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1 政 府 工 作 报 告 2016 年 1 月 28 日 在 江 山 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 上 江 山 市 人 民 政 府 市 长 叶 美 峰 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 市 人 民 政 府 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告, 请 予 审 议, 并 请 市 政 协 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 意 见 一 十 二 五 规 划 执 行 情 况 和 2015 年 政 府 主 要 工 作 十 二 五 时 期, 是 江 山 改 革 发 展 进 程 中 极 不 平 凡 的 五 年 五 年 来, 面 对 宏 观 环 境 的 复 杂 变 化 转 型 升 级 的 严 峻 挑 战, 我 们 在 市 委 的 正 确 领 导 下, 在 市 人 大 市 政 协 的 监 督 支 持 下, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 凝 心 聚 力, 负 重 前 行, 较 好 地 完 成 了 十 二 五 规 划 确 定 的 各 项 目 标 任 务, 经 济 社 会 发 展 和 人 民 生 活 水 平 迈 上 了 新 台 阶 综 合 实 力 显 著 增 强 预 计 地 区 生 产 总 值 从 十 一 五 末 的 亿 元 增 加 到 262 亿 元, 年 均 增 长 9%; 财 政 总 收 入 从 亿 元 增 加 到 亿 元, 其 中 公 共 财 政 预 算 收 入 从 8.04 亿 元 增 加 到 亿 元, 年 均 分 别 增 长 13.4% 和 13.8%; 五 年 累 计 完 成 固 定 资 产 投 资 亿 元, 年 均 增 长 13.6%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 从 亿 元 增 加 到 亿 元, 年 均 增 长 13% 外 贸 进 出 口 总 额 从 3.07 亿 美 元 增 加 到 6.92 亿 美 元, 年 均 增 长 1

2 17.7% 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 元 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 达 到 元, 年 均 分 别 增 长 11.6% 12.1% 金 融 机 构 期 末 存 贷 款 余 额 分 别 为 亿 元 亿 元, 是 十 一 五 末 的 1.9 倍 和 1.88 倍 转 型 升 级 扎 实 推 进 三 次 产 业 结 构 从 9.6:58.6:31.8 调 整 为 7:51.5:41.5 工 业 强 市 建 设 强 力 推 进 规 模 以 上 工 业 总 产 值 从 亿 元 增 加 到 亿 元 筛 选 确 立 X 产 业 培 育 体 系, 配 套 出 台 工 业 强 市 扶 持 政 策, 主 导 特 色 产 业 增 长 迅 速, 新 兴 产 业 加 快 发 展 成 功 引 进 大 唐 娃 哈 哈 正 泰 等 一 批 国 内 知 名 企 业 莲 华 山 工 业 园 纳 入 省 级 大 平 台 完 成 国 家 低 丘 缓 坡 开 发 试 点 新 报 批 工 业 用 地 亩 四 换 三 名 有 序 推 进, 以 机 器 换 人 为 主 的 技 改 投 资 达 190 亿 元, 被 评 为 省 腾 笼 换 鸟 先 进 市 省 电 子 商 务 示 范 县, 阿 里 巴 巴 江 山 产 业 带 上 线 投 用, 新 增 中 国 驰 名 商 标 4 个 规 模 以 上 工 业 企 业 从 230 家 增 加 到 291 家 国 家 高 新 技 术 企 业 增 加 到 22 家, 拥 有 省 级 以 上 企 业 研 究 院 3 家 技 术 研 发 中 心 21 家 现 代 服 务 业 加 速 发 展 列 入 省 级 服 务 业 综 合 改 革 试 点, 服 务 业 增 加 值 从 55 亿 元 增 加 到 99 亿 元 旅 游 业 二 次 创 业 成 效 显 著, 江 郎 山 世 界 自 然 遗 产 品 牌 效 应 不 断 提 升, 江 郎 山 国 际 文 化 旅 游 产 业 发 展 集 聚 区 列 入 省 级 示 范 区, 江 山 阶 金 钉 子 建 成 省 级 地 质 遗 迹 自 然 保 护 区 国 家 A 级 景 区 由 4 个 增 加 到 9 个,4A 级 景 区 达 到 5 个, 居 全 省 最 多 成 功 举 办 两 届 江 郎 山 旅 游 节 被 评 为 美 丽 中 国 十 佳 旅 游 2

3 县 大 润 发 超 市 江 山 店 金 陵 大 酒 店 东 方 时 代 购 物 中 心 等 一 批 服 务 业 大 项 目 建 成 投 用 设 立 检 验 检 疫 海 关 办 事 机 构 交 通 浦 发 招 商 等 6 家 商 业 银 行 入 驻 江 山 现 代 农 业 加 快 提 升 农 业 两 区 深 化 建 设, 新 增 省 级 现 代 农 业 园 区 8.3 万 亩, 建 成 粮 食 生 产 功 能 区 12.3 万 亩 高 标 准 基 本 农 田 20.5 万 亩 垦 造 耕 地 2 万 亩 累 计 土 地 流 转 15.1 万 亩, 流 转 率 达 51.1% 猕 猴 桃 等 特 色 产 业 加 快 发 展 创 建 省 级 示 范 性 家 庭 农 场 16 家 累 计 投 入 农 田 水 利 建 设 资 金 2.48 亿 元 被 评 为 全 国 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 示 范 县 全 国 十 大 生 态 产 茶 县 城 乡 面 貌 明 显 改 观 对 外 通 道 建 设 取 得 重 大 突 破, 杭 长 高 铁 江 山 段 建 成 通 车, 高 铁 江 山 站 办 客 总 数 达 47 趟, 开 创 县 级 城 市 高 铁 始 发 北 京 先 河 铁 路 货 场 迁 建 黄 衢 南 高 速 衢 州 互 通 至 江 山 北 接 线 等 项 目 建 成 投 用,205 国 道 和 省 道 分 别 完 成 示 范 改 造 和 白 改 黑, 累 计 投 入 交 通 基 建 资 金 约 74.8 亿 元 美 丽 江 城 建 设 加 快 推 进 被 评 为 国 家 园 林 城 市 城 东 牛 头 岭 片 区 加 快 开 发, 天 余 迎 宾 等 城 市 区 块 完 成 征 迁, 收 储 城 市 建 设 用 地 亩 城 市 治 堵 深 入 实 施, 西 入 城 口 南 入 城 口 礼 贤 路 上 跨 立 交 凝 秀 南 路 延 伸 等 节 点 项 目 相 继 建 成, 投 放 公 共 自 行 车 2050 辆, 新 增 公 共 停 车 位 1829 个, 新 开 发 地 下 空 间 71.5 万 平 方 米 城 市 品 位 特 色 凸 显, 江 滨 南 路 和 一 江 两 带 虎 山 段 延 伸 工 程 加 快 建 设, 五 溪 一 渠 全 面 整 治 城 市 基 础 设 施 日 趋 完 善, 坞 里 山 垃 圾 填 埋 场 第 二 污 水 处 理 厂 等 项 目 建 成 投 用, 累 计 投 入 3

4 城 市 基 建 资 金 亿 元 深 入 开 展 三 改 一 拆, 累 计 拆 违 万 平 方 米, 三 改 万 平 方 米, 无 违 建 村 ( 社 区 ) 加 快 创 建 贺 村 镇 列 入 省 级 小 城 市 培 育 试 点, 峡 口 镇 省 级 中 心 镇 扎 实 推 进 幸 福 乡 村 建 设 纵 深 推 进, 累 计 创 建 中 国 幸 福 乡 村 122 个 衢 州 市 美 丽 乡 村 示 范 乡 镇 7 个, 被 评 为 全 国 魅 力 新 农 村 十 佳 县 市 和 省 美 丽 乡 村 创 建 先 进 县 异 地 搬 迁 农 房 改 造 深 入 开 展, 累 计 搬 迁 安 置 3641 户 1.14 万 人, 完 成 农 村 危 旧 房 改 造 户 万 平 方 米 绿 色 发 展 成 效 显 著 在 衢 州 率 先 开 展 生 猪 养 殖 污 染 整 规 河 道 采 制 砂 整 治, 关 停 退 养 生 猪 养 殖 场 8446 个, 生 猪 饲 养 量 从 230 万 头 削 减 到 95 万 头, 砂 石 资 源 得 到 规 范 管 理 完 成 12 个 集 镇 污 水 处 理 设 施 农 村 双 治 工 程 统 筹 推 进, 完 成 217 个 村 生 活 污 水 治 理 和 100 个 村 垃 圾 分 类 处 理 出 境 水 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 质 达 标 率 均 为 100% 以 峡 口 水 库 为 饮 用 水 源 的 饮 水 工 程 加 快 实 施, 新 解 决 南 部 供 水 区 域 17.8 万 人 的 饮 水 安 全, 全 市 85% 人 口 实 现 城 乡 供 水 一 体 化 节 能 减 排 扎 实 推 进, 完 成 高 污 染 燃 料 锅 炉 和 黄 标 车 淘 汰 任 务 森 林 覆 盖 率 从 68.4% 提 升 到 70.8% 创 建 省 级 森 林 城 镇 6 个 国 家 级 生 态 乡 镇 9 个 新 能 源 产 业 加 快 发 展, 正 泰 光 伏 建 成 华 东 地 区 规 模 最 大 的 地 面 光 伏 电 站, 同 景 农 光 互 补 模 式 在 全 省 推 广 成 功 创 建 省 清 洁 能 源 示 范 市 和 省 级 生 态 市 社 会 事 业 全 面 进 步 教 育 现 代 化 建 设 步 伐 加 快, 学 4

5 在 江 山 品 牌 初 具 影 响 中 高 考 成 绩 屡 创 新 高 学 校 布 局 调 整 基 本 完 成, 投 资 1.53 亿 元, 新 建 城 南 中 学 城 关 幼 儿 园 等 学 校 4 所, 新 增 学 额 5700 个 新 增 省 标 准 化 学 校 50 所, 标 准 化 率 达 89% 公 立 医 院 改 革 全 面 实 施, 邵 逸 夫 医 院 江 山 分 院 成 立, 中 医 院 妇 保 院 第 四 人 民 医 院 成 功 创 建 二 级 甲 等 医 院, 人 民 医 院 住 院 综 合 楼 全 面 建 成 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 县 通 过 复 评 城 乡 低 保 职 工 最 低 工 资 城 乡 居 民 及 企 业 退 休 人 员 养 老 金 标 准 不 断 提 高, 城 乡 居 民 养 老 医 疗 保 险 参 保 率 分 别 达 到 99% 98.2% 新 增 保 障 性 住 房 1253 套 在 全 省 率 先 实 行 村 ( 社 区 ) 事 务 准 入 制, 社 区 服 务 功 能 不 断 完 善 社 会 救 助 体 系 日 益 完 善, 成 功 争 列 国 家 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 制 度 改 革 试 点 省 级 扶 残 助 残 爱 心 城 市 文 体 事 业 齐 头 并 进, 流 动 文 化 江 山 经 验 在 全 国 推 广, 成 功 创 建 省 级 文 化 先 进 市 文 化 礼 堂 建 设 打 出 品 牌 被 授 予 中 国 村 歌 发 祥 地 称 号 提 炼 新 江 山 精 神 书 香 江 山 建 设 日 益 浓 厚 成 功 举 办 全 国 羽 毛 球 健 美 操 举 重 等 重 大 赛 事 广 电 一 省 一 网 改 革 顺 利 完 成 双 拥 模 范 城 实 现 全 国 四 连 冠 省 级 八 连 冠 平 安 建 设 扎 实 有 效, 安 全 生 产 监 管 体 系 不 断 完 善, 突 发 公 共 事 件 应 急 体 系 逐 步 建 立, 群 众 安 全 感 普 遍 增 强 政 府 建 设 持 续 加 强 政 府 机 构 改 革 加 快 推 进, 工 业 平 台 管 理 城 市 综 合 管 理 大 市 场 监 管 国 有 投 融 资 乡 镇 财 政 保 障 等 体 制 改 革 任 务 顺 利 完 成 政 府 权 力 清 单 财 政 专 项 资 金 管 理 清 单 部 门 责 任 清 单 企 业 投 资 负 面 清 单 编 制 完 成, 浙 江 政 务 服 务 5

6 网 和 政 府 服 务 热 线 建 成 投 用 行 政 审 批 改 革 积 极 推 进, 非 行 政 许 可 事 项 全 面 清 理, 行 政 审 批 事 项 由 746 项 精 简 为 181 项 率 先 实 施 店 小 二 服 务 机 制, 首 创 项 目 审 批 直 通 车 模 式 法 治 政 府 建 设 全 面 推 进, 政 府 投 资 等 决 策 程 序 行 政 法 律 顾 问 工 作 规 则 不 断 完 善, 重 大 决 策 实 施 跟 踪 评 估, 行 政 复 议 日 益 规 范 六 五 普 法 圆 满 完 成 被 评 为 省 法 治 政 府 建 设 先 进 单 位 审 计 监 督 更 加 有 力, 廉 政 建 设 不 断 增 强, 省 级 政 府 绩 效 管 理 试 点 任 务 顺 利 完 成, 各 类 违 纪 违 法 案 件 严 肃 查 处 主 动 接 受 人 大 依 法 监 督 政 协 民 主 监 督 和 社 会 监 督, 五 年 共 办 理 市 人 大 代 表 议 案 建 议 1316 件 政 协 委 员 提 案 1260 件 刚 刚 过 去 的 2015 年 是 十 二 五 收 官 之 年 一 年 来, 市 政 府 在 市 委 坚 强 领 导 和 市 人 大 市 政 协 有 力 监 督 支 持 下, 以 全 民 创 业 创 新 为 动 力, 以 六 个 十 大 专 项 行 动 为 抓 手, 抢 抓 机 遇 克 难 攻 坚, 较 好 地 完 成 了 市 十 五 届 人 大 四 次 会 议 确 定 的 目 标 任 务 预 计 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 262 亿 元, 同 比 增 长 7%; 财 政 总 收 入 亿 元, 增 长 6.3%, 其 中 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元, 增 长 6.5%; 固 定 资 产 投 资 亿 元, 增 长 14.2%; 城 镇 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 农 村 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 分 别 增 长 8.7% 10% 一 年 来, 我 们 以 两 轮 驱 动 为 主 战 略, 全 力 以 赴 稳 增 长 调 结 构, 质 量 效 益 在 转 型 升 级 中 不 断 提 高 启 动 全 民 创 业 创 新 三 年 行 动, 确 立 了 工 业 强 市 旅 游 富 民 两 轮 驱 动 战 略 工 业 强 市 6

7 加 快 建 设 中 部 工 业 新 城 有 序 推 进, 市 区 至 中 部 快 速 通 道 加 快 推 进 推 行 市 领 导 挂 联 服 务 产 业 等 机 制, 食 品 饮 料 新 材 料 新 能 源 等 产 业 初 具 规 模 四 换 三 名 工 程 深 入 推 进 机 器 换 人 为 主 的 技 改 投 资 增 长 45.7% 木 门 家 具 行 业 列 入 省 首 批 机 器 换 人 行 业 试 点 并 召 开 全 省 现 场 会, 全 国 智 能 制 造 高 峰 论 坛 中 国 首 届 消 防 产 品 博 览 会 在 江 山 召 开, 输 配 电 产 业 入 选 省 高 端 装 备 制 造 业 特 色 基 地 盘 活 存 量 土 地 1086 亩, 腾 出 用 能 空 间 4.5 万 吨 标 煤 实 现 电 商 交 易 额 亿 元, 增 长 51.2% 阿 里 巴 巴 等 农 村 电 商 服 务 主 体 成 功 引 进, 电 商 产 业 示 范 园 启 动 建 设 旅 游 业 二 次 创 业 深 入 推 进, 国 内 旅 游 收 入 60.1 亿 元, 增 长 19.9% 江 郎 山 廿 八 都 旅 游 区 列 入 国 家 5A 级 景 区 预 备 目 录, 仙 霞 关 4A 级 景 区 和 月 满 新 塘 3A 级 景 区 成 功 创 建 清 湖 码 头 等 5 个 节 点 入 选 徐 霞 客 游 线 标 志 地 成 功 承 办 全 国 新 年 登 高 健 身 大 会 浙 江 山 水 旅 游 节 衢 州 江 郎 山 旅 游 节 等 一 批 高 端 节 会 幸 福 乡 村 风 光 线 古 镇 养 生 风 韵 线 等 一 批 精 品 游 线 加 快 打 造, 保 安 风 情 小 镇 一 日 游 被 评 为 全 省 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 精 品 线 路 乘 高 铁 一 元 游 江 山 掀 起 旅 游 新 热 潮 同 时, 现 代 农 业 产 业 化 步 伐 加 快, 新 建 粮 食 生 产 功 能 区 1.7 万 亩, 东 部 现 代 农 业 综 合 区 通 过 省 级 验 收 有 机 农 产 品 基 地 和 示 范 性 有 机 农 场 加 快 建 设, 通 过 有 机 农 产 品 认 证 31 个 全 省 蜜 蜂 产 业 振 兴 计 划 在 江 启 动 成 功 举 办 江 山 绿 牡 丹 开 茶 节 浙 闽 赣 三 省 四 县 精 品 蔬 果 展 示 展 销 会 等 农 业 节 会 中 国 蜜 蜂 博 物 馆 浙 江 馆 落 成 7

8 一 年 来, 我 们 以 有 效 投 资 为 主 引 擎, 全 力 以 赴 抓 项 目 谋 突 破, 发 展 后 劲 在 增 量 扩 张 中 有 效 提 升 开 展 首 届 项 目 论 坛 暨 项 目 谋 划 擂 台 赛, 谋 划 了 动 车 运 用 所 等 一 批 好 项 目 24 个 项 目 列 入 省 重 点 江 山 光 谷 小 镇 列 入 省 第 二 批 特 色 小 镇 通 用 机 场 列 入 省 二 类 机 场 规 划 成 功 争 列 国 家 知 识 产 权 示 范 城 市 国 情 调 研 基 地 省 级 园 区 循 环 化 改 造 省 级 清 洁 能 源 示 范 市 生 产 性 服 务 业 集 聚 平 台 建 设 试 点 坡 地 村 镇 建 设 用 地 试 点 峡 口 水 库 引 水 工 程 是 衢 州 地 区 唯 一 实 施 PPP 的 引 水 工 程, 成 功 争 列 省 级 PPP 项 目 示 范 县 成 立 杭 州 上 海 深 圳 3 个 驻 外 招 商 分 局, 深 化 点 将 招 商, 强 化 招 商 项 目 信 息 研 判, 招 商 引 资 成 效 明 显 到 位 市 外 资 金 亿 元, 其 中 亿 元 以 上 项 目 25 个,20 亿 元 以 上 项 目 1 个 健 盛 产 业 园 福 斯 特 光 伏 万 亩 猕 猴 桃 基 地 等 一 批 项 目 当 年 签 约 当 年 落 地 与 腾 讯 抠 抠 等 公 司 签 订 意 向 协 议 推 行 重 大 项 目 领 导 挂 帅, 百 大 项 目 百 日 攻 坚 行 动 深 入 推 进 四 大 百 亿 项 目 开 建 95 个, 完 成 投 资 66.6 亿 元 娃 哈 哈 饮 料 食 品 正 泰 光 伏 发 电 等 一 批 工 业 项 目 建 成 投 产, 公 铁 联 运 无 水 港 江 滨 南 路 延 伸 等 一 批 基 础 设 施 项 目 加 快 建 设, 粮 食 安 全 保 障 中 心 江 郎 山 游 客 中 心 五 菱 汽 车 配 送 中 心 等 一 批 服 务 业 项 目 建 成 投 用 10 件 民 生 实 事 项 目 基 本 完 成 土 地 利 用 总 规 调 整 通 过 省 级 批 准 争 取 上 级 财 政 补 助 资 金 亿 元 金 融 机 构 各 项 存 贷 款 余 额 达 亿 元 亿 元 一 年 来, 我 们 以 企 业 需 求 为 主 导 向, 全 力 以 赴 提 信 心 树 标 杆, 8

9 企 业 规 模 在 难 题 化 解 中 做 大 做 强 设 立 规 模 3 亿 元 的 政 府 产 业 基 金 成 立 首 个 科 技 创 新 创 业 基 金 调 度 企 业 搭 桥 专 项 资 金 亿 元, 为 企 业 办 理 银 行 转 贷 亿 元 设 立 科 技 型 中 小 微 企 业 风 险 资 金 池, 出 借 科 技 信 用 贷 款 5000 万 元 发 放 科 技 创 新 券 790 万 元 设 立 科 技 创 新 创 业 园, 引 进 企 业 20 家 建 设 小 微 企 业 创 业 基 地 3 万 平 方 米, 引 进 企 业 4 家 企 业 服 务 月 活 动 深 入 开 展 出 台 衢 州 最 优 全 省 领 先 的 上 市 扶 持 奖 励 政 策, 健 盛 集 团 在 主 板 成 功 上 市, 欧 派 公 司 进 入 主 板 发 审 阶 段, 希 尔 化 工 科 润 电 力 在 新 三 板 挂 牌,10 家 企 业 与 券 商 签 约,56 家 企 业 在 上 海 浙 江 股 权 交 易 中 心 挂 牌 新 增 亿 元 企 业 10 家 规 模 以 上 企 业 15 家 个 转 企 172 家 新 增 国 家 高 新 技 术 企 业 2 家 浙 江 名 牌 产 品 3 个 一 年 来, 我 们 以 环 境 再 造 为 主 攻 点, 全 力 以 赴 抓 整 治 美 家 园, 生 态 优 势 在 绿 色 发 展 中 更 加 凸 显 荣 膺 全 球 绿 色 城 市 国 际 大 奖 五 水 共 治 深 化 攻 坚, 河 长 制 深 入 实 施, 黑 河 臭 河 垃 圾 河 清 理 整 治 全 面 完 成, 生 猪 养 殖 污 染 百 日 攻 坚 行 动 集 中 推 进, 关 停 退 养 猪 场 4211 个 农 村 双 治 工 程 深 入 推 进,130 个 村 完 成 农 村 生 活 污 水 治 理,100 个 村 实 现 垃 圾 分 类 处 理 启 动 中 小 学 校 园 污 水 达 标 排 放 治 理 工 程 建 成 生 态 旅 游 公 厕 20 个 出 境 水 各 项 指 标 均 达 到 地 表 水 Ⅲ 类 标 准, 成 功 创 建 省 清 三 河 达 标 县 全 省 节 水 型 社 会 建 设 试 点 县 通 过 考 核 空 气 质 量 优 良 率 达 82.4% 开 展 江 山 最 美 古 树 和 最 美 古 树 群 评 选 仙 霞 关 古 道 获 浙 江 十 大 人 文 古 道 和 最 美 森 林 古 道 称 号 成 功 创 建 仙 9

10 霞 岭 省 级 自 然 保 护 区 被 评 为 全 省 1818 平 原 绿 化 先 进 集 体 在 杭 州 隆 重 举 行 生 态 文 明 成 果 展 暨 乡 村 休 闲 旅 游 推 介 会 中 国 幸 福 乡 村 深 入 创 建,10 个 五 村 联 创 村 54 个 单 村 创 建 村 建 设 顺 利 完 成 农 村 环 境 再 造 六 个 一 工 程 扎 实 推 进, 一 批 3A 级 乡 村 旅 游 景 区 特 色 鲜 明 主 题 公 园 彩 化 风 情 大 道 加 快 打 造 农 房 改 造 稳 步 推 进, 拆 除 农 村 旧 房 69.8 万 平 方 米 异 地 搬 迁 安 置 2000 人 赤 膊 墙 深 入 整 治 新 培 育 一 村 一 品 专 业 特 色 村 20 个 一 年 来, 我 们 以 美 丽 宜 居 为 主 旋 律, 全 力 以 赴 拓 空 间 优 布 局, 城 市 品 位 在 统 筹 发 展 中 持 续 提 升 城 市 基 础 设 施 加 快 建 设, 第 二 水 厂 改 扩 建 鹿 溪 污 水 处 理 厂 提 标 改 造 等 一 批 项 目 建 成 投 用,48 省 道 延 伸 江 广 公 路 高 铁 存 车 线 高 铁 司 乘 人 员 公 寓 等 一 批 项 目 主 体 完 工, 站 前 大 道 站 前 广 场 江 郎 山 大 道 绿 化 提 升 礼 贤 路 绿 化 提 升 等 一 批 项 目 动 工 建 设 西 山 百 花 园 城 区 文 化 墙 获 市 民 点 赞 市 区 主 要 公 共 场 所 公 交 停 靠 站 和 景 区 免 费 Wi-Fi 实 现 全 覆 盖 新 增 城 镇 污 水 主 管 网 43.2 公 里 燃 气 管 网 10 公 里 城 市 管 理 五 大 专 项 整 治 行 动 全 面 开 展, 突 出 抓 好 户 外 广 告 整 治, 入 城 道 路 面 貌 焕 然 一 新 两 路 两 侧 四 边 三 化 专 项 整 治 行 动 深 入 实 施 集 镇 建 设 管 理 行 动 启 动 开 展 三 改 一 拆 深 入 推 进, 拆 违 万 平 方 米, 完 成 三 改 万 平 方 米 城 区 房 屋 征 收 拔 钉 清 障 专 项 行 动 深 入 推 进, 通 禄 门 片 区 累 计 完 成 征 收 227 户, 形 象 进 度 达 73.5% 城 市 治 堵 加 快 推 进, 新 增 第 二 批 公 10

11 共 自 行 车, 更 新 一 批 公 交 车 和 出 租 车, 违 章 停 车 电 子 抓 拍 系 统 投 入 使 用 出 台 促 进 房 地 产 市 场 平 稳 健 康 发 展 意 见, 商 品 房 销 售 面 积 32.7 万 平 方 米, 增 长 28.1% 一 年 来, 我 们 以 民 生 改 善 为 主 目 标, 全 力 以 赴 保 稳 定 促 和 谐, 民 生 福 祉 在 社 会 发 展 中 稳 步 提 高 养 老 医 疗 工 伤 生 育 失 业 等 五 大 保 险 实 现 扩 面, 累 计 新 增 参 保 人 城 镇 新 增 就 业 6319 人, 城 镇 失 业 人 员 实 现 再 就 业 2660 人 被 征 地 农 民 基 本 生 活 保 障 工 作 稳 步 推 进 新 增 公 共 租 赁 住 房 182 套 消 除 4600 元 以 下 低 收 入 农 户 工 作 全 面 完 成 学 在 江 山 成 效 显 著 高 考 再 创 历 史 最 好 成 绩 顺 利 通 过 全 国 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 县 评 估 基 础 教 育 提 升 工 程 全 面 启 动 推 行 农 村 名 师 制 度 石 门 小 学 凤 林 初 中 建 成 投 用 新 创 标 准 化 学 校 8 所, 滨 江 中 学 清 湖 高 中 成 功 创 建 省 二 级 特 色 示 范 高 中 省 级 卫 生 城 市 通 过 复 查, 慢 病 综 合 防 控 示 范 区 通 过 验 收 市 人 民 医 院 跻 身 全 国 县 级 医 院 竞 争 力 排 行 300 强 最 美 江 山 人 实 行 免 费 体 检 成 功 举 办 三 山 艺 术 节 30 周 年 系 列 活 动 荣 获 省 传 统 戏 剧 特 色 县 称 号 南 坞 杨 氏 宗 祠 入 选 全 国 重 点 文 保 单 位 成 功 承 办 全 国 女 子 举 重 锦 标 赛 全 国 啦 啦 操 联 赛 等 赛 事 平 安 江 山 建 设 扎 实 推 进, 安 全 生 产 一 岗 双 责 有 效 落 实, 火 灾 等 安 全 事 故 防 控 综 合 治 理 体 系 基 本 建 成, 贺 村 区 域 性 火 灾 隐 患 整 治 通 过 省 级 验 收 国 家 级 地 质 灾 害 防 治 高 标 准 十 有 县 成 功 创 建 依 法 行 政 主 题 教 育 年 活 动 深 入 开 展 债 务 危 机 重 点 企 业 帮 扶 工 作 进 展 顺 利 信 访 积 案 有 效 化 解 11

12 被 评 为 2015 中 国 全 面 小 康 十 大 示 范 县 市 一 年 来, 我 们 以 深 化 改 革 为 主 基 调, 全 力 以 赴 激 活 力 谋 发 展, 自 身 建 设 在 提 能 增 效 中 不 断 加 强 政 府 机 构 改 革 有 序 推 进, 经 济 开 发 区 中 部 开 发 办 高 新 办 实 现 三 区 合 并, 卫 生 计 生 机 构 完 成 整 合, 质 量 技 术 监 督 局 职 责 整 合 划 入 市 场 监 管 局, 启 动 组 建 综 合 行 政 执 法 局 行 政 审 批 制 度 改 革 有 序 推 进, 四 张 清 单 一 张 网 深 化 建 设, 政 府 服 务 热 线 与 对 话 平 台 实 现 整 合 店 小 二 服 务 有 声 有 色 国 资 管 理 体 制 深 化 改 革, 组 建 旅 游 发 展 公 司 水 务 集 团 资 源 要 素 市 场 化 配 置 改 革 深 入 推 进, 土 地 管 理 审 批 权 限 下 放 等 16 项 改 革 任 务 顺 利 完 成 扩 权 强 镇 改 革 进 展 顺 利, 小 城 市 中 心 镇 加 快 建 设 机 关 事 业 单 位 工 资 标 准 调 整 及 养 老 保 险 制 度 改 革 工 作 稳 步 推 进 同 时, 政 府 咨 询 供 销 外 事 侨 务 台 湾 事 务 国 防 动 员 应 急 联 动 民 族 宗 教 工 会 妇 女 儿 童 青 少 年 残 疾 人 档 案 人 防 通 信 慈 善 红 十 字 等 事 业 都 得 到 了 新 发 展 各 位 代 表, 回 顾 十 二 五 时 期 的 发 展 和 2015 年 的 工 作, 成 绩 来 之 不 易, 这 是 各 级 领 导 关 心 支 持 的 结 果, 是 全 市 人 民 团 结 奋 斗 的 结 果 在 此, 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 全 市 人 民 及 所 有 关 心 支 持 和 参 与 江 山 经 济 社 会 发 展 的 同 志 们 朋 友 们, 表 示 衷 心 的 感 谢 和 崇 高 的 敬 意! 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 地 认 识 到 存 在 的 困 难 和 问 题, 主 要 表 现 在 : 经 济 总 量 偏 小, 财 政 收 支 平 衡 压 力 较 大, 经 济 12

13 转 型 升 级 任 务 艰 巨, 生 态 环 境 承 载 面 临 巨 大 压 力, 发 展 要 素 制 约 矛 盾 仍 然 突 出, 基 础 设 施 建 设 不 能 适 应 经 济 社 会 发 展 需 要, 少 数 干 部 开 放 意 识 不 强, 敢 于 担 当 勇 于 负 责 的 精 神 仍 显 不 够 同 时, 地 区 生 产 总 值 社 会 消 费 品 零 售 总 额 外 贸 进 出 口 总 额 未 达 预 期 目 标, 新 江 化 建 设 未 达 预 期 进 展 对 于 这 些 问 题, 我 们 将 高 度 重 视, 努 力 加 以 解 决 二 十 三 五 时 期 的 主 要 目 标 和 任 务 未 来 五 年, 我 市 经 济 社 会 发 展 既 面 临 难 得 历 史 机 遇, 也 面 临 诸 多 风 险 和 挑 战 我 们 要 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 切 实 增 强 忧 患 意 识 风 险 意 识 责 任 意 识, 团 结 拼 搏, 砥 砺 奋 进, 努 力 开 创 江 山 科 学 发 展 新 局 面 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 总 体 目 标 是 : 打 造 活 力 城 市, 建 设 幸 福 江 山 确 保 经 济 社 会 持 续 健 康 较 快 发 展, 确 保 与 全 省 同 步 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会, 基 本 建 成 与 全 省 中 等 发 达 县 市 相 匹 配 的 升 级 版 工 业 新 城, 基 本 建 成 与 浙 皖 闽 赣 国 家 东 部 生 态 文 明 旅 游 区 相 匹 配 的 新 标 杆 旅 游 胜 地, 基 本 建 成 与 两 富 两 美 现 代 化 浙 江 相 匹 配 的 低 碳 型 山 水 家 园 具 体 目 标 : 十 三 五 期 间, 地 区 生 产 总 值 年 均 增 速 7% 以 上 人 均 地 区 生 产 总 值 年 均 增 速 6.8% 左 右, 公 共 财 政 预 算 收 入 年 均 增 速 7% 左 右, 固 定 资 产 投 资 年 均 增 速 10% 以 上 城 乡 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 年 均 增 速 达 7.5% 以 上, 节 能 减 排 以 及 各 项 生 态 指 标 达 到 或 超 过 上 级 考 核 要 求 13

14 主 要 任 务 : ( 一 ) 坚 持 创 新 发 展, 加 快 推 进 转 型 升 级 坚 持 二 三 并 举 的 产 业 发 展 方 针, 深 入 实 施 工 业 强 市 和 旅 游 富 民 两 轮 驱 动 发 展 战 略, 打 造 江 山 经 济 升 级 版 深 入 推 进 工 业 强 市 建 设, 深 化 开 发 区 三 区 合 并, 打 造 浙 西 南 县 域 第 一 工 业 平 台 全 力 推 进 主 导 产 业 高 端 化 特 色 产 业 集 群 化 传 统 产 业 高 新 化 新 兴 产 业 规 模 化 发 展, 力 争 建 成 1-2 个 百 亿 产 业 园 加 快 构 筑 全 市 域 景 区 化 发 展 格 局, 确 保 成 功 挂 牌 江 郎 山 廿 八 都 旅 游 区 国 家 5A 级 景 区, 积 极 申 报 浮 盖 山 国 家 地 质 公 园, 着 力 完 善 旅 游 公 共 服 务 体 系, 拓 展 旅 游 业 发 展 空 间, 努 力 打 造 全 国 一 流 生 态 休 闲 度 假 旅 游 目 的 地, 力 争 到 2020 年, 旅 游 业 增 加 值 占 GDP 比 重 达 到 8% 以 上 提 速 发 展 现 代 服 务 业, 加 快 互 联 网 + 行 动, 突 出 发 展 电 子 商 务, 加 快 发 展 现 代 物 流 信 息 服 务 等 生 产 性 服 务 业 和 总 部 经 济 楼 宇 经 济, 培 育 发 展 文 化 创 意 产 业 优 化 提 升 现 代 农 业 布 局, 着 力 推 进 农 业 两 区 绿 色 发 展, 实 施 一 桃 二 业 三 白 农 业 传 统 特 色 产 业 振 兴 计 划 积 极 推 进 两 化 深 度 融 合 旅 游 业 融 合 发 展, 加 速 农 业 接 二 连 三, 大 力 培 育 特 色 小 镇 群 加 强 科 技 创 新 平 台 建 设, 加 大 科 技 投 入, 培 育 创 业 创 新 主 体, 切 实 增 强 产 业 创 新 能 力 加 快 个 转 企 小 升 规 规 改 股 股 上 市, 力 争 到 2020 年,10 亿 元 以 上 企 业 达 5 家, 上 市 企 业 15 家 ( 二 ) 坚 持 协 调 发 展, 优 化 城 乡 发 展 格 局 加 快 推 进 以 主 体 功 能 区 为 引 领 的 多 规 融 合, 强 化 城 乡 基 础 设 施 建 设, 逐 步 形 成 产 14

15 城 共 建 城 乡 融 合 功 能 清 晰 的 市 域 发 展 格 局 加 快 落 实 优 化 老 城 丰 满 城 北 拓 展 城 南 兼 顾 东 西 的 城 市 空 间 布 局, 做 大 做 优 中 心 城 区, 建 设 精 品 旅 游 城 市, 提 升 城 市 服 务 能 级 完 善 贺 村 小 城 市 配 套, 积 极 推 进 峡 口 镇 争 列 新 一 轮 省 级 小 城 市 试 点 石 门 镇 争 列 省 级 中 心 镇, 有 效 引 导 人 口 集 聚 持 续 推 进 五 村 联 创, 完 善 幸 福 乡 村 建 管 机 制, 争 创 首 批 省 美 丽 乡 村 示 范 县 着 力 推 进 通 用 机 场 建 设, 加 快 构 建 三 省 边 际 综 合 交 通 枢 纽, 推 进 服 务 城 区 园 区 景 区 六 纵 六 横 主 路 网 建 设, 提 升 城 乡 公 共 交 通 智 慧 化 低 碳 化 水 平 完 善 城 北 城 南 次 干 道 网 络, 分 批 实 施 老 城 道 路 改 造 工 程, 基 本 建 成 日 字 形 城 市 内 外 环 道 路 加 快 城 乡 环 卫 信 息 网 络 能 源 等 公 用 基 础 设 施 建 设, 深 入 实 施 千 库 保 安 千 里 渠 畅 千 里 林 道 等 农 林 水 利 工 程, 着 力 提 高 生 产 生 活 设 施 配 套 水 平 深 化 城 乡 统 筹 综 合 改 革, 加 快 推 进 户 籍 制 度 农 村 三 权 土 地 制 度 和 农 业 经 营 体 制 改 革, 全 面 增 强 农 村 发 展 活 力 ( 三 ) 坚 持 绿 色 发 展, 加 强 生 态 文 明 建 设 牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 理 念, 切 实 加 强 生 态 文 明 制 度 建 设, 严 格 落 实 生 态 环 境 功 能 区 规 划, 围 绕 重 点 生 态 功 能 区 生 态 环 境 敏 感 区 划 定 生 态 保 护 红 线, 建 立 健 全 生 态 环 境 保 护 财 政 奖 惩 和 生 态 监 督 制 度 积 极 提 高 全 社 会 生 态 文 明 意 识, 加 强 生 态 系 统 修 复 和 保 护, 加 大 治 水 治 土 治 气 治 霾 力 度, 强 势 推 进 五 水 共 治 五 气 共 治, 推 进 资 源 节 约 利 用 和 节 能 减 排, 加 快 发 展 循 环 经 济, 推 15

16 进 江 山 经 济 开 发 区 省 级 园 区 循 环 化 改 造 试 点 深 化 四 边 三 化, 推 进 彩 色 城 市 特 色 村 庄 绿 色 社 区 和 美 丽 庭 院 创 建, 推 进 平 原 绿 化 和 森 林 扩 面 提 质, 到 2020 年 力 争 全 市 森 林 覆 盖 率 达 71% 以 上 深 化 资 源 要 素 市 场 化 配 置 改 革, 加 强 亩 产 效 益 综 合 评 价 体 系 应 用, 探 索 构 建 区 域 性 要 素 交 易 综 合 平 台, 完 善 运 行 规 则 和 交 易 流 程, 推 动 土 地 排 污 权 用 能 碳 排 放 权 等 资 源 要 素 市 场 化 配 置 ( 四 ) 坚 持 开 放 发 展, 提 升 区 域 竞 争 能 力 坚 持 引 进 来 与 走 出 去 相 结 合, 实 行 更 加 积 极 的 开 放 战 略, 在 更 大 范 围 更 广 领 域 更 高 层 次 参 与 经 济 技 术 合 作 和 竞 争, 塑 造 全 方 位 多 领 域 开 放 格 局 加 快 转 变 外 贸 发 展 方 式, 促 进 外 贸 进 出 口 增 量 提 质, 拓 展 外 资 利 用 领 域, 优 化 外 资 投 向 积 极 搭 建 区 域 开 放 合 作 平 台, 加 快 江 山 柯 桥 产 业 合 作 园 等 协 作 平 台 建 设 全 面 加 强 人 才 合 作, 高 质 量 实 施 人 才 强 市 战 略, 优 化 人 才 服 务 环 境, 广 开 渠 道 引 进 国 千 省 千 高 端 人 才, 鼓 励 支 持 江 山 籍 在 外 高 级 人 才 服 务 家 乡 加 快 推 动 招 商 模 式 转 变, 推 行 精 准 招 商 存 量 招 商 资 源 招 商, 优 化 招 商 引 资 服 务 机 制, 健 全 招 商 项 目 落 地 机 制, 营 造 亲 商 安 商 的 良 好 氛 围 ( 五 ) 坚 持 共 享 发 展, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 坚 持 以 人 为 本, 着 力 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化, 努 力 提 高 居 民 就 业 和 收 入 水 平, 促 进 充 分 就 业, 积 极 构 建 和 谐 劳 动 关 系 加 快 推 进 社 会 事 业 发 展, 全 面 实 现 教 育 现 代 化, 力 争 实 现 普 通 高 校 零 突 破, 统 筹 推 进 16

17 医 疗 卫 生 事 业 发 展, 基 本 解 决 城 乡 居 民 看 病 难 问 题 推 动 文 化 体 育 产 业 与 旅 游 业 深 度 融 合, 促 进 文 体 事 业 繁 荣 发 展 健 全 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 基 本 医 疗 保 险 等 社 会 保 障 体 系, 优 化 社 会 救 助 体 系, 加 强 城 镇 危 旧 房 改 造, 提 高 住 房 保 障 水 平 强 化 人 口 综 合 服 务, 积 极 发 展 医 养 结 合 养 老 机 构, 完 善 养 老 服 务 体 系 推 进 依 法 行 政, 深 化 行 政 审 批 制 度 人 事 制 度 和 政 府 机 构 改 革, 强 化 依 法 科 学 民 主 决 策, 加 大 反 腐 倡 廉 力 度, 努 力 营 造 政 策 最 优 惠 办 事 最 便 捷 服 务 最 优 良 社 会 最 诚 信 治 安 最 稳 定 环 境 最 宽 松 的 六 最 发 展 环 境, 全 力 打 造 有 为 有 效 有 限 有 信 的 四 有 政 府 加 强 城 乡 社 区 建 设 和 社 会 治 安 综 合 管 理, 优 化 天 网 工 程 等 治 安 防 控 布 局, 完 善 社 会 矛 盾 大 调 解 工 作 体 系, 着 力 解 决 人 民 群 众 最 为 关 心 的 民 生 民 安 问 题, 持 续 推 进 精 神 文 明 创 建, 建 设 人 民 满 意 的 平 安 江 山 三 2016 年 政 府 主 要 工 作 2016 年 是 启 动 实 施 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 也 是 全 面 深 化 改 革 的 攻 坚 之 年 今 年, 市 政 府 工 作 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 落 实 中 央 精 神, 按 照 省 委 经 济 工 作 会 议 衢 州 市 委 六 届 九 次 全 会 和 市 委 十 三 届 十 次 全 会 决 策 部 署, 以 全 民 创 业 创 新 为 引 领, 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线, 以 六 个 十 大 专 项 行 动 为 抓 手, 着 力 强 改 革 补 短 板 降 成 本, 统 筹 稳 发 展 治 环 境 惠 民 生, 全 面 增 活 力 强 实 力 添 魅 力, 为 十 三 五 时 期 发 展 开 好 局 起 好 步 17

18 综 合 分 析 发 展 环 境 和 我 市 实 际, 建 议 今 年 全 市 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目 标 为 : 地 区 生 产 总 值 增 长 7.2%; 公 共 财 政 预 算 收 入 增 长 7% 左 右 ; 固 定 资 产 投 资 增 长 10%; 外 贸 出 口 总 额 增 长 6 %; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 9%; 城 镇 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 村 常 住 居 民 人 均 纯 收 入 分 别 增 长 8% 和 9%; 完 成 省 和 衢 州 市 下 达 的 节 能 减 排 任 务 根 据 上 述 总 体 目 标 要 求, 今 年 市 政 府 重 点 抓 好 四 大 方 面 工 作 : ( 一 ) 坚 定 实 施 工 业 强 市 战 略, 加 快 建 设 升 级 版 工 业 新 城 打 造 工 业 经 济 黄 金 廊 道 将 城 南 至 贺 村 区 域 打 造 成 为 江 山 工 业 经 济 的 黄 金 廊 道 启 动 江 贺 经 济 走 廊 整 治 提 升 加 快 产 城 共 融 共 建 共 享, 莲 华 山 工 业 区 块 重 点 推 进 招 商 引 资 精 心 布 局 生 产 型 企 业, 山 海 协 作 园 重 点 布 局 总 部 型 企 业 和 生 产 性 服 务 业, 结 合 贺 村 小 城 市 建 设 和 城 南 新 城 启 动, 加 速 生 产 生 活 基 础 设 施 配 套 建 设, 有 序 推 进 峡 口 水 库 引 水 工 程 贺 村 姜 家 公 路 园 区 集 中 供 热 工 程 和 园 区 天 然 气 管 道 扩 面 工 程 加 快 小 微 企 业 创 业 基 地 建 设, 盘 活 利 用 一 批 标 准 厂 房, 提 升 工 业 平 台 分 类 分 层 承 接 能 力 深 入 推 进 经 济 开 发 区 三 区 整 合, 完 善 开 发 区 总 体 规 划 和 各 园 区 专 项 规 划, 明 确 产 业 布 局 和 功 能 定 位, 整 合 提 升 江 东 工 业 园, 完 善 峡 口 四 都 等 工 业 功 能 区 配 套 推 进 产 业 转 型 升 级 立 足 现 有 产 业 格 局, 不 断 整 合 优 化 18

19 提 升 产 业 引 导 输 配 电 产 业 向 智 能 电 网 低 耗 节 能 产 品 发 展, 照 明 电 器 产 业 向 节 能 环 保 型 发 展, 木 门 产 业 向 整 木 家 居 定 制 发 展, 消 防 器 材 产 业 向 智 能 消 防 消 防 工 程 发 展, 化 工 建 材 产 业 实 施 改 造 升 级 和 跨 界 发 展, 大 力 发 展 食 品 饮 料 新 材 料 新 能 源 等 新 兴 产 业 采 取 两 引 一 育 方 式 促 进 产 业 发 展 向 产 业 园 生 产 基 地 集 聚, 重 点 推 进 健 盛 产 业 园 绿 色 食 品 ( 饮 料 ) 产 业 园 新 材 料 产 业 园 欧 派 高 端 木 业 产 业 园 建 设 深 化 资 源 要 素 市 场 化 配 置 改 革, 以 要 素 差 异 化 政 策 倒 逼 转 型 升 级 大 力 培 育 龙 头 企 业 建 立 龙 头 企 业 培 育 库, 整 合 一 切 资 源, 坚 持 内 生 和 外 引 并 重, 优 选 培 育 10 亿 元 以 上 行 业 龙 头 和 单 打 冠 军 企 业 大 力 推 进 企 业 债 发 行 股 份 制 改 造 和 企 业 上 市, 推 动 企 业 利 用 资 本 市 场 转 型 升 级 按 照 培 育 一 批 辅 导 一 批 推 进 一 批 上 市 一 批 的 思 路, 分 类 指 导 企 业 实 施 股 份 制 改 造 股 权 融 资 债 券 发 行 挂 牌 上 市, 力 争 5 家 企 业 登 陆 新 三 板 15 家 企 业 与 券 商 签 约 积 极 引 进 国 内 外 知 名 企 业 来 江 战 略 布 点, 发 展 生 产 制 造 基 地, 鼓 励 本 地 企 业 以 资 产 换 股 权, 主 动 投 靠 行 业 龙 头 企 业 引 导 现 有 龙 头 骨 干 企 业, 主 动 收 购 僵 尸 企 业, 参 与 行 业 企 业 联 合 兼 并 重 组, 实 现 规 模 扩 张 强 化 科 技 创 新 驱 动 紧 抓 省 两 化 深 度 融 合 国 家 示 范 区 建 设 契 机, 实 施 智 能 制 造 示 范 项 目 10 项, 互 联 网 + 协 同 制 造 示 范 项 目 5 项, 两 化 融 合 管 理 体 系 贯 标 试 点 企 业 5 家 扎 实 推 进 以 机 器 换 人 为 重 点 的 零 土 地 技 改 项 目 加 快 构 建 以 科 技 创 新 创 19

20 业 园 为 主 载 体 的 多 层 次 科 技 创 新 平 台 加 快 推 动 产 学 研 深 度 合 作, 倡 导 科 技 引 进 吸 收 微 创 新 方 式, 引 导 企 业 充 分 利 用 科 技 市 场, 强 化 科 技 外 联 外 包, 加 快 企 业 技 术 升 级 全 力 推 进 省 园 区 循 环 化 改 造 和 餐 厨 垃 圾 无 害 化 处 理 试 点 建 设 支 持 经 济 开 发 区 创 建 省 级 高 新 技 术 产 业 园 区, 大 力 培 育 高 新 技 术 企 业 深 入 实 施 江 山 英 才 工 程, 积 极 引 进 高 层 次 领 军 人 才, 大 力 培 育 应 用 型 科 技 人 才 加 强 国 家 知 识 产 权 城 市 试 点 建 设, 以 三 强 一 制 造 为 抓 手, 引 导 企 业 打 响 江 山 制 造 品 牌 全 面 开 展 精 准 服 务 积 极 运 作 政 府 产 业 基 金 企 业 搭 桥 专 项 资 金, 适 时 扩 大 科 技 创 新 创 业 基 金 规 模, 用 好 科 技 创 新 券, 做 大 科 技 型 中 小 微 企 业 风 险 资 金 池, 通 过 三 金 一 券 一 池 强 化 江 山 实 体 经 济 的 政 府 金 融 支 持 优 化 金 融 生 态 环 境, 健 全 资 金 链 担 保 链 风 险 监 测 预 警 机 制, 加 强 重 点 领 域 风 险 排 查 积 极 应 对 企 业 金 融 风 险 事 件, 强 化 债 务 危 机 重 点 企 业 帮 扶, 打 击 恶 意 逃 废 债 行 为 扎 实 推 进 信 用 体 系 建 设, 探 索 搭 建 信 用 信 息 共 享 平 台, 打 造 信 用 江 山 品 牌 推 进 暖 企 行 动, 建 立 企 业 风 险 研 判 与 转 型 服 务 专 家 库 机 制, 实 施 百 名 局 长 联 系 百 家 企 业 制 度, 为 企 业 提 供 解 困 助 强 服 务 加 强 企 业 家 素 质 培 养, 保 护 企 业 家 队 伍, 提 升 企 业 信 心 加 快 发 展 生 产 性 服 务 业 鼓 励 企 业 借 助 第 三 方 电 商 平 台 实 施 商 务 转 型, 引 导 经 营 服 务 向 互 联 网 + 转 变 加 快 推 进 腾 讯 互 联 网 + 阿 里 巴 巴 农 村 淘 宝 抠 抠 网 江 山 运 营 与 结 算 中 心 等 项 20

21 目 落 地 实 施, 推 进 电 子 商 务 产 业 园 全 城 电 商 创 业 基 地 等 在 建 项 目 建 设 力 争 创 建 全 国 电 子 商 务 百 强 县 鼓 励 发 展 第 三 方 物 流, 加 强 云 计 算 物 联 网 等 技 术 应 用, 优 化 物 流 企 业 供 应 链 管 理 服 务, 加 快 推 进 综 合 物 流 园 区 建 设, 实 现 城 市 配 送 农 村 配 送 城 际 配 送 的 有 效 衔 接 积 极 发 展 研 发 设 计 服 务, 引 进 快 速 制 造 国 家 工 程 研 发 中 心 江 山 示 范 中 心 等 一 批 公 共 研 发 机 构, 深 化 重 点 企 业 研 究 院 和 工 业 设 计 基 地 建 设 同 时, 加 快 发 展 信 息 技 术 节 能 环 保 商 务 咨 询 服 务 外 包 等 生 产 性 服 务 业 ( 二 ) 深 入 推 进 旅 游 富 民 战 略, 加 快 建 设 新 标 杆 旅 游 胜 地 推 动 市 域 景 区 化 建 设 以 国 家 休 闲 区 规 划 为 统 领, 抢 抓 浙 皖 闽 赣 国 家 东 部 生 态 文 明 旅 游 区 机 遇, 加 快 推 进 一 心 两 轴 三 区 建 设, 即 深 入 推 进 新 火 车 站 旅 游 集 散 中 心 招 商 建 设 ; 沿 仙 霞 古 道, 布 局 一 批 旅 游 重 大 项 目, 丰 富 重 要 节 点 旅 游 业 态, 重 点 打 造 一 批 乡 村 休 闲 精 品 旅 游 带 ; 沿 江 山 港, 推 进 江 山 港 综 合 治 理 城 南 水 系 连 通 等 水 利 项 目, 重 点 打 造 百 里 须 江 美 丽 长 廊 ; 加 大 招 商 力 度, 加 快 推 进 江 郎 山 国 际 文 化 旅 游 产 业 发 展 集 聚 区 最 江 南 绿 色 休 闲 实 验 区 建 设, 启 动 月 亮 湖 省 级 旅 游 度 假 区 创 建 理 顺 旅 游 局 与 旅 游 发 展 公 司 职 责, 完 善 旅 游 发 展 政 策, 健 全 体 制 机 制, 召 开 旅 游 发 展 大 会, 推 动 全 市 旅 游 景 区 一 盘 棋 规 划 建 设 和 发 展 加 快 核 心 景 区 创 建 提 升 全 力 推 进 江 郎 山 景 区 周 边 环 境 整 治 21

22 和 廿 八 都 古 镇 二 期 保 护 与 开 发 工 程 建 设, 完 成 江 郎 山 入 口 区 整 治 提 升 廿 八 都 古 镇 南 入 口 区 景 观 整 治, 引 进 电 动 汽 车 分 时 租 赁 系 统, 开 通 核 心 景 区 公 交 专 线, 谋 划 推 进 通 景 公 路 建 设, 着 力 完 善 景 区 基 础 设 施 配 套 ; 引 进 旅 游 专 业 培 训 团 队, 建 立 游 客 服 务 评 价 反 馈 机 制, 全 面 提 升 景 区 管 理 服 务 水 平, 力 争 江 郎 山 廿 八 都 旅 游 区 成 功 创 建 国 家 5A 级 景 区 加 快 推 进 保 安 游 客 中 心 及 停 车 场 仙 霞 古 道 后 续 整 治 提 升 等 重 大 项 目 建 设, 深 化 提 升 景 区 品 质 精 心 培 育 江 山 光 谷 小 镇 等 一 批 特 色 小 镇, 力 争 新 增 衢 州 市 级 特 色 小 镇 2 个 以 上 推 进 乡 村 休 闲 旅 游 发 展 启 动 村 歌 文 化 风 俗 线 醉 美 碗 窑 风 行 线 等 乡 村 精 品 游 线 打 造, 大 力 推 进 沿 线 重 要 节 点 整 治 提 升 深 化 推 进 和 睦 彩 陶 文 化 村 国 家 3A 级 旅 游 景 区 创 建 提 升, 谋 划 启 动 张 村 太 阳 名 山 塘 源 口 洪 福 古 村 落 等 一 批 旅 游 景 区 创 建 提 升, 力 争 创 建 国 家 3A 级 旅 游 景 区 2 个 完 善 乡 村 休 闲 旅 游 设 施 配 套, 有 序 推 进 民 宿 集 聚 区 规 划 建 设, 力 争 全 年 新 增 民 宿 床 位 1200 张 培 育 三 星 级 以 上 农 家 乐 100 个 农 家 乐 综 合 体 5 个 休 闲 农 业 示 范 点 5 个 乡 村 旅 游 特 色 村 3 个 谋 划 建 设 菌 菇 文 博 馆, 策 划 举 办 彩 色 稻 艺 观 光 节 猕 猴 桃 文 化 节 等 民 俗 节 会 丰 富 旅 游 + 特 色 产 业 旅 游 + 体 育 固 化 江 郎 山 新 年 登 高 健 身 项 目 启 动 环 月 亮 湖 运 动 休 闲 基 地 项 目 建 设, 策 划 举 办 铁 人 三 项 山 地 竞 速 等 体 育 赛 事, 办 好 全 球 户 外 休 闲 旅 游 大 会 江 山 峰 会 旅 游 + 文 化 深 入 挖 掘 古 街 区 古 镇 村 西 砚 等 民 间 22

23 文 化 瑰 宝, 持 续 推 进 历 史 文 化 村 落 保 护 利 用, 有 序 推 进 徐 霞 客 游 线 申 遗, 着 力 引 进 古 民 居 建 筑 群 集 聚 项 目 旅 游 + 养 生 重 点 加 快 引 进 江 郎 山 国 际 文 化 休 闲 养 生 城 等 一 批 大 项 目 旅 游 + 研 学 启 动 国 家 地 质 公 园 创 建, 打 造 中 国 丹 霞 研 学 旅 游 品 牌 基 地 旅 游 + 农 业 深 入 实 施 一 桃 二 业 三 白 农 业 传 统 产 业 振 兴 三 年 行 动, 培 育 葛 饮 料 黄 秋 葵 油 茶 树 莓 等 一 批 新 兴 农 业 产 业, 丰 富 地 方 农 特 旅 游 产 品 打 响 中 国 江 山 品 牌 深 化 城 市 营 销 加 强 与 杭 报 集 团 战 略 合 作, 深 化 高 铁 营 销 宣 传, 策 划 举 办 仙 霞 古 道 山 地 徒 步 大 会 七 彩 江 山 摄 影 嘉 年 华 等 一 系 列 旅 游 节 会 活 动, 努 力 提 升 江 山 城 市 旅 游 品 牌 创 新 互 联 网 营 销, 加 强 与 途 家 携 程 同 程 阿 里 旅 行 等 在 线 旅 游 电 商 合 作, 精 心 打 造 一 批 线 上 旅 游 产 品 ; 引 导 推 进 江 山 旅 游 微 信 平 台 手 机 APP 平 台 开 发 运 营, 重 点 培 育 一 批 本 地 互 联 网 + 旅 游 企 业 突 出 机 会 营 销 对 接 干 部 职 工 休 假 疗 养 制 度, 策 划 推 出 旅 游 休 假 疗 养 产 品, 吸 引 G20 峰 会 期 间 杭 州 各 机 关 企 事 业 单 位 休 假 人 员 来 江 旅 游 力 争 全 年 接 待 国 内 游 客 超 1200 万 人 次, 实 现 旅 游 经 济 总 收 入 72 亿 元, 均 同 比 增 长 20% 以 上 ( 三 ) 精 心 扮 靓 全 球 绿 色 城 市, 加 快 建 设 低 碳 型 山 水 家 园 打 好 生 态 文 明 建 设 组 合 拳 保 持 五 水 共 治 高 压 态 势, 深 化 河 长 制, 实 行 一 河 一 策, 巩 固 清 三 河 成 果, 深 入 推 进 畜 禽 养 殖 规 范 管 理, 引 导 扶 持 退 养 户 转 型, 防 止 畜 禽 养 殖 复 养 23

24 反 弹 深 化 农 村 双 治 工 程, 全 面 完 成 农 村 生 活 污 水 治 理 三 年 建 设 任 务, 建 立 健 全 农 村 生 活 污 水 运 行 管 理 长 效 机 制 全 面 完 成 中 小 学 校 园 污 水 达 标 排 放 治 理 工 程 深 化 推 进 节 水 型 社 会 建 设 加 快 推 进 仙 霞 岭 国 家 级 自 然 保 护 区 创 建 大 力 推 进 节 能 减 排, 深 化 重 污 染 行 业 整 治, 强 化 PM2.5 污 染 控 制 强 化 江 化 环 保 监 管, 继 续 推 进 新 江 化 建 设 新 增 国 家 级 生 态 乡 镇 2 个 实 施 四 边 三 化 三 年 行 动 计 划, 开 展 整 治 年 活 动, 集 中 打 造 一 批 示 范 点 示 范 区 示 范 线 深 入 实 施 彩 化 江 山 工 程, 新 增 平 原 绿 化 造 林 3000 亩 继 续 强 势 推 进 三 改 一 拆, 探 索 无 违 建 创 建 长 效 工 作 机 制 做 精 做 美 中 心 城 区 树 立 紧 凑 城 市 理 念, 建 立 专 家 咨 询 制 度, 提 升 城 市 规 划 建 设 水 平, 划 定 城 市 发 展 边 界 和 重 点 建 设 区 域, 完 善 城 市 组 团 功 能, 深 入 开 展 生 态 修 复 城 市 修 补, 推 进 城 市 精 明 增 长 深 入 实 施 城 市 畅 通 工 程, 完 成 市 区 至 中 部 快 速 通 道 江 滨 路 城 中 大 桥 至 环 城 南 路 段 西 山 路 南 段 延 伸 江 电 路 延 伸 生 产 性 物 流 园 区 道 路 等 工 程 建 设, 加 快 实 施 大 型 停 车 场 地 公 交 场 站 充 电 桩 等 城 市 配 套 项 目, 全 面 推 进 通 用 机 场 清 湖 大 道 延 伸 江 山 至 玉 山 公 路 等 项 目 前 期, 积 极 向 上 争 取 杭 建 衢 江 城 际 铁 路 江 浦 铁 路 动 车 运 用 所 金 衢 上 高 速 等 重 大 交 通 项 目 全 力 打 造 一 站 一 山 一 水 城 市 景 观 特 色, 启 动 建 设 浙 闽 赣 江 山 综 合 客 运 枢 纽, 完 成 站 前 广 场 建 设 和 火 车 站 片 区 景 观 配 套 ; 完 善 西 山 休 闲 功 能, 完 成 西 山 绿 道 和 南 入 口 建 设 ; 实 施 城 北 大 桥 至 双 塔 大 24

25 桥 段 景 观 亮 化 提 升, 完 成 虎 山 公 园 东 矿 复 绿, 确 保 通 过 国 家 园 林 城 市 复 检 突 出 抓 好 城 镇 污 水 治 理, 继 续 实 施 城 区 排 涝 整 治 工 程 加 快 推 进 城 市 天 然 气 入 户 工 程 改 造 老 城 区 供 水 管 网 7 公 里, 建 设 城 镇 污 水 管 网 30 公 里 提 升 城 市 管 理 水 平 开 展 城 市 管 理 提 升 年 活 动, 全 面 推 进 城 市 综 合 行 政 执 法, 分 类 分 批 集 中 整 治 占 道 经 营 马 路 市 场 等 难 点 问 题, 打 造 城 市 秩 序 规 范 管 理 样 板 街 深 入 开 展 土 地 征 收 拔 钉 清 障, 扎 实 推 进 城 北 通 禄 门 牛 头 岭 等 重 点 区 块 房 屋 土 地 征 收 深 化 户 外 广 告 整 治, 杜 绝 街 面 视 觉 污 染 加 大 城 市 交 通 治 堵 力 度, 实 施 路 长 制 管 理, 积 极 破 解 停 车 难 问 题, 完 成 新 一 轮 城 乡 公 交 经 营 权 改 造, 强 化 出 租 汽 车 行 业 管 理, 再 投 1000 辆 公 共 自 行 车 稳 步 推 进 不 动 产 统 一 登 记 鼓 励 自 住 性 和 改 善 型 住 房 需 求, 推 动 农 民 住 宅 公 寓 化 安 置 和 城 市 常 住 人 口 基 本 公 共 服 务 均 等 化, 促 进 房 地 产 业 持 续 健 康 发 展, 加 快 推 动 农 业 转 移 人 口 市 民 化 加 快 小 城 市 中 心 镇 和 集 镇 建 设 全 力 推 进 贺 村 小 城 市 建 设, 加 大 老 镇 区 拆 迁 力 度, 争 取 万 人 集 聚 区 嘉 凯 城 城 市 综 合 体 等 一 批 好 项 目 落 地, 加 快 市 第 二 人 民 医 院 贺 村 第 二 小 学 等 项 目 建 设 积 极 推 进 峡 口 石 门 等 中 心 镇 建 设, 分 类 引 导 中 心 镇 提 升 发 展 全 面 加 强 集 镇 建 设 管 理, 推 进 集 镇 基 础 设 施 改 造 和 品 质 提 升, 加 快 集 镇 休 闲 文 化 空 间 主 要 街 道 等 改 造 建 设, 提 高 集 镇 人 居 环 境 质 量, 打 造 一 批 环 境 整 洁 功 能 完 善 品 质 优 良 管 理 有 序 25

26 各 具 特 色 的 新 集 镇 深 化 中 国 幸 福 乡 村 建 设 积 极 创 建 全 省 美 丽 乡 村 示 范 县, 完 成 10 个 五 村 联 创 和 40 个 单 项 村 创 建, 力 争 创 建 6 个 衢 州 市 级 美 丽 乡 村 精 品 村 深 化 农 村 环 境 再 造 六 个 一 工 程, 培 育 一 批 知 名 乡 村 休 闲 景 区 特 色 主 题 公 园 搬 迁 安 置 农 户 2000 人, 拆 除 房 屋 600 户 建 立 美 丽 乡 村 建 设 和 风 貌 管 控 机 制 完 善 农 村 居 民 建 房 管 理 办 法, 试 行 农 民 跨 村 建 房 全 面 完 成 农 村 土 地 确 权 登 记 颁 证 工 作, 加 快 三 位 一 体 农 民 合 作 经 济 组 织 改 革, 建 立 完 善 现 代 农 村 产 权 服 务 体 系 扎 实 推 进 精 准 扶 贫, 力 争 低 收 入 农 户 增 收 15% 以 上 深 化 农 业 两 区 建 设, 建 设 粮 食 生 产 功 能 区 1.7 万 亩, 争 创 智 慧 农 业 示 范 点 1 个, 创 建 江 山 市 级 现 代 农 业 园 区 10 个 扎 实 推 进 低 丘 缓 坡 综 合 开 发 利 用, 力 争 新 垦 造 耕 地 4000 亩 加 快 创 建 省 级 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 示 范 县 力 争 创 建 衢 州 市 级 一 村 一 品 最 佳 村 2 个 优 秀 村 8 个 专 业 特 色 乡 镇 1 个 引 导 农 业 主 体 开 展 无 公 害 绿 色 有 机 三 品 认 证, 新 培 育 认 证 有 机 农 产 品 10 个 以 上 加 快 培 育 一 批 农 业 特 色 小 镇 一 批 特 色 鲜 明 的 农 村 电 子 商 务 专 业 镇 村 一 批 全 国 淘 宝 村 ( 四 ) 努 力 营 造 六 最 发 展 环 境, 加 快 建 设 服 务 型 四 有 政 府 深 化 改 革, 善 政 必 简 树 立 大 道 至 简 理 念, 精 简 低 效 冗 余 政 策 文 件, 整 合 出 台 一 批 简 便 管 用 的 政 策 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 继 续 推 进 四 张 清 单 一 张 网 建 设, 加 快 网 上 审 批 平 台 26

27 建 设, 深 化 实 施 五 证 合 一 登 记, 推 进 审 批 流 程 再 造 深 化 商 事 制 度 改 革, 启 动 便 民 方 舟 建 设, 整 治 无 良 中 介, 完 善 审 批 直 通 车, 继 续 打 造 店 小 二 项 目 服 务 品 牌 深 入 推 进 政 府 机 构 改 革, 加 强 和 规 范 机 构 编 制 管 理, 规 范 编 外 用 工 管 理 深 化 国 资 体 制 改 革, 统 筹 做 好 政 府 性 资 产 搬 盘 整 合, 促 进 国 有 资 产 优 化 配 置 和 有 效 使 用, 规 范 国 有 企 业 薪 酬 管 理, 完 善 旅 游 发 展 公 司 水 务 集 团 运 作 积 极 争 取 地 方 政 府 新 增 和 置 换 债 券, 大 力 推 广 运 用 PPP 模 式, 努 力 突 破 资 金 瓶 颈 问 题 推 行 财 政 资 金 竞 争 性 存 放 加 快 推 进 公 共 资 源 交 易 平 台 整 合 推 进 县 域 经 济 体 制 综 合 改 革 市 县 行 政 审 批 层 级 一 体 化 改 革 户 籍 制 度 改 革 和 公 车 改 革 外 引 上 争, 大 干 项 目 继 续 开 展 项 目 谋 划 擂 台 赛 等 活 动, 认 真 研 究 上 级 扶 持 政 策, 主 动 跟 踪 上 级 政 策 投 资 导 向, 找 准 本 地 项 目 与 上 级 政 策 资 金 扶 持 的 对 接 点, 超 前 开 展 产 业 策 划 和 项 目 包 装 谋 划 积 极 向 上 沟 通 衔 接, 建 立 全 方 位 信 息 沟 通 渠 道, 争 取 项 目 进 入 国 家 和 省 重 点 盘 子 把 招 商 引 资 放 在 更 突 出 的 位 置, 进 一 步 增 加 开 放 度 增 强 包 容 心, 继 续 实 行 市 领 导 挂 帅 招 商 点 将 招 商, 深 化 驻 点 招 商 产 业 招 商, 激 励 中 介 招 商 以 商 招 商, 强 化 重 大 招 商 信 息 研 判 和 落 地 服 务 推 进, 大 力 实 施 江 商 回 归 工 程, 发 展 江 山 人 经 济 重 点 推 进 米 纳 丝 家 居 生 产 线 中 机 国 能 集 中 供 热 等 一 批 重 大 项 目 落 地 建 设 力 争 引 进 亿 元 以 上 项 目 28 个, 10 亿 元 以 上 项 目 2 个, 实 际 到 位 资 金 48 亿 元 以 上 完 善 市 领 导 挂 联 项 目 问 答 项 目 考 核 等 机 制, 加 大 难 题 协 调 督 查 推 进 力 27

28 度, 确 保 项 目 落 地 实 施 顺 利 投 产 安 排 四 大 百 亿 工 程 128 项, 总 投 资 276 亿 元, 当 年 计 划 投 资 78.5 亿 元 繁 荣 事 业, 服 务 民 生 切 实 把 好 民 生 政 策 关 口, 做 到 尽 力 而 为 量 力 而 行 加 强 就 业 创 业 服 务, 实 现 城 镇 新 增 就 业 5000 人 困 难 人 员 再 就 业 600 人 以 上 严 格 被 征 地 农 民 参 保 把 关 完 善 新 型 社 保 体 系, 稳 步 推 进 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 强 化 社 保 基 金 收 支 预 算 执 行 情 况 考 核, 确 保 基 金 运 行 安 全 加 强 社 会 救 助 体 系 建 设, 大 力 培 育 慈 善 组 织 和 慈 善 文 化, 夯 实 多 层 联 动 社 会 福 利 体 系 提 高 低 保 扩 面 率 至 2.8% 加 快 市 残 疾 人 托 养 服 务 中 心 建 设, 启 动 第 三 公 墓 项 目 前 期 深 化 学 在 江 山 品 牌 创 建 推 进 教 育 综 合 改 革, 确 保 通 过 省 级 基 础 教 育 重 点 县 验 收, 完 成 学 前 教 育 特 殊 教 育 三 年 行 动 计 划 优 化 调 整 学 校 布 局, 加 快 城 北 小 学 投 用, 启 动 建 设 上 余 初 中 和 峡 口 小 学 迁 建 工 程 建 设 东 华 理 工 大 学 产 学 研 基 地 江 山 中 学 与 杭 州 学 军 中 学 创 新 人 才 联 合 培 育 基 地, 推 进 城 北 文 溪 初 中 城 北 幼 儿 园 江 东 幼 儿 园 等 民 办 教 育 项 目 建 设 启 动 国 家 卫 生 城 市 创 建, 深 化 医 药 卫 生 体 制 综 合 改 革, 加 快 县 乡 一 体 化 共 享 中 心 城 北 医 学 康 复 中 心 第 四 人 民 医 院 康 复 综 合 楼 等 项 目 建 设 大 力 推 进 智 慧 医 疗, 深 化 医 养 结 合, 鼓 励 公 立 医 院 与 养 老 机 构 开 展 合 作 和 双 向 转 诊 实 施 全 面 二 孩 政 策, 提 升 计 生 服 务 管 理 水 平 建 设 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 深 化 流 动 文 化 服 务 建 设, 弘 扬 优 秀 传 统 文 化, 培 育 书 香 江 山 村 歌 江 山 家 风 江 山 等 典 型 文 化 品 牌 加 快 提 升 广 播 电 视 事 业 发 展 28

29 水 平 承 办 全 国 男 子 举 重 锦 标 赛 暨 里 约 奥 运 会 选 拔 赛 亚 洲 杯 举 重 比 赛, 举 办 第 三 届 工 人 运 动 会 推 进 学 校 等 公 共 体 育 设 施 共 享 力 争 蝉 联 全 国 双 拥 模 范 城 扎 实 办 好 10 件 民 生 实 事 同 时, 加 快 政 府 咨 询 供 销 外 事 侨 务 台 湾 事 务 国 防 动 员 民 族 宗 教 工 会 妇 女 儿 童 青 少 年 档 案 通 信 水 库 移 民 红 十 字 等 各 项 事 业 发 展 依 法 行 政, 创 新 治 理 全 面 推 进 法 治 政 府 建 设, 提 升 运 用 法 治 思 维 法 治 方 式 解 决 问 题 的 能 力, 将 政 府 各 项 工 作 纳 入 法 治 轨 道 健 全 民 主 决 策 机 制, 加 大 行 政 决 策 合 法 性 审 查 力 度, 强 化 决 策 必 经 程 序 的 刚 性 约 束 充 分 发 挥 行 政 法 律 顾 问 风 险 防 范 作 用 规 范 行 政 复 议 诉 讼 应 诉 工 作 坚 持 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法, 加 大 重 点 领 域 行 政 执 法 监 督, 推 进 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 的 良 性 互 动 强 化 基 层 人 民 调 解, 依 法 化 解 社 会 矛 盾 纠 纷 大 力 推 进 政 府 信 息 公 开 政 务 公 开 编 制 实 施 七 五 普 法 规 划 认 真 办 理 人 大 代 表 议 案 建 议 和 政 协 委 员 提 案 强 化 财 政 资 金 对 三 社 联 动 的 支 持 深 化 基 层 民 主 法 治 村 ( 社 区 ) 创 建, 完 善 村 ( 社 区 ) 事 务 准 入 机 制, 完 成 村 委 会 换 届 选 举 深 化 平 安 建 设, 落 实 安 全 生 产 各 项 举 措, 加 强 重 大 隐 患 挂 牌 督 办 力 度, 健 全 完 善 火 灾 事 故 防 控 综 合 治 理 体 系, 确 保 无 重 大 公 共 事 件 和 较 大 及 以 上 安 全 事 故 发 生 积 极 推 进 社 会 治 安 防 控 体 系 建 设, 重 拳 打 击 各 类 违 法 犯 罪 行 为 强 化 市 场 监 管, 确 保 群 众 饮 食 卫 生 用 药 安 全 加 强 应 急 防 灾 减 灾 体 系 建 设, 实 施 救 灾 协 同 联 动 机 制 继 续 加 强 防 汛 防 旱 防 台 29

30 森 林 消 防 动 植 物 防 疫 气 象 灾 害 预 警 扎 实 做 好 信 访 维 稳 工 作 健 全 网 上 舆 论 引 导 机 制, 提 高 虚 拟 社 会 管 理 水 平 正 风 鼓 劲, 雷 厉 风 行 全 面 落 实 党 风 廉 政 责 任 制, 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 自 觉 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 一 岗 双 责, 不 断 加 强 行 政 监 察 和 审 计 监 督, 保 障 权 力 阳 光 运 行 严 格 落 实 中 央 八 项 规 定 省 委 六 个 严 禁 等 规 定, 严 控 三 公 经 费 和 一 般 性 预 算 支 出 严 肃 查 处 各 类 违 法 违 纪 行 为, 坚 决 纠 正 部 门 和 行 业 不 正 之 风, 营 造 风 清 气 正 的 创 业 创 新 服 务 环 境 深 化 政 府 执 行 力 建 设, 发 挥 好 考 核 和 追 责 的 导 向 作 用 坚 持 政 府 工 作 项 目 化, 对 重 大 部 署 重 要 决 策 重 点 项 目 落 实 情 况 进 行 跟 踪 督 查 和 综 合 考 评, 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 深 入 实 施 领 导 负 责 制 行 政 问 责 制, 强 化 行 政 效 能 监 察, 严 厉 整 治 行 政 不 作 为 少 作 为 乱 作 为 慢 作 为 现 象, 确 保 政 令 畅 通 令 行 禁 止 各 位 代 表, 新 期 待 凝 聚 力 量, 新 使 命 催 人 奋 进 让 我 们 在 中 共 江 山 市 委 的 领 导 下, 以 昂 扬 向 上 的 工 作 精 神 百 折 不 挠 的 工 作 意 志 尽 心 尽 责 的 工 作 态 度, 同 心 同 德 励 精 图 治, 为 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会 加 快 建 设 幸 福 江 山 打 造 华 东 地 区 最 具 活 力 城 市 而 努 力 奋 斗! 30

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