Transcription

1 编 委 会 成 员 主 编 : 杨 力 强 副 主 编 : 姜 志 新 冯 锡 荣 责 任 编 辑 : 赵 鹏 罗 若 山

2

3 目 录 序 言 孟 凤 朝 1 第 一 篇 党 的 建 设 1. 现 代 企 业 制 度 下 党 组 织 如 何 发 挥 政 治 核 心 作 用 中 国 港 湾 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 会 5 2. 怎 样 促 使 党 的 领 导 与 法 人 治 理 结 构 融 为 一 体 中 国 路 桥 工 程 有 限 责 任 公 司 申 展 以 四 个 到 位 确 保 作 用 发 挥 中 交 第 一 公 路 工 程 局 有 限 公 司 党 委 工 作 部 在 增 强 企 业 核 心 竞 争 力 中 如 何 发 挥 党 组 织 的 作 用 中 交 西 安 筑 路 机 械 有 限 公 司 张 丽 萍 浅 谈 创 建 学 习 型 党 组 织 中 交 西 安 筑 路 机 械 厂 张 杭 坚 定 科 学 发 展 理 念, 促 进 又 好 又 快 发 展 中 交 上 海 航 道 局 有 限 公 司 党 委 建 章 立 制, 固 本 强 基, 发 挥 作 用 中 交 第 二 公 路 工 程 局 有 限 公 司 党 委 课 题 组 关 于 党 建 工 作 绩 效 考 核 机 制 的 探 索 实 践 中 交 第 二 公 路 勘 察 设 计 研 究 院 有 限 公 司 马 景 昌 为 有 源 头 活 水 来 中 交 第 二 航 务 工 程 局 有 限 公 司 汪 国 梅 在 企 业 经 营 管 理 架 构 中 发 挥 作 用 中 交 公 路 规 划 设 计 院 有 限 公 司 杨 平 加 强 党 的 建 设 促 进 企 业 发 展 1

4 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 中交第二航务工程勘察设计院有限公司 袁宗喜 张启和 58 中交投资有限公司 探索新建单位的党建工作 13.在项目建设管理中发挥党组织作用 中交投资广西隆百有限公司第一分公司党总支 同心协力 党政建设与企业发展齐推进 天津振华物流集团有限公司党委 第二篇 15.谋篇布局 服务发展 党管人才 统筹兼顾 重在建设 中交第四公路工程局有限公司 16.立足现代要求 69 刘坜 75 柏钧 82 朱吉全 唐宏伟 90 开发人才资源 中交第三航务工程局有限公司江苏分公司 17.强化领导干部能力和作风建设的实践探索 中交第一航务工程勘察设计院有限公司 18.提升执行力 中国公路车辆机械有限公司 邹虎啸 注重系统建设 打造高素质人才队伍 中交第一航务工程局有限公司一公司党委 现代企业制度下坚持党管干部 党管人才原则的实践与体会 中交第四航务工程局有限公司党委 第三篇 105 思想政治工作 21.坚决在发展层面铸造价值 中交第三航务工程局有限公司 罗若山 113 张德芬 思想政治工作服务于生产经营之管见 中交路桥技术有限公司 2

5 23. 浅 议 当 前 思 想 政 治 工 作 创 新 应 坚 持 的 原 则 中 交 第 四 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 有 限 公 司 翟 福 生 如 何 去 围 绕 才 有 效 果 路 桥 集 团 郴 州 筑 路 机 械 厂 胡 华 波 思 想 政 治 工 作 应 该 遵 循 四 个 原 则 中 交 物 资 总 公 司 王 大 群 关 于 加 强 分 包 队 伍 思 想 政 治 工 作 的 思 考 中 交 隧 道 工 程 局 有 限 公 司 课 题 组 思 想 政 治 工 作 融 入 分 包 管 理 的 实 践 与 思 考 中 交 第 四 航 务 工 程 局 有 限 公 司 二 公 司 党 委 在 公 路 运 营 管 理 中 探 索 新 路 子 中 交 投 资 有 限 公 司 翼 侯 高 速 公 路 有 限 公 司 党 委 147 第 四 篇 企 业 文 化 建 设 29. 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 作 为 企 业 文 化 建 设 的 根 基 中 交 第 一 公 路 勘 察 设 计 研 究 院 有 限 公 司 骆 敏 年 依 托 文 化 铸 和 谐 中 国 公 路 工 程 咨 询 集 团 有 限 公 司 王 国 锋 安 全 文 化 建 设 刍 议 中 交 西 安 筑 路 机 械 有 限 公 司 王 伟 浅 谈 项 目 文 化 建 设 中 交 公 路 车 辆 机 械 有 限 公 司 赵 东 旭 结 合 科 技 型 企 业 特 点 积 极 推 进 企 业 文 化 建 设 中 交 第 三 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 有 限 公 司 沈 明 达 锻 造 特 色 企 业 文 化, 实 现 企 业 科 学 发 展 中 交 水 运 规 划 设 计 院 有 限 公 司 孟 庆 森 叶 波 栾 鑫 174 3

6

7 序 言 国 有 企 业 是 我 国 国 民 经 济 的 重 要 支 柱, 是 中 国 共 产 党 执 政 的 重 要 基 础, 国 有 企 业 党 建 思 想 政 治 工 作 既 肩 负 着 加 强 党 的 先 进 性 建 设 的 政 治 使 命, 也 承 担 着 促 进 企 业 改 革 发 展 稳 定 的 现 实 任 务, 是 在 企 业 长 期 改 革 发 展 实 践 中 形 成 的 独 特 优 势, 是 企 业 改 革 发 展 的 重 要 内 容 和 重 要 保 证 开 展 党 建 思 想 政 治 研 究 工 作, 不 断 推 进 企 业 党 建 思 想 政 治 工 作 的 改 革 创 新, 为 企 业 的 改 革 发 展 稳 定 提 供 思 想 保 证 对 有 效 发 挥 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 增 强 企 业 的 核 心 竞 争 能 力, 培 育 优 秀 的 企 业 文 化, 维 护 职 工 合 法 权 益, 促 进 企 业 的 和 谐 稳 定, 具 有 重 要 意 义 2008 年 公 司 党 建 和 思 想 政 治 工 作 者, 在 各 级 党 组 织 的 领 导 下, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 联 系 实 际, 与 时 俱 进, 不 断 探 索 加 强 和 改 进 企 业 党 建 思 想 政 治 工 作 的 新 思 路 新 方 法 新 途 径, 取 得 了 一 批 优 秀 成 果 经 公 司 党 建 政 研 会 理 事 会 的 评 审, 在 各 会 员 单 位 提 交 的 72 篇 论 文 中, 评 选 出 优 秀 论 文 34 篇 本 集 汇 编 了 这 34 篇 论 文, 目 的 在 于 促 进 研 究 成 果 的 学 习 交 流 和 推 广 应 用, 展 示 公 司 党 建 思 想 政 治 工 作 理 论 研 究 与 实 践 探 索 的 成 果, 推 动 公 司 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 水 平 的 不 断 提 升 中 交 集 团 暨 中 交 股 份 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 会 自 2008 年 2 月 成 立 以 来, 在 中 央 企 业 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 会 和 中 国 交 通 职 工 思 想 政 治 工 作 研 究 会 的 指 导 下, 在 公 司 各 级 党 组 织 的 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 本 着 理 论 研 究 与 实 践 研 究 并 举 重 在 应 用 研 究 的 基 本 宗 旨, 按 照 围 绕 中 心 服 务 大 局 立 足 应 用 指 导 实 践 的 基 本 思 路, 紧 密 围 绕 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 和 企 业 改 革 发 展 生 产 经 营 等 中 心 工 作, 积 极 开 展 企 业 党 建 思 想 政 治 工 作 精 神 文 明 建 设 和 企 业 文 化 建 设 的 理 论 与 实 践 问 题 研 究, 取 得 了 一 批 优 秀 研 究 1

8 成 果, 发 挥 了 公 司 党 委 的 参 谋 助 手 作 用 一 年 来, 公 司 党 建 政 研 会 协 助 指 导 各 会 员 单 位 围 绕 多 出 成 果 出 精 品 成 果, 积 极 加 强 组 织 建 设 和 研 究 人 才 队 伍 建 设 各 会 员 单 位 普 遍 重 视 加 强 人 员 培 训, 促 进 了 研 究 队 伍 整 体 素 质 的 提 升, 逐 步 形 成 了 一 支 热 心 理 论 研 究 素 质 能 力 与 研 究 工 作 相 适 应 专 兼 结 合 的 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 队 伍, 为 研 究 工 作 的 深 入 开 展 提 供 了 重 要 保 证, 并 取 得 了 一 批 比 较 有 见 地 的 研 究 成 果 希 望 各 单 位 党 建 思 想 政 治 工 作 者, 在 各 级 党 组 织 的 领 导 下, 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 求 真 务 实, 开 拓 创 新, 不 断 拓 展 研 究 的 广 度 和 深 度, 把 公 司 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 提 高 到 一 个 新 水 平, 为 推 动 中 交 集 团 暨 中 交 股 份 的 科 学 发 展 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 中 交 集 团 暨 中 交 股 份 党 委 书 记 : 党 建 思 想 政 治 工 作 研 究 会 会 长 : 2009 年 9 月 2

9 第 一 篇 党 的 建 设

10

11 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 现代企业制度下党组织如何发挥政治核心作用 中国港湾工程有限责任公司党建思想政治工作研究会 随着企业体制的变化 国有企业党组织如何发挥政治核心作用 助推 企业快速发展 已成为每个党务工作者和经营管理人员面临的新课题 加 强党委对国有企业的政治领导 充分发挥企业党组织的政治核心作用 是 一项重大原则 任何时候都不能动摇 国有企业党组织必须适应现代企业 制度 改进工作方式 完善工作机制 不断探索发挥政治核心作用的新途 径 新方法 一 坚守企业党组织政治核心作用不动摇 党的十六届四中全会审议通过的 中共中央关于加强党的执政能力建 设的决定 指出 国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求 完 善工作机制 充分发挥政治核心作用 我们认为 在新时期要充分发挥 好国企党组织的政治核心作用 必须在创新中加强和改进企业党建工作 妥善地解决党组织的建设和企业发展的关系问题 从而提高党组织在企业 中的凝聚力和战斗力 一 准确把握 政治 的内涵 明确国有企业党组织工作的指导思 想 关于 政治 的内涵 应从三个角度来把握 一是政治的本质 我党 提出 三个代表 重要思想 核心是立党为公 执政为民 党的一切工作 的出发点和落脚点是最广大人民的根本利益 二是政治在特定历史阶段的 特定内容 我党制订了以 一个中心 两个基本点 为主要内容的党在社 会主义初级阶段的基本路线 体现了中国人民的根本利益 三是政治的运 作方式 是指与政治体制 政治制度和政治文化等联系在一起的权力的运 作方式 政治的运作方式由政治的本质和政治路线决定 并为其服务 基于此 国有企业党组织工作的指导思想应是 在马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想指导下 围绕中心 服 务大局 固本强基 促进发展 围绕中心 指的是党组织的工作坚持以经 5

12 济 建 设 为 中 心, 围 绕 生 产 经 营 来 开 展 ; 服 务 大 局, 即 党 组 织 的 工 作 坚 决 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策 和 上 级 党 组 织 的 决 议, 在 宪 法 和 法 律 的 范 围 内 活 动, 以 大 局 为 重 来 开 展 ; 固 本 强 基, 即 党 组 织 的 工 作 紧 扣 保 持 党 的 先 进 性 这 个 主 题, 凝 聚 人 心, 增 进 和 谐, 巩 固 党 的 执 政 基 础 ; 促 进 发 展, 即 党 组 织 的 工 作 以 促 进 企 业 发 展 为 目 标, 从 而 确 立 企 业 走 科 学 发 展 之 路 ( 二 ) 准 确 把 握 政 治 核 心 的 内 涵, 明 确 国 有 企 业 党 组 织 工 作 的 基 本 定 位 关 于 政 治 核 心 的 内 涵, 可 以 从 两 个 角 度 来 把 握 一 是 从 政 治 角 度 现 代 国 有 企 业 制 度 要 求 建 立 完 善 的 公 司 法 人 治 理 结 构, 与 此 相 适 应, 应 当 明 确 的 是, 企 业 党 组 织 不 是 在 企 业 中 发 挥 其 它 作 用, 而 是 发 挥 政 治 作 用 二 是 从 核 心 角 度 明 确 企 业 党 组 织 不 是 发 挥 一 般 的 政 治 作 用, 而 是 发 挥 政 治 领 导 作 用 ( 三 ) 准 确 把 握 政 治 核 心 作 用 的 内 涵, 明 确 国 有 企 业 党 组 织 工 作 的 主 要 功 能 1 政 治 核 心 作 用 是 对 党 和 国 家 的 方 针 政 策 在 本 企 业 的 贯 彻 执 行 的 保 证 监 督 作 用 这 是 党 章 对 所 有 基 层 党 组 织 的 共 同 要 求 2 政 治 核 心 作 用 是 对 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 ( 厂 长 ) 依 法 行 使 职 权 的 支 持 作 用 这 是 建 立 现 代 企 业 制 度 对 国 有 企 业 党 组 织 提 出 的 要 求 3 政 治 核 心 作 用 是 对 企 业 重 大 问 题 决 策 的 参 与 作 用 这 是 与 保 证 监 督 作 用 和 支 持 作 用 联 系 在 一 起 的 4 政 治 核 心 作 用 是 对 思 想 政 治 工 作 企 业 文 化 建 设 和 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 的 领 导 作 用 这 种 作 用 的 一 个 重 要 方 面, 是 体 现 为 企 业 与 职 工 不 同 类 型 职 工 之 间 的 协 调 作 用 上 述 四 个 方 面 体 现 了 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 主 要 功 能, 即 保 证 监 督 功 能 支 持 功 能 参 与 功 能 和 领 导 功 能 ( 四 ) 对 与 政 治 核 心 作 用 相 关 的 三 个 重 要 概 念 ( 保 证 监 督 支 持 依 靠 ) 的 分 析 1 保 证 监 督 保 证 是 为 企 业 发 展 提 供 强 大 动 力, 监 督 是 对 企 业 运 行 实 行 必 要 制 约 值 得 深 思 的 问 题 是 : 我 们 在 完 善 公 司 法 人 治 理 结 构 方 面, 能 6

13 不 能 有 一 个 比 西 方 发 达 国 家 的 企 业 更 高 的 立 足 点, 一 方 面 虚 心 认 真 积 极 地 借 鉴 世 界 各 国 完 善 公 司 法 人 治 理 结 构 的 成 功 经 验, 一 方 面 通 过 充 分 发 挥 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 为 企 业 发 展 提 供 更 强 大 的 动 力, 对 企 业 可 能 发 生 的 问 题 实 行 更 有 效 的 制 约 2 支 持 党 组 织 支 持 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 依 法 行 使 职 权, 必 须 紧 紧 围 绕 生 产 经 营 开 展 工 作, 不 要 偏 离 中 心 ; 必 须 按 照 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 定 位 开 展 工 作, 不 要 越 位 ; 必 须 在 党 组 织 的 工 作 实 效 上 下 功 夫, 不 断 提 高 工 作 水 平, 真 正 做 到 工 作 到 位 3 依 靠 企 业 党 组 织 全 心 全 意 依 靠 职 工 群 众, 要 增 强 民 主 意 识, 着 力 有 序 扩 大 党 内 外 民 主 ; 要 培 养 职 工 群 众 的 责 任 意 识 和 大 局 意 识, 不 断 提 高 自 身 素 质 ; 要 进 一 步 发 挥 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 的 作 用, 支 持 职 代 会 依 法 开 展 活 动 依 上 所 述, 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用, 实 际 上 是 通 过 三 个 紧 来 实 现 的 首 先 是 紧 密 结 合 企 业 中 心 任 务 开 展 工 作, 围 绕 经 济 抓 党 建 抓 好 党 建 促 发 展 其 次 是 紧 紧 围 绕 企 业 员 工 和 党 员 的 需 要 开 展 工 作, 以 此 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 最 后 是 紧 贴 企 业 文 化 开 展 工 作, 通 过 塑 造 企 业 形 象 的 主 题 活 动, 进 一 步 增 强 员 工 的 团 队 意 识 二 明 确 国 有 企 业 党 组 织 实 现 政 治 核 心 作 用 肩 负 的 任 务 国 有 企 业 党 组 织 实 现 政 治 核 心 作 用 绕 不 过 去 三 件 事 : 一 是 自 身 建 设 ; 二 是 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 ; 三 是 管 好 各 层 次 队 伍 建 设 ( 一 ) 加 强 国 有 企 业 党 组 织 的 自 身 建 设 是 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 基 本 保 证 众 所 周 知, 企 业 党 组 织 自 身 建 设 包 括 思 想 建 设 组 织 建 设 和 作 风 建 设 思 想 建 设 中 最 根 本 的 一 点 就 是 要 用 三 个 代 表 重 要 思 想 武 装 全 体 党 员, 不 断 增 强 贯 彻 三 个 代 表 重 要 思 想 的 自 觉 性 和 坚 定 性 组 织 建 设 一 是 从 企 业 实 际 出 发, 按 照 精 干 高 效 的 原 则, 设 置 党 的 工 作 机 构 和 配 备 党 务 工 作 人 员 ; 二 是 认 真 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 原 则, 加 强 党 组 织 领 导 班 子 建 设 ; 三 是 严 格 党 的 组 织 生 活, 加 强 对 党 员 的 教 育 管 理 ; 四 是 重 视 和 做 好 新 时 期 发 展 新 党 员 的 工 作 作 风 建 设 就 是 要 按 照 两 个 务 必 和 八 个 坚 持 八 个 反 对 的 总 体 要 求, 以 及 企 业 领 导 人 员 廉 洁 自 律 七 项 要 求 为 指 7

14 引, 经 常 对 企 业 的 全 体 党 员 干 部 进 行 党 性 党 风 的 教 育 ; 建 立 和 完 善 党 风 廉 政 责 任 制 ; 加 强 党 内 监 督, 严 肃 党 的 纪 律 ( 二 ) 参 与 企 业 重 大 问 题 的 决 策 是 引 领 推 动 发 展 的 直 接 途 径 目 前, 企 业 党 组 织 与 企 业 重 大 问 题 决 策 的 关 系 主 要 有 四 种 情 况 : 一 是 股 东 会 董 事 会 或 经 理 决 策, 党 组 织 参 与 这 方 面 的 决 策 内 容, 主 要 是 企 业 生 产 经 营 管 理 和 重 要 人 事 安 排 方 面 的 工 作 二 是 党 组 织 决 策 这 方 面 的 决 策 内 容, 是 按 党 章 和 有 关 文 件 规 定 由 党 组 织 领 导 的 工 作 三 是 依 有 关 文 件 规 定 党 组 织 和 总 经 理 共 同 决 策 四 是 董 事 会 或 总 经 理 决 策, 工 会 和 职 代 会 参 与, 党 组 织 支 持 这 方 面 的 决 策 内 容, 主 要 是 涉 及 企 业 职 工 切 身 利 益 的 重 大 事 项 必 须 认 识 到 国 有 企 业 党 组 织 进 入 企 业 重 大 问 题 决 策 系 统, 是 参 与 决 策, 而 不 是 进 行 决 策, 其 表 现 方 式 主 要 是 提 出 意 见 和 建 议, 看 决 策 是 否 符 合 党 的 方 针 政 策 和 国 家 的 法 律 法 规, 是 否 符 合 广 大 职 工 群 众 的 利 益, 是 否 符 合 民 主 科 学 的 决 策 程 序, 是 否 符 合 企 业 发 展 的 正 确 方 向 在 此, 党 组 织 一 应 承 担 参 与 决 策 的 责 任, 二 要 将 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 视 作 组 织 行 为, 并 应 立 足 于 支 持 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 总 经 理 依 法 行 使 职 权, 把 监 督 与 保 证 结 合 起 来 企 业 党 组 织 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 需 要 组 织 保 证 和 制 度 保 证 组 织 保 证 是 指 符 合 条 件 的 党 委 书 记 和 党 委 其 他 成 员, 应 通 过 法 定 程 序 兼 任 董 事 会 或 监 事 会 或 总 经 理 班 子 的 领 导 职 务 制 度 保 证 是 指 制 订 具 体 的 参 与 决 策 的 制 度 从 实 践 看, 党 委 会 制 度 党 委 中 心 组 学 习 制 度 董 事 会 制 度 总 经 理 办 公 会 制 度 党 委 成 员 参 加 由 总 经 理 主 持 的 工 作 研 究 会 议 制 度 以 及 职 工 民 主 管 理 制 度, 都 是 企 业 党 组 织 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 的 有 效 形 式 ( 三 ) 管 好 各 层 次 队 伍 建 设 是 夯 实 企 业 发 展 基 础 企 业 按 纵 横 区 分, 有 各 种 各 样 的 群 体 存 在, 从 与 企 业 生 存 和 发 展 意 义 的 关 联 度 审 视, 有 下 述 队 伍 建 设 必 须 关 注 : 1 领 导 群 体 建 设 要 按 照 中 组 部 和 国 务 院 国 资 委 党 委 的 部 署, 扎 实 深 入 地 开 展 以 政 治 素 质 好 经 营 业 绩 好 团 结 协 作 好 作 风 形 象 好 为 主 要 内 容 的 四 好 领 导 班 子 创 建 活 动 2 人 才 队 伍 建 设 以 育 得 出 引 得 进 留 得 住 用 得 好 为 工 作 8

15 目 标, 用 事 业 发 展 制 度 创 新 加 强 培 养 合 理 待 遇 和 优 秀 文 化 凝 聚 人 才 3 员 工 团 队 建 设 建 立 以 八 个 人 为 主 要 内 容 的 工 作 机 制, 即 以 尊 重 人 为 出 发 点, 建 立 健 全 了 解 人 关 心 人 提 高 人 规 范 人 激 励 人 依 靠 人 相 关 工 作 机 制, 达 到 凝 聚 人 实 现 职 工 和 企 业 共 同 发 展 的 目 的 企 业 党 组 织 抓 各 层 次 队 伍 建 设 有 自 身 的 优 势 及 相 关 工 作 载 体, 它 们 一 是 思 想 政 治 工 作 除 了 围 绕 生 产 经 营 做 好 促 进 工 作 外 企 业 党 组 织 要 以 人 为 本 开 展 思 想 政 治 工 作, 从 关 心 人 入 手 来 加 强 和 改 进 思 想 政 治 工 作, 在 为 职 工 群 众 服 务 帮 助 职 工 群 众 解 决 实 际 问 题 满 足 其 不 断 增 长 的 物 质 文 化 需 求 的 过 程 中, 引 导 群 众 提 高 思 想 政 治 觉 悟, 充 分 调 动 其 主 观 能 动 性 二 是 企 业 文 化 建 设 企 业 文 化 建 设 要 做 到 三 个 结 合, 即 弘 扬 优 秀 的 民 族 传 统 文 化 与 克 服 传 统 文 化 中 的 缺 陷 相 结 合, 借 鉴 国 外 先 进 经 验 与 形 成 中 国 特 色 和 企 业 特 色 相 结 合, 企 业 文 化 建 设 与 企 业 管 理 相 结 合 企 业 文 化 建 设 还 要 做 到 四 个 化, 即 内 化 于 心 ( 体 现 为 中 心 工 作 ) 固 化 于 制 ( 体 现 为 管 理 制 度 ) 外 化 于 形 ( 体 现 为 企 业 形 象 ) 和 优 化 于 行 ( 在 实 践 中 不 断 发 展 ) 三 是 党 风 建 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 突 出 三 抓, 即 抓 根 本 抓 倾 向 抓 典 型 四 是 稳 定 工 作 做 好 维 护 稳 定 工 作, 一 方 面 要 集 中 主 要 精 力 研 究 解 决 当 前 存 在 的 矛 盾 和 历 史 遗 留 问 题 ; 一 方 面 要 以 战 略 眼 光 进 行 超 前 研 究, 预 测 未 来 可 能 发 生 的 问 题, 提 出 预 防 性 前 瞻 性 的 对 策 和 措 施, 以 掌 握 维 护 稳 定 工 作 的 主 动 权 三 优 化 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 思 路 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用, 面 临 三 方 面 困 难, 一 是 政 治 工 作 本 身 就 不 好 做, 二 是 我 党 在 政 治 工 作 方 面 走 过 弯 路, 三 是 对 新 的 历 史 条 件 下 政 治 工 作 包 括 国 有 企 业 政 治 工 作 怎 么 做 缺 乏 经 验 因 此, 在 坚 定 信 念 与 运 用 合 理 方 式 之 间, 拥 有 科 学 的 思 路 非 常 关 键 其 中, 融 入 大 局 进 入 管 理 又 是 核 心 问 题 首 先, 明 确 党 组 织 围 绕 中 心 做 工 作, 进 入 管 理 起 作 用 的 范 围, 即 要 围 绕 生 产 经 营 中 心 来 开 展 工 作, 把 企 业 党 组 织 的 大 部 分 工 作 与 企 业 管 理 有 机 融 合 起 来 需 强 调 的 是, 党 组 织 是 从 政 治 角 度 进 入 管 理, 就 是 做 好 企 业 管 理 中 的 思 想 政 治 工 作, 使 党 组 织 工 作 成 为 企 业 管 理 中 不 可 或 缺 的 重 要 内 9

16 容 明 确 党 组 织 工 作 主 要 是 从 思 想 角 度 做 人 的 工 作, 进 入 人 力 资 源 开 发 通 过 提 高 人 力 资 本, 在 各 项 管 理 中 发 挥 作 用 做 人 的 工 作, 要 形 成 包 括 相 互 交 叉 的 五 个 层 面 的 以 人 为 本 的 工 作 格 局 一 是 党 员 层 面, 这 是 根 本 层 面 ; 二 是 领 导 班 子 和 领 导 人 员 层 面, 这 是 核 心 层 面 ; 三 是 人 才 层 面, 这 是 关 键 层 面 ; 四 是 职 工 层 面, 这 是 基 础 层 面 ; 五 是 客 户 层 面, 这 是 延 伸 层 面 其 次, 解 决 怎 么 进 入 管 理 的 问 题 要 具 体 研 究 企 业 党 组 织 的 哪 些 工 作 进 入 管 理, 企 业 党 组 织 的 各 项 工 作 分 别 进 入 管 理 的 哪 些 环 节 企 业 党 组 织 进 入 管 理 的 各 项 工 作, 要 纳 入 企 业 管 理 的 相 关 制 度 和 业 务 流 程, 并 对 执 行 情 况 进 行 评 价 和 考 核 还 要 从 工 作 平 台 的 运 用 方 面 保 证 进 入 管 理, 从 机 构 设 置 和 人 员 配 备 方 面 保 证 进 入 管 理 原 则 上 企 业 党 组 织 工 作 机 构 应 当 尽 可 能 与 企 业 有 关 职 能 机 构 合 署 办 公 企 业 党 组 织 负 责 人 与 部 分 董 事 会 成 员 监 事 会 成 员 经 理 班 子 成 员 应 当 双 向 进 入 交 叉 任 职 大 部 分 党 务 工 作 人 员 可 以 与 经 营 管 理 人 员 相 互 兼 职, 中 型 企 业 特 别 是 大 型 企 业 应 当 根 据 需 要 配 备 专 职 党 务 工 作 人 员 再 有, 党 务 工 作 者 要 增 强 进 入 管 理 起 作 用 的 本 领 进 入 管 理 起 作 用, 对 党 务 工 作 者 提 出 了 很 高 要 求, 党 务 工 作 者 主 要 是 运 用 思 想 政 治 工 作 企 业 文 化 建 设 乃 至 心 理 学 等 方 法 开 展 工 作 在 融 入 大 局 进 入 管 理 中 不 得 不 提 及 一 正 一 负 两 种 取 向 要 防 止 党 组 织 的 工 作 在 与 企 业 管 理 的 融 合 中 弱 化 甚 至 消 解 为 避 免 这 种 情 况 发 生, 必 须 坚 持 党 组 织 在 政 治 上 的 独 立 性, 党 组 织 不 能 成 为 经 济 组 织 的 附 属 物 必 须 明 确 党 组 织 的 具 体 工 作 职 能, 党 组 织 的 许 多 工 作 要 纳 入 企 业 管 理 制 度 和 业 务 流 程, 并 且 让 党 组 织 拥 有 履 行 职 责 所 必 需 的 工 作 资 源 要 按 照 建 立 机 制 的 基 本 要 求 来 进 行 党 组 织 工 作 创 新 工 作 机 制 由 相 互 联 系 的 四 个 要 素 组 成, 即 正 确 的 理 念, 完 善 的 制 度, 合 理 的 流 程, 客 观 的 评 价 现 代 企 业 管 理 的 有 些 方 法 和 工 具 特 别 是 信 息 网 络 技 术, 应 当 为 国 有 企 业 党 组 织 的 工 作 所 用 四 夯 实 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 基 础 加 强 党 务 工 作 者 队 伍 建 设 这 是 国 有 企 业 党 组 织 自 身 建 设 和 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 关 键 应 当 与 执 政 党 基 层 党 组 织 的 地 位 和 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 10

17 政 治 核 心 作 用 的 职 能 相 匹 配, 制 定 并 认 真 实 行 党 务 工 作 者 管 理 制 度, 以 此 解 决 党 务 工 作 队 伍 不 稳 定 和 后 继 乏 人 的 问 题 按 照 全 覆 盖 正 常 化 有 实 效 的 要 求, 加 强 和 改 进 党 组 织 自 身 建 设 组 织 全 覆 盖, 正 常 地 开 展 党 组 织 活 动, 追 求 活 动 有 实 效 如 果 做 不 到 有 实 效, 不 可 避 免 地 会 产 生 负 面 影 响, 全 覆 盖 和 正 常 化 就 难 以 坚 持 这 要 落 实 到 每 一 个 党 支 部 加 强 党 员 队 伍 建 设, 目 标 是 提 高 党 员 素 质, 保 持 和 发 展 党 员 队 伍 的 先 进 性 必 须 通 过 党 员 教 育 和 管 理 的 有 效 性, 使 广 大 党 员 做 到 履 行 义 务 充 分 全 面, 履 行 义 务 与 行 使 权 力 统 一 加 强 党 员 教 育 和 管 理, 前 提 是 要 加 强 为 党 员 服 务 的 工 作, 为 党 员 履 行 义 务 和 行 使 权 力 提 供 基 本 条 件 加 强 党 员 教 育 和 管 理, 要 联 系 企 业 实 际, 深 入 开 展 党 员 责 任 区 活 动, 动 员 党 员 在 力 所 能 及 的 范 围 内 做 好 群 众 工 作 我 们 的 以 上 认 识 具 备 自 身 实 践 的 基 础 公 司 党 委 坚 持 议 大 事 谋 全 局 把 方 向, 在 企 业 发 展 战 略 等 重 大 问 题 和 涉 及 职 工 切 身 利 益 的, 带 有 根 本 性 全 局 性 长 远 性 问 题 的 决 策 中 起 主 导 作 用 ; 坚 持 教 育 和 引 导 广 大 党 员 在 思 想 政 治 上 保 持 先 进, 在 业 务 技 术 上 保 持 先 进, 在 创 造 经 济 效 益 上 保 持 先 进 ; 坚 持 基 层 党 建 工 作 的 规 范 化 制 度 化, 根 据 境 外 项 目 分 布 面 广 基 层 党 组 织 和 党 员 队 伍 流 动 分 散 的 特 点, 始 终 把 项 目 部 作 为 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 基 础 和 重 点 ; 坚 持 开 展 创 建 四 好 领 导 班 子 活 动, 努 力 把 公 司 领 导 班 子 建 设 成 为 政 治 素 质 好 经 营 业 绩 好 团 结 协 作 好 作 风 形 象 好 的 坚 强 领 导 集 体 ; 坚 持 规 章 制 度 持 续 建 设, 推 进 有 效 规 范 管 理, 党 委 先 后 发 布 实 施 一 系 列 的 规 章 制 度 和 办 法 ; 坚 持 党 风 建 设 深 化 效 能 监 察 工 作 ; 坚 持 不 断 加 强 企 业 文 化 建 设 和 宣 传 思 想 工 作 推 进 凝 聚 力 工 程, 培 育 企 业 精 神, 塑 造 企 业 形 象, 掌 握 先 进 的 经 营 管 理 理 念, 为 改 革 发 展 稳 定 提 供 精 神 动 力 舆 论 支 持 和 思 想 保 证 可 以 说, 我 们 的 认 识 是 我 们 实 践 的 理 性 提 炼 11

18 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 怎样促使党的领导与法人治理结构融为一体 中国路桥工程有限责任公司 申展 中国特色的社会主义道路 笔者认为最大的特色有两点 一是在整个 社会主义历史阶段始终坚持共产党在各项事业中的领导权 这是历史和人 民的选择 是立国之本 二是建立以公有制为主体 国有经济在国民经济 中发挥主导作用的市场经济体制 这是我党总结历史和现实的经验教训 寻求科学发展的强国之路 工人阶级是我国的领导阶级 国有企业 含国 有控股企业 下同 是产业工人最集中的单位 国有企业是我国国民经济 的支柱 在我国经济和社会发展中发挥着控制力 影响力 带动力的重要 作用 为了成为市场经济的竞争主体 国有企业必须建立以法人治理结构 为特征的现代企业制度 因此 如何在建立现代企业制度的情况下体现党 对国有企业的领导权 党组织怎样在国有企业的法人治理结构中施加影响 力 直接关系到党的阶级基础 群众基础和执政基础 直接关系到市场经 济体制的巩固与完善 关系到中国特色的社会主义的兴衰成败 党的领导主要是政治 思想和组织的领导 而针对国有企业的实际情 况 党章 中又进一步明确 国有企业和集体企业中党的基层组织 发挥政治核心作用 围绕企业生产经营开展工作 保证监督党和国家的方 针 政策在本企业的贯彻执行 支持股东会 董事会 监事会和经理 厂 长 依法行使职权 全心全意依靠职工群众 支持职工代表大会开展工 作 参与企业重大问题的决策 加强党组织的自身建设 领导思想政治工 作 精神文明建设和工会 共青团等群众组织 党章 中的这一规 定 就明确了国有企业党组织要通过发挥 政治核心作用 来体现党对企 业的领导 那么 怎样才能使党组织在法人治理结构的国有企业里发挥好 政治核心作用 呢 笔者愿阐述几点不成熟的意见 一 法人治理结构并没取消党组织 政治核心 的本质 什么是 政治 政治的本质在现代社会是一个政党在取得政权和国 家治理过程中如何处理 协调各个社会阶层之间的利益关系 一般来讲 12

19 一 个 政 党 总 是 代 表 某 个 特 定 的 利 益 集 团 的, 当 其 执 政 时, 总 会 自 觉 地 运 用 其 掌 握 的 行 政 资 源 为 其 代 表 的 利 益 集 团 谋 利 益 而 我 们 党 是 依 靠 劳 苦 工 农 大 众 武 装 夺 取 政 权 的, 在 革 命 战 争 年 代, 我 们 党 就 公 开 宣 示 自 己 代 表 的 就 是 工 农 群 众 的 根 本 利 益 在 改 革 开 放 时 期, 我 们 党 认 识 并 完 成 了 从 革 命 党 到 执 政 党 的 转 变, 提 出 了 三 个 代 表 的 重 要 思 想, 由 代 表 工 农 群 众 的 根 本 利 益 扩 展 为 代 表 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益, 确 立 我 们 党 的 宗 旨 是 立 党 为 公 执 政 为 民, 维 护 发 展 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 就 是 新 时 期 我 党 政 治 的 本 质 特 征 各 级 党 组 织 在 从 事 各 项 工 作 中 都 要 自 觉 地 把 握 这 个 本 质 特 征, 国 有 企 业 党 组 织 在 企 业 的 生 产 经 营 过 程 中, 当 然 也 要 毫 无 例 外 地 时 刻 坚 持 和 把 握 这 一 本 质 特 征 一 般 来 讲, 政 党 要 把 其 政 治 诉 求 细 化 为 一 定 时 期 的 政 治 路 线 和 各 项 具 体 的 方 针 政 策, 以 便 指 导 广 大 党 员 的 具 体 行 动 而 执 政 党 则 是 利 用 自 己 特 殊 的 执 政 地 位 把 自 己 的 政 治 诉 求 转 化 为 国 家 的 意 志, 通 过 国 家 的 宪 法 法 令 和 各 项 方 针 政 策 等 体 现 出 来 所 以, 各 级 党 组 织 特 别 是 国 有 企 业 党 组 织, 在 面 对 国 内 外 纷 纭 复 杂 的 市 场 环 境 时, 把 握 党 在 新 时 期 政 治 的 本 质 特 征, 最 重 要 的 就 是 要 在 各 项 工 作 中 认 真 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 和 党 的 各 项 方 针 政 策, 同 时 教 育 组 织 内 部 的 党 员 特 别 是 党 的 领 导 干 部 模 范 遵 守 党 的 纪 律, 执 行 党 的 方 针 政 策 和 国 家 的 宪 法 及 法 令 法 规 所 以, 保 证 规 范 国 有 企 业 在 生 产 经 营 过 程 中 遵 纪 守 法, 与 党 中 央 的 方 针 政 策 保 持 高 度 一 致, 这 就 是 国 有 企 业 党 组 织 的 最 大 政 治 何 谓 核 心? 核 心 就 是 决 定 事 物 本 质 和 发 展 方 向 的 物 质 部 分 比 如 鸡 蛋 有 蛋 壳 蛋 清 和 蛋 黄, 其 中 蛋 黄 是 鸡 蛋 的 核 心, 蛋 黄 不 能 替 代 蛋 清 和 蛋 壳 的 作 用, 但 蛋 黄 决 定 了 鸡 蛋 的 本 质 在 建 立 了 现 代 企 业 制 度 的 国 有 企 业 中, 围 绕 生 产 经 营 工 作 有 不 同 的 组 织 系 统 在 发 挥 着 不 同 的 作 用 : 首 先 是 法 人 治 理 结 构 体 系, 其 次 是 生 产 经 营 执 行 体 系, 还 有 工 会 共 青 团 等 群 众 性 组 织 体 系, 党 组 织 也 在 这 些 体 系 当 中 在 这 里, 党 组 织 既 不 能 越 俎 代 庖 取 代 上 述 组 织 系 统, 也 不 能 自 我 矮 化 无 所 作 为, 而 是 要 积 极 主 动 地 主 导 和 影 响 企 业 工 作 的 发 展 方 向, 保 证 国 有 企 业 永 远 体 现 党 和 国 家 意 志 这 个 区 别 于 其 他 企 业 性 质 的 本 质 属 性, 这 就 处 在 与 法 人 治 理 结 构 的 关 联 中 在 此 意 义 上, 党 组 织 在 企 业 内 部 发 挥 政 治 核 13

20 心 作 用, 最 重 要 的 是 与 法 人 治 理 结 构 的 相 融 性 二 在 法 人 治 理 结 构 中 发 挥 党 组 织 政 治 核 心 作 用 的 基 本 前 提 党 组 织 要 在 企 业 中 发 挥 政 治 核 心 作 用, 笔 者 认 为 有 一 个 最 基 本 的 前 提, 就 是 党 委 成 员 必 须 成 为 企 业 的 董 事 会 监 事 会 经 营 班 子 的 核 心 成 员, 实 行 双 向 进 入, 交 叉 任 职 国 有 企 业 的 控 股 股 东 是 政 府 或 国 有 企 业 集 团, 在 建 立 法 人 治 理 结 构 时, 政 府 或 国 有 企 业 集 团 党 组 织 应 行 使 股 东 权 利, 把 具 有 较 高 思 想 政 治 水 平, 同 时 又 熟 悉 现 代 企 业 制 度, 具 有 丰 富 的 企 业 管 理 经 验 的 党 委 成 员 委 派 进 入 董 事 会 监 事 会, 并 最 好 让 党 委 主 要 负 责 人 出 任 董 事 长 ; 同 时, 通 过 董 事 会 提 名 让 那 些 擅 于 企 业 经 营 管 理 的 党 委 成 员 进 入 企 业 经 营 班 子, 并 最 好 让 管 理 专 家 型 的 党 委 主 要 负 责 人 出 任 总 经 理 这 是 发 挥 党 组 织 政 治 核 心 作 用 的 组 织 保 证 如 果 企 业 的 主 要 决 策 者 执 行 者 监 督 者 不 是 由 具 有 高 度 的 事 业 心 和 使 命 感 对 党 组 织 忠 诚 的 党 委 成 员 出 任, 党 委 的 意 见 和 建 议 就 无 法 直 接 反 映 到 企 业 的 法 人 治 理 结 构 和 执 行 过 程 中 去, 党 组 织 要 想 在 企 业 的 生 产 经 营 过 程 中 发 挥 政 治 核 心 作 用 就 可 能 是 一 句 空 话 这 时 的 党 委 就 可 能 成 了 普 通 的 政 治 组 织, 和 私 营 企 业 外 资 企 业 没 有 质 的 区 别 在 此, 不 得 不 提 及 外 部 董 事 的 做 法 现 在, 国 资 委 试 行 在 国 有 上 市 公 司 委 派 外 部 董 事 甚 至 提 出 下 一 步 要 实 行 外 派 董 事 长 的 做 法 对 此, 笔 者 颇 有 疑 惑 如 果 是 证 券 监 管 部 门 引 入 独 立 董 事 机 制 以 代 表 广 大 中 小 股 民 的 利 益 还 好 理 解, 因 为 董 事 会 就 是 利 益 博 弈 场, 不 能 让 董 事 会 上 缺 失 中 小 股 东 的 声 音 但 目 前 的 外 派 董 事 则 不 是 这 个 意 思, 因 其 也 是 大 股 东 委 派 的, 也 代 表 大 股 东 的 利 益 那 么 就 形 成 了 大 股 东 国 资 委 对 国 有 企 业 既 委 派 了 内 部 董 事 又 委 派 了 外 部 董 事 让 双 方 都 来 代 表 大 股 东 国 家 利 益 的 局 面, 而 且 外 部 董 事 数 量 大 有 超 过 内 部 董 事 数 量 的 趋 势 这 样 做 的 理 论 根 据 是 什 么 呢? 是 不 相 信 内 部 董 事 对 大 股 东 的 忠 诚, 怕 形 成 内 部 人 控 制, 所 以 用 外 部 董 事 予 以 制 约, 以 维 护 国 有 资 产 的 保 值 增 值? 还 是 认 为 外 部 董 事 身 在 物 外, 又 是 经 济 界 或 法 律 界 名 流, 所 以 能 看 得 更 高 明, 进 而 更 能 维 护 国 家 的 根 本 利 益? 如 果 是 前 者, 完 全 可 以 用 加 强 外 部 监 督 的 形 式 来 解 决, 这 在 国 内 外 有 成 熟 的 经 验 和 做 法 ( 监 事 会 的 主 要 职 责 就 是 监 督 董 事 会 和 总 经 理 的 ; 设 置 监 事 会 又 聘 用 外 部 董 事 这 在 形 式 上 有 床 上 架 屋 之 感 ); 如 果 是 后 者, 笔 者 则 不 敢 苟 同 经 14

21 验 告 诉 我 们, 只 有 身 在 其 中 利 益 攸 关 的 人 才 会 更 了 解 企 业 的 实 际 情 况, 才 会 更 有 切 肤 之 感 并 会 愿 意 为 之 奋 斗 和 牺 牲 ; 外 部 人 员 无 论 多 么 高 明, 也 不 会 对 企 业 的 微 观 情 况 更 了 解, 同 时 也 不 会 对 企 业 倾 注 更 多 的 感 情 而 且 完 全 可 以 用 聘 请 顾 问 和 咨 询 的 方 式 利 用 外 部 专 家 的 智 慧 和 经 验, 而 无 须 在 董 事 会 这 一 关 乎 企 业 生 存 发 展 大 计 的 决 策 层 面 上 来 解 决 内 部 董 事 知 识 欠 缺 的 问 题, 因 这 样 的 成 本 太 高 了 笔 者 认 为 外 部 董 事 的 做 法, 很 可 能 形 成 两 种 结 果 : 要 么 形 同 虚 设, 各 种 议 案 先 由 内 部 董 事 研 究 通 过, 再 由 总 经 理 上 报 董 事 会 走 个 形 式 表 决 通 过 常 此 以 往, 外 部 董 事 就 成 了 摆 设, 也 就 从 根 本 上 否 定 了 在 内 部 董 事 可 能 代 表 内 部 人 利 益 时, 由 外 部 董 事 制 约 以 维 护 国 家 利 益 的 假 设 要 么 当 外 部 董 事 与 内 部 董 事 在 重 大 问 题 上 长 期 不 能 达 成 一 致 时, 董 事 会 只 能 无 所 作 为 此 时, 你 也 不 能 断 言 外 部 董 事 的 意 见 就 代 表 了 国 家 的 利 益, 而 内 部 董 事 的 意 见 就 代 表 内 部 人 的 利 益 很 可 能 二 者 在 主 观 上 都 是 为 了 企 业 的 发 展 和 进 步, 只 不 过 由 于 所 站 的 角 度 不 同, 所 以 得 出 的 结 论 不 同 而 且 笔 者 认 为, 由 于 内 部 董 事 了 解 企 业 的 实 际, 其 提 出 的 意 见 很 可 能 更 有 利 于 企 业 的 发 展 和 进 步 ; 而 外 部 董 事 因 其 责 任 利 益 不 对 等, 所 以 可 能 更 趋 于 保 守 大 家 都 知 道, 企 业 的 商 机 稍 纵 即 逝, 如 果 不 能 当 机 立 断, 必 然 影 响 企 业 的 长 远 大 计, 而 这 才 是 真 正 影 响 大 股 东 国 家 的 利 益 这 样, 也 与 建 立 外 部 董 事 的 初 衷 相 悖 笔 者 认 为 国 资 委 加 大 外 派 外 部 董 事 数 量 甚 至 外 派 董 事 长 的 做 法, 与 发 挥 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用 是 矛 盾 的 因 外 部 董 事 不 是 企 业 党 委 成 员, 甚 至 不 是 中 共 党 员, 其 无 法 通 过 企 业 党 委 会 的 形 式 对 问 题 予 以 充 分 讨 论 和 协 调 当 董 事 会 的 外 部 董 事 占 多 数 的 情 况 下, 在 企 业 重 大 问 题 决 策 时, 企 业 党 组 织 的 意 见 无 法 在 多 数 董 事 会 成 员 中 得 到 认 可 和 体 现, 也 就 谈 不 上 发 挥 政 治 核 心 作 用 了 还 有 一 个 情 况, 就 是 国 资 委 近 几 年 来 试 行 在 国 内 外 招 聘 国 有 企 业 高 管 人 员 这 种 不 拘 一 格 降 人 才 的 做 法 开 辟 了 国 有 企 业 高 管 人 员 来 源 的 新 渠 道, 值 得 充 分 肯 定 但 笔 者 认 为, 在 招 聘 国 有 企 业 高 管 时 除 重 视 其 知 识 结 构 和 业 务 能 力 外, 还 应 注 意 其 政 治 身 份, 特 别 是 招 聘 总 经 理 时, 应 限 定 必 须 是 中 共 党 员 这 样, 总 经 理 可 以 进 入 企 业 党 委, 使 其 了 解 党 委 决 议 的 精 15

22 神 实 质, 以 保 证 党 委 的 意 图 能 在 生 产 经 营 中 得 到 体 现 如 果 是 非 党 人 士, 甚 至 是 外 籍 人 士, 他 是 没 有 义 务 理 会 企 业 党 组 织 的 意 愿 的, 这 时 很 难 想 象 企 业 党 组 织 如 何 在 企 业 的 生 产 经 营 过 程 中 发 挥 政 治 核 心 作 用 笔 者 认 为, 究 竟 是 注 重 发 挥 国 有 企 业 党 组 织 及 党 委 成 员 在 企 业 治 理 上 的 作 用, 还 是 注 重 发 挥 外 部 董 事 的 作 用, 这 关 系 到 国 有 企 业 改 革 的 发 展 方 向, 应 慎 重 对 待, 不 可 草 率 行 事 三 党 组 织 在 法 人 治 理 结 构 下 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 主 要 途 径 和 方 法 在 明 确 党 委 成 员 交 叉 进 入 法 人 治 理 结 构 这 一 基 本 前 提 之 后, 笔 者 认 为 国 有 企 业 党 组 织 在 企 业 生 存 发 展 中 发 挥 政 治 核 心 作 用, 至 少 可 以 从 以 下 几 个 方 面 开 展 工 作 : ( 一 ) 积 极 参 与 企 业 三 重 一 大 事 项 决 策 积 极 参 与 国 有 企 业 的 三 重 一 大 事 项 决 策, 是 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 最 重 要 最 基 本 的 工 作 方 式 当 涉 及 三 重 一 大 事 项 决 策 时, 身 为 党 委 委 员 的 董 事 会 监 事 会 成 员 和 总 经 理 须 事 前 向 党 委 书 记 反 映, 并 要 求 召 开 党 委 会, 对 上 述 问 题 予 以 充 分 讨 论 并 通 过 民 主 集 中 制 的 方 式 取 得 结 论 性 意 见 原 则 上, 党 委 委 员 中 的 董 事 监 事 总 经 理 应 在 法 人 治 理 结 构 中 贯 彻 执 行 党 委 的 决 议 这 里 所 说 的 三 重 一 大 标 准, 可 比 照 董 事 会 权 限, 即 公 司 章 程 规 定 的 必 须 由 董 事 会 决 定 的 事 项, 都 必 须 事 先 召 开 党 委 会 决 议 ; 同 时, 根 据 党 管 干 部 的 原 则, 涉 及 中 层 及 以 上 干 部 的 任 免 也 必 须 事 先 由 党 委 会 议 定 也 就 是 说, 党 委 参 与 企 业 决 策 的 事 项 范 围 要 大 于 董 事 会 的 决 策 范 围 这 里 必 须 解 决 的 是 当 个 别 身 兼 董 事 监 事 或 总 经 理 的 党 委 成 员 的 意 见 与 党 委 决 议 不 一 致 时 怎 么 办 的 问 题 尽 管 这 种 事 例 属 于 特 别 情 况, 但 从 理 论 上 也 不 无 发 生 的 可 能, 所 以 有 必 要 予 以 论 证 清 楚 笔 者 认 为 产 生 这 种 情 况 的 原 因 可 能 有 两 种 : 一 是 身 为 董 事 监 事 或 总 经 理 的 党 委 委 员 的 意 见 在 党 委 会 上 没 有 被 党 委 会 采 纳, 而 本 人 又 坚 持 个 人 意 见 ; 二 是 党 委 会 后 又 发 现 了 新 情 况, 由 此 改 变 了 身 为 董 事 监 事 或 总 经 理 的 党 委 委 员 的 看 法 在 上 述 两 种 情 况 下, 因 在 法 人 治 理 结 构 中, 董 事 会 监 事 会 实 行 的 是 个 人 负 责 制, 经 营 层 执 行 的 是 总 经 理 负 责 制, 所 以 身 为 党 委 成 员 的 董 事 监 事 在 董 事 会 监 事 会 付 诸 表 决 时 应 秉 持 自 己 的 意 见 ; 总 经 理 也 应 在 董 事 会 授 权 范 围 内 自 主 决 定 具 体 的 生 产 经 营 活 动 这 种 情 况 发 生 后, 身 为 董 事 监 16

23 事 或 总 经 理 的 党 委 委 员 必 须 向 党 委 做 出 书 面 说 明 并 记 录 在 案 笔 者 认 为 这 种 情 况 不 应 视 为 违 反 党 的 纪 律, 因 按 公 司 法 规 定, 董 事 监 事 或 总 经 理 依 法 行 使 权 力, 秉 承 职 业 道 德 对 股 东 负 责, 而 不 是 违 心 地 放 弃 自 己 的 权 力, 也 就 是 对 党 和 国 家 负 责 的 最 高 境 界 在 这 里 必 须 体 现 法 律 的 权 威, 党 纪 不 能 与 法 律 冲 突 笔 者 认 为 采 取 这 种 处 理 方 法, 既 发 挥 了 党 委 在 企 业 三 重 一 大 决 策 时 集 中 班 子 多 数 成 员 意 见 的 参 与 作 用, 又 表 达 了 党 委 尊 重 企 业 法 人 治 理 结 构 中 个 人 负 责 的 法 治 精 神 党 委 参 与 不 是 党 委 决 策, 这 一 点 必 须 得 到 正 确 理 解 和 贯 彻 落 实 党 委 对 这 种 情 况 记 录 在 案 有 两 个 好 处 : 一 是 用 后 来 的 事 实 验 证 双 方 当 初 哪 一 方 正 确, 如 经 统 计 个 人 正 确 的 次 数 多 些, 则 党 委 要 总 结 经 验, 在 下 次 党 委 决 议 时 要 更 加 尊 重 具 体 责 任 人 的 意 见 和 建 议 ; 如 党 委 决 议 的 正 确 次 数 多 些, 且 被 实 践 证 明 个 人 意 见 已 给 企 业 带 来 了 损 失, 则 要 教 育 党 委 成 员 今 后 要 更 多 地 尊 重 党 委 集 体 决 议, 以 免 给 企 业 造 成 更 大 的 损 失 如 个 别 党 委 成 员 不 听 党 组 织 的 劝 告 仍 一 意 孤 行, 则 应 考 虑 向 上 级 党 组 织 建 议 撤 换 该 党 委 委 员 在 法 人 治 理 结 构 中 的 职 务, 以 保 证 党 委 的 正 确 决 议 在 企 业 中 的 贯 彻 落 实, 保 证 企 业 的 健 康 发 展 这 种 解 决 问 题 的 方 法 与 计 划 经 济 时 代 那 种 党 委 领 导 下 的 总 经 理 负 责 制 完 全 不 同 首 先 是 时 代 不 同 了 八 十 年 代 初, 国 有 企 业 的 党 委 组 成 人 员 多 数 是 革 命 战 争 年 代 过 来 的 老 干 部, 懂 专 业 会 管 理 的 专 家 不 多 经 过 二 十 多 年 干 部 队 伍 的 培 养, 绝 大 多 数 国 有 企 业 的 党 委 班 子 成 员 已 经 完 成 了 革 命 化 知 识 化 专 业 化 年 轻 化 的 替 代 和 转 化, 基 本 不 存 在 过 去 那 种 外 行 领 导 内 行 的 局 面 了 ; 其 次 是 最 终 权 力 归 属 不 同 原 来 的 那 种 党 委 领 导 下 的 经 理 负 责 制 是 党 委 说 了 算, 但 往 往 在 出 了 问 题 时, 又 强 调 是 集 体 负 责 制, 而 集 体 负 责 最 后 就 变 成 了 无 人 负 责 ; 而 上 述 方 法 则 是 最 终 由 责 任 人 自 主 决 定 这 样, 既 保 证 了 企 业 党 组 织 参 与 企 业 重 大 问 题 的 决 策 过 程, 又 体 现 了 董 事 会 监 事 会 和 总 经 理 依 法 各 自 行 使 权 力 的 过 程 ( 二 ) 坚 持 党 管 干 部 的 原 则, 发 挥 人 才 优 势 党 组 织 要 利 用 其 组 织 优 势, 提 高 党 员 职 工 及 要 求 入 党 职 工 的 综 合 素 质, 进 而 增 强 企 业 的 软 实 力, 提 高 企 业 的 核 心 竞 争 力 在 发 挥 人 才 优 势 问 题 上 可 以 分 三 个 层 面 着 手 开 展 工 作 : 一 是 坚 持 党 管 干 17

24 部 的 原 则, 在 选 拔 任 命 企 业 中 层 干 部 时, 必 须 是 由 党 委 集 体 研 究, 按 照 政 策 标 准 程 序 提 出 候 选 人 名 单, 由 总 经 理 在 此 基 础 上 行 使 任 命 权 ; 或 者 是 总 经 理 提 出 候 选 名 单 由 党 委 会 讨 论 确 定 总 之, 在 这 个 问 题 上, 作 为 党 委 委 员 的 总 经 理 必 须 执 行 党 委 决 议, 而 不 可 以 擅 自 决 定, 因 人 事 任 免 不 像 其 他 决 策 那 样 有 时 受 短 期 信 息 影 响, 机 会 稍 纵 即 逝, 如 果 总 经 理 意 见 与 党 委 决 议 不 吻 合, 可 以 暂 缓 一 段, 直 至 达 成 一 致 再 定, 从 而 保 证 党 委 在 企 业 中 层 领 导 任 免 中 的 控 制 地 位 只 要 党 委 牢 牢 抓 住 了 国 有 企 业 的 用 人 权, 就 会 使 企 业 里 的 精 英 们 自 觉 地 成 为 党 在 企 业 的 中 坚 力 量, 从 人 力 资 源 上 保 证 了 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用 二 是 发 挥 党 委 组 织 系 统 的 优 势, 注 重 对 各 个 层 面 干 部 的 选 拔 培 养 和 使 用 企 业 各 级 党 组 织 应 在 生 产 经 营 活 动 中 注 意 发 现 选 拔 那 些 德 才 兼 备 的 中 青 年 技 术 管 理 骨 干, 尽 量 把 他 们 吸 收 到 党 组 织 中 来, 成 为 党 在 企 业 中 的 新 鲜 血 液 和 有 生 力 量 ; 同 时 注 意 利 用 各 种 机 会 培 养 使 用 他 们, 使 他 们 在 各 种 复 杂 的 情 况 中 接 受 考 验 和 锻 炼, 逐 步 成 为 企 业 生 产 经 营 干 部 队 伍 的 后 备 军 三 是 要 求 各 个 党 支 部 在 企 业 的 生 产 经 营 尤 其 是 在 困 难 时 刻 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 我 们 党 在 革 命 战 争 年 代 形 成 的 把 支 部 建 在 连 上 充 分 发 挥 党 支 部 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 共 产 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 的 传 统 在 国 有 企 业 一 直 坚 持 至 今, 这 是 中 国 国 有 企 业 独 有 的 优 势 在 新 的 历 史 时 期, 党 组 织 仍 要 教 育 每 个 共 产 党 员 都 能 做 到 平 时 看 得 出 来, 困 难 时 候 站 得 出 来, 关 键 时 刻 豁 得 出 来, 影 响 和 感 召 广 大 职 工 群 众, 使 职 工 群 众 发 自 内 心 地 敬 佩 身 边 的 党 员, 感 受 到 企 业 须 臾 离 不 开 这 些 党 员 精 英, 愿 意 紧 密 地 团 结 在 党 组 织 的 周 围 ( 三 ) 充 分 发 挥 党 委 掌 握 党 的 方 针 政 策 的 优 势, 对 企 业 领 导 干 部 经 营 管 理 人 员 进 行 遵 纪 守 法 教 育 保 证 监 督 党 和 国 家 的 方 针 政 策 和 法 令 法 规 在 国 有 企 业 的 贯 彻 执 行, 是 国 有 企 业 党 组 织 的 首 要 职 责 这 就 要 求 党 委 要 经 常 组 织 党 委 成 员 认 真 学 习 和 领 会 党 的 各 项 方 针 政 策 以 及 国 家 的 法 令 法 规, 加 强 党 委 成 员 的 思 想 建 设, 让 每 个 企 业 领 导 中 的 党 员 干 部 明 白 必 须 严 格 执 行 党 的 方 针 政 策 和 国 家 的 法 令 法 规, 这 是 国 有 企 业 的 性 质 决 定 的, 是 党 的 根 本 利 益 所 在 特 别 是 在 社 会 转 型 期 法 制 不 完 善 的 情 况 下, 国 有 企 业 更 应 该 在 保 证 产 品 质 量 执 行 环 保 减 排 措 施 安 全 生 产 保 护 农 民 工 利 益 维 护 社 会 稳 定 照 章 纳 税 等 方 面 发 挥 模 范 带 头 作 用 国 有 企 业 的 利 益 18

25 与 国 家 的 利 益, 总 体 上 是 一 致 的, 但 有 时 也 可 能 发 生 具 体 利 益 不 一 致 或 不 完 全 一 致 的 情 况 比 如 国 家 为 了 防 止 过 快 的 通 货 膨 胀, 严 格 控 制 关 系 国 计 民 生 的 水 电 油 汽 价 格, 再 比 如 国 家 为 了 抢 险 救 灾 紧 急 征 调 企 业 的 物 资 设 备 等 等 对 由 此 带 来 的 企 业 损 失, 国 家 不 需 要 对 生 产 上 述 产 品 或 被 征 用 上 述 物 资 设 备 的 国 有 企 业 进 行 全 额 补 偿, 因 这 就 是 符 合 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益, 国 有 企 业 有 义 务 为 此 做 出 适 度 的 牺 牲 当 这 种 情 况 发 生 时, 企 业 党 组 织 就 应 该 旗 帜 鲜 明 的 加 以 引 导 ( 四 ) 深 入 细 致 地 抓 好 思 想 政 治 工 作 和 精 神 文 明 建 设, 牢 牢 掌 握 群 众 组 织 的 领 导 权 做 职 工 群 众 的 思 想 政 治 工 作, 领 导 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 进 行 革 命 和 建 设, 是 我 党 的 优 良 传 统 党 组 织 应 深 入 职 工 群 众 当 中 去, 了 解 和 掌 握 他 们 的 所 思 所 想, 用 贴 近 生 活 贴 近 实 际 的 语 言 与 职 工 进 行 思 想 交 流, 成 为 群 众 的 贴 心 人 ; 帮 助 企 业 的 各 级 领 导 干 部 和 广 大 职 工 树 立 正 确 的 世 界 观 人 生 观 和 价 值 观 ; 要 切 实 帮 助 困 难 职 工 解 决 生 产 生 活 中 存 在 的 问 题, 让 职 工 群 众 感 受 到 党 组 织 的 温 暖 和 关 心 国 有 企 业 的 党 组 织 要 牢 牢 掌 握 对 工 会 和 共 青 团 等 群 众 组 织 的 领 导 权, 而 决 不 能 使 工 会 等 群 众 组 织 成 为 党 的 异 己 力 量 要 通 过 工 会 和 共 青 团 组 织 经 常 开 展 适 合 不 同 类 型 的 职 工 思 想 交 流 活 动 和 文 娱 体 育 活 动, 彰 显 企 业 精 神, 建 立 和 谐 的 企 业 文 化, 增 强 职 工 的 企 业 自 豪 感, 提 高 企 业 的 凝 聚 力 ; 要 自 觉 维 护 职 工 的 合 法 权 益 不 受 侵 犯, 让 广 大 职 工 群 众 切 实 体 会 到 在 国 有 企 业 内 部, 没 有 所 谓 的 不 可 调 和 的 劳 资 矛 盾, 党 组 织 就 代 表 了 广 大 职 工 的 根 本 利 益, 党 组 织 的 一 切 工 作 都 是 为 了 国 家 利 益 为 了 企 业 的 发 展 与 进 步 为 了 提 高 广 大 企 业 职 工 的 生 活 水 平, 而 绝 没 有 自 己 的 利 益 ( 五 ) 开 好 职 工 代 表 大 会, 搞 好 民 主 管 理 和 民 主 监 督 在 国 有 企 业 里 建 立 职 工 代 表 大 会 制 度, 是 国 有 企 业 的 又 一 中 国 特 色 根 据 有 关 法 律 规 定, 国 有 企 业 职 工 代 表 大 会 要 听 取 审 议 企 业 生 产 经 营 安 全 生 产 重 组 改 制 等 重 大 决 策 以 及 实 行 厂 务 公 开 履 行 集 体 合 同 情 况 的 报 告, 提 出 意 见 和 建 议 ; 审 议 通 过 集 体 合 同 草 案 企 业 改 制 职 工 安 置 方 案 ; 审 查 表 决 涉 及 职 工 切 身 利 益 的 重 要 事 项 和 规 章 制 度 ; 审 议 决 定 职 工 生 活 福 利 方 面 的 重 大 事 项 ; 民 主 评 议 监 督 企 业 中 层 以 上 管 理 人 员, 提 出 奖 惩 任 免 19

26 建 议, 等 等 这 些 都 是 国 家 赋 予 国 有 企 业 职 工 对 企 业 的 民 主 管 理 和 民 主 监 督 的 权 利, 是 国 有 企 业 职 工 群 众 当 家 作 主 的 具 体 体 现 企 业 党 委 一 定 要 高 度 重 视 职 代 会 工 作, 事 先 要 对 拟 在 职 代 会 上 讨 论 表 决 的 议 题 进 行 认 真 把 关, 论 证 不 成 熟 的 提 案 就 不 要 勉 强 付 诸 表 决 ; 对 于 涉 及 职 工 群 众 利 益 的 规 章 制 度, 应 事 先 通 过 工 会 组 织 摸 清 职 工 群 众 的 反 映, 做 好 方 方 面 面 的 沟 通 工 作, 以 期 达 到 顺 利 通 过 的 目 的 ; 在 职 代 会 期 间, 要 及 时 掌 握 代 表 们 的 思 想 动 态 与 关 注 热 点, 认 真 研 究 解 决 提 出 的 各 种 问 题 ; 要 利 用 职 工 代 表 民 主 评 议 企 业 高 管 人 员 的 机 会, 了 解 职 工 群 众 对 企 业 领 导 班 子 及 成 员 的 意 见, 对 评 价 较 差 的 领 导 人 员 要 帮 助 其 查 找 问 题, 使 其 尽 快 改 正 ; 对 连 续 两 年 评 议 分 数 较 差 且 分 值 最 低 的 领 导 人 员, 要 通 过 组 织 程 序 向 上 级 反 映, 要 求 予 以 撤 换 或 调 离 总 之, 企 业 党 委 一 定 要 指 导 帮 助 开 好 职 代 会, 使 每 次 职 代 会 都 成 为 发 扬 民 主 畅 所 欲 言 的 大 会 ; 提 高 管 理 水 平 促 进 企 业 发 展 的 大 会 ; 调 动 全 体 职 工 积 极 性 团 结 鼓 劲 增 强 凝 聚 力 的 大 会 我 们 必 须 认 识 到, 走 中 国 特 色 的 社 会 主 义 道 路, 建 立 以 公 有 制 为 基 础 的 市 场 经 济, 是 一 项 前 无 古 人 的 伟 大 事 业 如 何 在 国 有 企 业 里 既 体 现 党 的 领 导, 发 挥 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 又 在 现 代 企 业 制 度 中 发 挥 法 人 治 理 结 构 的 优 势, 还 需 要 我 们 在 实 践 中 不 断 地 探 索 和 总 结 这 是 把 西 方 普 遍 适 用 的 企 业 管 理 模 式 中 国 化 的 过 程, 也 就 是 走 中 国 特 色 的 企 业 管 理 之 路 的 过 程 我 认 为, 目 前 我 们 才 刚 刚 进 入 这 个 过 程 的 门 槛 20

27 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 以 四个到位 确保作用发挥 中交第一公路工程局有限公司党委工作部 随着国有企业改革的进一步深化 尤其是随着股权多元化和公司法人 治理结构的逐步形成 国有企业党建工作的内外部环境发生了深刻变化 企业党组织的政治核心作用也面临着严峻挑战 如何适应形势变化和任务 要求 积极探索党组织政治核心作用有效发挥的途径和方式 已经成为我 们广大党务工作者面临的一个重要而紧迫的课题 笔者认为 围绕当前体制下国有企业党组织的职责任务和面临的挑 战 应从以下四个方面着手 落实好 四个到位 确保国有企业党组织 的政治核心作用得到充分发挥 一 明确职责范围 思想认识到位 国有企业是国家的重要经济支柱 是党的执政基础 党对国有企业的 领导通过企业党组织的作用来实现和巩固 而随着现代企业制度的建立和 公司法人治理结构的形成 国有企业党组织所处的内部环境和关系较以前 更为复杂 明确党组织在企业的职能定位 处理好与股东会 董事会 监 事会 经营班子的关系问题 就成为首要任务 一 深刻理解国有企业党组织的职责内涵 党章 从五个方面明确规定了国有企业党组织的职责内涵 即根本 目标是保证监督党和国家的方针 政策在本企业的贯彻执行 巩固党的执 政基础 基本要求是支持股东会 董事会 监事会和经理 厂长 依法行 使职权 支持不干预 参与不越权 群众基础是职工 要全心全意支持依 靠职工群众 支持职工代表大会开展工作 实现途径是参与企业重大问题 的决策 从政治上确保企业决策不偏离正确的方向 但参与决策而非代替 决策 组织保证是加强党组织的自身建设 搞好企业思想政治工作和精神 文明建设工作 其中 保证监督党和国家的方针 政策在本企业的贯彻执 行是根本 参与企业重大问题的决策是关键 对国有企业党组织职责内涵 21

28 的 深 刻 理 解 和 准 确 把 握, 是 我 们 做 好 国 有 企 业 党 建 工 作 发 挥 党 组 织 政 治 核 心 作 用 的 前 提 ( 二 ) 准 确 把 握 党 组 织 与 其 他 行 政 机 构 的 职 能 定 位 在 现 代 企 业 制 度 之 下, 股 东 大 会 是 公 司 的 最 高 权 力 机 构, 董 事 会 是 最 高 决 策 机 构, 监 事 会 是 监 督 机 构, 经 营 班 子 是 执 行 机 构 国 有 企 业 党 组 织 要 想 在 企 业 发 挥 作 用 有 所 作 为, 首 先 要 解 决 好 与 上 述 行 政 机 构 的 关 系 问 题, 明 确 各 自 的 职 责 范 围 在 上 述 关 系 中, 最 容 易 发 生 职 责 交 叉 和 冲 突 的 是 党 组 织 与 董 事 会 经 营 班 子 这 两 组 关 系, 因 为 股 东 大 会 虽 然 是 公 司 的 最 高 权 力 机 构, 并 不 直 接 参 与 公 司 的 经 营 管 理, 较 少 与 党 组 织 发 生 职 能 交 叉 和 工 作 接 触 ; 而 监 事 会 作 为 公 司 监 督 机 构, 按 照 法 律 和 公 司 章 程, 从 财 务 和 制 度 层 面 对 董 事 会 和 公 司 经 营 班 子 实 施 监 督, 确 保 股 东 权 益, 它 与 党 的 纪 检 组 织 在 职 能 上 具 有 一 定 的 相 似 性, 即 同 为 监 督 机 构, 但 在 职 责 履 行 中 相 互 冲 突 的 可 能 也 不 大 而 对 于 最 为 敏 感 的 另 两 组 关 系, 我 们 应 该 本 着 求 同 存 异 的 原 则, 定 位 职 责 处 理 关 系 定 位 不 准 职 责 不 清, 便 会 出 现 职 责 履 行 中 的 越 位 缺 位 错 位 和 空 位 现 象 而 过 分 强 调 或 放 大 党 政 的 职 能 差 异, 割 裂 二 者 的 内 在 联 系, 更 不 利 于 企 业 内 部 各 方 面 形 成 合 力 共 建 和 谐 首 先, 我 们 应 该 看 到, 虽 然 党 组 织 与 董 事 会 经 营 班 子 在 工 作 职 责 工 作 内 容 工 作 体 系 等 方 面 各 自 不 同, 但 是 他 们 的 最 终 目 标 是 一 致 的, 那 就 是 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 推 动 企 业 持 续 健 康 稳 定 发 展 不 断 提 高 职 工 的 物 质 文 化 生 活 水 平 其 次, 我 们 还 应 该 看 到, 党 组 织 与 董 事 会 经 营 班 子 在 各 自 的 职 能 范 围 内 具 有 某 种 程 度 上 的 交 叉 重 合 董 事 会 作 为 公 司 的 最 高 决 策 机 构, 其 职 权 由 公 司 法 明 确 规 定 这 11 项 职 权 归 纳 起 来 无 外 乎 两 个 方 面 : 一 是 重 大 事 项 决 策 权, 如 决 定 公 司 的 经 营 计 划 和 投 资 方 案, 制 订 公 司 的 年 度 财 务 预 决 算 方 案 利 润 分 配 和 弥 补 亏 损 方 案, 决 定 内 部 管 理 机 构 设 置 等 ; 二 是 重 要 人 事 任 免 权, 即 聘 任 或 解 聘 公 司 的 经 营 班 子 成 员 而 按 照 党 章 的 有 关 规 定, 国 有 企 业 党 组 织 负 有 参 与 重 大 问 题 决 策 的 职 责 和 权 利, 并 按 照 党 管 干 部 的 原 则, 负 责 企 业 班 子 建 设, 对 企 业 内 部 董 事 和 高 级 管 理 人 员 的 教 育 培 养 选 拔 考 核 负 有 职 责 和 权 利 由 此 可 见, 党 组 织 与 董 事 会 职 责 交 叉 主 要 是 发 生 在 重 大 决 策 过 程, 通 过 参 与 决 22

29 策, 保 证 决 策 过 程 的 科 学 民 主, 确 保 党 的 路 线 方 针 政 策 在 企 业 的 贯 彻 落 实, 同 时 通 过 建 言 献 策, 支 持 董 事 会 正 确 履 行 职 责 公 司 经 营 班 子 作 为 公 司 的 执 行 机 构, 其 职 权 亦 受 到 公 司 法 明 确 规 定 它 负 责 公 司 的 具 体 经 营 管 理 工 作 并 向 董 事 会 负 责 虽 然 党 组 织 与 经 营 班 子 分 管 不 同 的 领 域, 但 是 企 业 党 建 工 作 离 不 开 企 业 这 个 环 境 和 氛 围, 并 在 工 作 过 程 中 与 企 业 经 济 管 理 工 作 发 生 千 丝 万 缕 的 联 系, 二 者 你 中 有 我 我 中 有 你, 相 互 作 用 相 互 影 响 比 如 说, 职 工 队 伍 建 设 是 经 营 班 子 或 行 政 部 门 的 事, 但 是 按 照 党 管 人 才 的 原 则, 增 强 职 工 队 伍 凝 聚 力 抓 好 人 才 队 伍 建 设 又 是 企 业 党 组 织 的 份 内 之 事 ; 又 比 如, 宣 传 工 作, 既 是 党 组 织 的 一 项 重 要 工 作 内 容 和 发 挥 核 心 作 用 的 手 段, 又 是 行 政 部 门 宣 传 企 业 形 象 加 强 企 业 文 化 建 设 的 一 项 重 要 工 作 在 处 理 上 述 关 系 时, 无 论 是 企 业 党 组 织, 还 是 行 政 机 构, 都 要 确 立 党 政 工 作 双 赢 才 能 通 吃 的 工 作 理 念, 明 确 团 结 协 作 才 是 共 事 谋 事 的 基 础, 大 力 倡 导 补 台 不 拆 台 谋 事 不 谋 人 的 良 好 氛 围 关 系 各 方 既 要 在 各 自 职 责 范 围 内 用 好 权 办 好 事, 更 要 相 互 支 持 加 强 沟 通, 促 进 企 业 两 个 文 明 全 面 协 调 发 展 由 此 可 见, 虽 然 国 有 企 业 党 组 织 本 身 并 不 是 公 司 法 人 治 理 结 构 的 组 成 部 分, 却 是 中 国 特 色 现 代 企 业 制 度 下, 党 的 政 治 优 势 在 企 业 的 具 体 体 现 只 有 准 确 把 握 国 有 企 业 党 组 织 与 董 事 会 等 行 政 机 构 的 职 能 定 位 并 正 确 处 理 相 互 关 系, 才 能 从 观 念 和 认 识 上 为 企 业 党 组 织 政 治 核 心 作 用 的 发 挥 提 供 有 力 的 思 想 保 障, 并 更 好 地 推 动 公 司 治 理 结 构 各 方 面 的 协 调 高 效 运 转 二 积 极 参 与 决 策 监 督 保 障 到 位 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 是 国 有 企 业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 主 要 途 径 ( 一 ) 准 确 定 位, 明 确 参 与 范 围 只 有 准 确 把 握 党 组 织 在 决 策 中 的 定 位, 清 楚 参 与 范 围, 坚 持 参 与 不 干 预 到 位 不 越 位, 才 能 保 证 企 业 的 各 项 重 大 决 策 的 民 主 科 学 必 须 明 确, 这 项 职 权 是 建 议 权, 是 提 出 意 见 的 权 利, 而 非 决 定 权 党 组 织 不 能 代 替 经 营 班 子 决 策 拍 板 ; 参 与 的 是 企 业 生 产 经 营 中 带 有 根 本 性 方 向 性 全 局 性 长 远 性 的 问 题, 而 非 生 产 经 营 中 的 具 体 问 题 ; 主 要 是 从 政 治 上 方 向 上 政 策 上 把 关, 确 保 决 策 的 科 学 23

30 民 主, 而 非 去 负 责 认 证 某 个 议 题 提 案 有 多 大 的 可 行 性 ( 二 ) 适 应 形 势, 探 索 参 与 模 式 在 法 人 治 理 结 构 下, 可 以 通 过 党 委 成 员 与 董 事 会 经 营 班 子 成 员 双 向 进 入 交 叉 任 职, 实 现 党 组 织 的 参 与 决 策 党 委 会 前 对 议 题 坚 持 集 体 研 究, 由 进 入 董 事 会 的 党 委 成 员 反 映 党 委 会 的 意 见 和 建 议, 并 将 董 事 会 的 决 策 结 果 反 馈 给 党 委 在 未 设 立 董 事 会 的 公 司, 可 以 建 立 以 党 政 联 席 会 为 主 要 平 台 的 参 与 模 式 有 条 件 的 也 可 以 推 行 党 政 一 把 手 交 叉 任 职, 建 立 党 政 双 向 进 入 交 叉 任 职 领 导 体 制, 通 过 党 政 联 席 会 全 员 参 与 的 形 式, 共 同 研 究 决 策 重 大 问 题, 既 保 证 了 企 业 重 大 决 策 的 民 主 和 高 效, 又 确 保 了 党 委 参 与 决 策 的 充 分 ( 三 ) 健 全 制 度, 规 范 参 与 程 序 企 业 党 组 织 能 否 在 参 与 决 策 的 过 程 中 充 分 发 挥 作 用, 需 要 从 制 度 层 面 加 以 保 障 为 此, 党 组 织 要 制 定 相 应 的 制 度 和 办 法, 比 如 党 委 参 与 重 大 问 题 决 策 办 法 党 委 议 事 规 则 和 经 理 议 事 规 则 经 理 定 期 向 党 组 织 报 告 工 作 制 度 党 委 中 心 组 学 习 制 度 党 员 领 导 人 员 民 主 生 活 会 制 度 等 这 些 制 度 的 配 套 存 在, 为 实 现 党 对 企 业 的 政 治 领 导 和 发 挥 党 组 织 的 核 心 作 用 提 供 有 力 的 保 障 同 时, 要 明 确 参 与 决 策 程 序 决 策 前, 党 政 主 要 领 导 应 该 就 党 委 应 该 参 与 决 策 的 内 容 事 先 通 气, 达 成 共 识 后, 再 形 成 议 题 提 交 董 事 会 或 经 理 办 公 会 决 策 决 策 时, 进 入 董 事 会 或 参 加 党 政 联 席 会 的 党 委 成 员 要 充 分 反 映 党 组 织 的 意 见, 积 极 建 言 献 策, 认 真 履 行 职 责 决 策 后, 党 组 织 要 针 对 相 关 决 策, 积 极 做 好 舆 论 引 导 和 思 想 发 动 工 作, 融 入 中 心, 主 动 工 作, 促 进 决 策 在 企 业 的 正 确 实 施 ( 四 ) 提 高 素 质, 确 保 参 与 效 果 企 业 党 组 织 要 进 入 管 理, 参 与 到 位, 就 要 求 党 委 领 导 人 员 不 但 要 具 备 较 强 的 思 想 政 治 素 质 和 党 务 工 作 能 力, 还 要 具 有 较 强 的 经 营 管 理 素 质 和 业 务 工 作 能 力, 二 者 缺 一 不 可, 否 则 在 参 与 决 策 过 程 中 就 会 因 能 力 不 强 底 气 不 足 而 处 处 被 动 为 此, 要 加 大 党 务 干 部 的 业 务 培 训 和 交 流 力 度, 增 强 干 部 素 质 和 水 平, 努 力 培 养 既 懂 党 务 讲 政 治, 又 懂 经 营 会 管 理 的 复 合 型 政 工 干 部 队 伍, 提 高 党 组 织 在 参 与 决 策 中 议 大 事 谋 大 局 把 方 向 的 能 力 和 水 平 三 加 强 队 伍 建 设, 组 织 保 障 到 位 加 强 领 导 班 子 干 部 人 才 队 伍 和 党 员 队 伍 建 设 是 国 有 企 业 党 组 织 的 重 24

31 要 基 础 工 作, 也 是 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 有 力 支 撑 企 业 党 组 织 必 须 适 应 新 形 势 新 机 制 的 要 求, 创 新 工 作 思 路, 改 进 工 作 方 法 ( 一 ) 以 创 建 四 好 班 子 为 龙 头, 大 力 加 强 各 级 领 导 班 子 建 设 企 业 经 营 好 坏, 班 子 是 关 键 班 子 建 设 的 好 坏, 企 业 党 组 织 负 有 重 要 责 任 为 此, 企 业 党 组 织 应 着 力 抓 好 以 下 几 点 : 一 是 维 护 团 结, 实 现 和 谐 班 子 效 能 是 班 子 综 合 能 力 和 整 体 作 用 的 体 现, 要 有 效 利 用 领 导 班 子 民 主 生 活 会 等 平 台, 促 进 班 子 成 员 交 流 思 想, 开 展 批 评 与 自 我 批 评, 达 到 增 强 团 结 的 目 的 二 是 制 定 规 范, 明 确 标 准 要 将 四 好 班 子 的 创 建 标 准 尽 可 能 地 量 化 细 化, 便 于 班 子 成 员 对 照 检 查 和 贯 彻 落 实, 使 之 成 为 每 个 班 子 和 班 子 成 员 自 查 自 究 的 标 尺 三 是 加 强 培 训, 提 高 素 质 要 通 过 党 委 中 心 组 学 习 选 派 出 去 培 训 等 途 径 和 方 式, 加 强 对 领 导 班 子 成 员 在 政 治 理 论 专 业 管 理 知 识 等 方 面 的 培 训, 用 科 学 发 展 观 丰 富 和 武 装 班 子 成 员 的 头 脑, 增 强 班 子 成 员 的 素 质 和 能 力 四 是 抓 好 职 代 会 民 主 评 议 领 导 人 员 工 作, 增 强 班 子 的 责 任 感 和 事 业 心 ( 二 ) 坚 持 党 管 干 部 党 管 人 才, 着 力 提 升 企 业 人 力 资 本 要 正 确 处 理 好 党 组 织 与 董 事 会 依 法 选 拔 经 营 管 理 者 以 及 经 营 管 理 者 依 法 行 使 用 人 权 的 关 系 党 管 干 部 党 管 人 才 主 要 是 管 路 线 管 方 针 管 政 策, 管 宏 观 管 协 调 管 服 务, 体 现 在 制 定 人 才 标 准 以 及 对 干 部 人 才 的 培 养 考 察 教 育 选 拔 监 督 进 行 全 过 程 管 理 和 全 方 位 考 评, 从 而 为 企 业 用 人 选 人 把 好 关 ; 体 现 为 树 立 正 确 的 用 人 导 向, 与 行 政 一 起 消 除 限 制 人 才 成 长 的 不 利 因 素, 积 极 营 造 人 尽 其 才 才 尽 其 用, 有 利 于 人 才 脱 颖 而 出 的 良 好 氛 围 要 积 极 宣 传 党 的 人 才 工 作 方 针 政 策, 畅 通 党 组 织 联 系 骨 干 人 才 的 渠 道, 增 强 党 组 织 对 企 业 骨 干 人 才 的 吸 引 力 号 召 力, 努 力 把 生 产 经 营 骨 干 培 养 成 党 员, 把 党 员 培 养 成 生 产 经 营 骨 干, 使 党 员 成 为 企 业 的 优 秀 人 才 要 创 新 干 部 管 理 机 制, 改 进 人 才 选 拔 方 法, 将 内 部 竞 争 上 岗 和 社 会 公 开 招 聘 结 合 起 来, 将 内 部 培 养 和 外 部 引 进 结 合 起 来, 将 培 养 经 营 管 理 人 才 和 培 养 党 务 工 作 人 才 结 合 起 来, 通 过 多 层 次 多 梯 队 全 覆 盖 的 人 才 培 养 选 拔 机 制, 逐 步 建 立 一 支 素 质 优 良 数 量 充 足 门 类 齐 全 结 构 合 理 的 人 才 体 系 和 包 括 领 导 人 员 管 理 人 员 技 术 人 员 党 务 人 员 和 技 能 人 员 在 内 的 企 25

32 业 人 才 库, 确 保 企 业 发 展 后 继 有 人 ( 三 ) 巩 固 保 持 党 员 先 进 性 活 动 成 果, 切 实 加 强 党 员 队 伍 建 设 毫 无 疑 问, 党 员 先 进 不 先 进 表 率 作 用 强 不 强, 不 仅 仅 关 系 到 党 员 个 人 在 他 人 心 中 的 评 价, 更 直 接 影 响 到 其 所 在 党 组 织 的 形 象 和 作 用 发 挥 因 此, 企 业 党 组 织 要 结 合 实 际, 深 入 开 展 党 员 主 题 教 育 活 动, 进 一 步 巩 固 保 持 共 产 党 员 先 进 性 教 育 活 动 成 果 一 是 要 坚 持 三 会 一 课 制 度, 通 过 定 期 举 办 党 课, 坚 持 不 懈 地 对 党 员 进 行 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 社 会 主 义 荣 辱 观 教 育, 增 强 党 员 政 治 素 质 二 是 要 积 极 开 展 民 主 评 议 党 员 活 动, 使 党 员 定 期 接 受 党 内 外 监 督, 增 强 党 员 自 律 意 识 和 党 性 意 识 三 是 要 积 极 开 展 党 员 责 任 区 党 员 先 锋 岗 活 动, 在 急 难 险 重 任 务 中 检 验 党 员, 使 党 员 真 正 做 到 平 时 能 够 看 出 来, 关 键 时 刻 能 够 站 出 来, 通 过 一 个 党 员 一 面 旗 帜, 一 个 支 部 一 个 堡 垒, 增 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 和 感 召 力 四 是 要 严 把 党 员 发 展 关, 在 发 展 党 员 工 作 中 既 要 重 视 工 作 表 现, 又 要 考 察 政 治 素 质, 坚 持 原 则, 严 把 质 量 关 四 融 入 中 心 工 作 措 施 保 障 到 位 围 绕 中 心 做 工 作, 进 入 管 理 起 作 用 是 得 到 公 认 的 企 业 党 组 织 发 挥 核 心 作 用 的 实 现 途 径 但 是 党 组 织 如 何 做 工 作 做 哪 些 工 作, 如 何 进 入 管 理 怎 么 发 挥 作 用, 却 是 新 形 势 下 需 要 企 业 党 组 织 加 以 认 真 思 考 和 解 决 的 问 题 随 着 经 济 体 制 改 革 的 进 一 步 深 化, 党 组 织 的 工 作 环 境 工 作 内 容 均 发 生 了 重 大 变 化, 企 业 党 建 工 作 要 适 应 形 势 变 化 和 企 业 实 际 情 况, 采 取 有 效 措 施, 努 力 实 现 与 经 济 管 理 工 作 的 紧 密 结 合 有 效 融 入 ( 一 ) 创 新 方 法, 强 化 职 责, 增 强 工 作 指 导 性 和 有 效 性 第 一, 要 完 善 党 建 工 作 制 度, 细 化 工 作 目 标, 提 出 具 体 要 求 同 时 根 据 形 势 变 化, 及 时 对 制 度 和 目 标 进 行 修 订, 加 强 制 度 对 现 实 工 作 的 指 导 性 第 二, 要 强 化 职 责, 严 格 考 核 奖 惩 在 管 理 逐 步 走 向 制 度 化 规 范 化 的 同 时, 要 重 视 考 核 对 党 建 工 作 的 促 动 作 用 唯 有 如 此, 才 能 使 企 业 党 建 工 作 从 前 期 策 划 经 过 程 落 实 到 效 果 检 验 都 处 于 一 种 有 章 可 循 的 可 控 状 态, 确 保 党 建 工 作 职 责 落 实 到 位, 提 高 工 作 的 有 效 性 目 前, 许 多 企 业 已 经 把 对 党 组 织 党 组 织 工 作 机 构 的 考 核 纳 入 到 企 业 经 营 管 理 的 考 核 范 畴, 党 政 工 作 同 布 置 同 落 实 同 检 查 同 考 核, 将 党 建 工 作 职 责 的 落 实 情 况 作 为 对 企 业 党 组 织 领 导 26

33 人 员 兑 现 经 营 绩 效 奖 和 公 司 项 目 参 评 文 明 单 位 文 明 集 体 的 重 要 指 标, 极 大 地 促 进 了 党 建 工 作 目 标 的 实 现 和 党 组 织 工 作 有 效 性 的 提 高 ( 二 ) 适 应 变 化, 转 变 作 风, 增 强 工 作 针 对 性 和 影 响 力 党 组 织 要 不 断 适 应 现 代 企 业 制 度 特 征 和 规 范 要 求, 立 足 企 业 实 际, 积 极 转 变 工 作 作 风, 从 更 加 有 利 于 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 角 度 出 发, 认 真 研 究 工 作 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 探 索 符 合 企 业 实 际 的 党 建 工 作 运 行 机 制, 提 高 工 作 针 对 性, 扩 大 工 作 覆 盖 面 和 影 响 力 第 一, 要 寻 找 工 作 切 入 点 企 业 改 革 发 展 中 的 重 点 难 点 和 职 工 思 想 中 的 疑 点 热 点 都 是 事 关 企 业 改 革 发 展 稳 定 的 关 键, 也 是 企 业 党 建 工 作 容 易 做 出 成 效 的 环 节 第 二, 要 找 准 工 作 着 力 点 企 业 党 组 织 要 坚 持 贴 近 生 产 贴 近 基 层 贴 近 职 工 的 三 贴 近 原 则, 深 入 分 析 企 业 改 革 发 展 过 程 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 确 定 重 点, 研 究 对 策, 采 取 措 施, 力 争 实 效 27

34 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 在增强企业核心竞争力中如何 发挥党组织的作用 中交西安筑路机械有限公司 张丽萍 在日益开放和更加激烈的市场竞争中 有的企业如昙花一现 悄然逝 去 有的却硬如盘石 坚不可摧 出现这种现象的原因固然很多 但最关 键的还是归结为企业有无核心竞争力 那么 什么是企业的核心竞争力呢 所谓核心竞争力是指蕴涵于企业 内质中 支撑企业过去 现在和未来竞争优势并帮助企业长时期在竞争环 境中能取得主动的核心能力 如果把企业比作一棵树的话 树根就是企业 的核心能力 树干就是企业的核心产品 树叶 花 果等就是企业的最终 产品 花香不香 果子甜不甜 归根结底是从树根吸收营养 核心竞争力 以企业核心技术能力为核心 通过企业战略决策 产品制造 市场营销 组织管理以及企业文化的整合而使企业获得长期竞争优势 那么 企业党 组织与企业核心竞争力的形成无关吗 首先 在企业的核心竞争力中 人是第一要素 如果这个企业有了一 支热爱自己的企业 忠于自己的企业 对工作特别有热情 有高度的责任 感和使命感 有文化 能力 专长 职业道德 敬业精神的员工队伍 我 想这个企业一定拥有了最强的核心竞争力 恰恰人的开发与提升 是企业 党的工作重点 企业党组织建立符合现代企业制度的选人用人新机制 全 面实施人才强企战略 坚持党管干部 党管人才的原则 把为企业提供强 有力的人才支持作为义不容辞的责任和重要工作内容 以公平公正为原 则 注意发现和培养人才 经常了解和关心企业各种人才的生活和工作 情况 积极为企业各类人才作用的发挥创造条件 强化对他们的指导和培 养 建立有利于人才成长和培养的机制和氛围 就起到了创立人才库的作 用 其次 企业文化反映企业的精神风貌 企业文化是孕育企业核心竞争 28

35 力 的 土 壤, 也 是 企 业 核 心 竞 争 力 的 外 在 表 现 一 个 企 业 的 动 力 及 凝 聚 力 都 来 自 于 企 业 的 文 化, 没 有 一 套 成 功 的 企 业 文 化, 企 业 的 生 命 力 是 有 限 的 而 企 业 党 组 织 是 企 业 文 化 当 仁 不 让 的 领 导 者 推 动 者 企 业 各 级 党 组 织 应 该 与 企 管 工 会 等 部 门 一 起 做 好 党 群 关 系 文 化 修 养 道 德 观 念 廉 政 建 设 职 工 生 活 文 体 活 动 素 质 教 育 专 业 培 训 形 象 传 播 等 工 作, 自 觉 的 把 党 建 工 作 贯 穿 于 企 业 全 过 程, 凝 心 聚 力, 促 进 发 展 在 职 工 中 多 组 织 一 些 生 产 技 术 文 体 等 项 比 赛 活 动,, 使 广 大 职 工 建 立 责 任 感 荣 誉 感 和 归 属 感, 使 他 们 在 感 情 和 工 作 上 真 正 与 企 业 共 存 共 荣, 企 业 核 心 竞 争 力 就 会 提 升 故, 企 业 党 组 织 一 定 要 重 视 企 业 文 化 建 设, 借 助 行 政 部 门 的 支 持 提 高 企 业 的 软 实 力 另 外, 企 业 的 核 心 竞 争 力 集 中 体 现 企 业 产 品 在 市 场 上 的 竞 争 力, 一 个 好 的 企 业 一 定 要 有 一 批 好 的 产 品, 一 批 好 的 产 品 才 能 有 一 个 好 的 销 路, 只 有 销 得 好, 才 能 说 产 品 有 一 定 的 竞 争 力, 这 个 好 产 品 也 包 括 了 很 多 涵 义 和 概 念, 它 涵 盖 了 产 品 在 市 场 上 的 正 确 定 位, 产 品 在 用 户 群 中 的 信 誉 影 响, 产 品 设 计 开 发 的 可 行 性 分 析 论 证, 产 品 制 造 工 艺 的 先 进 能 级, 产 品 质 量 及 可 靠 性 的 保 证 等, 这 些, 无 疑 与 文 化 和 人 才 素 质 都 相 关 企 业 党 组 织 负 有 价 值 引 领 职 能, 在 企 业 发 展 方 向 的 选 择 上 权 利 和 优 势 并 存 核 心 竞 争 力 通 常 被 描 述 为 独 一 无 二 与 众 不 同, 那 么, 企 业 建 立 自 己 的 核 心 竞 争 力, 培 养 自 己 的 核 心 专 长, 在 行 业 内 达 到 专 业 的 不 俗, 寻 找 到 自 己 的 定 位 和 潜 能, 关 键 是 核 心 业 务 的 选 择 及 产 品 切 入 点 的 选 择, 这 就 要 在 竞 争 对 手 和 市 场 空 缺 中 寻 找 机 会, 分 析 自 己 与 其 他 同 行 的 差 异 性, 建 立 自 己 的 比 较 优 势, 本 身 就 是 建 立 和 发 展 核 心 竞 争 力 俗 话 说, 知 己 知 彼 才 能 百 战 不 殆, 目 前 早 已 进 入 到 了 信 息 化 科 技 产 品 时 代, 在 埋 头 钻 研 自 己 产 品 的 同 时 横 向 了 解 同 行 竞 争 厂 家 的 科 技 实 力 和 产 品 结 构, 判 断 比 拼 胜 利 的 可 能 性 和 击 败 对 手 的 希 望 程 度, 认 清 自 身 的 优 势 不 足, 找 到 变 不 利 为 有 利, 转 被 动 为 主 动 的 路 径, 继 而 再 创 新 在 此 过 程 中, 企 业 党 组 织 特 别 重 视 技 术 部 门 团 队 建 设, 充 分 发 挥 和 调 动 其 党 员 和 入 党 积 极 分 子 的 工 作 热 情, 作 好 技 术 力 量 的 思 想 教 育 工 作, 使 他 们 愿 意 为 提 高 产 品 的 独 创 性 努 力, 就 能 直 接 成 为 企 业 核 心 竞 争 力 构 成 要 素 同 样, 支 持 与 技 术 创 新 配 套 的 管 理 创 新 也 是 培 养 企 业 核 心 竞 争 力 的 保 证 企 业 要 保 29

36 持 核 心 技 术 能 力, 企 业 的 组 织 管 理 模 式 也 必 须 是 独 特 的, 企 业 只 有 根 据 时 代 的 要 求, 摒 弃 原 来 管 理 模 式 进 行 创 新, 才 能 保 证 企 业 组 织 机 构 合 理, 管 理 优 化 这 与 党 组 织 一 惯 倡 导 并 支 持 的 改 革 调 整 是 吻 合 的 最 后 一 方 面, 也 是 最 重 要 的 一 点, 是 决 定 企 业 核 心 竞 争 力 的 关 键 所 在, 那 就 是 企 业 领 导 的 战 斗 堡 垒 作 用 加 强 企 业 领 导 班 子 思 想 建 设 和 能 力 建 设, 参 与 重 大 问 题 决 策, 是 企 业 党 组 织 政 治 核 心 作 用 得 以 发 挥 的 重 要 保 障 和 体 现, 要 想 保 证 党 的 战 斗 力 凝 聚 力 和 影 响 力 的 发 挥 就 必 须 强 化 督 促 组 织 班 子 成 员 经 常 学 习 党 和 国 家 的 方 针 政 策 和 业 务 知 识 以 及 党 纪 政 纪 法 规, 提 高 他 们 的 道 德 观 念 领 导 能 力 和 管 理 水 平 企 业 的 领 导 层 大 致 分 高 中 基 层 管 理 几 个 部 分, 这 几 部 分 之 间 的 配 合 理 解 和 沟 通 尤 为 重 要 掌 握 一 个 企 业 的 生 杀 大 权 把 握 一 个 企 业 的 发 展 方 向, 搭 建 一 个 企 业 的 框 架 结 构, 是 一 个 企 业 生 死 攸 关 的 大 问 题, 这 就 取 决 于 企 业 的 高 层 领 导 市 场 意 识 道 德 观 念 领 导 水 平 等 方 面, 取 决 于 各 级 领 导 之 间 的 配 合 是 否 默 契, 取 决 于 下 级 领 导 能 否 融 会 贯 通 上 级 领 导 的 思 路 意 向, 取 决 于 各 部 门 之 间 的 领 导 是 否 互 相 理 解 支 持, 取 决 于 上 级 领 导 是 否 用 人 有 方 任 人 唯 贤, 取 决 于 整 个 领 导 班 子 之 间 是 否 团 结 一 致 一 心 为 公 企 业 的 核 心 竞 争 力 应 该 说 是 企 业 的 命 脉, 只 有 不 断 增 强 企 业 的 核 心 竞 争 力 才 能 使 企 业 生 机 勃 勃, 充 满 活 力, 而 这 离 不 开 高 素 质 的 员 工 队 伍, 自 然 需 要 教 育 信 仰 意 念, 需 要 凝 聚 力 向 心 力 和 团 队 精 神, 这 种 力 量 的 积 聚, 通 过 激 发 员 工 的 爱 国 热 情 和 工 作 激 情, 通 过 行 之 有 效 的 工 作 调 动 广 大 员 工 的 积 极 性, 培 养 爱 岗 敬 业 爱 厂 如 家 的 主 人 态 度, 通 过 关 心 职 工 生 活 加 强 爱 心 活 动 感 化 员 工 感 染 员 工, 增 强 和 树 立 党 组 织 在 员 工 心 目 中 的 份 量 和 地 位, 得 以 实 现 30

37 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 浅谈创建学习型党组织 中交西安筑路机械厂 张杭 在知识经济蓬勃兴起 科学技术日新月异 终身学习蔚然成风的当今 世界 创建学习型党组织 对保持党的先进性 实现立党为公 执政为民 的要求 实现全面建设小康社会的宏伟目标 具有十分重要的意义 笔者 认为 学习型党组织创建工作应抓好以下三个方面 一 创新建设学习型党组织的理念 学习型党组织以鼓励党员 党组织有组织的学习为特征 以增强党组 织及党员的学习力 创新力为目的 是党保持优势 赢得未来的重要载 体 科技需要创新 政治领域也需要创新 创建学习型党组织首先是一种 理念的创新 理念创新是建设学习型党组织的前提和灵魂 一是确立学习 不仅是个人进步的需要 更是党的事业发展需要的理念 二是确立终身学 习的理念 每一名共产党员 要适应当今社会的发展变化 就必须树立 活到老 学到老 的理念 不断进行知识更新 终身学习 三是确立在 工作中学习 以学习促进工作的理念 为防止学习与工作脱离 使学习流 于形式 达不到预期效果 应把学习融入党员的自身工作和党的各级基层 组织日常工作中 使学习成为党员重新认识自我 完善自我 发展自我的 过程 成为积极进取 开拓创新 推动工作的不竭动力 二 创新建设学习型党组织的方法 一 积极倡导马克思主义学风 建设学习型党组织 要求全体党员 在学习中发扬理论联系实际的马克思主义学风 密切联系我国和所在地 区 部门及单位改革 发展 稳定的实际 力求做到理论与实际 学习与 运用 言论与行动相统一 使每个党员多领域 全方位地在党组织中构筑 人人学习 时时学习 处处学习 的学习环境 二 科学选择学习内容 要大力加强党员的党性修养 始终坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨 要大力拓宽党员的知识面和视野 使他们 能够正确把握时代要求和人民意愿 始终走在时代发展和现代化建设的前 31

38 列 要 大 力 提 高 党 员 干 部 的 理 论 素 养, 使 他 们 真 正 领 会 掌 握 运 用 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 和 方 法, 敢 于 并 善 于 创 造 性 地 开 展 工 作 ( 三 ) 采 取 多 样 的 学 习 形 式 重 视 党 员 自 学, 提 高 党 员 自 我 学 习 与 完 善 的 能 力 重 视 团 队 学 习 方 法, 在 相 互 的 学 习 中 不 断 提 高 自 己 重 视 实 践 学 习 方 法, 理 论 来 源 于 实 践 也 必 将 在 实 践 中 得 到 检 验 和 升 华, 能 力 只 有 在 实 践 中 得 到 培 养 锻 炼 和 提 高 重 视 创 造 性 学 习 方 法, 党 的 各 级 基 层 组 织 及 党 员, 应 该 重 视 创 新 勇 于 创 新 善 于 创 新 创 建 学 习 型 党 组 织, 加 强 党 员 干 部 的 学 习, 就 是 要 求 广 大 党 员 党 的 各 级 基 层 组 织 在 学 习 中 不 断 提 高 创 新 能 力, 善 于 创 造 性 地 解 决 现 实 生 活 中 的 各 种 复 杂 问 题, 善 于 创 造 性 地 处 理 各 种 复 杂 矛 盾 三 创 新 建 设 学 习 型 党 组 织 的 考 评 激 励 机 制 一 是 建 立 和 完 善 责 任 机 制 党 的 各 级 基 层 组 织 书 记 要 履 行 第 一 责 任 人 的 职 责, 切 实 担 负 起 组 织 指 导 保 障 督 促 等 方 面 的 责 任 党 的 各 级 组 工 部 门 要 落 实 好 党 组 织 的 要 求, 协 助 书 记 抓 好 具 体 工 作, 以 强 有 力 的 责 任 机 制 确 保 党 员 学 习 落 到 实 处 要 建 立 定 期 听 取 和 分 析 学 习 动 态 制 度 和 定 期 通 报 学 习 情 况 制 度, 及 时 讲 评 通 报 总 结 二 是 建 立 和 完 善 考 评 机 制 考 察 对 理 论 学 习 的 认 识 和 态 度, 检 查 在 党 员 中 是 否 形 成 了 浓 厚 的 学 习 风 气 ; 考 察 学 习 的 落 实 情 况, 检 查 党 员 学 习 是 否 有 计 划 有 步 骤 有 安 排, 质 量 和 效 果 如 何 ; 考 察 理 论 联 系 实 际 学 以 致 用 推 动 工 作 的 情 况 三 是 建 立 和 完 善 激 励 机 制 党 的 各 级 基 层 组 织 要 把 重 学 习 勤 学 习 善 学 习 作 为 判 断 干 部 素 质 的 重 要 条 件, 把 学 习 与 单 位 考 评 工 作 考 核 及 干 部 升 降 留 转 挂 起 钩 来 同 时, 还 要 充 分 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 带 动 作 用, 通 过 树 立 表 彰 和 宣 传, 使 党 的 各 级 基 层 组 织 及 党 员 动 起 来 学 起 来 比 起 来, 在 党 组 织 内 部 营 造 积 极 学 习 勤 奋 工 作 争 先 创 优 的 良 好 氛 围 党 赋 予 了 各 级 基 层 组 织 创 建 学 习 型 组 织 的 光 荣 职 责 建 设 学 习 型 党 组 织 是 一 个 全 新 的 课 题, 没 有 固 定 的 现 成 模 式, 需 要 我 们 结 合 党 组 织 建 设 和 自 身 的 实 际 情 况, 不 断 学 习 借 鉴 先 进 的 理 念 来 创 新 发 展, 加 以 推 进 建 设 学 习 型 党 组 织 是 一 个 持 续 的 没 有 终 点 的 过 程, 在 创 建 过 程 中 一 定 要 坚 持 边 学 习 边 创 建 边 提 高 的 原 则, 解 放 思 想 与 时 俱 进, 使 各 级 党 组 织 建 设 永 葆 生 机 和 活 力, 不 断 开 创 各 项 事 业 的 新 局 面 32

39 中交集团暨中交股份党建思想政治工作优秀研究成果集 坚定科学发展理念 促进又好又快发展 中交上海航道局有限公司党委 随着企业改革改制的不断深入 中交集团成功整体上市 上航局的运 作机制 经营方式也在不断发生变化 一方面 企业外部环境日益复杂 另一方面 公司规模不断增长 加速向集约型转变 在此过程中 企业的 发展方向 经营理念 公司的运作 赢利模式以及干部职工的思想观念等 都在不断地更新变换 但无论怎样变化 科学发展观的第一要义即发展的 理念没有变 促进发展始终是企业党组织的第一要务没有变 上航局党委 认为 企业党组织的政治核心作用 集中到一点 就是促进国有企业按照 科学发展观的要求加快发展 多年来 公司党委坚持围绕科学发展观和现 代企业制度建设 坚持不断探索党建工作新思路 新途径 新方法 根据 并结合企业经济活动的宗旨 战略发展的思路以及实际工作中的重大决 策 阶段性目标的实施等 较好解决了思想 观念 理论以及影响企业发 展的瓶颈问题 一 坚定科学发展理念 把好战略发展导向 上航局党委认为 企业党组织要发挥好政治核心作用 关键是思想观 念和精神状态 特别是领导干部的思想观念和精神状态 干部的思想观 念能否与时俱进地转变 精神面貌能否调整到最佳状态 直接关系到企 业的改革与创新能否顺利进行 为了使企业的改革发展得以顺利推进 十五 以来 局公司党委每年都以领导班子和中层以上管理人员为重 点 以党委中心组学习 党内组织生活和领导干部专题学习培训班等多种 形式 着力抓好干部队伍的思想建设 在实施重大结构调整 引进和改建 造重大装备等重大改革发展举措之前 都坚持发挥思想先行的作用 局公 司党委中心组以学习贯彻十七大精神 科学发展观为主线 以促进企业又 好又快发展为目标 每次学习都坚持与研究企业发展大计相结合 要求带 着企业发展难题进行思考 解读政策 2007年局公司确立 两个率先 建设国际一流疏浚公司战略目标后 局公司两级中心组举办了国际化战略 33

40 专 题 学 习 讲 座, 把 企 业 融 入 到 国 际 和 国 内 的 经 济 环 境 中, 站 在 振 兴 民 族 疏 浚 产 业 的 高 度 思 考 企 业 战 略 定 位 和 发 展 模 式, 在 统 一 思 想 形 成 共 识 的 基 础 上 制 订 了 局 十 一 五 滚 动 发 展 规 划, 继 续 保 持 了 十 五 以 来 良 好 的 发 展 势 头 在 抓 好 干 部 队 伍 思 想 建 设 的 同 时, 上 航 局 党 委 把 思 想 观 念 的 教 育 引 导 延 伸 到 全 体 职 工 中 去 局 公 司 党 委 不 断 创 新 学 习 方 法, 通 过 公 司 领 导 亲 自 上 党 课 扩 大 两 级 中 心 组 学 习 范 围 到 全 体 党 员 干 部 深 入 基 层 单 位 进 行 公 司 发 展 战 略 发 展 形 势 的 宣 讲 辅 导 等 形 式, 面 对 面 地 把 公 司 的 战 略 定 位 和 发 展 前 景 直 接 输 送 到 普 通 员 工 中, 受 到 公 司 上 下 干 部 职 工 的 热 烈 欢 迎, 使 全 体 员 工 更 积 极 有 效 地 把 企 业 和 个 人 的 命 运 连 接 在 一 起, 把 企 业 发 展 方 向 和 个 人 的 事 业 追 求 拧 成 了 一 股 绳 可 以 说, 正 因 为 上 航 局 在 思 想 上 想 率 先 敢 率 先, 才 做 到 了 行 动 上 的 能 率 先, 才 取 得 了 十 五 以 及 十 一 五 前 期 的 成 果 目 前, 上 航 局 十 一 五 滚 动 规 划 确 定 了 实 施 国 际 化 的 重 大 战 略 要 实 现 好 这 个 战 略 规 划, 同 样 要 求 上 航 局 全 体 员 工 思 想 上 的 统 一, 尤 其 是 领 导 干 部 的 思 想 先 行 面 对 国 际 国 内 市 场 动 荡 变 化 带 来 的 考 验, 面 对 在 实 现 两 个 率 先 中 碰 到 的 以 前 没 碰 到 过 的 问 题, 面 对 在 实 施 国 际 化 战 略 进 程 中 的 种 种 困 难, 面 对 整 个 大 环 境, 公 司 党 委 采 用 多 种 形 式, 再 一 次 要 求 干 部 首 先 要 深 入 思 考, 如 何 应 对 挑 战, 攻 坚 克 难 ; 如 何 认 清 形 势, 坚 定 发 展 信 心, 充 分 发 挥 公 司 在 管 理 技 术 装 备 人 才 方 面 的 优 势, 化 挑 战 为 机 遇, 化 压 力 为 动 力, 继 续 保 持 企 业 稳 中 快 进 的 发 展 态 势 二 坚 持 党 管 干 部 原 则, 提 高 选 人 用 人 公 信 度 上 航 局 党 委 认 为, 企 业 要 按 照 建 设 国 际 一 流 疏 浚 公 司 的 要 求, 旨 在 培 养 具 有 先 进 管 理 理 念 能 够 适 应 国 际 疏 浚 市 场 需 要 综 合 素 质 能 力 强 的 各 类 干 部 坚 持 正 确 的 用 人 导 向, 按 照 德 才 兼 备 注 重 实 绩 群 众 公 认 原 则 选 拔 干 部, 提 高 选 人 用 人 公 信 度 加 大 培 养 优 秀 年 轻 干 部 力 度, 建 立 干 部 能 上 能 下 能 进 能 出 的 良 性 循 环 机 制, 激 发 领 导 干 部 干 事 创 业 争 创 一 流 的 积 极 性 和 主 动 性, 形 成 给 想 干 事 的 人 以 机 会, 给 能 干 事 的 人 以 舞 台, 给 干 成 事 的 人 以 激 励 的 良 好 环 境 在 工 作 实 践 中 上 航 局 党 委 体 会 到, 加 强 干 部 的 交 流, 改 善 干 部 结 构, 34

41 实 现 优 化 组 合 优 势 互 补, 是 实 现 干 部 队 伍 的 可 持 续 发 展 的 举 措 之 一 2007 年, 上 航 局 加 大 干 部 岗 位 的 交 流 力 度 和 培 养 选 拔 年 青 干 部 的 力 度, 在 具 体 实 施 中 打 破 常 规 破 除 禁 锢 交 流 干 部, 实 行 了 公 司 本 部 与 基 层 基 层 与 基 层 岗 位 间 的 交 流, 党 群 干 部 与 行 政 业 务 干 部 间 的 交 流, 以 及 异 地 干 部 间 的 交 流, 有 19 名 干 部 作 了 岗 位 交 流 调 整, 从 而 进 一 步 激 发 干 部 的 工 作 潜 力 与 活 力 拓 展 选 才 渠 道, 完 善 用 人 机 制, 是 实 现 干 部 队 伍 的 可 持 续 发 展 的 举 措 之 二 2008 年 下 半 年, 上 航 局 在 全 局 范 围 内 进 行 了 招 聘 局 公 司 本 部 部 门 副 职 9 个 岗 位 的 人 选 招 聘 坚 持 公 开 公 平 公 正 的 原 则, 采 用 个 人 报 名 和 组 织 推 荐 相 结 合 的 办 法, 经 过 资 格 预 审, 局 公 司 共 有 18 名 候 选 人 参 加 了 笔 试 有 16 名 的 候 选 人 参 加 了 面 试 会, 然 后 评 委 会 将 8 名 候 选 人 推 荐 给 公 司 党 委 会 进 行 讨 论, 经 过 公 示, 按 有 关 程 序 办 理 任 免 手 续 通 过 公 开 招 聘 的 形 式, 积 极 引 进 竞 争 机 制, 旨 在 形 成 以 赛 马 场 选 骏 马 为 重 点 的 干 部 选 拔 机 制 加 强 后 备 干 部 的 选 拔 调 整 培 养 工 作 是 是 实 现 干 部 队 伍 的 可 持 续 发 展 的 举 措 之 三 后 备 干 部 队 伍 建 设 是 领 导 班 子 建 设 的 基 础 性 工 作 2008 年 上 半 年, 上 航 局 重 点 加 强 了 对 基 层 单 位 后 备 干 部 的 教 育 管 理 和 考 察, 及 时 了 解 掌 握 后 备 干 部 的 素 质 状 况 和 现 实 表 现, 建 立 后 备 干 部 情 况 定 期 分 析 制 度, 对 全 局 各 基 层 单 位 的 后 备 干 部 进 行 了 调 整, 并 通 过 实 施 轮 岗 交 流 等 手 段, 把 素 质 好 学 历 高 有 培 养 发 展 潜 力 的 中 青 年 干 部 放 到 基 层 锻 炼, 放 到 艰 苦 的 项 目 中 磨 练 三 找 准 党 建 工 作 重 心, 加 强 一 线 党 建 工 作 力 度 随 着 企 业 发 展 和 市 场 规 模 的 壮 大, 公 司 各 工 程 项 目 部 已 成 为 产 值 利 润 和 成 本 控 制 中 心 为 此, 公 司 党 委 把 党 建 工 作 重 点 及 时 转 移 到 项 目 部 等 前 沿 阵 地, 选 优 配 强 项 目 部 领 导 班 子, 并 要 求 各 项 目 部 党 组 织 不 断 改 进 工 作 方 法, 注 重 从 实 际 效 果 出 发 几 年 来, 项 目 部 党 组 织 通 过 与 参 建 单 位 党 组 织 采 取 党 政 联 席 会 党 建 联 建 文 化 联 建 等 形 式 加 强 工 作 的 协 调 和 沟 通, 得 到 了 参 建 单 位 的 帮 助 和 配 合, 既 抓 工 程 又 抓 队 伍, 确 保 了 工 程 建 设 目 标 的 全 面 实 现 洋 山 项 目 总 部 党 委 以 做 好 重 大 工 程 为 己 任, 以 创 建 四 好 班 子 为 动 力, 以 力 争 双 优 工 程 为 目 标, 带 领 全 体 党 员 发 挥 模 范 带 35

42 头 作 用, 成 为 工 程 建 设 中 的 主 心 骨 曹 妃 甸 项 目 总 部 党 委 积 极 适 应 冀 东 油 田 文 化 建 设 氛 围, 以 和 谐 油 田 建 设 为 载 体, 其 中 一 号 岛 和 二 号 人 工 岛 工 程 获 得 冀 东 油 田 的 和 谐 油 区 称 誉, 为 顺 利 承 接 后 续 路 岛 工 程 打 下 了 扎 实 基 础 天 津 临 港 工 业 区 项 目 部 开 展 的 创 工 程 优 质 干 部 优 秀 活 动, 长 江 口 三 期 疏 浚 项 目 部 与 业 主 单 位 开 展 的 党 建 联 建 活 动, 中 央 沙 圈 围 工 程 项 目 部 开 展 的 先 锋 模 范 岗 活 动, 都 为 工 程 项 目 的 顺 利 实 施 提 供 了 有 力 的 思 想 保 证 海 外 项 目 部 党 建 工 作 在 推 进 国 际 化 战 略 中 也 发 挥 了 积 极 作 用 巴 西 分 公 司 分 管 航 浚 5002 航 浚 3001 和 航 浚 4011 轮, 每 条 船 上 还 有 不 少 外 国 船 员 针 对 地 域 分 布 广 船 员 来 源 散, 公 司 党 委 积 极 宣 传 推 广 五 个 一 营 销 主 战 略 和 企 业 诚 信 文 化 理 念 树 立 长 期 拼 搏 意 识, 坚 持 海 外 发 展 战 略 同 时 抓 好 分 配 和 激 励 机 制, 建 立 一 支 长 期 稳 定 的 海 外 人 员 队 伍 航 浚 4011 轮 党 支 部 带 领 全 船 17 位 同 志 立 志 树 公 司 品 牌, 当 海 外 先 锋, 团 结 一 心, 战 胜 了 一 个 又 一 个 困 难, 使 拉 普 拉 塔 河 航 道 水 深 大 为 改 善 乌 拉 圭 蒙 得 维 地 亚 港 疏 浚 工 程 项 目 部 党 支 部 提 出 了 四 保 一 创 的 工 作 指 导 思 想, 即 保 工 程 质 量 保 工 程 工 期 保 工 程 安 全 保 工 程 成 本 创 上 航 局 品 牌, 确 保 项 目 部 提 前 优 质 安 全 完 成 了 工 程, 又 从 乌 拉 圭 港 务 局 拿 到 全 部 工 程 款, 取 得 了 南 美 工 程 项 目 的 又 一 个 战 绩 四 积 极 培 育 共 同 愿 景, 努 力 营 造 和 谐 氛 围 公 司 党 委 积 极 推 进 符 合 自 身 发 展 的 企 业 文 化 建 设, 积 极 引 导 员 工 把 企 业 远 景 目 标 与 实 现 自 身 价 值 追 求 融 为 一 体, 培 育 广 大 员 工 树 立 企 业 发 展 共 同 愿 景 公 司 党 委 紧 贴 生 产 经 营 工 作 实 际, 在 实 践 和 宣 传 五 个 一 营 销 主 战 略 和 诚 信 文 化 理 念 过 程 中, 内 聚 合 力, 外 塑 形 象, 推 进 精 神 文 明 和 企 业 文 化 建 设 通 过 企 业 报 刊 公 司 网 络 平 台 及 专 题 宣 讲 辅 导, 向 职 工 作 广 泛 深 入 的 宣 传, 宣 传 先 进 理 念 目 标 任 务 五 个 一 成 果 和 先 进 典 型 在 确 定 实 施 国 际 化 战 略 举 措 后, 先 后 开 展 了 实 现 两 个 率 先 争 创 国 际 一 流 实 现 两 个 率 先 我 们 怎 么 办? 大 讨 论 和 首 届 航 道 十 佳 评 选 等 活 动, 特 别 是 工 会 在 全 局 范 围 开 展 的 两 个 率 先 大 讨 论, 引 起 了 广 大 职 工 的 热 烈 反 应 和 强 烈 共 鸣, 有 3000 多 人 踊 跃 参 与 建 言 献 策 公 司 报 刊 先 后 对 阿 根 廷 瓜 达 尔 乌 拉 圭 等 国 外 工 程 和 冀 东 油 田 人 工 岛 中 央 沙 黄 骅 港 等 国 内 工 程 进 行 深 度 报 道 大 报 道 大 讨 论 大 宣 传 激 起 了 职 工 群 众 36

43 的 生 产 热 情, 进 一 步 增 强 了 干 部 职 工 居 安 思 危 抢 抓 机 遇 时 不 我 待 的 忧 患 意 识 和 紧 迫 感 责 任 感 为 落 实 公 司 加 快 实 现 两 个 率 先, 特 别 是 加 快 实 现 走 出 去 国 际 化 战 略 的 要 求, 以 一 个 龙 头 四 大 板 块 为 代 表 的 全 局 两 级 党 组 织 积 极 创 新 思 维 和 方 法, 不 断 引 导 干 部 职 工 转 变 思 想 观 念, 营 造 员 工 积 极 参 与 国 际 化 战 略 的 氛 围, 激 发 员 工 走 出 去 的 工 作 热 情, 积 极 培 育 建 设 国 际 一 流 疏 浚 公 司 的 共 同 愿 景 中 港 疏 浚 公 司 党 委 在 承 接 安 哥 拉 工 程 和 巴 西 工 程 后, 积 极 进 行 思 想 动 员, 妥 善 落 实 组 织 措 施, 及 时 充 实 加 强 和 调 整 船 舶 骨 干 力 量, 保 证 了 航 浚 4007 轮 按 时 开 赴 安 哥 拉 施 工 东 方 分 公 司 党 委 组 织 员 工 广 泛 开 展 学 习 讨 论 活 动, 比 照 中 交 集 团 和 局 公 司 下 达 的 各 项 经 济 指 标, 在 观 念 上 找 差 距 在 管 理 上 找 不 足 在 措 施 上 抓 落 实, 取 得 成 效 交 通 建 设 公 司 围 绕 工 程 开 展 各 种 主 题 活 动, 提 高 了 党 支 部 的 凝 聚 力 和 号 召 力 上 航 建 设 公 司 党 委 启 动 实 施 主 题 教 育 活 动, 针 对 国 际 化 战 略 引 导 职 工 深 入 思 考 和 讨 论 我 们 的 精 神 状 态 具 备 了 没 有? 我 们 能 够 做 些 什 么? 我 们 应 该 做 些 什 么? 等 专 题, 形 成 了 有 利 于 企 业 发 展 的 思 想 动 力, 为 培 育 职 工 的 共 同 愿 景 奠 定 了 扎 实 基 础 勘 察 设 研 院 公 司 以 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 争 当 两 个 率 先 先 锋 主 题 活 动 为 主 线, 贯 穿 院 公 司 全 年 党 建 工 作 综 上, 上 航 局 公 司 为 适 应 形 势 而 进 行 的 改 革 发 展 和 创 新, 都 是 在 各 级 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 下 得 以 实 现 的 公 司 党 委 在 新 形 势 下, 以 企 业 经 济 工 作 为 自 己 的 中 心 任 务, 努 力 把 党 组 织 的 政 治 优 势 同 运 用 市 场 机 制 结 合 起 来, 通 过 更 新 思 想 观 念 把 好 选 人 用 人 关 找 准 工 作 重 点 和 营 造 和 谐 建 设 氛 围 等 途 径 和 方 法, 在 确 保 企 业 安 全 和 职 工 队 伍 稳 定 的 前 提 下, 有 力 推 行 了 各 项 改 革 发 展 措 施, 取 得 了 企 业 改 革 发 展 的 丰 硕 成 果 37