割的建筑物 ( 九 ) 试验设备及仪器 ( 十 ) 办公及电子设备 : 包括办公用的通用设备与在生产经营过程中起到辅助的器具 工具 家具等 电子设备包括电子计算机以及由电子计算机控制的机器人 数控或程控系统等 ( 十一 ) 融资租入固定资产 : 包括通过融资租赁方式租入的固定资产, 融资租入固定资产应单设二级科目核算 ( 十二 ) 其他设备 : 不能划入上述固定资产的一律划入其他设备

4 第五条折旧方法 : 固定资产采用年限平均法 ( 直线法 ) 固定资产折旧年限和净残值按照集团公司 固定资产管理暂行办法 的规定执行 第六条不用计提固定资产折旧的情形 : ( 一 ) 以经营租赁方式租入和以融资租赁方式租出的固定资产 ( 二 ) 已提足折旧继续使用的固定资产 ( 三 ) 按规定单独估价作为固定资产入账的土地 ( 四 ) 依法受让高速公路收费权益, 同时无偿划转的高速公路资产 第三章固定资产管理部门第七条固定资产管理遵循统一政策 分级负责与归口管理相结合的原则 确保办理固定资产的不相容岗位相互分离 制约和监督, 同一部门和个人不得办理固定资产业务的全过程 ( 一 ) 固定资产价值管理部门为公司财务部 ( 二 ) 固定资产监督部门为公司纪检监察部门 ( 三 ) 固定资产实物管理部门为固定资产综合管理部门 归口管理部门 使用部门 本公司固定资产综合管理部门为办公室, 归口管理部门为办公室 工程养护部 收费运营部 ( 四 ) 固定资产使用部门为使用公司固定资产的各下属单位 各部室 第八条各固定资产管理部门职责 ( 一 ) 价值管理部门的职责 :

5 1 制订固定资产管理办法, 指导监督所属单位贯彻执行 2 负责建立固定资产账簿, 进行固定资产会计核算 3 会同有关部门进行固定资产的清查盘点 4 按照审批后的预算, 控制固定资产预算支出 5 会同有关部门办理固定资产的增减 转移 租赁和残值的回收工作 ( 二 ) 综合管理部门的职责 : 1 负责对固定资产进行分类 编号并保管固定资产卡片, 办理各项固定资产的增减 变动手续, 并建立固定资产台帐 ; 与固定资产价值管理部门和使用部门核对, 保证账 卡 物一致 2 负责组织实施固定资产清查盘点, 对固定资产出售 出租及盘盈盘亏提出处理意见 3 负责公司固定资产购建 更新改造 修理及运行维护支出的预算编制 4 审核和统筹安排公司固定资产的更新改造 大修计划, 并会同有关部门组织固定资产的竣工验收工作 5 组织审核公司各项固定资产的出售 调拨 报废 停用 拆除及内部转移等技术鉴定工作 6 办理集团公司相关财产的投保及保险理赔工作 7 制订本公司固定资产使用 运行 维护保养 检修等各种技术管理制度和技术档案的管理办法 8 会用有关部室对公司固定资产的处置 毁损 报废 盘盈 盘亏等进行鉴定和审批 ( 三 ) 归口管理部门职责

6 1 办公室为公司机关固定资产的归口管理部门, 负责管理范围内的固定资产预算申报 内部调拨 维修保养及报废申请等工作 ; 2 工程养护部为养护工区 机电设备固定资产的归口管理部门, 负责管理范围内的固定资产预算申报 内部调拨 维修保养及报废申请等工作 3 收费运营部为各收费站及路政大队固定资产的归口管理部门, 负责管理范围内的固定资产预算申报 内部调拨及报废申请等工作 ( 四 ) 纪检监察部门职责 1 对采取公开招投标方式购置 出售 报废固定资产进行监督 2 对固定资产的经营租赁进行监督 3 对固定资产清查进行监督 ( 五 ) 使用部门职责 1 建立领用固定资产台账 2 保证固定资产正常运行, 定期和不定期维修保养, 发现问题及时报修 3 配合有关部室进行固定资产的清查盘点 4 负责向归口管理部门上报固定资产预算 报废计划等工作 5 明确固定资产的管理人员 第四章固定资产审批的流程及权限第九条固定资产的审批流程及权限公司固定资产的购置 融资租赁租入 报废 出售 对外投

7 资 捐赠 提供担保或质押, 由申购部门 使用部门或经办部门提出申请, 按权限批准后办理 第十条固定资产购置 报废 出售 捐赠 提供担保或质押, 单位金额在 50 万元以上的, 上报集团公司审批后实施 第十一条依法受让高速公路收费权益, 同时划转资产的, 按照国家有关规定及转让 受让双方签订的资产交割协议规定办理 第十二条高速公路新建 改扩建 大修按照 河北省公路工程 ( 竣 ) 交工验收办法实施细则 ( 冀交公路发 [2010]65 号 ) 和 河北省高速公路养护管理办法 ( 冀交公 [2012]337 号 ) 及集团公司有关规定办理 第五章固定资产取得的核算第十三条固定资产的取得 固定资产后续支出的会计核算, 按照集团公司 固定资产管理办法 的有关规定进行会计核算 第六章固定资产的增加管理第十四条固定资产增加的方式主要有购入 自行建造 改扩建 投资转入 接受捐赠 融资租入 盘盈等方式 ( 一 ) 固定资产的购置 1 固定资产购置纳入本公司预算管理 2 购置固定资产时由申购部门提出申请, 填制 固定资产采购审批单, 按权限审批后, 由固定资产综合管理部门统一进行采购 3 固定资产购置, 由主办部门负责人 归口管理部门负责人 固定资产综合管理部门负责人 财务部门负责人 部门分管

8 领导 财务部门分管领导 总经理审批后采购 ; 4 单位固定资产原值或成批固定资产原值在 50 万元 ( 含 50 万元 ) 以上的购置, 需报集团公司审批后采购 5 固定资产采购审批单 一式四份, 申请使用部门 归口管理部门 综合管理部门各留存一份, 财务部门留存原件据以登记固定资产账簿 ( 二 ) 投资转入 接受捐赠的固定资产 投资转入和接受捐赠的固定资产由固定资产综合管理部门根据有关审批文件 投资合同 捐赠协议等组织实施 第十五条固定资产的验收 增加的固定资产需办理验收手续 固定资产使用部门 归口管理部门 综合管理部门应对其名称 规格 型号 数量 技术性能等进行验收, 并与经审批的 固定资产采购审批单 核对无误后, 填制 固定资产验收单, 办理验收 固定资产验收单 一式四份, 固定资产使用部门留存一份据以登记本部门实物台账, 归口管理部门留存一份备查, 综合管理部门留存一份据以登记实物台账, 财务部门留存原件连同发票 合同及有关审批单做账务处理 自建固定资产项目建设完工后, 必须以但不仅限于 竣工结转固定资产资料明细 作为竣工结转固定资产的依据 第十六条固定资产的使用 固定资产综合管理部门要对领用的固定资产进行固定资产台账登记, 内容包括资产编号 型号 规格 生产厂家 经销商 价格 购置人 验收人 使用部门 使用人 存放地点 保修情

9 况等, 按照 固定资产验收单 上所列的 资产编号, 制作固定资产编号标签, 贴于对应的固定资产实物上, 便于固定资产的管理和盘点 第七章固定资产的内部转移第十七条公司内部的资产转移是指固定资产在本公司各单位或部门间转移 在本公司各单位或部门间转移固定资产应履行以下程序 : 由资产转出部门填制 固定资产内部转移单, 经移交部门和接收部门负责人及其归口管理部门负责人 部门主管领导批准, 由固定资产综合管理部门 财务部门审批后进行固定资产的转移 固定资产内部转移单 一式六份, 转出和接受部门各留存一份, 据以登记本部门固定资产台账 ; 其归口管理部门各留存一份备查 ; 综合管理部门留存一份据此登记固定资产台账, 财务部门留存原件并进行相应的财务处理 第八章固定资产的减少管理第十八条固定资产的减少方式主要有出售 对外投资转出 捐赠 报废 盘亏 第十九条固定资产在未满使用年限前由于经营需要出售的, 应由固定资产出售主办部门填制 固定资产出售审批单, 详细说明固定资产的具体情况和有关数据, 按权限审批后进行出售 1 固定资产出售, 由主办部门负责人 归口管理部门负责人 固定资产综合管理部门负责人 财务部门负责人 部门分管

10 领导 财务部门分管领导 总经理审批后出售 ; 2 单位固定资产原值在 50 万元以上或成批固定资产原值 200 万元以上的, 必须经有资质的中介机构进行公开交易 ; 限额以下的, 应对不低于 2 家的潜在收购方进行比选, 确定出售价格和收购方, 比选资料留存备查 3 固定资产出售审批单 一式四份, 固定资产使用部门留存一份注销本部门固定资产实物台账, 归口管理部门留存一份备查, 综合管理部门留存一份注销固定资产实物台账, 财务部门留存原件作为收款 转销固定资产的凭据 第二十条投资转出的固定资产, 固定资产综合管理部门根据投资协议与接收单位办理资产移交手续, 财务部门应根据投资协议以及 固定资产交接清单 转销固定资产账面价值, 同时资产综合管理部门根据 固定资产交接清单 据以减少固定资产台账 第九章经营租入固定资产和出租固定资产第二十一条根据生产经营需要, 固定资产综合管理部门可以向其他单位租入固定资产, 应由拟使用部门上报租赁固定资产申请, 按权限审批后, 与租赁单位签订租赁合同, 租赁合同送财务部门一份据以支付租金 第二十二条根据经营需要, 固定资产综合管理部门可以对外出租固定资产, 应由固定资产综合管理部门上报出租固定资产申请, 按权限审批后, 与租用单位签订租赁合同, 租赁合同送财务部门一份, 据以收取租金 租用期间, 资产综合管理部门应继续负责出租资产使用情况的检查, 防止资产发生损失或流失

11 第十章固定资产清查盘点及盘盈 盘亏第二十三条固定资产应定期和不定期清查盘点 ( 一 ) 定期盘点 公司应于每年 12 月份对全部固定资产进行清查盘点, 并形成书面报告 ( 二 ) 不定期盘点 1 各单位负责人离任时, 应在任职截止日对固定资产完好情况及数量进行盘点, 编制 固定资产盘点表 及 固定资产盘盈 ( 亏 ) 报告, 进行交接 2 公司部门负责人调离部门时, 应对固定资产管理和在用固定资产的使用状态进行交接 固定资产管理人员岗位变动时, 应在资产综合管理部门和财务部门监督下办理交接手续 3 固定资产使用人员调离公司或退休, 须交清所用固定资产 第二十四条固定资产定期清查的程序 ( 一 ) 由资产综合管理部门牵头组成由资产综合管理部门 归口管理部门 使用部门 纪检监察部门 财务部门等人员组成的固定资产清查小组, 并明确具体的责任分工, 以及问题协调 上报和处理机制 ( 二 ) 固定资产清查小组负责制定清查计划, 包括实地盘点 产权和抵押资料的收集及认定 损益证据收集 损益鉴定及损益申报等内容, 以及这些内容的实施时间 实施人 实施程序和方法 分阶段工作报告的撰写及完成时间等 ( 三 ) 对本单位的固定资产进行实物清点, 并登记造册 盘点要真实反映数量 存放地点 使用现状及完好程度等情况 对

12 出租的固定资产要检查相关租赁合同, 检查各单位账面记录情况, 检查是否已按合同规定收取租赁费 ( 四 ) 将实物按品种 数量 型号等与固定资产台账及固定资产明细账进行核对 ( 五 ) 对清查出的各项账面盘盈 ( 含账外资产 ) 盘亏固定资产, 要查明原因, 分清工作责任, 提出处理意见, 填制 固定资产盘盈 / 盘亏情况表, 上报有关情况, 并根据批复进行账务处理 第十一章固定资产报废与封存第二十五条固定资产损耗无法修理 修理不合经济原则 报废不用或国家有强制报废标准需报废的固定资产, 应由使用部门按照报废清理的对象, 填制 固定资产报废审批单, 详细说明固定资产的技术状况和报废原因, 经固定资产综合管理部门审查鉴定, 确认固定资产已丧失使用效能, 按权限审批后, 作为固定资产清理的依据 固定资产的报废, 由主办部门负责人 归口管理部门负责人 固定资产综合管理部门负责人 财务部门负责人 部门分管领导 财务部门分管领导 总经理审批后报废 ; 单位固定资产原值在 50 万元以上或成批固定资产原值 50 万元以上的报废, 需上报集团公司批准后方能进行报废 固定资产报废审批单 一式四份, 固定资产使用部门留存一份注销本部门固定资产实物台账, 归口管理部门留存一份备查, 综合管理部门留存一份注销固定资产实物台账, 财务部门留存原件作为报废固定资产的凭据

13 第二十六条对于因生产经营等原因, 停止使用的固定资产, 一律由固定资产综合管理部门进行封存, 封存期间, 应进行例行的保养维护 封存期超过 6 个月的, 应由固定资产综合管理部门提出继续封存或进行处置的意见 毁损 被盗的, 根据损失性质 金额, 追究相关责任部门和责任人的责任, 给予经济处罚和行政处分 第十二章固定资产减值准备第二十七条公司固定资产综合管理部门应于期末对固定资产进行检查, 如发现存在以下情况, 应当计算固定资产的可收回金额, 以确定资产是否已经发生减值, 并通知本单位财务部门 ; ( 一 ) 固定资产市价大幅下跌, 其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌, 并且预计在暂时不可能恢复 ( 二 ) 企业所处经营环境, 如技术 市场 经济或法律环境, 或者产品营销市场重大变化, 并对企业产生负面影响 ( 三 ) 固定资产陈旧过时或发生实体损坏等 ( 四 ) 固定资产预计使用方式发生重大不利变化, 如企业计划终止或重组该资产所属的经营业务 提前处置资产等情形, 从而对企业产生负面影响 第二十八条公司系统财务部门应于期末对固定资产进行检查, 如发现存在以下情况, 应当计算固定资产的可收回金额, 以确定资产是否已经发生减值 ; ( 一 ) 同期市场利率等大幅度提高, 进而很可能影响企业计算固定资产可收回金额的折现率, 并导致固定资产可收回金额大幅度降低

14 ( 二 ) 其他有可能表明资产已经发生减值的情况 第十三章监督考核第二十九条清查盘点方面固定资产综合管理部门每年至少组织一次全公司固定资产清查盘点, 少于一次的, 扣罚固定资产综合管理部门负责人工资 2000 元 ; 各归口管理部门每年 1 至 11 月应对本部门负责管理的固定资产进行不少于 2 次的清查盘点, 每少一次扣罚归口管理部门负责人工资 1000 元 ; 各使用部门 ( 各单位 部室 ) 每年 1-11 月应对本部门负责管理的固定资产进行不少于 3 次的清查盘点, 每少一次扣罚使用部门负责人工资 1000 元 ; 第三十条固定资产增加方面无 固定资产采购审批单, 财务部门不予支付 ; 无 固定资产采购审批单 财务部门予以支付的, 每次扣罚财务部门负责人 1000 元 ; 固定资产采购后, 使用部门应及时办理 固定资产验收单 ; 采购完成 15 个工作日内, 未向财务部门提供 固定资产验收单 的, 每次扣罚使用部门负责人 1000 元 第三十一条内部转移方面未办理固定资产内部转移手续, 擅自在公司内部转移固定资产的, 对转出单位负责人及归口管理部门负责人 转入单位负责人及归口管理部门负责人各扣罚 1000 元工资 第三十二条固定资产减少方面

15 未办理固定资产出售手续, 擅自出售公司固定资产者, 追缴其出售所得, 扣罚相当于出售固定资产原值的工资, 另外扣罚其三个月工资 ; 对其使用部门负责人, 扣罚 3000 元 第三十三条固定资产租入和租出方面未经公司批准, 任务人不得擅自租入固定资产 ; 对擅自租入固定资产者, 责令其退回, 由其个人支付租金, 并对其处罚 1000 元 未经公司批准, 任务人不得擅自租出固定资产 ; 对擅自租出固定资产者, 责令其收回固定资产, 追缴其租出所得, 另外扣罚其三个月工资 ; 对其使用部门负责人, 扣罚 3000 元 第三十四条盘盈盘亏方面对清查出的各项账面盘盈 盘亏固定资产, 由使用部门上报固定资产综合管理部门, 固定资产综合管理部门查明原因, 提出处理意见, 填制 固定资产盘盈盘亏情况表 上报公司, 财务部门根据批复进行账务处理 原则上, 对于盘亏的固定资产 : 主要责任人 ( 使用人或具体管理人 ) 承担盘亏固定资产净值的 80%, 使用部门负责人承担 20% 第三十五条固定资产报废方面需报废但未办理报废手续的固定资产, 视为公司固定资产管理, 任何人 任何部门不得擅自处理 对擅自处理者, 按照固定资产净值的 80% 进行补偿, 其使用部门负责人承担 20%; 固定资产已提完折旧的, 对擅自处理者罚款 2000 元, 其使用部门负责人罚款 1000 元

16 第三十六条其他 其他未尽事宜, 由固定资产综合管理部门会同有关部门提出 处理意见 第十四章附则第三十七条本办法自印发之日起施行, 第三十八条本办法由公司财务部门负责解释 附件 :1 固定资产采购审批单 2 固定资产验收单 3 固定资产内部转移单 4 固定资产出售审批单 5 固定资产交接单 6 固定资产盘盈/ 盘亏情况表 7 固定资产报废审批表 邢台市高速公路管理处办公室 2016 年 11 月 28 日印发

杭州西南建设工程检测有限公司 2014 年度至 2016 年 3 月财务报表附注 固定资产折旧采用年限平均法分类计提, 根据固定资产类别 预计使用寿命和预计净残 值率确定折旧率 如固定资产各组成部分的使用寿命不同或者以不同方式为企业提供经济利 益, 则选择不同折旧率或折旧方法, 分别计提折旧 融资租赁方式租入的固定资产, 能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的, 在租赁资产尚可使用年限内计提折旧

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