執行職務遭受不法侵害預防計畫

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1 國立聯合大學 執行職務遭受不法侵害預防計畫 106 年 9 月 27 日第三季職業安全衛生委員會通過 一 目的 : 依據職業安全衛生法第 6 條第 2 項第 3 款規定, 雇主對執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防, 應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施, 訂定執行職務遭受不法侵害預防計畫 ( 以下稱本計畫 ), 確保工作者之工作安全及身心健康 二 定義 : ( 一 ) 執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害 ( 以下簡稱職場不法侵害 ) 之範圍 : 指勞工因執行職務, 於勞動場所遭受雇主 主管 同事 服務對象或其他第三方之不法侵害行為, 造成身體或精神之傷害 ( 二 ) 職場暴力來源 : 1. 內部暴力 : 發生在同事或上司及下屬之間, 包括管理者及指導者 2. 外部暴力 : 發生在工作者及其他第三方之間, 包括工作場所出現的教職員工生家屬 服務對象或其他人 三 範圍對象 : 為本校之工作者, 當職場評估可能或已出現下列四種類型之職場暴力, 即應啟動本計畫 : ( 一 ) 肢體暴力 : 如毆打 抓傷 拳打 腳踢等 ( 二 ) 心理暴力 : 如威脅 欺凌 騷擾 辱罵等 ( 三 ) 語言暴力 : 如霸凌 恐嚇 干擾 歧視等 ( 四 ) 性騷擾 : 如不當的性暗示與行為等 四 權責單位 : ( 一 ) 校長 ( 雇主 ): 執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防 ( 二 ) 秘書室 : 1. 審議 協調及建議本計畫規定之相關事項, 並督導各單位確實執行 2. 簽請校長指派適當之權責單位 專人調查處理 ( 三 ) 人事室 : 1. 協助本計畫之規劃 推動與執行 並於新進工作者教育訓練期間, 傳達執行職務因他人 行為遭受身體或精神不法侵害之預防相關資訊 2. 受理職場不法侵害之通報或申訴 3. 有人事調動與人事終止聘僱告知作業時, 負責提供必要保護措施 4. 屬於性騷擾事件委由性別平等教育委員會處理 ( 四 ) 環境保護暨安全衛生中心 : 擬訂並規劃本計畫 協助進行危害辨識及風險評估, 並依評估 結果協助改善及管理措施 ( 五 ) 工作場所負責人 : 1. 負責本計畫之推動與執行 2. 配合接受相關職場暴力預防教育訓練 3. 執行本計畫之風險評估及控制與改善 4. 協助調查或處理所屬工作者受職場不法侵害事件

2 5. 負責提供所屬工作者提供必要保護措施 ( 六 ) 臨場健康服務醫師 : 協助因受職場暴力受傷工作者, 提供相關健康指導 工作調整或更換等身心健康保護措施之適性評估與建議 ( 七 ) 作業現場管理者 工作者 : 1. 配合本計畫之執行與參與 2. 負責填寫 潛在職場暴力風險評估表 ( 表 1) 3. 配合本計畫之風險評估及控制與改善 4. 配合接受相關職場暴力預防教育訓練 5. 遇職場暴力時, 勇於通報或申訴 五 計畫內容 : ( 一 ) 建構行為規範 : 由校長向校內所有工作者宣示校園內 禁止工作場所職場暴力之書面聲明 ( 表 2) 並公告 ( 二 ) 危害辨識與風險評估控制 : 填寫 潛在職場暴力風險評估表 ( 表 1) 1. 作業項目 : (1) 由各單位自行分析可能有不法侵害潛在風險之相關作業 (2) 舉例 : 處理行政文書作業 電話溝通 開會討論 等作業 2. 危害辨識及評估 : 執行相關作業職務時, 可能遭受職場暴力的危險因子並作評估 (1) 可能發生原因, 舉例如下 : 無法即時解決服務對象的需求 意見溝通不良 執行公共安全業務 單獨作業或較隱密的空間開會 在傍晚及夜間工作 (2) 暴力類型及可能造成後果, 舉例如下 : 肢體暴力 : 如毆打 抓傷 拳打 腳踢等, 可能造成身體或心理的傷害 影響工 率等 心理暴力 : 如威脅 欺凌 騷擾 辱罵等, 可能造成心理的傷害 影響工作情緒 語言暴力 : 如霸凌 恐嚇 干擾 歧視等, 可能造成心理的傷害 影響工作意願 性騷擾 : 如不當的性暗示與行為等, 可能造成身體或心理的傷害 影響工作狀 況 3. 危害預防措施 : (1) 控制與改善之建議方式如下 : a. 工程控制 : 透過作業場所適當配置規畫, 降低或消除不法侵害之危害 工作場所盡可能保持最低限噪音 ( 控制於 60 分貝以下 ), 避免刺激勞工 訪客之 情緒或形成緊張態勢 工作空間選用令人放鬆 賞心悅目的色彩, 保持室內 室外照明良好, 各區域視 野清晰, 特別是夜間出入口 停車場及貯藏室 在擁擠區域及天氣燥熱時, 應保持空間內適當溫度 濕度及通風良好 ; 消除異味 必要時設置服務對象或訪客等候之空間, 安排舒適座位, 降低等候時的不良情緒 工作場所設計應結合安全環境 ; 不當之設計可能會成為觸發不法侵害行為或導致 該行為升級的因素, 應考量通道 空間 設備 擺飾 建築設計 監視器 警報 系統等各項因子進行規畫

3 b. 行政管理 : 依工作適性適當調整人力, 預防職場不法侵害之發生 依工作適性適當調整人力, 人力配置不足或資格不符, 都可能導致不法侵害事件發生或惡化 針對高風險或高負荷 夜間工作之安排, 宜考量人力或性別之適任性 有特定需求作業或新進人員應加強訓練, 並採輪值方式 簡化工作流程, 減少工作者及服務對象於互動過程之衝突 避免工作單調重複或負荷過重 若勞工自行舉報因私人關係遭受不法侵害威脅者, 事業單位進行人力配置時, 應儘可能採取協同作業而非單人作業, 以保護勞工職場安全 允許適度的勞工自治, 保有充分時間對話 分享資訊及解決問題 c. 教育訓練 : 辦理危害預防及溝通技巧訓練, 辨識人員舉止及行為變化, 以應變職場不法侵害發生處理能力 介紹職場工作環境特色 管理政策及申訴 通報管道 提供資訊以認識不同樣態 身體及精神的職場不法侵害 增進辨識潛在暴力情境之技巧, 及降低職場不法侵害案例 提供有關性別 文化多樣性及反歧視之資訊, 以提高對相關議題的敏感度 授與人際關係及溝通技巧, 以預防或緩解潛在職場不法侵害情境 識別職場潛在危害及處理技巧 訓練使之具有自我防衛能力, 教育勞工於執行職務發生遭受生命威脅事件時, 應以生命安全為第一優先 (2) 改善後成效評估 : 實施改善後, 每年追蹤改善成效, 以了解改善是否有其成效, 若無成效則需重新評估, 再選擇適當改善方式 六 職場暴力事件處理程序 : ( 一 ) 工作者於執行職務遭遇或疑似遭遇職場暴力行為時, 應填寫 執行職務遭受不法侵害通報及處置表 ( 表 3) 向人事室通報或申訴 ( 二 ) 人事室接獲工作者對於職場不法侵害之通報或申訴後, 秘書室應依其危害內容簽請校長指派適當之權責單位 專人調查處理, 並對事件作出回應 ( 三 ) 調查處理之權責單位 專人應填寫 執行職務遭受不法侵害通報及處置表 ( 表 3 之處置情形 ); 調查或處理之過程必須確保客觀 公平及公正, 對受害人及通報或申訴者之權益及隱私完全保密, 確保通報或申訴者部會受到報復 七 本計畫執行紀錄或文件等應歸檔 3 年, 並保障個人隱私權, 本計畫為預防性之管理, 若已有遭 受職場暴力情況, 應盡速通報或申訴 八 本計畫經職業安全衛生委員會通過, 並經校長核定後實施

4 國立聯合大學 表 1 潛在職場暴力風險評估表 一級單位 : 二級單位 : 工作場所 : 評估日期 : 危害辨識及評估 危害預防措施 作業項目暴力類型及可能造成控制與改善可能發生原因之後果 ( 工程控制 / 行政管理 / 教育訓練 ) 改善完成日期 填表人員 : 工作場所負責人 :

5 國立聯合大學 表 2 禁止工作場所職場暴力之書面聲明 本校為保障所有工作者在執行職務過程中, 免於遭受身體或精神不法侵害而致身心理疾病, 特以書面加以聲明, 絕不容忍任何本校之管理階層主管有職場霸凌之行為, 亦絕不容忍本校教職員工生 家屬或其他人對本校工作者有職場暴力之行為 一 職場暴力的定義 : 工作人員在與工作相關的環境中 ( 包含通勤 ) 遭受虐待 威脅或攻擊, 以致於明顯或隱含地對其安全 福祉或與健康構成挑戰的事件 二 職場暴力行為的樣態 : ( 一 ) 肢體暴力 : 如毆打 抓傷 拳打 腳踢等 ( 二 ) 心理暴力 : 如威脅 欺凌 騷擾 辱罵等 ( 三 ) 語言暴力 : 如霸凌 恐嚇 干擾 歧視等 ( 四 ) 性騷擾 : 如不當的性暗示與行為等 三 員工遇到職場暴力怎麼辦 : ( 一 ) 向同事尋求建議與支持 ( 二 ) 與加害者理性溝通, 表達自身感受 ( 三 ) 思考自身有無缺失, 請同事誠實的評估你的為人與工作表現, 找出問題點 ( 四 ) 盡可能以錄音或任何方式記錄加害者行為做為證據 ( 五 ) 向學校提出申訴 四 本校所有員工均有責任協助確保免於職場暴力之工作環境, 任何人目睹及聽聞職場暴力事件發生, 都應立即通知本校人事室教職員工申訴窗口專線, 接獲申訴後會採取保密的方式進行調查, 若被調查屬實者, 將會進行懲處 五 本校絕對禁止對申訴者 通報者或協助調查者有任何報復之行為, 若有, 將會進行懲處 六 鼓勵本校工作者均能利用所設置之內部申訴處理機制處理此類糾紛, 但如需要額外協助, 本校亦將盡力協助提供 七 本校職場暴力諮詢 申訴管道 : 教職員工申訴窗口 : 人事室申訴電話 : 申訴傳真 : 電子信箱 :personnel@nuu.edu.tw

6 國立聯合大學職場不法侵害通報及處置表 通報內容 ( 由通報人填寫 ) 通報日期 : 年 月 _ 日時間 : 通報人 : 連絡電話 : 發生日期 : 年 月 _ 時間 : 受害者 姓名或特徵 : 性別 : 男 女 外部人員 日 內部人員 ( 所屬部門 / 單位 : ) 受害者及加害者關係 : 不法侵害類型 : 肢體暴力 心理暴力 其他 : 語言暴力 性騷擾 發生地點 : 加害者 姓名或特徵 : 性別 : 男 女 外部人員 內部人員 ( 所屬部門 / 單位 : ) 發生原因及過程 : 造成傷害 : 無 有 ( 請填下述內容 ) 1. 傷害者 : 受害者 加害者 其他 2. 傷害程度 : 目擊者 : 無 有 ( 請填姓名 ) 表 3 處置情形 ( 由受理之權責單位 / 人員填寫 ) 受理日期 : 時間 : 調查時間 : 參與調查或處理人員 : 外部人員 : 傷害者需醫療處置否 : 否 是事發後雙方調解否 : 否 是 內部人員 : 受害者說明發生經過與暴力原因 :( 請敘明, 可舉證相關事證 ) 加害者說明發生經過與暴力原因 :( 請敘明, 可舉證相關事證 ) 目擊者說明發生經過與暴力原因 :( 請敘明, 可舉證相關事證 ) 調查結果 :( 請敘明, 可舉證相關事證 ) 受害者安置情形 加害者懲處情形 無 醫療協助 心理諮商 外部人員 : 無 送警法辦 同儕輔導 調整職務 休假 內部人員 : 無 調整職務 送警法辦 法律協助 其他 : 其他 向受害者說明事件處理結果否 : 否 是 ( 請註明日期 ) 未來改善措施 : 受理權責單位 / 人員 : 單位主管 :

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