高州市城市建设档案馆打印、复印、扫描归档一体化机采购项目

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1 高州市食品企业集团及其下属企业 资产评估采购项目 项目编号 : 竞争性磋商文件 高州市公共资源交易中心编制 发布日期 :2017 年 10 月 19 日

2 总目录 第一部分 竞争性磋商邀请函 1 第二部分 采购项目内容 3 第三部分 投标供应商须知 5 第四部分 合同书格式 16 第五部分 投标文件格式 20

3 第一部分竞争性磋商邀请函 各 ( 潜在 ) 供应商 : 高州市公共资源交易中心 ( 以下简称 采购代理机构 ) 受高州市财政局 ( 以下简称 采购人 ) 的委托, 对高州市食品企业集团及其下属企业资产评估采购项目进行竞争性磋商采购, 欢迎符合资格条件的供应商参加 一 采购项目编号 : 二 采购项目名称 : 市食品企业集团及其下属企业资产评估三 项目内容及说明 ( 详见第二部分采购项目内容 ): 序号采购内容 1 高州市食品企业集团及其下属企业 ( 共 36 家 ) 整体资产评估四 采购预算 : 人民币伍拾柒万陆仟元整 ( ) 五 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 : 1. 获取招标文件的时间 :2017 年 10 月 19 日至 2017 年 10 月 27 日, 每日上午 9:00~11:30, 下午 3:00~5:00( 节假日除外 ) 2. 获取招标文件的地点 : 高州市府前路 57 号高州市公共资源交易中心 ( 建行高州支行四楼 ) 3. 报名及购买招标文件方式 : 现场报名 4. 招标文件售价 : 人民币 150 元整 / 套, 售后不退 5. 投标保证金 : 人民币壹万壹仟伍佰贰拾元整 ( ) 6. 供应商资格条件 : (1) 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 :1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 ;2 财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 ;3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 ;4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ;5 具备法律 行政法规规定的其他条件的证明材料 ;6 法律 行政法规规定的其他条件 (2) 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织, 具有有效的工商营业执照 ( 或事业单位法人证 ), 能独立承担民事责任, 并具有相关的经营范围 (3) 具备有效的财政部门颁发的资产评估资格证书和中国土地估价师协会颁布的土地评估中介机构注册证书, 分所报价的, 必须提供总所出具的授权书 (4) 项目负责人需具备资产评估师资格, 项目需同时有三名资产评估师和三名土地估价师开展工作 ( 同时具备两种执业资格的可分别计算人数 ) 签订合同之日起 3 天内向采购单位报送符合要求的人员名单, 期间未经允不得更换 (5) 本项目接受分别具有资产评估资格和土地评估资格的法人单位组成联合体投标, 联合体数量不得超过两个, 其中具有资产评估资质的评估机构作为主供应商, 与采购人签订合同, 收取评估费用 联合体应当向采购人提交联合协议, 载明联合体各方承担的工作和义务 - 1 -

4 7. 报名时须提供以下资料 : (1) 营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证 ( 三证合一的提供工商营业执照副本 ); (2) 法定代表人证明书 ( 原件 ) 法定代表人授权委托书( 原件 ) 及法定代表人身份证复印件 ; (3) 资产评估资格证书和土地评估中介机构注册证书 ( 复印件加盖公章 ); (4) 近季度缴纳员工社保证明 ; (5) 购买人身份证 ( 复印件, 原件核对 ) 六 投标文件递交时间 :2017 年 10 月 31 日上午 8:30~9:30( 北京时间 ) 七 投标截止时间 :2017 年 10 月 31 日上午 9:30( 注 :8:30 开始受理投标文件 ) 八 投标文件送达及开标评标地点 : 高州市府前路 57 号高州市公共资源交易中心 ( 建行高州支行四楼 ) 九 开标评标时间 :2017 年 10 月 31 日上午 9:30( 北京时间 ) 十 评标方法 : 本次招标采用竞争性磋商十一 本次招标在本招标文件规定的时间和地点进行公开开标 届时请投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会 十二 招标文件公示 : 依据 广东省实施 < 政府采购法 > 办法 第三十五条规定, 现将本项目招标文件在网上进行公示, 由投标人到茂名市政府采购网的采购公告栏目里 ( 网址 : 找到相应的采购项目进行自行下载, 投标人认为招标文件的内容损害其权益的, 可以在公示期间以书面形式向我中心提出质疑 十三 有关此次招标之事宜, 可按以下联系方式向高州市公共资源交易中心查询 : 联系地址 : 高州市府前路 57 号高州市公共资源交易中心 ( 建行高州支行四楼 ) 联系人 : 黄先生电话 : 电子邮箱 :gz @163.com 高州市公共资源交易中心 2017 年 10 月 19 日 - 2 -

5 第二部分 采购项目内容 一 供应商资格 1 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件: (1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 ; (2) 财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 ; (3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 ; (4) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ; (5) 具备法律 行政法规规定的其他条件的证明材料 ; (6) 法律 行政法规规定的其他条件 2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织, 具有有效的工商营业执照 ( 或事业单位法人证 ), 能独立承担民事责任, 有从事本项目的经营范围和能力 3 具备有效的财政部门颁发的资产评估资格证书和中国土地估价师协会颁布的土地评估中介机构注册证书, 分所报价的, 必须提供总所出具的授权书 4 项目负责人需具备资产评估师资格, 项目需同时有三名资产评估师和三名土地估价师开展工作 ( 同时具备两种执业资格的可分别计算人数 ) 签订合同之日起 3 天内向采购单位报送符合要求的人员名单, 期间未经允许不得更换 5 本项目接受分别具有资产评估资格和土地评估资格的法人单位组成联合体投标, 联合体数量不得超过两个, 其中具有资产评估资质的评估机构作为主供应商, 与采购人签订合同, 收取评估费用 联合体应当向采购人提交联合协议, 载明联合体各方承担的工作和义务 二 采购项目内容及技术参数 ( 一 ) 项目内容高州市食品企业集团及其下属企业 ( 共 36 家 ) 整体资产评估 ( 二 ) 资产评估具体内容 : 对高州市食品企业集团及其下属企业 ( 共 36 家 ) 的整体资产进行评估并出具资产评估报告, 其中 : 划拨土地的评估报告要求报土地行政主管部门备案 三 商务要求 ( 一 ) 服务期限 : 自合同签订之日起, 20 个工作日内完成 ( 二 ) 项目验收 : 中标单位提交的资产评估报告后, 工作成果需经过高州市财政局及高州市食品集团分别验收 ( 三 ) 付款方式 : 在资产评估工作完成提交报告并经过验收后二个月内结算费用 - 3 -

6 ( 四 ) 其他事项说明 (1) 中标单位必须在签订合同之日起 5 日内在高州市设立固定的办公场所, 提交相关场地证明文件给采购人, 同时按相关文件提出的相关人员必须入住该办公场所, 承诺包括至少 1 名资产评估师或土地估价师在内的专业人员 1 小时内能到达招标人或食品集团公司办公所在地接受项目现场咨询 否则采购人视中标单位违约, 另选备选单位签约 (2) 如成交人资质变更 办公场所变更等情况须及时书面通知采购人 (3) 在项目实施过程中, 采购人若发现成交人工作人员存在职业道德 工作态度和能力等问题不能胜任委托工作要求的, 采购人保留更换相关人员 减少委托任务和更换成交人的权利 (4) 报价人在成交后, 对采购人委托的服务项目的有关资料 信息 报告及结论 ( 含所有电子档文件 ) 须承担保密责任, 并对因泄密造成的后果负经济和法律责任 ( 五 ) 责任双方遵约履行, 如一方违约, 则支付守约方 元的违约金, 并赔偿守约方一切损失 - 4 -

7 第三部分投标供应商须知 一 说明 1. 适用范围 1.1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目 2. 定义 2.1 采购人 是指 : 高州市财政局 2.2 政府代理采购机构 是指 : 高州市公共资源交易中心 2.3 监管部门 是指 : 高州市财政局政府采购监管股 2.4 响应供应商 是指响应本文件要求, 参加磋商的法人或者其他组织 自然人 2.5 合格的 响应供应商 是指 : 1) 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 履行合同所必需的设备和专业技术能力, 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录, 参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的, 遵守国家法律 法规 ; 2) 符合磋商文件规定的资格要求 2.6 成交供应商 是指经法定程序确定并授予合同的响应人 2.7 竞争性磋商响应文件 是指 : 供应商根据本文件要求, 编制包含报价 技术和服务等所有内容的实质性响应文件, 以下简称 磋商响应文件 3. 合格的货物和服务 3.1 货物 是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等 磋商文件中没有提及采购货物来源地的, 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物 货物必须是合法生产 合法来源的符合国家有关标准要求的货物, 并满足本磋商文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 响应供应商须承担的运输 安装 技术支持 培训以及磋商文件规定的其它服务 4. 磋商费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费, 按国家有关规定执行 4.3 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.4 本次招标向中标人收取的中标服务费, 按国家有关规定执行 4.5 中标人在领取 成交通知书 时须向采购代理机构交纳中标服务费, 中标服务费的收费标准按广东省物价局 ( 粤价 [2002]386 号 粤价 [2003]320 号 粤价 [2011]88 号 ) 文件规定执行, 收费金额按差额定率累进法计算, 具体收费标准按下表计算 : - 5 -

8 费 服 率中标金额 ( 万元 ) 务 类 型 服务招标 % % % 说明 : 1) 例如某服务类项目中标金额为 1000 万元 ( 人民币 ), 计算中标服务费额如下 : 100 万元 1.2%=1.2 万元 ( ) 万元 0.88%=3.52 万元 ( ) 万元 0.64%=3.2 万元合计收费 =( )=7.92 万元 2) 中标服务费以人民币支付 3) 中标服务费不在投标报价中单列 4) 中标服务费支付方式 : 一次性以银行转账的形式支付 * 特别说明 1. 禁止事项 1.1 采购人 投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益 社会公共利益和其他当事人的合法权益 ; 不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争 1.2 投标人不得向采购人 采购代理机构 评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 1.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外, 从开标之时起至授予合同止, 投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会 采购人以及采购代理机构接触 1.4 中华人民共和国政府采购法 及相关法规规定的其他禁止行为 2. 保密事项 2.1 由采购人向投标人提供的用户需求书 图纸 样品 模型 模件和所有资料, 投标人获得后, 应对其保密 除非采购人同意, 投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途 开标后, 应采购人要求, 投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料, 并销毁所有需保密的备份文件和资料 3. 投标人悉知 3.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项, 包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解 4. 保证 4.1 投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的, 并承担相应的法律责任 - 6 -

9 二 竞争性磋商文件 ( 简称 磋商文件 ) 5. 磋商文件的构成 5.1 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成 : 1) 竞争性磋商邀请函 2) 采购项目内容 3) 磋商须知 4) 合同书格式 5) 磋商性磋商响应文件格式 6) 在磋商过程中由代理采购机构发出的修正和补充文件等 5.2 响应供应商应认真阅读 并充分理解磋商文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ), 响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料, 或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险, 有可能导致其磋商响应被拒绝, 或被认定为无效响应或被确定为响应无效 三 竞争性磋商响应文件的编制 6 磋商响应文件编制基本要求 6.1 响应供应商对磋商响应文件的编制应按要求装订和封装 6.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其与 ( 采购代理机构 ) 就有关磋商的所有来往函电均应使用中文 响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 6.3 磋商响应文件必须按本文件的全部内容, 包括所有的补充通知及附件进行编制 6.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件, 而给磋商造成困难的, 其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担 6.5 本磋商响应文件的有效期在磋商截止之时起 60 天内有效, 如成交, 有效期将延至合同终止日为止 7. 计量单位 7.1 除技术要求中另有规定外, 本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度 量 衡标准单位计量 - 7 -

10 四 磋商报价要求 8. 对于本文件中未列明, 而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价 在合同实施时, 采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用, 并认为此项目的费用已包括在总报价中 9. 成交供应商负责本项目所需货物的制造 运输 售后服务等全部工作 五 磋商保证金 10.1 响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 磋商保证金作为磋商文件的组成部分 10.2 磋商保证金必须用银行转帐形式 ( 电汇等 ) 提交, 应符合下列规定 : 投标保证金金额人民币壹万壹仟伍佰贰拾元整 ( ) 收款人高州市公共资源交易中心开户银行建设银行高州支行账号 注 : 磋商保证金必须在 2017 年 10 月 29 日下午 17:00( 北京时间 ) 前到达招标代理机构账户, 开标会现场不接受任何形式的投标保证金 保证金转账底单请传真至采购代理机构 ( 传真 : ), 并注明项目编号 10.3 凡未按规定交纳磋商保证金的, 其磋商响应文件为无效响应 10.4 如无质疑或投诉, 未被确定为成交供应商的响应供应商保证金, 在成交通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉,( 采购代理机构 ) 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 10.5 成交供应商的磋商保证金, 在成交供应商与采购单位签订采购合同并送高州市公共资源交易中心备案 (1 份 ) 后无息原额退还 10.6 有下列情形之一的, 磋商保证金不予退还 : 1) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签订合同的 ; 2) 供应商在响应文件中提供虚假材料的 ; 3) 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; 4) 将成交项目转让给他人, 或者在磋商文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反磋商文件规定, 将成交项目分包给他人的 ; 5) 违反 中华人民共和国政府采购法 及其它法律法规规定的 六 竞争性磋商响应文件的份数 封装和递交 11. 磋商响应文件的份数和封装 - 8 -

11 11.1 投标人应编制投标文件 1 式 4 份, 其中正本 1 份和副本 3 份 响应供应商应将响应文件正本 (1 份 ) 和所有的副本 (3 份 ) 分别密封包装, 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字样 11.2 竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明 : 1) 竞争性磋商项目编号 ; 2) 竞争性磋商项目名称 ; 3) 响应供应商名全称 ; 4) 日期 12. 竞争性磋商响应文件的递交 12.1 所有竞争性磋商响应文件应于第一部分 竞争性磋商邀请函 中规定的截止时点前递交到 ( 政府代理采购机构 ) 12.2 迟交的竞争性磋商响应文件, 按 政府采购法 的规定,( 代理采购机构 ) 将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件 七 磋商的程序及评审 13. 磋商小组 : 13.1 竞争性磋商是指采购人 政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组 ( 以下简称磋商小组 ) 与符合条件的供应商就采购货物 工程和服务事宜进行磋商, 供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价, 采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式 13.2 磋商小组 : 磋商由 ( 政府采购代理机构 ) 依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的磋商小组负责 磋商小组成员由采购人代表和政府采购专家库中随机抽取 ( 技术 经济等 ) 方面的的评审专家 3 名单数组成 ( 从政府采购专家库中随机抽取 2 名, 采购人委派 1 名 ) 13.3 磋商小组在磋商和评审过程中出现意见不一致时, 遵循少数服从多数原则 13.4 磋商小组成员应当遵守评审工作纪律, 不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密 13.5 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿 提供虚假材料或者串通等违法行为的, 应当及时向财政部门报告 - 9 -

12 13.6 磋商小组成员应当按照客观 公正 审慎的原则, 根据磋商文件规定的评审程序 评审方法和评审标准进行独立评审, 并据此推荐出成交候选供应商 14. 磋商文件的澄清 14.1 任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商, 均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知代理采购机构 ( 采购代理机构 ) 将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复 必要时,( 采购代理机构 ) 将组织相关专家召开答疑会, 会议内容或以书面的形式发给每个购买磋商文件的潜在响应供应商 ( 答复中不包括问题的来源 ) 14.2 响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的,( 采购代理机构 ) 将视其为无异议 对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 磋商小组有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商 14. 磋商 : 14.1 磋商小组邀请所有报名的供应商参加磋商 14.2 磋商小组在对响应文件的有效性 完整性和响应程度进行审查时, 可以要求供应商对响应文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清 说明或者更正 供应商的澄清 说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 14.3 磋商小组要求供应商澄清 说明或者更正响应文件应当以书面形式作出 供应商的澄清 说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书 供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 14.4 磋商小组所有成员应当代理与单一供应商分别进行磋商, 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 以随机抽签的形式确定供应商磋商的顺序 14.5 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术 服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容 实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 14.6 磋商小组与供应商应围绕技术 商务 合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商 在磋商过程中, 磋商小组应当严格遵循保密原则, 不得向其他供应商透露当事人技术 价格和其他重要信息

13 15 磋商文件的修正 : 15.1 磋商小组调整或修改采购需求内容时, 应取得磋商小组的一致同意, 并以书面形式通知所有参加磋商的供应商 但任何形式的决定须以符合公平 公正原则和有利于项目的顺利实施为前提 15.2 在磋商过程中, 供应商提交的澄清文件和最终响应文件, 由供应商法定代表人或授权代表签署生效, 供应商应受其约束 因此, 该签字人参加磋商时须出示有效的身份证明文件, 否则, 其签字的澄清文件和最终响应文件无效 15.3 代理采购代理机构对磋商过程和重要出示内容进行记录 八 确定成交供应商办法 16. 确定成交供应商 16.1 推荐成交候选供应商名单 : 磋商小组按综合得分由高到低的原则进行排序 ( 综合得分相同, 名次按评审价由低到高顺序排列 ; 综合得分相同且评审价相同的, 名次按技术评分由高到低顺序排列 ; 综合得分相同 评审价和技术评分均相同的, 名次由磋商小组投票确定 法律法规有明确规定的, 以法律法规规定为准 ), 推荐综合得分排名最靠前的供应商为第一成交候选人, 综合得分次高的供应商为第二成交候选人, 以此类推 最终确定一名成交供应商 16.2 根据评标委员会的评标结果, 采购人依法确定成交供应商, 也可以事先授权评标委员会直接确定成交供应商 17. 成交人确定后,( 采购代理机构 ) 将在政府采购监管机关指定的媒体上发布成交公告, 同时向成交人发出 成交通知书, 成交通知书 对成交人和采购人具有同等法律效力 九 质疑 18. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问, 可依法向 ( 采购代理机构 ) 提出质疑 ( 采购代理机构 ) 应当依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 十 签订合同 19. 成交供应商在收到成交通知书后, 按规定与采购人签订政府采购合同 十一 适用法律 20. ( 采购人 ) ( 政府采购代理机构 ) 及响应供应商的一切采购活动均适用 政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策

14 十二 评审 : 21. 评审方法 : 综合评分法 21.1 能够通过初步审查即实质性响应磋商文件要求的供应商方有资格提交最终报价及进入综合评审 21.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术 服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家 21.3 磋商文件不能详细列明采购标的的技术 服务要求, 需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的, 磋商结束后, 磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案, 并要求其在规定时间内提交最后报价 21.4 根据财库 [2015]124 号, 在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的, 竞争性磋商采购活动继续进行 21.5 初步审查 : 审查响应文件是否对磋商文件作出实质性的响应, 对所有供应商进行 资格性 和 符合性 内容进行评审 对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知, 由磋商小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商 有下列情形 ( 资格性和符合性内容 ) 之一的, 为无效报价, 取消进入下一阶段评审的资格 : (1) 未提供有关资格证明文件 ; (2) 未提交谈磋商保证金或保证金金额不足的 ; (3) 磋商响应文件有效期不足的 ; (4) 报价文件不符合采购文件的式样和签署要求的 ; (5) 主要技术指标低于 磋商项目要求 中技术要求的 ; (6) 商务要求与 磋商项目要求 有重大负偏离或保留的 ; (7) 磋商小组认为未能实质性响应采购文件要求的 22. 初步审查 价格 技术和商务评审 22.1 评分总值最高为 100 分, 评分分值 ( 权重 ) 分配如下 : 评分项目技术商务评分价格评分 权重 90% 10%

15 22.2 价格评审价 : 对通过审查的供应商的最后报价, 磋商小组按照以下方法计算 1. 如有使用节能产品 环境标志产品的, 进行价格扣除 : (1)[ 优先采购时适用 ] 采用节能产品的, 对报价中的节能产品金额给予价格扣除, 扣除方法如下 : 节能产品金额占项目总金额的比重达到 10%-25% 的 ( 含 10%, 不含 25%, 下同 ), 扣 2%; 达到 25-50% 的, 扣 4%; 达到 50%-75% 的, 扣 7%; 达到 75% 以上的扣 10% ( 说明 : 属于强制采购节能产品的, 不作价格扣除 ) (2) 采用环境标志产品的, 对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除, 扣除方法如下 : 环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10%-25% 的 ( 含 10%, 不含 25%, 下同 ), 扣 1%; 达到 25-50% 的, 扣 2%; 达到 50%-75% 的, 扣 3%; 达到 75% 以上的扣 4% 2. 小微企业报价的, 对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予 6% 的价格扣除 中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动, 且 共同磋商协议书 中约定, 小型 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 给予联合体 2% 的价格扣除 联合体各方均为小型 微型企业的, 联合体视同为小型 微型企业, 给予联合体 6% 的价格扣除 组成联合体的大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织, 与小型 微型企业之间不得存在投资关系 3. 上述 价格扣除 是指对供应商采用符合政府采购政策引导方向产品的, 其报价按照有关规定在评审时给予一定幅度的优惠 4. 评审价的确定 : 按上述条款的原则校核修正后的价格为评审价 如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况, 以最高的修正价作为评审价 5. 计算价格评分 : 各有效投标供应商的评审价中, 取最低者作为基准价, 各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算 : 价格评分 =( 基准价 评标价 ) 100 价格权重 6. 评标总得分及统计 : 磋商小组按照评标程序 评分标准以及权重分配的规定, 磋商小组分别就各个报价人的技术 商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较, 评出其技术 商务评分, 并算出各评委评分的算术平均值即为该投标供应商的技术商务评分 将技术 商务评分和价格评分分别乘以各自权重再相加得出评标总得分 ( 评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位 )

16 附表 1: 资格 符合性评审表 序号评审内容 A B C 1 投标人资质是否符合招标文件的要求 2 资格证明文件是否齐全 3 保证金是否足额提交 4 投标有效期是否为 60 天 5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 6 商务和服务内容无明显偏离 采购项目内容 的要求 7 投标报价是固定唯一价且未超出采购预算 8 投标文件实质性响应招标文件要求, 且无经评委认定为无效标的内容和条款 结论

17 附表 2: 技术商务评价表 评标指标及权值 主要考评内容 1 投标人企业机构设置的健全性和完善性; 企业内部管理制度 规企业软硬件及规章制度章制度的完善性评价 优 5-6 分 ; 良 3-4 分, 差 0-2 分 (10 分 ) 2 投标人质量控制制度和技术档案管理制度的评价 优 3-4 分 ; 良 2 分, 差 0-1 分 1 资产评估师按每人计算 1 分, 本项最高分 10 分 2 土地评估师按每人计算 1 分, 本项最高分 10 分 企业人员评价注 : 上述专业人员必须在投标单位执业, 以执业证书载明的单位为准 (20 分 ) 说明 : 联合体投标的, 两家机构具备同一评估资质的专业人员数量不能相加, 只能取最少的其中一家评估机构的专业人员数量作为计分依据 1 熟悉整体资产评估业务: 整体资产评估业务包括含股东全部权益或部分权益价值评估业务, 以近 3 年的该项业务数量作为计分依据, 每项业务可得 2 分, 此项累计不超过 20 分 ; 2 了解高州本地的土地价格行情: 以近 3 年的该项业务 ( 高州市境专业胜任能力内的纯土地评估业务 ) 数量作为计分依据, 每项业务可得 1 分, 此项 ( 经营业绩 ) 累计不超过 20 分 ; (40 分 ) 注 : 上述报告必须提供复印件 ( 不必提供全部报告, 但必需复印包含标题 报备号及签字栏等内容的页面 ); 联合体投标的, 两家机构具备同一评估资质的, 整体资产评估业务或纯土地评估业务数量不能相加, 只能取最少的其中一家评估机构的业务量作为计分依据 投标人对本项目咨询服务的承诺 : 服务计划及承诺 1 工作程序和制度: 优 4-5 分 ; 良 2-3 分, 差 0-1 分 (15 分 ) 2 质量和进度保障措施: 优 4-5 分 ; 良 2-3 分, 差 0-1 分 3 安全保密措施及廉洁措施: 优 4-5 分 ; 良 2-3 分, 差 0-1 分 根据投标文件编制完整 整洁美观度 目录 页码准确度评分, 优秀投标文件的编制的得 5 分, 有错漏或模糊不清或不按要求的每项扣 1 分, 扣完 5 分为 (5 分 ) 止 备注 : 仅对资格性和符合性审查合格的响应文件进行评分 ; 各评委按规定的范围内进行量化打分, 并统计总分

18 第四部分 合同书格式 高州市政府采购 合同书 ( 服务类 ) 项目编号 : 项目名称 : 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订

19 甲 方 : 电 话 : 传 真 : 地 址 : 乙 方 : 电 话 : 传 真 : 地 址 : 项目名称 : 采购编号 : 根据 项目的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 合 同法 的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如 下 一 合同金额 合同金额为 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 人民币 二 服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 : 三 甲方乙方的权利和义务 1. 甲方的权利和义务 2. 乙方的权利和义务 四 服务期间 ( 项目完成期限 ) 1. 委托服务期间自 年 月至 年 月止 五 付款方式 按财政审批程序进行支付 六 知识产权归属 七 保密 八 违约责任与赔偿损失 1. 乙方提供的服务不符合本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且乙方须向甲方方支 付本合同总价 5% 的违约金 2. 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期半个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造 成的甲方经济损失由乙方承担

20 3. 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方向乙方偿付本合同总的 5% 的违约金 甲方人逾期付款, 则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 4. 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 争议的解决 1. 合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律 法规处理 十 不可抗力 1. 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十 税费 1. 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十一 其它 1. 本合同所有附件 招标文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2. 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3. 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4. 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务

21 十二 合同生效 : 1. 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2. 合同一式份 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 签定地点 : 签定日期 : 年 月 日 签定日期 : 年 月 日 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 合同附件 ( 略 ) 附注 : 1. 本合同所有附件均在签订合同时编制, 编制依据为招标文件和成交供应商的投标文件及相关确认文件 ; 2. 合同附件的具体内容由甲乙双方在签订合同时确定

22 第五部分投标文件格式 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 项目编号 : 项目名称 : 投标人名称 : 日期 : 年月日

23 一 投标函 致 : 高州市公共资源交易中心 号 : 依据贵方采购项目高州市食品企业集团及其下属企业资产评估采购项目 ( 项目编 ) 招标采购货物及服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授 权并代表 ( 投标人名称 地址 ) 提交下述文件正 1 本份, 副本 3 份 1. 资格性文件 ; 2. 商务技术部分 ; 3. 价格部分 在此, 我方声明如下 : 1. 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要 求提供报价 2. 投标有效期为递交投标文件之日起 60 天, 中标人投标有效期延至合同验收之日 3. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的 话 ) 我方已完全清晰理解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和 准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味 着必定获得中标资格 7. 我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费 投标人 : 地址 : 传真 : 电话 : 电子邮件 : 投标人 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 : 投标人名称 ( 公章 ): 开户银行 : 账号 : 日期 :

24 二 法定代表人资格证明书及授权委托书 (1) 法定代表人资格证明书 致 : 高州市公共资源交易中心 : 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件

25 (2) 法定代表人授权委托书 致 : 高州市公共资源交易中心 : 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限 是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签名或盖私 章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 ; 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 授权权限 : 全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应, 负责提供与签署确 认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5. 有效期限 : 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日 起生效 6. 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 代理人身份证复印件

26 三 价格部分 1 开标一览表 项目名称 : 项目编号 : 项目内容 投标报价 高州市食品企业集团及其下属企业资产评估采购项目 ( 大写 ) 人民币元整 ( 元 ) 备注 : 详细内容见 投标明细报价表 注 :1. 投标人须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格式 2. 报价中必须包含货物及零配件的购置和安装 运输保险 装卸 培训辅导 质保期售后服务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中应预见和不可预见费用等 所有价格均应以人民币报价, 金额单位为元 3. 此表是投标文件的必要文件, 是投标文件的组成部分, 还应另附一份并与优惠声明 ( 若有 ) 封装在一个信封中, 作为唱标之用 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

27 四 关于资格的声明函 致 : 高州市公共资源交易中心 关于贵方招标采购高州市食品企业集团及其下属企业资产评估采购项目 ( 项目编 号 : ) 投标邀请, 本签字人愿意参加投标响应, 提供招标文件中规定的货物及服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1 营业执照副本 税务登记证副本 法人代码证的复印件 ( 加盖公章 ); 2 合格投标人要求提供的文件 ; 3 采购项目内容要求的技术 商务文件 ; 4 招标文件要求提供的其他文件 ; 5 服务响应时间及质量保证承诺书 ; 6 投标人认为提供的其他文件 ( 相关证明文件附后 ) 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

28 声明函 根据 政府采购法 第二十二条中第五款规定, 供应商参加政府采购活动, 应在参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录, 我公司声明如下 : 我公司在最近三年内的经营活动中, 依法依规生产经营, 没有重大的违法记录及相关部门的严重处罚 如有虚假, 我单位愿意承担由此产生的相关责任 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

29 五 商务部分 1 投标人情况介绍表 单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置单位优势及特长 单位概况 注册资本 万元 占地面积 M2 职工总数 人 建筑面积 M2 净资产 : 万元 固定资产原值 万元 资产情况 负债 : 万元 固定资产净值 万元 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万 元 ) 资产负债率 财务状况 注 :1) 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 2) 投标人必须提供近两年财务报表 ( 损益表 资产负债表 ) 的复印件 ( 加盖公章 ) 3) 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任

30 2 同类项目业绩介绍 ( 分整体资产评估和纯土地评估填列 ) 序号 客户名称 项目名称及合同金额 ( 万元 ) 竣工时间 联系人及电话 注 : 业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目 投标人必须提供报告复印件 ( 不必 提供报告全部, 但必需复印包含标题 报备号及签字栏等内容的页面 ) 3 拟委任本项目人员配备情况表 姓名 年龄 拟在本项目中担任的职务 技术职称工作年限经验年限 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

31 4 服务响应时间及质量保证承诺书 高州市财政局 : 我方在此承诺, 在服务期内高州市内有固定办公场所, 并承诺包括至少 3 名资产评估师和三名土地估价师在内的专业人员 2 小时内能到达招标人办公所在地, 并在规定期间内, 能按时保质完成资产评估任务 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 附 : 办公场所产权证或房屋租赁合同复印件 六 商务条款响应表 (1) 商务条款响应表 序号 实质性响应商务条款要求 ( 请按招标文件第二部分采购项目内容的商务要求条款逐条响应 ) 是否 响应 偏离说明 a) b) c) d) e) f) g) h) i) 注 :1. 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2. 本表内容不得擅自修改 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

32 (2) 一般商务条款响应表序号一般商务条款要求 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人 合格的货物 工程和服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知 规约要求和责任义务 是否响应 偏离说明 4 投标有效期 : 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标止不少于 60 天, 中标单位有效期至项目验收之日 5 同意接受合同范本所列述的各项条款 6 同意按本项目要求缴付相关款项 7 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查 验证 8 其它商务条款偏离说明 : 注 : 1. 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2. 本表内容不得擅自修改 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

33 七 服务部分投标供应商应按招标文件要求的内容和顺序, 对完成整个项目提出相应的实施方案 对含糊不清或欠具体明确之处, 评委会可视为投标供应商履约能力不足或响应不全 组织实施方案的内容应包括 : (1) 对项目的理解 ( 项目概述 目标 服务范围 采购人的义务及配合条件 ) (2) 针对本项目的组织实施方案 (3) 投标供应商认为必要说明的其它内容 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

34 致 : 高州市公共资源交易中心 八 交纳服务费承诺书 如果我方在贵中心组织的高州市食品企业集团及其下属企业资产评估采购项目 ( 项 目编号 : ) 招标项目中获中标, 我方保证在收到 缴费通知书 后五个工作日 内, 按照招标文件的规定向贵中心交纳招标代理服务费, 并领取中标通知书 我方如违约, 愿凭贵中心开出的违约通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方提交的投标保证金 ( 或保函 ) 及采购人与我方签订的中标合同的款项中扣付, 并在此同意和要求投标保函开立银行及采购人 ( 应采购代理机构的要求 ) 办理支付手续 特此承诺! 投标人法定名称 ( 公章 ); 投标人法定地址 : 投标人授权代表 ( 签字或盖章 ): 电 话 : 传 真 : 承诺日期 : 年 月 日

35 九 投标保证金交纳凭证 高州市公共资源交易中心 : ( 投标人 ) 参加贵方组织的 项目编号为 的采购活动 按招 标文件包号 的规定, 已通过 ( 转账 银行汇款 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元 的投标保证金 投标人名称 : 投标人开户银行 : 投标人银行账号 : 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 附 : 粘贴转账或汇款的银行凭证复印件 注 :1. 投标人投标响应时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金可以采用转账 银行汇款等形式交纳 2. 采购方在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人的投标保证金交纳凭证退还未中标供应商的投标保证金, 在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金

36 十 退投标保证金说明 退投标保证金说明格式 致 : 高州市公共资源交易中心 我方为项目名称 : [ 项目编号 : ] 投标所提交的 投标保证金人民币元, 请贵中心退还时转账至下列账户 : 收款单位 : 开户银行 : 账号 : 单位地址 : 联系电话 : 传真电话 : 邮编 : 联系人 : 投标人 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字或盖章 ) 日期 :

评委签名 : 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 第 1 轮形式评审汇总表 单位名称 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 汇总 1 娄底市水利水电工程建设有限 通过 通过 通过 通过 通过 通过 责任公司 2 河南盛世永昌建设工程有限公 通过 通过 通过 通过 通过 通过 司 3 通过 通过 通过 通过 通过 通过 4 通过 通过 通过 通过 通过 通过 5 通过 通过

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