机关团体 ３１ 的步子迈得更实更好 报告 审议通过 中国共产党如皋市 落实到党的建设各个方面 以良好作风保障经济社会又好 十一届代表第四次会议决议 经济技术开发区 城北街 又快发展 省委督导组副组长汪以力到会指导 南通市委 道 如皋工业园区 如城街道 白蒲镇 搬经镇 市发改 督导组组长葛维先出席会议

Transcription

1 ３０ 如皋年鉴 ２０１５ 机 关 团 体 基地退出机制 村 庄 土 地 整 理 稳 步 推 进 全 市 累 计 退 出 中共如皋市委员会 综 述 概况 ２０１４年 市委以党的群众路线教育实践活动为 １０７６户 复垦建设用地５９ ２公顷 有序实施土地增值收 益分配机制 扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证 工作 市农村产权交易服务中心建成运行 党的建设 ２０１４ 年 市委始终坚持党要管党 从严治 契机 团结带领全市人民 牢牢把握稳中求进 好中求快工 党 全面加强党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡 作总基调 积极适应经济发展新常态 引导全市上下坚定 廉建设和制度建设 始终把坚定理想信念作为重中之重 信心 增强定力 齐心协力 全力破解发展难题 统筹推进 任务 把严明党的纪律作为加强党的建设根本要求 切实 五位一体 建设 切实加强党的建设 经济社会发展呈现 加强党员干部理论武装和党性教育 全市党员干部政治定 稳中有进 转型加快 民生改善 社会和谐的良好态势 全 力进一步增强 政治立场进一步坚定 始终把选人用人作 年实现地区生产总值７４３ ６４亿元 按可比价计算 下同 为关系党和人民事业关键性 根本性问题 出台 干部任用 同比增长１０ ５ 实现财政总收入 １７３ ６０ 亿元 同比增 实施意见 及配套文件９个 严格按照程序和标准 选拔任 长１８ ６ 其中公共财政预算收入 ６７ ４５ 亿元 同比增长 用科级领导干部７３ 人 压缩超职数配备领导干部 ４８ 人 科级非领导职务干部１１７人 清理在企业兼职 任职 党政 １２ ２ 完成增值税 ２５ ３８ 亿元 同比增长 ５ ７９ 总量 居南通六县 市 区 第二 ２０１４ 年 如皋市名列全国县域 领导干部６５人 查处违规任用干部２人 重视抓基层 打 经济竞争力百强县第 ２８ 位 福布斯中国大陆最佳县级城 基础工作 出台加强基层服务型党组织建设意见和三年行 市第１９位 动计划 开展机关在职党员干部进社区活动 一综多专 队伍 党员中心户建设等做法富有成效 ２８ 个软弱涣散村 全面深化改革 ２０１４ 年 是全市全面深化改革的第一 社区 党组织全部达标升档 如皋市被评为全省村级 四 年 市委 市政府着重在总体布局 架构设计上下功夫 推 有一责 建设优秀市 加强党风廉政建设 制订出台 落实 动全面深化改革扎实开局 成立全面深化改革领导小组 党委主体责任 纪委监督责任的实施意见 惩治和预防腐 与经济体制 生态文明体制 民主法制领域 文化体制 社 败体系五年规划实施意见 强化政府性投资 公共资源交 会体制 党的建设体制和纪律检查体制 ６ 个专项改革小 易平台运行 土地招拍挂等方面的监督检查 查处违反 八 组 出台全面深化改革意见 制订 １４０ 项重要改革分工方 案 坚持以经济体制改革为重点 陆续出台转变政府职 项规定 损害群众利益问题３９件５０人 查办违纪违法案 能 优化项目服务 政府 三资 资产 资源 资金 管理等 件２０３件 其中 涉及副科级以上干部 ２２ 人 移送司法机 关处理１１人 系列文件及深化开放型经济体制改革 财税体制改革 行 政审批制度改革 加快推进金融改革创新 加快现代市场 体系建设等若干意见 全面深化改革取得初步成效 制 政策调研 ２０１４ 年 市委组织一季度重点工作推进情 况调研 ７月份全委会调研 ９ 月份重点工作推进情况调 订并公布行政审批事项目录清单 政府行政权力清单 投 研 年终调研等全局性调研活动 市委办在 农民日报 资审批 负面清单 行政事业性收费目录清单 政府部门 江苏通讯 等国家级 省级以上报刊和内刊上发表各类调 专项资金管理清单 ５ 张清单 全市取消 整合行政审批事 研论文１６篇 其中国家级５篇 在 新华日报 江苏内参 智库服务 等主流媒体刊登头版头条报道５篇 项６７项 优化组织结构 调整市政府机构 机构改革后市 政府设置工作部门 ３０ 个 下放给长江镇审批事项 １３３ 项 推进白蒲镇行政管理体制改革试点工作 下放给白蒲 镇行政权力事项２５６项 全面实施工商登记制度改革 新 登记 公 司 制 企 业 和 注 册 资 本 同 比 分 别 增 长 ５８ ５ １２ ２ 深化和扩大 营改增 试点 ２３７５ 户试点企业累 计减税１０７６ 万元 农村改革迈出新步伐 构建农民宅 ５ 重要会议 市十一届党代表第四次会议 １ 月 ３ 日 市十一届党代 表第四次会议在市行政中心礼堂举行 会议听取并审议 市委书记姜永华代表中共如皋市第十一届委员会所作 抢 抓改革机遇 加快转型升级 把勇当苏中全面小康领头雁

2 机关团体 ３１ 的步子迈得更实更好 报告 审议通过 中国共产党如皋市 落实到党的建设各个方面 以良好作风保障经济社会又好 十一届代表第四次会议决议 经济技术开发区 城北街 又快发展 省委督导组副组长汪以力到会指导 南通市委 道 如皋工业园区 如城街道 白蒲镇 搬经镇 市发改 督导组组长葛维先出席会议并讲话 委 市国土资源局等镇 区 街道 及部门负责人作大会交 流发言 会议动员全市各级党组织和广大干部群众进一 重要活动 步抢抓机遇 改革创新 求真务实 扎实工作 把勇当苏中 党的群众路线教育实践活动 ２０１４年２月 全市教育实 全面小康领头雁步子迈得更实更好 践活动正式启动 活动覆盖市级领导班子 镇 区 街道 市级机关部门单位和村 社区 涉及５０００多个基层党组 全市党的群众路线教育实践活动动员大会 ２ 月 １９ 日 市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会 织 ６ ９万名党员 活动坚持学习教育贯穿始终 开展 党员 集中学习活动日 学习弘扬焦裕禄精神 邀请全国道德模 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央 省委 范张云泉作专题报告等活动 全市党员干部思想受到深刻 南通市委部署要求 对全市开展党的群众路线教育实践活 洗礼 认真查摆突出问题 全市各级领导班子开展谈心谈 动进行动员部署 南通市委副书记陈斌 南通市委党的群 话１ ２５万余人次 查摆 四风 问题２８５８条 坚持聚焦 四 众路线教育实践活动督导组组长 南通市卫生局副局长葛 风 顽疾 组织开展 十大 专项整治行动 清理办公用房 维先出席大会并作重要讲话 省委党的群众路线教育实 ２５８０平方米 压缩 三公 经费４８００万元 公务接待经费同 比下降１９ ２８ 举办 反四风 转作风 现场质询活动 以 践活动督导组副组长 省财政厅副巡视员汪以力等出席 会议 暗访短片形式曝光２４家单位４２个作风问题 ８家部门 一把 手 接受公开质询 坚持建章立制 围绕加强党政领导干部 市委十一届八次全体 扩大 会议 ７ 月 ２６ 日 市委十 管理 规范领导干部因公外出活动 改进会风文风 密切联 一届八次全体 扩大 会议在市行政中心礼堂召开 会议 系群众 党风廉政建设等工作 研究制定制度２０多项 推动 听取并审议通过市委书记姜永华代表市委常委会所作题 作风建设制度化 常态化和长效化 在广播 电视 报纸等 为 深化改革 克难奋进 为完成和超额完成全年目标任务 主流媒体和网站 手机终端等新媒体资源开辟专栏 宣传 而努力奋斗 工作报告 审议通过 中国共产党如皋市第十 引导 全年刊播各类报道１５０余篇 被省 南通市简报及上 级媒体录用８９篇 通过活动 党员干部思想受到洗礼 党性 观念和宗旨意识明显增强 党群干群关系更加密切 党风 一届委员会第八次全体会议决议 通报上半年重点经济 工作综合考核结果及表彰决定 二季度部分经济工作考核 结果 公布有关交办 督办事项 会议明确提出下半年任 政风和社会风气为之一新 如皋市为南通地区中央巡回督 务 部署全面深化经济体制改革工作 动员全市上下以深 导组唯一派员出席市委常委班子专 题 民 主 生 活 会 的 县 入开展党的群众路线教育实践活动为契机 克难奋进 确 市 区 市委常委班子专题民主生活会得到中央巡回督 保完成和超额完成全年各项目标任务 导组和省 南通市督导组肯定 市委十一届九次全体 扩大 会议 ９ 月 ２８ 日 市委十 一会两节 １０月２８日 第十二届中国如皋沿江经济 一届九次全体 扩大 会议在市民服务中心三楼报告厅召 洽谈会 第七届如皋中国长寿文化节 第八届中国 如皋 开 会议听取并审议通过市委书记姜永华代表市委常委 花木盆景艺术节在如皋行政中心礼堂开幕 会向大会所作题为 以改革创新推进民生发展 持续提升 围绕 沿江经济洽谈会 主题 举办新能源汽车产业对 人民群众满意度 工作报告 通过 中国共产党如皋市第十 接交流会暨互联网思维下新能源产业发展模式创新论坛 一届委员会第九次全体会议决议 会议深入贯彻落实全 泛长寿生物科技专家座谈会 高铁时代下如皋城市转型升 省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议精神 级信息发布会 现代物流产业发展招商推介会 光电产业 回顾总结全市民生幸福工程进展情况 会议明确 把民生 专家对接座谈会 中国如皋第三届海峡两岸软件与信息服 幸福工程摆上更加突出位置 要深化改革创新 扎实抓好 务业年度峰会 中国科学院院士工作站 中国工程院院士 民生幸福工程各项举措 要强化组织领导 为推进民生幸 工作站在金岛生态园揭牌等系列活动 其间 沿江经济洽 福工程提供坚强保障 进一步提升民生保障和公共服务水 谈会集中签约重点项目 １８ 个 高端人才项目 １９ 个 集中 平 让全市人民生活更加美好 开工开业项目５个 分别为 总投资 ４５ 亿元月星国际 家 居 博览城项目正式对外营业 计划总投资２亿美元高 低 党的群众路线教育实践活动总结大会 １０ 月 ２２ 日 市 压工业电机及零部件项目 计划总投资 １０ 多亿元ＩＴＯ 靶 委召开党的群众路线教育实践活动总结大会 会议认为 材项目 计划总投资 ９ 亿元永友如皋精品粮油产业园项 经过全市各级党组织和党员干部共同努力 全市党的群众 目 计划总投资５ ５亿元有色金属合金板生产研究与开发 项目集中开工 路线教育实践活动严格标准 扎实推进 取得重要成果 要求大家要认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群众 路线教育实践活动总结大会上重要讲话精神 把从严治党 围绕第七届如皋中国长寿文化节 第八届中国 如皋 花木盆景艺术节 两节 主题 举办 幸福如皋和美情

3 ３２ 如皋年鉴 ２０１５ ２０１４如皋金婚庆典 首届中国长寿农产品博览会 首届中 国杯盆景大赛 江苏省第四届 花之秀 插花大赛 长寿健 深化开放型经济体制改革 １２ 月 市委下发 关于深化 康产业发展大家谈等活动 其间 中国长寿基金首发启动 开放型经济体制改革的若干意见 皋委发 ２０１４ ７２号 意见 指出 要以放宽外商投资市场准入 创新利用 仪式在如皋举办 中国长寿之乡互助联盟在如皋宣告成 外资管理模式 全面推进贸易便利化和改革对外投资管理 立 中国花卉协会盆景分会第一届会员代表大会在如皋 体制为重点 加快构建开放型经济新体制 使之与经济全 召开 球化发展趋势相融合 与市场配置资源相匹配 与培育开 重要决策 加强基层服务型党组织建设 ５ 月 市委下发 关于加 放型经济发展新优势相适应 努力使利用外资质量改善 规模扩大 对外贸易总量提升 结构优化 对外经济合作层 次和效益全面提高 开放型经济发展方式进一步转变 在 强基层服务型党组织建设的实施意见 皋委发 ２０１４ ３９ 全市经济发展中贡献额 经济国际竞争力 对外影响力全 号 面提高 主要指标南通领先 全省前列 意见 明确 将基层服务型党组织建设作为此后一段 时期全市基层党建工作主抓手 根据不同领域基层党组织 章礼君 特点 分类有序推进 努力实现民得实惠 党得民心 明确 组 织 基层服务型党组织建设内容为 五服务 即基层服务型党 概况 全市现有基层党组织５６１４个 党员７０１５３人 基层 组织建设要以服务改革 服务发展 服务民生 服务群众 党组织中 党委６７个 机关党委１２个 国有企业党委５个 事 业单位党委４个 镇党委１１个 集中村 社区 党委１２个 居 住区党委３个 北郊花苑 如意花苑 城南花苑 两新 组 服务党员为主要内容 目标实现 六个优 即通过推进基 层服务型党组织建设 努力实现服务班子优 服务队伍优 服务场所优 服务载体优 服务机制优 服务成效优 按照 抓两头 带一般 促全面思路 将基层服务型党组织建设与 织党委２０个 党总支７２４个 党支部４８２３个 有科级领导干 部７４７人 其中 市级机关科级领导干部４１４人 镇 区 街 党建工作创新红旗单位 党建工作示范点创建等相结合 道 科级领导干部３１９人 市属国有集团班子成员１４名 妇 力争通过３年左右努力 使全市基层党组织服务意识显著 增强 服务能力显著提高 服务效能显著提升 党组织凝聚 女干部１２７人 占比１７ 党外干部２５人 占比３ ３ ３５周 岁以下年轻干部７４人 占比９ ９ 领导干部平均年龄４４ １ 力 战斗力 创造力显著增强 ９０ 以上党组织创成三星级 以上服务型党组织 各领域涌现出一批在南通市 全省 全 周岁 大学本科以上学历者６８３人 占比９１ ４ 其中硕士 研究生６７人 博士研究生５人 国有影响 有特色 有成效的服务品牌和示范群体 干部教育培训 年内 市委组织部以 ２０１３ ２０１７ 年全 深入贯彻落实 八项工程 ９ 月 市委下发 关于深入 国干部教育培训规划 为统领 围绕全市经济社会发展实 贯彻落实 八项工程 的若干意见 皋委发 ２０１４ ５７号 意见 明确 关于转型升级工程 要着力推动产业提 三严三实 要求等内容贯穿于各类主体班次 要讲话精神 档升级 推进新型城镇化和城乡发展一体化 不断提升开 教育培训中 推进 双优双选 优化培训项目 选强办学 发开放水平 关于科技创新工程 要全面推进创新型城市 主体 优化培训内容 选精教学师资 课题 进一步创新培 建设 加快推进国家级知识产权试点城市建设 强化企业 训形式 拓宽培训渠道 严格培训管理 切实提升干部教育 在技术创新中主体地位 深化科技体制改革 关于农业现 培训针对性和实效性 全年举办各类主体班次９个 扎口 代化工程 要增强农业综合生产能力 加快新型农业经营 班次２４个 参训人数９０００多人次 覆盖机关主要负责人 镇 区 街道 党政领导 企事业单位领导干部 村 社区 主 主体培育 加强现代农业服务体系建设 稳妥推进农村改 际 将党的群众路线教育实践活动 习近平总书记系列重 革试点工作 关于文化建设工程 要提高文化凝聚引领能 要负责人等各条线干部群体 为全市经济社会又好又快发 力 建设现代文化市场体系 创新文化体制机制 扩大文化 展提供人才保证和智力支持 全面加强领导干部 基层党 领域对外开放 提升城市文明程度 关于民生幸福工程 组织负责人 企业家等各类群体培训 进一步加大年轻干 要努力实现居民收入增长与经济增长同步 激发社会事业 部教育培养力度 不断提升各级干部服务发展 服务基层 发展活力 建立健全更加公平可持续的社会保障制度 关 服务群众本领和能力 开设 雉水讲坛 ９ 期 不断扩大 于社会管理创新工程 要推动系统治理 坚持依法治理 深 雉水在线 干部在线学习平台促学效应 促进各类干部坚 化综合治理 加强源头治理 关于生态文明建设工程 要 定理想信念 增强党性修养 开阔眼界思路 提升能力素 加强生态空间开发保护 加快推进绿色发展 加大环境综 合治理力度 加快建立系统完整的生态文明制度体系 要 质 ８月 举办市管企事业领导干部能力提升培训班 组 织５０名市管企事业单位领导干部到复旦大学接受高端培 深入实施党建工作创新工程 着力在思想理论建设 党内 训 到上海自贸区考察学习 提升全市企事业干部政策理 民主建设 领导班子和干部队伍建设 深化干部人事制度 改革 高端人才队伍建设 基层党建工作 机关作风和效能 论水平和创新管理能力 １１ 月 组织各镇 区 街道 党 工 委书记 部分市级机关部门 直属单位负责人及优秀 建设 惩防体系建设等方面实现南通领先 全省一流 企业家３２人 以中国浦东干部学院为基地 开展区域经济

4 机 关 团 体 33 与 产 业 转 型 升 级 专 题 培 训 干 部 选 拔 任 用 年 内, 市 委 组 织 部 进 一 步 规 范 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 程 序, 制 定 出 台 关 于 加 强 和 改 进 新 形 势 下 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 若 干 问 题 的 意 见 及 9 个 配 套 制 度, 初 步 形 成 系 统 配 套 完 整 闭 合 的 制 度 体 系 将 从 严 从 实 贯 穿 于 干 部 选 拔 管 理 工 作 全 过 程, 完 善 民 主 推 荐 工 作, 扩 大 群 众 参 与 推 荐 范 围, 强 化 群 众 监 督, 提 升 干 部 选 任 公 信 度 ; 创 设 干 部 考 察 员 资 格 认 证 制 度, 组 建 专 业 化 考 察 员 队 伍, 提 升 干 部 考 察 科 学 性 ; 推 行 重 要 干 部 任 免 常 委 会 票 决 制, 将 静 态 抽 象 民 主 集 中 制 原 则 转 化 为 可 量 化 可 操 作 民 主 决 策 制, 提 高 干 部 任 免 质 量 和 效 率 ; 规 范 谈 心 谈 话 制 度, 明 确 反 馈 谈 话 时 机 方 式 和 渠 道, 推 行 随 机 约 谈 问 诊 约 谈 双 向 约 谈, 注 重 苗 头 预 警 消 除 干 部 亚 健 康 年 内, 如 皋 市 从 严 管 理 干 部 工 作 被 省 委 研 究 室 调 研 组 专 题 调 研, 相 关 做 法 被 中 国 共 产 党 新 闻 网 党 的 生 活 江 苏 组 工 在 线 网 站 等 媒 体 宣 传 推 介 组 织 公 开 选 拔 团 市 委 副 书 记, 探 索 实 施 报 名 人 选 组 织 审 核 推 荐 制 度 创 新 建 立 干 部 考 察 员 选 拔 机 制, 为 提 高 考 察 质 量 提 供 人 才 保 障 从 严 清 理 违 规 现 象, 牵 头 市 编 办 人 社 局 财 政 局 等 职 能 部 门 对 全 市 超 职 数 配 备 干 部 情 况 调 查 摸 底, 消 化 超 配 科 级 领 导 干 部 59 人, 规 范 清 理 在 企 业 兼 职 ( 任 职 ) 党 政 领 导 干 部 65 人 调 动 后 不 转 工 资 关 系 领 导 干 部 7 人 探 索 实 施 校 际 换 岗 工 程, 对 11 所 市 管 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 实 施 年 度 考 核 考 察, 在 部 分 普 通 高 中 与 职 业 学 校 之 间 探 索 实 施 校 际 换 岗 工 程, 选 派 轮 岗 交 流 7 人, 提 拔 3 名 年 轻 中 层 干 部 到 不 同 学 校 担 任 副 职 领 导 以 完 善 制 度 体 系 为 核 心, 注 重 探 索 创 新, 持 续 加 强 干 部 考 核 管 理 制 定 关 于 加 强 和 改 进 优 秀 年 轻 干 部 培 养 选 拔 工 作 的 实 施 意 见, 明 确 585 培 养 选 拔 目 标 (5 年 内, 培 养 选 拔 35 周 岁 以 下 正 科 职 年 轻 干 部 8 名 左 右, 副 科 职 干 部 50 名 左 右 ), 提 出 对 年 轻 干 部 培 养 选 拔 新 思 路 新 方 法 新 措 施, 确 保 干 部 队 伍 接 力 传 递 研 究 出 台 关 于 规 范 市 级 机 关 补 充 和 借 调 公 务 员 的 暂 行 规 定, 强 化 规 范 用 人 意 识, 为 巩 固 专 项 整 治 成 果 逐 步 消 化 超 编 人 员 等 提 供 制 度 保 障 持 续 深 化 年 轻 公 务 员 墩 苗 工 程 品 牌 效 应, 继 续 安 排 89 名 新 任 公 务 员 到 村 ( 社 区 ) 挂 职 锻 炼, 实 行 一 书 一 卡 一 单 全 程 纪 实 管 理, 创 新 推 行 预 考 核 制 度, 倒 逼 年 轻 公 务 员 在 墩 苗 中 转 变 角 色 融 入 基 层 组 织 开 展 第 三 批 1000 名 年 轻 公 务 员 实 践 锻 炼 计 划 活 动, 从 市 镇 机 关 择 优 确 定 55 名 年 轻 公 务 员 到 政 务 中 心 服 务 窗 口 重 点 骨 干 企 业 各 镇 ( 区 街 道 ) 和 市 级 机 关 等 开 展 为 期 1 个 月 的 全 脱 产 实 践 锻 炼, 举 办 首 期 年 轻 公 务 员 实 践 锻 炼 成 果 汇 报 会 组 织 6 家 单 位 公 开 选 调 工 作 人 员 11 人, 设 置 适 岗 评 价 环 节, 邀 请 用 人 单 位 派 员 担 任 评 委, 首 次 将 单 位 同 意 报 考 证 明 调 整 到 报 名 初 审 环 节 提 供, 实 现 考 生 所 在 单 位 及 选 调 单 位 三 满 意 干 部 监 督 管 理 年 内, 市 委 组 织 部 在 工 作 中 不 断 探 索 实 践, 健 全 监 督 制 度 突 出 监 督 重 点 注 重 监 督 方 法, 如 皋 市 作 为 全 省 唯 一 受 邀 县 级 市 参 加 中 组 部 在 徐 州 召 开 的 干 部 监 督 工 作 座 谈 会 印 发 关 于 从 严 监 督 科 级 以 下 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 通 知, 对 各 单 位 实 行 任 前 审 核, 严 格 配 备 职 数, 履 行 任 中 纪 实 规 范 程 序, 实 行 任 后 倒 查 强 化 责 任 问 责 结 合 年 底 考 核 考 察 对 全 市 72 家 单 位 进 行 一 报 告 两 评 议 测 评, 镇 ( 区 街 道 ) 满 意 度 平 均 为 80.17%, 市 级 机 关 满 意 度 为 83.45% 推 行 联 审 整 改 报 告 制 联 审 整 改 督 查 制 联 审 整 改 问 责 制, 对 被 联 审 单 位 分 级 分 色 抓 整 改 全 年 安 排 三 责 联 审 项 目 19 个, 其 中 任 中 联 审 项 目 6 个 经 济 责 任 审 计 项 目 2 个 财 务 收 支 审 计 项 目 2 个, 打 造 一 核 多 翼 ( 一 核, 构 筑 4+1 监 督 平 台, 其 中, 4 指 举 报 网 站 专 线 电 话 电 子 信 箱 手 机 短 信, 1 指 100 人 的 干 部 监 督 工 作 督 导 员 监 督 员 联 络 员 队 伍 多 翼, 加 强 与 纪 检 监 察 巡 查 审 计 等 部 门 沟 通 联 系 和 信 息 共 享 ) 监 督 模 式 全 年 处 理 信 访 件 41 份 ( 不 含 重 复 信 访 件 ), 答 复 率 百 分 之 百, 实 名 信 访 答 复 率 百 分 之 百 领 导 干 部 实 绩 考 评 年 内, 市 委 组 织 部 进 一 步 突 出 实 绩 考 评 对 领 导 班 子 及 其 成 员 导 向 作 用, 建 立 以 一 定 量 四 评 价 ( 量 化 考 核 计 分 与 自 我 评 价 组 织 评 价 社 会 评 价 和 群 众 评 价 相 结 合 ) 为 特 征 的 干 部 实 绩 考 核 评 价 机 制 ; 实 施 一 把 手 核 心 工 程, 探 索 开 展 副 职 考 评 活 动, 量 体 裁 衣 分 类 考 核 领 导 干 部, 激 发 领 导 干 部 创 业 动 力 ; 研 发 干 部 实 绩 电 子 档 案 系 统, 实 行 动 态 化 数 据 库 式 云 管 理 如 皋 市 领 导 干 部 实 绩 考 评 相 关 做 法 被 中 国 组 织 人 事 报 党 建 文 汇 等 媒 体 专 题 刊 载 推 介 承 担 南 通 市 委 组 织 部 健 全 完 善 领 导 干 部 实 绩 考 核 评 价 体 系 研 究 课 题, 调 研 报 告 健 全 完 善 干 部 实 绩 考 核 评 价 体 系, 致 力 打 造 促 进 科 学 发 展 的 执 政 骨 干 队 伍 被 省 党 建 研 究 会 评 为 优 秀 成 果 三 等 奖 基 层 组 织 建 设 年 内, 市 委 组 织 部 组 织 开 展 2013 年 如 皋 市 级 党 建 工 作 示 范 点 申 报 验 收 工 作, 表 彰 党 建 工 作 示 范 点 25 个 牵 头 市 财 政 局 住 建 局 民 政 局 农 工 办 等 部 门, 根 据 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 规 范 和 提 升 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 建 设 的 意 见 ( 皋 办 号 ) 精 神, 对 全 市 57 个 新 建 及 改 扩 建 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 实 地 验 收, 做 好 奖 补 资 金 发 放 工 作 2 月, 组 织 全 体 大 学 生 村 干 部 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 给 大 学 生 村 干 部 张 广 秀 复 信 精 神, 深 入 开 展 十 个 一 活 动, 大 学 生 村 干 部 周 杰 被 推 荐 作 为 南 通 市 优 秀 代 表 参 加 省 委 组 织 部 召 开 的 学 习 习 近 平 总 书 记 复 信 精 神 座 谈 会 并 作 交 流 发 言 3 月, 深 入 推 进 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设, 对 镇 ( 区 街 道 ) 农 村 ( 社 区 ) 城 市 社 区 机 关 事 业 单 位 两 新 组 织 学 校 医 院 七 大 领 域 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 情 况 开 展 调 研 4 月, 召 开 全 市 村 级 四 有 一 责 暨 党 员 中 心 户 建 设 现 场 推 进 会, 下 发 关 于 健 全 党 员 中 心 户 联 系 服 务 党 员 群 众 工 作 机 制 的 实 施 意 见 ( 皋 组 发 号 ) 出 台 关 于 全 面 推 进 党 代 表 工 作 室 建 设 的 意 见 ( 皋 组 发 号 ), 明 确 规 范 党 代 表 工 作 室 建 设 标 准 和 运 行 方 式, 全 面 推 行 党 代 表 接 待 日 分 类 约 见 办 理 反 馈

5 ３４ 如皋年鉴 ２０１５ 制度 ５月 市委下发 关于加强基层服务型党组织建设 的实施意见 皋委发 ２０１４ ３９ 号 明确和规范全市基层 活动的通知 组织全市各级党组织和广大党员积极投身 党的群众路线教育实践活动 服务型党组织建设主要任务 总体目标和主要举措 围绕 大党建 工作思路 组织市纪委 市委宣传部 市委政法委 党员干部现代远程教育 党员电化教育 年内 全市党 等１７家职能部门 制订 如皋市基层服务型党组织建设三 年行动计划 ２０１４ ２０１６ 将基层服务型党组织建设任 务项目化 时点化 定量化 ６月 应邀参加第八届全国大 工作以党的群众路线教育实践活动为重点 全面开展远教 学生村干部论坛并作经验交流 实施渐进式培养管理 打 机 上互联网 上广播工程 不断创新党员干部教育方式 造高素质村干部队伍 入选 ２０１４ 年中国大学生村干部发 展报告 一书 大学生村干部王钰崧以高分获演讲决赛第 市委组织部被授予全国基层党建宣传示范单位称号 案 员干部现代远程教育 党员电化教育 党建网络传播管理 商务信息服务试点工作 稳步推进党建信息上电视 上手 例 远教 五步富民法 被评为全国最受关注基层新闻 一名 ３篇优秀村党组织书记案例入选省委组织部主编 的 给新任村党组织书记１０１条建议 作为换届后村党组 在全省率先启动远程教育商务信息服务试点工作 率先加 织书记培训教材在全省推介 大党委制 经验做法被人 到如皋考察远教商务信息服务和党建信息平台建设工作 民网推介 ８ 月 出台 关于加强村 社区 服务型党组织 建设的实施意见 试行 皋工委发 ２０１４ ７１ 号 进一步 ７月 党建新农村频道作为省内唯一获邀单位 参加全国 党建节目研讨会 推介如皋党建频道建设经验 ９ 月 参 健全村 社区 服务组织 规范村 社区 服务平台 创新村 加中组部党员教育中心座谈会 介绍如皋远教特色工作 入全国党建云平台 年内 商务部 省委组织部先后专程 社区 服务载体 举办 群众在我心中 大学生村干部主 题演讲比赛和 ２０１４ 年新任大学生村干部培训班 ９ 月 全国远教商务信息服务试点 年内 作为全省首家全国 如皋市大学生村干部创业工作经验及创业事迹被 大学生 党员干部现代远程教育商务信息服务试点县 如皋市以各 村干部报 头版头条向全国推介 镇 区 街道 村 社区 为农服务信息站 室 为抓手 整合 非公有制企业党建 年内 市委组织部紧紧围绕服务大 资源 打造 １ ３ 远教商务信息服务模式 网上网下全面 推进农村电子商务进程 借助网上村村通 组织农业龙头 网上村村通 农宝网 寿都密码三大助农信息化网站平台 局 服务企业 服务党员 服务员工 服务社会要求 推动 两新 组织实现 双强三提升 党建强 发展强 企业信 企业 种养殖大户参加全国农产品网上购销对接会 在新 市场美誉和社会声誉大幅提升 全市有非公企业３９０３ 誉 家 从业人员１５２１８３人 其中党员１９３１６人 非公企业建立 农村商网 网上村村通网站累计发布农产品信息近 ８０００ 条 面向全 国 推 介 农 产 品 近 ２２００ 类 在 商 务 部 举 办 的 党组织３８９０家 组建率９９ ６７ 其中 单独建立党支部 总 支 家 联合或挂靠组建党组织 ２１６９ １７２１家 ４５６家规模企 ２０１４年中国食品肉类制品博览会上 如皋长寿特色产品 吸引各地订单２２１个 一会两节 期间 如皋长寿特色农 业单独组建率百分之百 ４月 出台 关于组织全市非公企 业 社会组织党组织在第二批党的群众路线教育实践活动 产品通过网络平台销售额突破５００万元 中开展 党组织形象展示年 活动的通知 皋组发 ２０１４ 如皋市党员干部服务群众长效机制获全国群众工作典型 ４９号 提高非公企业和社会组织党的建设科学化水平 更 好发挥非公企业和社会组织党组织直接联系服务群众重 案例三等奖 自 ２０１１ 年始 市委组织部全面推行 一中 心三理五制 模式 构建党员干部联系服务群众长效机制 要作用 ７月 制订出台 关于实施商圈服务型党建 十百千 计划 的意见 皋委两新发 ２０１４ １５号 进一步深入推进 基层服务型党组织建设 发挥商贸服务业服务面广 服务 一中心三理五制 模式即全面拓展公共服务中心功能 围 量大优势 取得 民得实惠 党得民心 成效 户走访 接待群众说事 联系群众帮扶 党群议事反馈 服 绕全面推行及时梳理群众诉求 实时代理群众事务 即时 处理群众难题为主要内容 三理工作法 围绕建立进村入 务群众考评五项制度 推动全市党员干部切实做到真诚倾 党员队伍建设 年内 市委组织部培训入党积极分子 ８０８人 发展新党员５３１人 其中 女性２００人 占发展总数 ３７ ７ ３５周岁以下党员３４７人 占发展总数６５ ３ 大专 听群众呼声 真实反映群众愿望 真情关心群众疾苦 真心 保障群众权益 ２０１４ 年 ４ 月 ２０ 日 由 中 国 延 安 干 部 学 院 人民日报社政治文化部 人民网 中国共产党新闻网 两新 组织党员 以上学历党员３７６人 占发展总数７０ ８ 共同举办的群众工作典型案例颁奖座谈会在延安举行 市 １９２人 占 发 展 总 数３６ ２ 流 动 党 员５６人 占 发 展 总 数 生产一线党员 １０ ５ ４０３人 占发展总数７５ ９ 严格执 委组织部 推行 一中心三理五制 模式 构建服务群众长 行发展党员谈话制度 谈话率百分之百 １月 联合市财政 局 民政局 卫生局下发 关于下拨２０１４年度农村老党员定 作典型案例 全省仅有２家县 市 获等级奖 年内 中央 党的群众路线教育实践活动系列综述 专题推荐群众工 补 困补指标的通知 关于下发２０１４年度农村老党员参加 作创新制度４个 如皋市 推行 一中心三理五制 模式 构 新型农 村 合 作 医 疗 费 用 补 助 的 通 知 下 拨 各 类 资 金 建服务群众长效机制 被推介 ３９９ ９１４万元 ３月 下发 关于开展 党员集中学习活动日 效机制 案例获三等奖 成为南通地区唯一获奖的群众工 徐锋

6 机关团体 ３５ 宣 传 网络舆论引导 年内 市委宣传部积极打造 如皋发布 政务微博 政务微信和如皋市网络新闻发言人平台 论坛 概况 全市现有理论学习中心组 ７５ 个 其中镇 区 街 三位一体 平台 形成互动式 广覆盖的网络宣传格局 道 党委中心组 １４ 个 部门党委 组 中心组 ５５ 个 全市 如皋发布 跻身全省政务微博外宣类影响力前１０ 位 举 有基层党校５０所 其中镇 区 街道 党委党校１４ 所 部门 办网站负责人座谈会 萝卜丝总动员 等线下活动 搭建 党委党校４所 企事业单位党委党校３２所 有基层党校分 政府与网民沟通平台 进一步激发网民参与网络舆论引 校３３２所 村 社区 基层党校分校实现全覆盖 导 传播网络正能量热情 ２ 月 ２８ 日 启动 寻找最美如 皋人 网络主题活动 让网民发现身边感动 倡导凡人善 理论武装 年内 市委宣传部加强市委中心组理论学习 举 ５月 策划组织 我和春天有个约会 活动 全国各地 微博达人代表走进如皋 切身感受如皋 中国最佳休闲小 策划 组织和服务 将学习宣传贯彻党的十八届三中 四中 改革 全面建设小康实际紧密结合 先后组织开展中央 １ 城 独特魅力 ６月 改版如皋网络新闻发言人工作平台 面向社会征集适于新兴媒体传播 切合大众需求 健康向 号文件 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的 上的网宣产品１００余件 有效引导网络舆论 加强群众路 若干意见 精神 党的群众路线 新形势下网络宣传和引导 线教育实践活动中网络舆情特别是涉及 四风 问题网络 全会和习近平总书记系列重要讲话精神与如皋全面深化 等１１个专题学习 面向全市征集评选学习贯彻党的十八 大 十八届三中全会精神典型案例２０个 选送征文报南通 舆情收 集 及 时 转 交 相 关 责 任 主 体 实 际 问 题 解 决 率 被录用５篇 录用率为 ２０ 挑选优秀教师加入理论宣 ９８ 指导涉舆单位及时主动响亮发声 有理有利有节开 展网上舆论宣传 及时处置 ４ １６ 双马化工爆炸事故及 讲志愿者队伍 不断扩大理论宣讲团力量 结合党员干部 搬迁纠纷 土地征用等重点网络舆情 借力 市长热线 联 送理论到基层 送党课到支部 等活动 采取 菜单 冬训 动处置涉及多部门网络舆情 为全市经济社会发展营造良 式 宣讲模式 开展 融合式 宣讲 将理论宣讲与重点工作 好网络环境 如皋发布 微博全年发布消息 ４０００ 余条 推进 基层需求有机结合 进一步增强理论宣讲针对性和 实效性 姚呈明被评为全国基层理论宣讲先进个人 粉丝数增至１７０万 南通地区排名第一 如皋发布 政务 微信订阅用户数突破 ４０００ 人 影响力不断放大 市委宣 舆论宣传 年内 市委宣传部牢牢把握舆论导向 切实 传部全年收集各类舆情信息 １７００ 多条 其中收集网上发 言人平台信息占比超过３５ 加强统筹协调 持续增强舆论宣传引领力和感染力 健全 李宝华 舆论宣传统筹策划机制 对重大主题 重要活动 重点工作 舆论宣传进行策划 深入开展 中国梦 如皋篇章 培育和 文明系列创建 年内 市文明办坚持每季度开展城市文 践行社会主义核心价值观等方面新闻宣传 宣传如皋市经 明程度指数模拟测评 定期召开情况通报分析会 推动全 济社会发展新举措 新成效 新典型 健全重大新闻宣传 国文明城市创建工作常态长效 围绕群众关心关注热点 报道指导协调机制 围绕全市中心工作和重大活动 对重 问题 开展小区环境整治 农贸市场整治等十大专项行动 要新闻报道给予指导 对重要稿件内容 重大新闻编排审 项目化攻坚突破城区停车秩序维护难 小区物业管理难等 核把关 相关新闻行动均收到良好效果 建立新闻宣传阅 １０件实事难事 切实提高创建工作群众满意度 制订施 行 如皋市文明单位常态管理办法 试行 持续开展建好 评机制 聘请７名专家和群众代表为新闻阅评员 每月组 织开展新闻阅评 对各类新闻从宣传导向 质量 效果 技 用好道德讲堂 建立常态化学雷锋志愿服务队 设置与环 文风等方面提出意见建议 评选优秀稿件 及时反馈给 巧 境相融合的遵德守礼提示牌 开展文明餐桌行动 建立有 新闻单位 进一步提升新闻宣传工作整体水平 在南通市 效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组重点工作 通过 新闻界 岗位大练兵 技能大比武 竞赛活动中 如皋市参 江苏文明单位在线 网上平台 对参创单位实现网上动态 赛人员获各类奖项６个 总数位居各县 市 区 前列 其中 管理 着眼提升农民文明素养和优化人居环境 在全市农 获单项一等奖 ２ 个 占县 市 区 所获一等奖总数 ２ ３ 市委宣传部获优秀组织奖 村全面开展 美丽乡村 美丽农家 创建活动 全市 ８８９ 个 参创单位 含行业下属单位 与 ３４７ 个村 社区 全面结对 共建 推动城乡一体文明 南通市建设 美丽乡村美丽农 对外宣传 年内 市委宣传部以 一会两节 各类投资 家 现场推进会在如皋市召开 如城街道顾庄社区入选中 环境说明会等活动为载体 精心策划主题外宣活动 广泛 国最美村镇 如皋市成为全国文明城市提名城市 邀请中央和省内外主流媒体参与宣传 不断提升如皋城市 美誉度和影响力 全年在南通市级以上媒体刊发宣传如 公民道德建设 年内 市文明办加强公益广告设计制 皋稿件４００余篇 其中 被新华社刊发６篇 被中央电视台 作 在城区重点路段建成公益广告样板示范街 运用各类 新闻频道播报４条 在 新华日报 重要位置刊发２４篇 在 宣传媒介广泛刊播公益广告 倡导主流价值观 在市 镇 头版刊发１０篇 被 南通日报 头版头条刊发１０ 篇 广播 村三级常态开展好人评选基础上 ３ 月份启动贯穿全年 寻找最美如皋人 大型公益行动 如皋日报 如皋电视 新闻用稿量持续位居全省县 市 区 第一方阵

7 ３６ 如皋年鉴 ２０１５ 台 如皋政务微博微信联合推出道德建设最美典型 ７０ 余 庭 进社区 进场馆 上舞台 依托长江青少年素质教育基 人 省内外２０多家传统媒体先后对 最美如皋人 关注报 地设立 八礼四仪 教育示范平台 策划创作文明礼仪养成 道 新华社播发新闻 江苏如皋 凡人善举 涌动城乡 教育儿童木偶剧 围绕 做一个有道德的人 主题与社会 戴红梅入选 孝老爱亲 类 中国好人 缪元林 王莹入选 主义核心价值观内涵 开展 爱学习 爱劳动 爱祖国 践行 江苏好人 闵福全当选首届 最美南通人 姜峰家庭入 中国梦 主题教育活动 组织宣讲 ７３ 场 受教育青少年近 选 江苏最美家庭 柳永建家庭入选首届全国 书 香 之 ９万人 广泛开展 中国梦 幸福年 七彩的夏日 缤纷 的冬日 我们的节日 学习雷锋 做美德少年 红领巾寻 家 结合 学雷锋日 等重大活动 重要节日 重点工作 举办主题道德讲堂活动６场 在市电视台 民生零距离 栏 目每月推出１期道德讲堂 进一步扩大道德讲堂受众面和 访最美如皋人 向国旗敬礼 网上签名寄语主题实践活 影响力 策划开展第 １２ 个 公民道德宣传日 活动 制作 电视专题片 道德的力量 举办 践行核心价值观 争当最 年宫１６所 雪岸小学 九华小学获中央体育彩票公益金支 另有６所学校获省体育彩票公益金支持 新建未成年 持 美如皋人 主题道德讲堂 开展道德模范基层巡讲 推动基 人学雷锋志愿服务基地联系点 １０ 个 特色素质教育基地 动 常态推进开展乡村学校少年宫活动 新建乡村学校少 层设立 善行义举榜 传扬 最美如皋人 事迹 引领道德 联系点１０个 与示范学校挂钩结对 常态化开展 小小志 风尚 制订下发 深入开展道德领域突出问题专项教育和 愿者 活动以及传统文化 社会法制 工农科普 文化艺术 治理活动实施方案 召开道德领域突出问题专项教育和 国防军工等教育实践活动 开展未成年人思想道德建设 治理推进会 推进重点工作 推进诚信建设制度化 依托 示范社区 村 创建活动 全市 １８ 个社区 村 申报参评 ６ 政府网搭建 诚信如皋 信用信息发布查询平台 相关重点 个社区 村 被表彰为市第二批未成年人思想道德建设示 领域诚信管理制度逐步建立 市法院等部门通过媒体对失 范社区 村 继续推进 馆校衔接 活动 全年５万名学生 信行为公开曝光 市文明办 工商局等 ９ 部门联合开展第 参加活动 ２月 在全市部署开展未成年人文明礼仪养成 教育实践活动 ４月 开展市第四届 美德少年 评选表彰 和学习宣传活动 同月 开展优秀童谣及未成年人思想道 二届如皋市 诚信之星 评选活动 评选 诚信之星 ２０ 人 守信光荣 失信可耻社会氛围逐步形成 吴小燕 德建设公益广告征集评选活动 许海霞 社会志愿服务 年内 市文明办召开全市志愿服务制度 化推进会 制定出台推进志愿服务制度化实施意见及志愿 五个一工程 ２０１４年 市委宣传部牵头 协调市文广 者积分管理 星级评定 嘉许礼遇办法 建立市级志愿服务 新局 市文广传媒集团 市文联等部门 进一步抓好题材规 基地１２个 设立城管志愿服务岗亭４个 推出重点志愿服 划和创作计划完善 打造文艺精品 申报省 南通市精神文 务项目 ５０ 个 制 定 如 皋 市 志 愿 服 务 社 会 组 织 管 理 办 明建设 五个一工程 奖 全年组织创作戏剧 歌舞 美术 法 进一步培育扶持民间志愿服务组织发展 市绿叶义工 图书等作品近１０００件 其中 越剧 董小宛与冒辟疆 获 省第九届精神文明建设 五个一工程 奖 电影 青春的应 志愿服务队 泰慕士爱心妈妈团队入选江苏省优秀志愿服 务组织 在全市开展 邻里守望 情暖皋城 主题志愿服 答 电视纪录片 如皋 文脉 歌曲 心往故乡飞 广播 务 组织全市志愿者结合 双联双助 社区共建 送温暖 剧 大医张谷才 和图书 龙游河边的孩子王 谁的奋斗不 献爱心 等活动 深入村 社区 广泛开展志愿服务 组织 带伤 ６件作品获南通市第六届精神文明建设 五个一工 程 奖 市委宣传部获组织工作奖 开展 学雷锋日 国际志愿者日 小亭志愿服务月 党员 干部进社区 志愿服务作表率 名师名家进社区 等主题 钱晶晶 志愿服务活动 全年开展各类志愿服务活动６００多次 扩 大 文明交通周周行 活动参与面 组织南通市级以上文明 统一战线 单位志愿者在市区４０个重点交通路口 ３８ 个公交站台全 概况 ２０１４年 全市 １４ 个镇 区 街道 党 工 委均配 面上岗 在南通各县 市 区 率先设立志愿服务基金 募 备专职统战委员 市委统战部扎实推进 凝心促改革 聚 集原始资金８５万元 专项资助志愿服务项目 为全市志愿 力促率先 主题活动 发挥统一战线服务大局职能 进一步 者开展志愿服务提供基本保障 中国人寿如皋公司为全 壮大统一战线代表人士队伍 展现统一战线促进和谐稳定 市注册志愿者免费提供意外伤害保险 作用 扩大统一战线社会影响力 市委统战部被中央统战 汪荣林 未成年人思想道德建设 年内 市文明办深化未成年人 思想道德建设 三年提升行动计划 推进核心价值观教育 部宣传办表彰为２０１４ 年度中国统一战线宣传先进单位 ９月１０日晚 同心筑梦 统战宣传专场文艺晚会在市文 化广场举办 晚会汇集歌舞 小品 京剧 对口快板等 以宣 进校园 进课堂 将核心价值观纳入学科教学和学校管理 传党的统战方针 民族宗教政策等为主 １１ 月 １９ 日 省 政协副主席 省委统战部部长罗一民到如皋开展 三解三 全过程 贯彻落实省文明委 关于在全省开展未成年人文 促 活动 并召开南通市委统战部 南通各县 市 区 委统 明礼仪养成教育的意见 推进 八礼四仪 进学校 进家 战部部长座谈会

8 机关团体 ３７ 党外代表人士工作 年内 ２ 名优秀党外人士被增补为 农村工作 市十三届政协委员 ７名非公有制经济人士进入工商联常 委班子 年末 党外人士担任县级以上人大代表 政协委 概况 全市现有镇 区 街道 １４个 村 社区 ３２９ 个 乡 员 工商联常执委共３６６人 村人口１２２ ３１万人 ２０１４年 全市农村居民人均可支配 收入１４２１０ ２元 同比增长 １０ ９ 市委农工办获全省 党外干部工作 年内 市委统战部会同市委组织部继续 农工办工作优秀奖 农业农村政策创新奖 获省扶贫系统 推动党外干部实职安排工作 全年安排党外领导干部 ３７ 先进集体 村庄环境整治工作先进集体 农业科普宣传工 人 其中 市人大 政府 政协领导班子成员５人 司法机关 作先进集体 南通市农工办工作综合考核优秀单位称号 领导成员１人 市政府工作机构领导成员１５人 镇 区 街 道 领导成员６人 政府直属事业单位１人 市管企事业单 农村改革试验 年内 市委农工办在白蒲等７个镇推进 位９人 １１月７日 市委统战部 市党外知识分子联谊会 共同举办专题培训会议 邀请民进江苏省委副秘书长兼参 村庄土地整理８４ ５３公顷 异地整合置换建设用地 ３３ ５３ 公顷 在白蒲镇 如皋经济技术开发区和高新区构建农民 政议政处处长 省社会主义学院兼职教授云建作 坚持中 宅基地退出补偿和农民原有住房置换城镇住房机制 累计 国特色社会主义 认真履行参政议政职责 专题讲座 市党 退出农民宅基地使用权 １０７６ 户 复垦建设用地 ５９ ２１ 公 外知识分子联谊会全体会员 各镇 区 街道 党委统战委 顷 在如皋经济技术开发区试点实行股份制改革 累计将 员和党外人士代表参加培训会议 土地增值收益分配到村 社区 ８０３ 万元 市委 市政府出 台 关于建立如皋市农村集体产权交易平台的意见 皋办 经济领域统战工作 年内 市委统战部持续加强对行业 商会工作指导 指导成立市总商会法律顾问团 为商会发 ２０１４ ９２号 关于成立如皋市农村产权交易监督管理 委员会的通知 于 １０ 月成立市农村产权交易服务中心 展壮大做好服务 最大限度发挥行业商会平台和载体作 建立农村产权交易平台 开通服务网 年内有 ８ 个镇上传 用 促进非公经济健康快速发展 促进非公经济代表人士 健康成长 先后指导成立物流商会 特种设备综合服务商 会 华理企业家商会和如皋市福建商会 指导成立香港如 皋商会筹备组 指导百货商会等行业商会召开换届大会 推进行业商会党组织建设 至２０１４年底 全市建立行业商 会党组织２８家 组建率超过７０ ５月 诚源港务集团捐 资３０万元新设企业爱心基金 ９ 月底 南通市委组织部 统战部和南通市工商联联合在如皋召开商会党建工作现 场推进会 如皋作题为 勇于探索 开拓创新 扎实推进行 业商会党建工作 交流发言 市服装商会党委在会上交流 商会党建经验 联谊工作 年内 市委统战部扩大统战工作联系面 开 各类信息２３５条 成交项目 ７４ 个 流转村集体土地 含水 面 ７２５５ ６３公顷 积极探索开展农村土地承包经营权抵 押贷款 出台 如皋市农村土地承包经营权抵押贷款试行 办法 市委农 ２０１４ ９５ 号 实现 银行 平台 农业经 营主体 贷款新模式 有 ５ 家农业经营主体获农村承包经 营抵押贷款３３３万元 １０月 国土资源部 省国土资源厅 专题调研如皋土地改革试验情况 １１ 月中旬 南通市市 长张国华考察磨头村庄土地整理项目 农民日报 内参 农村情况 第２７期专题推荐如皋农民宅基地使用权退出 机制 省委内参 江苏农村改革试验工作动态 第２３ 期 第 ３５期分别推荐如皋农民宅基地退出 土地增值收益分配 经验 如皋农村改革案例被省委农工办 农村改革创新典 型案例 收录 国家级期刊 农村经营管理 第 １５ 期刊登 如皋市土地和经济组织成员数据库建设和如皋经济技术 展联谊交流 全年在深圳组织香港如皋同乡会骨干座谈 江苏农村经济 全年推介如 开发区社区股份制改革经验 ３次 与在香港的如皋新生代人士举行联谊 １ 月 １２ 月 先后派人参加香港南通乡亲联谊活动 ５ 月 １０ 日 全国 皋农村改革试验模式 ２ 次 南通日报 如皋日报 多次 人大代表 香港南通同乡会会长杨耀忠带领访通团到如 包经营权抵押贷款做法 皋 参观考察如皋市经济社会发展情况 ７ 月 推荐 ３ 名 中学生参加南通市组织的优秀中学生代表赴香港参观交 报道如皋市农民宅基地退出机制和农村金融改革土地承 农民负担监督管理 年内 市委农工办以 一事一议 筹 流活动 １１月２２日 香港如皋同乡会换届大会在深圳市 五洲宾馆举行 会议选举产生第二届理事会 香港如皋同 资筹劳为重点 加强农村负担监督管理 ２ 月 市委 市政 府出台 关于进一步加强农民负担监督管理工作的意见 乡会会员 各界嘉宾等９０余人参加会议 皋委发 ２０１４ ２１号 文件 明确农民负担项目 标准及管 理 使用制度等 一事一议筹劳工日由原每个劳力 ８ 个工 全省党外人士研讨班在如皋举办 １１ 月 ２０ ２１ 日 全 省党外人士研讨班在如皋举办 省政协副主席罗一民 朱 日降为５个工日 切实减轻农民负担 全市审批归户筹资 筹劳总量３７４５万元 同比减少 １２１４ 万元 全部资金列入 晓进 麻建国及江苏省各民主党派 工商联负责人 无党派 项目化管理 设列项目９６７个 全年确定一事一议奖补项 人士 党外老干部和省委统战部相关人员出席研讨班 目１２６个 均为水泥道路 资金总投入４８５４ ２９ 万元 其中 赵本良 一事一议资金８４２ ５４ 万元 省补资金 ３２１２ 万元 包括上

9 38 如 皋 年 鉴 (2015) 年 奖 励 100 万 元 及 上 半 年 奖 励 80 万 元 ) 市 财 政 配 套 资 金 260 万 元 其 他 资 金 万 元, 累 计 新 建 水 泥 道 路 千 米, 所 有 项 目 一 次 性 通 过 市 验 收, 涉 及 14 个 镇 ( 区 街 道 )123 个 村 ( 社 区 ), 实 施 的 村 ( 社 区 ) 占 执 行 一 事 一 议 制 度 村 ( 社 区 )41.8% 5 月, 是 全 市 夏 季 收 款 月, 全 市 294 个 执 行 一 事 一 议 制 度 村 ( 社 区 ) 收 款 万 元, 完 成 率 93.7%, 其 中 收 款 率 90% 以 上 村 ( 社 区 )278 个, 全 部 资 金 交 各 镇 农 村 经 济 服 务 中 心 代 管 农 村 土 地 承 包 管 理 上 半 年, 搬 经 九 华 白 蒲 磨 头 江 安 下 原 等 镇 全 面 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 下 半 年, 根 据 农 业 部 新 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 规 程 和 省 南 通 市 新 部 署 及 要 求, 如 皋 市 调 整 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作, 即 根 据 建 立 权 属 数 据 库 和 地 理 信 息 数 据 库 要 求, 采 取 实 地 测 绘 服 务 外 包 基 础 业 务 内 部 负 责 方 式, 有 序 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 试 点 和 面 上 推 开 9 月, 参 照 南 京 市 高 淳 区 试 点 模 式, 确 定 搬 经 镇 梅 甸 村 江 安 镇 申 九 村 和 九 华 镇 龙 舌 村 作 为 确 权 登 记 颁 证 工 作 试 点 村 被 征 地 农 民 社 会 保 障 年 内, 全 市 新 增 被 征 地 农 民 社 会 保 障 7710 人, 其 中 征 地 进 保 5908 人 土 地 承 包 经 营 权 换 社 会 保 障 1070 人 解 决 历 史 遗 留 问 题 732 人 截 至 年 底, 全 市 累 计 有 名 失 地 农 民 被 纳 入 被 征 地 农 民 社 会 保 障, 其 中 征 地 进 保 人 土 地 承 包 经 营 权 换 社 会 保 障 人 全 市 所 有 农 村 集 体 土 地 和 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 两 个 数 据 库 全 部 建 成, 维 护 与 更 新 进 入 正 常 化 管 理 轨 道, 数 据 资 料 档 案 管 理 和 电 子 化 管 理 正 常 开 展, 为 出 具 征 地 土 人 比 界 定 保 障 人 员 性 质 和 分 配 集 体 资 金 奠 定 基 础 村 庄 环 境 整 治 年 内, 全 市 329 个 村 ( 社 区 ) 全 面 完 成 村 庄 环 境 整 治 任 务, 达 到 环 境 整 洁 村 和 一 星 级 康 居 乡 村 以 上 标 准, 通 过 南 通 市 级 模 拟 全 域 验 收 开 展 星 级 康 居 乡 村 创 建 活 动, 提 升 村 庄 建 设 品 位 全 市 有 104 个 规 划 布 点 村 庄 通 过 南 通 市 二 星 级 康 居 乡 村 验 收 并 获 命 名 搬 经 镇 中 心 社 区, 白 蒲 镇 前 进 社 区 林 梓 社 区 月 旦 社 区, 如 城 街 道 十 里 村 沿 河 村 等 15 个 规 划 布 点 村 庄 通 过 省 级 三 星 级 康 居 乡 村 验 收 并 获 命 名,11 个 三 星 级 康 居 乡 村 规 划 布 点 村 庄 通 过 南 通 市 初 验 待 省 验 收 13 个 省 级 村 庄 建 设 与 环 境 整 治 试 点 村 和 2 个 省 级 村 庄 规 划 建 设 试 点 村 典 型 示 范 作 用 得 到 充 分 体 现 如 城 街 道 顾 庄 社 区 被 评 为 中 国 最 美 村 镇 ; 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 成 为 全 国 美 丽 乡 村 试 点 村 ; 顾 庄 社 区 长 江 镇 ( 如 皋 港 区 ) 长 青 社 区 被 评 为 江 苏 最 美 乡 村 ; 磨 头 镇 新 港 社 区 白 蒲 镇 蒲 西 社 区 东 陈 镇 山 河 社 区 成 为 省 美 丽 乡 村 建 设 示 范 村 ; 江 安 镇 和 长 江 镇 ( 如 皋 港 区 ) 被 评 为 全 省 首 批 水 美 乡 镇 ; 江 安 镇 周 庄 社 区 陈 庄 村, 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 等 11 个 村 ( 社 区 ) 被 评 为 全 省 首 批 水 美 乡 村 经 济 技 术 开 发 区 ( 城 北 街 道 ) 花 园 桥 社 区 和 搬 经 镇 兴 夏 社 区 被 评 为 南 通 市 美 丽 乡 村 如 皋 市 连 续 两 年 被 评 为 南 通 市 村 庄 环 境 整 治 先 进 单 位, 成 为 全 省 首 批 村 庄 环 境 整 治 工 作 示 范 县 ( 市 ) 4 月 29 日, 如 皋 市 通 过 省 级 村 庄 环 境 整 治 全 域 验 收 7 月 18 日, 全 省 村 庄 环 境 整 治 办 公 室 主 任 会 议 在 如 皋 市 召 开, 总 结 全 省 村 庄 环 境 整 治 工 作, 并 结 合 现 场 考 察 情 况, 对 村 庄 环 境 整 治 方 向 和 方 法 提 出 建 议 村 庄 建 设 管 理 年 内, 全 市 确 定 保 留 并 继 续 扩 建 新 型 集 居 区 266 个, 其 中 镇 区 集 居 点 48 个 农 村 集 居 点 218 个, 规 划 实 施 后 可 节 省 建 设 用 地 公 顷 统 一 编 制 村 庄 建 设 规 划, 专 门 设 计 多 种 房 型 各 镇 ( 区 街 道 ) 确 定 新 型 集 居 区 先 行 示 范 村 50 个, 其 中 中 心 镇 特 色 镇 24 个, 面 上 各 镇 已 有 16 个 新 型 集 居 区 先 行 示 范 村 完 成 用 地 审 批, 累 计 开 工 857 套, 建 成 457 套 推 进 省 美 丽 乡 村 示 范 村 创 建, 推 进 磨 头 镇 新 港 村 白 蒲 镇 蒲 西 村 东 陈 镇 山 河 村 新 型 集 居 区 建 设,3 个 村 当 年 分 别 新 开 工 36 套 49 套 36 套, 年 内 分 别 封 顶 36 套 38 套 36 套 4 月 14 日, 市 委 农 工 办 在 磨 头 镇 召 开 全 市 农 村 土 地 征 使 用 制 度 改 革 暨 村 庄 建 设 管 理 现 场 推 进 会, 组 织 与 会 人 员 参 观 磨 头 镇 新 型 集 居 区 建 设 现 场, 推 动 各 镇 开 展 新 型 集 居 区 建 设 示 范 试 点 工 作 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 年 内, 全 市 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 按 行 政 村 村 均 12 万 元 标 准 给 予 财 政 补 助, 累 计 补 助 4042 万 元, 其 中 省 级 财 政 资 金 2442 万 元 市 配 套 1600 万 元 截 至 年 底, 全 市 347 个 城 乡 村 ( 社 区 ) 中,255 个 村 ( 社 区 ) 公 共 服 务 中 心 面 积 超 400 平 方 米, 其 中 125 个 超 600 平 方 米 10 个 超 3000 平 方 米 一 委 一 居 一 监 一 站 一 办 新 型 社 区 服 务 管 理 体 制 高 效 运 行 9 月 19 日, 市 委 农 工 办 组 织 各 镇 ( 区 街 道 ) 财 政 所 ( 分 局 ) 和 农 经 服 务 中 心 人 员 进 行 业 务 培 训, 进 一 步 加 强 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设, 规 范 各 项 工 作 制 度, 强 化 资 金 管 理, 健 全 长 效 机 制, 迎 接 省 级 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设 工 作 绩 效 考 评 11 月 26 日, 通 过 省 综 改 办 财 政 厅 和 农 委 联 合 组 织 的 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 机 制 建 设 工 作 绩 效 评 价 农 村 财 务 管 理 年 内, 全 市 村 级 集 体 总 收 入 为 万 元,329 个 村 ( 社 区 ) 集 体 收 入 都 已 达 20 万 元 其 中 : 集 体 收 入 30 万 元 ~50 万 元 村 ( 社 区 )115 个, 占 34.95%;50 万 元 以 上 村 ( 社 区 )185 个, 占 56.23% 全 年 三 年 一 轮 审 审 计 村 ( 社 区 )118 个, 离 任 审 计 市 级 机 关 驻 村 第 一 书 记 14 人 1 月, 下 发 关 于 加 快 发 展 村 级 经 济 控 减 村 级 债 务 工 作 的 意 见 ( 皋 办 号 ) 3 月, 省 综 改 办 一 行 到 如 皋 省 扶 持 的 10 个 经 济 薄 弱 村 调 研 组 织 开 展 全 市 农 村 集 体 财 务 管 理 工 作 专 项 检 查, 重 点 检 查 各 镇 ( 区 街 道 )2013 年 7 月 年 3 月 财 务 账 目, 发 现 问 题 督 促 镇 村 及 时 整 改, 进 一 步 提 升 农 村 集 体 资 产 资 金 资 源 管 理 制 度 化 规 范 化 和 民 主 化 管 理 水 平 4 月, 农 业 部 百 乡 万 户 江 苏 组 到 如 皋 调 研 三 资 ( 农 村 集 体 资 金 农 村 集 体 资 产 和 农 村 集 体 资 源 ) 管 理 工 作 6 月, 出 台 关 于 进 一 步 加 强 和 规

10 机关团体 ３９ 范村级财务管理工作的意见 皋委农 ２０１４ ４５ 号 ９ 市黄桥老区范围内经济薄弱村基本情况开展调研 察看搬 月 与市监察局联合开展全市财务管理专项检查 进一步 经镇严鲍社区和江安镇六团村村级集体经济发展情况 ８ 月 召开扶贫小额贷款专题会议 部署扶贫小额贷款发放 提升 农村集体财务管理规范年 创建活动 工作 决定从１０月１ 日起对所有申请扶贫小额贷款对象 农民合作组织 截至年末 全市农村 三大合作 组织工 实行推荐书制度 进一步加强对扶贫小额贷款精准化管 商注册登记１４２３家 登记成员４４ ９５万户 其中 农民专 理 规范扶贫小额贷款发放手续 １２ 月 更新建档立卡年 业合作社１０６２家 合作联社 ２３ 家 成员 １９ １９ 万户 土 地股份合作社 ３１３ 家 成员 １７ ４ 万户 社区股份合作社 ２５家 成员８ ３６万户 合作社注册资金累计达 ８０ ７１ 亿 中累计有４７３０１人脱贫 占建档立卡总人口８５ 度数据资料 据各镇上报数据 全市建档立卡低收入人口 乔平 元 年内新增 三大合作 组织工商注册登记１４４家 新增 工商登记成员１ ８４万户 其中 农民专业合作社 １３５ 家 政 法 成员７８５１户 土地股份合作社７家 成员３３０４ 户 社区股 概况 ２０１４ 年 全市政法系统有干部职工 １３９１ 人 其 份合作社２家 成员７２９１户 年内 全市 三大合作 组织 中大专以上学历者 １３５９ 人 占 ９７ ７ 全市政法机关集 注重合作社品牌建设 有 ５００ 多家合作社申请注册商标 体获全国性表彰 ５ 次 省级表彰 １１ 次 南通市级表彰 １９ ３０多家取得 三品 认证 强化合作社规范化建设 创建 如皋市级以上 五好 示范社４９个 其中国家级３家 省级 次 个人获全国性表彰 ６ 人次 省级表彰 １９ 人次 南通市 级表彰７７ 人次 全市法治建设满意度为 ９２ １ 如皋 １２家 南通级１６家 培育以自主经营为主的土地股份合 作社２家 人均集体经营性资产超 ２０００ 元村 社区 已 成为全省首批县域法治国情调查基地 继续保持省法治建 设示范县 市 区 称号 改居 征地安置结束村组及 万顷良田 工程项目区村组均 完成社区股份制改革 建立合作社名录库 进库合作社 平安如皋 建设 年内 市委政法委建立矛盾纠纷联网 １７１家 其中农民专业合作社 １６０ 家 土地股份合作社 １１ 家 有１２个合作社建设项目获省财政扶持资金 ２９０ 万 排查 涉稳事态联合研判 重大项目联动稳评 突发事件联 元 市寿奉稻米专业合作社获国家转移支付项目２０万元 性事件１７起 预防到北京 南京上访 １６ 批 建立平安预 开展合作社培训 联合市技工学校 以镇为单位开展合作 警工作机制 从社会治安 信访维稳 公共安全 矛盾纠纷 社规范化建设培训 组织各镇农经服务中心主任到南通参 ４个方面 编制下发平安指数预警表 实施 红黄蓝 三色 预警 增强平安建设工作前瞻性 主动性和针对性 下发 加培训 考试 取得南通市委农工办颁发的辅导员证书 手处置 四联 工作机制 为领导决策提供依据 预防群体 关于深化重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见 双联双助 年内 全市继续深入开展 双联双助 工 全年实施风险评估 １３９ 件 加强村 社区 网格信息员和 作 实现农村最低生活保障制度与扶贫开发制度有效衔 调解员队伍建设 普遍建立村 社区 信息员排查调处矛盾 接 基本实现建档立卡低收入农户应保尽保 应帮尽帮 纠纷积分考核机制 分类推进企业调解组织全覆盖 召开 全市８３家市级机关部门 ３９９ 个镇级企事业单位与 １０１ 全市企业调解组织建设现场推进会 全市建立各类企业调 个经济薄弱村 社区 结对 市级机关选派１０１名副科级以 解组织３９７个 全市市镇村三级调解平台受理矛盾纠纷 上干部到村担任 联助书记 ９０８３ 名党员干部与 １５７３０ 户建档立卡低收入农户结对帮扶 据统计 仅市级机关帮 ３５８５３件 调解成功率９２ ０２ 完成南京 青奥会 十八 届四中全会和 ＡＰＥＣ 会议等重要时间节点安保工作 制 扶单位及个人通过直接出资或协调资金 ４８００ 多万元 帮 订 全市 平安文化建设年 活动实施方案 关于在全市开 助新建或扩建现代农业园区８７个 引进能人１１２个 资助 展平安文化建设系列活动的通知 通过以 媒 弘安 以 贫困学生 １２３５ 人 全年累计发放扶贫小额贷款 １４５３ ２ 万元 贴息２０万元左右 受益农户 １０００ 户 ３ 月 做好国 艺 倡安 以 物 播安 以 图 释安等 ９ 个措施 全方位 全视觉宣传平安文化 普及平安知识 展示平安如皋建设 家扶贫贷款贴息兑现工作 与市财政局配合 复核贷款原 成果 利用新媒体 及时开通 如皋平安 如皋防诈骗志 始票据 按要求履行相关手续 ８ 家龙头企业和合作社获 扶贫贷款贴息资金 ７ 万元 ６ １３ 家种养大户获贷款贴息 愿者联盟 微博 微信 吸取双马化工爆炸事故教训 组 １ ８３万元 确保贴息资金发挥最佳扶贫效益 ５ 月 出台 关于做好２０１４年农村低收入农户增收项目补助试点工 达标率为９８ ６ 作的通知 在全市帮扶工作基础较好５０个村 社区 开展 法治如皋 建设 年内 全市无一件重大决策事项和规 织开展全方位安全隐患排查整治 危化物品单位治安防范 建档立卡低收入农户增收补助试点 在全国首个扶贫日 范性文件与法律 法规相违背 规范性文件报备率百分之 期间对全市 ３６３ 户 有 一 定 产 业 基 础 低 收 入 户 项 目 补 助 百 行政案件行政负责人出庭应诉率百分之百 实现行 ９６ ０９万元 对７９个从事村级公益性岗位低收入劳力用 工补助２６ ５５万元 合计补助资金 １２２ ６４ 万元 ７ 月 省 政处罚结果网上公开 先后在政府法制网 西祠胡同如皋 老乡会公开４批次４１１条行政处罚结果信息 开展 法律 黄桥老区经济薄弱村座谈会在如皋召开 与会人员对如皋 六进 及普法主题宣传教育活动 充分发挥新媒体优势 打

11 ４０ 如皋年鉴 ２０１５ 造 三微 微博 微信 微电影 法制宣传平台 被评为南通 市司法行政系统工作创新一等奖 如皋市获南通市 学法 １０家企业１６人次到台湾从事商务活动 市委台办组团到 台湾招商考察７批５２人次 邀请和接待到如皋交流考察 达人 决赛总冠军 举办第八届 法治创和谐 文艺巡演 台湾同胞团组 ７ 批 １１５ 人次 旅游 探亲访友 ５１７ 人次 第二届 普法名嘴 演讲比赛和 法惠民生 百场文艺演出 市台湾同胞接待站窗口接待台胞台属到访 ２２ 人次 协调 提升法制宣传参与度 知晓度 创新实施法治文化 五个 办理台胞黄维欣房屋拆迁补偿 台胞夏志和到如皋定居 一 工程 全市镇级法治文化阵地建设全覆盖 村级法治文 台属王耀文寻子等事项 ３月 如皋港招商考察团到台湾 开展为期一周的经贸交流活动 与高雄港签订两港合作交 化阵地建成率 ８６ ７ 全市被命名为省级和南通市级法 治文化建设示范点各 ２ 个 全面加强市镇村三级公共法 律服务平台建设 将 １２３４８ 法律援助专线升级为 １２３４８ 公共法律服务平台 １２３４８ 指挥协调中心建成投入使用 实现在线办理法律服务 全面打通公共法律服务 最后１千 米 推进民主法治村 社区 强基升级工程 省级和南通市 流框架协议 ４月 １０ 日 台湾文物艺品收藏交流中心文 创总监白益荣向市博物馆捐赠艺术品 ２ 件 台湾金卿企 业股份有限公司董事长陈大为被聘请为如皋经济发展顾 问 ５月 全球知名航运公司 台湾德翔航运和上海中 外运分别与如皋港苏中国际集装箱码头有限公司签订战 级民主 法 治 示 范 村 社 区 建 成 率 分 别 为２７ ９５ 和 略合作协议 并与如皋港苏中国际集装箱码头合作开辟如 ９７ ６９ 继续深化公民法治驿站工程 全市３５８个公民法 治驿站 通过验收１０７个 累计发放补助资金４４万元 大力 皋首条外贸航线 终结如皋市没有外贸集装箱航线历史 推进司法救助实事工程 全年使用救助资金８０万余元 援 助６００余人次 １１月４ ５日 由司法部法律援助中心主办的 社区参与式法律需求评估南通总结会在如皋举行 会上 １０月 中国如皋第三届海峡两岸软件与信息服务业年度 峰会 海峡两岸信息产业联络专家组成立仪式在如皋举 行 台湾和大陆 １００ 多名软件企业 行业专家参加活动 市司法局就看守所在押人员法律需求作评估报告 １１月 华中科技大学武昌分校与台湾华夏科技大学签署 合作协议 共同筹办如皋长江科技大学 政法队伍建设 年内 市委政法委组织政法干部到复旦 对台宣传 年内 市委台办在各级台办刊物 南通日 大学开展专题培训 政法各部门分别开展 全警百日冬训 报 如皋日报 等报刊及新华网 中国台湾网 江苏新闻网 青蓝结对工程 专业技能竞赛等活动 对全市政法机关 执法为民 六项承诺 工作明察暗访 专项检查全市社区矫 等网站广泛宣传 被录用稿件 １２８ 篇次 其中 促进台企 转型升级 打造台资发展高地 快讯 如皋工商局服务台 正工作 发现问题及时通报 围绕涉法涉诉信访积案 对 资企业发展 如皋开展走访老台胞活动 南通台办调研 容易滋生腐败 发生违法违规案件 存在倾向性问题的类 台资企业 分别于 １ 月 ４ 月 ５ 月 ８ 月被国台办期刊 台 案及群众反映强烈 社会关注度高的１００起重大案件开展 海峡两岸软件与信息服务业年度峰会 湾工作通讯 刊登 评查 召开政法系统先进典型事迹报告会 宣传全国司法 在如皋举行 被省台办刊物 台湾工作动态 第３０期录用 行政系统一级英模刘荣贵 全国优秀法官顾雪红等先进典 型 开展政法系统第五届 十佳 和谐卫士评选活动 殷杰 台湾事务 台湾文物艺品收藏交流中心一行到如皋考察交流 ４ 月１０日下午 台湾文物艺品收藏交流中心一行到如皋考 察交流 该中心文创总监白益荣向市博物馆捐赠明朝成 概况 ２０１４年 全市常住如皋台胞 ７１ 人 市委台办建 化年间 １４６５ １４８７年 所制斗彩鸡缸杯和甜白脱胎暗刻 龙纹天字杯２件艺术品 这２件艺术品落户如皋 给古城 立涉台网格化服务管理制度 协调办理台商李丞霖商业纠 如皋增添文化新内涵 纷案审理 台资企业南通顺隆康复器材有限公司环评整改 等事项６起 保障台商 台企合法权益 市委台办被表彰 台北象棋协会一行到如皋交流象棋文化 ５ 月 ４ ５ 为南通市对台工作先进集体 全年召开台商座谈会２ 次 日 台北象棋协会理事长薛嘉昀等 １２ 位象棋大师到如皋 举办台商尾牙迎春活动１ 次 ４ 月 开展以 两岸一家亲 开展象棋文化交流活动 江苏棋院副院长 象棋特级国际 服务到基层 为主题集中走访月活动 走访台资企业 台属 大师徐天红陪同参加交流活动 ４ 日 省棋类运动协会主 办 市体育局 体育中心 棋类协会承办的 体彩杯 海峡两 企业３８家 发放征求意见表 ３８ 份 收集到意见和建议 １５ 条 现场解答或处理问题 ８ 件 １０ 月 １１ 日 南通市服务 台企台胞网格化管理经验交流会在如皋召开 南通市委台 岸象棋大师赛举行 如皋象棋大师和象棋爱好者与台北象 办及南通市各县 市 区 台办４５人参加会议 如皋市委台 棋大师们展开交流比赛 ５日 台北象棋协会一行参加市 实验小学升旗仪式 表示下一步将开展台北青少年和如皋 办网格化服务管理经验在会上被推广 实验小学青少年文化 体育交流 两岸经贸合作与交流交往 年内 全市新批台资项目 如皋市公益律师涉台法律服务工作站揭牌 ５ 月 １３ １１个 总投资 １ ６ 亿美元 到账台资 ７４３０ 万美元 南通 富仕液压机床有限公司 江苏融达新材料股份有限公司等 日 市委台办联合市司法局 律师协会举办市公益律师涉 台法律服务工作站揭牌仪式暨法律服务恳谈会 常住如皋

12 机关团体 ４１ 台胞代表 台资企业代表 市律师协会律师代表等３０人参 老干部局副局长韩骅先后两次到如皋专题调研服务老干 加活动 工作站设在市台湾同胞接待站 设常驻律师 ２ 人 旨在加强和规范法律援助 有效维护台胞台企合法权 部示范社区 精品社区创建工作 肯定如皋相关做法 １０ 月２４日 联合市文明办举办 再展夕阳红 老干部专场道 益 为台资企业涉法事务提供专业法律咨询服务 德讲堂 各镇 区 街道 老干部党总支书记 市级机关各老 潘金国 老干部工作 干部党支部全体支委 周边部分县 市 区 老干部代表参 加讲堂活动 市电视台 民生零距离 栏目给予专题报道 概况 ２０１４年 全市有离休干部 ５０２ 人 其中 行政机 老干部活动 年内 市委老干部局继续推进老干部 文 关离休干部１５５人 事业单位离休干部 １９２ 人 企业单位 化养老 工程体系建设 形成市 镇 村三级活动阵地网络 离休干部１５５人 ７０ ７９岁离休干部５人 ８０岁以上离休 举办老干部艺术团 老年大学 百姓大舞台 专场演出活动 干部４９７人 有退休干部１０３７５人 全市有老干部党总支 ２场 举办市十运会老年部比赛 三八妇女节门球比赛 马年迎春 春联展 红园雅韵 书画笔会 迎七一老干部 部１３ 个 老干部党支部 １０１ 个 其中市级机关 ４８ 个 镇 区 街道 ５３个 市委老干部局完成调研报告 ８ 篇 其中 门球争霸赛 组织老干部桌球队到海安交流比赛等活动 获省 南通市级奖项３篇 在南通市级以上报刊 网站刊用 开展老干部闹元宵 老年大学 大家乐 活动 举办第二届 信息１１５篇 ２０１４ 年 市委老干部局被评为南通市第二 十六届科普宣传周先进集体 老干部文化艺术节 历时半年多 收到书画摄影作品 ３００ 余幅 诗词作品１６０余幅 展示文艺节目３０多个 市老年 落实政治待遇 年内 市委老干部局继续推进老干部党 大学新设石庄分校 诗词楹联协会到搬经镇举办讲座 １１ 月１８日 市老年大学举办南通市老年大学第六次联谊会 组织建设 部署开展党的群众路线教育实践活动 持续开 暨市老年大学第三届校园文化艺术节 邀请南通市及各县 展市四套班子老领导和地市级离休干部季度专题调研活 市 区 １０所老年 老干部 大学到如皋交流 展示老干部 动 组织在城离退休干部每季度集中听报告 １ 次 各镇每 半年组织离退休干部通报情况和学习活动 １ 次 健全老 教育 文化养老 共享和谐 成果 干部慰问机制 春节和夏季高温期间 市委 市政府领导分 李嘉萍 别带队逐个登门慰问市四套班子老领导和享受地市级待 市级机关工委 遇老干部 各镇 区 街道 主管部门领导组织慰问企业离 概况 ２０１４年 市级机关工委辖党的基层组织 １７６ 个 休干部 继续推进学习型离退休干部党组织建设 其中 党总支 １５ 个 机关党总支 １４ 个 非公有制企业 １ 个 党支部１６１个 机关党支部１３３个 事业党支部 ４ 个 落实生活待遇 年内 市委老干部局全面走访慰问在城 社会团体党支部４ 个 国有企业党支部 ４ 个 非公有制企 离休干部２９３人 通报情况 征求意见 形成完备离休干部 业党支部１６个 现有机关党员３３４３人 档案资料 开展市四套班子老领导 易地安置离休干部 生活困难离休干部及离休干部遗孀 企业离休干部五个层 思想建设 年内 市级机关工委始终坚持把理论武装摆 面慰问活动 推动离休干部住院自付医药费补贴办法落 在机关党建工作首要位置 进一步强化对党的先进政治理 实 协助制定 如皋市离休干部医药费结算暂行办法 经 论学习 组织机关党员干部深入学习党的十八大 十八届 走访摸底后制定 如皋市离退休干部特困救助暂行办法 三中 四中全会及习近平总书记系列讲话精神 进一步提 确保离休干部医疗及特困救助等生活待遇全面落实 定 升机关党员干部理论素养 市级机关各部门累计开展道 期走访重点信访对象 落实企业离休干部调资及 ２ ５ 住 德讲堂活动８２场次 １ ４万余人次参加 提升机关党员干 房 租金 补贴到位事宜 部思想道德水平 ５月 组织开展 建设书香机关 强素质 作表率 活动 推动形成 日学一小时 周听一堂课 月读一 退休干部服务管理 年内 市委老干部局组织四套班子 本书 年写一篇文 学习机制 联合市委宣传部 市文广新 老领导到市民政局 公安局 博爱康复护理院 东升国际石 局组织开展 十佳 阅读推广人 十佳 阅读品牌 十佳 材园等部门和单位开展调研 探索社会化养老途径 推进 基层书屋评比活动 举办书香机关建设成果图片展 发挥 利用社区资源服务老干部示范点创建工作 指导磨头镇塘 湾村开展全省服务老干部示范社区 精品社区创建 磨头 先进典型示范引领作用 营造良好学习氛围 １１ 月 邀请 相关专家和领导就 学习习近平同志关于机关党建重要论 镇塘湾村获全省服务老干部精品社区称号 借助涉老团 述 读本 党的十八届四中全会精神解读 网络舆情与媒体 体参与退休干部服务管理工作 全年组织老干部学习培 应对 机关党建业务等方面对机关党组织书记进行辅导 训２次 老干部支部书记培训班 ２ 期 继续开展 同心共 筑中国梦 共筑中国梦 再展夕阳红 主题实践活动 组织 组织建设 年内 市级机关新建临时党支部 ２ 个 党总 全市老干部开展 我看十八大以来新变化 专题讨论活动 支１个 党支部１个 严格执行市级机关党组织换届选举 公推直选 程序 指导 １４ 个市级机关党组织 党总支 ２ 群众路线大家谈 征文活动 １月９日 １１月 ２５ 日 省委

13 ４２ 如皋年鉴 ２０１５ 个 党支部１２个 成功完成换届选举工作 选举 增补 书 愿服务作表率 活动 实现市级机关在职党员干部到社区 记１２人 副书记２人 委员１１人 机关党组织领导班子成 员年龄 性别 知识结构明显优化 党组织凝聚力 战斗力 报到全覆盖 涉及 ７７ 个市级机关部门 ２１ 个在城社区 累计认领志愿服务项目 １６００ 多项 开展各类社区志愿活 进一步增强 严格执行党员发展程序 严把党员入口关 动７０多场次 ５０００ 多人次参加 建成机关党员干部服务 全年发展新党员２８ 名 按期转正 ２５ 人 新发展党员中本 科以上学历者占８２ １ 基层 服务群众常态机制 市第十届运动会暨首届全民健身运动会十运会机关部系 严格执行中心组理论学习制度 党组织 三会一课 党组 列活动 ３ １１ 月 市级机关工委组织开展市第十届运 动会暨首届全民健身运动会十运会机关部系列活动 活 织党员大会 委员会 组织生活会和按时上好党课 制度 动设置体育竞技和全民健身两个大类 包含台球 羽毛球 定期谈心谈话制度等机关党建工作制度 １１ 项 进一步提 升机关党建工作规范化 科学化水平 创新机关党建绩效 象棋 乒乓球及机关趣味运动会等子项目 １９ 个 市级机 关及下属事业单位 ３０００ 余人次参加活动 营造出文明健 考核机制 建立由考核方式 考核对象 考核指标 考核记 康 充满活力的机关文化氛围 制度建设 年内 市级机关工委指导督促各部门党组织 分方法 考核结果运用５部分组成的目标责任制绩效考核 奖惩意见 将机关党建工作指标考核评估体系分成重点 工作绩效 基础工作绩效２个部分和学习型 创新型 服务 刘东 机构编制管理 型 勤廉型机关建设和基础工作 ５ 个方面 实现对机关党 概况 ２０１４年 全市有镇 区 街道 １４ 个 市级机关部 建工作全过程跟踪考核督查 ５ 月 开展市级机关志愿服 务制度化建设集中调研活动 全面总结机关党员志愿活动 门５６个 事业单位 ４０１ 家 其中市属事业单位 ３２３ 家 镇 属事业单位７８家 开展情况 对推动机关志愿服务制度化 规范化 常态化提 出指导意见 行政审批制度改革 年内 市编办坚持以行政审批制度 改革为突破口 着力推进政府职能转变 按照统一规范和 市级机关作风和廉政建设 年内 市级机关纪工委发挥 要求 配合相关部门 梳理明晰政府职权 加快建立行政审 职能 按照市委 市政府落实党风廉政建设责任制要求 抓 批事项目录清单 政府行政权力清单 投资审批 负面清 好市级机关特别是未派驻派出纪检监察组织部门党风廉 单 行政事业性收费目录清单 政府部门专项资金管理清 政建设工作 深入开展勤廉型机关创建 以开展党的群众 单５张清单 于１２月底经市政府常务会议和市委常委会 路线教育实践活动为契机 大力整顿机关党员干部中存在 讨论通过 并向社会公布 实行权力事项清单化 标准化 四风 和 中梗阻 问题 不断创新教育方式 以廉政教育 动态化管理 构建规范透明高效权力运行机制 配合推进 四个一 组织一次廉政法规学习 上好一堂廉政党课 组 行业协会商会 社会组织与行政机构脱钩试点工作 不断 织一次群众路线教育活动自查 回头看 开展一次算好 激发社会组织活力 加强事中事后监管 推进政府市场监 作风账 主题实践活动 为主要内容 不断强化机关党员 管体制改革 推动市场监管重心下移 整合规范行政执法 干部廉政意识教育 提高廉政教育实效 不断丰富教育载 主体 加强重点领域基层监管执法力量 推进综合执法 体 发挥 微型廉课 主阵地作用 探索廉课教育新模式 搭 建新载体 真正实现党员干部时时受教育 时时能教育 不 市政府机构改革 年内 市编办以职能转变为核心 将 断增强党员干部勤政廉政意识 筑牢拒腐防变思想道德防 机构改革和职能转变有机结合 结合如皋实际 稳步推进 线 １０月 开展对市农机局业内监督检查工作 组织国庆 期间专项督查行动 巩固廉政教育成果 政府机构改革 按照精简统一效能原则 强化机构和职责 整合 规范机构设置 理顺权责关系 完善体制机制 加快 市级机关 服务型 党组织建设活动 年内 市级机关工 形成精干高效政府组织体系 １２ 月 １８ 日 市委 市政府 出台 关于如皋市人民政府职能转变和机构改革的实施意 委在市级机关各部门中组织开展以 为人民服务 请人民 评判 让人民满意 为标准的服务型党组织建设活动 活 见 皋委发 ２０１４ ７３ 号 整合市卫生局职责 市人口和 计划生育委员会计划生育管理和服务职责 组建市卫生和 动中 市级机关各部门广泛参与 开展各类创建活动 市 计划生育委员会 整合南通市如皋工商行政管理局职责 级机关工委将各单位优秀服务理论 服务实践汇编成 服 南通市如皋质量技术监督局职责 市食品药品监督管理局 务之路 通过典型介绍 交流研讨 进一步树立市级机关 职责 市卫生局承担的市食品安全委员会办公室职责 组 服务意识 丰富服务手段 提升服务能力 组织开展以保 建市市场监督管理局 市民族宗教事务局 规划局调整为 持党同人民群众血肉联系为核心 以宣讲一次政策法规 单独设置 为市政府工作部门 市交通运输局增挂市铁路 提出一条合理建议 开展一次扶贫帮困活动 参与一项科 办公室牌子 市口岸和港务管理局口岸管理职责划入市商 教文体活动 化解一个矛盾 结对一个楼道 当一天社区干 务局 市口岸和港务管理局更名为市港口管理局 市市级 部 参与一次义务劳动为主要内容的 党员干部进社区 志 机关事务管理局更名为市机关事务管理局

14 机关团体 ４３ 行政管理体制改革 年内 市编办进一步完善 提升长 主体班次 联办班次教学 年内 市委党校与市委组织 江镇行政体制改革试点工作 持续突出便民服务 综合执 部联合举办习近平总书记系列重要讲话精神培训班 培训 法 社会管理 简称 三大平台 建设 构建 前台 后台 ９００人 ４月 与市委统战部联合举办统战干部培训班 培 训５５人 承办机关局长能力提升班 培训５６人 与市政协 基层政府新型运行模式 有效提升政府服务效能 着力推 方案拟定 权力下放 载体建设 队伍建设等各项工作 ３ 进南通市级中心镇行政管理体制改革试点工作 重点做好 联合举办新任政协委员培训班 培训 ３６ 人 ５ 月 承办纪 检监察干部培训班 培训 ２００ 人 承办入党积极分子培训 月 在南通市级中心镇行政管理体制改革试点工作会议 班２期 培训６００人 承办宣传委员培训班 培训 ５０ 人 承 上 如皋市作为唯一的县市代表作交流发言 １１ 月 市编 办 三大平台 建设经验在中央编办 接地气 一招鲜 见 办党务工作者红色教育培训班 培训 ６６ 人 ６ 月 与市委 实效 创新做法征集活动中成功入围 市政府出台 关于 合举办高端人才培训班 培训 ６５ 人 ８ 月 承办初任公务 赋予白蒲镇部分经济社会管理权限的决定 试行 皋政 员培训班 培训６４人 与市委组织部联合举办暑期入党积 极分子培训班 培训２７０人 １１ 月 与市委组织部联合举 发 ２０１４ １３７号 赋予白蒲镇市级管理权限 ２５６ 项 进一 步增强白蒲镇发展活力 组织部联合举办全市转型升级专题培训班 培训３０ 人 联 办参照管理公务员复习班 培训１５０人 事业单位分类改革 年内 市编办稳步开展事业单位分 外训班次教学 年内 市委党校在原有 １８ 个现场教学 类改革 研究制订全市事业单位分类方案 并经市编委会 基地基础上 突出红色教育 成功申报红十四军纪念馆为 讨论通过 启动第二批事业单位法人治理结构建设试点 全省首批党性教育基地 协助市委组织部开设 雉水讲 围绕建好一个理事会 选好一个管理层 定好一个章程 完 善一套制度 研究拟订市中医院 一职高改革试点方案 理 坛 全年策划举办 １０ 期 配合市委组织部办好 雉水在 线学习平台 协助上传资料 视频３００多篇 部 围绕十 顺管与办关系 强化管理体制 人事分配制度 监管机制等 八届三中全会 习近平总书记系列讲话 党的群众路线教 改革 形成科学规范 的 管 理 体 制 充 满 生 机 活 力 的 运 行 育实践活动等专题 在全市宣讲１８０多场次 创造性开展 群众路线百场宣讲进村居 活动 深入到经济技术开发区 机制 城北街道 如皋工业园区 如城街道 长江镇 如皋港 机构编制监管 年内 市编办受理镇 区 街道 部门有 关机构编制事宜请示 ９４ 份 全部办结 完成市公共资源 区 磨头镇 吴窑镇 江安镇等镇 区 街道 宣讲 １５０ 多 场 覆盖１万多名基层党员干部 ４ 月 与南通市委党校 交易办公室 政府投资项目工程建设中心等机构调整及 联办南通市委党校全体党员教师班 培训５０人 与市委联 三定 方案修订 开展 三责联审 对市供销社 档案局 办河北省县长班和河北省县委书记研讨班 培训 １４８ 人 接待省人大常委会调研组 ８ 人次 ５ 月 与南通市委党校 等７家单位１１名科级领导干部实施机构编制责任审核 根据中央编委 关于深入开展机构和人员编制核查全面推 进机构编制实名制管理的通知 中编发 ２０１４ ２ 号 精 神 与市委组织部 市财政局 市人社局 市审计局等部门 联办南通县处级干部培训班 培训２８人 联办河北省隆化 县干部培训班 培训２１人 ６月 与市委组织部联办转型 升级培训班 培训３２人 ８月 承办井冈山红色教育培训 联合 完成全市机构和人员编制核查工作 班 培训６６人 接待省委组织部现场教学点考察 １０ 人 事业单位登记管理 年内 市编办按照 事业单位登记 １０月 承办云南省委党校师资班 培训５９人 １２ 月 承办 新疆伊宁中青班 培训人２１人 管理暂行条例 改革事业单位年检制度 全面推进事业单 位年度报告公示 办理设立登记１６家 变更登记５２ 家 注 函授班次教学 年内 市委党校有医学类在校生 ３６７ 销登记１４家 根据省 南通市统一部署 启动全市机关事 业单位中文域名注册和网站挂标工作 人 其中函授生２８７人 全日制中专生 ７１ 人 向社会输送 毕业生１０９人 有党政类研究生函授班２个 本科函授班 朱一杰 党 校 ２个 大专函授班 ２ 个 在籍学员 １５８ 人 全年举办素质 提升班７个 学员４４４人 概况 ２０１４年 市委党校有在职教职员工 ４６ 人 其中 教研与科研 年内 市委党校教师发表科研论文 ３１ 专业技术人员３４人 高级讲师８人 讲师１８人 助理讲师 篇 其中国家级１篇 省部级１２篇 围绕市委 市政府 ８人 拥有教学电脑３０台 办公电脑 ３２ 台 中央党校远 中心工作 开展专题社会调查 形成调研报告 １２ 份 为 程教学网站 Ｃ 级站 １ 座 全面实现教学和办公手段现代 化 有在籍党政类学员１５８人 市委党校举办主体班 联 市委 市政府科学决策提供现实依据和理论支撑 其中 办班等班次１４个 培训学员 ２５４２ 人次 承办省内外现场 教学任务１１个班次 培训４４３人 向社会输送医学类毕业 生１０９人 省级调研２项 课题 四化同步 与积极稳妥推进江苏 新型城镇化研究 以如皋市为例 获省级通过 全年 编印 时文荐读 建言献策 各 １２ 期 编印 党校视 角 ４期 为全市各级领导 企业经营管理者免费提供

15 ４４ 如皋年鉴 ２０１５ 理论支撑和发展咨询服务平台 法律监督 ５月 市十六届人大常委会第二十四次会议 薛瑞敏 听取和审议市检察院贯彻执行修改后 中华人民共和国刑 事诉讼法 情况报告 市人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国兵役法 和 中华人民共和国职业教育 如 皋 市 人 大 法 贯彻实施情况报告 要求市检察院进一步加强学习和 宣传 更新执法理念 规范执法行为 不断提高执法监督水 综 述 概况 ２０１４年 市人大常委会认真履行宪法和法律赋 予职权 坚持和完善人民代表大会制度 推进全市政治 经 平和检察干警素质 要求市政府及相关部门强化认识 多 措并举 拓宽渠道 更好地推动 兵役法 职业教育法 实 施 ９月 市十六届人大常委会第二十七次会议听取和审 议市法院关于执行工作情况报告 要求市法院坚持 执行 济 文化 社会和生态文明建设 全年召开常委会会议 １０ 没有到位 法院工作都未完结 理念 依法突出执行工作强 次 主任会议２２次 听取和审议 一府两院 专项工作报告 制性 全力推进执行工作信息化 大力加强执行工作规范 ７项 做出决议 决定和审议意见 ４２ 个 组织视察 调研 执法检查活动３８次 依法任免地方国家机关工作人员４７人 化 积极破解执行难题 开创执行工作新局面 １０ 月 专 题调研全市行政执法责任制落实情况 提出不断完善行政 次 ２月１９日 全国人大代表 南通市市长张国华和连云港 市人大常委会副主任于丽华 带领南通 连云港组全国人 执法责任制 切实规范行政执法行为 不断强化行政执法 大代表到如皋 专题调研中心镇建设推动新型城镇化发展 制落到实处 监督 努力提高行政执法水平等要求 促进行政执法责任 情况 ４月１５日 南通市人大常委会农业和农村工作座谈会 在如皋举行 与会人员参观江苏绿野农业投资有限公司 人事任免 年内 市人大常委会坚持党管干部和人大依 南通欣欣有机水稻有限公司 新时家庭农场 华夏花卉等 法行使人事任免权相统一原则 严格执行组织提名 法律 处 肯定如皋市新型农业生产经营主体培育工作 １０月２８ 考试 供职发言 无记名票决 颁发任命书等程序 不断提 日 南通市人大常委会第四十二次主任会议在如皋召开 高人事任免工作质量 累计任免人大机关和 一府两院 工 与会人员视察白蒲 江安两镇 听取南通市政府关于加快 作人员４７人次 根据 如皋市人民代表大会常务委员会 关于 一府两院 相关人员报告工作的暂行办法 规定 年 推进中心镇建设 促进城乡统筹发展议案办理情况汇报和 如皋市政府关于中心镇建设情况汇报 １１月６日 南通市人 大常委会第四十三次主任会议在如皋召开 专题听取南通 内５６名 一府两院 相关人员向市人大常委会报告履职情 况 接受测评 市和如皋市关于养老服务体系建设情况汇报 与会人员视 察长江镇福利中心 九华镇长寿养生园 吴窑镇福康护理 院 城南街道左邬村居家养老服务站等地 代表工作 年内 市十六届人大常委会第二十五次会议 审议通过 关于人大常委会组成人员联系市人民代表大会 代表的暂行办法 细化和明确市人大常委会组成人员联 工作监督 年内 市人大常委会听取和审议市政府关于 系代表方式 内容和要求 进一步完善人大常委会联系人 现代服务业发展 林业发展 生态文明建设 税收征管 为 大代表制度 深入推进人大代表密切联系人民群众 六个 民办实事和办理代表建议批评意见专项工作报告 听取和 一 全体人大代表每人届内重点联系１个村或社区 每人 审议市法院案件执行情况 市检察院实施新修订 中华人 民共和国刑事诉讼法 情况专项工作报告 结合听取和审 每年至少参加１次接待选民日活动 每人每年至少参加 １ 次集中走访调研活动 每人每年至少结对帮扶 １ 个困难 议市政府关于全市生态文明建设专项工作报告 就全市生 户 每人每年至少提出 １ 件事关群众利益的建议 每人任 态文明建设情况开展专题询问 专题视察河道整治情况 期内至少向选民集中报告 １ 次履职情况 活动 开展代表 接待选民和代表向选民述职活动 ３４１ 名市人大代表向选 民述职 报告履职情况 全市 人大代表之家 建设实现重 万顷良田 现代农业建设情况 围绕公共法律服务体系 全覆盖情况 综治长安建设 人民陪审员管理 房地产发 展 村庄环境整治工作 教育优质均衡发展 人民防空工 规范 全覆盖 求实效 适当调整全市 人大代表之家 布 作 体育工作 侨务工作 国务院物业管理条例 落实 行 点 充分发挥其作用 经常性组织召开代表座谈会 听取意 政执法责任制执行 主功能区资产资源资金管理和使用情 见 了解诉求 帮助解决问题 完善和提升代表活动阵地建 况开展调研 配合南通市人大常委会开展评议工作 对南 设 搬经镇湖刘社区和长江镇平南社区 人大代表之家 通市经济和信息化委员会等１２个政府部门在如皋依法履 被南通市人大常委会表彰为红旗人大代表之家 ８ 月 １４ 日 组织召开全市 人大代表之家 建设推进会议 职情况开展调研 配合南通市人大常委会开展新型城镇 化 中心镇建设 养老服务体系建设工作视察调研 备案 审查市政府文件 促进政府规范性文件合法性与适当性 镇 街道人大建设 年内 市人大常委会完善常委会领 根据市委总督察要求 督察国民经济运行情况 切实履行 导和各工作机构分工联系镇 街道 人大工作制度 定期分 人大常委会监督职能 督察主城区搬迁 文明创建等工作 片组织召开镇 街道 人大主席 主任 例会 加强交流和指

16 机关团体 ４５ 导 邀请基层人大负责人列席常委会会议和参加常委会 和国兵役法 和 中华人民共和国职业教育法 贯彻实施情 相关活动 继续开展人大工作先进单位创建和评比活动 况报告 并进行满意度测评 任命秦智坤为市政府副市 长江镇 如皋港区 搬经镇 如皋工业园区 如城街道 白 长 顾雪红为市法院经济技术开发区人民法庭庭长 常雪 蒲镇 东陈镇被评为人大工作先进单位 萍 王元健为市法院经济技术开发区人民法庭副庭长 会 议还审议通过相关免职事项 人大代表建议 批评和意见督办 年内 市十六届人大 市十六届人大常委会第二十五次会议 ７ 月 ３０ 日 常委会第二十六次会议审议通过 如皋市人民代表大会代 市十六届人大常委会召开第二十五次会议 听取和审议市 表建议 批评和意见处理办法 将办好代表建议作为体现 政府关于２０１４年上半年国民经济和社会发展计划执行情 况报告 财政预算执行情况报告 ２０１３ 年财政决算 财政 预算执行和其他财政收支情况审计工作报告 听取和审 人民当家做主 支持代表依法履职重要工作推进 对市十 六届人大三次会议收到的 ３１７ 件代表建议 采取对口督 现场督办 跟踪督办等方式 推动建议办理从答复型向 办 议市人大常委会关于人大常委会组成人员联系市人民代 落实型转变 及时梳理交办 督促 一府两院 及有关单位 表大会代表暂行办法 草案 及其说明 对市政府 ２０１４ 年 办理落实 对重点建议 组成督查组 通过视察走访 召开 上半年国民经济和社会发展计划执行情况 财政预算执行 座谈会 听取承办部门工作汇报等形式 了解建议办理进 情况和２０１３年度财政预算执行和其他财政收支情况审计 度 协调处理承办单位在办理过程中遇到困难和矛盾 跟 工作实施满意度测评 表决通过市人大常委会关于批准如 踪建议落实情况 代表建议办理答复率百分之百 其中 皋市２０１３年市本级财政决算决议 关于人大常委会组成 解决 １８０ 件 占 ５６ ７ 列 入 计 划 予 以 解 决 １０８ 件 占 人员联系市人民代表大会代表暂行办法 ３４ 所提问题留作研究参考 ２９ 件 占 ９ １ 代表建议 办成率逐年提高 代表对办理态度满意率为 ９９ ７ 对 市十六届人大常委会第二十六次会议 ８ 月 ２８ 日 市十六届人大常委会召开第二十六次会议 听取和审议市 办理结果满意率为 ９８ ４ 开展优秀代表建议 批评和 政府关于全市 十二五 规划 纲要 中期评估报告并进行 意见评选表彰活动 表彰优秀建议１７条 满意度测评 表决通过市人大常委会 关于批准如皋市 十 重要会议 二五 规划部分指标调整方案的决议 讨论 决定重大事 项的规定 关于 一府两院 相关人员报告工作的暂行办 市十六届人民代表大会第三次会议 １ 月 ９ １２ 日 法 和 如皋市人民代表大会代表建议 批评和意见处理办 市第十六届人民代表大会召开第三次会议 会议听取和 法 审议市政府工作报告 市人大常委会工作报告 市法院 工作报告和市检察院工作报告 审查和批准市２０１３ 年国 市十六届人大常委会第二十七次会议 ９ 月 ２３ 日 市第十六届人大常委会召开第二十七次会议 听取和审议 民经济 社会发展计划执行情况和２０１４年国民经济 社 市政府关于林业发展情况报告 市法院关于执行工作情况 会发展计划报告 ２０１３ 年财政预算执行情况和 ２０１４ 年 财政预算报告 通过 关于如皋市人民政府工作报告的 准市经济贸易开发总公司发行企业债券及其有关事项决 决议 等６项决议 会议以无记名投票方式选举刘聪泉 议 任命张辉为市政府副市长 接受孙宏放辞去市政府副 为市第十六届人大常委会副主任 景雪玲为市十六届人 市长职务申请 大常委会委员 报告 并进行满意度测评 表决通过市人大常委会关于批 市十六届人大常委会第二十八次会议 １１月２７ ２８ 日 市十六届人大常委会召开第二十八次会议 听取和审 市十六届人大常委会会议 市十六届人大常委会第二 议市政府关于生态文明建设情况专项报告 全市税收征管 十一次会议 １月７日 市十六届人大常委会召开第二十 工作情况报告 市十六届人大三次会议人大代表建议意见 一次会议 审议通过相关人事任免事项 办理情况汇报 ２０１４ 年政府为民办实事项目实施情况汇 报 并进行满意度测评 专题询问市政府生态文明建设工 市十六届人大常委会第二十二次会议 ２ 月 １８ 日 市十六届人大常委会召开第二十二次会议 审议并原则通 过市人大常委会２０１４年度工作要点 草案 市十六届人大常委会第二十三次会议 ３ 月 ２７ 日 作 表决通过市人大常委会关于批准２０１４年市本级公共 财政收支预算调整方案决议 关于召开市第十六届人民代 表大会第四次会议决定 通过市法院 市检察院相关人事 市十六届人大常委会召开第二十三次会议 听取和审议市 任免事项 政府关于全市现代服务业发展情况汇报并进行工作满意 市十六届人大常委会第二十九次会议 １２ 月 １９ 日 市十六届人大常委会召开第二十九次会议 听取市政府关 度测评 表决确定市法院人民陪审员名额为 １６０ 名 表决 通过市法院提请相关人事任免事项 市十六届人大常委会第二十四次会议 ５ 月 ２６ ２７ 于职能转变和机构改革方案报告 表决通过关于批准实施 区域供水同网同价方案决议 日 市十六届人大常委会召开第二十四次会议 听取和审 市十六届人大常委会第三十次会议 １２ 月 ２３ 日 市 议市检察院贯彻执行新 中华人民共和国刑事诉讼法 情 十六届人大常委会召开第三十次会议 听取 一府两院 相 况报告 市人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共 关人员履职情况报告 听取和审议市人大常委会工作报告

17 ４６ 如皋年鉴 ２０１５ 草案 市第十六届人民代表大会第四次会议有关事项说 全市人大工作会议 １１月 ２２ 日上午 全市人大工作会 明 审议通过关于表彰市十六届人大三次会议优秀代表建 议召开 就新形势下人大工作进行部署 会上 市委书记 议决定 关于批准市人民政府有关项目贷款本息列入市财 姜永华做重要讲话 强调市人大要以庆祝中华人民共和国 政预算决议 任命姜业奎为市政府副市长 人民代表大会制度建立 ６０ 周年为契机 与时俱进开创人 大工作新局面 市长陈晓东就全市政府系统自觉接受人 全市经济社会发展情况报告会 ８月２０日下午 市人大 大监督 支持人大做好工作等方面在会上发言 市人大常 常委会召开全市经济社会发展情况报告会 市人大常委会 委会主任谢新民在会上指出 市人大将更加自觉地把市委 全体组成人员 各镇人大主席 街道人大工委主任 部分市 为人大工作创造的良好条件转化为服务发展的动力 认真 人大代表参加会议 市长陈晓东报告全市经济社会发展情 履行宪法和法律赋予的各项职权 努力把人大工作提升到 况 并就代表们关心的 加快政府职能转变 深化政府机构 新水平 改革 十三五 规划编制 等问题作专题报告 吉小燕 如皋市第十六届人民代表大会第三次会议优秀代表建议 表２ 序号 建 议 内 容 建议人 １ 关于高度重视区域供水水源周边安全的建议 黄兆林 ２ 关于畜禽粪便综合处理的建议 张素梅 ３ 关于把小区物业管理摆上重要议事日程 以巩固创建成果 提升居民幸福 指数的建议 孙 骥 ４ 关于加快制定高层居住楼消防与电梯管护工作的建议 吴山林 ５ 关于改善乡镇医疗卫生现状的建议 刘海凤 ６ 关于扩大 世界长寿乡 品牌影响力的建议 朱华杰 ７ 关于扩大和规范使用中小企业应急互助基金的建议 陈 坚 ８ 关于尽快解决经济发展软环境 老大难 问题的建议 华国瑞 朱晓明 ９ 关于老小区增设停车位 同时不减少绿化覆盖的建议 张秀良 １０ 关于进一步改进 爱心超市 建设和管理的建议 １１ 关于加强电动汽车管理确保交通安全的建议 沈安明 １２ 关于规范处理合并乡镇闲置资产的建议 费秀平 １３ 关于加大食品安全监管保障力度的建议 王桂兰 周荣明 朱晓明 张建军 刘建明 喻耀辉 严世斌 黄兆林 １４ 关于加强城镇燃气安全管理工作的建议 石 耀 １５ 关于加强学校路段交通安全管理的建议 左春燕 １６ 关于克服生态市创建短腿 谱写生态文明建设新篇章的建议 孙世军 １７ 关于对我市农贸市场规划 建设与管理的建议 缪永涛 冒 燕 徐朝阳 薛爱平 景雪玲 整为８ ２２ ５０ ７３ ４１ ０５ 完 成 地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 如 皋 市 政 府 ６７ ４５亿元 同比增长１２ ２ 如皋市名列全国县域经济竞 争力百强第２８位 福布斯中国大陆最佳县级城市第１９位 综 述 经济建设 年内 全市粮食产量实现 十一连丰 新增 概况 ２０１４年 全市实现地区生产总值７４３ ６４亿元 按 设施农业２０００公顷 高标准农田占比 ５９ ５ 新认证 三 可比价计算 同比增长１０ ５ 按产业分类 第一产业增加 值６１ 亿元 同比增长 １４ ３ ６ 第二产业增加值３７７ ２４亿 品 ５１个 建成国家级农民专业合作示范社 ４ 家 省级现 代农业园区和省 菜篮子 工程蔬菜基地各 １ 家 新增全 元 同比增长１０ ８ 其中工业增加值 ３１１ ０８ 亿元 同比 托管经营主体１０３个 获批中国地理标志证明商标 ２ 件 增长 １１ ４ 第 三 产 业 增 加 值 ３０５ ２６ 亿 元 同 比 增 长 成功举办首届中国杯盆景大赛 首届全国长寿农产品博览 １１ ６ 人均地区生产总值 ５９１５８ 元 三次产业比例调 会 完成全部工业应税销售 ８０５ 亿元 同比增长 ６ ６

18 机 关 团 体 47 工 业 增 值 税 亿 元, 同 比 增 长 5.79% 工 业 用 电 量 32.8 亿 千 瓦 时, 同 比 增 长 3.4% 净 增 规 模 企 业 50 家, 其 中 1 亿 元 企 业 20 家 固 定 资 产 投 入 亿 元, 同 比 增 长 18.7%, 其 中 规 模 以 上 工 业 投 资 亿 元 完 成 固 定 资 产 抵 扣 税 2.88 亿 元, 同 比 增 长 34.6%, 增 幅 居 南 通 第 一 新 增 装 机 容 量 万 千 伏 安 实 现 建 筑 业 施 工 总 产 值 亿 元, 同 比 增 长 20%, 完 成 地 方 税 收 3.53 亿 元 服 务 业 提 速 增 效 实 现 服 务 业 应 税 销 售 650 亿 元, 同 比 增 长 25%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 同 比 增 长 12% 苏 中 国 际 集 装 箱 码 头 开 通 外 贸 航 线, 吞 吐 量 突 破 1 万 标 箱 大 如 皋 手 机 APP 旅 游 移 动 信 息 平 台 上 线 运 营, 新 增 AAA 级 景 区 2 家, 旅 游 综 合 收 入 85.5 亿 元, 同 比 增 长 16% 顾 庄 社 区 入 选 中 国 最 美 村 镇, 长 江 药 用 植 物 园 成 为 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点 引 进 金 融 机 构 组 建 小 贷 公 司 各 2 家, 新 增 贷 款 73.6 亿 元, 年 末 贷 存 比 61.7% 同 比 提 高 3 个 百 分 点 转 型 升 级 步 伐 加 快, 产 业 结 构 持 续 优 化 新 兴 产 业 高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 工 业 比 重 分 别 为 28.95% 42.75% 创 新 能 力 不 断 增 强 全 社 会 研 发 投 入 占 地 区 生 产 总 值 2.4%, 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 8.32 件 新 增 高 新 技 术 企 业 48 家, 居 南 通 第 一 科 技 项 目 立 项 498 个, 其 中 国 家 国 际 科 技 合 作 项 目 省 重 大 成 果 转 化 项 目 各 2 个 建 成 省 级 工 程 技 术 研 发 中 心 3 家 外 资 研 发 机 构 2 家 新 认 定 驰 名 商 标 3 件 著 名 商 标 7 件, 主 导 制 订 并 发 布 国 家 标 准 3 个 行 业 标 准 9 个 华 灿 电 讯 成 为 南 通 首 家 登 陆 新 三 板 企 业, 区 域 性 股 权 交 易 市 场 挂 牌 企 业 3 家 引 进 长 江 学 者 千 人 计 划 等 高 端 人 才 9 名 两 化 融 合 力 度 加 大, 规 模 工 业 企 业 信 息 化 投 入 1.4 亿 元, 同 比 增 长 16%, 在 建 超 30 万 元 信 息 化 项 目 11 个, 新 增 国 家 级 两 化 融 合 管 理 体 系 贯 标 试 点 企 业 1 家 对 外 开 放 年 内, 全 市 实 现 到 账 外 资 3.78 亿 美 元, 居 南 通 第 一 新 批 外 资 项 目 48 个, 其 中 超 3000 万 美 元 项 目 5 个 实 现 外 贸 进 出 口 总 额 亿 美 元, 其 中 出 口 亿 美 元 实 现 外 经 营 业 额 2.22 亿 美 元 新 增 服 务 外 包 执 行 额 9.48 亿 元 加 快 电 子 信 息 科 技 创 业 园 输 变 电 装 备 及 软 件 产 业 基 地 建 设 双 马 化 工 建 成 南 通 市 首 家 省 级 境 外 产 业 合 作 集 聚 区 保 税 物 流 中 心 (B 型 ) 成 功 获 批, 如 皋 港 获 国 际 商 贸 代 码 核 心 区 位 于 如 皋 的 国 家 级 农 业 科 技 园 区 通 过 科 技 部 答 辩 国 家 火 炬 计 划 化 工 新 材 料 产 业 基 地 成 功 获 批 城 乡 建 设 年 内, 如 皋 城 市 总 体 规 划 ( ) 获 省 政 府 批 准 中 心 城 区 搬 迁 78 万 平 方 米, 房 地 产 开 工 151 万 平 方 米 竣 工 90 万 平 方 米 完 成 健 康 东 路 府 西 路 福 寿 东 路 东 延 和 宁 海 路 雨 水 管 道 中 央 商 务 区 泵 站 等 市 政 工 程 备 用 水 源 高 标 准 建 成, 集 中 式 饮 用 水 源 地 达 标 建 设 通 过 省 级 验 收 45 万 平 方 米 龙 游 河 生 态 公 园 建 成 开 放 新 增 绿 化 面 积 82 万 平 方 米, 城 市 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 41.8% 扎 实 开 展 951 市 容 环 境 综 合 整 治, 进 一 步 提 升 城 市 整 体 面 貌, 创 成 省 城 市 管 理 示 范 社 区 1 个 示 范 路 2 条 优 秀 物 业 小 区 1 个 稳 步 发 展 交 通 建 设 丁 磨 路 雪 袁 线 334 西 延 王 石 线 马 九 线 一 期 建 成 通 车, 连 申 线 桥 梁 改 造 基 本 完 工, 蒲 黄 线 东 段 皋 高 线 西 延 高 铁 站 扩 建 工 程 加 快 推 进, 新 增 如 皋 至 北 京 重 庆 兰 溪 昆 明 等 地 列 车 停 靠 线 路 优 化 镇 村 布 局 规 划, 完 成 行 政 村 庄 建 设 规 划 建 成 十 个 优 项 目 36 个 四 位 一 体 长 效 管 护 工 作 高 效 运 行, 村 庄 环 境 整 治 全 域 通 过 省 级 验 收, 建 成 国 家 卫 生 镇 2 个 省 康 居 乡 村 三 星 级 41 个 省 生 态 村 3 个 白 蒲 镇 朱 家 桥 村 成 为 国 家 级 美 丽 乡 村 试 点 村 白 蒲 镇 搬 经 镇 被 命 名 为 全 国 重 点 镇 生 态 文 明 建 设 稳 步 实 施 万 元 地 区 生 产 总 值 能 耗 降 幅 和 主 要 污 染 物 减 排 完 成 全 年 目 标 任 务 16 家 印 染 企 业 中 水 回 用 工 程 建 成 运 行 生 态 红 线 全 面 划 定 林 木 覆 盖 率 24.41% 空 气 环 境 质 量 优 良 率 71% 创 成 苏 中 苏 北 首 家 节 水 型 城 市 民 生 建 设 2014 年, 实 现 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 为 元 元, 同 比 分 别 增 长 8.9% 10.9% 新 增 就 业 1.25 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 2.77% 超 额 完 成 社 保 扩 面, 五 大 保 险 覆 盖 率 稳 定 在 98% 以 上 就 业 直 通 车 全 线 贯 通 五 道 医 疗 保 障 线 得 到 加 强, 城 乡 低 保 实 现 应 保 尽 保 公 建 民 营 模 式 入 选 中 国 养 老 模 式 创 新 与 老 龄 事 业 发 展 十 佳 典 型 社 会 事 业 全 面 发 展 普 通 高 考 本 二 上 线 率 71.7%, 达 全 省 平 均 水 平 2 倍 以 上, 高 居 全 省 县 ( 市 ) 榜 首 全 国 义 务 教 育 基 本 均 衡 县 ( 市 ) 顺 利 建 成, 省 义 务 教 育 优 质 均 衡 改 革 示 范 区 通 过 验 收 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 水 平 不 断 提 升, 公 立 医 院 综 合 改 革 成 效 明 显 单 独 二 孩 政 策 正 式 实 施 群 众 文 化 生 活 丰 富 多 彩, 成 功 举 办 市 十 运 会 暨 首 届 全 民 健 身 运 动 会 如 皋 盆 景 技 艺 入 选 第 四 批 国 家 级 非 遗 扩 展 项 目 如 皋 市 建 成 全 国 文 化 先 进 县 ( 市 ) 文 化 产 业 实 现 主 营 业 务 收 入 亿 元 市 档 案 馆 建 成 国 家 二 级 馆 文 明 城 市 创 建 扎 实 开 展, 如 皋 市 成 为 南 通 唯 一 获 全 国 文 明 城 市 提 名 资 格 县 级 城 市 完 成 中 心 城 区 水 系 畅 通 一 期 工 程 和 农 村 公 路 桥 梁 新 建 改 造 工 程 等 10 件 惠 民 实 事 社 会 建 设 年 内, 全 市 深 入 推 进 六 五 普 法, 司 法 救 助 700 余 人 次, 法 律 援 助 1547 件, 调 处 矛 盾 纠 纷 4235 件 刘 荣 贵 获 全 国 司 法 行 政 系 统 一 级 英 模 称 号 行 政 负 责 人 出 庭 应 诉 率 规 范 性 文 件 报 备 率 重 大 决 策 事 项 规 范 执 行 率 均 为 百 分 之 百 社 会 治 理 扎 实 推 进 社 会 治 安 形 势 持 续 改 善, 公 众 安 全 感 98% 信 访 维 稳 工 作 不 断 加 强, 公 众 诉 求 渠 道 进 一 步 畅 通, 市 长 公 开 电 话 办 结 率 为 99%, 到 北 京 省 上 访 人 数 同 比 分 别 下 降 50.8% 71.8% 农 产 品 质 量 和 食 品 药 品 安 全 监 管 有 力, 群 众 饮 食 用 药 更 加 安 全 依 法 行 政 年 内, 市 政 府 全 面 推 行 依 法 行 政, 严 格 按 照 法 定 权 限 和 程 序 行 使 权 力 履 行 职 责 加 大 电 子 政 务 建 设 和 政 府 信 息 公 开 力 度, 行 政 权 力 网 上 公 开 透 明 运 行, 行 政 复 议 案 件 办 理 全 面 公 开 办 理 人 大 代 表 建 议 317 件 政 协

19 ４８ 如皋年鉴 ２０１５ 委员提案 ３８０ 件 满意和基本满意率为 ９９ ２ 严格执 提高新型农村合作医疗重大疾病医疗保障水平 ２０１４ 行中央 八项规定 和省 南通市 十项规定 扎实开展教 年 新农合筹资标准调整为人均４２０元 全市参保 ９６ ５ 万 人 参合 率 继 续 保 持 百 分 之 百 新 农 合 基 金 累 计 支 出 育实践活动 政府系统 四风 问题得到有效整治 制定 加快转变政府职能建设服务型政府的意见 将改进作风 要求上升到制度层面 强化审计监督 核减支出 １０ ３ 亿 ４ ０８亿元 其中住院 包含重大疾病 门诊慢性病 普通 门诊分别补助 １１ ４８ 万人次 ３２７６ 人次 ３１８ ９６ 万人次 元 调整公共资源交易中心和市代建中心管理体制 政府 补偿金额分别为 ３ ６９ 亿元 ６５５ 万元 ３１９８ 万元 另有 采购监管 招投标和代建工作进一步规范 １ ２万人获 ２０１３ 年度住院 ３５ 保底补偿 １６５４ 万元 市 镇两级政策范围内住院补偿比为７６ ４ 重要会议 概况 年内 市政府共召开全体 扩大 会议 ２ 次 政府 常务会议１５次 各类专题会议６５次 ５月１６日 市政府召开全体 扩大 会议 会议要求深 入贯彻落实市党代会 人代会精神 总结 １ ４ 月份工作 修缮农村困难群众住房 ７５２ 户 该工程始于 ２０１２ 年 ２０１４年 全市核准 修缮农村困难群众住房 ７５２ 户 发放 补助资金５６８ ０５万元 ２０１２ ２０１４ 年 累计改造农村困 难群众住房２７６９户 投入资金２１３９ ７５万元 分析当前经济形势 研究部署二季度工作 动员全市政府 系统以开展党的群众路线教育实践活动为抓手 改进工作 新建 改造农村桥梁 １５４ 座 农村公路 １００ 千米 全年 作风 扎实工作举措 有效突破重点难点工作 为实现 双 新建 改造农村公路 通航航道及三四级河道上桥梁 １５４ 过半 多做贡献 座 累计投入８７００万元 建设通集中居住点和村村通公 ９月５日 市政府召开全体 扩大 会议 会议要求深 入贯彻落实市全委会 人代会精神 回顾总结１ ７月份工 交线路上农村公路１００千米 提档升级农村公路 ８０ 千米 累计投入１ ４亿元 作 深入分析当前形势 安排部署下一阶段任务 动员全市 政府系统按照 稳中求进 好中求快 工作总基调 进一步 改造提升老小区６个 年内 市政府实施老小区改造工 落实有效应对措施 保持经济平稳健康发展 确保完成和 程 至年末 全面完成锦绣苑 ２ 区 东皋新村 １ ４ 组团 超额完成全年目标任务 花苑新村１ ２区 皋南新村１ ２ ７组团 陆桥苑 蒲行苑３ ４ ５区６个老小区改造提升工程 涉及居民楼 １６０ 幢 惠 及居民４３３８户 累计投入资金１８００万元 市政府为民办实事工程 启动中心城区水系畅通工程 ２０１４ 年 市政府启动中 心城区水系畅通工程 整治疏浚龙游河 中央大道至大明 改造中心城区给水主管网复线及老旧管道 该工程从 河段 新建龙游河闸站 １ 座 完成木桩护岸及绿化工程 如城街道十里墩水厂供水中心经如黄路 如泰运河 邓西 新建及维修沿线支河节制闸５座 配套涵洞４３座 拆坝建 路 仁寿西路 连接至花城大道主管网 全长 ５ ５ 千米 总 桥１座 疏浚沿线支河３条 总投资２６７０万元 全面完成 投资３０００多万元 年内全线施工完毕并试压成功 实现 龙游河生态公园草坪 ３００余种乔木灌木栽植及硬质路面 铺设 桥梁建设 喷泉制作和亮化工程 总投资 １ ４ 亿元 并网供水 占地面积约４５公顷龙游河生态公园全面建成开放 免费婚前医学和孕前优生健康检查 全年检查待婚对 象８６１３对 婚前医学检查率为 ８５ ２６ 检出疾病总人 新建中心城区停车泊位 １５５０ 个 年内 新建外国语学 校停车场和龙游河公园停车场 增加停车泊位２９１ 个 清 数１７１３例 疾病检出率为 １１ ６６ 为 ７１９８ 对待孕夫妇 提供免费检查及优生指导 目标人群覆盖率百分之百 理恢复西欧国际 中山国际广场 经联广场 原天成大酒店 等地下停车场功能 增加停车泊位１６３个 结合老小区改 推进农村居民养老保险 四不出村 服务全覆盖 截至 造提升工程 新增停车泊位 １０９６ 个 全年累计增加停车 年末 全市所有村 社区 居保 四不出村 服务平台的服务 泊位１５５０个 场所 硬件设施 平台人员 工作台账全部到位 实现农村 居民参保登记 个人缴费 待遇领取 权益查询四不出村服 改造农村定点小学校舍１０所 年内 市政府实施 １０ 所 务实现全覆盖 农村定点小学校舍改造工程 至年末 完成搬经镇加力小 学 下原镇花园小学 磨头镇大高小学校舍改造工程 丁 倪建军 堰镇丁西小学校舍改造实现主体封顶 东陈镇丁北小学 政府投资项目工程建设 石庄镇张黄小学 长江镇车马湖小学校舍改造在主体施工 概况 ２０１４年 ４ 月 市政府组建市政府投资项目工程 中 九华镇营房小学 长江镇长新小学校舍改造在基础施 建设中心 属市政府直属正科级事业单位 ２０１４ 年 市政 工中 白蒲镇新姚小学老校舍拆除 新教学楼改造工程在 府投资项目工程建设中心续建政府投资工程项目４个 新 开工代建项 目 １ 个 总 投 资 ３ ０２ 亿 元 实 际 完 成 投 资 招投标中

20 机关团体 ４９ ９５７０ ５万元 拨付工程款４７３５ １５万元 １０ 月 市人民武 装部综合楼和靶场迁建项目一期工程综合楼新建工程竣 型催化剂制备草甘膦 如皋市双马化工有限公司 １８４２ 硬 工 交付使用 项目总投资 ６０００ 万元 综合楼建筑面积约 研发 留学人才科技活动项目获国家级立项资助 成为 １万平方 米 靶 场 占 地 面 积 ６５２８４ 平 方 米 建 筑 面 积 约 ４０００平方米 奥体中心工程通过竣工验收并交付使用 南通唯一获国家资助项目 省内仅 ２ 项 ３ ５ 月 市委 １１月 市人武部靶场主办公楼及相关基础工程启动施工 徐美燕 说明会 累计邀请２００ 余名高层次人才参加活动 签约高 人才建设 概况 全市 现 有 公 务 员 不 含 参 照 公 务 员 管 理 人 员 ３５６３人 有事业单位人员 １４９６３ 人 其中管理人员 １２５５ 人 专业技术人员 １２８５７ 人 工勤人员 ８５１ 人 全市享受 脂酸 上海三强容器南通有限公司新型绿色保温外壳材料 市政府举办如皋 上海 深圳 杭州 苏州 北京 投资环境 端人才项目６２ 个 ７ 月 市委组织部组织召开全市高端 人才招引百日竞赛动员会 开展南通籍海外学子如皋行 活动 ８月 开展如皋市首届在外学子 家乡行 活动 ９ 月 举办 高校毕业生就业服务月 专场招聘会活动 １０ 月 组织举办 一会两节 百名院士专家如皋行 活动 国务院特殊津贴专家 ４ 人 市人民医院冒志明 如皋丝毯 艺术博物馆李玉坤 市农委花汉明 市农技推广中心李文 高层次人才培育 １月 市委组织部做好 １４８高层次人 裕 省中青年专家５ 人 ２０１４ 年 新评高级职称 ６４０ 人 人 ４月 联合市文广传媒集团举办 人才 成就未来 企 业家主题沙龙活动 邀请全市近４００名规模以上企业和科 中级职称１２１９人 初级职称 ２３３１ 人 新增正高级职称 ２５ 才梯队 培养工程培养对象评审工作 评选培养对象 ７０ 人 副高级职称６１５人 技型企业家参加 ５月 组织参加南通江海英才创业周活 动 对接海内外高层次人才 ２９ 人 在全国范围内开展科 人才引进 年内 市委组织部继续实施 １２２２ 人才引进 技镇长团 高校行 系列活动 ６ 月 举办全市首期高端人 才培训班 １０７名高端人才参加培训 ８月 做好第七批科 工程 名校优生 工程和 雉水英才 计划 学子归巢 计 划 全力打造人才高地 全年累计引进国家级高端人才 ９ 人 其中 院士１人 长江学者 ３ 人 中科院百人计划专家 技镇长团选派任职工作 ９ 月 举办 高校毕业生就业服 务月 专场招聘会活动 牵头拟定 如皋市优秀卫生人才实 千人计划 专家４人 引进省 双创计划 人才 ５ 人 １人 雉水英才 专家 ８ 人 省科技副总 ８ 人 外国专家引智项 绩年度考核暂行办法 目７个 引进硕士以上研究生和高级职称人才 ８５９ 人 获 技能人 才 培 育 年 内 市 人 社 局 培 训 各 类 技 能 人 才 批省 六大人才高峰 项目 ６ 个 市人社局全年组织重点 企业参加各级各类人才市场 ６１ 场次 网上发布招聘信息 １７９４７人 其中 高 技 能 人 才 培 训 ５５１５ 人 中 级 工 培 训 １６８３人 特种作业人员培训 ３０１２ 人 农村劳动力转移及 ２８００多条 先后引进高层次创新创业人才 ２１ 人 硕士以 上研究生和高级职称以上人才２１９人 本科毕业生和中级 跨省外来务工人员职业技能提升培训 ３０６８ 人 妇女劳动 人 开展保姆式人才服务 获批国家级留学人员科技活动 力培训 ３２１ 人 创业培训 ３０７４ 人 其中 创办你的企业 ＧＹＢ 教程培训 ２９３９ 人 产生你的企业想法 ＳＹＢ 教 程培训１３５人 机关事业单位技术工人继续教育培训 考 项目１ 项 江苏迪蒙特数控设备有限公司 序列 构 造 在 试７７７人 退役士兵培训 ４１７ 人 招收在职职工 弹性学 ＯＦＤＭ 和 ＣＤＭＡ 通信系统中应用 省 双创计划 人才 １人 江苏风迅新能源科技有限公司张贵萍 双创博士 制 学历班学员５９４人 新招西南交通大学网络教育 盐城 职称人才２５２１人 其中 外国专家 ９ 人 留学回国人员 ２１ ３人 南通星昀能源科技有限公司许鹰 双钱集团 江苏 轮胎有限公司查富生 江苏隆昌化工有限公司郑南峰 六大人才高峰 项目６个 南通星昀能源科技有限公司超 工学院成人大专 本科学员 １１８ 人 超额完成财政预算外 收入６００万元任务 全年初级工以上取证人数 １５７７４ 人 其中高级工以上技能人数６７６６人 参加全国统考 ８３２ 人 导电性 ＰＥＴ ＰＣ 合金强韧化研究与工业应用 南通天泽 通过率３０ ６月 盐城工学院如皋市技工学校函授站经 省教育厅批准成立 ７ 月 ２６ 日 １０ 月 ２４ 日 首届如皋 技校杯 车工 维修电工技能大赛举行 各镇 区 街道 企 化工有限公司贲亭酸甲酯改进及应用 南通天之鹿鸽业养 业１００多名技术精英参赛 １０月３０日 举办第五届动物检 殖股份有限公司肉鸽新品系选育及高效养殖技术研究与 薄超导式光电光热一体化系统 江苏英纳新材料有限公司 应用 江苏沿江地区农业科学研究所热带亚热带糯玉米优 疫技能大比武 ３３名选手通过初赛进入技能操作决赛 １０２ 名乡镇畜牧兽医站官方兽医参加理论考试 １１月 市技工 异基因资源挖掘与候选骨干亲本创制和稻田还田土壤微 学校 谈 双轮驱动三抓手 高技能人才培养模式 深度解 环境变化与小麦冻害相关性研究 获批省级外专项目 ２ 读离校未就业高校毕业生技能培训工作步履维艰的成因 个 江苏中硅工程材料有限公司新型石英陶瓷材料 南通 及对策 基于 弹性学制 学历班有关问题的思考 ３项科 超达机械科技有限公司复杂型汽车内饰件成型冲切模 南通市级外专项目５个 海迪科南通光电科技有限公司三 研成果分获２０１４年度人社部中国职工教育和职业培训协 会科研成果奖二等奖 三等奖和优秀奖 市技工学校获全 角形透明倒装高压芯片 江苏英纳新材料有限公司高熔指 省技工院校培训工作成绩突出单位称号 位列全省第二 高刚性高伸长聚丙烯塑料开发 江苏泰仓农化有限公司新 １２月１ ２日 举办市第六届红木雕刻职业技能竞赛暨首届

21 ５０ 如皋年鉴 ２０１５ 中国如皋红木雕刻竞赛选拔赛 ３６名红木雕刻能工巧匠经 层层选拔参加决赛 角逐出金奖１名 银奖３名 铜奖５名 见书１份 重新启动政府系统所属事业单位参照公务员 法管理申报工作 做好事业单位申报参公前期基础性摸底 工作 完成２００６年后经省审批参公事业单位工作人员登 人事人才服务 年内 市人社局核定发放人才配套资助 记前培训工作 组织１１１名参公人员进行登记前考试 ７９ ５万元 其中 ２０１３ 年度省 双 创 计 划 项 目 １５ 万 元 博士计划 项目 ２２ ５ 万元 六大人才高峰 项目 ２９ 万 事业单位人事管理 年内 国务院 事业单位人事管理 元 引进国外智力 项目１３万元 核发２０１３年度新建博 条例 正式颁布后 全市事业单位岗位管理工作全面实施 士后科研工作站 基地 建站资助 ４５ 万元 ３ 名博士后科 到位 市人社局探索岗位动态管理办法 建立规范有序的 研人员生活津贴 ４ ６５ 万元 发放 ２０１３ 年度吸纳全日制 岗位管理机制 确保岗位管理严肃性 坚持公开 公平 公 本科毕业生就业资助３２ ７８万元 高层次紧缺人才技术津 贴６７ ２８万元 受理２０１４年度 雉水英才 引进计划项目 正原则 招聘公告均经南通市人力资源社会保障局核准 ２１个 高层次人才技术津贴申请材料 ７０ 份 ５５ 家企业就 业资助申报材料３５４份 为４３３名 三支一扶 指大学生 完成事业单位人员年度考核工作 报市委 市政府记三等 功３１２人 办理企事业单位到龄人员退休审批手续 ２２４ 在毕业后到农村基层从事支农 支教 支医和扶贫工作 志 人 开展 吃空饷 在编不在岗 超编进人 专项治理 全年举办集中公开招聘活动 ４ 次 招录事业人员 ２２９ 人 愿者 大学生村干部和高学历党政后备干部办理绩效工资 和薪级工资调整 手 续９００多 人 次 接 受 高 校 毕 业 生 档 案 军转干部管理 年内 市人社局坚持指令计划 公开职 ７１４６份 转递档案１３５８份 资料查询７９２４次 及时为事改企 单位选择事业保险人员 改制医院人员 镇属事业单位分 位 量化积分 自主选岗 双向选择原则 继续实行行政军 流人员办理调资 职称晋升 人员流动等手续９３００多人次 官和技术军官分开选岗 ６ 名团职 ３１ 名营职以下部队转 业军官及７名随调家属安置到条管部门 ５ 人 乡镇 ２ 人 公安基层队所４人 市级机关２２人 为２３名自主择业军 工资福利 年内 市人社局完成全市事业单位 ２０１３ 年 转干部办理基本医疗保险和大病救助手续 全面落实企 度奖励性绩效工资总额核批工作 核批公务员２０１３ 年度 业军转干部各项解困政策 市财政全年累计为企业军转干 年终一次性奖金 ５年晋级 ２年晋档及达到上一年限调整 工作性津贴业务 事业单位奖励性绩效总量审批 薪级晋 部支出１３５０万元 全年无一人越级上访 升及达到上一年限调整岗位津贴等工资业务 根据省政 府批复 调整并审批全市２９９９５名机关人员津补贴和事业 周亚琴 徐锋 政务公开 人员绩效工资标准及离退休人员生活补贴 办理 １３２ 名 政府信息公开 ２０１４年 市政府信息网络管理中心通过 机关工作人员 ３３９ 名事业单位人员退休手续 完成 ９４ 名新录用公务员 含条管部门 ２２９ 名新录用事业人员及 中国如皋网站主动公开市政府公文信息１６４条 工作动态 ７９１条 指导各镇 区 街道 部门和相关公共企事业单位 ３７名军队转业干部工资审批工作 全年核批机关在职人 员 离退休人员死亡一次性抚恤金 ５１ 笔计 ５５９ 万元 调 通过政府网站和政务微信 微博等载体主动公开各类政府 整 核批全市５９５名享受享受遗属补助对象补助标准 月 信息３３４４０条 基本实现政府信息应公开尽公开 完善信息 公开协调机制 统筹市财政局 国土资源局 住建局 教育 补助总额４４万元 配合市财政局做好全市纳入统一发放 局等部门实施行政权力运行 财政资金使用 公共资源配 ２４９５０名在职及离退休人员统发工资核定工作 提高 ５３ 名２０世纪５０ 年代退职人员 ２０１４ 年度一次性补助费标 健全保密审查 会商会办制度 严把受理 办理 答复等 开 准 由３１９４元提高到３５１４元 关键环节 推动各行政机关依法依规办理政府信息公开申 置 重大项目建设 社会公益事业建设等重点领域信息公 请２１７８件 保障人民群众知情权 参与权和监督权 公务员管理 年内 市人社局编印 市级机关２０１４ 年目 标责任制绩效考核奖惩细则 进一步完善绩效考核指标 电子政务 年内 市政府信息网络管理中心修订完善网 体系和考核工作机制 组织完成２０１３年度工作目标责任 络与信息安全应急管理制度 优化工作流程 强化应急措 制绩效考核工作 为全市年终表彰提供参考依据 收集整 施 处置中心机房和相关单位应用故障５００余次 优化电 理市级机关２０１３年度受南通市以上表彰材料 涉及 ５６ 个 子政务网络核心设备和基础设施 完成便民服务中心机房 部门３６１个奖项 经审核予以计发奖金部门 ５６ 个 奖项 搬迁和局域网重构 提升组网能力和出口带宽 满足各单 ３５６个 规范实施招考工作 会同市委组织部完成报考如 皋市公务员 参照管理人员 报名人员资格初审和复审 体 位信息化应用需求 协同推进综合电子监察 数字档案馆 检 考察 政审 等工作 全市招录 ６４ 人 会同市公安局对 升跨部门协同办公和在线办事服务水平 持续推动 ４７ 个 招录３名特殊职位警察进行资格初审 完成有关沿海开 部门网上办理行政许可事项 ２０３９７ 件 ５３ 个部门网上流 发和生态文明建设等专题培训 全年办理干部任免议案 转公文２７５７份 提高全市政务信息化应用深度和广度 依托中国如皋政府网站群 搭建市政府办 住房公积金管 及相关手续１５批１４７人 协助办理人大代表建议答复意 查询 社会救助管理 阳光信访 等重要信息平台建设 提

22 机关团体 ５１ 理中心等部门门户网站和 诚信 如皋 一会两节 平价 审批 专人牵头组织 协调 推进项目落地和服务 出台 商店等专题网站 完善教育 就业 医疗 住房 交通 婚育 承诺事项容缺审批试行办法 对一般项目实行容缺预 等公共服务专栏 切实增强政府网站办事服务功能 强化 审 加速审批 进 程 出 台 帮 办 服 务 试 行 办 法 对 各 镇 网站内容保障 健全信息发布联动机制 及时通过在线访 区 街道 招商引资项目 重点企业及服务对象请求协调 谈 专题专栏等方式解读重要政策 提高政府网站信息发 事项 履行政策咨询 联合审批 跟踪协调 催办督办职能 布权威性和亲和力 报送如皋市经济社会发展成果和惠 确保项目及早通过审批 年内 为康迪电动车 润蒲酒业 民举措 被省和南通市政府网站采用４５４条 延康汽车零部件等 ６２ 个重大 重点 项目开启绿色通道 开通帮办协办服务热线 全天候接受服务对象帮办申请 市长公开 电 话 年 内 １２３４５ 市 长 公 开 电 话 包 括 落实专人提供帮办服务 全年帮办 协办服务３５８人 １２２ 受理平台 受理群众有效电话和网上有效信息４４６０８ 件 日均 受 理１２４件 交 办９４３３件 反 馈 率９９ 办 结 率 便民服务 年内 市政务中心针对部分审批事项办理环 实施良性运行维护 建立健全 首问负责制 受理质 ９９ 量评估制 一对一 帮带制 例会培训制 和 责任追究 节多 流程复杂 承诺时间较长等问题 取消不必要申报材 制 ５项制度 电话接入率提高２４ 接听受理差错率下降 到０ ３ 部门按期办结率９９ 反馈率百分之百 群众满 重大事项窗口受理 审核 拟办 网上流转部门分管领导或 集体讨论 将不需要现场勘察 集体讨论 专家论证 听证 意率９９ 采集网络民情 网上信息采集产生交办件占受 理总量２０ 采取实地察看 联席办公 调解 圆桌会议 内 优化１３５个事项流程 简化１６２个事项手续 总体压缩 料 优化流程 做到一般事项窗口受理 审核 审批 发证 的土地抵押登记等一般性审批事项全部改为即办件 年 推进督查会议等方式 推进现场办公１８５次 解决惠政小区 环境整治 原如皋酒厂搬迁协调 伤残军人社保 ０号地块 拆迁户安置 健康桥南首东侧商品房验收等难题 阻止南 审批时限３０ 围绕 为民 务实 清廉 主题 变 坐等 服务为 上门 服务 以镇 区 街道 为单位 对集中度高 景园土地庙群体迎菩萨事件 协调处理本草大药房医生坐 窗口申报的服务对象 实行上门服务 将临时身份证办理 堂开药事故等事宜 聘请法律顾问 对接市法院等司法部 权限下放至各基层派出所 社保窗口按照事项办理流程 条件成熟项目和年老体弱 行动不便或有客观原因不能到 门 引导和帮助相关人员走诉讼程序 使如皋通讯公司部 重新整合 增加农保窗口 开通社保五险缴纳网上受理服 分资金冻结 东陈镇 双马 化工爆炸点附近１８户民房开裂 赔偿 如城街道大殷村某养猪场污染 石庄镇农田建坟立 务 进一步完善配套服务功能 增设服务对象休息区 填 碑引发邻里纠纷等问题通过法院审理解决 打破电话回访 当事人满意度单一调查方式 引入广大群众 网民 人大代 被６月３日 南通日报 头版报道 开通服务大厅求助帮 办 投诉举报受理热线 一键通 呼叫平台 提供２４小时实 表 政协委员 行风评议员评议等第三方满意度评价方式 时服务 设置导服帮办台 加强引导服务 推行管理层值 评价结果显示 群众对市长公开电话满意率为９５ 陈雨洋 孙恒生 政务服务 表区 配置相应便民设施 开通政务服务微信公众平台 班巡视制度 及时协调办件 受理投诉 快速解决突发事件 及其他需解决事项 机关事务管理 年内 市市级机关事务管理局为市级机 概况 ２０１４年 市政务中心各窗口政务服务效能不断 关单位提供会务服务４５６２场次 全年登记外来人员 ７ 万 提升 累计受理各类许可服务事项４３２１２２件 到期事项全 余人次 疏导集访 ８５ 次 零星上访群众 ３０００ 余人次 全 部办结 收取各类规费１０ ４５亿元 主持或参与协调市领 面提升物业服务标准 会务保障水平 测评满意率始终保 导交办及服务对象请求协调事项１００余件 召集各类评审 持在９５ 以上 车管中心月派公务用车 ２４０ 次 完成市 会 协调会及现场踏勘１８０多次 累计收到服务对象纸质 评 议 表 １３００ 多 份 电 子 评 议 ６８００ 多 次 评 议 满 意 率 会议车辆后勤保障任务 开展公务用车清查登记和核实 ９９ ６ 第三方测评满意率９９ ８ 工作 为新一轮车改奠定基础 组织对原环保局大院 范 委常委会 政府全体扩大会 沿江经济洽谈会等全市大型 止安图书馆 原房产交易所大楼 原住房公积金办公楼等 行政审批 年初 市政务中心按照服务事项全 办事效 房产变现 完成市民中心审计决算工作及档案馆综合楼 率高原则 逐部门查找 三集中 三到位 工作中存在问题 功能完善 入驻档案馆单位搬迁及档案馆附属用房建设等 从事项进驻 职能归并 流程再造 充分授权 限时办结等 工作 改造提升市政府河南餐厅和行政中心二楼报告厅 方面 协助部门窗口制订整改方案 加强 三集中 三到 完成市教育局原大院南楼改造工程和学宫广场改造工程 位 工作长效管理 每月组织抽查窗口办件情况 进驻市 推动全市公共机构节能管理工作 发动全市４４１家公共机 政务中心 ３２ 个部门中 ９５ 部门实现一门受理 一门办 构自查自纠 全年人均能耗下降 ３ ６ 单位建筑能耗下 降２ 人均耗水量下降 ９ ３ ４１ 被评为南通市机关事 理 及时删减上级取消的审批事项１３个 承接 转化上级 下放权力事项４２ 个 出台 绿色通道 项目模拟审批试 行办法 为重大项目设立 绿色通道 服务专窗 试行模拟 务管理先进单位 省公共机构节能示范单位 袁昌明 张敏

23 ５２ 如皋年鉴 ２０１５ 源开发协议 该项目年内实现并网发电 ５月２３日 市委常 委 政法委书记缪小华率市政府办 发改委等部门负责人 外事与港澳侨事务 外事 ２０１４年 全市参加境外培训或经贸考察临时因 到陕西省西安市参加第十八届中国东西部合作与投资贸 公出访２２批２９人次 因私出国 境 ３０ 批 ３４ 人次 邀请 易洽谈会 到陕西省旬邑县考察调研 并提供援助资金１５ 万元 １１月７日 如皋经济技术开发区管委会与新疆维吾尔 外宾到如皋４０批 ５５ 人次 外事和国家安全教育率达百 分之百 护照收管 率 为 百 分 之 百 涵 盖 全 市 各 镇 区 街 自治区伊宁县伊东工业园区管委会签订对接合作协议 双 道 各部门和多家企业 会同市财政局出台 因公临时出 方围绕产业援疆 人才合作 项目招商等领域 协议借力对 国经费管理办法 保持与市财政 纪检等部门沟通联系 口支援平台 大力实施产业转移转型升级战略 全面扩大 落实组团单位 派遣单位及任务审核审批部门责任 年 开放合作 开展园区结对共建 构筑 共建 共享 共赢 协 内 引进中比文化人文交流协会副主席 比利时华人吴培 在如皋投资成立中比文化交流基地 开设古洋明清外销瓷 作发展新格局 １２月 如皋中江公司与湖北秭归县职教中 心签约 双方联合办学 开设服装设计等专业 培养劳务出 展厅 丰富如皋历史文化内涵 邀请马来西亚 印度 埃及 国人员 市政府为湖北三峡库区销售脐橙５５００箱 及巴基斯坦四国驻沪总领事到如皋参加 一会两节 活动 扩大对外宣传 联合高新区 城南街道 在高新区总部经 章旭 济大楼成立华人华侨创新创业基地 吸引新华人华侨归国 应急管理 创业 服务地方招才引智工作大局 支持教育对外开放 应急预案编制和演练 ２０１４ 年 市应急办组织实施全 借助美国塔拉哈西市友好城市平台 落实教育国际化水平 市应急预案编制和修订工作 对专项预案制订修编审核把 有关指标要求 妥善处理境外记者到如皋违规采访事件 关 全年制订 完善和修订各类预案 ４４ 个 新增预案 ６ ２起 加强境外非政府组织管理工作 全面 深入了解和 掌握境外非政府组织 建立如皋加强境外非政府组织管理 判机制 全年指导各单位开展应急预案演练 ３８ 次 其中 个 专项预案实现全覆盖 建立应急预案演练月度会商研 工作联席会议机制 ３ ５ 月 在日本瑞穗市举办如皋文 化交流艺术展 展出如皋市艺术家书法 绘画 摄影等作品 县级政府演练３次 部门演练 １５ 次 开展事故灾难类演 近６０件 ５月底 邀请美国塔拉哈西市教育交流团到如 皋对接交流 并签订教育合作协议 提升参演单位及人员应对涉及公共安全突发事件能力 练１２次 公共卫生事件类 ２６ 次 社会安全事件类 ３８ 次 预警监测和应急处理 年内 市应急办建立和完善突发 港澳侨事务 据不完全统计 全市旅居海外侨胞和港澳 事件监测 预测 预报 预警体系 坚持定期召开应急管理 地区同胞约３９００多人 主要居住在美国 加拿大和澳大利 成员单位会议 强化风险预警预防 加强危险源 危险因素 亚等２９个国家和中国香港地区 其中旅居香港地区同胞 和危险区域排查 对可能发生突发事件进行预警 做到早 ６８０多人 全市有归侨 侨眷和港澳同胞眷属 ９００ 多户 ４５００多人 ２０１４年 市外事侨务办不断强化为侨服务意 发现 早报告 早处置 切实将领导带班制 ２４ 小时昼夜 分班制 首办负责制 不定时点名制 交接班制等值班制度 识 努力营造爱侨 敬侨 护侨的浓厚氛围 为重点侨港资 落实到位 规范突发公共事件信息报送工作 上报南通市 企业拓宽 走出去 通道申办 ＡＰＥＣ 商务旅行卡 为如皋 应急办信息１６件 公安部门建立县际间警务协作机制 企业力源太阳能和南通通商总会苏丹华人商会建立合作 完善如皋泰兴 如皋靖江 如皋海安 如皋通州 如皋如东 关系 助其产品远销海外 组织相关企业参加南通市政府 警务协作圈 相互间签订协作框架协议 水利 气象 国土 组织的海内外企业合作恳谈会及海内外知名侨商南通行 部门分别加强水文 气象 地质监测与灾害性预警 市卫 等活动 为企业赢得海外合作搭建平台 协调处理涉侨纠 生局每季度对全市 １ ３ 以上医疗单位开展法定传染病漏 纷２起 成立华侨医疗保健中心 实行一卡通绿色通道服 务 实行 三优三免 三优 优先 优惠 优质 三免 免 医疗卫生单位 防止学校突发事件发生蔓延 市卫生局全 收挂号费 免收出诊费 义务健康咨询和体格检查 在博 年启动应急预案３次 调查处置传染病疫情预警信息 ２８８ 爱康复中心增挂南通市华侨康复养老中心牌子 为南通市 范围内空巢华侨老人提供疗养和养老服务 成立侨界爱 起 对其中２起疑似疫情实施现场流行病学调查处置 市 应急办 民政局 农委等部门全年启动应急预案４次 发布 心基金 用于帮扶家庭困难学子 在重大节日前夕 上门 恶劣天气预警信息５次 发布灾害预警１０次 报调查 并将检查和分析结果及时以简报形式下发至各级 慰问侨港资企业代表 困难归侨和重点侨眷 江宇 对口支援 应急知识宣教 年内 市应急办组织安全管理员 特种 作业人员培训 为企业发放法律法规宣传册 ３０００ 多本 根据 食品安全法 食品安全实施条例 举办食品安全培 概况 ２０１４年 如皋市对口支援陕西省旬邑县 全年提 训班３５期 完成全市学校食堂从业人员食品安全 法律法 供援助资金１５万元 江苏九鼎天地风能有限公司先后与新 疆维吾尔自治区哈密市签订投资约４亿元 ４９ ５兆瓦风资 规知识培训１８００多人 完成全市餐饮单位负责人和凉菜 间工作人员食品安全培训 ５ 月 １２ 日 第六个全国 防灾

24 机关团体 ５３ 减灾日 市民政局 地震局 国土局 气象局 卫生局等单 保障和服务体系建设 改善残疾人生活 维护残疾人合法 位及各镇 区 街道 结合一年一度 应急管理宣传月 开 权益等开展协商 展大规模防灾减灾科普宣教活动 ４月１５日 市政协召开主席会议 专题协商全市食品药 品监管工作 并邀请涉及食品药品监管方面部分提案委员 张勇祥 参与协商讨论活动 增强协商针对性 促进提案办理落实 如 皋 市 政 协 ５月３１日 市政协主席会议专题协商金融业支持实 体经济发展工作 听取市金融办 人行 发改委 农商行 工 行等部门情况介绍 就进一步发挥金融业对实体经济支持 综 述 作用 促进实体经济健康发展协商讨论 概况 ２０１４ 年 市十三届政协委员 ３８１ 人 市政协组 ７月２２日 市政协主席会议视察调研全市粮食生产 视察丁堰粮库 花园粮站 长庄粮站和如皋粮食储备库 听 织各类协商活动１０次 其中 市政协全委会就做大做强实 取市粮食局相关情况汇报 专题协商粮食工作并提出建设 体经济 加快转型升级 加快推动城乡统筹发展 关注民生 性意见 改善 建设生态文明等议题 常委会议就小城镇建设议题 主席会议分别就残疾人保障工作 食品药品监管 金融业 ８月１２日 市政协主席会议邀请部分政协委员列席 会议 在听取市人社局工作情况汇报后 协商全市社会养 支持实体经济发展工作 粮食生产 社会养老保险 法治建 老保险工作 六五 普法 职业教育等议题开展协商 开展专题调研 设 ８月２７日 市政协主席会议专题协商全市法治建设 工作 针对法治如皋建设中存在问题 提出加强组织领导 视察活动８次 提交协商 调研报告２１篇 认真履行民主 监督职能 民主评议环保工作 收集涉及６大类２８个方面 提高依法行政能力和水平 畅通诉求渠道 创建法治建设 意见 建议 １２７ 条 收到委员提案 ４１０ 件 立案 ３８０ 件 年 品牌等建议意见 内解决或被采纳提案 ２６０ 件 多角度 多形式参政议政 ８月２７日 市政协主席会议专题协商全市 六五 普 法工作 听取市司法局有关全市 六五 普法工作情况汇 面向政协委员征集２０１５年政府办实事项目线索２０ 件 对 政府工作建议意见 １２ 条 年内 市政协办公室和城建法 制委员会被评为南通市政协工作先进集体 市政协办公室 含五个委员会 被表彰为南通市文明机关 政治协商 报 针对普法工作存在问题和不足提出建议意见 １０月１６日 市政协主席会议专题协商全市职业教育 工作 围绕职业教育存在问题和困难 提出提高全社会对 职业教育认识 加大对职业教育支持和投入力度 提高职 业教育办学水平和质量等建议 全委会协商 １月７ １２日 市政协举行十三届三次会 议 市委 市人大 市政府全体领导列席会议 会议听取并 民主监督 审议市政协十三届常委会工作报告和提案工作报告 增选 概况 ２０１４年 市政协创新民主监督形式 增强民主监 钱志刚为政协副主席 许映亮 章士友为政协常委 与会委 督实效 通过完善提案办理督查机制 开展民主评议政府 员列席市十六届人大三次会议 听取并协商讨论政府工作 部门 政协委派行风监督员等工作 有组织 有重点地开展 报告和其他报告 围绕做大做强实体经济 加快转型升级 民主监督活动 加快推动城乡统筹发展 关注民生改善 建设生态文明等 议题提出建议意见 其间收到委员提案４１０件 立案３８０件 提案办理 市政协十三届三次会议期间 收到委员提案 常委会协商 ７ 月 ４ 日 市政协召开十三届九次常委 ４１０件 立案３８０件 交由５０ 多个承办单位办理 创新提 案督办机制 采取上门督办 会议督办 视察督办等方式 会 专题协商讨论小城镇建设工作 市政协两个调研小组 加强政协委员与承办单位联系和沟通 增强提案监督实 在听取全市小城镇建设工作情况基础上 组织部分政协常 效 提案所提问题年内解决或被采纳占 ６８ ４ 列入计 划予以解决占 ２７ ６ 委员对提案办理 结 果 满 意 率 为 委及相关部门人员分别深入九华 江安 搬经 白蒲４个镇 专题调研 并分赴山东省沂南县和浙江省余姚市考察学 习 市政协常委会经过协商讨论形成 关于协商城镇化建 ８９ ５ 基本满意率为１０ ５ 根据团市委集体提案 支 持青年就业创业 市财政局 如皋农商行联合制定 如皋 设情况的报告 提交市委 报告中提出强化各级领导在城 市青年创业人员小额贷款贴息管理办法 至年末 第一批 镇建设中 山水情怀 着力优化城镇空间布局 三化 并 ５００万元贴息贷款和第二批 ５００ 万元低息贷款发放到位 人民政协报 江苏政协 杂志对此给予报道 进 盘活存量 倾力为城镇建设提供资金保障 切实加强城 镇环境管理等建议意见供市委决策参考 社情民意 年内 市政协发挥社情民意监督 直通车 作 主席会议协商 ３月７日 市政协主席会议专题协商残 疾人工作 在视察 听取汇报基础上 围绕完善残疾人社会 用 编印 如皋政协 社情民意专版 １０ 期 市委 市政府 领导均做出批示 并转达有关部门办理 对进一步改善民

25 ５４ 如皋年鉴 ２０１５ 生问题起促进作用 ３ 月 社情民意 建议与原古道相结 合修建３５５省道 获市委主要领导批示并交办市交通运输 盆景大赛等主题活动 政协委员积极参加社会公益事业 局办理落实 赴贵州省沿河土家族自治县结对帮助初一困难学生 １１ 主动参与各类慈善基金募捐 工商界别部分委员和企业家 人 注重发挥政协联谊会 长寿研究会 历史文化研究会 民主评议 １０月中旬至 １１ 月中旬 市政协组织全体委 老科协等社会团体中老委员作用 组织开展座谈 研讨等 员通过走访 座谈 视察 调研等多种形式 全面了解环保 活动 参加长三角１３个县 市 区 政协工作研讨会 与相 工作现状 广泛听取意见和建议 全面评议环保工作 收 关县 市 区 政协开展交流与研讨 １ 月 ８ 日 举办 全面 集意见 建议１２７条 涉及６大类２８个方面 市环保局及 小康的如皋之路 委员论坛大会 广大委员立足全市 四 时认真对照检查 研究制订整改方案 落实具体整改措施 大发展战略 和 五位一体 建设 深入实际开展调查 评议工作取得预期效果 研究 广泛收集资料并深入思考 从经济发展 社会民 生 文化教育 生态环境等方面阐述全面小康如皋之路 参政议政 提交论文５７篇 并选择 ２２ 篇汇编成册 供市委 市政 府决策参考 概况 ２０１４年 市政协将推动全面改革 服务百姓贯穿 参政议政全过程 多角度 多形式参政议政 年中 邀请市 政府主要领导专题向全体政协常委通报全市经济社会发 文史编研 展情况 促进广大政协委员知情明政 邀请市政协委员参 概况 ２０１４年 市政协加强政协工作研究和宣传 注重 加政府常务扩大会议 面向广大委员征集２０１５年政府办 文史资料编研 完成 １８ 万余字 如皋文史 第 ２６ 辑 征 实事项目线索 征求对政府工作建议意见 汇集报送办实 编出版工作 为如皋经济社会发展提供重要佐证和借鉴 事项目线索２０个 对政府工作建议意见１２条 先后组织 按时完成省政协纪念抗日战争胜利 ７０ 周年 三亲 即亲 政协委员就社会养老保险 食品药品监管 粮食 物价 广 历 亲见 亲闻 史料和全国政协改革开放成果 三亲 史料 电网络建设 东大街历史文化街区建设 职业教育 残联工 征编工作 与凤凰出版传媒股份公司合作 完成 寿比南 作等民生问题开展专题视察和调研 向市委提交专题调研 山 一书出版发行工作 寿比南山 全书１４万余字 插图 报告 推动百姓幸福工程顺利实施 参与花木盆景艺术节 ２００余幅 揭秘如皋长寿现象 提升如皋美誉度 刘亚丽 组织和中国花卉协会盆景分会组建工作 牵头策划中国杯 表３ ２０１４年市政协委员优秀提案 序号 案 由 提案人 １ 加强农村社会保险业务监管的建议 吴剑平 ２ 加强村级财务管理 化解村级债务 冒 平 ３ 关于 分析镇城区停车难问题的现状及解决对策 张永海 ４ 关于完善老小区功能设施的建议 戴维薇 ５ 建议构建覆盖城乡的公共法律服务体系 狄邦建 ６ 加快推进如皋港现代物流园发展进程 陈志祥 ７ 保护传承民间艺术打造特色文化强市 ８ 实施中心城区水系畅通工程 ９ 关于加大 农家乐 生态园 扶持力度的建议 储呈红 １０ 进一步做强我市花木盆景产业之我见 袁权民 １１ 加快民营经济发展 助推如皋小康进程 征大生 １２ 对我市养老产业发展的思考与对策建议 孙天骄 １３ 关于休息日开放学校体育场所的建议 朱宏彬 １４ 加大河流整治力度着力消除河流黑臭现象 谢跃进 １５ 进一步提升我市农机化水平的建议 周松林 １６ 加强对 新农合 资金管理与监督 夏琪斌 １７ 追溯提案回复后延拓落实问责期 施 莱 １８ 规范电动车行车安全 降低交通事故发生率 朱文静 １９ 统筹安排各类免费体检 提高财政资金使用效率 葛媛媛 ２０ 关于加快打造东大街特色文化街区的建议 刘志伟 陈玉峰 郭晓莉等

26 机关团体 ５５ 出台 落实党风廉政建设党委主体责任 纪委监督责任的 如 皋 市 纪 委 实施意见 全面推动党风廉政建设 两个责任 落实 在 南通地区率先出台 纪检监察组织履行党风廉政建设监督 重要会议 责任实施办法 建立责任分解 监督检查 责任追究完整 链条 促进监督责任落实 协助做好落实党风廉政建设责 全市领导干部警示教育大会 １ 月 １８ 日 全市领导干 任制任务分解 形成市 镇 区 街道 村 社区 站所 三 部警示教育大会召开 与会人员集中观看市纪委制作的 联责任 落实机制 创新研发党风廉政建设考评监管系 专题警示教育片 虎蝇之害 各单位 各部门主要负责人 统 将责任制要求细化为８４项考核表单 更加注重过程控 制和监督实效 强化动真碰硬检查考核 继续开展由市委 向市委递交２０１４年党风廉政建设责任书 会议要求全市 领导干部以案为鉴 吸取警示片中反面典型腐化蜕变深刻 常委和党员副市长带队检查考核党风廉政建设责任制工 教训 不断增强拒腐防变自觉性 主动性 作 突出检查重点 创新检查方式 注重问题整改 严肃通 报问责 推动党风廉政建设责任制持续落到实处 全市作风建设大会 ２ 月 ７ 日 市委 市政府召开全市 机关作风建设大会 总结回顾 ２０１３ 年全市机关作风效能 惩防体系建设 年内 市纪委 监察局 贯彻落实中央 建设情况 通报２０１３年度机关作风与效能建设中突出问 题 部署２０１４年作风效能建设工作重点 会议要求各机 创建南通 三清 示范区１５９项工作任务 促进党风廉政建 关以提升执行力为主题 切实打造 主动 高效 低成本 服 设和反腐败工作规范化 制度化 强化用制度管权管事管 务型机关 人各项措施 加强公共资源交易平台运行督察 牵头组建 省和南通惩治和预防腐败体系 五年工作规划 细化分解 代建中心 规范建设程序 防范廉政风险 加强对招商引 市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议 ２ 月 ２２ 资项目落户 土地招拍挂等事项后续监督检查 有效杜绝 日 中共如皋市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议 滥用职权和以权谋私行为 严格执行行贿行为 黑名单 召开 会议传达中央纪委 省和南通市纪委全会精神 听 制度 分别对７４家行贿单位 １３４ 名行贿个人给予市场准 取市纪委常委会所作工作报告 部署 ２０１４ 年反腐倡廉工 作 要求全市以打造南通 三清 干部清正 政府清廉 政 廉好制度 强化领导干部个人重大事项监管 抽查核实 治清明 示范区为目标 以转职能 转方式 转作风为主线 入限制 净化工程建设环境 该制度被评为南通市反腐倡 紧扣中心任务 坚守责任担当 以改革创新精神深入推进 １２名副科级以上领导干部亲属从业 购买房产等情况 开展省级制度廉洁性评估试点工作 减少和防止不合格制 党风廉政建设和反腐败工作 度 出炉 围绕做优做强 雉水清莲 品牌 紧扣党风廉政 宣传教育月 算好廉政账专 题 教 育 月 ５ １０ 思 廉 日 全市惩防体系建设暨创建南通 三清 示范区推进大会 ８月１６日 全市惩防体系建设暨创建南通 三清 示范区 推进大会召开 会议回顾总结全市建立健全惩治和预防 腐败体系第一个五年规划 ２００８ ２０１２ 年 期间惩防体系 建设情况 全面部署在新起点上打造具有如皋特色惩防体 系 创建南通 三清 示范区工作 推动全市党风廉政建设 整体水平持续走在南通前列 １２ ９ 国际反腐败日等重要时点 在全市举办廉政文化 莲香书风润皋城 等形式多样的集中宣传教育活 讲坛 动 市纪委 监察局 领导班子成员全年送廉政党课到各单 位５６次 创新开展廉政心理教育 实施廉政心理干预 取 得良好效果 ５月 市纪委 监察局 以 践行群众路线 永 葆清廉本色 为主题 举办全市第七个 ５ １０ 思廉日活 动 活动突出以党员干部为重点 面向全体社会公众 通 过召开党员干部廉政心理教育工作推进会 开展 远离 四 全市作风建设推进大会 ９月２０日 全市作风建设推进 风 从我做起 主题征文征集 评选活动 组织第四届廉政 大会召开 会议举办 反四风 转作风 作风效能建设现场 文化大讲坛 开展廉洁书籍漂流等系列活动 将廉洁文化 质询活动 要求全市上下一着不让反 四风 一以贯之改 送进千家万户 将廉政理念植入全市党员干部心中脑中 作风 将贯彻党的群众路线 加强作风建设不断引向深入 党风廉政建设 执纪查案 年内 市纪委 监察局 坚持在法治轨道上反 对腐败 以 零容忍 态度始终保持惩治腐败高压态势 严 概况 ２０１４ 年 市纪委 监察局 以打造南通干部 三 肃查处夏文彬 王跃进 孙志强等有影响案件 继续获南通 清 示范区为目标 以落实 两个责任 为抓手 以 转职能 市案件检查工作先进集体称号 及时查处发生在群众身边 转方式 转作风 为主线 继续深化 六大品牌 即惩腐护 的腐败问题经验做法被省纪委专刊介绍推广 ２０１４ 年 全市各级纪检监察组织查处案件 ２０３ 件 其中自办案件 航 效能如皋 雉水清莲 维稳保畅 审理助辩 贴心公仆 建设 创新推进党风廉政建设和反腐败工作 ４８件 贪污贿赂案件 ３９ 件 失职渎职案件 ２９ 件 查处副 科级以上干部２２人 移送司法机关处理 １１ 人 挽回经济 党风廉政建设责任制落实 年内 市纪委 监察局 制定 损失３０１７ ５１万元 加强信访举报工作 做实 维稳保畅

27 ５６ 如皋年鉴 ２０１５ 品牌 扎实推进 利民信访 坚持抓早抓小 快查快处轻 涉企服务事项 深入推进行政权力网上公开透明运行 强 微违纪党员干部６人 实施信访监督３９人 最大限度挽救 化 三集中 三到位 执行情况督查 举办 反四风 转作 干部 坚持安全文明 依纪依法办案 接受省 南通市纪委 风 现场质询活动 成效明显 在如皋电视台开设 转作 及上级司法机关飞行检查 ３１ 次 均受到高度肯定 深化 风 提效能 专栏９期 继续开展百名科长民主评议活动 １ ３ 案件质量保障体系建设 在市纪委常委会统一领导 下 案件质量建设领导小组对全市纪检监察案件质量建设 解决 中梗阻 现象 开发建设电子监察平台 将领导交办 工作负总责 案件检查 案件审理 案件管理３个职能部门 各司其职 协调配合 并 相 互 监 督 制 约 不 断 提 升 案 件 质 展督办活动１６６次 进一步加大问责力度 出台作风效能 建设问责办法 对监督检查情况一季度一通报 问责处理 量 深化 审理助辩 品牌建设 创新 一案三评 要求在 责任人３９人 以动真碰硬问责倒逼干部执行力提升 １ 每个案件办理过程中必须依次开展立案评审 审理 协审 评审和结案评审工作 制度 切实提升案件质量 推行 市 月２８日 市委办出台 关于整合市经济环境监察中心和行 政效能监察投诉中心成立市作风效能建设办公室的通知 直案件直接审理 创新做法得到省纪委肯定 认真落实 皋办 ２０１４ ４０ 号 整合市经济环境监察中心和行政效 一案五报告 案件调查报告 案件警示教育报告 案件剖 能监察投诉 中 心 成 立 市 作 风 效 能 建 设 办 公 室 ２ 月 ７ 析报告 案件纪检监察建议报告和案件技术情况分析报 日 召开全市作风效能建设大会 着力解决执行力不强问 告 制度 向案 发 单 位 提 出 建 议 ４０ 多 条 查 纠 违 纪 金 额 题 ９月２０日 再次召开全市作风建设推进大会 着力解 决为官不为 为官乱作为 为官不廉 同人民群众感情不深 １００余万元 不断放大查案综合效果 事项办理和重大项目建设纳入电子监察予以督办 全年开 ４方面问题 廉洁文化建设 年内 市纪委 监察局 围绕做强 雉水 清莲 特色品牌 紧扣党风廉政宣传教育月 ５ １０ 思廉 日 算账教育月 国际反腐败日等重要时点 在全 １２ ９ 作风建设 年内 市纪委 监察局 贯彻落实中央 八项 市举办廉政文化大讲坛 莲香书风润皋城 开设廉政文 作风建设取得实效 紧扣重要时点 加强教育提醒 加强查 化旅游专线等形式多样的宣传教育活动 送廉课到单位 处曝光 在党的群众路线教育实践活动 十大专项行动 中 到基层５６次 建立题材丰富的警示教育案例库 进一步 增强教育针对性和感染力 制作警示教育片 虎蝇之害 承接执法监管部门和窗口单位 服务行业 庸懒散 不作 并在全市党员干部警示教育大会上播放 效果震撼 反响 程序专项治理行动 公款大吃大喝 违规公务接待 公款送 规定 和省 南通市及如皋市 十项规定 精神 党员 干部 为 乱作为 专项治理行动 清理行政审批事项 简化审批 强烈 创新预防手段 开展廉政心理干预 与南通大学合 礼专项治理行动 侵害群众利益行为专项治理行动 三 作 编印全国第一本 党员干部廉政心理教育读本 对新 公 经费开支过大 多占办公用房专项治理行动五项行动 任公务员 新任领导干部及有较长任职经历领导干部等不 出台相关制度 推动作风建设常态化长效化 严格落实 党 同层次党员干部开展心理访谈 全面了解党员干部心理状 政机关厉行节约反对浪费条例 狠刹公款送月饼 贺卡及 况 有针对性地实施廉政心理干预 进一步筑牢党员干部 购买香烟 鲜花 土特产等行为 认真落实整改上级纪委交 拒腐防变心理防线 办 网上曝光作风问题２０件 严肃通报违反中央 八项规 执法监察 年内 市纪委 监察局 围绕市委 市政府全 定 和省 南通市 十项规定 典型问题１９起 清退各类违规 款项２７７ ２万余元 清退违规发放购物卡 现金５３ ６万元 公务接待经费同比下降１９ ３ 作风建设典型做法在南通 面深化改革和 四大战略 经济国际化 新型工业化 产业 市贯彻落实 八项规定 精神督察工作会议上作经验介绍 行政监察 基地化 城乡一体化 六项重点工作等目标任务贯彻落实 进行重点监督检查 纠正有令不行 有禁不止 上有政策 行风建设 年内 市纪委 监察局 改版升级政风行风热 下有对策等问题 强化 监督的再监督 检查的再检查 线 加强声 屏 网 报媒体联动 接受群众投诉咨询 ２８７ 开展例行监督检查１项 业内监督检查５５项 专项监督检 查１６项 追查双马化工安全生产事故背后党员干部失职 次 帮助群众解决实际问题 ２６８ 个 按期办结率和回访反 馈率均为百分之百 受到群众好评 对重点民生行业监督 渎职行为 １１名党员干部被追究纪律责任 ３ 人被依法追 究刑事责任 创新推行公开公示 签字背书 跟踪回访 监 检查 先后专项督查教师有偿家教 无红包医院创建等群 众反映强烈问题 切实纠正行业不正之风 督评议４项制度 实现监督从广度向深度转变 如皋市围 绕监督转方式做法被省纪委专刊介绍推广 先后围绕加 反四风 转作风 作风效能建设现场质询活动 ９ 月 ２０ 强政府性投资工程管理 改进招投标工作等方面形成工作 日 在全市作风建设推进大会上 市委举行 反四风 转作 建议报告９篇 供市委决策 风 作风效能建设现场质询活动 活动围绕机关作风建 设 四风 问题 发展环境建设 为民利民及重点工作推进 效能监察 年内 市纪委 监察局 进一步强化工作抓 手 深化 效能如皋 品牌建设 完善 效能如皋六项制度 ５个专题 通过９段明察暗访短片 公开披露 ２４ 家单位及 其工作人员作风建设中存在慵懒散 不作为 部门利益至

28 机关团体 ５７ 上 重点工作推进缓慢 违反中央 八项规定 等问题或现 织市十运会职工部乒乓球 羽毛球 游泳等比赛 得到基层 象４２个 针对依法行政 服务发展 民生诉求等方面具体 个案 ８家单位主要负责人现场接受质询 公开给予回应 解答和承诺 工会和广大职工响应与参与 被评为市十运会优秀组织 李兵 技能竞赛 年内 市总工会组织开展年度重点工程劳动 单位 竞赛 推动 六比一创 六比 比工程质量 工程进度 安 全生产 技术创新 文明施工 科学管理 一创 创优质工 群 众 团 体 程 促进回头看 全面提升重点工程建设质量和效率 鼓 励全市各行各业 特别是龙头企业开展职工职业技能竞 如皋市总工会 赛 金融 教育 城管 公安 农技等系统和自来水厂 移动 概况 全市现有基层工会 ３１３３ 个 独立基层工会 ２７６９ 公司 神马 九鼎等企业均组织开展形式多样技能比武 ７ 月 与市人社局 安监局联合开展全市 技校杯 车工 维修 个 联合基层工会 ３６４ 个 涵盖单位 ７５８９ 家 会员总数 电工技能大赛 各镇 区 街道 企业１００多名技术人才参 ２９ ９万人 至２０１４年底 有镇 区 街道 总工会 ９ 家 镇 工会５家 系统 产业 工会 １２ 家 有下属事业单位 ５ 个 加比赛 开展合理化建议 金点子评选 职工科技创新成 果评比展示 万达轴承 九鼎新材 超达模具 神马电力 双 法律顾问处 职工技术交流站 职工学校 文化宫 职工服 钱轮胎等企业组织职工科技创新 申报专利 年内获评南 务中心 ２０１４ 年 市总工会围绕 中国梦 劳动美 主 题 争创工会组织成为职工群众最可信赖职工之家 工会 十佳 操作法４个 金点 通市 十佳 科技创新成果９个 干部成为职工群众最可信赖娘家人 建设学习型 服务型 子 ２个 联合市科技局 市科协举办市 十佳 职工发明 人评选活动 对获奖者予以表彰和奖励 组织开展南通市 创新型工会 实施凝心聚力工程 建功立业工程 维权帮 级劳模和如皋市级劳模推荐评选 全市推选南通市劳模 扶工程 强基固本工程 ５月 １５ 日 全国总工会副主席 刘国中专程到如皋调研 肯定如皋工会工作 形成了一 ３１人 如皋市劳模８０人 批具有如皋特色工会工作亮点 为全国基层工会工作做 权益维护 年初 市总工会下发 深化服务型工会建设 出了样板 意见 推动广大基层工会围绕 六最问题 职工最关心 最直接 最现实的利益问题和最困难 最操心 最忧虑的实 赛活动 推进企业工会组建和到期换届 加强与企业联络 际问题 坚持问题导向 创新服务方式 优化工作作风 ３ 月 深入开展 双走访 三服务 走访企业 职工 服务科学 面对面指导企业工会组织规范化建设 全市累计新建工会 发展 社会和谐 职工群众 活动 建立定期走访接待制度 ２４２个 其中独立基层工会 ２２２ 家 联合基层工会 ２０ 家 至年底 基层工会组织覆盖单位７５８９家 新增会员 １ ３ 万 服务企业１５２家 直接与１２６２名职工代表面对面交流 ６ 组织建设 年内 市总工会推行工会组织规范化建设竞 深入企业 听取职工心声 回应职工所盼 全年累计走访 人 扎实推动 两新 组织建立工会 年内完成卫生行业工 月 设计征集意见表和调查问卷 开辟 职工心声 邮路 架 会组建并发挥作用 继续深化工代会代表常任制 坚持召 起工会与广大职工群众直接交心桥梁 累计下发６期 ２ 万 开年会 开展工代会代表评议工会工作 评议工会干部双 回收率７１ 份 ７３ 一线职工参与率８６ １ 征求职工意 评工作 加强与代表联络工作 长效开展代表提案工作 市工会第十四次代表大会第五次会议收到代表提案 ２３ 见和建议５１９条 对一般意见和建议按照工代会代表提 案要求落实 对重点建议 通过深入单位访谈 召开座谈 件 推广建立代表工作室 职工约谈 代表质询等创新举 会 电话信函联系等方式 实施 点对点 落实 对涉及全市 措 巩固代表联系职工 参与管理 桥梁 作用 组织开展 经济社会发展大局建议 以专报形式书面汇报市委 市政 市工代会代表考察工作 活动获市人大常委会 市政协关 府 深化 和谐企业 创建活动 联合全市 ２１ 家单位和部 注和主动参与 门 有序推进和谐企业发展指数试运行 双钱轮胎 如高高 宣传教育 年内 市总工会推进规模企业道德讲堂建 压等１０家企业获市 和谐模范企业 称号 与市人社局 行业商会等主管部门 单位共同研究农民工同工同酬 同 坚持规模企业每２个月开展１次道德讲堂 南通六建 设 工同权问题 探索发布如皋有关行业工资指导线 推动形 举办 与劳模同行 电子道德讲堂 现场同步传输到六建全 成 区域谈底线 行业谈标准 企业谈增长 多层次 相衔 国各大项目部 并在市电视台直播 在全市起到示范推广 接 立体式集体协商体系 研究制订劳动关系预防 预警 作用 推动 书香如皋 创建 开展读书月活动 坚持定期 协调 援助机制 探索并出台保障职工合法权益 预防集体 推荐书目 开展 书香巾帼梦 和 读书 劳动 圆梦 征 性事件监控办法 发挥 三庭合一 基层劳动争议调解 文活动 收到读书类征文９１篇 感想类征文１２２ 篇 举办 工作站作用 年内 驻工会仲裁庭开庭仲裁１６ 次 驻工 读书 劳动 圆梦 演讲比赛 深化 职工书屋 建设 重 会巡回法庭开庭审理 ２ 次 成功调解案例 ２８９ 个 涉及 点推广建设职工图书馆和重点企业电子图书馆 牵头组 职工５２０人次

29 ５８ 如皋年鉴 ２０１５ 劳动保护 年内 市总工会研究制订长效推进安全生产 工作机制 努力把安全生产劳动保护工作从普通维权工作 共青团如皋市委 上升到促进经济持续健康发展高度 如皋经济技术开发 概况 全市现有青年４４ ８万人 团员青年 ７ ９ 万人 其 区 如城街道等５个镇 区 街道 建立劳监员片区服务站 中学生团员 ３ １ 万人 团员在青年中占比为 １７ ６ 全 建立安监 工会联动机制 为劳监员发挥作用打下基础 深 市有市直团组织６８ 个 其中青工系统团组织 ４０ 个 青农 化 安康杯 活动 重点推进 安全监控工作体系 推广 １ ３ 系统团组织１４个 市直学校团组织 １４ 个 市少工委有直 职业危害告知卡 进一步抓好新老 十个一 等 组织开展 工代会代表考察安全生产工作 广场咨询 十佳 安全劳动 属学校少先队 ８ 个 ２０１４ 年 团市委获江苏希望工程圆 梦行动十周年最佳组织奖 全省团属报刊宣传工作先进单 卫士评选 我为安全生产献一计 活动 职业病防治 高 位 南通市共青团工作优秀单位等称号 坠 有限空间 预防等安全生产月系列活动 开展 送清凉 送安全 送健康 夏季 三送 活动 直接慰问职工１万人 １ 组织建设 年内 团市委开展 走近你 为了你 千名团 月 在沿江化工园区建立首家劳动监督员片区服务站 长 干走基层 活动 发动团干部主动融入基层 服务青年 切 江 石庄两镇工会劳监员队伍配合安监部门开展活动 实加强服务型团组织建设 全年举办各类团干部学习活 动９场 培训团干部 ８２０ 人次 培育选树团建工作典型 生活保障 年内 市总工会全力打造 春送岗位 夏送清 如皋港区新经济组织团建工作站案例 非公团建全覆盖 凉 秋送希望 冬送温暖 工会服务品牌 全年累计慰问特 双轮驱动显活力 被推荐参加由共青团中央组织部指导 困职工６３人 困难职工 ５５ 人 临时困难职工 ２８ 人 慰问 人民网 中国共产党新闻网 中央团校 中国青年网联合 金额４６ ３５万元 集中开展金秋助学 累计资助特困职工 学子６３人 助学金额 １０ ６５ 万元 联动高校深化助学工 作 帮助特困职工子女享受高校助学政策 与市人社局联 举办的全国基层团建创新典型案例征集评选活动 从近 １０００ 个案例中脱颖而出 入围前 １００ 例优秀案例 在全 市开展各级五四红旗团委 团支部 等争创活动 如皋农商 合开展促就业工作 利用就业基地为特困家庭学子提供就 行团委被评为省五四红旗团委 如皋地税局六分局团支部 业 实践和勤工俭学岗位 南通格拉菲特酒店管理有限公 被评为省五四红旗团支部 长江镇团委等３家团委建成南 司 海迪科 南通 光电科技有限公司等获南通市 十佳 创 通市五四红旗团委 南通汽运集团如皋分公司团总支等 ３ 家团支部 总支 建成南通市五四红旗团支部 总支 ４ 业示范基地称号 提高特困职工家庭大病医疗自费部分救 助标准 再补助１ ４３万元 开展 中华人民共和国女职工劳 动保护特别规定 落实情况调研 多措并举关爱女职工 开 月底 召开纪念五四运动 ９５ 周年暨市青年联合会第三届 展 书香巾帼梦 读书征文活动 ６篇征文获全国表彰 团支部 总支 各 １０ 家 市新长征突击手 ３０ 人 市优秀共 委员会第一次全体会议 表彰市五四红旗团委 五四红旗 青团干部２０人 市优秀共青团员６０人 全国总工会副主席刘国中到如皋调研 ５ 月 １５ 日 全 国总工会副主席 书记处书记 党组副书记刘国中 在省总 宣传教育 年内 团市委发动全市各级团组织 少先队 工会主席邢春宁 副主席王爱平陪同下到如皋调研 刘国 把握 中国梦 时代主题 以学习教育活动为重要抓手 开 中一行走访市总工会 如皋经济技术开发区 城北街道 总 展 学理论 强党性 铸信仰 我为核心价值观代言 等主 工会 如皋经济技术开发区 城北街道 双钱集团 江苏 题实践活动 引导和鼓励广大团员青年积极学习和践行社 轮胎有限公司等处 分别与市总工会 双钱集团 江苏 轮 会主义核心价值观 举办青年道德讲堂 联助社区青年道 胎有限公司 南通六建集团有限公司 南通泰慕士服装有 追梦之旅 青年访谈等学习活动 进一步汇聚道 德讲堂 限公司和江苏先锋科技信息有限公司负责人 工会负责人 德力量 弘扬文明新风 广泛挖掘选树优秀青年典型 推 及８名一线职工代表座谈 听取如皋市基层工会建设情况 汇报 了解一线职工真实想法与愿望 刘国中在调研中指 边优秀青年典型事迹 向社会传播青春正能量 充分发挥 荐参加省 我们身边的好青年 评选活动 通过大力宣传身 出 如皋市高度重视工会工作 结合区域发展实际和职工 新媒体在引导和凝聚青年方面独特优势 着力搭建以共青 需求 坚持开拓创新 形成一批具有如皋特色工会工作亮 团网站 各基层团组织官方微博 微信公众平台 雉水青 点 为全国基层工会工作做出样板 年 等为载体的多层次广覆盖新媒体工作网络 团结和凝 聚拇指一代新青年 成立２００人网络宣传员队伍 进一步 是工作条件艰苦 劳动强度大的一线职工 劳模疗休养活 加强舆情引导 传播网络文明 １０ 月 南通汽运集团如皋 分公司丁广健入选江苏好青年百人榜 １１ 月 以 青春建 功新如皋 同心共筑中国梦 为主题举办全市各界优秀青 动 经市总工会与所在企业沟通 并尊重本人意愿 全市 年代表学习习近平系列讲话精神座谈会 市委常委 组织 ７８名一线职工劳模中３８人到南京汤山疗养院参加体检 理疗 旅游以及休闲娱乐等项目疗休养活动 部部长蒋建与４０名优秀青年代表面对面交流 一线职工劳模快乐疗养 ８ 月 市总工会为进一步营造 尊重劳模社会风范 首次策划并出资举办一线职工 特别 应晶 青工工作 年内 团市委正式实施 如皋市青年创业人

30 机关团体 ５９ 员小额贷款贴息管理办法 团皋委联 ２０１３ １８ 号 全年 发放贴息贷款 ５００ 万元 帮助创业青年 ３８ 人 带动就业 的帮教模式 １２月 ３０ 日 团省委书记万闻华到如皋 调 研江海技工学校团建工作 ３００多人 ２月 全省城市战线共青团工作会议在如皋市 召开 现场观摩如皋市非公团建和园区团建工作典型 推 给我一双翅膀 希望工程圆梦行动 年内 团市委以 介如皋市创新推进非公企业团建 双覆盖 经验 团省委副 给我一双翅膀 为主题 继续开展希望工程 圆梦行动 获 书记王 伟 等 出 席 会 议 ５ 月 江 苏 青 商 企 业 沿 海 沿 江 省希望工程十周年最佳组织奖 通过结对资助 捐岗助学 行 青商与市长面对面 首场活动走进如皋 市长陈晓 在线捐助等途径 筹集各类爱心助学金和助学物资５ ６ ８万 东 副市长茅红宇与全省各领域 ６８ 位青商代表面对面沟 元 帮助９ １名贫困大学新生圆梦大学 传递励志助学正能 通 共谋发展 ７月 举办全市青年文明号培训班 深化各 级青年文明号创建工作及作用发挥 申报南通市级青年 举行希望工程 圆梦行动 量 ８月 １ ０周年表彰大会 表彰 先进集体２ 先进个人６人 成立市青年企业家爱心联 ４个 文明号９家 复核３２ 家 争创 ６ 家 南通六建建设集团有 限公司北京分公司获评南通市 十佳 青年文明号 申报省 为全市希望工程 圆梦行动 长效化搭建崭新平台 盟 级青年文明号１ 家 争创 ２ 家 １０ 月 举办第三届市 邮 储银行杯 青年创业大赛 吸引全市各行各业３７名选手参 白洁 如皋市妇联 赛 激发青年创业热情 培育青年技术人才 ５ 人获南通 市青年岗位能手称号 举办如皋市第五届相亲文化节 吸 概况 全市现有镇 区 街道 妇联１４个 村 社区 妇代 引近６００名单身青年男女参加 ２０１４年 市妇联先后被评为南通市未成年人思想道德建 设先进集体 维护妇女权益工作先进集体 六五 普法中 会３４５个 系统妇委会 １６ 个 有专兼职妇女干部 ４００ 人 青农工作 年内 团市委深入开展 保护身边母亲河 行 期法制宣传教育先进集体 高新区 城南街道 被评为实 动 青少年生态环保宣教等活动 ４ 月 ２２ 日 与市国土资 施 十二五 妇女儿童发展规划省级示范镇 长江镇果之林 源局 市城管局联合举办 雉水绿韵 地球日公益骑行 水果专业合作社被评为省 双学双比 先进集体 沈晓群 活动 全市１６０多名青年志愿者沿护城河骑行约 ６ 千米 王美兰被评为省 双学双比 女能手 泰慕士爱心妈妈团 倡导生态文明理念 １２月 市港城实验学校 践行低碳出 行 共建美丽港城 项目获南通市第三届 保护母亲河奖 队被省文明办表彰为优秀志愿服务组织 优秀项目奖 加强农网中国平台建设 完成项目初始化任 服务妇女 年内 市妇联坚持服务引导 带动妇女在经 务 及时更新信息 建立农村青年创业项目和人才库 新增 济建设主战场建功立业 推进妇女创业小额担保贷款工 入库青年人才１８０人 创业项目１８０个 深入推动农村青 作 投放贷款６９笔 贷款资金 ６８１ 万元 解决妇女创业资 金难问题 开展农村妇女劳动力培训 培训各类从业女劳 年创业就业体系建设 加大小额贷款支持和农村青年创业 人才培养力度 新增农村青年信用示范户 ２２５ 户 发放贷 款１７６８万元 ４人被评为南通市农村青年致富带头人 动力６３２人 培育吴窑镇群盛山羊养殖场成为省巾帼现 代农业科技示范基地 获省级扶持资金 ５ 万元 ２ 月 举 市碧云蔬菜专业合作社等合作社被评为南通市农民合作 办 春风送岗位 大型招聘会 ８０ 家规模企业进场招聘 达 社青年示范社 成就业意向１０８人 ３月 召开全市 巾帼文明岗 创建工 作推进会 进一步引导 激励全市妇女立足岗位 创先争 学少工作 年内 团市委深入推动少先队活动进课堂工 优 打响 巾帼文明岗 工作品牌 开展 春暖万家 博爱 程 促进少先队活动规范化 制度化 安定小学少先队辅 巾帼志愿者关爱女性健康 进社区活动 组织博爱医院医 导员钱晓峰获省辅导员说课比赛 命题微队会辅导展示 生走进丁堰镇免费为广大妇女体检 ４ 月 配合南通市妇 联举办为期２天 送教下乡 家政培训班 参培 ２００ 人 开 项目特等奖 南通市少先队辅导员说课大赛 红领巾寻访 最美南通人 主题活动案例展示特等奖 阳光下我成长 等１０个案例被评为南通市优秀少先队活动课案例 以创 建优秀青少年维权岗 未成年人零犯罪村 社区 等活动为 载体 开展重点青少年群体排查摸底专项行动 制度化开 展 共青团与人大代表 政协委员面对面 活动 倾听青少 年心声与需求 帮助他们健康成长 在南通各县 市 中率 展家政服务员培训班 ５２名城镇下岗失业妇女 农村待转 移妇女参加培训 其中 ４３ 人考试合格获颁中级家政服务 员资格证书 ８月 举办 群众在我心中 大学生村干部演 讲比赛 展现女大学生村干部扎根基层 服务群众 引领创 业靓丽风采 １２ 月 举办农村妇女 网上行 基础技能培 训班 着力提高农村妇女现代信息技术应用能力 先建成青少年综合服务中心 未成年人成长指导中心 开 通 １２３５５ 青少年服务热线 以服务青少年成长发展需求 为导向 围绕心理疏导 法律服务 困难救助 犯罪预防等 宣传教育 年内 市妇联与报刊 广播 电视等新闻媒体 重点领域 为青少年提供咨询服务和实际帮助 全面提升 通市级报刊 网站发表文章２４２篇 其中国家级２ 篇 省级 青少年权益保护能力 ５月底 团市委牵头召开全市预防 青少年违法犯罪工作会议 总结深化省级试点工作探索出 ５５篇 开展寻找 最美家庭 活动 在全市上下广泛动员 收到 最美家庭 推荐８９户 初步筛选４９户先进家庭事迹 合作 搭建妇女工作社会化宣传平台 累计在国家 省 南

31 ６０ 如皋年鉴 ２０１５ 在市委新闻网专题网页公示并接受网民投票 参与投票网 慰问孤困儿童５００人次 发放救助资金及物品折合人民币 民２万多人 姜峰家庭被评为省 最美家庭 获全国 最 美家庭 提名奖 朱仁英家庭被评为南通市 最美家庭 ３ ４０万元 春节期间 开展 妇联情 暖冬行 慰问活动 看 望慰问贫困妇女和孤困儿童１０８人 资助慰问金和慰问品 月 召开纪念三八国际劳动妇女节 １０４ 周年大会 表彰巾 总价值１０ ６万元 ３ 月 召开市家庭教育研究会成立大 帼来料加工示范基地等先进典型 １７２ 个 ５ 月 开展 最 美家训 征集活动 征集 最美家训 １５６ 条 举办 学习最 会 搭建家庭教育工作新平台 在新闻媒体刊登 爸爸妈 妈别去哪 请留下 呼吁留守儿童父母回乡就业倡议 美家庭 弘扬家庭美德 巾帼道德讲堂 表彰市十佳 农商 书 倡导广大家长返乡就业 回归家庭 从根本上解决留 行杯 最美家庭 开展 包粽子献老人 巾帼志愿服务活 守问题 ４月 召开留守流动儿童工作联席会议 深化留 守流动儿童关爱工作 ５月 举办留守儿童父母返乡就业 动 为如城街道敬老院老人送去关爱 ８ 月 举办巾帼网 络文明志愿者培训会 加强全市巾帼网络文明志愿者队伍 建设 ９月 举办 健康女人 幸福人生 女性健康知识公 益讲座 宣传普及女性健康知识 专场招聘会 签约率为２１ 超过往期常规类招聘会 举 办全国首家 关留委 成立１０周年纪念座谈会暨留守儿童 家庭教育研究会揭牌活动 继续擦亮留守儿童关爱教育品 牌 举办第十届 亲子共读 传承美德 少儿读书会 全市 维护妇女权益 年内 市妇联接待信访 １１７ 起 全部结 案 继续打造普法讲师团 女律师基层行 活动品牌 深入 企业 社区 学校等开展法律知识讲座 １１ 场次 ３ 月 开 展 维权关爱 假日法庭进社区 活动 通报点评典型案例 鼓励妇女群众学会用法律武器维护自身合法权益 开展 三八维权周 广场宣传咨询活动 为广大妇女提供法律咨 询 义诊等服务 发放各类宣传资料 １ ４ 万余份 ５ 月 召 开全市平安家庭创建暨婚姻家庭纠纷调解工作座谈会 推 动全市 平安家庭 创建活动不断深化 ６ 月 启动拍摄反 映婚姻家庭矛盾纠纷主题微电影 幸福 １０６ ９ 月 召开 ３４个家庭参加 ６月 以 托起明天的梦想 为主题开展庆 六一 活动 １０００多名孩子和家长参加 举办 在党的阳 光下幸福成长 主题会演 小演员们用舞蹈 快板 琴棋表 演等形式迎接党的生日 畅扬爱国情怀 ７ 月 举办 爱心 助孤 爱心护蕾 扶助款发放仪式暨 七彩夏日 阅读活 动 ７３名孤儿和 １１ 名重病等困境儿童每人获 １０００ 元及 图书扶助 获赠市图书馆借书卡 ８ 月 开展 蒲公英志愿 者 结对 春蕾儿童 共享成长活动 ６３名困难儿童得到 ２４ 名 蒲公英 志愿者结对帮扶 获资助５ ９万元 张峰 曹璨 全市平安家庭创建推进会暨微电影 幸福 １０６ 首映式 推 如皋市工商联 动平安家庭创建工作再上新台阶 幸福 １０６ 先后获南 通市妇联系统平安家庭创建微电影一等奖 南通市法治文 概况 市工商业联合会 如皋市总商会 现有市级行业 艺作品一等奖 １２月 开展 １２ ４ 巾帼志愿法制宣传活 动 提高妇女群众依法维权意识 商会 ４０ 个 镇级商会 ２９ 个 村级商会 ２ 家 异地商会 ８ 组织建设 年内 市妇联持续推进 强基固本 工程 先 后新建市物价局 国土资源局 寿都密码公司３个妇委会 ２月 举办妇女干部培训会 提升妇女干部综合素质 ３ 月 召开市级机关妇委会 两新组织 妇委会负责人座谈 家 有会员４２２３家 总量位居南通第一 其中 工商联直 属会员 ７８５ 家 行业商会会员 ２４５３ 家 １９８４ 年以前入会 老会员８８ 人 ２０１４ 年 南通六建集团 江苏江中集团 ２ 家企业入选２０１３年中国全国上规模民营企业 ５００ 强 市 工商联继续被省工商联表彰为全省县 市 区 工商联先进 集体 会 让妇委会建起来 用起来 活起来 １１ 月 召开市妇女 第十五次代表大会 回顾９年中全市妇女事业新发展和妇 组织建设 年内 市工商联组建市物流商会 特种设备 女工作辉煌成就 明确提出此后５年妇女事业发展目标和 综合服务商会 华理企业家商会 农产品沪皋流通销售商 任务 选举产生市妇联十五届执委 常委 主席和副主席 会 如皋福建商会 ５ 家如皋市级商会 市百货商会 香港 １２月 命名星级妇女儿童之家 ６５ 个 其中五星级妇女儿 童之家２９家 不断加强和提升妇女儿童活动阵地建设 如皋同乡会完成换届 ４ 月 １８ 日 市工商联召开十届三 次执委会议 回顾总结２０１３年市工商联工作 表彰先进集 儿少工作 年内 市妇联大力实施关爱行动 着力提高 体２５个 先进个人２９人 补选工商联 总商会 副会长 工 商联秘书长 全面部署 ２０１４ 年工作 举行市总商会法律 琳 南京师范大学殷飞 武汉大学潘之瑶 南通心理咨询师 家庭教育工作水平 先后邀请清华大学王晶 北京大学牛 顾问团揭牌仪式 向担任法律服务团成员的 １１ 名律师颁 发聘书 市工商联执常委 行业商会秘书长 全市法律服务 徐晓芳 国际家庭教育行业协会会长戴东等专家教授开讲 工作者等１５０多人参加会议 ５ 月 １６ 日 市物流商会成 家庭教育大讲坛６ 期 提升广大家长家庭教育知识水平 立大会在如皋港鑫鼎鑫物流园召开 选举产生首届理事 先后组织市国税局 体育局 中行如皋支行 普惠公司 陈 会 成立商会党支部 中国物流与采购联合会副会长兼秘 玉红等单位和个人开展 春蕾班 救助活动 创新 春蕾 书长崔忠付到会作 发展与战略 讲座 ３１０ 家物流企业参 班 帮扶形式 开展帮春蕾儿童办医保 征文比赛 游览儿 加大会 ７月３１ 日 市农产品上海洽谈会暨市农产品沪 皋流通销售商会成立大会在上海市滨江欣景大酒店会议 童乐园等活动 不断拓展精神帮扶途径和渠道 全年累计

32 机关团体 ６１ 中心举行 全市在上海从事农产品经营 １１８ 位业主代表 园３次 组织科普文艺专场演出 摆设科技 普法 卫生 农 如皋市规模农业园区代表等参加活动 １０ 月 １８ 日 如皋 福建商会成立 １２０家福建籍会员企业参加成立大会 １１ 月２２日 香港如皋同乡会换届大会暨香港如皋商会揭牌 技 粮油安全 计划生育等各类咨询服务台 １１ 个 组织科 仪式在深圳市五洲宾馆举行 香港如皋同乡会会员 各界 传周活动优秀特色活动 全省仅 ６ 家县 市 科协获此表 嘉宾等９０余人参加会议 彰 如皋是南通唯一获评县 市 ９ 月 举办以 创新发 友好往来 ５ 月 ６ １３ 日 市工商联组织 ３０ 家常执委 竞赛 科普进校园 科普进社区 送科技下乡等系列活动 企业 到台湾考察 寻找商机 为期 ８ 天 ７ 月 新疆维吾 各镇 区 街道 科协分别组织形式多样科普宣传活动 普图片展等活动 组织开展 守护蓝天碧水科学创新生 活 科普文艺演出 被省科协评为全省第二十六届科普宣 展 全民行动 为主题的全国科普日活动 开展科普知识 尔自治区阿克苏市政协副主席 工商联主席张明一行到如 皋市考察纺织业 并与市纺织业商会企业会员交流对接 学术交流 年内 市科协组织召开学术交流会 ３ 次 参 １２月３０日 苏州市姑苏区工商联党组书记潘文一行到如 皋考察学习交流 五好 工商联建设情况 加人数２１０人 组织２８ 名科技人员参加省 南通市科技 论坛等学术活动 组织学会会员５５人次参加科普宣传周 科普日等大型科普宣传活动 继续组织实施百名专家兴 光彩事业 年内 据不完全统计 全市会员企业各类社 百村 兴百基 小康工程 全年 １００ 名专家累计下乡 ２２８０ 会捐赠 光彩事业慈善捐款 公益捐款 ９８０ 万元 ８ 月 ２４ 人次 年底考核实施情况 评选一 二 三等奖 ８ 名 分别 给予３０００元 ２０００ 元 １０００ 元奖励 组织科技专家深入 日 市工商联组织２０家行业商会会长到长江镇永平社区 与２６名在校贫困学子结对座谈 资助总额 ４ 万元 １１ 月 农业生产一线和相关企业 开展科技服务 普及推广农业 １４日 市工商联 总商会 组织百货 家装 华理企业家等 １０家行业商会会长到贵州省沿河县 与沿河四中七年级 新品种 新技术 促进农业增效 农民增收和企业发展 １１名贫困学生对接 每人发放资助金 ３０００ 元 并建立 一 对一 结对帮扶机制 一直帮扶到高中毕业 企业科协 全市现有企业科协 ９０ 家 年内 市科协在 贲晶晶 各企业科协中开展 讲理想 比贡献 奋力实现中国梦 活 在省２０１３ ２０１４年度 讲理想 比贡献 奋力实现中国 动 梦 评比活动中 江苏如高高压电器有限公司 南通皋液液 如皋市科协 压机有限公司被表彰为先进集体 江苏九鼎新材料股份有 概况 市科协下辖学会１５个 镇 区 街道 科协 １４ 个 限公司曹正兵团队被评为创新团队 倪张根 江苏恒康家 企业科协 ９０ 个 专业协会 ７ 个 全市现有科普 活 动 站 居科技股份有限公司 张建华 南通市电站阀门有限公 ２９６个 其中镇级 １４ 个 村 社区 ２８２ 个 ２０１４ 年 市科 协获省 汤山翠谷杯 首届科普知识网络竞赛优秀组织奖 司 被评为创新标兵 曹正兵被评为优秀组织者 在企业 科协中开展 厂会协作 活动 组织推荐１３个优秀 厂会协 被评为南通市科普宣传周先进集体 南通市科普日活动先 作 项目参与南通市科协评比活动 获奖 ５ 项 其中 江苏 进集体 科普日 一站到底 科普知识挑战赛被中国科协 九鼎集团厂会协作 二元组分高硅氧玻璃纤维 项目获一 表彰为全国科普日优秀特色活动 工作案例 为科普宣传 等奖 江苏万达特种轴承有限公司厂会协作 耐高温轴承 插上文艺的翅膀 如皋市科协科普文艺演出团创新科 项目获二等奖 江中集团 南通六建建设集团等企业厂会 普宣传形式广受好评 获评省科协 三服务一加强 单项工 协作３个项目获三等奖 作创新案例 科普示范体系建设 年内 市科协新培育如皋市科普示 科 普 宣 传 年 内 市 科 协 举 办 科 普 讲 座 １７ 次 听 众 １０３２０人次 组织科技人员开展科普宣传咨询 １２ 次 发 放宣传资料３０种 １０ ９万份 全市累计建有标准科普画 范镇１个 科普示范社区２个 科普教育基地１个 南通市 廊４２个 会同市农委 以农林学会为依托 开展新型职业 区和红星社区 东陈镇万富社区 如城街道陆桥社区 科 农民培训 全年培训职业农民３１１７人 新型农业经营主体 普示范村２个 白蒲镇朱家桥村 东陈镇尚书村 如城街 １００人 组织３５０名创业农民参加省农委举办的农民创业 培训 ５８０人通过国家农业职业技能鉴定初级工考试 举 郊花苑科普益民服务站被命名为南通市科普益民服务站 办科普展览８次 参观１ ２万人次 向科技刊物 网站 新 市畜牧兽医协会被表彰为南通市科普惠农兴村先进单位 闻单位投稿并被采用 １２０ 篇 ５ 月 牵头举办以 科学生 磨头镇 如城街道花园社区分别被命名为省科普示范镇 科普示范镇２个 江安镇 磨头镇 科普示范街道２ 个 城 北街道 如城街道 科普示范社区 ４ 个 如城街道花园社 道花园社区 陆桥社区 红星社区 城北街道普济社区 北 活 创新圆梦 为主题的 ２０１４ 年全国科技活动周暨如皋 科普示范社区 如城街道沿河村 白蒲镇朱家桥村被命名 市第二十六届科普宣传周活动 印发各种科普资料５ ８ 万 为省科普示范村 新丝路茧丝绸有限公司被表彰为省科 多份 举办各种形式科普讲座１３６次 学术报告会１ 场 设 普惠农兴村先进单位 市农技推广中心丁峰被评为全国 置科普宣传橱窗１１６ 处 组织送科技下乡 ３ 次 科普进校 基层科普行动计划先进个人 １２ 月 长江青少年素质教

33 ６２ 如皋年鉴 ２０１５ 育基地 江苏长生投资集团有限公司 长江药用植物园 香港吉泰集团董事长 上海市侨联女企业家协会部分成员 市博物馆 如皋绿园有限公司获省科普教育基地称号 市 蚕桑协会 白蒲镇前进社区获省科普惠农服务站称号 薛 ４批企业精英到如皋考察 并与相关镇和部门开展友好往 来 成功招引上海昊坤能源科技到如皋投资人民币 １ 亿 窑中学 城南小学被命名为省 ２０１４ 年度暨 十二五 科学 元 与江苏九鼎集团合作新建太阳能发电站 教育特色学校 凝聚侨心 年内 市侨联开展 送温暖 暖侨心 活动 走 科普宣传阵地建设 年内 市科协创新科普宣传手段 访慰问老年 困难 重点侨眷４８人 关爱空巢老人 ６ 人 吊 提升科普宣传水平 购置智慧科普信息服务平台 ８ 台 于 唁去世侨眷５人 开展 聚侨力 共圆中国梦 主题宣传教 １２月下旬在全市科普工作基础较好镇 区 街道 安装调 试到位 并通过专家组评审验收 长江青少年科普体验馆 育活动 召开圆 梦 座谈会 开展 汇集侨智 建言如皋 活 动 宣传践行 中国梦 侨界先进典型１人 向媒体和上级 上年获中央专项彩票公益金专项扶持资金３００万元 年内 推介侨界先进人物和事迹 在侨界形成激励氛围 在重要 完成场地装修及展教产品生产 布展 节庆日 组织侨联合唱团开展多形式演出活动１２场次 丰 富侨界文化生活 继续实施 爱侨健康温馨工程 组织 市科协科普知识挑战赛活动被表彰为全国科普日优秀特 色活动 １２ 月 ２４ 日 市科协组织开展 科协杯 一站到 底科普知识挑战赛活动被中国科协评为全国科普日优秀 特色活动 是全省唯一一家获此表彰县级科协 ９ 月 １９ 日 市科协组织在市实验初中举行全国科普日主场活动 ８４名侨眷健康体检 开展 侨界爱心浓 活动 组织归侨 侨眷和侨界企业家参与扶贫助困活动 全年累计慈善捐助 ２００万元 其中九鼎集团资助 ２０ 万元慈善基金 推动南通 市侨联和如皋市侨联建立空巢老人关爱活动平台 ４ 月 以 美丽如皋 为主题 组织侨界中学生作文评选活动 收 市实验初中 外国语学校 如皋初级中学２０多名选手参加 到征文５６篇 选送其中４篇参加世界华人学生作文大赛 科协杯 一站到底科普知识挑战赛 ３ 所初中 ２００ 多名师 ５月 举办侨界书画比赛 ５ 件书画作品参赛 ９ 月 举办 乒乓球比赛 侨界 １０ 名乒乓球爱好者参加比赛 １０ 月 生现场观摩比赛 蔡友兰 如皋市侨联 以 中国梦 为主题举办征文比赛 收到征文２０篇 参政议政 年内 市侨联深入了解侨情 掌握侨界动态 概况 全市现有在册归侨侨眷 ３３００ 余人 其中归侨 １ 向市委 市政府报送侨情信息２条 围绕归侨侨眷和海外 人 海外留学人员 ３３４ 人 分布于美国 加拿大 英国 日 本 澳大利亚 法国 德国 新加坡等２６个国家 有侨联委 侨胞普遍关心热点难点问题 反映侨情民意 王晓云 员２１人 侨联顾问１２人 海外顾问４人 联络联谊 ２０１４ 年 市侨联接待美国 加拿大 日本等 国家华侨华人到如皋参观考察 ５ 批 ２０ 人次 常年与美 如皋市残联 概况 市残联下设镇 区 街道 残联１４个 残疾人专门 国 加拿大 澳大利亚 匈牙利 比利时等华人社团及华人 协会５个 ２０１４年 全市有持证残疾人 ４４１０８ 人 其中视 力残疾６５９９人 听力残疾１３４２人 言语残疾 １６８ 人 肢体 华侨中 四有人物 四有 指政治上有地位 经济上有实 残疾２５２４３人 智力残疾３７５０人 精神残疾 ５０７０ 人 多重 力 学术上有造诣 社会上有影响 保持密切联系 重视与 残疾１９３６人 国内侨团合作和交流 与侨务资源丰富上海 苏南 福建 广东 天津等地侨联开展横向联系 为如皋经济发展服务 残疾人社会保障 年内 市残联进一步完善保障政策 １１月１８日 中比文化交流基地在市博物馆揭牌 比利时 华人吴培以 穿越古今 对话中外 为主题 展出外销瓷藏 提高保障水平 向２５１３名残疾人发放护理补贴 １５１ ７７ 万 元 向３００５名残疾人发放低保重残补贴金 ２１８ ８ 万元 品１０００余件 全市特困残疾人生活救助工作实施主体由民政部门调整 为残联 全市特困残疾人生活救助 １６７７３ 人 发放救助金 招商引资 年内 市侨联利用国内 海外两个平台和财 １２１０ ３万元 力 智力资源 做好招商引资和招才引智工作 多层面 多 角度向广大归侨侨眷和海外侨胞宣传如皋投资环境 借助 康复服务 年内 市残联将精神病二代药物纳入救助范 他们海外优势 最大限度扩大如皋知名度和影响力 牵头 围 为１２０５名精神病人免费体检并提供药物 新增 １９ 名 在 华人时刊 环球华人时报 中国侨报 及香港 爱国阵 狂躁型精神病人到市二院接受免费住院救治 免费实施 线 江苏侨讯 海外版及侨网等媒体刊载深度报道 推介 白内障复明手术 ２２０ 例 安装假肢 ３５ 例 儿童矫形器 １７ 如皋 长江 长绿 长寿 ３ 张名片 全年介绍引见海内 例 配发助听器４８台 向全市１８５７名肢体 视力 听力类 外客商到如皋考察 洽谈项目 ２８ 人次 先后邀请美国华 残疾人配发辅助器具２８４５件 价值４８万元 根据省辅具 第六期项目安排 为 １４５９ 名残疾 人 适 配 辅 助 器 具 ２０４５ 侨进出口商会会长 上海盈侨投资发展有限公司董事长

34 机关团体 ６３ 件 ２ ５月 改造市残疾人康复中心 优化调整各功能室 布局 新增康复训练设备和先进多感观互动训练系统 招 典型 市残疾人陈乔娟等创业典型获中央人民广播电台 聘专业技术人员９ 人 康复中心于 ５ 月重新投入运行 年 报道 ５月 举办 帮助关心残疾人 实现美好中国梦 聋 人艺术作品展 ８７件展示聋人勇于超越自我 实现人生价 内 接受４６名残疾儿童系统康复训练 ３ 月 对 １６２ 名疑 值精神面貌作品参展 会同市文广传媒集团开展 读书分 似残疾儿童逐一检查 将其中具康复前景的１５２名残疾儿 童纳入省 ０ ６ 岁残疾儿童抢救性康复训练系统 组织康 一起分享书读书感受 体验读书沙龙魅力 ７ 月 组织 ２０ 复专家为有康复价值且有康复意愿的 １１１ 名残疾儿童制 订个性化训练方案 采取自主训练和转介训练相结合方 式 提供免费康复训练 ６ 月 召开协调会 研究落实 江 苏省贫困精神残疾人免费基本用药实施办法 暂行 文件 享会 公益文化活动 邀请残疾人与市电台 电视台主持人 名选手集训并参加南通市第七届残疾人运动会 获得５ 个 项目第一名 １０ 月 通过市电视台 雉水讲坛 平台全面 解读市助残优惠政策 组织盲人集中收听经典爱情片 泰 坦尼克号 庆祝国际盲人节 精神 ７月 调查全市７ １４周岁肢体 脑瘫 及孤独症残 疾儿童２３４人 确认有康复前景且家长有康复意愿的肢体 谢仁建 如皋市关工委 脑瘫 残疾儿童５９人 孤独症儿童 １１ 人 组织部分 ７ １４周岁残疾儿童到康复机构接收康复训练 概况 全市现有各级关工委组织 １５７０ 个 从事关心下 一代工作老干部 老战士 老专家 老教师 老模范 以下简 残疾人教育就业 年内 市残联指导各镇 区 街道 根 据自身产业特色和残疾人需求针对性开展职业技能和实 用技术培训 培训残疾人 ２７０ 人 其中职业技能培训 １２０ 人 农村实用技术培训 １５０ 人 选送 ３０ 名残疾人参加南 通市残联组织的聋人足疗 按摩 网络创业和西式面点师 培训 提高残疾人技能水平 增强就业竞争能力 加大残 称 五老 ７６６８人 ２０１４ 年 市关工委 如城街道关工委 等６家单位被南通市委 市政府表彰为先进集体 １１ 人被 评为南通市关心下一代先进个人 如城街道十里社区等 ４ 个校外教育辅导站被表彰为南通市优秀辅导站 ４ 人获南 通市优秀校外教育辅导员称号 市关工委 如城街道关工 疾人就业政策法规宣传力度 提高用人单位安排残疾人就 委被评为南通市 五老 网吧义务监督工作组织奖 １３ 人 被南通市关工委 南通市文广新局表彰为优秀 五老 网吧 业法律意识 推动按比例就业和福利企业集中就业工作健 义务监督员 康发展 １８０６ 家 用 人 单 位 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 １２３４ 人 新增残疾人到福利企业就业１７０人 对自主创业达到 主题教育 年内 市关工委在全市青少年中广泛开展 规定条件的１８名残疾人每人发放创业补贴３０００ 元 ６ 三爱一践行 爱学习 爱劳动 爱祖国 践行中国梦 主题 ８月 建立由村干部和村级社保协理员组成调查小组 ３４７ 个 对全市２１０６６名就业年龄段持证残疾人开展就失业情 教育系列活动 ４月２３日 市关工委 教育局在港城实验 学校联合召开 三爱一践行 主题教育现场会暨动员会 况调查 调查结果显示 已就业 ８６０９ 人 有就业能力而未 印发 三爱见行动 共筑中国梦 宣讲报告３００份分发给学 就业１１５６人 无就业能力确需政府兜底保障 １０１８０ 人 为 校和校外教育辅导站 供开展教育活动做参考 全年组织 完善促进残疾人就业 提高残疾人保障水平政策提供科学 ９６名宣讲报告员到各中小学校和校外辅导站开展宣讲 ７３ 场 受教育人数９万多人次 组织义务教育阶段中小学生 依据 ７月 组织 １８ 名残疾人参加第二届南通市残疾人 职业技能竞赛 获４个项目第一名 参加省关工委举办的全省 三爱 书签制作大赛 ２ 件作品 获特等奖 １７件作品获一等奖 ４６ 件作品获二等奖 ２３ 件 扶残助残 年内 市残联办理残疾人证 ２２５０ 份 组织 作品获优秀奖 各学校开展 三爱一践行 主题教育黑板 开展送温暖 献爱心活动 邀请市领导慰问市特教学校 市 报评比 征文 演讲 书画 摄影等多种实践活动 二院和市江滨医院等残疾人集中单位 贫困残疾人家庭和 贫困残疾学生 发放慰问金 ６ ５ 万元 ２ 月始 全市残疾 三好标兵 评选 年内 市关工委在全市开展 三好标 人可持残疾人证免费乘坐 １２ 条城区公交 ４ 条市内公交 兵 竞赛评选活动 评选市第三届三好标兵２００人 其中小 线路 ８ １２月 开展全国残疾人基本服务状况和需求专 项调查筹备活动 补充 完善残疾人基础信息数据库 逐一 学生１００人 初中生７０人 高中生 ３０ 人 １３ 名学生被评 为南通市 三好标兵 江安小学黄周 如城实验小学田宸 核查持证残疾人和 ０ １５ 岁未持证疑似残疾儿童在户情 况和不在户走向 核实在户残疾人 ４５４０８ 人 建立市专项 被评为南通市十佳 三好标兵 事迹在 关心下一代周报 调查办公室 镇级调查队和村级调查小组 经搬经镇试点 里社区校外教育辅导站被南通市文明办 关工委评为 三 调查后修改完善全市调查方案 好标兵 竞赛评选活动常态化建设先进单位 宣传文体 ５ 月 市残联组织开展第 ２４ 次全国助残日 校外教育辅导站建设 全市现有镇 区 街道 校外教育 活动 在 新民晚报 新如皋 如皋日报 开辟专版 广泛 辅导总站１４个 村 社区 中心站３４０个 家庭辅导站８０个 年内 市关工委与市委组织部 市教育局联合印发 关于推 宣传辅助器具发放 扶残助残政策和残疾人自强不息先进 头版 身边的榜样 栏刊登 磨头镇磨头小学 如城街道十

35 ６４ 如皋年鉴 ２０１５ 进校外 辅 导 站 电 子 阅 览 室 建 设 的 实 施 意 见 皋 组 发 广泛影响 东皋大讲堂公众地位 影响力和知名度不断攀 ２０１４ ７３号 于７月１８日召开全市校外教育辅导站电子阅 览室建设推进会 截至年底 全市村 社区 建有电子阅览 升 常年开展社科普及示范基地创建工作 截至年底 全 市有省级社科普及示范基地 １ 家 市文化馆 和南通市社 科普及示范基地２ 家 市长江青少年素质教育基地 市红 十四军纪念馆 ２ 月 市社科联与政府微博 如皋发布 合作开办 身边的社科 栏目 每周５期 全年发布 ２５２ 期 室３０７个 其中 省 南通市扶持建设１９个 村 社区 自筹１ 个 市财政专项资金扶持１３２个 市级机关各部门和市直学 校帮扶８４个 村 社区 辅导站与镇 区 街道 内学校电脑 房资源共享７１个 全市村 社区 校外教育辅导站电子阅览 室覆盖率８９ 市委组织部 市关工委联合下发 关于进一 步加强校外教育辅导站电子阅览室建设与管理工作的意 见 皋组发 ２０１４ １１５号 于１１月１４日召开电子阅览室建 设与管理工作会议 在省关工委组织的电子阅览室活动 计划和活动视频案例评比中 如城街道十里社区辅导站获 二等奖 长江镇平南社区辅导站 江安镇徐黄社区辅导站 获三等奖 在南通市文明办 关工委开展 知礼仪 讲文 展风采 微型剧评选展播活动中 如城街道十里社区辅 明 导站报送 国旗永远在我心中 获特等奖 长江镇平南社区 校外教育辅导站报送 社区的 小能人 获二等奖 参与社会管理 年内 市关工委配合政法部门组织创建 未成年人零犯罪村 社区 活动 组织 五老 法制教育报 告员进学校 进社区对广大青少年进行法制教育 举办禁 毒专题讲座 继续发挥 五老 特殊优势 着力帮扶失学 失业 失管 失爱 失足青少年特殊群体 组织 五老 配合 市文广新局调查分析全市营业性网吧管理状况 为 ６８ 家 网吧聘请 五老 义务监督员１９８人 正常开展义务监督活 动 ６月２７日 省关工委常务副主任李明朝一行到如皋 调研未成年人零犯罪村 社区 创建工作 田芝华 如皋市社科联 概况 ２０１４年 市哲学社会科学界联合会有团体会员 ３０个 涵盖哲学 政治 经济 文化 教育 金融 统计等主 要学科 课题研究 年内 市社科联强化如皋本土课题和省 南 通市对策性课题研究 年初 发布年度课题指南 设立课 题２０个 年底 组织市第二届社科优秀成果政府奖评奖 评选一等奖２件 二等奖４件 三等奖６件 汇编获奖成果 供各级领导和部门参考 推荐优秀成果报送省 南通市评 微博关注度持续提升 ３月 和市文广传媒集团联合制作 科普宣传动画 打击网络谣言 在城区２０块 ＬＥＤ 大屏上 滚动播放 ９ １０ 月 社科普及宣传周期间 身边的社 科 推出社科知识竞赛特别版 参赛网友４０人 学会建设 年内 市社科联通过搭建社科重点应用课题 评选 社科优秀成果奖评选 省市课题推荐申报 编撰科普 资料等平台载体 促进社科人才队伍不断壮大 学会建设 再上新台阶 汇集一支 ５０ 人社科工作者队伍 将学会建 设作为基础工程 探索加强学会建设有效途径 建立社团 规范化管理办法 鼓励有地方特色 有学科优势学会快速 发展 探索社团活动形式 形成各学会间正常经验交流和 信息沟通机制 张力 如皋市红十字会 概况 ２０１４年 市红十字会与市委组织部联合开展 暖 暖农情 博爱救助基金救助活动 救助困难群众２６２ 人 救 助资金１５ ８万元 开展 红十字博爱送万家 活动 先后 与市委组织部 市委宣传部 市文明办等部门走进全市 １４ 个镇 区 街道 累计发放物资 ２６ ４４ 万元 受益 ３０００ 多 人 云南鲁甸地震后 市红十字会开展向灾区捐款专题活 动 在市委新闻网 市政府网站等主流媒体上刊发募捐呼 吁书 市电视台 民生零距离 栏目专题采访首笔捐款人 引发全社会广泛关注 市红十字会累计收到社会各界捐 款１３ ８９万元 所有捐款全部汇往灾区 救护培训 年内 市红十字会先后在双钱集团 江苏 轮 胎有限公司 江苏百川化工有限公司 南通阳鸿石化储运 有限公司等企业开展公益性救护员培训 累计培训救护员 １０１７人 先后在磨头镇邓高 石庄镇张黄等村 社区 及 搬经中学 白蒲中学等学校开展普及性救护培训 累计培 训９３４３人 配合南通市红十字会开展机动车驾驶员初级 卫生救护知识技能培训 全年培训学员３５４７６人 奖 促进社科工作者在更高平台实现超越 完成南通市立 项课题２项 如皋对接上海自贸区对策建议 社会主义 核心价值区域实践模式研究 组织筛选２０项课题成果 上报省 南通市参评 获南通市第十二届社科政府奖二等 奖１件 三等奖２件 获奖总数为南通各县 市 区 第一 社科普及 年内 市社科联邀请台湾中医大师吴建勋 省委党校教授 江苏卫视 非诚勿扰 栏目嘉宾黄菡 文化 干细胞捐献 年内 全市累计新增造血干细胞捐献志愿 者１９８ 人 截至 ２０１４ 年末 全市有 ８９０ 名志愿者加入中 华骨髓库 在世界红十字日期间 市红十字会组织慰问如 皋首位造血干细胞捐献志愿者陈海波和全省最年长造血 干细胞捐献志愿者石学兵 许伟 部原部长 著名作家王蒙 江苏教育电视台制片人陈琼等 如皋市慈善会 嘉宾做客东皋大讲堂 在如皋 南通及周边县 市 区 产生 概况 ２０１４ 年 市慈善基金会年度总收入 ３０２６ ２１ 万

36 机关团体 ６５ 元 其 中 捐 赠 收 入 ２４０２ ６３ 万 元 市 慈 善 会 基 金 收 入 ３０００份 联合企业和商界开展专项基金劝募宣传 １９０ ６９万元 镇有基金收入 ４３９ １１ 万元 冠名专项基金 存入１７７２ ８３万元 其他收入 ６２３ ５８ 万元 历年累计基 市慈善基金会蝉联中国慈善透明 卓越组织 称号 ９ 金收入 １７８９６ ７８ 万 元 年 度 支 出 总 额 ２２６０ ９ 万 元 其 月１８日 中民慈善捐助信息中心在深圳第三届中国公益 中 救助支出 ２２１４ ８９ 万元 市慈善会基金支出 １５７ ６ 万 慈善项目交流展示会上发布 ２０１４ 年度中国慈善透明报 告 在全国１０００家抽样调查慈善组织中仅 ８１ 家透明指 元 镇 有 基 金 支 出 ２０９ １６ 万 元 冠 名 专 项 基 金 支 出 １８４８ １３万元 组织宣传等管理费用支出４６ ０１万元 历 年累计支出基金１２２１２ ３６万元 累计救助６１５９３人 户 市 数得分９０分以上 市慈善基金会位列其中 蝉联中国慈善 透明 卓越组织 称号 戴武松 慈善基金会理事长周宝生获中华慈善突出贡献 个人 奖 慈善募捐 年内 市慈善基金会经常性社会捐赠与冠名 基金培育并举 不断扩充基金总量 新增签约冠名专项基 金１２家 涉及教育 教育发展 基 金 卫 生 大 病 救 助 基 金 社区 镇区公益基金 等领域公益捐赠 济困 助医 助 学 安老等项目实施 １１月１ 日 市 爱心月一日捐 动员 和慈善成果展示大会召开 授予 ３１ 家企业 慈善明星 称 号 表彰慈善工作先进单位２１家 慈善事业突出贡献个人 ５０人 慈善工作先进个人３４人 大会举办现场捐赠活动 现场捐款６９９００元 ４４家企业上台举牌诺捐５４６万元 如皋市老区建设促进会 如皋市扶贫开发协会 概况 市老区建设促进会 市扶贫开发协会 以下简称 市 两会 现有镇 区 街道 分会１４个 会员小组３８６个 扶贫开发 ２０１４年 市老建会争取省老促会和扶贫 两 会 扶贫开发项目 ３ 个 南通市老区扶贫基金会扶贫开发 贴息项目 １９ 个 项目年投入 ４４８５ ８６ 万元 平均每个项 慈善资助 年内 市慈善基金会对城乡３００户特困户开 目投入 ２３６ １ 万元 项目单位总产值 １６６４７ 万元 平均每 个项目产出 ８７６ １６ 万元 项目利税总额 １５５５ ０８ 万元 其中利润１３５６ 万元 税收 万元 利税率 ２８ １９８ ８ ９ ３４ 展 情 暖 江 海 如 皋 春 节 送 温 暖 济 困 活 动 每 户 资 助 全年贴息３８万元 项目贷款总额４０８万元 平均每个项目 １０００元 各镇及专项基金济困 ２４５６ 户 人 支 出 基 金 １３８万元 全 年 助 医 应 急 救 助 １４１３ 人 支 出 慈 善 基 金 贷款２１ ４７万元 项目开发扶持 ３４５ 户 １１０３ 人 其中贫 ３２１ ３万元 助医血透资助进入常规运作 全年受助患者 ７７人 支出救助资金 ３３ ９ 万元 市慈善基金会支出 ２０ ５ 困户 １７５ 户 低收入户 １７０ 户 平均每个项目扶助 １８ １６ 户 ５８ ０１人 年总收入增加 ７８８ ４４ 万元 户均年收入增 加２２８５９元 人年均增收 ７０８５ 元 比上年 ６１００ 元人均增 万元 定点医院支出１３ ４万元 贫困儿童大病救助继续 扩面普惠 受理申报 ３１ 人 核准发放 ２７ 人 发放救助金 加９８５ 元 同比增长 １６ １５ 实现比一般农户人均年收 入增 长 率 高 ３ ５ 个 百 分 点 要 求 项 目 带 动 其 他 农 民 ３９ ２万元 教育发展基金 江中助教基金 徐维静德育基 金等冠名基金出资兴建吴窑小学 支持学校教学科研 资 ２６４７户 每户 平 均 增 收 １２１３６ 元 人 均 年 增 收 ４０４５ 元 １１月 市政府增拨 ４００ 万元扶贫基金汇至南通市老区扶 助贫困学生等 支出１３５４万元 受益学生３万多人 慈善 贫基金会账户代管 所有权属于如皋市政府 至此 如皋 助学延续开展 年度助学资助９４３人 总支出 １３６ ６ 万元 市在南通市老区扶贫基金会账户内的扶贫基金本金增至 其中 资助应届考入大专以上孤儿 低保户学生１９４ 人 每 ８３７万多元 每年将增值 １０ 左右 增值部分全用于如皋 市扶贫开发 人２０００元 资助初 高中在读孤儿和低保户家庭子女高中 生２４７人 每人１０００元 通过吸引定向和专项基金助学资 助５０２人 助残项目支出 １８ 万元 ７２３ 人受助 其中 出 资１０万元与市残联合作 购置 发放功能性轮椅 ４００ 辆 为３５名下肢残疾人免费安装普及型假肢 资助特殊教育 学校聋儿语训项目和市精神病医院收治贫困家庭暴力型 扶贫助学 年内 全市享受学校优惠和捐资助学学生 ２８９人 惠及贫困家庭 ２８９ 户 总额 ６０ 多万元 其中 获 省扶贫协会助学 ６ 人 省黄桥老区人才培训中心助学 ２３ 精神病人项目７万元 资助农村通达公路建设 农村改水 人 广东省碧桂园集团所属国华中学助学 ４ 人 南通市台 资企业协会 助 学 １４ 人 如 皋 市 两 会 助 学 １２ 人 各 镇 等公益事业项目８７ ３万元 域区５万多人受益 夕阳安 区 街道 分会助学２３０名 捐助初中 高中 大学生每人 老 活动资助市敬老院改造 老年体育及侨界安老活动等 每年分别为 １０００ 元 ２０００ 元 ３０００ 元 获省黄桥老区人 才培训中心助学者除享受中职教育免学费外 另享受免缴 项目７０万元 直接受助５１１人 受益２万多人 代办费 住宿费 实习费 床上生活用品费４项费用每人合 慈善宣传 年内 市慈善基金会继续围绕慈善理念 慈 计４７００元 善项目和慈善劝募３个主题 先后在市电视台 电台和 慈 善周刊 大众慈善 新华日报 如皋日报 等报纸宣传 老区调研与宣传 年内 全市 两会 会员围绕开展党的 情暖江海 如皋 春节慰问 助残济困 血透助医 等慈 群众路线教育实践活动 做好农村工作 土地流转 稳定发 善活动 录播 儿童大病救助 专题 编写印制 劝募书 展等开展调查研究 建言献策 提出建议 １３０ 条 被采纳

37 ６６ 如皋年鉴 ２０１５ ９８条 采纳率７５ ４ 组织会员宣传老区历史贡献 革命 精神和光荣传统 宣传老区人民艰苦创业和社会各界支持 调整工程规格 开展质量督查 打造免费法律咨询服务 品牌 全年 接 访 群 众 ６００ 多 人 次 调 解 各 类 矛 盾 ６０ 老区建设先进典型 激励社会各方发扬老区精神 支持老 多起 区建设 在 大江南北 杂志和中国老区建设 南通老区网 站发表 血沃春泥 高沙土上前仆后继的八位县委书 建言献策 年内 市老科协围绕行政审批制度改革 大 记 出版发行消息和书评 血沃春泥 被 大江南北 选载 部制改革 改善医保政策等课题开展调查研究 撰写调研 在如皋市级以上报刊 网站发表文章１３篇 完成 中国老 报告为领导决策提供参考 年终评选优秀调研报告 １９ 篇 区建设 大江南北 铁军 征订工作 获２０１４年度 铁军 其中一等奖９篇 二等奖７篇 三等奖３篇 发行工作二等奖 大江南北 发行工作特等奖 老区宣传 工作特等奖 沈寿友 如皋市老科技工作者协会 概况 ２０１４年 市老科协下设分会 ３４ 个 有会员 １０２３ 人 其中高级职称者 ２３１ 人 中级职称者 ６１９ 人 被省老 科协表彰为省老科协优秀老科技工作者之家 被中国老 科协表彰为全国优秀科普报告团 获三等奖 １１ 月 建 筑 杂志６０周年特刊出版发行 会员徐荣生作为普通热心 市民获邀题词 科普宣传 年内 市老科协举办科普讲座 科普报告 科 普展览 科普咨询活动 ６６７ 场次 受众 ２８ 万人次 发放科 普资料１０ ９万份 在全市开展 绿色建筑行动 建设美好 如皋 科普宣传活动７次 举办肉鸽养殖知识培训班 ３ 次 参训２００多人次 年末 全市有社区科普大学２２ 所 在校 学员 １０５０ 人 累 计 培 训 职 业 农 民 ４６２８ 人 次 第 四 册 陈根林 如皋市长寿研究会 如皋红楼梦研究会 概况 ２０１４ 年 市长寿研究会 如皋红楼梦研究会 有 团体会员７４个 个人会员１０８人 ８月１８日 如皋红楼梦 研究会成立 与市长寿研究会合署办公 长寿现象调查研究 年内 市长寿研究会继续围绕 地 处经济发达平原地区如皋人为什么能长寿 探讨饮食对 如皋长寿影响 对百岁寿星调研分析 ３ 个课题开展调 研 撰写 如皋养生福地半是天赐 半是人造 被 长寿探 秘 杂志 第１１期 作为重点文章采用 撰写 世界长寿之 乡的一个秘诀 如皋美食 １９ 万字 列入 江海文化丛 书 由苏州大学出版社出版 调查２０１３年度全市 ２６９ 位 百岁老人情况 总结养生经验 了解百岁老人诉求 力所能 及地帮助他们解决困难 调研博爱康复护理院 探讨医养 鱼 虾 蟹健康养殖技术知识问答 出版 举办 培育优秀 结合养老模式 不定期编印内部资料 长寿与老年 摘编 讲师 组织精品教材 创建品牌阵地 评比活动 评选优秀 全球老龄状况 老年工作 长寿养生方面情况 分送市领导 讲师１０人 精品教材６篇 品牌阵地６个 磨头镇塘湾村 供决策参考 参与第七届如皋中国长寿文化节活动 为长 获省科普示范村称号 寿文化节相关活动献计献策 撰写有关如皋长寿调研文章 科技服务 年内 市老科协成立花木 鸽业 枣业 有机 ７篇 理事朱骏武自费编制 健康文摘 至年底编印 ２５３ 期 在市中心健身锻炼场分发 宣传健康养生知识 ４ 月 稻米 黑鱼养殖农业专家组 ５ 个 确定乡土树木研究所和 香港 亚洲新闻周刊 出版专辑 探秘 红楼梦 冒辟疆 木本蔬菜研究所等农业科技示范基地 １０ 个 在各镇 区 著作 红楼梦 研究文章汇集 １０ 月 冒辟疆著作 红楼 街道 成立农业科技咨询站 使服务 三农 工作更加具体 梦 汇考 第一辑 出版 化 系统化 规范化 组织专家指导化解下原镇老坝村科 技示范基地白虾养殖病变难题 挽回经济损失 ５ 万多元 结对２０名大学生村干部 提供经验 技术等帮扶 主办首 学术交流 １０ 月 浙江省丽水市等长寿之乡代表到如 皋交流长寿之乡建设经验 青岛大学教授 青岛市老年学 届长青沙西瓜文化节 推介宣传西瓜文化 推广新技术新 学会副会长刘同昌 青岛市老年人社情调查委员会主任马 品种 省老科协会讯作专题报道 参与市科技项目洽谈 鸿冰 上海市健康生活促进会会长徐凤建等专家学者到如 会 协助申报国家专利 ２０ 多个 各级各类科技项目 １０ 多 个 争取国家 省 南通市科技经费 发展改革经费 建设创 皋调研 ４月１９日 论文 浅论社会和谐对如皋长寿的影 响 在湖北省襄阳市举办的 长寿与发展 高峰论坛上交 新经费 环保经费１００ 多万元 对 ２０ 家企业实施涉税鉴 证审计 调整企业收入正 负额 ６ 亿元 调整成本 费 用 流 ５月２８日 在 美丽南通 世界长寿之都 发展论坛 上 市长寿研究会 ８ 篇论文获奖 ６ 月 ２７ 日 参加 寿都 ６０００多万元 调增税收近１０００ 万元 参加村庄河道整治 检测工作 对全市１４个镇 区 街道 ４０３ 条河 ８９２ 个进行 南通解析 交流研讨会并作交流发言 １１ 月 １ ３ 日 在 断面监测 核算工程土方 核减长度 １０ ５ 千米 核减土方 峰论坛分论坛上 市长寿研究会作 浅谈尊老养老的政府 ９２万立方米 节省国家投资 １８０ 多万元 参加水利工程 建设 对 ５８ 条河道 ４６ 座配套建筑 物 实 施 测 量 放 样 责任 专题发言 被评为优秀论文 中国老年学学会上海举办的全国老年权益 尊严与责任高 吴希林

38 机关团体 ６７ 大江南北 江海文化 等报刊投稿发表文章 １８ 篇 其中 如皋市历史文化研究会 省刊１０篇 在征集红十四军实物资料的日子里 一文被 概况 ２０１４年 市历史文化研究会有团体会员 １０ 个 大江南北杂志社评为２０１２ ２０１４年度优秀作品 与市电 个人会员６８人 下设白蒲 丁堰 石庄 ３ 个基层分会和 ２ 台联合制作专题节目 一支手提机枪引发的传奇人生 被 个在城会员组 南通电台评选为一等奖 组织会员撰写 如皋人民英勇抗 日的伟大斗争 等论文 ８ 篇 参加南通市新四军研究会纪 史料征集出版 年内 市历史文化研究会协助市政协征 集 编辑 校对 出版 如皋文史 第２６辑 收录稿件 ５４ 篇 １８万余字 其中 历史文化研究会会员 ２１ 人撰稿 ２０ 篇 ８万余字 吴凤山编著 如皋方言词典 收录如皋方言词 条１ ２万多个 ７０余万字 送有关专家审查修改 章晓林 编著 容易写错的范字１０００个 由北京出版社出版 １５ 万 余字 杨春和等编写 千年古镇 白蒲 计１５万余字 收录照片２８０余幅 列入 江海文化丛书 出版 黄裕龙继 续收集整理如皋民间故事说唱丛书 ５０ 余本 近 ８０ 万字 制成电子文档供传承研究 念中国人民抗日战争胜利 ７０ 周年学术研讨会征文活动 试述新四军在黄桥战役中的统战工作 等 ４ 篇论文入选 新四军与泰兴 一书 先后接待美国和北京 上海 广东 浙江 湖南等地１９批 １８０ 余人到如皋红十四军纪念馆参 观考察 开展红十四军 新四军历史文化研究工作交流 ５ 月 接待红十四军军长何昆的重孙何志伟 湖南省永兴县 党史办主任王日照一行 到如皋追寻革命先辈足迹 １１ 月 接待大将黄克诚之子黄晴 上将杨勇之子杨小平 原国 务院副总理邓子恢之女邓小莲 邓小燕等一行 １２ 人到如 皋参观红十四军纪念馆 接待元帅陈毅之子陈小鲁 大将 粟裕之女粟惠宁 重踏父辈足迹 一行１４人到如皋参观红 建言献策 年内 市历史文化研究会围绕市委 市政府 十四军纪念馆 中心工作加强调查研究 参加研讨会 学术交流会 撰写调 谢建奇 研文章宣传弘扬如皋历史文化 其中１３０余篇被如皋市级 如皋市消费者协会 以上报刊登载 在保护如皋文物古迹 挖掘 研究历史文 化名人等方面提出意见建议 供领导决策参考 概况 ２０１４年 市消费者协会及所属分会受理消费者 投诉１４５３件 接待消费者咨询４ ２万人次 为消费者挽回 农村文化遗产普查 年内 市历史文化研究会继续审查 ２０１３年行政区划调整前原郭园 长江 高明 搬经 九华 ５ 个镇文化遗产普查名录电子文本 深入各镇督查 催办完 经济损失２７１ １万元 消费者满意率 ９６ ３ ３ １５ 期 间 组织实施广场咨询服务 消费教育图片巡展等八大系 成近１３０万字名录电子文本修改 至此 ２０１３ 年行政区 列活动 ５月 参加对美容服务 餐饮服务 通讯服务等行 业明察暗访活动 ７月 召开由市工商联 家装商会 专业 划调整前原 ２０ 个镇 区 农村文化遗产普查任务全面完 律师和部分家装服务业经营者参加的座谈会 围绕如何规 成 文本分３卷 计３５０余万字 范全市家装服务业 保护消费者合法权益开展研讨 达成 史有生 共识 如皋市红十四军 新四军 研究会 如皋市私营个体经济协会 概况 ２０１４ 年 市 红 十 四 军 新 四 军 研 究 会 有 会 员 概况 ２０１４年初 市私营个体经济协会逐户走访慰问 ４９人 特困会员１５５户 发放慰问品价值 ６ 万余元 ５ 月 与市 史料征集 编研 年内 市红十四军 新四军 研究会先 委宣传部 文明办 经信委 总工会 工商联等 ８ 个部门联 合 在全市工商企业和个体工商户中组织开展第二届 诚 后组织人员到上海 南京 浙江省杭州市等地走访 看望新 信之星 评选活动 评选出如皋市级 诚信之星 ２０ 人 南 四军老领导 老战士及其家属或后代 １９ 户 征集实物 ２６ 通市 百名诚信之星 １３ 人和省 百名诚信之星 ２ 人 １０ 月 以基层服务型党组织建设为主线 在全市 １０ 条商业 件 史料２７份 历史照片或电子文件 ６０ 余张 书刊 １６ 册 和部分口述电子文件 派员分别到宜兴和安徽省蚌埠市 等地 挖掘李蕴玉保护如皋县委印章相关史实和中共江苏 街 １００个商场 市场 超市 和 １０００ 名个体工商户中 实 施商圈服务型党建 十百千计划 开展红色先锋 诚信先 省委特派员吴丹枫等到如皋指导农民群众革命运动史料 锋 公益先锋三大主题活动 着力构建 党组织建在商圈 为 血沃春泥 刻画李蕴玉人物提供史实依据 考证和挖 党员作用发挥在商圈 服务群众体现在商圈 商圈服务型 掘粟裕 叶飞在如皋战斗史实 撰写 新四军东进抗日在如 党建 格 局 全 年 通 过 移 动 短 信 平 台 为 会 员 发 送 短 信 西 ２８７４０条 宣传会员道德模范先进事迹 加强会员道德教 育 实现与会员实时互动 史料宣传 利用 年内 市红十四军 新四军 研究会在 周彬