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1 珠海市政府采购 招标文件 项目名称 : 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 采购编号 :SDHQ17-ZFGJ-003 采购计划编号 :P 采购人 : 珠海市香洲区住房和城市更新局政府采购代理机构 : 广东时代华启招标有限公司项目经理 : 欧文攀日期 :2017 年 8 月 1

2 温馨提示 一 如无另行说明, 投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前 30 分钟内 二 为避免因迟到而失去投标资格, 请适当提前到达 三 投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广东时代华启招标有限公司账户 ( 开户行及账号见 投标须知 ) 由于转账当天不一定能够达账, 为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝, 建议至少提前 2 个工作日转账 四 请正确填写 投标报价表 多子包项目请仔细检查子包号, 子包号与子包名称必须对应 五 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章 签名 签署日期 六 响应文件应按顺序编制页码 七 如所投服务 货物属于许可证管理范围内的, 须提交相应的许可证复印件 八 如供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的, 须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目报价的授权书原件 九 供应商请注意区分投标保证金及采购代理服务费收款帐号的区别, 务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户, 采购代理服务费存入成交通知书中指定的服务费账户 切勿将款项转错账户, 以免影响保证金退还的速度 十 为了提高政府采购效率, 节约社会交易成本与时间, 我司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商, 在投标文件递交截止时间的 3 日前, 按 投标邀请函 中的联系方式, 以书面形式告知政府采购代理机构 ( 本提示内容非招标文件的组成部分, 仅为善意提醒 如有不一致, 以招标文件为准 ) 1

3 目 录 第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分 投标邀请函用户需求书投标须知评标方法合同书格式投标文件格式 政府采购服务招标文件 2

4 第一部分 投标邀请函 政府采购服务招标文件 3

5 投标邀请函 广东时代华启招标有限公司 ( 以下简称 政府采购代理机构 ) 受珠海市香洲区住房和城市更新局 ( 以下简称 采购人 ) 的委托, 对珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 ( 采购计划编号 :P ) 组织公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购编号 :SDHQ17-ZFGJ-003 二 项目名称 : 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 三 采购预算资金来源 : 财政资金 四 项目内容及需求 :( 采购服务的名称 范围及主要内容及要求 ) 1. 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目, 预算金额为人民币 2,075,000,00 元 ; 详细内容请参阅招标文件的 用户需求书 2. 数量 : 一项 3. 服务期限 : 签订合同之日起一年 4. 简要技术要求或招标项目的性质 : 详见招标文件第二部分 用户需求书 的采购项目内容 5. 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务, 合格的投标人应对全部招标服务进行报价, 不允许只对部分服务投标报价 6. 本项目不允许提交备选方案 7. 该项目招标文件进行公示, 公示期自 2017 年 08 月 08 日至 2017 年 08 月 14 日五个工作日 ( 注 : 根据 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法 第三十五条的规定, 服务商认为政府招标文件的内容损害其权益的, 可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式 ( 加盖单位公章, 电话咨询或传真或电邮形式无效 ) 向采购人或者政府采购代理机构提出质疑 ) 五 投标人资格条件 : 1. 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 2. 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人, 经营范围具有劳务派遣范畴 ; 3. 投标人必须具有由人力资源社会保障部门颁发的 劳务派遣经营许可证 ; 4. 本项目不接受联合体投标 ; 5. 已登记报名并购买了招标文件 ; 注 : 购买招标文件时须提供营业执照副本 ( 复印件加盖投标人公章 ) 法人授权委托书以及购买人身份证原件 符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件 六 潜在投标人应当在 2017 年 08 月 08 日至 2017 年 08 月 14 日期间 ( 办公时间内, 法定节假日除外 ) 到广东时代华启招标有限公司 ( 详细地址 : 珠海市紫荆路 63 号五楼 517 售标书处 ) 购买招标文件, 招标文件每套售价 300 元 ( 人民币 ), 现金收取, 现场购买, 售后不退, 不办理邮购 七 投标文件递交时间及投标截止时间 :2017 年 08 月 29 日 15 时 00 分至 15 时 30 分 ( 北京时间 ) 政府采购服务招标文件 4

6 八 投标文件递交地点 : 珠海市香洲红山路 288 号科技大厦二楼 5 号开标室 九 开标时间 :2017 年 08 月 29 日 15 时 30 分 ( 北京时间 ) 十 开标地点 : 珠海市香洲红山路 288 号科技大厦二楼 5 号开标室 十一 本次招标的投标保证金金额为人民币 20, 元, 投标人必须按招标文件规定的方式及金额提交投标保证金 十二 政府采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用 十三 招标文件公示 / 下载 : 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 采购人联系人 : 邹小姐电话 : 政府采购代理机构联系人 : 欧文攀 林绿容电话 : 传真 : 联系地址 : 珠海市香洲紫荆路 63 号五楼 517 邮编 : 珠海市香洲区财政局政府采购监管办公室联系人 : 林莹 张哲联系电话 : 投标保证金专户 : 开户行 : 中国建设银行珠海市紫荆支行收款人 : 广东时代华启招标有限公司账号 : 备注 : 此账户为投标保证金专户, 汇入其它账户的投标保证金将不予受理 其他费用账户 : 开户行 : 中国建设银行股份有限公司珠海横琴支行收款人 : 广东时代华启招标有限公司账号 : 珠海市香洲区住房和城市更新局广东时代华启招标有限公司 2017 年 08 月 07 日政府采购服务招标文件 5

7 第二部分 用户需求书 政府采购服务招标文件 6

8 购买劳务派遣服务采购项目需求 一 总则 : ( 一 ) 项目名称 : 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 ( 二 ) 预算金额 ( 控制经费 ): 人民币贰佰零柒万伍仟元整 ( 2,075, 元 / 年 ) 二 服务期 : 签订合同之日起一年 三 具体需求 : ( 一 ) 岗位要求 1 被派遣劳务人员基本要求 (1) 遵守中华人民共和国宪法和法律 ; (2) 具有中华人民共和国国籍 ; (3) 具有良好的品行和职业道德, 无违法犯罪记录 ; (4) 具备岗位所需的专业或技能条件 ; (5) 具备适应岗位要求的身体条件 注 : 尚未解除纪律处分或正在接受纪律审查的人员, 及刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正地接受调查人员, 不得聘用 2 被派遣劳务人员资格条件: 岗位 人数 年龄资格条件职称要求职位简介 周岁以下 (1972 年 8 月 1 日以后出生 ) 1. 专业 : 土建类专业 水利类专业 交通类专业 ; 2. 学历 : 专科及以上学历 ; 3. 其他 : 从事相关工作 5 年以上 高级工程师或一级建造师 ( 市政公用 水利水电 建筑 机电安装 通信与广电 装饰装修 ) 或注册一级建筑师或注册一级结构师或注册造价工程师 主要从事香洲区老旧小区改造 外立面改造 社区公园等工程项目及市区重点督办项目管理工作 周岁以下 (1972 年 8 月 1 日以后出生 ) 1. 专业 : 土建类专业 水利类专业 交通类专业 ; 2. 学历 : 专科及以上学历 ; 3. 其他 : 从事相关工作 3 年以上 工程师或二级建造师 ( 市政公用 水利水电 建筑 机电安装 通信与广电 装饰装修 ) 或注册二级建筑师或注册二级结构师 主要从事香洲区政府投资工程项目管理工作 政府采购服务招标文件 7

9 ( 二 ) 服务要求 1 中标人服务基本要求 序号 要求 1 招聘服务 : 根据采购方用人需求提供招聘渠道, 协助招聘工作 审核派遣人员的个人资料, 建立健全派遣员工的用工档案 办理派遣人员入离职 / 退回手续 并及时办理相关的劳动合同和劳动用工手续 按时足额发放派遣人员工资 福利津贴等 缴纳派遣人员住房公积金 ( 不低于 12%) 社会保险或商业保险 代扣代缴派遣人员个人所得税 办理被派遣人员工伤 职业病申报及索赔, 承担工伤保险责任 应由供应商提供的其他合法合规服务 : 如出具工作证明 出国证明 应届毕业生转正定级等 2 技术要求 (1) 中标单位为采购单位提供劳务派遣服务 主要是按采购单位具体要求提供相应劳务派遣人员完成采购单位日常业务工作 1. 中标单位根据采购单位要求提供劳务派遣人员, 劳务派遣人员按照采购单位规章制度和相关岗位职责开展工作 2. 中标单位负责所有劳务派遣人员的人事 劳资 社会保险 计生 基础培训等人事劳资管理工作, 并提供为劳务派遣人员办理劳动用工手续 ( 签订劳动合同等 ) 结算发放工资 发放经济补偿金 缴纳社会保险 处理保险理赔 管理人事档案 提供员工培训等方面的管理服务 3. 被派遣人员与中标单位存在劳动法律关系 ( 包括劳动合同关系 工资保险关系和劳动用工手续等 ), 中标单位为用工单位, 被派遣人员与采购单位只存在工作管理关系, 不存在劳动法律关系 4. 被派遣人员到岗后, 如采购单位要求, 中标单位有义务及时向采购单位提供被派遣服务人员有关资料, 包括个人信息 健康证 劳动合同 社会保险证明 学历证明 职业资格证 职称证等个人资料, 采购单位承诺不随意对外泄露 5. 中标单位管理员工应定期 ( 每季度不少于 1 次 ) 与采购单位就被派遣人员的品德 技能 考勤 业绩等方面的相关信息进行沟通交流并交换意见 及时调查掌握被派遣人员的异常反应, 对遇有特殊困难的被派遣人员给予必要的关怀, 及时处理采购单位与被派遣人员之间的管理矛盾 政府采购服务招标文件 8

10 6. 中标单位应经常性对被派遣员工进行职业道德教育, 监督检察被派遣人员执行采购单位规章制度的情况, 协助采购单位对违规违法员工进行处理, 维护采购单位正常的经营秩序 (2) 人员要求 1. 中标单位的劳务派遣人员应符合采购单位的政审要求, 无违法犯罪或违反计划生育记录, 并具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求 2. 投标单位须保证派遣员工队伍的稳定性, 除自然流失外, 员工流失率不得超过 10% (3) 工作时间全体劳务派遣人员工作时间由采购单位根据国家有关规定及实际工作需要具体安排 (4) 用工及薪酬福利 1. 采购单位根据业务需要和岗位设置情况, 以书面形式通知中标单位用工需求 2. 中标单位收到采购单位用工需求通知后, 应立即组织安排相应派遣员工的招聘事宜 中标单位在 10 个工作日内向采购单位提供基本符合要求的候选人员的汇总及明细资料 3. 采购单位对中标单位选派的应聘人员进行面试并确定获得录用资格的人员名单 采购单位有权自行决定是否接受中标单位推荐的派遣人选 采购单位可根据工作需要自行选定候选人员后告知中标单位办理有关录用及派遣手续 4. 中标单位组织获得录用资格人员进行体检和审验 收集相关证件并备份采购单位 5. 采购单位对体检合格获得录用资格人员进行岗位技能培训, 中标单位进行公共职业培训, 培训合格后由采购单位决定录用人员名单 6. 中标单位通知录用人员入职, 并办理相关的入职手续, 签订劳动合同等 劳动合同备份采购单位 7. 采购单位有权要求调换不适合岗位要求的派遣人员 中标单位调换劳务派遣人员须得到采购单位的同意 8. 薪酬福利原则上按 用户需求书 第八项 费用明细 执行 ; 采购人可根据实际情况, 进行合法调整, 中标人须无条件配合采购人工作 四 服务责任 ( 一 ) 因劳务派遣人员工作失职 故意行为 违法犯罪行为造成采购单位经济损失的, 中标单位除协助采购单位对派遣员工进行处理外, 还应承担相应的管理责任 ; 因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的, 由中标单位承担相应责任 ; 因中标单位自身原因所引发的一切纠纷, 由中标单位负完全责任 ; 劳务派遣人员在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷, 由中标单位负责处理 政府采购服务招标文件 9

11 ( 二 ) 中标单位挪用劳务派遣人员工资 社会保险费用 住房公积金费用和其他福利费用的, 除承 担由此引发的一切法律责任外, 采购单位有权中止服务合同 五 派遣员工的管理 ( 一 ) 中标单位应教育被派遣人员遵守国家法律法规以及采购单位的规章制度 管理规范和劳动纪律, 服从和执行采购单位的工作安排和调度, 接受采购单位管理人员的检查监督 ( 二 ) 在签订合同后 5 个工作日内, 全部被派遣人员必须全部到位, 采购单位将按珠海市公安局有关管理规定对全部被派遣人员进行审核, 不符合的人员中标单位必须无条件更换, 更换人员到位时间不超过 3 天 采购单位的性质要求被派遣人员必须严守秘密, 不能泄露与工作有关的任何信息 被派遣人员要与采购单位签订保密协议, 严格遵守安全保密管理制度 中标单位应教育被派遣人员不得以任何形式向他人提供或泄露采购单位的涉密信息 ( 三 ) 采购单位负责被派遣人员的岗位安排 工作调度 监督及考核, 协助中标单位进行考勤管理 绩效考核及工作期间的日常管理等事项 ( 四 ) 被派遣人员不服从采购单位日常工作管理以及违反采购单位的劳动纪律的, 采购单位有权依据有关管理规定通知中标单位进行相应的处罚 ( 五 ) 被派遣人员从采购单位领取的工作设施 配件及其他物品, 由采购单位负责登记管理, 下岗时一并交还采购单位 ( 六 ) 合同期内派遣员工有下列情况之一的, 采购单位可随时退回派遣员工或要求中标单位更换派遣员工, 但必须向中标单位提供经人民法院或劳动仲裁委员会认可的, 或者该被派遣人员自认的合法有效的下列事实的证据材料 : 1. 试用期内被证明不符合录用条件的 ; 2. 严重违反采购单位依法制定的规章制度 业务规程或劳动纪律的 ; 3. 严重失职, 营私舞弊, 给采购单位利益造成重大损害的 ; 4. 有违法犯罪行为被追究刑事责任的 ; 5. 派遣员工同时与其他用人单位建立劳动关系, 对完成采购单位的工作任务造成严重影响, 或者经采购单位提出, 拒不改正的 ( 七 ) 有下列情形之一, 采购单位提前三十日通知中标单位和派遣员工本人后, 可以退回派遣员工 ; 1. 派遣员工患病或非因工负伤, 医疗期满后, 不能从事原工作也不能从事由采购单位另行安排的工作的 ; 2. 派遣员工不能胜任工作, 经过培训或调整岗位, 仍不能胜任工作的 ; 3. 本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化, 致使原合同无法履行的 政府采购服务招标文件 10

12 ( 八 ) 劳务派遣公司全权负责被派遣劳务人员的劳务用工管理 劳务纠纷处理与社保办理 退休办理以及涉及劳动关系的所有事宜, 与劳务派遣人员签订劳动合同并将劳动合同提供采购单位备案 解除与劳务派遣人员签订劳动合同所涉及的经济补偿金由中标单位支付 ( 九 ) 中标单位应制定年度员工培训计划及优秀员工奖励计划, 为技术工种提供必要的技能培训, 对表现优异的员工予以奖励 六 费用说明 ( 一 ) 被派遣劳务人员费用 : (1) 被派遣劳务人员费用为中标单位代收代付费用 被派遣劳务人员费用需严格按照派遣员工实际到岗情况及采购单位有关工资福利标准计发 ( 2) 考虑到财政支付时间不定, 资金到位可能不及时, 要求投标人须具有垫支 1 个月工资的能力 ( 投标人提供书面承诺函 ) (3) 被派遣劳务人员费用包括 : 劳务派遣人员工资 ( 包含不限于个人所得税 个人缴交的社会保险及住房公积金 过节费 加班费 高温补贴 经济补偿金 / 赔偿金等 ); 单位缴交的社会保险及住房公积金费用 人身意外伤害保险费 残疾人就业保障金 福利费等及投标人认为需要支出的其它费用 ( 如福利 奖励 住宿 餐饮费用等 ) 可另列 (4) 被派遣劳务人员资标准应满足珠海市最新要求, 劳务派遣人员工作日 休息日 法定节假日加班费必须按照国家标准计发 2. 税金 : 必须按国家规定计算税金 ; 该项具体要求包括代收代付费用不得计算税金, 税率必须按国家标准执行等 3. 管理服务费包括 : (1) 公司管理费用 : 含管理人员的工资 办公场所的租赁费及水电费 办公设施的折旧费 办公消费品费用等 ; (2) 提供劳务派遣服务的相关费用, 包括派遣员工及相关工作人员商业保险费 精神文明建设费 交通费等 ; (3) 合理的利润 ; (4) 风险费用 : 含因政策调整原因造成采购单位不再进行下一轮招标的 4. 其它合理费用 ( 二 ) 投标人应根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价 ; 一经中标, 投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准, 合同期限内不做调整 ; ( 三 ) 投标人应根据本企业的成本自行决定报价, 但不得以低于其企业成本的报价投标 ; 政府采购服务招标文件 11

13 ( 四 ) 投标人的投标总报价不得超过财政预算限额 ( 2,075, 元 ); ( 五 ) 投标人的投标报价, 应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部, 不得以任何理由予以重复 ; ( 六 ) 投标人投标报价应充分考虑临时性工作任务加班导致成本提高的风险 投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿, 否则, 除可能遭到拒绝外, 还可能将被作为不良行为记录在案, 并可能影响其以后参加政府采购的项目投标 各投标人在投标报价时, 应充分考虑投标报价的风险 七 付款方式劳务费每月结算一次 供应商每月 20 日前向采购方提供费用结算表及发票, 采购方核定后, 于每月 26 日前划帐 供应商在收到款项后, 在 1 个工作日内, 并在每月 30 日前通过银行代发工资方式足额发放至派遣人员工资帐户, 依照国家规定代扣代缴个人所得税 遇到节假日提前 供应商不得以任何理由克扣或拖欠派遣人员的劳动报酬 每月具体付款时间双方同意可视报帐情况予以协商调整 政府采购服务招标文件 12

14 八 费用明细 费用明细 岗位 人数 月应发工资 ( 元 / 人 / 月 ) 节日补贴 ( 元 / 人 / 年 ) 员工工资标准 政策规费 ( 元 / 人 / 月 ) 住房 高温津贴 服务年限 年底双薪 社保 公积 ( 元 / 人 / 奖励 ( 元 / ( 元 / 人 / 单位 金 残保 工会 年 ) 人 / 年 ) 年 ) 缴费 (12%) 金 经费 管理费 ( 元 / 人 / 月 ) 商业保险 ( 元 / 人 / 年 ) 招聘费用 其他费用 小计 ( 元 / 人 / 年 ) 合计 ( 元 / 年 ) 项目合计 (10 人 ) 备注 : 1 员工工资标准不得低于上述表格的工资标准 ; 2 社保 ( 缴费工资 缴费比例 ) 严格按相关规定政策标准缴费, 其中医疗保险按基本医疗保险一档缴 ; 3 住房公积金的缴存工资为月应发工资, 单位和个人的缴费比例各 12%; 4 残保金和工会经费按珠海市相关规定缴纳 ; 5 商业保险 ( 雇主责任险 ) 要求 : 最高保额不低于 50 万元 / 人, 住院医疗费用报销限额不低于 3 万元 / 人 ; 6 其他费用包含但不限于税费 利润 招标代理服务费等费用 ; 7 以上报价不含辞退补偿金, 一旦发生, 按照实际发生费用结算, 不足部分由采购方补足 政府采购服务招标文件 13

15 第三部分 投标须知 政府采购服务招标文件 14

16 序号 条款序号 投标须知前附表 内容一 说明项目综合说明 : 详见用户需求书 采购编号 :SDHQ17-ZFGJ 项目名称 : 珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 采购预算及资金来源 : 人民币贰佰零柒万伍仟元整 ( 2,075, 元 / 年 ), 财政资金 采购人名称 : 珠海市香洲区住房和城市更新局 资格审查方式 : 资格后审 本次采购服务必须是产自中华人民共和国境内的服务 二 招标文件 政府采购代理机构地址 : 珠海市香洲紫荆路 63 号五楼 517 室邮编 : 邮箱 :shidaihuaqi@126.com 电话 : 传真 : 联系人 : 欧文攀 林绿容 6 投标答疑会 : 不组织答疑会 三 投标文件的编制 本次招标不允许投标人提交备选方案 本次招标是否允许联合体参加投标 : 是 ; 否 投标人资格条件 : 投标人须提供如下证明文件以证明其资格符合本项目投标人资格条件 : 9 1 投标人的有效营业执照副本 ; 2 投标人必须具有由人力资源社会保障部颁发的 劳务派遣经营许可证 注 : 投标人必须在投标文件中提供上述相关资料以证明其是否符合合格投标人资格条件, 否则将按无效投标处理 10 (5) 投标人提供类似服务近 3 年的经验与业绩 (2014 年 1 月 1 日至今 ) 14.1 (7) 服务商务评分表中所要求的相关资料 ( 投标文件中提供复印件加盖投标人公 章 ): 1 服务商务评分表 要求提供的文件若注明要求提供 原件, 则须在投标文件 11 中提供复印件加盖公章, 并同时递交相关文件的原件 2 原件不要求密封, 但投标人需要整理装好且标上投标单位名称 3 原件在投标截止时间前与投标文件一并递交, 投标截止时间后不接受任何原件 注 : 上述资料是投标人得分所需相关文件, 不提供或者提供不全将可能影响得分 12 (8) 本次招标是否允许投标人将项目分包 : 是 ; 否 政府采购服务招标文件 15

17 序号 条款序号 内容 (4) 服务验收后, 正常 连续地服务年所需的备品备件 专用工具 ( 本项目不适用 ) 投标人应提供近 3 年内经营活动中没有重大违法记录的申明 ( 第六部分的 资格申 明函 第 3 点有说明, 投标人只需按 资格申明函 规定格式填写即可 ) 投标保证金金额 : 人民币 20, 元 开户行 : 中国建设银行珠海紫荆支行 收款人 : 广东时代华启招标有限公司 账号 : 备注 : 此账户为投标保证金专户, 汇入其它账户的投标保证金将不予受理 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效 投标文件正本一份, 副本四份, 及一份电子文件 ( 电子文件的内容可以只包括投 标报价表和技术响应文件 ) 四 投标文件的递交投标文件递交时间 : 详见 投标邀请函 ; 提交投标截止时间 : 详见 投标邀请函 ; 投标文件送达地点为 : 详见 投标邀请函 五 开标 评标和定标 开标时间 : 详见 投标邀请函 ; 开标地点 : 详见 投标邀请函 采用综合评分法, 详见第四部分 评标方法 招标结果公告媒体 :[1 珠海市财政局政府采购监管网 ( 中 国政府采购网 ( 珠海市公共资源交易中心 - 政府采购网 ] 采购人依法确定 1 个中标人 六 质疑和投诉 监督管理机构名称 : 珠海市香洲区财政局政府采购监管办公室 电话 : 七 合同的订立和履行 采购人与中标人签订合同后三个工作日内应当将全部合同交政府采购代理机构进行 见证, 未经见证的合同不发生法律效力 本次招标项目不需要提交履约保证金 政府采购服务招标文件 16

18 一 说明 1. 适用范围及项目综合说明 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 项目综合说明见 投标须知前附表 2. 定义 2.1 采购人 是指 : 招标公告 ( 或投标邀请函 ) 中所指的采购人 2.2 监管部门 是指 : 珠海市政府采购监管办公室 2.3 政府采购代理机构 是指 : 广东时代华启招标有限公司 2.4 投标人资格条件 : (1) 参见第一部分投标邀请函 (2) 关于分公司投标的, 需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书 总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书 已由总公司授权的, 总公司取得的相关资质证书对分公司有效 (3) 除联合体外, 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商, 彼此存在投资与被投资关系的, 或彼此的经营者 董事会 ( 或同类管理机构 ) 成员属于直系亲属或配偶关系的, 不得参加同一合同项下的政府采购活动 (4) 为采购项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商, 不得再参加该采购项目的其他采购活动 (5) 项目资格审查方式请见 投标须知前附表 2.5 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的货物和服务 3.1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提及招标货物来源地的, 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物, 优先采购节能 环保产品 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物, 并满足招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费, 按国家有关规定执行 (1) 招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2) 招标代理服务费不列在投标报价中 (3) 中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费 (4) 招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付, 由中标人一次性向广东时代华启招标有限公司交付, 递交账户 ( 请在汇款单上写明本项目的采购编号 ): 政府采购服务招标文件 17

19 开户行 : 中国建设银行股份有限公司珠海横琴支行收款人 : 广东时代华启招标有限公司账号 : (5) 按国家发展计划委员会颁发的 [2002]1980 号文 招标代理服务收费管理暂行办法 及发改价格 [2011]534 号文的规定交纳招标代理服务费, 具体如下 : 招标代理服务收费按差额定率累进法计算, 以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据 本项目为服务类, 中标金额的各部分费率如下表 : 中标金额 ( 万元人民币 ) 费率类别 服务招标费率 100 以下部分 1.5% 部分 0.8% 部分 0.45% 部分 0.25% 部分 0.1% 部分 0.05% 部分 0.035% 部分 0.008% 如某服务招标项目, 中标金额为 400 万元, 总共交纳的招标代理服务费为 : 总共交纳的招标代理服务费 =(100 万以下部分的招标代理服务费 )+(100 万 ~400 万部分的招标代理服务费 ) 100 万元 1.5%=1.5 万元 ( ) 万元 0.8%=2.4 万元合计收费 = =3.9 万元 二 招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : (1) 投标邀请函 (2) 用户需求书 (3) 投标人须知 (4) 评标办法 (5) 合同书格式 (6) 投标文件格式 (7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 政府采购服务招标文件 18

20 5.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人, 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构 但投标人应按 投标须知前附表 所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构, 并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间 政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时, 政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 ( 答复中不包括问题的来源 ) 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 政府采购代理机构将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人, 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向政府采购代理机构确认 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究, 政府采购代理机构可适当推迟投标截止期, 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8. 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 8.2 投标人必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 8.3 招标文件数量要求 : 详见 投标须知前附表 8.4 供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装, 对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由供应商承担 9. 投标文件的构成 政府采购服务招标文件 19

21 9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 9.2 投标人编写的投标文件应编排为五部份 :1 自查表 ;2 价格部分 ;3 资格性文件 ;4 商务部分 ; 5 技术部分 ;6 其它部分, 并包含但不限于以下内容 : 投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求 编排顺序和格式要求, 按顺序装订成册, 提供全面的响应文件 包含但不限于以下内容 : (1) 按本须知的规定填写的投标函 投标报价表 ; (2) 按本须知的要求出具的资格证明文件, 证明投标人是合格的, 而且中标后有能力履行合同 ; (3) 按本须知的规定出具的证明文件, 证明投标人提供的货物和服务是合格的, 而且符合招标文件的规定 ; (4) 按本须知的规定提交的投标保证金 ; (5) 对招标文件第二部分作出的书面响应, 包括但不限于技术建议书 技术规格 技术参数 技术文件及图纸 商务要求等 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包 ( 组 ) 进行投标的, 其投标文件的编制应按每个包 ( 组 ) 的要求分别装订和封装 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由投标人承担 10.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造成的后果, 其责任由投标人承担 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准 11.2 投标人应按照 第二部分用户需求书 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 投标报价表 和 投标明细报价表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容, 否则, 在评标时不予核减 投标总价中也不得出现重大缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11.3 投标明细报价表 填写时应响应下列要求: 1) 对于报价免费的项目必须标明 免费 ; 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 3) 应包含货物运至最终目的地的运输 保险和伴随货物服务的其他所有费用 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价, 否则将被视为无效投标 政府采购服务招标文件 20

22 12. 备选方案 12.1 备选方案应符合 投标须知前附表 要求 如只允许投标人有一个投标方案, 否则将被视为无效投标 13. 联合体投标 13.1 如果 投标须知前附表 允许投标人为联合体, 联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力 组成联合体投标的按政府采购的法律 法规 规章等有关规定执行 13.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的, 应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级 13.3 以联合体形式参加政府采购活动的, 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 14. 投标人相关证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分, 包括但不限于下列文件 : (1) 投标人营业执照副本复印件或自然人的身份证明 ( 或 投标须知前附表 要求的其它明文件 ); (2) 投标人的资格声明 ; (3) 按 投标须知前附表 要求提供行政主管部门或协会授予的相关许可文件和其他资格证明文件 ; (4) 投标人必须具有健全稳定的组织机构, 并具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 ( 按招标文件第六部份提供的投标人简介格式如实填写 投标人基本情况表 ); (5) 投标人按 投标须知前附表 规定提供类似服务的业绩, 并按招标文件第六部分提供的格式填报已完成的类似项目清单 ; (6) 投标人按 投标须知前附表 规定提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表 ( 包括资产负债表 损益表和现金流量表 ); 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 ; (7) 投标人应按 投标须知前附表 要求, 提供有关证明其信誉 资格的文件复印件或其他证明文件 ( 包括经过年审合格的税务登记证 有关资质等级证书等 ); (8) 如果 投标须知前附表 允许 且投标人拟将本招标项目的非主体 非关键性工作交由他人完成 ( 分包 ) 的, 投标人应在投标文件中载明, 并按 投标须知前附表 的要求提交证明分包人合格的文件, 且分包人不得再分包 如果投标人中标并将项目分包, 其就分包项目向采购人负责, 分包人就分包项目承担边带责任 14.2 证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位公章 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件, 可以是文字资料 图纸 数据和实物, 包括如下各项 : (1) 货物的型号 规格 ; 政府采购服务招标文件 21

23 (2) 货物主要技术指标和性能的详细说明, 如果 投标须知前附表 有要求, 投标人须提供有关部门出具的检验报告 ; (3) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施, 明确标注出影响合同执行的关键时间及因素 ; (4) 采购人在 投标须知前附表 规定的期间内正常 连续地使用货物所必需的备品 专用工具的清单, 包括其货源及现行价格 ; (5) 对照招标文件要求的技术规格, 投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应 ; 或申明与技术规格条文的偏差和例外 特别对于有具体参数要求的指标, 投标人必须提供所投货物的具体参数值 ; (6) 投标人的投标内容与招标文件的技术 商务要求有偏离时, 无论这种偏离是否有利于采购人, 投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写 与用户需求差异表 和 合同条款响应表 15.2 投标人在阐述本须知第 15.1(2) 条要求的货物主要技术指标和性能时应注意 : 招标文件在技术规格中指出的工艺 材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用, 并没有任何限制性 投标人在投标中可以选用替代标准 牌号或分类号, 但这些替代要实质上相当 ( 或优 ) 于技术规格的要求 15.3 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明及书面声明 15.4 在核定的经营范围内报价 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 投标人与交款人名称必须一致, 非投标人缴纳的报价保证金无效 16.2 投标保证金交纳形式 : 转帐等形式 16.3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金, 金额见 投标须知前附表 16.4 投标保证金应为人民币, 可以选择下列方式中任何一种, 在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交 : (1) 从供应商帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户 : 开户名称 : 见 投标须知前附表 开户银行及帐号 : 见 投标须知前附表 1 供应商汇缴保证金时应按包或标段汇缴, 并按招标文件规定的保证金金额汇缴 2 汇缴时务必在汇款单备注上标注采购编号 (2) 用支票 银行汇票等提交的 : a. 直接到 ( 或汇到 ) 银行递交, 由银行开出回单 我司不另开收据 ( 交款时须向银行提供完整的采购编号 ) b. 银行营业时间 : 上午 9:00-12:00, 下午 2:30-5:00( 节假日除外 ) (3) 用 银行保函 形式提交的 : 银行保函 投标前提交, 政府采购代理机构审核其内容 格式等是否符合规定 ; 政府采购服务招标文件 22

24 在投标时提供有效的 银行保函 复印件, 作为响应文件的组成部分之一 (4) 采用 政府采购投标担保函 提交的, 应符合下列规定 : 1 由 广东省政府采购信用担保试点实施方案 选定的专业担保机构出具 ( 省直地区 : 中国投资担保有限公司, 广州地区 : 广东省融资再担保公司, 东莞地区 : 东莞市金鼎融资担保公司 ); 2 投标担保函有效期应与报价有效期一致 16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 16.6 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内原额退还 ; 如有质疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后原额退还 16.7 中标人的投标保证金, 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内原额退还 16.8 有下列情形之一的, 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 : 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反招标文件规定, 将中标项目分包给他人的 ; 3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费 17. 投标的截止期 投标有效期 17.1 投标的截止时间为 投标须知前附表 规定时间, 在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件, 为无效投标文件, 政府采购代理机构将拒收 17.2 从投标截止日起, 投标有效期为 投标须知前附表 规定天数 在特殊情况下, 政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期, 要求与答复均应以书面形式 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收, 同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件的数量见 投标须知前附表 规定, 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符, 以正本为准 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18.3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效 18.4 若为联合体的, 除 联合体协议书 及 法定代表人授权委托书 外, 投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可 四 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装, 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字样 政府采购服务招标文件 23

25 19.2 外包装上应当注明项目名称 采购编号和 在 ( 投标须知前附表 中规定的开标日期和时点) 之前不得启封 的字样, 封口处应加盖投标人印章 19.3 如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知政府采购代理机构 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 21. 开标 21.1 政府采购代理机构在 投标邀请函 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 21.2 开标时, 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由采购人委托的机构检查并见证, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案 21.3 政府采购代理机构做好开标记录, 开标记录由各投标人签字确认 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购人依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和 ( 技术 经济等 ) 方面的评审专家组成, 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评审 技术评审 价格评分 22.3 本次评标采用 投标须知前附表 中选定的方法, 具体见招标文件第四部分 评标方法 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23.2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23.3 投标人报价如有细微缺漏项, 则将其他投标人报价中该项价格中的最高价调整其评标总价, 如已报项目的数量不足, 则按投标人所报项目单价调整其评标总价 ; 细微缺项 漏项视为已包含在投标报价中 政府采购服务招标文件 24

26 23.4 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23.5 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : (1) 应交未交投标保证金的 ; (2) 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 ; (3) 不具备招标文件中规定资格要求 ; (4) 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行评审, 提出书面评标报告 26.2 采用综合评分法的, 按评审的综合得分由高到低顺序排列 26.3 采用最低评标价法的, 按投标报价由低到高顺序排列 投标报价相同的, 按技术指标优劣顺序排列 评标委员会认为, 排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本, 有可能影响商品质量和不能诚信履约的, 应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明, 并提交相关证明材料 ; 否则, 评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格, 按顺序由排在后面的中标候选人递补, 以此类推 26.4 采购人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人, 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 26.5 中标人确定后, 政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 并向中标人发出 中标通知书, 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 27. 替补候选人的设定与使用 27.1 采购人依法确定 投标须知前附表 规定数量的中标人 若中标人不能履行合同, 采购人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 六 质疑和投诉政府采购服务招标文件 25

27 28. 质疑和投诉 28.1 投标人应知其权益受到损害之日, 是指 : 1) 对可以质疑的采购文件提出质疑的, 为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 ; 2) 对采购过程提出质疑的, 为各采购程序环节结束之日 ; 3) 对中标结果提出质疑的, 为中标结果公告期限届满之日 28.2 如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑 采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 28.3 投标人对评标结果有质疑或投诉的, 可根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 及有关法规的规定, 向相关部门书面提出, 但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任 质疑或投诉必须是书面的原件, 并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章 质疑 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 1) 投标人对评标结果有质疑或投诉的, 采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内, 对质疑内容作出答复 政府采购代理机构 : 广东时代华启招标有限公司联系人 : 陈女士联系电话 : 传真号码 : 地 址 : 珠海市香洲紫荆路 63 号五楼 517 室 邮编 : ) 投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的, 提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内, 按 投标须知前附表 中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉 投诉的事项不得超出已质疑事项的范围 七 合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 在合同签订前, 中标人须提供营业执照 税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件 业绩合同等主要证明文件 ( 如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的, 亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料 ) 的原件给采购人进行核对 如投标文件中复印件与原件不符, 采购人有权取消其中标资格 29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 政府采购服务招标文件 26

28 30.2 政府采购合同履行中, 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与中标人签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案 30.3 如果 投标须知前附表 有要求, 中标人在收到政府采购代理机构的中标通知书后三十 (30) 天内, 应按照合同条款的规定, 采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金 如果中标人不按规定向采购人提交履约担保, 采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金 30.4 采购人与中标人签订合同后三个工作日内应当将全部合同交政府采购代理机构进行鉴证, 未经鉴证的合同不发生法律效力 八 适用法律 31. 采购人 广东时代华启招标有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 及其配套的法规 规章 政策 政府采购服务招标文件 27

29 第四部分 评标方法 政府采购服务招标文件 28

30 评标方法 根据 中华人民共和国政府采购法 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法及相关法律 法规的规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 一 总则 1. 评标委员会 1.1 本次招标依法组建评标委员会 本次评标的评委会依法由 5 位评委组成, 包括 : 采购人代表 1 人和专家 4 人 评委会负责全部的评审工作, 任何人不得干预评委会的工作 评委会下设评标工作小组, 主要负责相关资料的整理 记录评标情况等工作 采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的, 应当回避 : 1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系 ; 2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事 监事 ; 3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人 ; 4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻 直系血亲 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 ; 5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平 公正进行的关系 1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 1.3 参与评标工作的所有人员必须遵守 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法及相关法律 法规的规定, 以确保评标的公平 公正 2. 评标方法 2.1 本次评标采用综合评分法 2.2 本次评标是以招标文件为依据, 按公正 科学 客观 平等竞争的要求, 推荐技术先进 报价合理 经验丰富 信誉良好 售后服务好以及综合实力强的中标人 3. 评标步骤 3.1 评标委员会先进行初步评审, 再进行技术 商务及价格的详细评审 最后评标委员会出具评标报告, 并排序推荐二位中标候选人 4. 评分及其统计 4.1 评分及其统计 : 按照评标程序 评分标准以及权重分配的规定, 评标委员会各成员分别首先就各个投标人的服务商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较, 评出其服务商务评分 各评委的服务商务评分的算术平均值即为该投标人的服务商务得分 然后, 评出投标人的价格得分 将各投标人的服务商务得分和价格得分相加得出其综合得分 将各综合得分由高到低顺序排列, 综合得分最高的投标人为第一中标候选人 综合得分次高的投标人为第二中标候选人 政府采购服务招标文件 29

31 二 初步评审 5. 评标委员会按照 初步审查表 内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查, 只有对 初步审查表 所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标, 评标委员会将以记名方式表决, 被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审, 否则将被淘汰 6. 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够 3 家, 以决定是否需废标 7. 无效投标的认定 7.1 按 初步审查表 ( 见附表 1) 所列各项, 投标文件不满足招标文件要求的, 将被认定为无效投标 三 详细评审 8. 详细评审是对通过初步评审的投标进行服务商务和价格的评审 8.1 服务商务评分 : 评标委员会根据服务商务评分细则各项要求进行评分, 各因素所占权重见 服务商务评分表 ( 附表 2), 评分统计按本评标方法 4 条规定进行 8.2 价格评分 : 对小型或微型企业投标的扶持 : 1) 投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时, 报价给予 (6%) 的价格扣除, 即 : 评标价格 = 核实后的投标总价 - 小型或微型企业产品核实后的价格 (6%); 2) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件 : 符合小型或微型企业划分标准, 提供本企业的服务 将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格 取各评标价格的最低价作为评标基准价格 各投标人的价格评分按以下公式计算 : 价格评分 =( 评标基准价格 / 评标价格 ) 100 价格得分 = 价格评分 20% 9. 评分总值最高为 100 分, 服务商务及价格评分分值分配 : 评分项目服务商务评分 (F1) 价格评分 (F2) 分值 80 分 20 分根据上述服务商务及价格的评分及其权重分配, 代入下列公式计算各投标人的总得分 评标总得分 = F1+F2 其中,F1 F2 分别为服务商务及价格评分, 计算时如出现小数点, 则保留小数点后两位, 第三位四舍五入 四 中标候选人 10. 评标委员会将出具评标报告, 并排序推荐两位中标候选人 10.1 推荐中标候选投标人名单 : 本项目推荐两名中标候选人 将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列 评标总得分相同的, 按下列顺序比较确定 :(1) 投标报价 ( 由低到高 );(2) 政府采购服务招标文件 30

32 服务商务评分 ( 由高到低 ) 如以上都相同的, 名次由评标委员会抽签确定 排名第一的投标人为第一中标候选人, 排名第二的投标人为第二中标候选人 10.2 根据评标委员会的评标结果, 采购人依法确定中标人, 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 政府采购服务招标文件 31

33 附表 1: 初步审查表 ( 注 : 本表不需要投标人填写 ) 初步审查表 序号 投标有效性审查项 投标人 A 投标人 B 投标人 C 投标人 1. 投标函及投标有效期符合要求 2. 按招标文件规定加盖公章和签署 3. 提供了法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 4. 投标保证金符合要求 5. 符合供应商资格条件 6. 投标文件主要资料齐全 7. 投标报价没有超出本次招标项目由财政部门核准的预算金额 8. 商务无重大保留或偏差 9. 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形 结 论 不通过原因说明备注 :1. 评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见, 是 标记为, 否 标记为 ; 2. 评审结论栏统一填写为 通过 或 不通过, 出现一个 为 不通过 ; 3. 对结论为 不通过 的投标, 要说明原因 评委签名 : 日期 : 政府采购服务招标文件 32

34 附表 2: 详细评审表 ( 服务商务评分表 ( 注 : 此表不需要投标人填写 )) 评价指标 管理服务方案 (40 分 ) 企业综合实力 (40 分 ) 指标分项 ( 分值 ) 服务方案 (10 分 ) 工资方案 (10 分 ) 拟投入项目管理团队 (8 分 ) 服务商务评分表 评分细则 A 供应商 B 供应商 根据投标人提供的整体策划方案进行综合评定 : 1. 优 (10-8 分 ): 完全满足采购方需求, 方案详细全面 针对性强 具有可操作性, 服务措施完善 ; 2. 良 (8-6 分 ): 满足采购方需求, 方案较详细, 针对性较强 操作性一般, 服务措施较完善 ; 3. 一般 (6-4 分 ): 基本满足采购方需求, 方案一般, 针对性较强 基本合理 操作性一般, 服务措施一般 ; 4. 差 (4-0 分 ): 与采购方需求有差异, 方案差, 非专门针对本项目 不合理且操作性不强, 服务措施不完整 不严密 根据投标人提供的工资方案进行综合评定 : 1. 优 (10-8 分 ): 完全满足采购方需求, 方案详细, 实用性强 ; 2. 良 (8-6 分 ): 满足采购方需求, 方案较详细, 实用性一般 ; 3. 一般 (6-4 分 ): 基本满足采购方需求, 方案一般, 实用性基本合理 ; 4. 差 (4-0 分 ): 与采购方需求有差异, 方案差, 不合理且实用性不强 根据投标人拟投入本项目管理服务团队情况进行综合评定 : 1. 拟投入本项目管理服务团队 2 人以下 ( 含 ) 的, 得 1 分 ;2-4 人 ( 含 ) 的, 得 2 分 ;4 人以上的得 3 分 ; 2. 拟投入本项目管理服务团队的负责人综合素质进行评定 : (1) 劳务派遣从业经验 :10 年及以上得 2 分 ;5 年 ( 含 )-10 年得 1 分 ;5 年以下得 0.5 分 ; (2) 学历 : 全日制本科及以上学历得 2 分 ; 大专及非全日制本科学历得 1 分 ; 大专以下得 0.5 分 ; (3) 职业资格或专业资格 : 具有以下之一得 1 分, 否则不得分, 企业人力资源管理师 企业培训师 劳动关系协调师 人力资源管理经济师 注 : 投标文件中须提供具有上述证书人员社保缴费凭证及证书复印件加盖公章, 开标时提供社保缴费凭证 ( 社保部门印章 ) 和证书原件查验, 未提供原件的不得分 劳务纠纷应对本项目制定劳务纠纷应急预案的优劣进行评价 : 急预案优 (4-3 分 ); 良 (2-1 分 ); 一般 (1 分 ); 差 (0 分 ) (4 分 ) 工伤事故应急预案 (4 分 ) 对服务人员发生工伤处理的及时性及保障措施的完善程度进行评价 : 优 (4-3 分 ); 良 (2-1 分 ); 一般 (1 分 ); 差 (0 分 ) 服务人员的投标人对服务人员的管理制度是否完善进行评价 : 管理制度优 (4-3 分 ); 良 (2-1 分 ); 一般 (1 分 ); 差 (0 分 ) (4 分 ) 履约能力 财务状况 (3 分 ) 根据各投标人提供由会计师事务所出具的 2015 年或者 2016 年的会计审计报告中的三表 ( 资产负债表 利润表 现金流量 ) 情况, 对投标人的履约能力 财务状况进行综合评比 : 优 (3 分 ); 良 (2 分 ); 一般 (1 分 ); 差 (0 分 ) 注 : 投标文件中提供会计师事务所出具的审计报告复印件加盖公章, 否则不得分 政府采购服务招标文件 33

35 企业信用 (6 分 ) 服务机构 (3 分 ) 同类业绩 (28 分 ) 1. 投标人近三年度 (2014 年度以来 ) 获得过市级或以上工商行政部门颁发的 守合同重信用 ( 或 重合同守信用 ) 荣誉证书的, 每年度得 1 分, 满分为 2 分 2. 投标人近三年度 (2014 年度以来 ) 获得过市级或以上税务部门颁发的 纳税信用 A 级 荣誉证书的, 每年度得 1 分, 满分为 2 分 3. 投标人具有有效的质量管理体系认证证书 职业健康安全管理体系认证证书, 每个证书得 1 分, 满分为 2 分 注 : 投标文件中须提供上述证书复印件加盖公章 投标人在珠海市内注册或设有分支机构的, 得 3 分 ; 在珠海市外注册的, 得 1 分 注 : 投标文件中提供投标人或者分支机构的营业执照复印件 ( 加盖公章 ) 投标人自 2014 年 1 月 1 日以来 ( 以签订合同时间为准 ) 的同类业绩 ( 行政事业单位的劳务派遣或劳务外包项目 ) 评分 : 1. 单个年度合同金额 200 万元的, 得 4 分 ; 万元 > 单个年度合同金额 100 万元, 得 3 分 ; 万元 > 单个年度合同金额 50 万元, 得 2 分 ; 4. 单个年度合同金额 50 万元以下, 得 1 分 最多提供 7 项业绩 注 : 投标文件中须提供合同关键页及对应的验收报告 ( 无验收报告的提供用户证明书 ) 或中标通知书 ( 有项目金额 ), 开标时提供原件供评委查验, 未按要求提供或者资料不全的, 视为无相应业绩, 不得分 总计 80 分 评委签名 : 日期 : 政府采购服务招标文件 34

36 评标价格修正表 项目名称 : 采购编号 : 序号 项目名称 投标人名称 A 投标人 B 投标人 1 投标总报价 2 修正后的价格 3 报价给予的价格扣除 (%) 6% 6% 6% 4 对小型或微型企业投标扶持的价格扣除 ( 元 ) 5 评标价格 ( 元 ) 说明 : 1) 价格修正包括 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 2) 本表所称小型或微型企业应当符合以下条件 : 符合小型或微型企业划分标准, 提供本企业的服务 3) 投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时, 报价给予 (6%) 的价格扣除, 即 : 评标价格 = 核实后的投标总价 - 小型或微型企业产品核实后的价格 (6%) 评委签名 : 日期 : 政府采购服务招标文件 35

37 第五部分 合同格式 政府采购服务招标文件 36

38 政府采购项目 合同书 ( 服务类 ) 项目名称 : 合同编号 : 签约地点 : 签订日期 : 二 一 年 月 日 ( 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 ) 政府采购服务招标文件 37

39 甲方 : 电话 : 传真 : 地址 : 乙方 : 电话 : 传真 : 地址 : 项目名称 : 采购编号 : 根据 ( 项目名称 )( 项目编号 ) 的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 合同法 的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 合同金额 合同金额为 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 人民币 二 服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 : 1. 本合同项下的服务指 三 甲方乙方的权利和义务 ( 一 ) 甲方的权利和义务 ( 二 ) 乙方的权利和义务 四 服务期间 ( 项目完成期限 ) 五 付款方式劳务费每月结算一次 供应商每月 20 日前向采购方提供费用结算表及发票, 采购方核定后, 于每月 26 日前划帐 供应商在收到款项后, 在 1 个工作日内, 并在每月 30 日前通过银行代发工资方式足额发放至派遣人员工资帐户, 依照国家规定代扣代缴个人所得税 遇到节假日提前 供应商不得以任何理由克扣或拖欠派遣人员的劳动报酬 每月具体付款时间双方同意可视报帐情况予以协商调整 六 知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术 服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷 ; 如因第三方提出其专利权 商标权或其他知识产权的侵权之诉, 则一切法律责任由乙方承担 七 保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止, 乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据 源代码 技术文档等资料保密, 否则, 由于乙方过错导致的上述资料泄密的, 乙方必须承担一切责任 项目完成后, 甲 乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任 政府采购服务招标文件 38

40 1) 未经乙方事先书面同意, 甲方不得将由乙方为本合同提供的条文 规格 计划 图纸 模型 样品或资料等提供给与本合同无关的任何第三方, 不得将其用于履行本合同之外的其它用途 即使向与履行本合同有关的人员提供, 也应注意保密并限于履行合同所必需的范围 2) 除了合同本身之外, 上款所列举的任何物件均是乙方的财产 如果乙方有要求, 甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方 八 违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合招标文件 报价文件或本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5% 的违约金 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期半个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3) 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 4) 如课题交付甲方使用后发现存在侵权等问题的, 则乙方除了按合同第六条承担相应责任外, 还应当返还甲方已付全部款项, 给甲方造成其它损失的, 还应依法予以赔偿 5) 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 争端的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 十 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二 其它 1) 本合同所有附件 招标文件 投标文件 中标通知书通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2) 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3) 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4) 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十三 合同生效 : 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章, 且经采购代理机构鉴证后生效 政府采购服务招标文件 39

41 2) 合同一式五份 乙双方各执份, 一份送珠海市政府管理办公室备案, 一份送采购代理机构备 案 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 签定地点 : 签定地点 : 签定日期 : 年 月 日 签定日期 : 年 月 日 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 见证机构 : 日期 : 政府采购服务招标文件 40

42 第六部分 投标文件格式 政府采购服务招标文件 41

43 服务类项目投标文件 一 自查表二 价格部分三 资格性文件四 商务部分五 服务部分六 其他部分 注 :1. 请投标人按照以下文件的要求格式 内容, 顺序制作投标文件, 并请编制目录及页码, 否则可能将影响对投标文件的评价 政府采购服务招标文件 42

44 政府采购 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 采购编号 ( 包 组号 ): 项目名称 : 投标人名称 : 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 43

45 一 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 评审内容 资格性符合性审查 招标文件要求 ( 详见 初步审查表 各项 ) 自查结论 投标函及投标有效期符合要求 通过 不通过 按招标文件规定加盖公章和签署 通过 不通过 提供了法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 通过 不通过 投标保证金符合要求 通过 不通过 符合供应商资格条件 通过 不通过 投标文件主要资料齐全 通过 不通过 证明资料 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 投标报价没有超出本次招标项目由财政部门核准的预算金额 通过 不通过 见投标文件第 () 页 商务无重大保留或偏差 通过 不通过 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形 通过 不通过 注 : 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标人必须严格按照其内容及序 列要求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 在对应的 打 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 44

46 1.2 服务商务评分自查表 序号 评审分项 证明文件 ( 如有 ) 1 服务方案 见投标文件 () 页 2 工资方案 见投标文件 () 页 3 拟投入项目管理团队 见投标文件 () 页 4 劳务纠纷应急预案 见投标文件 () 页 5 工伤事故应急预案 见投标文件 () 页 6 服务人员的管理制度 见投标文件 () 页 7 履约能力 财务状况 见投标文件 () 页 8 企业信用 见投标文件 () 页 9 服务机构 见投标文件 () 页 10 同类业绩 见投标文件 () 页 注 : 投标人应根据 服务商务评分表 的各项内容填写此表 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 45

47 二 价格部分 2.1 投标报价表 分项金额 ( 元 ) 服务费用 ( 服务名称 ) 伴随服务费用 其他费用 总报价 ( 大写 ) 人民币元整 ( 元 ) 备注 : 详细内容见 投标明细报价表 备注 :1. 投标人须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格式 2. 报价中必须包含招标文件第二部分用户需求书中 八 费用明细 中所列费用及服务实施过程中产生的保险 培训辅导 增值服务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中应预见和不可预见费用等 所有价格均应予人民币报价, 金额单位为元 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 46

48 2.2 投标明细报价表 费用明细 员工工资标准政策规费 ( 元 / 人 / 月 ) 岗位 人数 月应发工资 ( 元 / 人 / 月 ) 节日补贴 ( 元 / 人 / 年 ) 高温津贴 ( 元 / 人 / 年 ) 服务年限奖励 ( 元 / 人 / 年 ) 年底双薪 ( 元 / 人 / 年 ) 社保单位缴费 住房公积金 (12%) 残保金 工会经费 管理费 ( 元 / 人 / 月 ) 商业保险 ( 元 / 人 / 年 ) 招聘费用 其他费用 小计 ( 元 / 人 / 年 ) 合计 ( 元 / 年 ) 项目合计 (10 人 ) 备注 : 1 员工工资标准不得低于上述表格的工资标准 ; 2 社保 ( 缴费工资 缴费比例 ) 严格按相关规定政策标准缴费, 其中医疗保险按基本医疗保险一档缴 ; 3 住房公积金的缴存工资为月应发工资, 单位和个人的缴费比例各 12%; 4 残保金和工会经费按珠海市相关规定缴纳 ; 5 商业保险 ( 雇主责任险 ) 要求 : 最高保额不低于 50 万元 / 人, 住院医疗费用报销限额不低于 3 万元 / 人 ; 6 其他费用包含但不限于税费 利润 招标代理服务费等费用 ; 7 以上报价不含辞退补偿金, 一旦发生, 按照实际发生费用结算, 不足部分由采购方补足 备注 : 投标人须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 47

49 三 资格性文件 3.1 投标函 ( 采购人 / 政府采购代理机构 ): 依据贵方 ( 项目名称 ) 项目 ( 采购编号 ) 招标采购服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授权并代表 ( 投标人名称 地址 ) 提交下述文件正本一份, 副本四份 ; 并在正本内附有对应于投标文件各册内容的电子文件一套 ( 光盘形式, 文件格式采用贵方认可的办公软件制作 ) 1. 自查表 ; 2. 价格部分 ; 3. 资格性文件 ; 4. 商务部分 ; 5. 技术部分 ; 6. 其他部分 在此, 我方声明如下 : 1. 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要求提供报价 2. 全部服务的投标总价为 ( 详见投标报价表 ) 3. 投标有效期为投标须知 17.2 规定时间, 中标人投标有效期延至合同验收之日 4. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清 修改文件 ( 如果有 ) 和所有已提供的参考资料以及有关附件, 我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性, 也不存在排斥潜在投标人的内容, 我方同意招标文件的相关条款, 放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力 5. ( 投标人名称 ) 作为投标人正式授权 ( 授权代表全名, 职务 ) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜 6. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 7. 我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 8. 我方明白并同意在规定的开标时间之后 投标有效期之内若撤回投标, 投标保证金将被贵方没收 9. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标 10. 我方如果中标, 将按照招标文件及其修改文件 ( 如果有的话 ) 的要求及我方投标承诺, 按质 按量 按期履行全部合同责任和义务 11. 我方同意按投招标文件规定向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费, 就本次招标应由我方交纳的招标代理服务费将按随附于本投标文件的承诺书支付 投标人 : 地址 : 政府采购服务招标文件 48

50 传真 : 电话 : 电子邮件 : 投标人 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 : 投标人名称 ( 公章 ): 开户银行 : 帐号 : 日期 : 政府采购服务招标文件 49

51 3.2 中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本公司同时满足以下条件 : 1 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2 本公司参加 ( 采购人或政府采购代理机构 ) 单位的 ( 项目名称 ) 采购活动提供本企业的服务 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 企业名称 ( 盖章 ): 日期 : 政府采购服务招标文件 50

52 3.3 法定代表人证明书及授权委托书 (1) 法定代表人证明书 致 : 采购人 / 政府采购代理机构 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请投标人务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 ( 正反面 ) 政府采购服务招标文件 51

53 (2) 法定代表人授权委托书 致 : 采购人 / 政府采购代理机构 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至投标有效期截止时间止 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 授权权限 : 全权代表本公司参与上述采购项目的投标, 负责提供与签署确认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5. 有效期限 : 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6. 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 被授权代表身份证复印件 ( 正反面 ) 政府采购服务招标文件 52

54 3.4 投标保证金交纳凭证 ( 采购人 / 政府采购代理机构 ): 投标保证金交纳凭证 ( 投标人全称 ) 参加贵方组织的 采购编号为的采购活动 按招标文件的规定, 已 通过 ( 现金 转帐 银行保函等 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的投标保证金 投标人名称 : 投标人开户银行 : 投标人银行帐号 : 说明 :1. 上述要素供银行转账及银行汇款方式填写, 其他形式可不填 其他方式以现场递交为依据 2. 上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致, 政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年 月 日 附 : 粘贴转帐的银行凭证 / 证明复印件 注 :1. 投标人投标响应时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金可以采用转帐 银行 保函等形式交纳 政府采购服务招标文件 53

55 3.5 关于资格的声明函 资格声明函 致 :( 采购人 / 政府采购代理机构 ) 关于贵方项目名称 : 采购编号 : 投标邀请, 本签字人愿意参加投标响应, 提供投标文件中规定的服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1. 我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的, 并愿为其真实性和正确性承担法律责任 ; 2. 我方是依法注册的法人, 在法律上 财务上和运作上完全独立于 ( 采购人名称 )( 采购人 ) 及广东时代华启招标有限公司 ( 政府采购代理机构 ); 3. 我方在参加本次投标前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; 4. 我方具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 5. 附资格文件如下 : 1. 企业法人营业执照 ( 或注册登记证书 ) 复印件加盖公章 ; 2. 组织机构代码证 复印件加盖公章; 3. 税务登记证 复印件加盖公章; ( 如已办三证合一企业, 只需提供三证合一的营业执照复印件加盖公章 ) 4. 由人力资源社会保障部门颁发的 劳务派遣经营许可证 复印件加盖公章 ; 5. 银行出具的资信证明复印件加盖公章 ( 如有 ); 6. 工商管理局颁发的 守合同重信用 证书复印件加盖公章 ( 如有 ); 7. 投标人有关资质证书复印件加盖公章 ( 如有 ) 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 54

56 3.6 投标承诺书 投标承诺书 ( 采购人名称 ): 本投标人已详细阅读了 ( 项目名称 ) 招标文件, 自愿参加上述项目投标, 现就有关事项向招标人郑重承诺如下 : 1. 本投标人自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同 用户需求书 技术规范等要求完成采购任务, 按时完成并验收合格 服务质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求 2. 遵守中华人民共和国 广东省 珠海市有关政府采购 招标投标的法律法规规定, 自觉维护市场经济秩序 否则, 同意被废除投标资格并接受处罚 3. 保证投标文件内容无任何虚假 若评标过程中查出有虚假, 同意作无效投标文件处理并被没收投标担保, 若中标之后查出有虚假, 同意废除中标资格并被没收投标担保 4. 保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为 5. 保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签采购合同, 对招标文件第五部分 合同书 中的条款项下的内容完全响应, 不作任何的偏离 否则, 同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保 6. 保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容, 履行保修责任 否则, 同意接受招标人对投标人违约处理 7. 保证中标之后不转包, 若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规 8. 保证中标之后按招标文件要求向招标项目配置承诺的资源, 否则, 同意接受违约处罚并被没收履约担保 9. 保证中标之后密切配合采购人开展工作, 接受采购人的监督管理 10. 保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜, 不发生签署采购合同之后恶意索赔的行为 本投标人在规定的投标有效期限内, 将受招标文件的约束并履行投标文件的承诺 投标人法定代表人 ( 签字或签名章 ): 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 55

57 四 商务部分 4.1 投标人概况 1 投标人情况介绍表单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置 单位优势及特长 单位概况 财务状况 注册资本 万元 办公区面积 M 2 职工总数 人 加工区面积 M 2 资产情况 年度 净资产 万元 固定资产原值 万元 负债 万元 固定资产净值 万元 主营收入 收入总额 利润总额 净利润 资产负债率 ( 万元 ) ( 万元 ) ( 万元 ) ( 万元 ) 注 :1) 文字描述 : 单位性质 经营规模及理念 服务产品 技术力量等 2) 图片描述 : 经营场所 主要或关键服务产品介绍 服务流程等 3) 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 2 合作机构与售后服务机构情况 分项基本情况联系人 / 联系电话 / 传真 合作机构 设在广东省内的售后服务机构情况 单位名称 : 地址 : 负责人 : 机构名称 : 地址 : 负责人 : 服务机构性质 : 企业自有 / 委托代理 Name: Tel: Fax: Name: Tel: Fax: 3 投标人同类项目的业绩介绍 (2014 年 1 月 1 日至今 ) 序号 客户名称 项目名称及合同金额 ( 万元 ) 合作时间 联系人及电话 政府采购服务招标文件 56

58 注 : 投标人必须提供合同复印件 4 拟任执行管理及技术人员情况 职责分工 姓名 现职务 总负责人 曾主持 / 参与的同类项目经历 职称 专业工龄 联系电话 / 手机 其他主要技 术人员 5 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定 年月日 签定合同并生效 2 年 月 日 - 年月日 3 年 月 日 - 年月日 4 年 月 日 - 年月日 质保期 6 投标人的财务报表(2015 年度或 2016 年度财务审计报告 ) 投标人应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表 ( 财务报表包含资产负债表 利润表及现金流量表等 ) 7 投标人认为有必要提供的其它资料 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 57

59 4.2 商务条款响应表 商务条款响应表 序号 商务条款要求 是否响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人 合格的服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知 规约要求和责任义务 4 投标有效期 : 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天, 中标单位有效期至项目验收之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价按招标文件要求计算且未超过政府采购预算 7 服务期限符合招标文件要求 8 服务承诺及要求符合招标文件要求 9 同意接受合同范本所列述的各项条款 10 同意按本项目要求缴付相关款项 11 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查 验证 12 服务期限 : 符合招标文件要求... 其它商务条款偏离说明 : 注 :1. 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2. 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 58

60 五 服务部分 5.1 服务条款响应表 (1) 服务条款响应表 序号招标服务要求投标服务承诺 1 ( 二 ) 在签订合同后 5 个工作日内, 全部被派遣人员必须全部到位, 采购单位将按珠海市公安局有关管理规定对全部被派遣人员进行审核, 不符合的人员中标单位必须无条件更换, 更换人员到位时间不超过 3 天 采购单位的性质要求被派遣人员必须严守秘密, 不能泄露与工作有关的任何信息 被派遣人员要与采购单位签订保密协议, 严格遵守安全保密管理制度 中标单位应教育被派遣人员不得以任何形式向他人提供或泄露采购单位的涉密信息 2 (2) 考虑到财政支付时间不定, 资金到位可能不及时, 要求投标人须具有垫支 1 个月工资的能力 ( 投标人提供书面承诺函 ) 是否偏离 ( 无偏离 / 正偏离 / 负偏离 ) 偏离简述 说明 :1. 投标人必须对应招标文件 用户需求书 的内容逐条响应 带 号的条款必须实质性响应, 负偏离 ( 不满足要求 ) 将导致投标无效 2. 投标人响应采购需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料的, 按照不完全响应或者完全不响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 59

61 5.2 承诺函 致 :( 采购人 / 政府采购代理机构 ) 依据贵方 ( 项目名称 ) 项目 ( 采购编号 ) 招标采购服务的投标邀请, 本公司 ( 企业 ) 愿意参加投标, 并声明 : 因考虑到财政支付时间不定, 资金到位可能不及时, 本公司 ( 企业 ) 具有垫支 1 个月工资的能力 如有违法 违规 弄虚作假行为, 所造成的损失 不良后果及法律责任, 一律由我公司 ( 企业 ) 承担 特此承诺! 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 60

62 5.3 服务方案 投标人应按照招标文件的要求, 根据 用户需求书 要求内容做出全面响应并编制服务方案 其内容应包括但不限于人力 物力等资源的投入以及服务内容 方式 手段 措施 质量保证及建议等 服务方案设计必须科学合理 真实可行, 能充分体现出自身技术和专业优势 对含糊不清或欠具体明确之处, 评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全 其要点和主要内容为 : 1. 管理服务方案 1 服务方案 2 工资方案 3 拟投入项目管理团队经验介绍 4 劳务纠纷应急预案 5 工伤事故应急预案 6 服务人员 ( 被派遣人员 ) 的管理制度 2. 企业综合实力 1 履约能力 财务状况 2 企业信用 3 服务机构 4 同类业绩 3. 投标人根据项目的实际情况和自身条件制定具体的方案供评委评审 4. 投标人认为必要说明的其它内容 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 61

63 六 其它部分 6.1 招标代理服务费承诺书 招标代理服务费承诺书 承诺书号 :SDHQ17-ZFGJ-003 致 : 广东时代华启招标有限公司 如果我方在贵司组织的珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目 ( 采购编号 : SDHQ17-ZFGJ-003) 的货物及服务招标中获中标, 我方保证在收到 中标通知书 起十天内, 向贵司 ( 开户银行及账号见 投标须知前附表 ) 交纳招标代理服务费 ( 按国家计委 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 文件规定执行 ) 我方如违反上款承诺, 愿凭贵公司开出的相关通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方提交的投 标保证金 ( 保函 ) 及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付, 并在此同意和要求投标保 函开立银行及买方 ( 应广东时代华启招标有限公司的要求 ) 办理支付手续 特此承诺! 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 政府采购服务招标文件 62

64 6.2 退保证金说明格式 ( 本页需整页打印且单独成页 ) 退保证金说明 致 : 广东时代华启招标有限公司我方为珠海市香洲区住房和城市更新局购买劳务服务采购项目的投标, 采购编号为 : SDHQ17-ZFGJ-003, 所提交的保证金人民币 20, 元, 请贵公司退还时划到以下账户 : 收款单位名称 收款单位 收款单位地址 开户银行 ( 含汇入地点 ) 省市 ( 县 ) 银行支行 账号联系人 银行联行号 联系电话 投标人 ( 公章 ): 日期 : 备注 : 如果投标保证金由非投标人垫付, 缴付时应随附盖有投标人及垫付人公章的证明原件, 并明示退保证金时的收款人 ( 填入上表, 并盖垫付人和收款人公章 ) ( 以上内容由投标人 / 供应商填写, 以下内容由招标 / 政府采购代理机构填写, 切勿变更和删除格式 ) 申请部门 : 付款申请表日期 : 付款金额 ( 大写 ) ( ) 已付金额 ( 大写 ) ( ) 付款内容 1. 现金 2. 支票 3. 转账 付款方式 4. 保函 5. 电汇 6. 其它 中标人 非中标人 发中标通知书时间 ( 支付非中标人填 ) 送达合同副本时间 ( 支付中标人填 ) 备注 签 批 项目经办人 财务负责人 请款部门负责人 主办会计 公司领导送达财务部门日期年月日 注 :1 退保证金金额在贰拾万元 ( 含 20 万 ) 以上需经公司领导审批 ; 2 以上 用 选择 政府采购服务招标文件 63

65 6.3 采购人配合条件 1. 投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件 政府采购服务招标文件 64