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纵彰童
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1 附件 : 十一五国家科技支撑计划重点项目放射源监管和处置若干关键技术研究课题申请指南国家环境保护总局科技标准司二〇〇七年七月

2 第一章申请须知一项目总体目标通过建立网络化的放射源监管系统, 通过对废放射源处置的总体技术路线和安全要求研究并开发相应的处置评价与整备技术, 全面提高放射源的安全监督效率和水平, 明确废放射源的最终出路, 降低风险保护健康保护环境, 促进核技术利用的健康发展构建一个网络, 建设一个基地 : 构建全国放射源监管信息网络, 建成废放射源整备研究基地突破三项关键技术 :(1) 废放射源近地表处置风险评价技术 ; (2) 强辐射场条件下整备操作与辐射防护 ;(3 废放射源水泥固化体性能加速实验技术和评价技术 ; 形成一批技术标准和指南 :(1) 废放射源安全管理要求 ;(2) 废放射源近地表处置接收活度限值 ; (3) 废放射源长期贮存安全要求 (4) 水泥固化体快速浸出实验方法 ;(5) 高活度放射源整备技术规范 ;(6) 放射性废物水泥固化体性能检测指南二申请内容针对我国放射源监管和安全存在的突出问题, 本项目从共性关键技术管理决策技术和工程示范 3 个层面设置了 3 个课题, 分别是 : 课题 1 网络化放射源监管系统 ; 课题 2 废放射源管理与处置技术方案研究 ; 课题 3 废放射源整备技术开发与工程示范三实施年限本项目实施年限为 3 年 1

3 四申报资格 ( 一 ) 课题申请单位 1. 凡在中华人民共和国境内注册, 具有较强科研能力和条件运行管理规范具有独立法人资格的科研院所高等院校事业单位内资或内资控股企业等, 均可单独或联合申报, 不接受个人申请 2. 积极鼓励科研单位和企业以产学研联盟的方式联合申报课题, 实现责任和风险共担知识产权和利益共享每个课题的联合申请方原则上不超过 3 家法人单位 3. 企业自主申报应具有一定的研发实力, 并有专门的科研项目管理机构, 无不良行政处罚或违法记录 ( 二 ) 课题负责人 1. 年龄应不超过 60 周岁 (1946 年 10 月 1 日后出生 ), 具有副高级以上技术职称并有固定单位, 有较全面的基础理论知识和组织管理协调能力, 从事有关研究或技术开发一线工作 4 年以上, 用于所申请课题研究时间不少于本人工作时间的 60% 2. 中央和地方各级政府公务员不得主持和参与申报本项目课题所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报, 且只能主持申报一项本项目课题课题申报单位 ( 包括联合申报中的任意一方 ) 和主要申报人, 对同一个课题不得进行重复或交叉申报 3. 研究开发方向与所申请的课题有较强关联性, 对国内外有关最新科技动态有较全面的了解, 已完成相应课题的前期科研工作, 前期 2

4 科技成果可靠, 具有创新性经形式审查, 申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请, 不参与专家评审五课题经费 1. 本项目国家科技拨款的经费主要用于支持技术承担单位的攻关研究开发与集成示范 2. 课题承担单位对课题经费需按国家科技支撑计划专项经费管理办法的有关规定, 实行专款专用单独管理单独核算六申报要求 1. 课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元联合申请各方须签订共同申请协议, 明确规定各自所承担的工作和责任经所在省自治区直辖市计划单列市科技厅 ( 科委科技局 ), 新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技 ( 科教 ) 司审定后, 进行申报 2. 申请的课题要有先进创新的研究开发思路, 科学可行的技术路线, 操作性强的技术方案和组织方案, 有明确的考核研究目标和考核指标 3. 申报单位提供材料内容应真实可靠, 需提供相应课题有关前期科技成果等知识产权证明材料成果查新证明 ; 企事业单位法人登记证复印件等 4. 超出课题申报指南范围的课题申报将不予受理课题申报指南内容课题申请材料汇编将在国家科技部网站 ( 3

5 发布 5. 课题预算书格式从国家科技经费预算申报管理中心网站 ( 下载课题预算书须单独装订, 与相关申报材料一并提交编制要求参照关于 2006 年国家科技计划项目 ( 课题 ) 预算管理有关事项的通知 ( 国科财函 [2006]12 号 )( 见科技部网站 6. 申请书要求语言精炼, 数据真实可靠一律采用 A4 纸打印 ( 四号仿宋字体双面印 ) 装订盖章, 全部申请文件须包装完好, 封皮上写明申请课题名称申请单位名称联系人电话并加盖第一申请单位公章, 一式十五份, 于申请受理截止时间前寄到如下地点, 寄送申请文件的截止日期 :2007 年 9 月 3 日 17:00 时整, 过期不予受理 ( 时间以材料到达受理办公室为准 ) 受理办公室对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任寄送地点 : 北京市西城区西直门南小街 115 号国家环境保护总局科技标准司邮编 : 联系人 : 黄建洪封有才七课题评审电话 : 由科技部社会发展科技司和国家环保总局科技标准司成立放射源监管和处置若干关键技术研究联合项目办公室, 成员由科技部和国家环保总局有关司处负责人组成, 联合办公室设在国家环 4

6 保总局科技标准司由上述 2 个部门推荐的多学科多领域的专家组成课题评审专家组, 根据十一五国家科技支撑计划管理的有关规定, 遵循公开申报统一评审优势优先的原则, 通过评审择优选择并落实优势承担单位 2. 经专家评审择优选定课题承担单位, 按项目管理要求与项目组织部门签订十一五国家科技支撑计划课题任务书 3. 按照国家科技支撑计划管理暂行办法对课题承担单位进行管理, 国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位 4. 课题执行期间, 项目联合办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核, 对未按合同执行, 达不到阶段考核目标, 配套和自筹资金不到位的课题, 项目联合办公室有权终止合同 5. 课题完成后, 由项目联合办公室对课题进行评估和验收 5

7 第二章课题研究内容与目标课题一 : 网络化放射源监管系统 1 研究目标: 通过对全国涉源单位和放射源行政审批监督管理过程的研究以及对放射源物理状态数据的研究, 建立放射源管理数据标准, 构建全国放射源数据库, 并利用现有计算机网络技术建立全国放射动态监管系统, 实现对全国放射源数据的实时跟踪管理 ; 研究与放射源相关的突发辐射事故的类型和后果, 建立基于放射源数据库的放射源安全评估数学模型, 为监管部门对放射源安全评估以及辐射事故提供技术规则和建议 2 研究内容: 分析我国放射源监督管理系统的现状和要求, 对全国放射源分级监管业务需求研究 ; 结合国际原子能机构 RAIS 系统, 对我国涉源单位以及放射源物理状态数据研究 ; 根据辐射安全的技术要求, 对放射源突发辐射事故情景研究 ; 建立放射源安全评估模型 ; 在放射源数据信息化管理数据标准研究的基础上, 拟定数据库框架, 构建全国放射源基础数据平台, 开发基于大型网络数据库的放射源监管信息系统软件 ; 完成数据库转入, 并进行试用和改进, 编写用户手册 3 主要指标: 全国放射源分级监管业务需研究报告, 涉源单位管理和放射源物理状态数据需求报告, 放射源突发辐射事故情景研究报告, 放射源安全评估模型研究报告, 放射源数据信息化管理数据标准, 放射源数据库需求分析与框架设计报告, 放射源数据库及部分数据, 放射源监管信息系统试用版, 用户手册 4 经费预算: 国拨经费拟安排 400 万元 5 执行年限:3 年 6

8 6 申报条件: 申报单位应具备长期从事放射源管理以及安全领域相关研究工作的经验和基础, 应熟悉我国放射源监管体制和管理现状, 熟悉网络化办公登记和监管系统, 拥有开发大型网络数据库的能力和业绩课题二 : 废放射源管理与处置技术方案研究 1 研究目标: 针对我国放射性现状和放射性废物管理的基本框架体系, 提出废放射源回收利用的技术经济对策, 提出废放射源长期贮存与处置的基本技术路线和安全要求, 为促进废弃放射源的管理提供技术支撑 2 研究内容:(1) 分析比较国外放射源全过程管理与废放射源管理的行政与技术体系 ;(2) 根据我国放射源监管体系和放射性废物管理的原则要求, 研究废放射源回收利用技术可行性和经济激励机制 ;(3) 研究分析无主源的成因, 提出解决现有无主源的管理对策和降低无主源产生的预防机制 ;(3) 从可回取角度, 研究废放射源整备后长期贮存安全要求并研究其风险控制 ;(4) 废放射源近地表处置风险评价 ;(5) 整体地考虑放射性废物处置, 研究废放射源钻孔处置的策略和安全 3 主要指标: 形成废放射源管理问题与对策建议研究报告 1 份形成放射源回收利用技术经济分析专题研究报告与无主源成因分析与防治对策专题研究报告各 1 份提出废放射源长期贮存接收要求与安全考虑研究报告 1 份提出废放射源近地表处置风险评价指南 1 份和废放射源钻孔处置发展分析和安全考虑研究报告 1 份 4 经费预算: 国拨经费拟安排 88 万元 5 执行年限:3 年 6 申报条件: 申报单位应具有长期从事该领域研究的经历, 具有专门的研究机构, 具备辐射防护放射性废物处理处置以及放射性 7

9 废物管理政策研究的综合能力, 熟悉我国放射源管理和放射性废物管理的法律法规, 熟悉放射性废物处置技术发展和安全原则, 具备承担国家级相关研究项目的工作业绩课题三 : 废放射源整备技术开发与工程示范 1 研究目标: 针对无法在近期内实现处置的高活度和长寿命废放射源以及可近地表处置的废放射源, 分别开发符合长期贮存要求和近地表处置要求的废放射源整备技术, 建立移动式高活度废放射源整备装置和移动式水泥固化 / 固定整备装置, 实施示范整备 2 研究内容:(1) 调研分析国内外高活度废放射源长寿命废放射源以及可近地表处置的废放射源的管理现状 ;(2) 研究确定废放射源整备总体技术路线 ;(3) 开发高活度废放射源长寿命废放射源以及可近地表处置的废放射源所需的整备封装容器和贮存容器 ;(4) 研究废放射源整备操作过程风险与安全防护要求 ;(5) 选型远距离定位抓取装置 ;(6) 设计制造和试验移动式高活度废放射源示范整备装置 ( 含操作程序 ), 以及移动式水泥固化 / 固定整备装置 ( 含操作程序 );(7) 实施高活度废放射源长寿命废放射源以及可近地表处置的废放射源的示范整备 3 主要指标:(1) 高活度废放射源示范整备装置可整备 γ 放射源的活度限值 Bq;(2) 高活度废放射源和长寿命废放射源整备后的贮存容器符合长期贮存要求, 并便利回取 ;(3) 适合近地表处置的废放射源整备后形成的废物包满足 GB 放射性废物近地表处置的废物接收准则的放射性限值和表面污染限值要求 ;(4) 废放射源水泥固化废物体抗压强度应不小于 7Mpa, 且 8

10 满足抗浸泡要求和抗冻融要求, 浸泡和冻融后抗压强度损失不小于 25%;(5) 针对不同活度废放射源的系列包装容器满足 GB 放射性物质安全运输规程 ;(6) 整备装置性能可靠操作安全方便 4 经费预算: 国拨经费拟安排 900 万元 5 执行年限:3 年 6 申报条件: 申报单位应具有 5 年以上从事该领域研究的经历, 具有专门的研究机构, 具备辐射防护放射性废物整备和辐射监测技术开发和集成, 以及放射性废物管理安全方面的综合研究能力, 具备放射性废物整备研究方面的工作业绩, 以及开展相关研究的安全资质和质量保证资质 9

11 第三章申请文件编制一申请函根据课题申请指南, 我单位 ( 全称及地址 ) 授权 ( 姓名 ) ( 职务职称 ) 作为全权代表, 提报下述内容 : 1. 我方愿意按照申请指南中规定的条款和技术经济指标, 提供下列文件 15 份, 其中正本 1 份, 副本 14 份 (1) 申请人资格审查文件 (2) 申请书 (3) 附件 2. 我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息 ; 3. 有关本申请的所有正式通讯应致 : 地址 : 邮编 : 电话 : 手机 : 传真 : 申请人名称 :( 公章 ) 法人 ( 或授权代表 ) 姓名 : 签字 : 10

12 年月日二申请人资格审查文件 ( 一 ) 申请单位概况名称 : 电话 : 地址 : 邮政编码 : 开户银行及帐号 : 单位负责人姓名 : 职务 : 技术职称 : ( 二 ) 申请单位简况 ( 联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述 ) 1. 申请单位的基本情况介绍 ( 历史沿革批准成立部门等 ); 2. 课题负责人的姓名职称技术简历学术水平 ; 3. 参加课题工作的科技人员数量素质及专业构成 ; 4. 近期从事同类研究或开发项目的名称及成果 ; 5. 承担该课题的主要物质条件和经济状况 ( 包括上年度财务经营状况 ) 11

13 三申请书格式国家科技支撑计划课题申报书项目名称 : 课题名称 : 项目组织单位 : 课题申报单位 : 课题负责人 : 起止年限 :20 年月至 20 年月中华人民共和国科学技术部二年月 12

14 编写说明 1. 本申报书由课题申报单位组织编写, 经单位主管部门 [ 国务院有关部门 ( 单位 ) 科技司 ( 局 ), 地方科技厅 ( 委局 )] 审核同意后上报项目组织单位 2. 编写要求 : (1) 课题目标符合项目的课题申报指南的要求, 定位准确, 指标明确可考核 ; (2) 课题任务明确, 要充分考虑经济技术等方面的可行性 ; (3) 课题管理与实施符合国家科技支撑计划管理暂行办法 ; (4) 课题所需国拨经费按国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法管理和使用, 并另编制国家科研项目 ( 课题 ) 预算申报书 ; 3. 课题申报书 A4 打印, 正本 1 份副本 14 份 13

15 课题信息表项目名称课题名称申报形式投标有限择优指定其它名称课题申报单位其他主要参加单位单位所在地省 ( 市区 ) 代码通讯地址邮编单位类别大专院校科研院所企业其他代码单位主管部门代码序号单位名称姓名性别男女出生年年课题负责人学历研究生大学大专中专其他职称高级中级初级其他联系电话课题组人数人高级人中级人初级人其他人起始时间年月终止时间年月课题活动类型应用基础研究应用开发产业化开发其它能源资源环境农业材料制造业所属技术领域交通运输信息产业与现代服务业人口与健康城镇化与城市发展公共安全与其他社会事业创新类型原始创新集成创新引进消化吸收再创新主要研究内容 (100 字以内 ) 预期成果专利技术标准新产品 ( 或农业新品种 ) 新工艺新装置新材料计算机软件论文论著研究报告其他预期知识产权获得国外发明专利项, 国内发明专利项, 其他项预期技术标准制定产学研联合是否国际标准国家标准行业标准企业标准经费预算万元, 其中国拨万元 14

16 课题申报书提纲一课题概述二课题的目标与任务 1. 项目确定的课题目标与任务需求分析 2. 课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析三现有工作基础与优势 1. 国内外现有技术知识产权和技术标准现状及预期分析 2. 课题申请单位及主要参与单位研究基础 ( 已有的研究开发经历, 科技成果科研条件与研究开发队伍现状等 ) 四任务分解与考核指标 1. 课题研究内容技术路线和创新点 2. 主要技术指标 ( 如形成的知识产权技术标准新技术新产品新装置论文专著等数量指标及其水平, 与国内外同类技术或产品的竞争分析, 满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等 ) 3. 主要经济社会环境效益 ( 如技术及产品应用产业化前景, 在课题实施期内能够形成的市场规模与效益, 对保障国家安全促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等 ) 4. 课题实施中可能形成的示范基地中试线生产线及其规模 5. 人才队伍建设 15

17 6. 其它应考核的指标五经费预算 1. 课题总投资预算各项任务经费分配及分年度经费需求 2. 资金筹措方案及配套资金落实措施 16

18 序号六课题的年度计划及年度目标 1. 课题进度安排进度安排任务第一年第二年第三年第四年第五年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年 17

19 2. 课题各年度目标及考核指标七实施机制 1. 课题的组织管理措施 2. 课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配 3. 产学研结合模式 4. 知识产权与成果管理及权益分配八课题负责人及参加课题主要人员情况 1. 课题负责人简介 2. 课题负责人及主要参加人员课题负责人性姓名别年龄职务 / 职称业务专业为本课题工作时间 (%) 所在单位主要研究人员九课题风险分析及对策十其他需要说明的事项 18

20 十一有关附件 1. 相关科研成果专利等知识产权证明材料 ; 2. 课题相关技术领域的专利检索科技查新报告, 知识产权与技术标准分析报告 ; 3. 课题配套资金来源 ( 如贷款地方部门匹配资金等 ) 的证明材料 ; 4. 中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件 ; 5. 与课题相关的其他证明材料或文件等 19

21 十二申报单位签章课题申报单位 ( 盖章 ): 单位法人代表 ( 签字 ): 课题负责人 ( 签字 ): 年月日课题参与单位 ( 盖章 ): 单位法人代表 ( 签字 ): 年月日课题参与单位 ( 盖章 ): 单位法人代表 ( 签字 ): 年月日课题参与单位 ( 盖章 ): 单位法人代表 ( 签字 ): 年月日课题参与单位 ( 盖章 ): 单位法人代表 ( 签字 ): 年月日 20

22 十三课题申报单位主管部门意见 [ 国务院有关部门 ( 单位 ) 科技司 ( 局 ), 省自治区直辖市科技厅 ( 委局 )] ( 盖章 ) 年月日 21

23 十四专家组或中介机构评审 ( 评估 ) 意见论证专家组负责人 ( 签字 ) 或科技中介机构 ( 盖章 ) 负责人 ( 签字 ) 年月日 22

24 十五项目组织单位意见 1. 专家组或中介机构评审 ( 评估 ) 结果的意见 ; 2. 对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见 ; 3. 其他说明项目组织单位负责人 ( 签章 ) 年月日 23

25 四有关附件附件 1: 申请单位承诺函附件 2: 联合申请合作协议附件 3: 申请单位营业执照或法人代码证 ( 复印件 ) 附件 4: 申请单位资格声明函附件 5: 申请单位资信证明 ( 格式 ) 附件 6: 配套经费承诺函附件 7: 近两年度资产负债表损益表及现金流量表附件 8: 申请一览表 24

26 附件 1 申请单位承诺函我代表, 在此作如下承诺 : 1. 完全理解和接受申请指南的一切规定和要求 2. 若被选中, 我单位将按照十一五国家科技支撑计划管理办法的要求和相关规定签署课题任务书, 并且严格履行相应义务如果在课题执行过程中出现违约行为, 则承担违约责任 3. 若选中, 本承诺函将成为任务书不可分割的一部分申请单位代表签字 : 申请单位公章 : 年月日 25

27 附件 2 联合申请合作协议 ( 格式 )( 主持参加 ) ( 注 : 由申请方出具, 并在本协议中明确主持单位参加单位的责任 ) 26

28 附件 3 申请单位营业执照或法人代码证 ( 复印件 ) 27

29 附件 4 申请单位资格声明函我单位愿意针对上述课题进行申请申请文件中所有关于申请单位资格的文件证明陈述均是真实的准确的若有违背, 我单位愿承担由此而产生的一切后果特此声明! 申请单位代表签字 : 申请单位公章 : 年月日 28

30 附件 5 申请单位资信证明 ( 格式 ) ( 注 : 由银行出具 ) 29

31 附件 6 配套经费承诺函特此说明省自治区直辖市新疆生产建设兵团计划单列市科技厅 ( 科委科技局 ) 或部门科技 ( 科教 ) 司盖章 : 年月日 30

32 附件 7 近两年度资产负债表损益表及现金流量表 ( 格式 ) 31

33 附件 8 申请一览表申请课题名称主持单位参加单位注 : 此表单独封装, 封面注明申请课题名称并随申请文件一同送达申请单位全称 ( 盖章 ): 申请授权代表 ( 签字 ): 年月日 32

34 五课题预算申报书 ( 格式 ) 国家科技计划课题预算申报书计划名称 : 项目编号 : 项目名称 : 课题编号 : 课题名称 : 课题承担单位 ( 公章 ): 课题承担单位法定代表人 ( 签字 ): 课题负责人 ( 签字 ): 课题承担单位财务部门负责人 ( 签字 ): 预算编制人 ( 签字 ): 课题起止日期 : 年月日至年月日编制日期 : 年月日中华人民共和国科学技术部制 33

35 承诺书本课题预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法及国家其他有关财务规章制度基础上, 按程序和规定编制的本单位法定代表人本课题负责人保证预算申报书各项内容真实客观, 并承担由此引起的相关责任法定代表人 ( 签字 ): 年月日课题负责人 ( 签字 ): 年月日 34

36 预算编制说明一预算编制要求 1 课题预算编制准备在编制课题预算申报书之前, 应认真阅读有关国家科技计划专项经费管理办法, 并了解其他相关制度的要求与规定 2 课题预算编制原则编制课题预算必须以课题研究任务为依据, 课题预算应与课题任务目标相关 ; 预算应符合有关政策法规, 课题预算支出中的有关标准, 应按照国家科技计划专项经费管理办法中的具体规定执行 ; 预算应经济合理, 在不影响课题任务的前提下, 充分提高资金的使用效率, 不得在各科目间重复列支 3 支出预算和来源预算必须同时编制采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算平衡公式为 : 课题经费支出预算合计 = 课题经费来源预算合计 4 不可预见费与前期投入等课题在预算编制时不考虑不可预见因素, 不编制不可预见经费, 但课题在执行过程中发生不可预见因素, 需要调整预算的, 可以向科技部提出申请 ; 课题立项前已经发生的各项支出不得列入课题预算 5 课题预算编制的规范性要求金额单位和数据精度 : 预算数据以万元为单位, 精确到小数点后面两位各类标准或单价以元为单位, 精确到个位外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币名称的规范性 : 所有课题或课题承担单位的名称, 应填写正式全称, 单位名称单位公章及单位开户名称必须一致, 如有特殊情况需说明原因 ; 预算申报材料中不同地方出现的相同设备材料等实物信息应填写规范和统一的名称 ; 开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市银行名称以及分行支行分理处营业厅等信息填写完整, 银行账号应填写准确, 工商银行账号统一填写为 19 位签字盖章 : 课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章课题负责人签字课题承担单位财务部门负责人签字以及预算编制人签字预算申报书中所有的签字之处, 除提供打印名字外, 还必须由本人签字, 不得以本人名章代替 6 课题预算申报书的主要内容编制经费预算时以课题为单元, 按项目汇总 35

37 课题预算申报书 A4 一式十五份, 主要包括课题预算报表预算编制说明材料 ( 预算说明书和各种补充说明材料 ), 其中, 课题预算报表应包括 : 课题基本情况表 B1 课题参加人员基本情况表 B2 课题预算表 B3~B8 7 对预算编制说明材料的要求预算说明书是课题经费预算申报书中的一部分, 必须按照规定格式内容等要求编写预算说明书对出资证明的要求 : 除申请专项经费外, 若存在自筹经费的, 需提供出资证明及其他相关财务资料自筹经费包括单位的自有货币资金专项用于该课题研究的其他财政资金等原则上, 谁出资谁证明, 即其他财政拨款资金, 必须有承担单位上级主管部门的财务证明 ; 由承担单位自有资金提供的经费, 应提供承担单位的出资证明文件 ; 由其他渠道提供的捐助, 应提供捐助方的出资证明文件所有自筹经费证明均应说明经费的来源金额落实情况及具体用途等等 8 对多家承担单位参与完成课题的编制说明对于多家承担单位参与任务研究的课题, 课题第一承担单位需填写课题预算表 B8, 并在预算说明文本中详细说明所有课题承担单位及其承担的任务和经费安排, 并且承担单位名称承担的任务及任务负责人等信息应与课题任务合同书保持一致课题经费的所有转拨单位都必须在表 B8 中列示, 违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收二预算科目内涵及支出标准 1 课题经费的开支范围一般包括设备费材料费测试化验加工费燃料动力费差旅费会议费国际合作与交流费出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费劳务费专家咨询费管理费等设备费 : 是指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用专项经费要严格控制设备购置费支出材料费 : 是指课题研究过程中消耗的各种原材料辅助材料等低值易耗品的采购及运输装卸整理等费用测试化验加工费 : 是指课题研究过程中支付给外单位 ( 包括课题承担单位内部独立经济核算单位 ) 的检验测试化验及加工等费用燃料动力费 : 是指课题研究过程中相关大型仪器设备专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水电气燃料消耗费用等差旅费 : 是指课题研究过程中开展科学实验 ( 试验 ) 科学考察业务调研学术交流等所发生的外埠差旅费市内交通费用等差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行 36

38 会议费 : 是指课题研究过程中为组织开展学术研讨咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用课题承担单位应当按照国家有关规定, 严格控制会议规模会议数量会议开支标准和会期国际合作与交流费 : 是指课题研究过程中开展国际合作与交流而发生的课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用国际合作与交流费由项目承担单位统一管理, 应当严格执行国家外事经费管理的有关规定出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 : 是指课题研究过程中, 需要支付的出版费资料费专用软件购买费文献检索费专业通信费专利申请及其他知识产权事务等费用劳务费 : 是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员 ( 如在校研究生 ) 和课题组临时聘用人员等的劳务性费用专家咨询费 : 是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员以会议形式组织的咨询, 专家咨询费的开支参照以下标准执行 : 具有或相当于高级专业技术职称人员第 1 2 天为元 / 人天, 第 3 天及以后为元 / 人天 ; 其他专业技术人员第 1 2 天为元 / 人天, 第 3 天及以后为元 / 人天以通讯形式组织的咨询, 专家咨询费的开支参照以下标准执行 : 具有或相当于高级专业技术职称人员元 / 人次其他专业技术人员元 / 人次管理费 : 是指课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋, 日常水电气暖消耗, 以及其他有关管理费用的补助支出管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定, 核定比例如下 : 课题经费预算在 100 万元及以下的部分按照 8% 的比例核定 ; 超过 100 万元至 500 万元的部分按照 5% 的比例核定 ; 超过 500 万元至 1000 万元的部分按照 2% 的比例核定 ; 超过 1000 万元的部分按照 1% 的比例核定课题管理费实行总额控制, 由课题承担单位管理和使用 2 课题研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出, 应当在预算申请时单独列示, 单独核定 3 经费来源是指课题研究过程中获得的各种渠道的经费, 包括从国家科技计划专项经费获得的资助和自筹经费来源自筹经费来源是指国家科技计划专项经费以外的各种资金, 包括 : 其他财政拨款从承担单位获得的资助以及从其他渠道获得的捐助 37

39 课题基本情况表表 B1 填表说明 :1. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码, 无组织机构代码的单位填写 ; 2. 单位名称单位公章名称及单位开户名称必须一致, 如有特殊情况, 需说明理由课题编号课题名称单位名称科研机构高等院校单位性质企业其他单位主管部门课题单位组织机构代码承单位法定代表人姓名担单位开户名称单开户银行 ( 全称 ) 位银行账号单位所属地区 ( 省直辖市自治区等 ) 电子邮箱通信地址邮政编码姓名身份证号码工作单位课题负责人电话号码手机号码电子邮箱邮政编码相通信地址关姓名责电话号码手机号码任课题联系人人传真号码电子邮箱姓名身份证号码财务部门负责人电话号码手机号码电子邮箱 38

40 课题参加人员基本情况表表 B2 课题编号 : 课题名称 : 填表说明 :1. 职称分类 :A 正高级 B 副高级 C 中级 D 初级 E 其他; 2. 人员分类代码 :A 课题负责人 B 课题骨干 C 其他研究人员; 3. 是否有工资性收入 :Y 是 N 否; 4. 课题固定研究人员需填写人员明细序号姓名身份证号码工作单位技术职称投入本课题的全时工作时间 ( 人月 ) 是否有工资性收入人员分类 (1) (2) (3) (4) (5) (6)(7) 固定研究人员合计 / / 流动人员或临时聘用人员合计 / / 累计 / / 39

41 国家科技计划课题预算表表 B3 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元序号预算科目名称合计专项经费自筹经费 (1) (2) (3) (4) 1 一经费支出 2 1 设备费 3 (1) 购置设备费 4 (2) 试制设备费 5 (3) 设备改造与租赁费 6 2 材料费 7 3 测试化验加工费 8 4 燃料动力费 9 5 差旅费 10 6 会议费 11 7 国际合作与交流费 12 8 出版/ 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 13 9 劳务费专家咨询费管理费现场实验费二经费来源 19 1 申请从专项经费获得的资助 / 20 2 自筹经费来源 / 21 (1) 其他财政拨款 / 22 (2) 单位自有货币资金 / 23 (3) 其他资金 / 专项经费拨付进度申请第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年金额比例 (%) 注 : 支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列, 同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明 40

42 设备费购置 / 试制设备预算明细表表 B4 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元填表说明 :1 设备分类代码 :A 购置 B 试制 ; 2 试制设备不需填列本表 (6) 列 (7) 列 ; 3 单价 5 万元的设备需填写明细, 并需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料 ; 4 单价 100 万元的设备需编制大型设备申请书, 试制设备还需提交大型设备试制方案和成本分析 ; 5 单价 200 万元的设备需进行联合评审序号设备名称设备分类单价 ( 元 / 台件 ) 数量 ( 台件 ) 金额购置设备型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途 ( 与课题研究任务的关系 ) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 单价 5 万元以上购置设备合计 / / / / / / 单价 5 万元以上试制设备合计 / / / / / / 单价 5 万元以下购置设备 / / / / / / 单价 5 万元以下试制设备 / / / / / / 累计 / / / / / / 41

43 材料费预算明细表表 B5 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元填表说明 : 大宗及贵重材料, 是指课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高总费用在 5 万元及以上的材料, 需填写明细序号材料名称计量单位单价 ( 元 / 单位数量 ) 购置数量金额 (1) (2) (3) (4) (5) 大宗及贵重材料费合计 / / / 其他材料费 / / / 累计 / / / 42

44 测试化验加工费预算明细表表 B6 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元填表说明 : 量大及价高测试化验, 是指课题研究过程中需测试化验加工的数量过多或单位价格较高总费用在 5 万元及以上的测试化验加工, 需填写明细序号测试化验加工的内容测试化验加工单位计量单位单价 ( 元 / 单位数量 ) 数量金额 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 量大及价高测试化验费合计 / / / / 其他测试化验费 / / / / 累计 / / / / 43

45 国际合作与交流费预算明细表表 B7 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元填表说明 : 合作交流类型为,A 出国考察 B 来华交流序号合作交流人数时间预算理由国家和地区机构金额类型 ( 人 ) ( 天 ) ( 主要合作交流内容及与完成本课题研究目标的关系 ) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 累计 / / 44

46 承担单位研究经费支出预算明细表表 B8 课题编号 : 课题名称 : 金额单位 : 万元填表说明 : 承担单位性质分为,A 第一承担单位 B 其他承担单位序号组织机承担单研究任务单位名称任务分工专项经费自筹经费构代码位性质负责人 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 累计 45

47 国家科技计划课题预算说明书一对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行详细说明, 并针对课题实施可能形成的科技条件资源和成果, 提出社会共享的方案二从课题任务分工任务的主要内容经费测算理由等角度, 对各承担单位经费安排进行详细说明

48 三对各科目支出的主要用途与课题研究的相关性及测算方法测算依据进行详细分析说明 ( 未对支出进行分析说明的, 一般不予核定预算 ) ( 一 ) 设备费 ( 二 ) 材料费 ( 三 ) 测试化验加工费 ( 四 ) 燃料动力费 ( 五 ) 差旅费 ( 六 ) 会议费 ( 七 ) 国际合作与交流费 ( 八 ) 出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费 ( 九 ) 劳务费 ( 十 ) 专家咨询费 ( 十一 ) 现场实验费 1

49 四其他来源经费说明 ( 需说明经费的来源落实和到位情况用途, 并提供证明材料 ) 2

50 国家科技计划课题自筹经费来源证明 ( 格式 ) ( 单位全称 ), 为课题提供万元的配套资金, 资金来源为 (1 国家其他财政拨款 2 地方财政拨款 3 从依托单位获得的资助 4 从其他渠道获得的捐助 ) 配套资金主要用于 : ( 填写具体预算支出科目 ) 特此证明! 出资单位 ( 公章 ): 年月日注 :1 国家其他财政或地方财政资金提供的经费, 需提供依托单位上级主管部门的财务证明以及依托单位证明 2 依托单位自有资金提供的经费, 需提供依托单位证明 3 其他渠道提供的捐助, 需提供资金来源证明以及依托单位证明 3

51 大型设备申请书 ( 格式 ) 一设备基本情况课题编号 : 课题名称 : 设备名称 : 购置试制设备型号 : 生产国别 : 主要技术性能指标 : 单价 : ( 万元 ) 设备数量 : 设备总价 : ( 万元 ) 申请专项经费 : ( 万元 ) 自筹经费 : ( 万元 ) 注明来源渠道 : 设备安置单位 : 设备共享范围 : 全国共享设备安置单位内部共享项目内部共享课题内部共享二购置 / 试制该设备的必要性包括所申请购置 / 试制的大型设备的用途 ; 设备与课题研究任务的关系 ; 该类设备在国内外的分布和应用情况以及近年来的发展趋势 ; 课题承担单位的现有设备条件及与所申请设备的关系设备使用率与国内其他单位共享的可能性等需要说明的问题 ; 试制设备还必须提供试制方案和成本分析, 并说明试制成功的可能性三设备使用计划包括与该购置 / 试制设备相关的课题和单位的情况设备安置地点和管理运行单位的情况安装运行条件管理方式和设备共享的范围及可能性等其他需要说明的问题四设备选型和配置以及经费预算包括所申请购置 / 试制设备及其部件的名称型号性能指标生产国别或地区价格专项经费申请额度自筹经费的来源渠道及保证性 ( 如果有 ) 设备及部件在同类设备部件中的档次及理由从国外进口的理由等其他需要说明的问题五设备主要生产厂家的情况说明购置设备 / 试制设备部件的生产厂家及试制设备加工厂家的情况 4

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预算编制新版培训教材.ppt [兼容模式] 国家科技计划经费预算管理课题预算编制与评估课题预算编制与评估第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分前言填写预算申报书各科目开支范围和相关要求预算编制总体注意事项预算评估第一部分前言一为什么要编制课题预算二预算编制的核心原则三预算编制的方法和参与方四相关概念 Page 3 第一部分前言一为什么要编制预算财政要求实行科学化精细化管理科技投入增加要求加强监管科研活动的特点