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1 職業安全衛生法令 ( 職安法 6-2 暨校園勞動檢查重點 ) 蔡建成科長勞動部職業安全衛生署南區職業安全衛生中心 1

2 主講人簡介 現職 : 勞動部職業安全衛生署南區中心科長 學 / 經歷 : 學歷 : 國立成功大學化學工程研究所博士 經歷 : 行政院勞委會南檢所技正 專長 / 負責業務 : 化學品管制與職業安全衛生 2

3 摘要 一. 105 年度職業災害 二. 立法基本架構三. 事前與源頭管理的法律四. 健康保護的法律五. 校園檢查重點

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5 日期事件資料來源 實驗室爆炸女學生左眼可感應光線 ( 台灣科大 ) 蘋果日報 成大實驗室火警 波及總配電室 ( 成功大學 ) 東森新聞 清大化學館昨晚失火 ( 清華大學 ) 聯合報 台大化學實驗室莫名爆炸起火 ( 台灣大學 ) 中國時報 基隆海洋大學火警養殖實驗室付之一炬 ( 海洋大學 ) 東森新聞 輔大校園傳火警起火點是化學實驗室 ( 輔仁大學 ) 逢甲實驗室氣爆傷人 ( 逢甲大學 ) 蘋果日報 實驗室爆炸大學女險瞎 ( 朝陽科技大學 ) 蘋果日報 探勘碉堡墜十米亡 ( 花蓮教育大學 ) 蘋果日報 台大醫學院實驗室火警迅速撲滅無人傷亡 ( 台灣大學 ) 東森新聞 高醫大實驗室氣爆學生驚逃 ( 高雄醫學大學 ) 蘋果日報

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7 硝酸混合有機溶劑職災案例 ( ) 7

8 硝酸混合有機溶劑職災案例 ( ) 8

9 硝酸混合有機溶劑職災案例 ( ) 9

10 職災勞工重建示意圖 社會重建 ( FAP 心理輔導 社會適應 ) 醫療體系職業安全衛生署勞動力發展署 醫療復健 職能復健復健諮商工作能力評估工作強化輔具設計 補助 職業重建身障輔導評量身障職訓身障就服職務再設計 重返職場 重返職場 重返職場 脊椎損傷中心庇護工廠

11 增訂雇主保護勞工身心健康之義務 第 6 條條文 雇主對下列事項, 應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施 : 一 重複性作業等促發肌肉骨骼疾病之預防 二 輪班 夜間工作 長時間工作等異常工作負荷促發疾病之預防 三 執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防 四 避難 急救 休息或其他為保護勞工身心健康之事項 說明 預防新興職業危害 : 防重複作業危害 防過勞 防暴力防精神疾病 心理健康 其他腦心血管 9% 6% 塵肺症 4% 皮膚病 3% 100 年勞保職業病給付 下背痛 26% 手臂頸肩 52%

12 雇主使勞工從事輪班 夜間工作 長時間工作等作業, 為避免勞工因異常工作負荷促發疾病, 應採取下列疾病預防措施, 作成執行紀錄並留存三年 : 一 辨識及評估高風險群 二 安排醫師面談及健康指導 三 調整或縮短工作時間及更換工作內容之措施 四 實施健康檢查 管理及促進 五 執行成效之評估及改善 六 其他有關安全衛生事項 前項疾病預防措施, 事業單位依規定配置有醫護人員從事勞工健康服務者, 雇主應依勞工作業環境特性 工作形態及身體狀況, 參照中央主管機關公告之相關指引, 訂定異常工作負荷促發疾病預防計畫, 並據以執行 ; 依規定免配置醫護人員者, 得以執行紀錄或文件 代替 職業安全衛生設施規則第 324 條之 2

13 勞工如因過勞致死, 是否可依職安法課予 雇主刑責?

14 勞工過勞主要源於超時工作, 其預防對策仍在於落實勞動基準法工時規定, 而職安法之 預防, 係以 高風險群 勞工之健康管理為主, 課以罰鍰, 較為合理, 且實務上過勞疾病多為個人原因及職業原因等多重因素所致, 職業因素僅為 促發 ( 非引起 ) 原因之一 惟為強化雇主預防勞工過勞之責任, 遏止雇主不當以責任制為由, 致勞工因工作負荷過重促發腦心血管疾病, 未來對於過度工作負荷之勞工, 如已提出醫師預防過勞之醫囑或評估報告, 雇主仍不當指派其從事工作導致勞工過勞死者, 除將依職安法處分外, 如有應注意, 並能注意, 而疏於注意之情事者, 仍得視其情節, 依涉嫌刑法第 276 條業務過失, 移送司法機關偵辦

15 重複性作業人因性危害預防措施 - 職業安全衛生設施規則第 324 條之 1 改善方案 肌肉骨骼症狀調查 危害分析 (100 人以上事業單位 ) 訂定人因性危害預防計畫 人員會談 現場觀察 4 15

16 給付案件 ( 人次 ) 職業促發腦心血管疾病 ( 過勞疾病 ) 之預防為社會關切 日本 日本腦心血管疾病申請給付件數 申請件數 給付件數 給付率 35% 我國 100 年申請 268 件認定率 33% 年腦心血管疾病勞保給付人次 年 96 年 97 年 98 年 99 年 100 年 101 年 2017/8/

17 異常工作負荷促發疾病預防計畫 - 職業安全衛生設施規則第 324 條之 2 成效評估 辨識評估高風險群 健康檢查促進 訂定異常工作負荷促發疾病預防計畫 醫師面談健康指導 調整或縮短工作時間更換工作內容 6 17

18 職場暴力 影響勞工身心健康與福祉 我國 2010 年調查結果, 男性暴露於暴力工作環境的比率依序為肢體暴力 (6.56%) 心理暴力 (3.01%) 性騷擾 (0.35%) 語言暴力 (0.86%) 女性暴露於暴力工作環境的比率依序為肢體暴力 (7.64%) 心理暴力 (3.76%) 性騷擾 (1.86%) 語言暴力 (0.58%) 職場暴力 攻擊 Assault 威脅 Threaten 霸凌 Bully or Mob 騷擾 Harass 2017/8/

19 工作原因促發精神疾病獲補償. 要如何預防工作相關疾病? 日本精神疾病申請給付件數 台灣精神疾病申請給付件數 申請件數 給付件數 8 6 申請件數給付件數 /8/ 給付率 25% / 1 月 -6 月 3 1 給付率 12%

20 執行職務遭受不法侵害預防計畫 - 職業安全衛生設施規則第 324 條之 3 成效評估 辨識危害 建立事件處理程序 100 人以上訂定執行職務遭受不法侵害預防計畫 適當配置作業場所 教育訓練 適當調整人力 10 20

21 5. 增加作業場所巡視之頻率 勞工戶外作業熱危害 - 職業安全衛生設施規則第 324 條之 6 1. 降低作業場所之溫度 6. 實施健康管理及適當安排工作 7. 留意勞工作業前及作業中之健康狀況 8. 教育宣導 夏季期間從事戶外作業 2. 提供陰涼之休息場所 3. 提供適當之飲料或食鹽水 2017/8/29 9. 建立緊急醫療 通報及應變處理機制 4. 調整作業時間

22 重複性作業等促發肌肉骨骼疾病之預防 所稱重複性作業等促發肌肉骨骼疾病, 指重複性作業等姿勢長期壓迫引起之肌肉骨骼傷害相關疾病 1. 膝關節半月狀軟骨病變 ( 蹲跪姿 ) 2. 關節滑囊病變 (160 處滑囊反覆壓迫及摩擦或創傷發炎, 如女傭膝 地毯工人膝等 ) 3. 神經麻痺 ( 如職業性腕道症候群等及頸 腰椎間盤突出 肌腱炎 肌腱腱鞘炎 ) 所定重複性作業等促發肌肉骨骼疾病之預防, 應訂定人因性危害防止計畫, 並採取下列措施 : 確定作業內容 分析動作 確認人因性危險因子 規劃改善方法 決定改善優先順序及落實執行 評估改善成效及檢討修正 22

23 異常工作負荷促發疾病之預防 所定輪班 夜間工作 長時間工作等異常工作負荷促發疾病之預防, 應訂定異常工作負荷危害防止計畫, 並採取下列措施 : 評估及辨識可能促發疾病之高風險群 提供醫師面談及健康指導 參照醫師建議, 採取減少工作時數 變更工作內容或調整作息等行政管理措施 建立健康管理及追蹤機制 強化健康檢查及健康促進措施 評估執行成效及檢討修正 所稱長時間工作, 指近六個月內, 每月平均超時工作達 45 小時以上者 指引對異常工作負荷之判定 : 1. 異常事件 : 發病前一天是否持續工作或遭遇嚴重異常事件, 包括精神負荷 身體負荷及工作環境變化事件 2. 短期工作過重 : 評估發病前約 1 週內, 勞工是否常態性長時間勞動及評估工時因子以外之負荷程度 3. 長期工作過重 : A. 發病前 1 個月加班 100 小時 極相關 B. 發病前 2 至 6 個月平均每月 80 小時 極相關 C. 發病前 1 至 6 個月平均加班超過 45 小時 關聯性增加 23

24 執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防 所定執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防, 應訂定身心遭受不法侵害危害防止計畫, 並採取下列措施 : 一 建立篩選及危害評估機制 二 強化作業場所動線規劃 三 檢討組織及職務設計 四 實施人際關係及溝通技巧之教育訓練 五 強化公開場合宣導及行為規範之建構 六 建立應變處理程序 七 評估執行成效及檢討修正 職場暴力 : 工作者因執行職務遭受內部或外部人員對其身體或精神之不法侵害 ( 包括攻擊脅迫霸凌及騷擾等 ) 例如危害評估 作業場所動線規劃 保全監錄管制 緊急應變 溝通訓練及消除歧視 建構相互尊重之行為規範等措施 24

25 參 願景與目標

26 政策目標 --- 提供安全健康勞動力 工作環境轉型促進勞工就業提升國家競爭力 促進在地就業 促進中高齡就業 國家競爭力 職業安全衛生 社會安全 母性健康保護 防範職場暴力

27 推動策略 研究 立法 制度管理 檢查 宣導 跨機關合作 輔導 協助 文化促進

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