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1 竞争性磋商文件 茂名市正昊招标采购代理有限公司 编制日期 :2018 年 04 月

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3 竞争性磋商公告 茂名市正昊招标采购代理有限公司受茂名市电白区旅游局的委托, 拟对茂名市电白区全域旅游发展规划进行竞争性磋商采购, 欢迎符合资格条件的供应商参加 一 二 采购项目名称 : 茂名市电白区全域旅游发展规划三 采购预算 : 详见磋商文件四 项目内容 需求 : 1 项目内容: 茂名市电白区全域旅游发展规划 ; 2 简要技术要求或采购项目的性质: 详见磋商文件 采购项目内容 ; 3 本项目不分包, 响应供应商应对本项目内所有的内容进行报价, 不允许只对其中部分内容进行报价 五 供应商资格 : 1 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件: (1) 具有独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 法律 行政法规规定的其他条件 2 供应商要求为中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构, 具有向采购人提供货物 工程或者服务的能力 ; 3 供应商必须具备行政主管部门核发的旅游规划设计甲级资质; 4 本项目不接受联合体报价 六 符合资格的供应商在 2018 年 04 月 09 日至 2018 年 04 月 13 日期间 ( 上午 09:00~11: 00; 下午 15:00~17:00, 法定节假日除外 ) 到茂名市正昊招标采购代理有限公司购买磋商文件, 磋商文件每套售价 元 ( 人民币 ), 售后不退 报名方式为现场报名, 购买磋商文件时须提供以下资料及采购文件发售登记表 ( 于 处下载 ) 加盖公章装订成册一式一份提交, 复印件须提供原件核对后提交 : 1 法定代表人证明书和法定代表人授权委托书原件( 附法定代表人及被授权人身份证复印件, 法定代表人亲自报名的, 无需提供授权委托书 );

4 2 营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本( 三证合一的请携带营业执照副本 )( 复印件加盖公章 ); 3 旅游规划设计甲级资质证书; 4 供应商报名期间内在 信用中国 网站 ( 及中国政府采购网 ( 信用记录查询结果 [ 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ( 处罚期限届满的除外 )] 七 响应文件递交截止日期 :2018 年 04 月 23 日 15 时 00 分八 响应文件递交地点 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 ( 详细地址 : 茂名市油城八路 13 号大院 1 号 2 楼开标室 )( 开始受理响应文件时间 :2018 年 04 月 23 日 14:30) 九 磋商时间 :2018 年 04 月 23 日 15 时 00 分十 磋商地点 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 ( 详细地址 : 茂名市油城八路 13 号大院 1 号 2 楼评标室 ) 十一 本公告期限 3 个工作日 (2018 年 04 月 09 日至 2018 年 04 月 11 日 ) 采购人及采购代理机构联系方式 : 采购人联系人 : 刘先生电话 : 采购机构联系人 : 朱小姐电话 : 传真 : 联系地址 : 茂名市油城八路广东省电信实业集团公司茂名综合办公楼 4 楼 402( 入口位于中国人民银行茂名中心支行正对面 ) 邮编 : 开户行 : 中国建设银行股份有限公司茂名市新福二路分理处 账户 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 2018 年 04 月 08 日

5 目 录 第一章磋商邀请函... 1 第二章采购项目内容... 3 第三章磋商须知... 6 第四章合同书格式 第五章响应文件格式... 31

6 第一章磋商邀请函 各供应商 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司受茂名市电白区旅游局的委托, 拟对茂名市电白区全域旅游发展规划进行竞争性磋商采购, 欢迎符合资格条件的供应商参加 一 二 采购项目名称 : 茂名市电白区全域旅游发展规划三 采购预算 : 1,500, 元 ( 大写 : 壹佰伍拾万元整 ) 四 项目内容 需求 : 1 项目内容: 茂名市电白区全域旅游发展规划 ; 2 简要技术要求或采购项目的性质: 详见磋商文件 采购项目内容 ; 3 本项目不分包, 响应供应商应对本项目内所有的内容进行报价, 不允许只对其中部分内容进行报价 五 供应商资格 : 1 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件: (1) 具有独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 法律 行政法规规定的其他条件 2 供应商要求为中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构, 具有向采购人提供货物 工程或者服务的能力 ; 3 供应商必须具备行政主管部门核发的旅游规划设计甲级资质; 4 本项目不接受联合体报价 六 响应文件递交截止日期 :2018 年 04 月 23 日 15 时 00 分七 响应文件递交地点 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 ( 详细地址 : 茂名市油城八路 13 号大院 1 号 2 楼开标室 ) 八 磋商时间 :2018 年 04 月 23 日 15 时 00 分九 磋商地点 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 ( 详细地址 : 茂名市油城八路 13 号大院 1 号 2 楼评标室 ) 十 磋商文件公示 / 下载 : 1

7 采购人及采购代理机构联系方式 : 采购人联系人 : 刘先生电话 : 采购机构联系人 : 朱小姐电话 : 传真 : 联系地址 : 茂名市油城八路广东省电信实业集团公司茂名综合办公楼 4 楼 402( 入口位于中国人民银行茂名中心支行正对面 ) 邮编 : 采购信息查询 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司网 ( 茂名市政府采购网 ( 中国政府采购网 ( 茂名市正昊招标采购代理有限公司 2018 年 04 月 08 日 2

8 一 供应商资格 第二章采购项目内容 1 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件: (1) 具有独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 法律 行政法规规定的其他条件 2 供应商要求为中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构, 具有向采购人提供货物 工程或者服务的能力 ; 3 供应商必须具备行政主管部门核发的旅游规划设计甲级资质; 4 本项目不接受联合体报价 二 采购项目说明序号采购内容数量预算 (RMB) 1 茂名市电白区全域旅游发展规划 1 项 1,500, ( 人民币壹佰伍拾万元整 ) 三 采购项目服务要求 1 项目概况近几年来, 我国旅游业的政策和市场形式出现了极大变化 在政策方面, 旅游产业依托其强大的 消费搬运 及带动作用, 已经成为综合性大产业, 成为了引领消费产业发展 带动国家及区域经济腾飞的引擎产业 尤其是在当下复杂的国内国际形势下, 我国经济面临转型改革发展的契机, 旅游业正在成为新常态下推动经济发展的动力产业, 成为影响区域经济整体发展的重大领域 国务院也相继出台了利好政策, 大力推动我国旅游产业的投资和改革发展 国家旅游局也从 2015 年开始, 大力推动旅游从 景点旅游 向 全域旅游 转变, 旅游已成为人们的日常生活, 成为大众化 经常性的消费项目 旅游的方式也由观光旅游向休闲旅游和度假旅游并重转变, 大众休闲度假时代已全面来临 旅游市场出现了旅游目的多元化 旅游市场细分化 旅游行程自主化和旅游服务网络化等新的特征 电白区拥有丰富的旅游资源, 放鸡岛 冼太夫人故里 御水古温泉 浪漫海岸 中国 3

9 第一滩 虎头山等都别具特色, 以及龙盘绿海 荔林石柱藏古迷 庄山碧嶂 锦盖磻坑 浮山传说越千年等旅游景点, 以 山 -- 海 -- 岛 为轴线的现代农业观光和滨海旅游正在崛起 当前, 加快电白区旅游业发展, 既是难得的历史性机遇, 也面临着宏观环境深刻变化的严峻挑战, 必须站在一个全新的高度对旅游产业的发展进行全方位的顶层设计, 及时启动 茂名市电白区全域旅游发展规划 编制工作 四 采购项目技术要求 1 工作内容以 国家级全域旅游示范区创建 为目标, 编制茂名市电白区全域旅游发展规划以及水东镇蓝田坡村和沙琅镇业村乡村旅游规划设计方案 整合电白区全域内的山 海 林 田 湖 乡村 产业等资源, 谋划电白区全域旅游发展战略, 形成全域统筹 全域规划 全域布局 全域治理 全域产业 全域设施 全域交通 全域投资 全域消费 全域服务 全域环境 全域开放的全域旅游发展模式, 打造魅力新电白, 促进电白区旅游业发展产生质的飞跃 2 服务成果要求 2.1 茂名市电白区全域旅游发展规划 工作成果包括文本及图件两大部分 其中, 文本包含但不局限于 : 规划总则与现状分析 旅游发展潜力分析 全域旅游发展总体目标与战略 全域市场开发战略规划 全域要素结构与空间布局规划 重点项目及旅游产品开发规划 城市及重点集镇旅游发展规划 旅游形象与营销策划 三年行动计划等 图件包括但不限于客源市场分析图 交通规划图 旅游基础设施规划图 总体规划图 发展目标图等 2.2 水东镇蓝田坡村和沙琅镇业村乡村旅游规划设计方案 2.3 附件 : 包括规划说明和基础资料等 五 采购项目商务要求 1 成果提交及时间要求 1.1 成交供应商签订合同起 30 工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 初步成果 1.2 成交供应商签订合同起 45 工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 完善工作成果, 征求专家意见 1.3 成交供应商签订合同起 60 工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 最终成果, 报电白区政府批准 4

10 2 报价要求编制服务费实行总价包干, 包括本项目编制 茂名市电白区全域旅游发展规划 ( 含纸质原件及电子版文档 ) 所发生的费用, 包括但不限于人员人工费 检测费 交通费 通讯费 会议室租用费 餐费 加班费 保险费等一切费用 3 保密要求 3.1 采购人拥有原始数据以及处理后数据的所有权 3.2 供应商须保守国家机密, 不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据 ; 未经采购人允许, 不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据 4 售后服务要求 4.1 售后服务内容 : 提供与项目相关咨询 协调和项目审查等技术支持 4.2 售后服务的响应时间 : 采购人遇到与本项目相关的问题, 成交人需在 24 小时内响应 4.3 成果验收 : 成交供应商服务必须符合国家法律法规的要求, 并配合采购人报批和有关部门审查, 验收由采购人组织相关部门验收 5 结算及付款方式 5.1 茂名市电白区全域旅游发展规划 项目签订合同后支付 40% 5.2 茂名市电白区全域旅游发展规划 初步方案获得采购人认可后支付 40% 5.3 完善初步成果后, 听取部门意见后, 按专家审查意见修改, 提交成果后支付 20% 5.4 以上每笔款项, 采购人在收到成交供应商提供的等额发票后, 向成交供应商支付相应金额 5

11 一 说明 1 适用范围 : 第三章磋商须知 1.1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目 2 定义: 2.1 采购人 是指 : 茂名市电白区旅游局 2.2 采购代理机构 是指 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 2.3 招标采购单位 是指 : 采购人和采购代理机构 2.4 监管部门 是指 : 茂名市电白区财政局政府采购监管股 2.5 合格的 响应供应商 是指 : (1) 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 (2) 符合磋商文件规定的资格要求 (3) 符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求 2.6 成交人 是指经法定程序确定并授予合同的响应供应商 2.7 竞争性磋商响应文件 是指 : 供应商根据本文件要求, 编制包含报价 技术和服务等所有内容的实质性响应文件 3 合格的货物和服务 3.1 货物 是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等 磋商文件中没有提及采购货物来源地的, 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物, 且优先采购自主创新 节能 环保产品 货物必须是合法生产 合法来源的符合国家有关标准要求的货物, 并满足本磋商文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 报价人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及磋商文件规定的其它服务 备注 : 关于节能环保产品 a) 如所投产品属于 节能产品政府采购清单 中品目的产品, 需提供最新一期 节能产品政府采购清单 中所投产品所在清单页并加盖响应供应商公章 该清单可在中国政府采购网 (http: // 国家发展改革委网站( rc.gv.cn/) 中国质量认证中心网站 ( 上查找 ; b) 如所投产品属于 环境标志产品政府采购清单 中品目的产品, 需提供最新一期 环境标志产品政府采购清单 中所投产品所在清单页并加盖响应供应商公章 该清单可在中国政府采购网 6

12 ( 国家环境保护总局网 ( 中国绿色采购网 ( cn/) 上查找 响应供应商所投产品属于节能清单中产品时, 在商务 技术 服务等指标同等条件下, 应当优先采购节能清单所列的节能产品 4 磋商费用 4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用 不论磋商的结果如何, 采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次采购向成交人收取的采购代理服务费, 按国家有关规定执行 4.3 成交人在领取 成交通知书 时须向招标代理机构一次性交纳采购代理服务费 ( 不含税 ) 该项目代理服务费根据发改价格[2015]299 号文件及发改办价格 [2003]857 号文件规定, 并参考国家计委颁布的 «招标代理服务收费管理暂行办法»( 计价格 [2002]1980 号 ) 文件计算, 招标工作完成后, 按中标 ( 成交 ) 金额进行计算收取招标代理费 ( 下浮 10% 收取 ): 费率 成交金额 服务类型 服务招标 100 万元以下 1.5% 100~500 万元 0.8% 说明 : (1) 成交服务费不在投标报价中单列 (2) 成交服务费支付方式 : 一次性以银行划帐的形式支付 二 磋商文件 5 磋商文件的构成 5.1 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成 : (1) 磋商邀请函 ; (2) 采购项目内容 ; (3) 磋商须知 ; (4) 合同书格式 ; (5) 竞争性磋商响应文件格式 ; (6) 在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 响应供应商应认真阅读 并充分理解磋商文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ), 响应供应商没有按照磋 7

13 商文件要求提交全部资料, 或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险, 有可能导致其磋商响应被拒绝, 或被认定为无效响应或被确定为响应无效 三 竞争性磋商响应文件的编制 6 竞争性磋商响应文件编制基本要求 6.1 响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装 6.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文 响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 6.3 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容, 包括所有的补充通知及附件进行编制 6.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件, 而给磋商造成困难的, 其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担 7 计量单位 7.1 除技术要求中另有规定外, 本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度 量 衡标准单位计量 四 磋商报价要求 8 对于本文件中未列明, 而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价 在合同实施时, 采购人将不予支付成交人没有列入的项目费用, 并认为此项目的费用已包括在总报价中 9 成交人负责本项目所需货物的制造 运输 售后服务等全部工作 9.1 本项目以人民币进行报价, 磋商报价应包括 : 货物及零配件的购置 运输保险 装卸 设计 安装 ( 含安装所需材料 ) 调试 质保期售后服务 维护服务费 技术培训费 ( 包括技术资料的提供等 ) 各项税费以及完成招标内容所需的一切费用 五 磋商保证金 10 响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金, 磋商保证金作为磋商文件的组成部分 10.1 磋商保证金交纳形式 : 磋商保证金以电汇 银行转账或以支票 汇票 本票或者金融机构 担保机构出具的保函等非现金形式提交, 应符合下列规定 : 8

14 (1) 保证金必须在 2018 年 04 月 19 日 17:00 分前到达招标代理账户, 逾期无效 ; 保证金金额 20, 元 ( 大写 : 贰万元整 ) 收款人 开户银行 茂名市正昊招标采购代理有限公司 中国建设银行股份有限公司茂名市新福二路分理处 银行帐号 (2) 递交磋商文件现场不收取任何形式的保证金 10.2 凡未按规定交纳磋商保证金的, 其磋商响应文件为无效响应 10.3 如无质疑或投诉, 未被确定为成交人的响应供应商保证金, 在成交通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 10.4 成交人的磋商保证金, 在成交人与采购人签订采购合同并送招标代理归档后 5 个工作日内不计利息原额退还 10.5 有下列情形之一的, 保证金不予退还 : (1) 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的 ; (2) 供应商在响应文件中提供虚假材料的 ; (3) 除因不可抗力或磋商文件 询价通知书认可的情形以外, 成交人不与采购人签订合同的 ; (4) 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; (5) 采购文件规定的其他情形 六 竞争性磋商响应文件的份数 封装和递交 11 磋商响应文件的份数和封装 11.1 响应供应商应将报价文件正本 所有的副本 开标信封分别单独密封包装, 其中响应文件正本壹份 副本叁份 内容应一致, 如果正本与副本不符, 以正本为准 开标信封包括但不限于以下内容 : (1) 报价一览表 ; (2) 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书复印件 ; (3) 磋商保证金交纳凭证 ; (4) 响应文件电子版 ; (5) 中小企业声明函 ( 如有 ) 9

15 11.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 响应文件正本每一页加盖单位公章并加盖骑缝章 副本可用正本复印件, 但封面须加盖单位公章并加盖骑缝章 11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称 采购编号和 在 ( 磋商文件中规定的商定日期和时间 ) 之前不得启封 的字样, 密封处须加盖响应人单位公章 正本 / 副本 / 开 ( 唱 ) 标信封项目名称 : 采购编号 : 包组号 : ( 如有 ) 报价人名称 : 于 年 月 日 时 分之前不准启封 11.4 如果未按要求密封和标记, 采购代理机构对误投或提前启封概不负责 12 竞争性磋商响应文件的递交 12.1 所有竞争性磋商响应文件应于第一部分 磋商邀请函 中规定的截止时点前递交到采购代理机构, 出席会议人员需另外单独提供身份证原件 ( 其他有效证件 ) 法人代表证明书 法人代表授权书 ( 授权人参加 ) 核对身份, 否则招标代理公司有权拒收其响应文件 12.2 迟交的竞争性磋商响应文件, 按 政府采购法 的规定, 采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件 磋商响应文件递交的截止时点为 2018 年 04 月 23 日 15 时 00 分 七 磋商步骤 13 开标 13.1 招标采购单位在 磋商邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有采购人代表和响应供应商代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 13.2 开标时, 由响应供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况, 也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 密封情况确认表由采购单位和响应供应商代表签字确认 14 磋商:( 程序须重点审核 ) 14.1 磋商文件的澄清 10

16 14.1 任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商, 均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知采购代理机构 采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复 必要时, 采购代理机构将组织相关专家召开答疑会, 会议内容或以书面的形式发给每个购买磋商文件的潜在响应供应商 ( 答复中不包括问题的来源 ) 14.2 响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的, 采购代理机构将视其为无异议 对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 磋商小组会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商 14.3 对磋商文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清 说明或者纠正 14.4 供应商的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 并不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容 供应商的澄清 说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书 供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 14.5 磋商小组均应当阅读供应商的澄清, 但应独立参考澄清对磋商文件进行评审, 整个澄清的过程不得存在排斥供应商的现象 除上述规定的情形之外, 磋商小组在评审过程中, 不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 15 磋商小组的组成和方法 15.1 本次评审由招标采购单位依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的磋商小组负责 磋商小组成员由 ( 技术 经济等 ) 方面的 2 名评审专家和 1 名采购人评审代表组成, 专业构成按政府采购规定确定 磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取 15.2 磋商小组将按照磋商文件确定的评审方法进行评审 磋商小组对响应文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 15.3 本次评审采用 ( 综合评分 ) 方法 16 响应文件的初审 16.1 响应文件的初审包括资格性审查和符合性审查 资格性审查包括对响应文件中的资格证明 磋商保证金等进行审查, 以确定报价人是否满足资格要求 ; 符合性审查, 包括是否完整 文件签署是否有效 是否满足磋商文件的实质性要求等 只有实质性响应的响应文件才能进行后续的比较与评价, 否则将作无效处理 ( 详见附表 1 初步审查表 ) 11

17 16.2 实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款 条件相符没有实质偏离的响应文件 磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但响应文件有不真实 不正确内容的除外 16.3 实质上没有响应磋商文件要求的将被视为无效响应 报价人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应 16.4 在资格性审查和符合性审查过程中, 报价人有下列情形之一的, 其将被视为无效响应 : (1) 报价人未提交磋商保证金或金额不足 磋商保证金提交形式不符合磋商文件要求的 ; (2) 报价总金额超过本项目采购预算或报价上限的 ; (3) 报价人的响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的 ; (4) 不具备磋商文件中规定资格要求的 ; (5) 磋商文件明示盖公章处未加盖公章的 ; (6) 磋商文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的 ; (7) 磋商有效期不足的 ; (8) 响应文件对磋商文件的实质性条款产生偏离的 (9) 符合磋商文件中规定的被视为无效响应的其它条款的 (10) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 17 参与磋商的供应商数量要求 17.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术 服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有通过了初步评审, 继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家 17.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术 服务要求的, 需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的, 磋商结束后, 磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案, 并要求其在规定时间内提交最后报价 17.3 供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商 ( 不影响保证金退还 ), 提交最后报价的供应商不得少于 3 家, 如少于 3 家时, 磋商小组宣布项目采购失败 17.4 市场竞争不充分的科研项目, 以及需要扶持的科技成果转化项目, 当提交最后报价的供应商为 2 家时, 磋商小组可以继续进行评审活动或宣布项目采购失败 17.5 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目 ( 含政府和社会资本合作项 12

18 目 ), 在采购过程中符合要求的供应商 ( 社会资本 ) 只有 2 家的, 竞争性磋商采购活动可以继续进行 采购过程中符合要求的供应商 ( 社会资本 ) 只有 1 家的, 招标采购单位 ( 项目实施机构 ) 或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动, 发布项目终止公告并说明原因, 重新开展采购活动 18 详细评审 18.1 磋商 磋商小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加磋商 磋商小组与供应商应围绕技术 商务 合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商 在磋商过程中, 磋商小组应当严格遵循保密原则, 未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术 价格和其他重要信息 磋商文件的修正 : 磋商小组可以修改磋商文件 但涉及实质性变动的, 应取得磋商小组的一致同意, 并以书面形式通知所有参加磋商的供应商 ; 但任何形式的决定须以符合公平 公正原则和有利于项目的顺利实施为前提 在磋商过程中, 响应供应商提交的澄清文件和最终磋商响应文件, 由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效, 响应供应商应受其约束 最终报价 : 磋商结束后, 响应供应商应在磋商小组规定的时间内集中统一提交最终报价 ( 最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定 ) 除非在磋商中磋商小组根据用户需求内容作了调整增加, 否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价 最终报价内容须现场公布 对成交人的价格出现明显低于成本价的情形时, 磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由 18.2 比较与评价本次评审采用综合评分法, 即对通过初审的各响应供应商的商务 技术 价格进行评审 比较, 并量化打分, 最后根据各项得分之和 ( 其中 : 商务 技术评价占总分 90% 价格评估占总分 10%) 计算出通过初审响应供应商的综合评价得分 磋商小组将按各响应供应商综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的响应供应商进行排序, 推荐 3 名以上成交候选人, 综合得分最高的推荐为第一成交候选人 商务 技术评价 ; 各评委对通过初审的响应供应商对照采购需求各项商务 技术要求进行评审和比较, 并量化打分 ( 评价打分内容详见商务评价表 技术评价表 ); 所有评委对某一响应供应商 13

19 的商务 技术评价评分的算术平均值作为该响应供应商的商务 技术评价得分 ( 详见附表 2 3) 价格评估 ; 磋商小组对入围的响应供应商的报价进行修正得出评审价 满足磋商文件要求且最终报价最低为磋商基准价, 其价格分为满分 其他响应供应商的价格分统一按照下列公式计算 : 磋商报价得分 =( 磋商基准价 / 最后磋商报价 )x 100x 10%( 精确到 0.01) 备注 : 关于小型和微型企业产品价格扣除说明 a) 响应供应商为小型或微型企业 ( 包括成员均为小型或微型企业的联合体 ) 且所投产品 / 服务含小型或微型企业产品 / 服务时, 报价给予 K1 的价格扣除 (K1 的取值为 6%), 即 : 评审价 = 核实价 - 小微企业产品核实价 K1 ; b) 响应供应商为大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织与小型 微型企业组成的联合体, 且联合体协议中约定小型 微型企业的协议合同金额 ( 必须为本企业承担的服务 ) 占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 对联合体报价给予 K2 的价格扣除 (K2 的取值为 2%), 即 : 评审价 = 核实价 - 小微企业产品核实价 K2; c) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件 : 符合 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的对小型或微型企业的划分标准, 并且提供本企业承担的服务 ; d) 组成联合体的大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织, 与联合体中的小型 微型企业之间不得存在投资关系 ; e) 本条款中 a) 和 b) 两种价格扣除规则不得同时适用 18.3 推荐成交候选供应商名单 磋商小组将各响应供应商综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的响应供应商进行排序 磋商小组进行综合评议 对通过初审的供应商归列为推荐成交的候选对象, 依照综合评价得分由高到低的原则, 推荐前 3 名以上为成交候选人, 并编写磋商报告 八 确定成交人办法 19 确定成交人 19.1 磋商小组会按照磋商文件确定的评审方法 步骤 标准, 对响应文件进行评审, 推荐成交候选人名单, 并编写书面报告 14

20 19.2 定标程序 采购人应在收到磋商报告后五个工作日内, 按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人 ; 采购人可授权磋商小组直接确定成交人 19.3 成交人确定后, 采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告, 并向成交人发出 成交通知书 成交通知书 对成交人和采购人具有同等法律效力 20 替补候选人的设定与使用 20.1 在合同签订前, 招标采购单位发现成交人的响应报价或供货范围有缺漏 实际应标产品或服务存在重大偏差 或响应材料存在欺诈行为时 或成交人因不可抗力或自身原因不能履行合同的, 将有理由取消成交人资格, 没收其响应保证金, 且保留依法追究的权利 ; 并将依法确定排名第二名的成交候选人为本项目的成交人, 或者重新进行竞争性磋商采购 九 询问 质疑 21 询问供应商对采购活动事项 ( 采购文件 采购过程和中标 ( 成交 ) 结果 ) 有疑问的, 可以向采购人或招标代理机构提出询问, 采购人或招标代理机构将及时做出答复, 但答复的内容不涉及商业秘密 书面方式询问包括但不限于传真 信函 联系方式见 邀请函 中 采购人 招标代理机构的名称 地址和联系方式 22 质疑供应商认为采购文件 采购过程或中标 ( 成交 ) 结果使自己的权益受到损害的, 以书面形式向采购人或招标代理机构书面提出质疑 质疑应当依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及 广东省政府采购工作规范 ( 试行 ) 第十一章, 程序阐释如下 : 22.1 质疑处理遵循公平 公正 规范 高效的原则 22.2 供应商质疑实行实名制和 谁质疑, 谁举证 的原则, 质疑应有具体的事项及事实根据 22.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出, 采购文件公示时间截止至 7 个工作日后, 不再受理针对采购文件的相关质疑 质疑函应满足下列要求, 否则采购代理机构不予受理 : (1) 质疑函应当包括下列内容 : 15

21 1) 供应商的姓名或者名称 地址 邮编 联系人及联系电话 ; 2) 质疑项目的名称 编号 ; 3) 具体 明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 ; 4) 事实依据 ; 5) 必要的法律依据 ; 6) 提出质疑的日期 (2) 相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的, 应当附有中文译本, 由翻译机构盖章或者翻译人员签名 (3) 相关当事人提供的在香港特别行政区 澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据, 应当履行相关的证明手续 (4) 质疑事项属于有关法律 法规和规章规定处于保密阶段的事项, 质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据 (5) 供应商为自然人的, 应当由本人签字 ; 供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人 主要负责人, 或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章 22.4 采购代理机构受理质疑办理程序 : (1) 采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续 (2) 先与质疑供应商进行沟通, 以消除因误解或对采购规则 程序的不了解而引起的质疑 如供应商对沟通情况满意, 撤回了质疑, 质疑处理程序终止 (3) 质疑书内容不符合规定的, 采购代理机构应以书面形式告知质疑人, 质疑人应根据有关规定作出修改, 并在约定的期限内提供符合要求的文件, 否则视为质疑人放弃质疑 (4) 根据 谁主张 谁举证 的原则, 对于需经由法定部门调查 侦查或先行作出相关认定的事项, 质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定, 并将相关结果提交给采购代理机构 (5) 处理质疑一般进行书面审查, 并可将质疑文件复印件发送给相关当事人 ; 必要时听取各方当事人的陈述和申辩 进行相关调查 ; 组织原评标委员会或磋商 ( 谈判 ) 小组进行复议, 委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见, 也可组织听证会进行论证调查 因处理质疑发生的第三方检验 检测 鉴定等费用, 由提出申请的供应商先行垫付 投诉处理决定明确双方责任后, 按照 谁过错谁负担 的原则由承担责任的一方负担 ; 双方都有责任的, 由双方合理分担 (6) 在质疑处理期间, 采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动 16

22 (7) 采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商 答复函可以直接领取 传真或邮寄方式均视为有效送达 22.5 供应商向采购代理机构提出质疑后, 在质疑处理期限内, 不得同时向其他部门提起同一质疑 质疑供应商如已就同一事项提起投诉 提请行政复议或诉讼的, 质疑程序终止 22.6 采购单位 评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查, 如实反映情况, 及时提供证明材料 22.7 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的, 按自动撤回质疑处理 ; 被质疑人在规定时限内, 无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的, 视同放弃说明权利, 认可质疑事项 22.8 质疑供应商有下列情形之一的, 属于虚假 恶意质疑 : (1) 捏造事实或提供虚假证明材料的 ; (2) 假冒他人名义进行质疑的 ; (3) 拒不配合进行有关调查 情节严重的 (4) 以非法手段取得证明材料 证据来源的合法性存在明显疑问, 质疑人无法证明其取得方式合法的, 视为以非法手段取得证明材料 22.9 在供应商质疑受理调查期间, 相关信息或材料文件的传递, 采购代理机构 质疑人 被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式, 并办理有关签收手续 质疑联系方式质疑受理机构名称 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司质疑受理机构地址 : 茂名市油城八路 13 号大院 1 号 4 楼 402 质疑受理机构电话 : 质疑受理机构传真 : 十 签订合同 23 合同的履行 23.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 十一 适用法律 24 采购人 采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用 政府采购法 及其 17

23 配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 十二 对中型 小型 微型企业的说明 25 根据财政部 工业和信息化部印发的 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审 ; 所投产品中仅有部分小型和微型企业产品的, 则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除 25.1 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所称中小企业( 含中型 小型 微型企业, 下同 ) 应当同时符合以下条件 : (1) 符合中小企业划分标准 ; (2) 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小企业制造的货物 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 (3) 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所称中小企业划分标准, 是指国务院有关部门根据企业从业人员 营业收入 资产总额等指标制定的中小企业划型标准 (4) 小型 微型企业提供中型企业制造的货物的, 视同为中型企业 (5) 参加政府采购活动的中小企业应当提供 中小企业声明函 ( 格式见响应文件格式 ), 如响应供应商为非制造商, 其代理产品的制造商也应同时提交 中小企业声明函, 否则评审时不能享受相应的价格扣除 (6) 中小微企业报价时应提供 中小微企业声明函 根据财库 号 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知, 监狱企业视同小微企业 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯 戒毒人员提供生产项目和劳动对象, 且全部产权属于司法部监狱管理局 戒毒管理局 直属煤矿管理局, 各省 自治区 直辖市监狱管理局 戒毒管理局, 各地 ( 设区的市 ) 监狱 强制隔离戒毒所 戒毒康复所, 以及新疆生产建设兵团监狱管理局 戒毒管理局的企业 监狱企业报价提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件, 不再提供 中小微企业声明函 18

24 附表 1: 初步审查表 响应单位 评审内容 响应人 1 响应人 2 响应人 3 资 格 符合合格响应人的资格要求 性 审 资格证明文件齐全 查 磋商保证金按要求提交 响应文件符合磋商文件的签署要求响应报价没有超出采购预算 符合没有被评委认定为低于成本的响应性审响应报价是固定唯一价查 响应文件实质响应磋商文件要求, 且 经评委认定为有效响应的 结论 1. 表中只需填写 / 通过 或 / 不通过 2. 在结论栏中按 一票否决 填写 通过 / 合格 或 不通过 / 不合格 3. 对响应人是否实质性响应磋商文件的要求有争议的响应, 磋商小组将以记名方式表决, 得票超过半数的响应人有资格进入下一阶段的评审, 否则将被淘汰 19

25 附表 2: 技术评价表 序号评审项目评审内容和说明分值 1 对项目的理解实施方案工作 2 大纲针对本项目制 3 定的工作计划针对本项目需 4 要提出的合理化建议质量服务保障 5 能力 供应商对项目背景 工作内容的理解情况优 :5 分, 良 :3 分, 差 :0 分 供应商对本项目的实施方案设计是否准确合理优 :10 分, 中 :5 分, 差 0 分 工作计划方案安排阐述全面清晰, 实施方案切实可行具有针对性, 进度计划及能否满足项目进度和成果提交的要求优 :10 分, 中 :5 分, 差 :0 分 供应商针对本项目需求提出的合理化建议优越可行程度优 :10 分, 中 :5 分, 差 :0 分 供应商针对本项目质量保证体系措施是否合理 健全 质量保证体系健全安排合理优 :5 分, 中 :3 分, 差 :0 分 合计 40 备注 : 仅对资格性和符合性审查合格的响应文件进行评分 ; 各评委按规定的范围内进行 量化打分, 并统计总分 20

26 附表 3: 商务评价表 序号评审项目评审内容和说明分值 1 商务响应程度 1 优于采购文件要求, 得 6 分 ; 2 全部满足采购文件要求, 得 3 分 ; 3 一项 ( 或以上 ) 不满足采购文件要求, 得 0 分 6 1 获国际方案 ( 规划咨询类 ) 征集奖项的, 每项得 6 分, 最多 12 分 ; 2 成果获奖情况 2 获省级或国家级优秀规划咨询奖项的, 每项得 2 分, 最 多 4 分 12 ( 供应商须提供获奖证书复印件 ; 同一个项目获得多次奖励的, 以最高一次级别奖励的加分为准, 不重复加分 ) 1 项目负责人资历 : 项目负责人具有高级或以上职称证书, 从事旅游规划工作 8 3 项目组技术实力 年以上的工作经验, 得 3 分 ; 2 项目参与人员 ( 项目负责人除外 ) 拟投入本项目人员具备 : 旅游规划 城市规划 风景园林设计 景观设计四个专业, 各专业人员具备工程师 ( 或以上 ) 技术职称的得基本分 4 分, 每缺一个专业扣 1 分, 扣完为止 ; 有相应注册资格证的每一个专业加得 2 分 本项最高得 6 分 9 ( 以上均须提供相应证书复印件并加盖供应商公章, 并提供 所有人员近 6 个月社保证明, 否则不参与评分 ) 4 相关业绩 2016 年以来, 开展类似规划项目的业绩 : 1 完成县市级或以上旅游发展规划的得 5 分, 最多得 5 分 ; 2 完成县级或以上全域旅游规划编制的, 每项得 5 分, 最多得 10 分 ;( 须提供合同复印件, 原件备查 ) 15 获工商部门授予 守合同重信用 称号连续获得年限 : 9 年或以上得 8 分 ( 含 9 年 ); 5 企业 守 合同重信 用 情况 6-8 年得 6 分 ( 含 6 年 ); 3-5 年得 4 分 ( 含 3 年 ); 1-2 年得 2 分 ; 未获得该称号不得分 8 提供 守合同重信用 称号证明材料复印件及公示打印页和 网址查询路径 合计 50 备注 : 仅对资格性和符合性审查合格的响应文件进行评分 ; 各评委按规定的范围内进行量化打分, 并统计总分 21

27 第四章合同书格式 政府采购 合同书 采购编号 : 项目名称 : 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 22

28 甲方 ( 采购人 ): 茂名市电白区旅游局 电话 : 传真 : 地址 : 乙方 ( 成交人 ): 电 话 : 传 真 : 地 址 : 项目名称 : 茂名市电白区全域旅游发展规划 根据茂名市电白区全域旅游发展规划的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购 法 合同法 的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签 订本合同如下 一 服务基本内容 1 名称: ; 2 项目概况: ; 3 服务范围: 二 合同金额本合同价款总额为 :RMB 元 ( 大写人民币 元 ) 以上价格为茂名市 ( 项目地点 ) 现场货物及相关服务价, 已经包含税 金及其他乙方为完成本合同义务而发生的所有费用 三 服务要求 1 乙方须按照采购文件要求所列的各项规定, 确实履行, 准时提供服务 2 服务期限: (1) 乙方签订合同起 个工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 初步成果 (2) 乙方签订合同起 个工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 完善工作成果, 征求专家意见 (3) 乙方签订合同起 个工作日内, 提交 茂名市电白区全域旅游发展规划 最终成果, 报电白区政府批准 3 服务地点: 甲方指定地点 四 双方的权利和义务 ( 一 ) 甲方的权利与义务 : 1 协调工作区范围内与第三者关系 23

29 2 负责提供与调查相关的项目资料 3 按时拨付费用 ( 二 ) 乙方的权利和义务 : 1 乙方接受委托后, 应按双方商定的时间进场工作 2 应按双方提出的工作项目及要求进行工作, 由于乙方原因造成的停工 返工, 不得向甲方追加费用 3 人员设备的投入要求: 乙方须根据工作进度合理安排人员设备, 要求至少投入乙方投标时承诺的技术人员数量 如因工作进度的需要, 乙方增加投入的人员设施等费用甲方不另行支付费用 4 根据有关审查意见修改报告, 直至通过审查 五 付款方式 1 茂名市电白区全域旅游发展规划 项目签订合同后支付 40%, 即元 2 茂名市电白区全域旅游发展规划 初步方案获得甲方认可后支付 40%, 即元 3 完善初步成果后, 听取部门意见后, 按专家审查意见修改, 提交成果后支付 20% 4 以上每笔款项, 甲方在收到乙方提供的等额发票后, 向乙方支付相应金额 六 质保期及售后服务要求 1 售后服务内容: 提供与项目相关咨询 协调和项目审查等技术支持 2 售后服务的响应时间: 甲方遇到与本项目相关的问题, 供应商需在 24 小时内响应 3 其他服务和响应文件一致 七 验收 1 由采购单位组织, 按广东省有关规定的规范要求进行验收 2 乙方服务必须符合国家法律法规的要求, 并配合甲方报批和有关部门审查, 验收由甲方组织相关部门验收 3 甲方组成验收小组按国家有关规定 规范进行验收, 必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收 因服务项目质量问题发生争议时, 由本地质量技术监督部门鉴定, 鉴定费由乙方承担 八 违约责任与赔偿损失 1 甲方违约责任 (1) 合同签订后, 乙方未进入现场工作前, 由于甲方项目停止而终止合同的, 双方没有约定违约金的, 偿付乙方项目费的 1% 违约金 24

30 (2) 甲方未按签订合同要求支付乙方项目费, 乙方有权要求甲方按顺延天数和当时银行贷款利息, 向乙方支付违约金 2 乙方违约责任 (1) 合同签订后, 如乙方擅自中途停止或解除合同, 乙方应向甲方双倍返还已付合同款 (2) 在甲方提供了必要的工作 生活条件, 并且保证了合同款按时到位, 乙方未能按合同规定的日期提交成果时, 应向甲方赔偿拖期损失费, 拖期损失按剩下工作量折算费用的壹倍计算 (3) 若乙方提供的成果质量不合格的, 乙方应负责无偿予以重新评估或采取补救措施, 直到通过验收为止 如乙方逾期完成任务, 每逾期一个月, 甲方扣总经费的 2%, 逾期超过一个月的, 甲方有权解除合同 (4) 对于甲方提供的技术资料以及属于甲方的原始成果 中间成果 最终成果, 乙方有保密义务, 不得向第三人提供或用于本合同以外的项目, 否则甲方有权追究乙方经济及法律责任 (5) 乙方擅自转包本合同标的的, 甲方有权解除合同, 并可要求乙方偿付已付项目费两倍的违约金 (6) 合同生效后, 因乙方问题导致合同终止或解除, 乙方应双倍赔偿甲方因此造成的损失, 并对影响全市 全省的数据汇总负全部责任 九 争议的解决合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 如不能解决, 双方均可将争议提交当地人民法院裁决 合同未受争议的其它部分仍继续履行 十 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二 其它 1 本合同所有附件 磋商文件 磋商过程资料 响应文件 成交通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 25

31 2 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十三 合同生效 1 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2 本合同正本份, 具有同等法律效力, 甲 乙双方各执份, 送财政监管部门备案一份, 采购代理机构一份 3 下列文件是本合同的一部分, 并与本合同一起阅读和解释 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 法定代表 : 法定代表 : 授权代表 : 授权代表 : 签定地点 : 签定日期 : 年 月 日 签定日期 : 年 月 日 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 26

32 合同附录 : 工作内容及成果要求 本规划成果分两部分内容, 分别为全域旅游发展总体规划和近期行动计划 ( 一 )1 个全域旅游发展总体规划 : 统筹全域 电白区全域旅游发展总体规划 本次总体规划编制将以全域旅游观为指导思想, 坚持以电白自身资源特点及旅游发展实际需求关键点为核心, 树立准确的战略方向, 针对重大项目及核心问题探寻发展关键点及其实现路径 全域旅游总体规划编制内容 ( 包括但不局限于 ) 1. 规划总则包括国内外全域旅游发展的态势 规划编制的具体背景 目的 意义 范围 依据 原则 期限等 2. 现状分析对电白全域旅游进行现状调查和分析, 对全域旅游资源及现有产业体系进行科学评价, 对旅游产业要素和现状进行合理评价 找到主要问题, 明确开发方向 3. 旅游发展潜力分析对电白全域旅游的客源市场进行分析与预测 对电白区旅游发展环境 基础设施进行系统分析与评估 4. 全域旅游发展总体目标与战略明确电白全域旅游发展的指导思想 基本原则和发展思路, 提出近期 中期 远期及远景发展目标 5. 全域市场开发战略规划分析电白全域旅游的客源构成, 明确市场开发重点, 预测未来市场发展方向 6. 全域要素结构与空间布局规划根据电白全域旅游资源空间布局现状, 遵循区域完整性 资源分布集中性 交通联系性及其功能性等区域布局原则, 确定电白全域旅游发展的空间布局和功能分区 7. 重点项目及旅游产品开发规划整合电白现有全域旅游开发项目 策划一批符合电白实际情况 对电白全域旅游发 27

33 展能起到较大促进作用的重点项目, 对未来二十年的发展预期和存在风险做出科学预判与规划, 提出系统性的解决方案, 从文物保护 游客需求 居民共享和可持续发展等方面, 提出一揽子解决方案, 构建丰富旅游项目体系, 形成富有竞争力的旅游产品体系 对乡村旅游区的主题 布局 用地 建设内容 盈利模式等进行规划 8. 城市及重点集镇旅游发展规划围绕全域旅游, 明确发展思路和发展目标, 规划旅游服务设施, 完善旅游服务功能, 实现城市及重点集镇的旅游功能拓展, 实现旅游型城镇化的城市化路径, 建设居游共享的新电白 9. 旅游形象与营销规划设计电白全域旅游形象与宣传口号, 策划相应市场营销手段, 推进以旅游目的地为核心的旅游营销产业链建成 10. 道路交通及游线规划对全域旅游的道路交通体系进行梳理, 规划建设进出便利 体系完善的道路系统 将旅游区内各景点以游客游览线路的方式串联起来, 规划游客流向, 以更好的调节游客情绪 布局服务设施 11. 基础设施 服务设施及附属设施规划围绕 吃 住 行 游 购 娱 商 养 学 闲 情 奇 旅游要素进行服务设施规划 12. 产业与行业融合规划对农业 渔业 林业 工业 水利 城镇 文化与旅游的融合发展进行多产合一的规划, 实现多产业旅游化, 实现旅游与多产业的产能乘积作用, 并通过旅游新兴行业导入及相关专业意见引入, 推动创新性的产品开发, 寻求市场契合点, 带动电白综合产能增长 13. 区域旅游合作规划与周边市县 重点景区的旅游协作发展规划 确立合作方向 路径 项目以及配套设施 交通设施等相关内容, 给予行动建议 14. 文化遗产保护及景观风貌提升规划对市域内具有保护价值的建筑 景观等物质实体和民歌 舞蹈 手工艺 传说等非物质体制定保护计划, 实施保护措施 对城区 集镇 景区 乡村及交通道路进行景观风貌提升规划, 维护乡村意象, 彰显历史文化, 统一建筑风格 28

34 15. 建设分期 投资估算确定近期 中期 远期建设计划, 对旅游建设项目进行投融资规划, 并提出相应投融资方案 16. 投融资规划成立专项旅游发展基金, 采用多途径旅游融资模式, 推进符合市场变化需要的新融资形式导入, 协助推进招商推介会相关事宜, 联手推动电白旅游的有效融资 17. 规划实施的保障措施提出具体措施保障规划的实施, 提高规划实施的可行性和可操作性, 指导规划科学合理的实施 18. 规划主要图件 1) 区位分析图 2) 综合现状图 3) 资源评价图 4) 旅游客源市场分析图 5) 旅游发展目标图 6) 总体规划图 7) 旅游空间要素格局及功能分区图 8) 乡村旅游发展规划图 9) 交通规划图 10) 游览线路规划图 11) 旅游基础设施规划图 12) 旅游服务设施规划图 13) 近期建设规划图 ( 二 ) 近期行动计划 1. 行动计划 ( 总体目标 ) 2. 行动策略 ( 指导思想和实施重点 ) 3. 三年总体目标分解与细化 4. 电白全域旅游战略实施布局 5. 近期核心产品打造计划 6. 近期景区项目建设计划 29

35 7. 近期乡村旅游发展计划 8. 近期旅游业业态发展计划 9. 近期相关产业业态发展计划 10. 近期基础设计建设计划 11. 近期运营管理行动计划 12. 近期品牌营销行动计划 13. 近期保障体系建设计划 30

36 第五章响应文件格式 一 自查表二 资格性文件三 商务部分四 技术部分五 价格部分 注 : 请响应供应商按照以下文件的要求格式 内容, 顺序制作响应文件, 并请编制目录及页码, 否 则可能将影响对响应文件的评价 31

37 磋商响应文件 ( 正本 / 副本 ) 采购编号 : 采购项目名称 : 报价单位名称 : 日期 : 年月日 32

38 资格性检查 符合性审查 一 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 评审内容采购文件要求自查结论证明资料 响应函按对应格式文件填写 签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过 法定代表人 / 负 责人资格证明书按对应格式文件签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过 及授权委托书 保证金 ( 磋商保 ( )( 转帐 汇款的提供复印件加 通过证金交纳凭证 ) 盖公章 ) 准入条件 ( 关于资格的声 明函 ) 能独立承担民事责任, 具有从事本项目的经营范 围和能力 ( 有效要求 : 年审有效或有工商行政管 理局出具的年审受理证明 )( 副本复印件加盖公 章 ) 通过 不通过 不通过 其他要求按响应资料清单中规定提供的文件资料 通过 不通过 响应供应商的合重大错漏, 并按要求密封 签署 盖章 格性 技术要求 商务要求 响应文件完整且编排有序, 内容基本完整, 无 通过 不通过 在经营范围内报价 通过 不通过 主要技术规格和参数满足采购项目清单及技术 要求 实质性响应标书商务要求, 并已提交商务文本 ( 无重大偏离或保留 ) 通过 通过 不通过 不通过 报价要求报价方案是唯一确定 通过 不通过 其它实质性响应磋商文件中规定的其它情况 通过 不通过 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 见响应文件 第 () 页 注 : 以上材料将作为响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一, 响应供应商必须 严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导 致无效响应! 在对应的 打 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 33

39 1.2 评审项目评审资料表 评审分项评审细则证明文件 资格性文件 商务评分 技术评分 响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第响应文件第 页页页页页页页页页页页页页页页 价格部分响应文件第页 注 : 商务 / 技术评分根据评分细则所提交的内容具体填写 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 34

40 二 资格性文件 2.1 响应函茂名市正昊招标采购代理有限公司 : 依据贵方采购项目名称茂名市电白区全域旅游发展规划磋商采购货物及服务的磋商邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授权并代表 ( 响应供应商名称 地址 ) 提交下述文件正本 1 份, 副本 3 份 1 自查表; 2 资格性文件; 3 商务部分; 4 技术部分; 5 价格部分 在此, 我方声明如下 : (1) 同意并接受磋商文件的各项要求, 遵守磋商文件中的各项规定, 按磋商文件的要求提供报价 (2) 磋商有效期为递交响应文件之日起 60 天, 成交人磋商有效期延至合同验收之日 (3) 我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ) 我方已完全清晰理解磋商文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 (4) 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 (5) 我方承诺在本次响应文件中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 (6) 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格 (7) 我方同意按磋商文件规定向招标代理机构缴纳采购代理服务费和磋商相关费用 响应供应商 : 地址 : 传真 : 电话 : 电子邮件 : 响应供应商 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 : 响应供应商名称 ( 公章 ): 开户银行 : 帐号 : 日期 : 35

41 2.2 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 致 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 1 法定代表人 / 负责人资格证明书 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 法定代表人 居民身份证复印件 ( 正面 ) 粘贴处 ( 按原件大小 ) 法定代表人 居民身份证复印件 ( 反面 ) 粘贴处 ( 按原件大小 ) 36

42 2 法定代表人/ 负责人授权委托书 致 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 : 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 说明 :1 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件 4 授权权限: 全权代表本公司参与上述采购项目的磋商响应, 负责提供与签署确认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5 有效期限: 与本公司响应文件中标注的磋商有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6 磋商签字代表为法定代表人, 则本表不适用 委托代理人居民身份证复印件 ( 正 面 ) 粘贴处 ( 按原件大小 ) 委托代理人居民身份证复印件 ( 反 面 ) 粘贴处 ( 按原件大小 ) 37

43 2.3 报价保证金交纳凭证致 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司 ( 响应供应商全称 ) 参加贵方组织的茂名市电白区全域旅游发展规划 ( 采购编号 : 8833-MMZHDB18046) 采购活动 按磋商文件的规定, 已通过 ( 转帐 银行汇款等 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的磋商保证金 请贵公司退还时划到以下账户 : 收款单位 收款单位名称收款单位地址联行号联系人开户银行账号联系电话 说明 : 1. 上述要素供银行转账及银行汇款方式填写, 其他形式可不填 其他方式以现场递交为依据 2. 上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致,( 采购代理机构 ) 依据此凭证信息退还磋商保证金 3. 为顺利退还保证金, 建议供应商采用中国建设银行账户作为退保账户 4. 此表的收款单位名称必须与响应供应商名称一致 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 附 : 转帐或汇款的银行凭证复印件 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件 注 : 1. 响应供应商磋商时, 应当按磋商文件要求交纳磋商保证金 磋商保证金以电汇 银行转账或以支票 汇票 本票或者金融机构 担保机构出具的保函等非现金形式提交 2. 成交通知书发出后五个工作日内凭响应供应商归还的磋商保证金收据退还未成交人的磋商保证金, 在采购合同签订按要求送代理机构备案后五个工作日内退还成交人的磋商保证金 38

44 2.4 关于资格的声明函 致 : 茂名市正昊招标采购代理有限公司关于贵方采购项目名称 : 茂名市电白区全域旅游发展规划 ( 采购编号 : 8833-MMZHDB18046) 磋商邀请, 本签字人愿意参加磋商, 提供磋商文件中规定的货物及服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1 具有独立承担民事责任的能力( 提供企 ( 事 ) 业法人或者其他组织的营业执照等证明文件 ); 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(2017 年度财务报告 ( 表 ) 或基本开户银行出具的银行资信证明, 其他组织或自然人可提供银行出具的资信证明 ); 3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录( 提供近季度税收的缴纳凭证 社保的缴纳凭证 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 应提供相应文件证明 ); 4 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ( 提供书面声明 ); 5 磋商文件中所要求的其他证明文件; (1)... 6 响应供应商认为有必要提交的其他质资或相关文件 ( 相关证明文件附后 ) 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 39

45 2.4.1 声明函 声明函 致 : 茂名市正昊招标代理采购有限公司为响应你方组织的茂名市电白区全域旅游发展规划 ( 采购编号 : 8833-MMZHDB18046), 我方在参与磋商前已详细研究了磋商文件的所有内容并作出如下声明 : 1) 我司没有处于被行政或司法机关责令停业或停止参与政府采购资格 ; 2) 我司没有出现严重的信用和信誉危机, 没有处于财产被接管或冻结或破产的状态 ; 3) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; 4) 我司与采购人 招标代理没有隶属关系或其他利害关系 ; 5) 我司符合 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定的相关要求 特此声明! 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 40

46 三 商务部分 3.1 响应供应商综合概况 1 响应供应商情况介绍表单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置单位优势及特长 单位概况 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万元 ) 资产负债率 财务状况 注 : 1) 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 2) 图片描述 : 经营场所 主要或关键产品介绍 生产场所及工艺流程等 3) 如报价人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 41

47 2 类似项目业绩介绍 序号 客户名称 项目名称及合同金额 ( 万元 ) 竣工时间 联系人及电话 注 : 业绩是必须以响应供应商名义完成并已验收的项目 报价人 / 响应供应商必须提 供合同复印件 ( 请留意评审细则是否要求提供验收报告 ) 3 拟任执行管理及技术人员情况 职责分工姓名现职务 曾主持 / 参与的类似项目经 历 职称 专业 工龄 联系电话 / 手机 项目负责人 其他主要技 术人员 注 : 必须提供上述人员在响应单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件 42

48 4 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 43

49 四 技术部分 4.1 技术方案服务方案 ( 格式自拟 ) 服务方案设计必须科学合理 真实可行, 能充分体现出自身技术和专业优势, 报价人须针对本项目实际情况编制完整详细的服务实施方案 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 44

50 五 价格部分 5.1 报价一览表 项目名称 茂名市电白区全域旅游发展规划 采购编号 8833-MMZHDB18046 响应供应商 总报价 ( 大写 ) 人民币元整 ( 元 ) 注 : 1. 响应供应商须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格式 2. 报价中必须包含货物及零配件的购置和安装 运输保险 装卸 培训辅导 质保期售后服务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中应预见和不可预见费用等 所有价格均应以人民币报价, 金额单位为元 3. 此表是响应文件的必要文件, 是响应文件的组成部分, 还应另附一份并与优惠声明 ( 若有 ) 封装在一个信封中, 作为开标之用 响应供应商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 响应供应商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 45

51 5.2 中小微企业声明函 ( 响应供应商为中小微型企业时适 ) 中小微企业声明函 本单位郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 号 ) 的规定, 本单位为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本单位同 时满足以下条件 : 1. 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 号 ) 规定的划分标准, 本 单位为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2. 本单位参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本 企业承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 注 : 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 响应供应商报价时须提供下列材料证明为中 / 小 / 微型企业 : 1) 响应供应商必须明确本项目 (/ 本包组 ) 所提供产品的制造企业行业类型, 请在下列选项 " " 中标注 " " 农 林 牧 渔业 工业 建筑业 批发业 零售业 交通运输业 仓储业 邮政业 住宿业 餐饮业 信息传输业 软件和信息技术服务业 房地产开发经营 物业管理 租赁和商务服务业 其他未列明行业 2) 提供本 中小企业声明函 并加盖响应供应商公章 3) 制造企业的营业执照副本复印件 4) 提供制造企业的从业人员数量 ( 以社保局或税务局开具的能体现从业人员数量的证明文件为准 ) 营业收入和资产总额 ( 以会计师事务所审计的财务报告或税务部门审核的财务报告复印件为准 ) 证明文件 ( 加盖公章 ) 企业名称 ( 加盖单位公章 ): 日期 : 46

52 六 开标信封开标信封另单独分装, 按以下顺序装订 : 1. 报价一览表 ;( 复印件 ) 2. 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书 ;( 复印件 ) 3. 磋商保证金交纳凭证 ;( 复印件加盖公章 )( 格式参考 说明 ) 4. 响应文件电子版 ;(U 盘装载 ) (1) 响应文件的 Word 版 ;( 可不含随附复印件 ) (2) 响应文件及其随附复印件所有内容的 PDF 格式的电子版, 该内容应按响应文件纸质版 ( 含随附复印件 ) 的顺序排列 5. 中小企业声明函 ( 如有 )( 复印件加盖公章 ) 说明 1 本 开标信封 需单独密封提交 2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书复印件一式二份, 一份由报价人在开标现场递交响应文件时单独提交给招标代理机构人员核对其身份, 一份与开标信封封装在一起 3 磋商保证金交纳凭证格式请参考 第五章响应文件格式 2.3 报价保证金交纳凭证 格式填写 47