国电 封面.FIT)

Transcription

1 中 国 国 电 圆 园 15 援 12

2

3 / 卷 首 语 / 把 握 总 基 调 实 现 新 发 展 2015 年, 集 团 公 司 以 一 五 五 战 略 为 指 引, 以 双 提 升 工 作 为 抓 手, 积 极 应 对 市 场 和 政 策 变 化, 瞄 准 经 营 发 展 安 全 三 大 核 心 绩 效, 扎 实 推 进 各 项 工 作, 安 全 生 产 运 营 总 体 平 稳, 经 营 发 展 态 势 持 续 向 好, 从 严 治 党 和 依 法 治 企 全 面 加 强, 全 面 完 成 国 资 委 考 核 指 标 和 保 增 长 任 务, 有 力 促 进 了 集 团 公 司 健 康 可 持 续 发 展, 为 十 二 五 画 上 了 圆 满 的 句 号 十 三 五 时 期, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 谋 划 好 十 三 五 发 展, 做 好 2016 年 工 作, 至 关 重 要 集 团 公 司 召 开 务 虚 会, 分 析 研 判 面 临 的 形 势, 谋 划 2016 年 和 十 三 五 时 期 工 作, 为 新 常 态 下 实 现 科 学 发 展 指 明 了 方 向 我 们 要 认 真 学 习 贯 彻 务 虚 会 精 神, 牢 牢 把 握 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 工 作 总 基 调, 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 全 面 实 施 一 五 五 战 略, 深 入 推 进 双 提 升 工 作, 全 力 促 进 企 业 健 康 可 持 续 发 展 要 准 确 研 判 新 形 势 必 须 认 清 形 势, 把 握 大 局, 深 刻 理 解 电 力 企 业 面 临 的 趋 势 性 重 大 变 化 要 充 分 认 识 到, 国 内 经 济 呈 现 出 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 的 特 点, 电 力 产 能 过 剩 风 险 日 益 凸 显, 绿 色 低 碳 发 展 已 成 为 必 然 选 择, 国 资 国 企 改 革 和 电 力 市 场 化 改 革 加 快 推 进, 全 面 从 严 治 党 提 出 了 更 高 的 标 准 和 更 严 的 要 求 这 就 要 求 我 们 观 大 势 明 全 局, 准 确 研 判 新 形 势, 有 效 驾 驭 新 变 化, 因 势 利 导, 谋 定 而 动, 主 动 作 为 要 凝 心 聚 力 谋 发 展 围 绕 坚 持 科 学 发 展 全 面 深 化 改 革 加 强 党 的 建 设 正 视 困 难 和 挑 战 优 化 发 展 环 境 维 护 企 业 稳 定, 全 力 从 调 整 结 构 优 化 资 产 战 略 重 组 创 新 驱 动 国 际 合 作 等 五 个 方 面 推 动 十 三 五 发 展, 努 力 实 现 一 流 的 发 展 质 量 和 经 营 效 益, 一 流 的 产 业 布 局 和 资 产 结 构, 一 流 的 技 术 人 才 和 管 理, 一 流 的 企 业 文 化 和 社 会 形 象 继 续 将 保 增 长 作 为 2016 年 工 作 的 重 中 之 重, 加 强 各 产 业 经 营 管 理, 提 升 利 润 贡 献, 确 保 保 A 争 先 目 标 实 现 要 全 力 以 赴 促 提 升 突 出 抓 好 双 提 升 这 个 抓 手, 把 双 提 升 贯 穿 到 企 业 经 营 发 展 全 过 程, 坚 持 问 题 导 向, 抓 住 关 键 要 素, 制 定 有 效 管 用 的 措 施, 推 动 企 业 管 理 水 平 的 提 升 抓 实 生 产 运 营 基 础, 扎 牢 燃 料 营 销 成 本 资 金 三 条 防 线, 深 挖 新 机 生 效 治 亏 见 效 和 降 本 增 效 空 间, 推 动 综 合 产 业 提 质 增 效 牢 固 树 立 大 安 全 理 念, 时 刻 牢 记 安 全 是 第 一 责 任 第 一 政 绩 第 一 纪 律, 坚 决 执 行 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 方 针, 切 实 做 到 全 覆 盖 零 容 忍 硬 考 核 严 查 处, 提 升 企 业 本 质 安 全 水 平 要 多 措 并 举 强 保 障 加 大 改 革 力 度, 建 立 现 代 企 业 制 度, 推 进 公 司 制 股 份 制 改 革, 全 面 实 施 四 个 集 中 管 控, 建 立 市 场 化 经 营 机 制, 完 善 营 销 管 理 体 系, 通 过 改 革 完 善 体 制 机 制, 不 断 激 发 企 业 的 动 力 活 力 正 确 认 识 加 强 央 企 党 建 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 准 确 把 握 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用 的 丰 富 内 涵, 切 实 承 担 起 管 党 治 党 的 重 大 政 治 责 任, 全 面 加 强 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 队 伍 建 设, 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 办 企 业 的 方 针, 为 企 业 改 革 发 展 提 供 坚 强 保 障 蓝 图 已 绘 就, 奋 进 正 当 时 我 们 要 继 续 坚 持 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 总 基 调, 唱 响 一 五 五 双 提 升 主 旋 律, 把 中 央 的 大 政 方 针 和 精 神 领 会 好, 把 复 杂 多 变 的 形 势 把 握 好, 把 企 业 经 营 局 面 驾 驭 好, 把 各 方 面 力 量 凝 聚 好, 全 力 争 取 保 A 争 先 的 新 业 绩, 推 动 公 司 持 续 健 康 发 展, 为 实 现 全 面 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 目 标 而 努 力 奋 斗! 姻 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 1

4 糟 燥 灶 贼 藻 灶 贼 泽 目 录 4 认 清 新 形 势 谋 划 十 三 五 卷 首 语 1 把 握 总 基 调 实 现 新 发 展 专 题 认 清 新 形 势 谋 划 十 三 五 要 要 集 团 公 司 召 开 2015 年 务 虚 会 6 集 团 公 司 召 开 务 虚 会 谋 划 2016 年 工 作 赵 卓 9 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 全 面 实 施 一 五 五 发 展 战 略 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 要 要 乔 保 平 在 集 团 公 司 2015 年 务 虚 会 上 的 讲 话 渊 摘 要 冤 18 全 面 落 实 一 五 五 战 略 深 入 推 进 双 提 升 工 作 加 快 建 设 一 流 综 合 性 电 力 集 团 要 要 陈 飞 虎 在 集 团 公 司 2015 年 务 虚 会 上 的 讲 话 渊 摘 要 冤 26 重 点 抓 好 七 个 突 出 促 进 企 业 健 康 稳 定 持 续 发 展 国 电 电 力 发 展 股 份 有 限 公 司 27 认 真 谋 划 四 项 重 点 工 作 加 快 建 设 国 际 一 流 新 能 源 上 市 公 司 龙 源 电 力 集 团 股 份 有 限 公 司 28 贯 彻 一 五 五 战 略 着 力 提 升 运 营 效 益 和 发 展 质 量 国 电 山 东 电 力 有 限 公 司 29 践 行 一 五 五 战 略 深 化 双 提 升 工 作 国 电 江 苏 电 力 有 限 公 司 30 突 出 抓 好 体 制 机 制 建 设 深 化 企 业 管 理 提 升 工 作 国 电 华 北 电 力 有 限 公 司 31 践 行 五 大 发 展 理 念 为 集 团 公 司 转 型 发 展 做 出 贡 献 国 电 资 本 控 股 有 限 公 司 32 直 面 经 营 困 难 深 化 双 提 升 工 作 推 动 企 业 科 学 发 展 国 电 湖 北 渊 长 源 冤 电 力 有 限 公 司 33 以 五 抓 五 提 升 为 主 线 实 现 重 点 突 破 国 电 江 西 电 力 有 限 公 司 34 落 实 一 五 五 战 略 坚 定 不 移 推 进 两 个 转 变 国 电 大 渡 河 流 域 水 电 开 发 有 限 公 司 35 积 极 应 对 经 营 压 力 推 动 公 司 科 学 发 展 国 电 安 徽 电 力 有 限 公 司 研 究 36 实 施 创 新 驱 动 发 展 积 极 打 造 三 型 企 业 龙 源 电 力 集 团 股 份 有 限 公 司 38 强 化 三 种 思 维 践 行 价 值 创 造 理 念 陈 焱 40 全 面 接 轨 集 团 管 控 深 入 推 进 双 提 升 工 作 俞 基 安 党 建 42 创 先 争 优 抓 党 建 融 入 中 心 促 发 展 盛 春 林

5 圆 园 15 年 第 12 期 渊 总 第 126 期 冤 主 办 : 中 国 国 电 集 团 公 司 编 辑 委 员 会 36 实 施 创 新 驱 动 发 展 积 极 打 造 三 型 企 业 44 充 分 发 挥 三 个 作 用 增 强 基 层 党 建 活 力 宋 少 华 46 紧 扣 核 心 目 标 把 握 文 明 创 建 与 中 心 工 作 的 结 合 点 祁 有 国 纪 实 48 方 家 庄 电 厂 : 打 造 中 国 百 万 千 瓦 机 组 新 地 标 莫 冰 52 龙 源 山 西 公 司 : 建 设 国 家 级 标 杆 工 程 刘 丹 54 濮 阳 公 司 : 三 个 管 控 助 提 升 丁 瑞 王 国 华 56 万 安 电 厂 : 打 破 惯 性 思 维 做 活 市 场 营 销 尹 利 忠 欧 阳 晖 科 技 58 基 于 煤 质 与 燃 烧 特 性 优 化 火 力 电 站 配 煤 掺 烧 赵 俊 杰 61 增 强 多 晶 硅 生 产 尾 气 回 收 活 性 炭 吸 附 柱 再 生 效 果 的 试 验 分 析 邵 枫 王 洪 光 李 昱 莹 主 任 院 乔 保 平 副 主 任 院 陈 飞 虎 委 员 院 于 崇 德 张 国 厚 高 嵩 郭 瑞 廷 米 树 华 谢 长 军 陈 斌 编 辑 部 总 编 院 许 明 军 副 总 编 院 王 冬 主 编 院 王 金 平 责 编 院 时 晓 燕 王 云 辉 出 版 院 中 国 国 电 集 团 公 司 新 闻 中 心 地 址 院 北 京 市 西 城 区 阜 成 门 北 大 街 远 原 愿 号 邮 编 院 员 园 园 园 猿 源 电 话 院 园 员 园 原 缘 愿 远 愿 猿 猿 50 怨 员 愿 远 怨 原 猿 猿 50 渊 电 力 微 波 冤 耘 原 皂 葬 蚤 造 院 早 凿 zz 岳 糟 早 凿 糟 援 糟 燥 皂 援 糟 灶 shixiaoyan 岳 糟 早 凿 糟 援 糟 燥 皂 援 糟 灶 wangyunhui 岳 糟 早 凿 糟 援 糟 燥 皂 援 糟 灶 人 文 64 矿 山 土 专 家 田 三 多 董 一 平 准 印 证 号 院 京 内 资 准 字 园 苑 13 原 园 园 愿 猿 号 内 部 资 料 免 费 交 流

6 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 认 清 新 形 势 谋 划 十 三 五 集 团 公 司 召 开 2015 年 务 虚 会 4 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

7 / 专 题 / 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 5

8 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 集 团 公 司 召 开 务 虚 会 谋 划 2016 年 工 作 强 调 继 续 牢 牢 把 握 野 稳 中 求 进 尧 稳 中 求 优 冶 的 工 作 总 基 调 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 全 面 实 施 野 一 五 五 冶 发 展 战 略 袁 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 本 刊 讯 渊 记 者 赵 卓 冤 12 月 23 日 至 25 日, 集 团 公 司 在 京 召 开 务 虚 会, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 传 达 学 习 中 央 经 济 工 作 会 议 和 中 央 有 关 文 件 精 神, 分 析 研 判 集 团 公 司 面 临 的 形 势, 谋 划 明 年 和 十 三 五 时 期 工 作 集 团 公 司 党 组 书 记 董 事 长 乔 保 平 在 会 上 传 达 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 并 作 重 要 讲 话 集 团 公 司 党 组 成 员 董 事 总 经 理 陈 飞 虎 主 持 会 议 并 讲 话 国 有 重 点 大 型 企 业 监 事 会 第 七 办 事 处 主 任 夏 策 明, 外 部 董 事 田 会 杨 继 学 出 席 会 议 并 讲 话 公 司 领 导 于 崇 德 张 国 厚 高 嵩 郭 瑞 廷 米 树 华 谢 长 军 陈 斌 出 席 会 议, 并 结 合 分 管 工 作 提 出 了 工 作 思 路 和 建 议 会 议 研 究 确 定 了 集 团 公 司 2016 年 工 作 总 的 思 路 和 十 三 五 总 体 目 标, 要 求 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 继 续 牢 牢 把 握 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 工 作 总 基 调, 坚 持 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 全 面 实 施 一 五 五 发 展 战 略, 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 到 十 三 五 末, 全 面 建 成 一 流 的 综 合 性 电 力 集 团, 实 现 一 流 的 发 展 质 量 和 经 营 效 益, 一 流 的 产 业 布 局 和 资 产 结 构, 一 流 的 技 术 人 才 和 管 理, 一 流 的 企 业 文 化 和 社 会 形 象 乔 保 平 在 讲 话 中 充 分 肯 定 了 集 团 公 司 2015 年 工 作 和 十 二 五 发 展 成 绩, 深 入 分 析 了 集 团 公 司 面 临 的 形 势, 提 出 了 集 团 公 司 十 三 五 时 期 的 总 体 目 标 和 发 展 思 路, 着 重 强 调 了 事 关 改 革 发 展 全 局 的 重 点 工 作 他 指 出,2015 年, 集 团 公 司 坚 决 贯 彻 中 央 要 求, 全 力 以 赴 做 好 巡 视 配 合 和 整 改 工 作 ; 深 入 贯 彻 一 五 五 战 略, 发 展 质 量 和 效 益 进 一 步 提 升 ; 坚 决 落 实 保 增 长 要 求, 经 营 业 绩 再 创 历 史 新 高 ; 牢 牢 把 握 国 企 改 革 的 正 确 方 向, 稳 妥 推 进 各 项 改 革 工 作 ; 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党, 党 建 工 作 进 一 步 加 强 乔 保 平 在 分 析 形 势 后 要 求, 要 在 思 想 上 行 动 上 政 治 上 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 进 一 步 认 清 形 势, 把 握 大 局, 深 刻 理 解 电 力 企 业 面 临 的 五 个 趋 势 性 重 大 变 化, 以 滚 石 上 山 爬 坡 过 坎 的 毅 力, 实 现 全 面 建 成 一 流 的 综 合 性 电 力 集 团 的 总 体 目 标 他 指 出, 要 实 现 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 目 标, 必 须 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 切 实 做 到 六 个 必 须 坚 持 创 新 发 展, 就 是 要 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 构 筑 未 来 竞 争 的 新 动 力 新 优 势 坚 持 协 调 发 展, 就 是 要 增 强 发 展 的 协 调 性, 实 现 与 经 济 增 长 的 协 调 与 国 家 能 源 布 局 的 协 调 内 部 产 业 结 构 的 协 调 管 理 和 发 展 的 协 调 坚 持 绿 色 发 展, 就 是 要 坚 持 绿 色 低 碳 发 展, 提 升 绿 色 国 电 品 牌 坚 持 开 放 发 展, 就 是 要 以 开 放 的 思 维 和 视 野 看 待 发 展, 推 进 产 能 国 际 合 作, 实 现 投 资 主 体 多 元 化, 开 辟 发 展 的 新 领 域 新 境 界 坚 持 共 享 发 展, 就 是 要 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 办 企 业, 倡 导 共 享 工 作 理 念, 共 同 把 企 业 管 理 好 发 展 好 六 个 必 须 是 指, 必 须 坚 持 科 学 发 展, 必 须 全 面 深 化 改 革, 必 须 加 强 党 的 建 设, 必 须 正 视 困 难 和 挑 战, 必 须 优 化 发 展 环 境, 必 须 维 护 企 业 稳 定 就 十 三 五 发 展 工 作, 乔 保 平 强 调 要 重 点 把 握 好 五 个 方 面 一 是 调 整 结 构 继 续 做 强 做 优 主 业, 坚 持 效 益 优 先 量 力 而 行, 严 控 投 资 规 模, 严 控 投 资 行 为, 加 强 投 资 计 划 资 金 工 程 控 制, 将 有 限 资 源 集 中 到 优 势 区 域 和 优 势 项 目 上, 重 点 发 展 风 电 大 型 高 效 火 电 和 水 电 等 清 洁 能 源 二 是 优 化 资 产 继 续 坚 持 有 进 有 退, 调 整 优 化 资 产 结 构, 坚 决 退 出 低 效 无 效 和 不 具 备 竞 争 优 势 的 业 务, 严 格 管 控 非 主 业 投 资 和 高 风 险 投 资 三 是 战 略 重 组 加 强 政 策 研 究, 争 取 主 动 权 四 是 创 新 驱 动 围 绕 主 业, 以 市 场 为 导 向, 集 中 力 量 攻 关 关 键 技 术 五 是 国 际 合 作 充 分 发 挥 新 能 源 节 能 环 保 方 面 的 优 势, 带 动 装 备 工 程 和 技 术 咨 询 等 走 出 去, 确 保 稳 定 的 投 资 回 报 就 保 增 长 工 作, 乔 保 平 强 调 指 出, 保 增 长 是 集 团 公 司 2016 年 工 作 的 重 中 之 重, 既 是 义 不 容 辞 的 责 任, 也 关 乎 企 业 发 展 和 职 工 利 益, 要 重 点 做 好 三 方 面 工 作 一 是 全 面 深 化 双 提 升 工 作, 夯 实 管 理 基 础 把 双 提 升 贯 穿 到 企 业 经 营 发 展 全 过 程, 推 动 企 业 管 理 水 平 的 提 升, 强 化 责 任 落 实, 推 动 企 业 管 理 制 度 化 程 序 化 标 准 化, 强 化 考 核 激 励, 真 正 发 挥 6 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

9 / 专 题 / 好 考 核 机 制 的 导 向 作 用 二 是 加 强 各 产 业 经 营 管 理, 提 升 利 润 贡 献 火 电 产 业 要 抓 实 生 产 运 营 基 础, 筑 牢 三 条 防 线, 把 新 机 生 效 治 亏 见 效 降 本 增 效 的 经 营 策 略 落 到 实 处 ; 水 电 风 电 等 清 洁 能 源 产 业 要 积 极 争 取 电 量, 提 高 经 济 效 益 ; 煤 炭 产 业 要 继 续 抓 好 稳 产 控 亏 和 协 同 互 保 工 作, 稳 定 生 产 经 营 秩 序 ; 科 技 产 业 要 优 化 整 合 资 源, 增 强 核 心 竞 争 力, 提 升 服 务 和 创 效 能 力 ; 金 融 产 业 要 加 强 产 融 协 同 融 融 协 同, 创 新 盈 利 模 式, 稳 定 提 升 经 营 业 绩 三 是 强 化 安 全 环 保 工 作, 确 保 安 全 稳 定 全 面 落 实 安 全 生 产 责 任 制, 确 保 安 全 管 理 没 有 盲 区 不 留 死 角, 全 面 提 升 环 保 能 力, 加 快 推 进 重 点 区 域 和 重 点 企 业 环 保 改 造, 力 争 改 造 后 达 到 行 业 先 进 水 平 就 全 面 深 化 改 革, 乔 保 平 要 求, 按 照 国 资 委 的 部 署, 真 正 把 中 央 的 改 革 意 见 落 实 到 位, 完 善 体 制 机 制, 激 发 动 力 活 力, 重 点 研 究 推 进 五 方 面 改 革 一 是 在 公 司 治 理 层 面, 落 实 董 事 会 职 权, 完 善 法 人 治 理 结 构, 建 立 现 代 企 业 制 度 二 是 在 股 权 结 构 层 面, 推 进 公 司 制 股 份 制 改 革, 实 与 会 代 表 认 真 参 加 会 议 渊 马 华 摄 冤 现 股 权 多 元 化, 重 点 研 究 整 体 上 市 和 混 合 所 有 制 两 个 重 点 问 题 三 是 在 集 团 管 控 方 面, 全 面 实 施 四 个 集 中 管 控, 管 控 要 全 覆 盖, 管 控 要 堵 漏 洞, 管 控 要 见 成 效, 管 控 要 考 核 问 责 四 是 在 经 营 机 制 方 面, 建 立 市 场 化 的 机 制, 更 好 地 适 应 未 来 市 场 化 的 竞 争, 着 重 把 握 好 薪 酬 分 配 用 人 制 度 职 业 经 理 人 制 度 五 是 在 营 销 体 制 方 面, 加 大 改 革 力 度, 更 好 地 适 应 电 力 市 场 化 改 革 就 全 面 从 严 治 党, 乔 保 平 提 出 四 点 要 求 一 是 正 确 认 识 加 强 央 企 党 建 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 要 旗 帜 鲜 明 地 坚 持 党 的 领 导, 保 证 党 的 路 线 方 针 政 策 在 集 团 畅 通 无 阻 扎 实 到 位 二 是 准 确 把 握 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用 的 丰 富 内 涵 要 切 实 把 加 强 党 的 领 导 和 完 善 公 司 治 理 统 一 起 来, 始 终 保 持 企 业 改 革 发 展 的 正 确 方 向, 充 分 发 挥 党 组 在 选 人 用 人 中 的 主 导 作 用 三 是 切 实 承 担 起 管 党 治 党 的 重 大 政 治 责 任 增 强 管 党 治 党 的 意 识, 强 化 主 责 意 识 一 岗 双 责 意 识 和 党 员 意 识, 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 两 个 责 任, 全 面 加 强 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 队 伍 建 设 四 是 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 办 企 业 的 方 针 加 强 党 对 群 团 组 织 的 领 导, 充 分 发 挥 职 工 群 众 的 主 体 作 用 ; 深 化 惠 民 工 程, 使 广 大 干 部 职 工 有 更 多 的 获 得 感 ; 大 力 弘 扬 家 园 文 化, 实 现 企 业 与 经 济 社 会 环 境 的 和 谐 发 展 陈 飞 虎 指 出, 今 年 以 来 集 团 公 司 全 系 统 全 战 线 同 心 协 力, 攻 坚 克 难, 主 动 把 握 经 营 局 面, 有 效 驾 驭 复 杂 形 势, 各 项 工 作 有 序 推 进 企 业 面 貌 发 生 积 极 变 化, 一 五 五 战 略 这 一 共 同 思 想 基 础 更 加 深 入 人 心, 双 提 升 这 个 总 抓 手 对 全 局 工 作 的 牵 引 驱 动 作 用 更 加 突 出, 三 效 经 营 策 略 有 效 促 进 企 业 提 质 增 效 升 级, 巡 视 整 改 有 力 提 升 企 业 依 法 治 企 水 平, 三 严 三 实 专 题 教 育 进 一 步 促 进 公 司 系 统 改 进 作 风, 领 导 干 部 执 企 治 企 能 力 显 著 增 强, 企 业 经 营 态 势 持 续 向 好 在 落 实 国 资 委 保 增 长 目 标 的 同 时, 努 力 消 化 历 史 积 累 问 题, 为 集 团 公 司 可 持 续 健 康 发 展 奠 定 良 好 基 础 陈 飞 虎 分 析 了 当 前 面 临 的 形 势 后 指 出,2016 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 是 集 团 公 司 进 入 全 面 落 实 一 五 五 战 略 全 面 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 决 胜 时 期, 要 紧 紧 聚 焦 经 营 发 展 安 全 三 大 绩 效, 筑 牢 依 法 治 企 从 严 治 党 两 个 根 本 保 障, 突 出 抓 好 双 提 升 一 个 抓 手, 着 力 强 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 7

10 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 基 固 本, 深 植 竞 争 优 势, 继 续 坚 持 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 总 基 调, 唱 响 一 五 五 双 提 升 主 旋 律, 把 中 央 的 大 政 方 针 和 精 神 领 会 好, 把 复 杂 多 变 的 形 势 把 握 好, 把 企 业 经 营 局 面 驾 驭 好, 把 各 方 面 力 量 凝 聚 好, 全 力 争 取 保 A 争 先 的 新 业 绩, 推 动 公 司 持 续 健 康 发 展 陈 飞 虎 从 六 个 方 面 提 出 了 明 年 工 作 思 考 一 是 发 展 工 作 方 面, 要 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 进 一 步 深 化 一 五 五 战 略 的 认 识, 科 学 谋 划 十 三 五 发 展 工 作, 抓 好 关 系 全 局 和 长 远 的 具 体 事 站 在 全 局 和 战 略 高 度, 着 眼 于 广 大 职 工 根 本 利 益, 坚 持 以 人 为 中 心 的 价 值 主 张, 追 求 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 加 可 持 续 的 发 展 二 是 经 营 工 作 方 面, 要 抓 实 生 产 运 营 基 础, 扎 牢 燃 料 营 销 成 本 资 金 三 条 防 线, 深 挖 新 机 生 效 治 亏 见 效 和 降 本 增 效 空 间, 推 动 综 合 产 业 提 质 增 效 三 是 安 全 工 作 方 面, 要 着 力 强 化 责 任 落 实 制 度 执 行 和 节 能 环 保 治 理, 切 实 做 到 全 覆 盖 零 容 忍 硬 考 核 严 查 处, 提 升 企 业 本 质 安 全 水 平 四 是 依 法 治 企 方 面, 要 深 入 推 进 集 中 管 控, 加 强 权 力 约 束 监 督, 完 善 考 核 激 励 机 制, 形 成 依 靠 制 度 程 序 机 制 推 进 企 业 工 作 的 内 生 动 力 五 是 从 严 治 党 方 面, 要 把 全 面 从 严 治 党 作 为 企 业 做 优 做 强 的 政 治 保 证, 把 加 强 纪 律 建 设 作 为 全 面 从 严 治 党 的 治 本 之 策, 把 领 导 干 部 队 伍 建 设 作 为 推 进 战 略 目 标 实 现 的 关 键 所 在 六 是 双 提 升 工 作 方 面, 要 着 力 在 抓 创 新 求 变 上 下 功 夫, 在 抓 统 筹 结 合 上 下 功 夫, 在 抓 责 任 落 实 上 下 功 夫, 不 断 深 化 认 识 丰 富 内 涵, 在 更 深 层 次 更 大 范 围 更 高 程 度 发 挥 好 这 个 抓 手 作 用, 全 面 改 善 企 业 基 本 面, 提 升 核 心 竞 争 力 就 贯 彻 落 实 会 议 精 神, 陈 飞 虎 提 出 三 点 要 求 一 是 深 刻 把 握 好 当 前 形 势 增 强 过 冬 意 识, 保 持 清 醒 头 脑, 找 准 企 业 持 续 改 善 提 升 的 方 向 和 路 径 二 是 全 面 驾 驭 好 经 营 局 面 瞄 准 核 心 绩 效, 持 续 改 进 提 升, 向 质 量 效 益 聚 焦, 向 年 度 任 务 聚 焦, 向 战 略 目 标 聚 焦, 夯 实 基 础, 筑 牢 防 线, 进 一 步 增 强 企 业 核 心 竞 争 力, 推 动 企 业 可 持 续 健 康 发 展 三 是 广 泛 凝 聚 好 智 慧 力 量 坚 持 从 严 治 党, 充 分 发 挥 国 有 企 业 党 组 织 的 政 治 优 势 组 织 优 势 和 群 众 工 作 优 势 坚 持 依 法 治 企, 提 高 管 控 效 率 和 效 能 坚 持 以 人 为 本, 凝 聚 共 谋 发 展 共 建 家 园 的 智 慧 和 力 量 就 迎 峰 度 冬 和 元 旦 春 节 安 全 稳 定 工 作, 陈 飞 虎 强 调, 要 全 力 保 障 生 产 环 保 安 全 和 职 工 队 伍 稳 定, 继 续 巩 固 集 团 公 司 安 全 平 稳 态 势, 确 保 明 年 工 作 起 好 步 开 好 局 夏 策 明 在 讲 话 中 充 分 肯 定 了 集 团 公 司 2015 年 取 得 的 新 成 绩 新 变 化, 深 入 分 析 了 集 团 公 司 面 临 的 新 形 势 和 新 任 务, 对 集 团 公 司 全 面 做 好 明 年 工 作 提 出 明 确 要 求 他 指 出, 在 宏 观 经 济 深 度 调 整 的 大 背 景 下, 发 电 产 业 面 临 转 型 升 级 电 源 产 能 阶 段 性 过 剩 市 场 化 改 革 等 多 重 考 验, 要 着 力 化 解 持 续 保 增 长 与 利 润 空 间 受 压 的 矛 盾, 发 电 产 能 过 剩 与 十 三 五 发 展 的 矛 盾, 电 力 体 制 改 革 进 程 日 益 加 快 和 企 业 适 应 能 力 有 待 提 高 的 矛 盾, 进 一 步 转 变 思 想 观 念, 继 续 强 化 依 法 合 规 意 识, 继 续 深 入 推 进 双 提 升 工 作, 加 强 行 业 规 律 研 究, 走 创 新 发 展 道 路 外 部 董 事 田 会 杨 继 学 高 度 评 价 了 集 团 公 司 2015 年 工 作, 结 合 当 前 电 力 行 业 面 临 的 形 势, 对 集 团 公 司 2016 年 工 作 提 出 要 求 他 们 强 调, 要 保 持 清 醒 认 识, 正 视 困 难, 积 极 应 对, 立 足 谋 全 局 谋 长 远, 坚 持 稳 中 求 进 质 效 当 先, 落 实 好 中 央 提 出 的 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 五 大 任 务, 更 加 注 重 完 善 战 略 体 系, 更 加 注 重 发 展 质 量, 更 加 注 重 优 化 电 源 结 构, 更 加 注 重 燃 料 板 块 的 结 构 调 整, 更 加 注 重 实 施 走 出 去 战 略, 更 加 注 重 引 导 社 会 舆 论, 真 正 做 到 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态 集 团 公 司 总 师 总 助 部 门 主 任, 各 二 级 单 位 党 政 主 要 负 责 人 参 加 会 议 并 在 会 上 发 言 姻 与 会 代 表 认 真 参 加 会 议 渊 马 华 摄 冤 8 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

11 / 专 题 / 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 全 面 实 施 一 五 五 发 展 战 略 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 要 要 乔 保 平 在 集 团 公 司 2015 年 务 虚 会 上 的 讲 话 渊 摘 要 冤 我 们 坚 决 贯 彻 党 中 央 尧 国 务 院 的 决 策 部 署 袁 认 真 落 实 国 资 委 各 项 要 求 袁 坚 定 不 移 实 施 野 一 五 五 冶 战 略 袁 各 项 工 作 取 得 了 明 显 成 效 袁 圆 满 完 成 了 野 保 增 长 冶 任 务 和 年 度 目 标 遥 这 次 务 虚 会 非 常 重 要, 是 在 十 二 五 收 官 十 三 五 开 局 的 特 殊 历 史 时 期, 召 开 的 一 次 重 要 会 议, 要 解 决 的 核 心 问 题 就 是, 新 常 态 下 如 何 实 现 科 学 发 展 当 前, 我 国 经 济 进 入 新 常 态, 国 资 国 企 改 革 和 电 力 市 场 化 改 革 加 快 推 进, 电 力 行 业 正 在 经 历 全 方 位 的 深 刻 变 革, 电 力 企 业 残 酷 市 场 竞 争 的 日 子 很 快 就 要 到 来 最 近, 我 一 直 在 学 习 十 八 届 五 中 全 会 精 神, 前 几 天 又 参 加 了 中 央 经 济 工 作 会 议, 也 一 直 在 思 考 未 来 五 年 集 团 公 司 的 发 展 走 向 和 谋 篇 布 局 下 面, 结 合 自 己 的 思 考 和 两 天 来 大 家 的 发 言, 讲 六 个 方 面 的 问 题 第 一 个 问 题 : 关 于 今 年 工 作 和 十 二 五 发 展 即 将 过 去 的 一 年, 各 部 门 各 单 位 和 各 方 面 的 工 作 都 很 不 容 易, 任 务 很 重, 压 力 很 大 一 方 面 经 营 形 势 比 较 复 杂, 产 能 过 剩 电 价 下 调 电 量 下 滑, 保 增 长 目 标 几 次 上 调 ; 另 一 方 面, 中 央 开 展 专 项 巡 视, 这 是 我 们 今 年 最 大 的 政 治 任 务, 配 合 和 整 改 工 作 责 任 重 大 我 们 坚 决 贯 彻 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署, 认 真 落 实 国 资 委 各 项 要 求, 坚 定 不 移 实 施 一 五 五 战 略, 各 项 工 作 取 得 了 明 显 成 效, 圆 满 完 成 了 保 增 长 任 务 和 年 度 目 标 第 一 袁 坚 决 贯 彻 中 央 要 求 袁 全 力 以 赴 做 好 巡 视 配 合 和 整 改 工 作 遥 集 团 公 司 党 组 和 各 级 领 导 干 部, 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律, 高 度 重 视, 全 力 配 合, 认 真 严 肃 地 抓 好 整 改 巡 视 期 间, 成 立 专 门 机 构, 畅 通 信 息 渠 道, 加 班 加 点, 认 真 准 备 材 料, 客 观 反 映 问 题 巡 视 意 见 反 馈 以 后, 集 团 公 司 党 组 立 即 研 究 部 署 整 改 工 作, 成 立 领 导 小 组, 设 立 综 合 协 调 组 和 7 个 专 项 整 改 小 组, 严 格 落 实 责 任, 强 化 过 程 管 控, 聚 焦 重 点 问 题, 注 重 源 头 整 改, 加 强 建 章 立 制, 严 格 督 办 问 责 截 至 目 前, 我 们 新 建 修 订 制 度 文 件 43 项, 完 成 整 改 措 施 100 条, 落 实 两 个 责 任, 实 施 四 个 集 中 管 控, 推 进 低 效 无 效 资 产 处 置, 规 范 选 人 用 人, 大 力 追 讨 欠 款, 认 真 核 查 信 访 举 报 通 过 巡 视 整 改, 加 强 了 党 的 建 设, 堵 塞 了 漏 洞, 提 升 了 管 理, 改 善 了 效 益, 有 力 促 进 了 改 革 发 展 整 改 公 告 后 舆 情 总 体 平 稳, 整 改 工 作 得 到 了 中 纪 委 中 央 巡 视 办 和 巡 视 组 国 资 委 专 项 督 查 组 的 高 度 评 价 和 充 分 肯 定 第 二 袁 深 入 贯 彻 野 一 五 五 冶 战 略 袁 发 展 质 量 和 效 益 进 一 步 提 升 遥 一 年 来, 我 们 更 加 突 出 质 量 效 益, 加 强 投 资 管 控, 着 力 做 强 做 优 主 业, 优 质 资 源 继 续 向 主 业 集 中 结 构 调 整 成 效 显 著, 装 机 容 量 达 到 1.35 亿 千 瓦, 其 中 清 洁 可 再 生 能 源 装 机 比 重 达 29.8%,60 万 千 瓦 及 以 上 火 电 机 组 比 重 达 48.7% 一 批 重 大 项 目 取 得 了 突 破, 泰 州 二 期 乐 东 哈 密 泰 安 枕 头 坝 大 岗 山 等 建 成 投 产, 二 次 再 热 技 术 成 功 应 用 于 泰 州 二 期 百 万 千 瓦 超 超 临 界 燃 煤 机 组, 是 目 前 世 界 上 综 合 指 标 最 优 的 火 电 机 组 风 电 实 现 投 产 300 万 千 瓦 的 目 标 加 大 低 效 无 效 资 产 处 置 力 度 稳 健 实 施 走 出 去, 加 拿 大 风 电 项 目 运 行 良 好, 南 非 风 电 项 目 正 式 开 工 第 三 袁 坚 决 落 实 野 保 增 长 冶 要 求 袁 经 营 业 绩 再 创 历 史 新 高 遥 我 们 主 动 扛 起 责 任, 采 取 一 系 列 措 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 9

12 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 施, 全 面 深 化 双 提 升 工 作, 存 量 资 产 经 营 管 理 水 平 进 一 步 提 高, 主 要 经 济 技 术 指 标 保 持 先 进 在 电 量 电 价 减 利 100 多 亿 元 的 不 利 影 响 下, 实 现 利 润 同 比 增 长 30 亿 元 ; 净 利 润 同 比 增 加 2 亿 元 ; 资 产 负 债 率 同 比 下 降 0.99 个 百 分 点 安 全 环 保 形 势 总 体 平 稳, 未 发 生 较 大 及 以 上 的 事 故, 脱 硫 脱 硝 机 组 占 比 达 到 99.9% 和 97.1%, 能 够 完 成 环 保 部 下 达 的 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 总 量 年 度 控 制 目 标 第 四 袁 牢 牢 把 握 国 企 改 革 的 正 确 方 向 袁 稳 妥 推 进 各 项 改 革 工 作 遥 年 初, 制 定 了 改 革 工 作 计 划, 跟 踪 研 究 政 策, 结 合 巡 视 整 改, 推 进 内 部 改 革, 全 面 实 施 四 个 集 中 管 控, 燃 料 阳 光 采 购 达 到 50%, 物 资 集 中 采 购 率 由 60% 提 升 到 80%, 成 本 费 用 特 别 是 燃 料 成 本 大 幅 压 降 集 团 公 司 董 事 会 规 范 高 效 运 作, 专 业 委 员 会 作 用 逐 步 发 挥, 公 司 治 理 结 构 日 趋 完 善 主 动 应 对 新 一 轮 电 力 体 制 改 革, 开 展 专 题 研 究, 健 全 市 场 营 销 管 控 体 系, 三 争 三 保 工 作 成 绩 显 著 在 已 进 行 直 接 交 易 工 作 的 24 省 中, 集 团 公 司 交 易 电 量 占 到 16 豫, 高 于 容 量 占 比 3.2 个 百 分 点 第 五 袁 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 袁 党 建 工 作 进 一 步 加 强 遥 通 过 这 次 巡 视, 我 们 深 刻 认 识 到 坚 持 全 面 从 严 治 党 的 极 端 重 要 性, 制 订 了 党 建 工 作 考 核 办 法 和 党 组 织 负 责 人 抓 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 制 度, 修 订 目 标 责 任 制 考 核 和 星 级 企 业 考 评 办 法, 加 大 党 建 和 党 风 廉 政 建 设 考 核 权 重, 确 保 管 党 治 党 责 任 有 效 落 地 认 真 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 深 入 查 摆 不 严 不 实 问 题, 结 合 巡 视 整 改, 加 强 源 头 治 理 加 大 案 件 查 办 力 度, 零 容 忍 惩 治 腐 败 群 团 组 织 作 用 有 效 发 挥, 大 力 开 展 劳 动 技 能 竞 赛, 员 工 首 席 制 深 入 实 施, 认 真 落 实 劳 模 政 策 待 遇, 努 力 构 建 幸 福 国 电 应 该 说,2015 年, 集 团 公 司 改 革 发 展 取 得 了 不 错 的 成 绩, 为 十 二 五 画 上 了 圆 满 的 句 号 五 年 来, 我 们 始 终 牢 记 中 央 企 业 肩 负 的 重 大 政 治 经 济 和 社 会 责 任, 在 思 想 上 行 动 上 政 治 上 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 坚 定 不 移 地 做 强 做 优 做 大 国 有 企 业, 始 终 保 持 改 革 发 展 的 正 确 方 向 集 团 公 司 总 装 机 由 9532 万 千 瓦 增 长 到 1.34 亿 千 瓦, 年 均 增 长 7.1%; 发 电 量 由 4199 亿 千 瓦 时 增 加 到 5170 亿 千 瓦 时, 年 均 增 长 4.2%; 五 年 累 计 上 缴 利 税 超 过 1000 亿 元 五 年 来, 我 们 深 刻 总 结 经 验 吸 取 教 训, 主 动 转 变 发 展 理 念, 更 加 突 出 质 量 效 益, 与 时 俱 进 调 整 发 展 战 略, 体 制 机 制 发 生 重 大 变 化, 董 事 会 制 度 体 系 基 本 建 成, 公 司 三 级 管 控 体 系 东 北 环 保 集 团 处 理 过 的 污 水 达 标 后 排 放 至 沈 阳 浑 河 渊 黄 波 摄 冤 日 趋 完 善, 形 成 了 新 时 期 一 五 五 核 心 战 略 五 年 来, 我 们 服 务 国 家 能 源 战 略, 推 动 能 源 生 产 和 消 费 革 命, 深 入 推 进 节 能 减 排, 实 施 创 新 驱 动 战 略, 大 力 发 展 清 洁 可 再 生 能 源, 电 源 结 构 持 续 优 化, 一 流 综 合 性 电 力 集 团 建 设 取 得 了 重 大 进 展 新 能 源 和 可 再 生 能 源 装 机 占 比 由 20% 提 高 到 29.7% 风 电 装 机 增 长 1.5 倍, 成 为 世 界 第 一 ;60 万 千 瓦 及 以 上 机 组 占 比 由 38.3% 提 高 到 48.7%, 超 临 界 超 超 临 界 机 组 占 比 由 30.4% 提 高 到 49.2% 五 年 来, 我 们 积 极 应 对 国 际 金 融 危 机 影 响, 坚 决 贯 彻 党 中 央 国 务 院 关 于 保 增 长 的 各 项 要 求, 深 入 开 展 双 提 升 工 作, 全 面 强 化 存 量 资 产 经 营, 圆 满 完 成 了 保 增 长 任 务 在 国 资 委 经 营 业 绩 考 核 中 年 年 荣 获 A 级, 年 利 润 总 额 年 均 增 长 25.7%; 营 业 收 入 年 均 增 长 3.8%;2015 年 世 界 500 强 排 名 343 位, 较 2010 年 上 升 134 位 五 年 来, 我 们 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 坚 持 融 入 中 心 服 务 大 局 进 入 管 理 发 挥 作 用, 全 面 加 强 和 改 进 党 的 建 设, 党 的 政 治 优 势 得 到 充 分 发 挥, 切 实 转 变 为 企 业 的 经 济 优 势 发 展 优 势 和 竞 争 优 势 10 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

13 / 专 题 / 第 二 个 问 题 : 关 于 当 前 形 势 和 十 三 五 总 体 思 路 十 三 五 时 期, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 谋 划 好 十 三 五 发 展, 做 好 明 年 工 作, 我 们 必 须 认 清 形 势, 把 握 大 局, 深 刻 理 解 电 力 企 业 面 临 的 五 个 趋 势 性 重 大 变 化 : 第 一 个 趋 势 性 变 化 院 我 国 重 要 战 略 机 遇 期 的 内 涵 发 生 了 深 刻 变 化, 国 内 经 济 呈 现 出 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 三 大 特 点 十 三 五 时 期, 我 国 仍 然 处 于 重 要 的 战 略 机 遇 期, 但 也 面 临 诸 多 矛 盾 叠 加 风 险 隐 患 增 多 的 严 峻 挑 战 这 是 中 央 作 出 的 重 大 战 略 判 断, 也 是 今 后 一 个 时 期 经 济 社 会 发 展 的 大 逻 辑 从 国 际 看, 金 融 危 机 深 层 次 影 响 还 在 继 续, 经 济 贸 易 增 长 低 迷, 各 国 竞 争 加 剧, 各 类 安 全 威 胁 增 加, 存 在 较 多 不 稳 定 性 和 不 确 定 性 从 国 内 看, 我 国 经 济 发 展 具 有 雄 厚 的 基 础, 韧 性 潜 力 和 回 旋 余 地 巨 大, 全 面 深 化 改 革 正 在 释 放 制 度 红 利, 经 济 向 好 的 基 本 面 没 有 改 变 同 时, 资 源 环 境 约 束 趋 紧, 低 成 本 要 素 优 势 减 弱, 结 构 性 矛 盾 更 加 突 出, 经 济 运 行 潜 在 风 险 增 多, 传 统 的 三 驾 马 车 疲 弱, 新 常 态 下, 将 主 要 呈 现 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 三 大 特 点 过 去 那 种 年 均 增 长 超 过 10% 的 高 速 扩 张 时 代 已 经 结 束, 未 来 一 段 时 期,GDP 增 速 可 能 维 持 在 6%-7% 这 些 变 化 不 以 人 的 意 志 为 转 移, 是 经 济 发 展 阶 段 性 特 征 的 必 然 体 现 第 二 个 趋 势 性 变 化 院 能 源 需 求 增 速 下 降, 电 力 产 能 过 剩 风 险 日 益 凸 显 持 续 十 多 年 的 重 化 工 业 阶 段 临 近 结 束, 钢 铁 有 色 建 材 等 主 要 耗 能 行 业 峰 值 已 经 来 临, 能 源 需 求 增 速 随 之 回 落 年 我 国 能 源 消 费 年 均 增 长 9.4% ; 年 年 均 增 长 4.3%,2015 年 仅 增 长 1%, 是 1998 年 以 来 的 最 低 值 预 计 十 三 五, 能 源 消 费 年 均 增 速 约 3%, 甚 至 更 低 电 力 产 能 过 剩 风 险 日 益 凸 显 近 两 年, 用 电 需 求 增 速 急 剧 下 滑, 十 三 五 可 能 仅 为 4%-5% 截 至 2015 年 底, 我 国 煤 电 装 机 已 达 8.7 亿 千 瓦, 预 计 到 2020 年 煤 电 过 剩 规 模 可 能 超 过 1 亿 千 瓦 2014 年 全 国 火 电 平 均 利 用 小 时 只 有 4700 小 时, 创 1978 年 以 来 新 低, 今 年 还 将 下 滑 到 4300 小 时 左 右 煤 炭 供 大 于 求 的 局 面 短 期 内 难 以 改 变 目 前, 全 国 煤 炭 实 际 产 能 超 过 40 亿 吨,2020 年 产 能 过 剩 预 计 超 过 5 亿 吨 我 们 要 高 度 重 视 产 能 过 剩 问 题, 坚 决 控 制 投 资 规 模, 避 免 盲 目 无 序 竞 争 第 三 个 趋 势 性 变 化 院 能 源 革 命 深 入 推 进, 能 源 结 构 加 快 调 整, 绿 色 低 碳 发 展 已 成 为 必 然 选 择 进 入 11 月 份, 我 国 已 经 发 生 了 几 次 重 度 雾 霾, 部 分 地 区 PM2.5 频 频 爆 表, 社 会 反 响 很 大, 清 洁 绿 色 低 碳 已 成 为 全 社 会 的 共 同 呼 声 2014 年 6 月, 习 近 平 总 书 记 提 出 要 实 施 四 个 能 源 革 命, 今 年 的 巴 黎 气 候 大 会 达 成 了 巴 黎 协 定 根 据 规 划,2020 年 非 化 石 能 源 占 比 要 达 到 15%, 风 电 光 伏 发 电 分 别 达 到 2 亿 和 1 亿 千 瓦, 未 来 新 增 装 机 将 以 新 能 源 与 可 再 生 能 源 为 主 环 保 政 策 越 来 越 严 格, 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 和 煤 电 节 能 减 排 升 级 改 造 行 动 计 划, 对 煤 电 提 出 了 刚 性 约 束,2019 年 底 前 要 全 面 完 成, 改 造 任 务 非 常 艰 巨 碳 减 排 也 将 成 为 发 电 企 业 新 的 刚 性 约 束,2017 年 将 启 动 全 国 性 碳 减 排 交 易 市 场,2020 年 单 位 GDP 二 氧 化 碳 排 放 要 比 2005 年 下 降 40%-45% 我 们 必 须 采 取 更 有 力 的 措 施, 严 格 控 制 污 染 物 和 碳 排 放, 发 展 大 型 高 效 燃 煤 机 组, 提 高 清 洁 能 源 比 例, 实 现 绿 色 低 碳 发 展 第 四 个 趋 势 性 变 化 院 国 资 国 企 改 革 和 电 力 市 场 化 改 革 加 快 推 进, 电 力 企 业 的 政 策 和 市 场 环 境 将 发 生 深 刻 变 化, 运 营 模 式 将 发 生 深 刻 变 革 国 资 国 企 改 革 框 架 已 经 清 晰, 宏 观 层 面, 将 以 功 能 分 类 重 组 调 整 混 合 所 有 制 改 革 两 类 公 司 为 重 点, 加 快 实 施 企 业 内 部, 主 要 是 健 全 法 人 治 理 结 构, 提 高 市 场 化 选 聘 比 例, 深 化 薪 酬 制 度 改 革, 尽 早 成 为 真 正 独 立 的 市 场 主 体 到 2020 年, 集 团 公 司 重 点 领 域 改 革 也 要 取 得 决 定 性 成 果, 实 现 股 权 结 构 多 元 化 公 司 治 理 现 代 化 经 营 机 制 市 场 化 运 营 管 理 精 细 化 新 一 轮 电 力 体 制 改 革 正 在 加 快 推 进, 火 电 可 能 将 全 电 量 参 与 竞 争, 影 响 盈 亏 的 不 确 定 因 素 大 大 增 多, 即 便 竞 争 中 站 稳 脚 跟, 打 折 让 利 可 能 成 为 煤 电 的 新 常 态, 盈 利 水 平 也 不 容 乐 观 2020 年 风 电 光 伏 发 电 要 取 消 补 贴 实 现 平 价 上 网, 在 运 新 能 源 项 目 电 价 也 存 在 下 调 的 可 能 性 今 后, 我 们 发 电 人 将 告 别 单 纯 发 电 的 时 代, 必 须 提 高 对 过 剩 市 场 竞 争 残 酷 性 的 认 识, 切 实 增 强 市 场 意 识, 加 快 体 制 机 制 改 革, 注 入 新 的 活 力 和 动 力 第 五 个 趋 势 性 变 化 院 中 央 赋 予 国 有 企 业 更 大 的 责 任 和 使 命, 全 面 从 严 治 党 提 出 了 更 高 的 标 准 和 更 严 的 要 求 习 近 平 总 书 记 多 次 指 出, 国 有 企 业 是 推 进 国 家 现 代 化 保 障 人 民 共 同 利 益 的 重 要 力 量, 是 我 们 党 和 国 家 事 业 发 展 的 重 要 物 质 基 础 我 们 要 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 袁 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 袁 继 续 牢 牢 把 握 野 稳 中 求 进 尧 稳 中 求 优 冶 的 工 作 总 基 调 袁 坚 持 以 野 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 冶 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 全 面 实 施 野 一 五 五 冶 发 展 战 略 袁 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 遥 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 11

14 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 和 政 治 基 础 强 调 加 强 党 对 国 有 企 业 的 领 导 是 重 大 的 政 治 原 则, 党 要 管 党 丝 毫 不 能 松 懈, 从 严 治 党 一 刻 不 能 放 松 集 团 公 司 经 过 多 年 的 改 革 发 展, 综 合 实 力 大 幅 提 升, 但 在 发 展 方 式 布 局 结 构 创 新 能 力 国 际 化 经 营 等 方 面, 不 强 不 优 的 问 题 仍 然 比 较 突 出, 与 世 界 一 流 企 业 相 比 还 有 一 定 差 距, 特 别 是 在 中 央 巡 视 国 家 审 计 监 事 会 检 查 中, 发 现 了 不 少 问 题, 比 如 关 键 领 域 腐 败 案 件 多 发 集 中 管 控 落 实 两 个 责 任 等 方 面 的 问 题, 这 里 不 再 一 一 列 举 我 们 必 须 正 视 这 些 问 题, 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导, 坚 定 不 移 地 做 强 做 优 做 大 国 有 企 业 总 的 来 看, 十 三 五 时 期, 中 央 企 业 处 于 滚 石 上 山 爬 坡 过 坎 的 关 键 阶 段 我 们 要 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 继 续 牢 牢 把 丰 城 发 电 有 限 公 司 外 景 渊 黄 仔 超 摄 冤 握 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 工 作 总 基 调, 坚 持 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 全 面 实 施 一 五 五 发 展 战 略, 推 动 企 业 健 康 可 持 续 发 展 十 三 五 的 总 体 目 标 是, 全 面 建 成 一 流 的 综 合 性 电 力 集 团, 实 现 一 流 的 发 展 质 量 和 经 营 效 益, 一 流 的 产 业 布 局 和 资 产 结 构, 一 流 的 技 术 人 才 和 管 理, 一 流 的 企 业 文 化 和 社 会 形 象 初 步 考 虑, 到 2020 年, 集 团 公 司 发 电 装 机 要 达 到 1.7 亿 千 瓦 左 右, 占 到 全 国 的 9%; 新 能 源 和 可 再 生 能 源 装 机 比 重 达 到 31.9%, 火 电 60 万 千 瓦 及 以 上 机 组 比 重 达 到 52.1%, 供 电 煤 耗 降 至 克 / 千 瓦 时 ; 资 产 负 债 率 降 至 80% 以 下 要 实 现 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 目 标, 我 们 必 须 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 坚 持 创 新 发 展, 就 是 要 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 加 快 体 制 创 新, 推 进 机 制 创 新, 加 大 科 技 创 新 力 度, 深 化 管 理 创 新, 破 除 制 约 科 学 发 展 的 障 碍, 构 筑 未 来 竞 争 的 新 动 力 新 优 势 坚 持 协 调 发 展, 就 是 要 增 强 发 展 的 协 调 性, 在 协 调 发 展 中 拓 展 发 展 空 间, 在 加 强 薄 弱 领 域 中 增 强 发 展 后 劲, 实 现 与 经 济 增 长 的 协 调 与 国 家 能 源 布 局 的 协 调 内 部 产 业 结 构 的 协 调 管 理 和 发 展 的 协 调 坚 持 绿 色 发 展, 就 是 要 按 照 能 源 四 个 革 命 一 个 合 作 的 总 要 求, 坚 持 绿 色 低 碳 发 展, 带 头 实 施 节 能 减 排, 大 力 发 展 风 电 水 电 等 清 洁 能 源, 建 设 清 洁 高 效 煤 电 机 组, 提 升 绿 色 国 电 品 牌 坚 持 开 放 发 展, 就 是 要 以 开 放 的 思 维 和 视 野 看 待 发 展, 积 极 响 应 国 家 一 带 一 路 战 略, 参 与 全 球 资 源 配 置, 推 进 产 能 国 际 合 作, 同 时 研 究 推 进 战 略 重 组, 稳 妥 发 展 混 合 所 有 制, 实 现 投 资 主 体 多 元 化, 开 辟 发 展 的 新 领 域 新 境 界 坚 持 共 享 发 展, 就 是 要 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 办 企 业, 大 力 弘 扬 家 园 文 化, 深 入 实 施 惠 民 工 程, 推 进 职 工 成 长 成 才, 倡 导 共 享 工 作 理 念, 共 同 把 企 业 管 理 好 发 展 好 要 实 现 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 目 标, 我 们 要 切 实 做 到 六 个 必 须 : 一 是 必 须 坚 持 科 学 发 展 党 的 十 八 大 以 来, 习 12 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

15 / 专 题 / 近 平 总 书 记 反 复 强 调, 必 须 牢 固 树 立 科 学 的 发 展 观 和 正 确 的 政 绩 观, 追 求 有 质 量 有 效 益 可 持 续 的 发 展 在 刚 刚 结 束 的 中 央 经 济 工 作 会 议 上, 总 书 记 再 一 次 强 调, 推 动 经 济 发 展, 要 更 加 注 重 提 高 发 展 质 量 和 效 益 衡 量 发 展 质 量 和 效 益, 就 是 投 资 有 回 报 产 品 有 市 场 企 业 有 利 润 员 工 有 收 入 政 府 有 税 收 环 境 有 改 善, 这 才 是 我 们 要 的 发 展 合 理 的 经 济 增 长 速 度 是 要 的, 但 抓 经 济 工 作 检 验 经 济 工 作 成 效, 要 从 过 去 主 要 看 经 济 增 长 速 度 有 多 快 转 变 为 主 要 看 质 量 效 益 有 多 好 在 这 方 面, 我 们 也 是 有 着 深 刻 教 训 的 应 该 说, 集 团 公 司 一 五 五 战 略 的 核 心 就 是 科 学 发 展, 战 略 基 点 就 是 提 高 质 量 效 益, 必 须 毫 不 动 摇, 长 期 坚 持 二 是 必 须 全 面 深 化 改 革 目 前, 国 有 企 业 普 遍 存 在 观 念 陈 旧 体 制 僵 化 投 资 盲 目 管 理 粗 放 效 率 低 下 等 问 题, 这 在 集 团 公 司 不 同 程 度 的 都 存 在 通 过 巡 视 整 改, 很 多 方 面 得 到 了 改 进 和 提 高, 但 是 体 制 机 制 方 面 的 深 层 次 根 源, 必 须 通 过 全 面 深 化 改 革, 从 根 本 上 加 以 解 决 改 革 的 核 心 是 市 场 化, 要 用 真 力 干 实 活, 把 中 央 的 改 革 精 神 落 到 实 处, 使 企 业 成 为 真 正 独 立 的 市 场 主 体, 构 建 起 发 展 新 体 制 新 机 制 三 是 必 须 加 强 党 的 建 设 习 近 平 总 书 记 在 听 取 专 项 巡 视 工 作 汇 报 时 指 出, 中 央 企 业 腐 败 问 题 多 发 频 发, 从 根 本 上 讲 就 是 党 要 管 党 从 严 治 党 没 有 落 到 实 处 作 为 中 央 管 理 的 企 业, 从 严 治 党 落 实 的 好 不 好, 直 接 关 系 到 我 国 经 济 发 展 全 局, 更 关 系 到 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 大 局 我 们 必 须 坚 持 全 面 从 严 治 党, 切 实 把 党 的 政 治 优 势 发 挥 出 来, 始 终 保 持 改 革 发 展 的 正 确 方 向 四 是 必 须 正 视 困 难 和 挑 战 刚 才, 我 已 经 详 细 分 析 了 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 形 势, 发 电 企 业 面 临 的 环 境 将 发 生 重 大 变 化, 明 年 可 能 是 一 个 转 折 点 和 分 水 岭, 经 营 形 势 非 常 严 峻, 我 们 必 须 保 持 清 醒 认 识, 正 视 困 难, 积 极 应 对, 主 动 转 方 式 调 结 构, 向 改 革 要 动 力, 向 管 理 要 效 益, 确 保 实 现 保 A 争 先 的 目 标 五 是 必 须 优 化 发 展 环 境 要 用 好 环 保 政 策, 建 设 脱 硫 脱 硝 设 施, 实 施 超 低 排 放 ; 要 用 好 国 家 支 持 实 体 经 济 发 展 的 金 融 政 策, 降 低 企 业 融 资 成 本 ; 要 坚 持 质 量 效 益 原 则, 主 动 沟 通, 用 好 地 方 优 惠 政 策 ; 要 用 好 走 出 去 政 策, 发 挥 优 势, 加 强 国 际 合 作 六 是 必 须 维 护 企 业 稳 定 当 前, 国 有 企 业 面 临 的 环 境 正 在 发 生 重 大 变 化, 在 改 革 发 展 中, 要 注 重 倾 听 职 工 群 众 的 诉 求, 维 护 他 们 的 利 益, 做 好 困 难 职 工 家 庭 的 帮 扶 工 作, 关 心 离 退 休 职 工 劳 动 模 范 老 干 部 的 生 活, 帮 助 他 们 解 决 实 际 困 难 第 三 个 问 题 : 关 于 十 三 五 发 展 工 作 在 中 央 经 济 工 作 会 议 上, 李 克 强 总 理 强 调, 发 展 是 硬 道 理, 是 解 决 我 国 所 有 问 题 的 关 键 我 们 必 须 从 政 治 高 度 和 国 际 视 野 来 看 待 发 展 的 极 端 重 要 性, 牢 记 党 的 基 本 路 线 要 管 一 百 年, 毫 不 动 摇 地 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 长 期 保 持 经 济 中 高 速 增 长 推 动 产 业 迈 向 中 高 端 水 平, 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 奠 定 基 础 在 发 展 方 面, 十 三 五 时 期, 我 们 要 把 握 好 以 下 五 个 方 面 : 第 一 袁 调 整 结 构 遥 这 是 十 三 五 发 展 的 主 旋 律 需 求 不 足, 产 能 过 剩, 就 要 求 发 展 更 加 理 性, 更 加 注 重 盘 活 存 量 资 产, 更 加 审 慎 地 把 控 发 展 节 奏 和 布 局 年, 集 团 公 司 电 力 煤 炭 相 关 产 业 平 均 资 本 金 净 利 润 率 分 别 为 13.9% -4.1% 和 -15%, 电 力 主 业 盈 利 优 势 明 显 要 继 续 做 强 做 优 主 业, 坚 持 效 益 优 先 量 力 而 行, 严 控 投 资 规 模, 严 控 投 资 行 为, 初 步 考 虑 明 年 的 总 投 资 为 600 亿 元, 加 强 投 资 计 划 资 金 工 程 控 制, 将 有 限 资 源 集 中 到 优 势 区 域 和 优 势 项 目 上, 重 点 发 展 风 电 大 型 高 效 火 电 和 水 电 等 清 洁 能 源 一 要 适 度 发 展 煤 电 必 须 高 度 重 视 煤 电 产 能 过 剩 的 风 险, 深 入 分 析 区 域 电 力 市 场, 把 握 发 展 节 奏, 提 高 准 入 门 槛, 提 升 风 险 抵 御 能 力, 加 快 推 进 结 构 调 整 和 布 局 优 化 十 三 五 煤 电 发 展 重 点 是, 优 选 建 设 东 部 沿 海 外 送 电 通 道 等 大 容 量 高 参 数 机 组 和 综 合 效 益 较 好 的 热 电 项 目, 打 造 一 批 超 低 排 放 超 低 能 耗 的 智 能 化 信 息 化 和 低 碳 化 示 范 电 厂 同 时, 要 加 大 对 老 电 厂 的 升 级 改 造, 克 强 总 理 在 中 央 经 济 工 作 会 上 专 门 强 调, 要 持 续 下 大 力 气 治 理 大 气 雾 霾, 要 增 加 煤 炭 用 于 发 电 比 重, 全 面 实 施 超 低 排 放 和 技 能 改 造 要 关 注 配 电 网 和 热 网 投 资 机 会, 探 索 建 设 综 合 服 务 实 体, 提 高 电 源 市 场 占 有 率 和 效 益 水 平 二 要 继 续 巩 固 风 电 战 略 优 势 集 团 公 司 风 电 优 势 比 较 明 显, 但 也 要 增 强 忧 患 意 识, 更 加 突 出 质 量 效 益, 保 持 合 理 投 资 强 度, 优 化 投 资 布 局, 拓 展 发 展 空 间 坚 持 集 中 与 分 散 相 结 合, 加 大 对 经 济 发 达 消 纳 能 力 强 电 价 水 平 高 地 区 风 电 资 源 的 争 取 力 度 要 高 度 重 视 弃 风 问 题, 甘 肃 新 疆 吉 林 限 电 比 例 甚 至 高 达 50%, 要 紧 密 跟 踪 外 送 电 通 道 规 划 及 配 套 电 源 分 配 实 施 方 案, 做 好 项 目 储 备, 争 取 打 捆 外 送 稳 妥 有 序 开 发 东 南 沿 海 优 质 要 实 现 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 目 标 袁 我 们 要 切 实 做 到 野 六 个 必 须 冶 院 必 须 坚 持 科 学 发 展 曰 必 须 全 面 深 化 改 革 曰 必 须 加 强 党 的 建 设 曰 必 须 正 视 困 难 和 挑 战 曰 必 须 优 化 发 展 环 境 曰 必 须 维 护 企 业 稳 定 遥 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 13

16 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 保 增 长 是 我 们 2016 年 工 作 的 重 中 之 重 袁 形 势 非 常 严 峻 袁 任 务 非 常 艰 巨 袁 责 任 非 常 重 大 遥 我 们 的 发 展 尧 改 革 尧 经 营 尧 党 建 等 各 项 工 作 袁 都 要 服 务 和 促 进 野 保 增 长 冶 任 务 的 完 成 袁 这 既 是 我 们 义 不 容 辞 的 责 任 袁 也 关 乎 企 业 发 展 和 职 工 利 益 遥 海 上 风 电 项 目, 培 育 海 上 风 电 优 势 加 快 技 术 进 步, 优 化 全 过 程 管 理, 挖 掘 潜 力, 降 低 成 本, 减 少 对 补 贴 的 依 赖, 培 育 未 来 风 电 可 持 续 发 展 的 竞 争 力 三 要 有 序 发 展 水 电 和 其 他 清 洁 能 源 水 电 是 集 团 公 司 的 短 板, 要 高 质 量 抓 好 在 建 工 程 建 设, 优 化 项 目 布 局 和 开 发 时 序, 在 效 益 优 先 风 险 可 控 的 基 础 上, 重 点 推 进 金 沙 江 干 流 大 渡 河 干 流 水 电 开 发, 积 极 做 好 其 他 区 域 重 点 项 目 储 备 在 资 源 条 件 好 送 出 条 件 落 实 区 域, 有 序 开 发 并 网 光 伏 电 站 适 度 参 股 核 电 开 发, 有 效 参 与 漳 州 项 目 建 设 运 营 这 里 强 调 一 下, 十 三 五 期 间, 碳 减 排 将 成 为 电 力 发 展 的 硬 约 束, 集 团 公 司 碳 资 产 规 模 庞 大, 要 深 入 研 究 政 策, 完 善 碳 管 理 体 制, 明 确 部 门, 健 全 制 度, 开 展 碳 排 放 排 查 工 作, 实 施 专 业 化 管 理, 积 极 参 与 碳 市 场 运 作 四 要 加 快 相 关 产 业 转 型 十 三 五 时 期, 煤 炭 市 场 形 势 依 然 十 分 严 峻, 很 难 出 现 实 质 性 逆 转, 煤 炭 产 业 必 须 正 视 这 个 现 实, 内 强 管 理, 外 拓 市 场, 压 降 成 本, 稳 产 提 效 要 加 快 推 进 煤 炭 资 源 整 合, 抓 好 重 点 煤 矿 的 建 设 和 前 期 工 作, 尽 快 处 置 经 济 效 益 差 安 全 风 险 高 的 中 小 煤 矿 金 融 物 资 物 流 燃 料 都 要 服 务 于 四 个 集 中 管 控, 深 度 整 合 资 源 和 业 务, 完 善 保 障 体 系, 强 化 技 术 支 持, 提 升 服 务 主 业 的 能 力 随 着 生 态 文 明 建 设 的 推 进, 科 技 环 保 产 业 是 可 以 大 有 所 为 的, 关 键 是 要 打 造 核 心 竞 争 力, 遵 循 市 场 规 律, 强 化 市 场 意 识, 提 高 产 品 质 量 和 服 务 能 力, 瘦 身 健 体 强 身 健 体, 争 取 更 多 的 外 部 市 场 份 额 第 二 袁 优 化 资 产 遥 这 次 中 央 专 项 巡 视, 严 肃 指 出 了 集 团 公 司 低 效 无 效 资 产 的 问 题, 总 书 记 高 度 关 注 在 这 次 中 央 经 济 工 作 会 上, 总 书 记 用 了 很 大 的 篇 幅 强 调, 要 积 极 稳 妥 处 置 僵 尸 企 业, 这 是 绕 不 去 的 坎, 必 须 做 手 术, 要 把 处 置 僵 尸 企 业 作 为 化 解 产 能 过 剩 的 牛 鼻 子, 通 过 兼 并 重 组 债 务 重 组 乃 至 破 产 清 算, 实 现 市 场 出 清, 用 今 天 的 小 震 来 化 未 来 的 大 震 僵 尸 企 业 就 是 那 些 已 停 产 半 停 产 连 年 亏 损 资 不 抵 债 靠 政 府 补 贴 和 银 行 续 贷 存 在 的 企 业, 其 实 就 是 我 们 所 说 的 低 效 无 效 资 产 我 们 要 继 续 坚 持 有 进 有 退, 调 整 优 化 资 产 结 构, 坚 决 退 出 低 效 无 效 和 不 具 备 竞 争 优 势 的 业 务, 严 格 管 控 非 主 业 投 资 和 高 风 险 投 资 在 资 产 转 让 处 置 和 各 类 股 权 操 作 中, 要 按 照 中 央 和 国 资 委 的 要 求, 坚 持 阳 光 操 作, 在 国 资 委 指 定 的 国 有 产 权 交 易 机 构 公 开 进 行, 严 格 履 行 三 重 一 大 决 策 程 序, 提 高 转 让 的 透 明 度, 防 止 国 有 资 产 流 失 要 边 治 理 边 处 置, 把 握 时 机, 创 新 方 式, 充 分 利 用 市 场 化 手 段, 提 升 项 目 价 值, 争 取 整 体 处 置 收 益 最 大 化 现 在 市 场 形 势 不 好, 产 能 普 遍 过 剩, 处 置 难 度 很 大, 久 拖 不 决, 也 是 一 种 损 失 我 们 要 加 大 项 目 推 介 力 度, 提 升 处 置 价 值, 尽 早 止 住 出 血 点 第 三 袁 战 略 重 组 遥 按 照 国 企 改 革 意 见, 中 央 企 业 要 清 退 一 批 重 组 一 批 创 新 发 展 一 批 在 分 类 改 革 的 基 础 上, 在 商 业 类 国 企 领 域, 进 一 步 推 动 资 源 向 大 企 业 大 公 司 集 中, 防 止 出 现 同 业 恶 性 竞 争, 预 计 未 来 央 企 数 量 将 进 一 步 减 少 目 前, 中 央 企 业 中 拥 有 发 电 资 产 的 企 业 有 11 家, 同 质 化 竞 争 比 较 严 重, 电 力 产 能 过 剩 风 险 也 已 经 凸 显, 国 核 技 和 中 电 投 已 经 重 组, 这 种 层 次 的 重 组 可 能 还 会 发 生, 将 对 电 力 格 局 产 生 重 大 影 响, 要 加 强 这 方 面 的 政 策 研 究, 争 取 主 动 权 第 四 袁 创 新 驱 动 遥 集 团 公 司 科 技 创 新 取 得 了 一 定 成 绩, 但 关 键 技 术 创 新 不 足, 突 破 性 原 创 性 成 果 不 多, 科 技 成 果 转 化 率 不 高, 科 技 人 员 积 极 性 创 造 性 没 有 充 分 发 挥 我 们 要 围 绕 主 业, 以 市 场 为 导 向, 集 中 力 量 攻 关 关 键 技 术, 到 2020 年, 常 规 能 源 应 用 新 技 术 要 全 面 升 级, 新 能 源 高 科 技 产 业 技 术 领 先 优 势 持 续 扩 大, 在 清 洁 煤 电 可 再 生 能 源 发 电 煤 炭 综 合 利 用 新 型 能 源 技 术 等 领 域 取 得 一 批 重 大 科 技 成 果 要 进 一 步 加 强 组 织 领 导, 完 善 管 理 体 制, 充 分 发 挥 好 新 能 源 研 究 院 平 台 的 作 用, 加 强 科 研 创 新 平 台 建 设, 主 动 承 担 国 家 重 点 科 技 项 目 和 国 家 实 验 室 建 设, 扶 持 成 果 产 业 化 第 五 袁 国 际 合 作 遥 当 前, 我 国 电 力 企 业 在 煤 电 新 能 源 的 技 术 管 理 和 设 备 等 方 面, 都 走 在 了 世 界 前 列 我 们 要 紧 跟 一 带 一 路 国 家 战 略, 结 合 十 三 五 规 划 编 制, 做 好 国 际 合 作 的 顶 层 设 计 方 案, 健 全 激 励 约 束 机 制, 研 究 一 带 一 路 沿 线 支 点 国 家 的 投 资 机 会, 充 分 发 挥 新 能 源 节 能 环 保 方 面 的 优 势, 选 择 好 合 作 伙 伴 要 注 重 发 挥 协 同 效 应, 带 动 装 备 工 程 和 技 术 咨 询 等 走 出 去 必 须 明 确, 绝 不 能 为 了 走 出 去 而 走 出 去, 要 高 度 重 视 投 资 风 险, 做 好 投 资 国 的 研 究, 尽 量 选 择 政 局 稳 定 政 策 透 明 市 场 环 境 成 熟 的 目 标 国 家, 做 实 做 细 尽 职 调 查, 确 保 稳 定 的 投 资 回 报 第 四 个 问 题 : 关 于 保 增 长 应 该 说, 保 增 长 是 我 们 2016 年 工 作 的 重 中 14 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

17 / 专 题 / 之 重, 形 势 非 常 严 峻, 任 务 非 常 艰 巨, 责 任 非 常 重 大 中 央 经 济 工 作 会 议 指 出, 要 统 筹 处 理 好 稳 增 长 调 结 构 和 防 风 险 的 关 系, 稳 增 长 是 基 础, 只 有 把 经 济 稳 定 在 合 理 区 间, 才 能 为 调 整 结 构 化 解 风 险 争 取 时 间 和 空 间, 否 则 财 政 金 融 就 业 等 风 险 就 可 能 水 落 石 出 集 中 爆 发 我 们 的 发 展 改 革 经 营 党 建 等 各 项 工 作, 都 要 服 务 和 促 进 保 增 长 任 务 的 完 成, 这 既 是 我 们 义 不 容 辞 的 责 任, 也 关 乎 企 业 发 展 和 职 工 利 益, 在 确 保 保 A 争 先 目 标 实 现 方 面, 班 子 成 员 从 各 自 的 角 度, 讲 了 很 好 的 意 见, 我 再 简 要 强 调 几 点 : 第 一 袁 全 面 深 化 野 双 提 升 冶 工 作 袁 夯 实 管 理 基 础 遥 这 两 年, 陈 总 主 抓 双 提 升 工 作, 有 力 推 动 了 一 五 五 战 略 的 落 地, 取 得 明 显 的 成 效, 要 结 合 企 业 实 际, 持 之 以 恒 抓 好 落 实 要 把 双 提 升 贯 穿 到 企 业 经 营 发 展 全 过 程, 坚 持 问 题 导 向, 抓 住 关 龙 源 电 力 赤 峰 风 电 场 渊 乔 森 摄 冤 键 要 素, 制 定 有 效 管 用 的 措 施, 推 动 企 业 管 理 水 平 的 提 升 要 强 化 责 任 落 实, 坚 持 严 字 当 头, 完 善 制 度 体 系 建 设, 推 动 企 业 管 理 制 度 化 程 序 化 标 准 化 要 强 化 考 核 激 励, 建 立 可 追 溯 的 责 任 考 核 体 系, 分 解 落 实 指 标, 真 正 发 挥 好 考 核 机 制 的 导 向 作 用 第 二 袁 加 强 各 产 业 经 营 管 理 袁 提 升 利 润 贡 献 遥 火 电 产 业 要 抓 实 生 产 运 营 基 础, 筑 牢 燃 料 营 销 和 成 本 资 金 管 控 三 条 防 线, 把 新 机 生 效 治 亏 见 效 降 本 增 效 的 经 营 策 略 落 到 实 处 水 电 风 电 等 清 洁 能 源 产 业 要 统 筹 考 虑 电 价 消 纳 和 需 求 等 因 素, 加 强 关 键 指 标 控 制, 提 高 利 用 效 率, 积 极 争 取 电 量, 提 高 经 济 效 益 煤 炭 产 业 要 继 续 抓 好 稳 产 控 亏 和 协 同 互 保 工 作, 加 强 产 运 销 用 协 调, 稳 定 生 产 经 营 秩 序 科 技 产 业 要 优 化 整 合 资 源, 增 强 核 心 竞 争 力, 提 升 服 务 和 创 效 能 力 金 融 产 业 要 加 强 产 融 互 保 融 融 协 同, 创 新 盈 利 模 式, 稳 定 提 升 经 营 水 平 第 三 袁 强 化 安 全 环 保 工 作 袁 确 保 安 全 稳 定 遥 时 刻 牢 记 安 全 是 第 一 责 任 第 一 政 绩 第 一 纪 律, 坚 持 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 的 方 针, 切 实 做 到 全 覆 盖 零 容 忍 硬 考 核 严 查 处 全 面 落 实 安 全 生 产 责 任 制, 完 善 安 全 管 理 机 制, 深 入 推 进 三 反 四 保 工 作, 强 化 制 度 执 行, 严 格 监 督 考 核, 确 保 安 全 管 理 没 有 盲 区 不 留 死 角 全 面 提 升 环 保 能 力, 认 真 落 实 新 环 保 法 的 要 求, 积 极 响 应 燃 煤 机 组 全 面 实 施 超 低 排 放 和 节 能 改 造 的 工 作 部 署, 加 快 推 进 重 点 区 域 和 重 点 企 业 环 保 改 造, 力 争 改 造 后 达 到 行 业 先 进 水 平 第 五 个 问 题 : 关 于 全 面 深 化 改 革 关 于 改 革 的 重 大 意 义, 我 们 已 经 讲 了 很 多, 关 键 是 要 按 照 国 资 委 的 部 署, 真 正 把 中 央 的 改 革 意 见 落 实 到 位, 完 善 体 制 机 制, 激 发 动 力 活 力 当 前, 我 们 要 重 点 研 究 推 进 几 个 方 面 的 改 革 在 公 司 治 理 层 面 袁 关 键 是 要 落 实 董 事 会 职 权 袁 完 善 法 人 治 理 结 构 袁 建 立 现 代 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 15

18 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 企 业 制 度 遥 集 团 公 司 董 事 会 建 立 一 年 多 来, 实 现 了 规 范 高 效 运 作, 在 把 方 向 议 大 事 防 风 险 管 团 队 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 下 一 步, 要 积 极 争 取 董 事 会 试 点, 落 实 三 项 职 权, 充 分 发 挥 外 部 董 事 和 专 业 委 员 会 的 作 用, 进 一 步 完 善 董 事 会 制 度 体 系 密 切 跟 踪 国 有 企 业 分 类 管 理 组 建 两 类 公 司 的 改 革 进 展, 加 强 政 策 分 析, 积 极 做 好 应 对 要 适 应 由 管 资 产 向 管 资 本 转 变 的 改 革 趋 势, 探 索 完 善 二 级 公 司 法 人 治 理 结 构 建 设 要 进 一 步 完 善 三 级 管 理 体 制, 厘 清 职 责 界 面, 推 动 去 行 政 化, 提 高 企 业 效 率 在 股 权 结 构 层 面 袁 关 键 是 要 推 进 公 司 制 股 份 制 改 革 袁 实 现 股 权 多 元 化 遥 这 方 面 的 改 革, 我 们 要 重 点 研 究 两 个 重 点 问 题 : 一 是 整 体 上 市 这 是 健 全 现 代 企 业 制 度 解 决 体 制 机 制 弊 端 提 高 运 营 效 率, 实 现 政 企 分 开 政 资 分 开 的 重 要 途 径, 也 是 集 团 公 司 层 面 发 展 混 合 所 有 制 经 济 的 重 要 路 径, 要 论 证 可 行 性, 研 究 制 定 路 线 图, 明 确 步 骤, 组 织 推 进 二 是 混 合 所 有 制 这 方 面, 不 能 抢 跑, 不 能 一 混 了 之, 一 定 要 吃 透 中 央 精 神, 研 究 制 订 集 团 公 司 混 改 方 案, 摸 清 产 权 现 状, 加 强 产 权 和 股 权 管 理 发 挥 上 市 公 司 平 台 作 用, 利 用 好 资 本 市 场 和 产 权 市 场, 稳 妥 推 进 混 合 所 有 制 改 革 和 员 工 持 股 改 革 在 集 团 管 控 方 面 袁 关 键 是 要 全 面 实 施 野 四 个 集 中 管 控 冶 袁 管 控 要 全 覆 盖 袁 管 控 要 堵 漏 洞 袁 管 控 要 见 成 效 袁 管 控 要 考 核 问 责 遥 实 施 四 个 集 中 管 控, 是 今 年 中 央 专 项 巡 视 的 重 大 成 果, 是 强 化 管 理 提 高 效 益 的 重 大 举 措, 也 是 全 面 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 政 治 考 量 目 前, 四 个 集 中 管 控 体 系 已 经 运 转 起 来, 机 构 设 置 和 人 员 配 备 逐 步 到 位, 陈 总 和 各 位 分 管 领 导, 带 领 相 关 部 门, 做 了 大 量 工 作, 建 立 机 制, 完 善 制 度, 梳 理 流 程, 取 得 了 阶 段 性 成 效, 很 好 地 贯 彻 集 团 公 司 党 组 的 意 图 下 一 步, 要 继 续 下 大 力 气, 推 动 这 项 工 作 落 地, 取 得 实 效 这 里 强 调 一 下, 必 须 把 握 好 管 控 与 收 的 关 系, 加 强 集 中 管 控, 是 要 把 该 管 的 管 住, 把 腐 败 案 件 易 发 多 发 权 力 运 作 失 控 的 领 域 管 起 来, 把 重 要 事 项 的 入 口 出 口 管 起 来 同 时, 还 要 充 分 发 挥 分 子 公 司 的 积 极 性 和 主 动 性, 厘 清 权 责 边 界, 保 证 企 业 的 运 转 效 率 在 经 营 机 制 方 面 袁 关 键 是 建 立 市 场 化 的 机 制 袁 更 好 地 适 应 未 来 市 场 化 的 竞 争 遥 按 照 国 企 改 革 的 指 导 意 见, 这 方 面 要 把 握 几 个 重 点 : 首 要 的 就 是 薪 酬 分 配 这 是 企 业 激 励 约 束 机 制 的 核 心 国 有 企 业 人 浮 于 事 管 理 粗 放 效 率 低 下, 究 其 根 源, 就 是 大 锅 饭 要 按 照 国 资 委 的 考 核 办 法 和 要 求, 坚 持 效 益 导 向, 完 善 绩 效 考 核 办 法, 收 入 和 管 理 效 益 硬 挂 钩, 向 基 层 一 线 倾 斜, 探 索 建 立 市 场 化 的 与 选 任 方 式 相 匹 配 的 激 励 约 束 机 制 要 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定, 严 格 规 范 履 职 待 遇 业 务 支 出 第 二 个 是 用 人 制 度 逐 步 建 立 健 全 企 业 各 类 人 员 公 开 招 聘 竞 争 上 岗 等 制 度, 拓 宽 选 人 用 人 视 野 和 渠 道, 建 立 健 全 以 合 同 管 理 为 核 心 以 岗 位 管 理 为 基 础 的 市 场 化 用 工 制 度, 真 正 形 成 员 工 能 上 能 下 能 进 能 出 的 合 理 流 动 机 制 第 三 个 是 职 业 经 理 人 制 度 探 索 市 场 化 选 聘 和 管 理 职 业 经 理 人, 合 理 增 加 市 场 化 选 聘 比 例, 研 究 建 立 退 出 机 制, 研 究 企 业 经 理 层 成 员 任 期 制 和 契 约 化 管 理, 明 确 责 任 权 利 义 务, 严 格 任 期 管 理 和 目 标 考 核 在 营 销 体 制 方 面 袁 要 加 大 改 革 力 度 袁 更 好 地 适 应 电 力 市 场 化 改 革 遥 目 前, 新 一 轮 电 力 体 制 改 革 已 进 入 实 质 性 操 作 阶 段, 各 大 发 电 集 团 这 方 面 的 基 础 都 比 较 薄 弱, 总 体 上 缺 乏 管 理 经 验 管 理 平 台 和 专 业 队 伍 我 们 要 抓 紧 推 进 营 销 体 制 改 革, 建 立 适 应 市 场 需 求 职 责 明 确 界 面 清 晰 反 映 灵 敏 的 营 销 管 理 体 系, 提 高 市 场 竞 争 能 力 要 统 筹 省 级 营 销 平 台 建 设, 做 好 竞 争 性 市 场 的 准 备, 加 强 客 户 研 究, 科 学 制 定 和 实 施 竞 争 策 略 要 加 强 营 销 培 训, 强 化 服 务 意 识, 培 养 一 支 懂 规 则 懂 业 务 懂 技 巧 的 市 场 队 伍 要 紧 跟 政 策, 研 究 成 立 配 售 电 公 司 第 六 个 问 题 : 关 于 全 面 从 严 治 党 12 月 1 日, 中 组 部 国 资 委 党 委 召 开 了 中 央 企 业 党 的 建 设 工 作 座 谈 会, 赵 乐 际 部 长 作 了 重 要 讲 话, 王 勇 国 务 委 员 主 持 会 议, 会 议 传 达 了 习 近 平 总 书 记 关 于 国 企 改 革 发 展 和 党 的 建 设 重 要 阐 述, 充 分 肯 定 了 中 央 企 业 做 出 的 重 大 贡 献, 也 指 出 了 存 在 的 突 出 问 题, 要 求 从 严 抓 好 中 央 企 业 党 的 建 设, 强 调 要 坚 持 党 的 领 导 这 个 重 大 原 则, 要 坚 决 做 到 讲 政 治 守 纪 律 讲 规 矩, 要 坚 决 落 实 党 管 干 部 原 则, 要 从 严 管 理 监 督 企 业 领 导 人 员, 要 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用, 要 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 责 任 这 些 要 求, 是 我 们 加 强 党 建 的 基 本 遵 循, 必 须 不 折 不 扣 地 落 实 到 位 第 一 袁 正 确 认 识 加 强 央 企 党 建 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 遥 习 近 平 总 书 记 在 听 取 中 央 企 业 专 项 巡 视 工 作 汇 报 时, 严 厉 指 出 了 中 央 企 业 党 的 领 导 弱 化 主 体 责 任 缺 失, 党 的 纪 律 松 弛 顶 风 违 纪 突 出, 权 力 寻 租 盛 行 侵 吞 国 有 资 产, 监 督 管 理 缺 位 违 规 决 策 频 发 等 突 出 问 题, 并 特 别 强 调, 全 面 从 严 治 党 在 国 企 尤 为 紧 迫 赵 乐 际 部 长 在 央 企 党 建 会 上 强 调, 党 中 央 一 直 高 度 重 视 国 企 央 企, 高 度 重 视 国 企 央 企 党 建 工 作 这 是 坚 持 我 国 基 本 经 济 制 度 坚 持 和 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 巩 固 党 的 执 政 地 位 的 战 略 考 量 我 们 一 定 要 旗 帜 鲜 明 地 坚 持 党 的 领 导, 切 实 把 中 央 关 于 全 面 从 严 治 党 的 要 求 落 到 实 处, 坚 决 贯 彻 中 央 各 项 决 策 部 署, 保 证 党 的 路 线 方 针 政 策 在 集 团 畅 通 无 阻 扎 实 到 位 第 二 袁 准 确 把 握 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用 的 丰 富 内 涵 遥 按 照 中 央 有 关 规 定, 企 业 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用, 主 要 是 把 方 向 管 大 局 保 落 实 ; 企 业 党 委 发 挥 政 治 核 心 作 用, 主 要 是 参 与 决 策 带 头 执 行 有 效 监 督 ; 基 层 党 组 织 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用, 主 要 是 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐 中 央 对 企 业 党 组 织 的 职 能 定 位 非 常 明 确, 我 们 关 键 是 要 探 索 有 效 管 用 的 制 度, 实 现 发 挥 党 组 织 作 用 的 组 织 化 制 度 化 具 体 化 一 是 切 实 把 加 强 党 的 领 导 和 完 善 公 司 治 理 统 一 起 来 全 面 加 强 党 的 领 导, 必 须 在 制 度 上 作 出 安 排, 明 确 定 位, 清 晰 职 16 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

19 / 专 题 / 能 要 按 照 国 资 委 的 要 求, 明 确 党 建 工 作 总 体 要 求, 把 党 组 织 的 机 构 设 置 职 责 分 工 工 作 任 务 纳 入 企 业 的 章 程 管 理 制 度 工 作 规 范 之 中, 明 确 党 组 织 在 企 业 决 策 执 行 监 督 各 环 节 的 权 责 和 工 作 方 式, 明 确 党 组 织 与 其 他 治 理 主 体 的 关 系, 使 党 组 织 成 为 公 司 法 人 治 理 结 构 的 有 机 组 成 部 分 二 是 党 组 要 管 重 大 战 略 和 重 大 决 策, 始 终 保 持 企 业 改 革 发 展 的 正 确 方 向 当 前, 国 有 企 业 改 革 正 处 于 关 键 时 期, 要 始 终 把 党 的 建 设 与 改 革 发 展 同 步 谋 划 党 的 组 织 及 工 作 机 构 同 步 设 置 党 组 织 负 责 人 及 党 务 工 作 人 员 同 步 配 备 党 的 工 作 同 步 开 展, 实 现 体 制 对 接 机 制 对 接 制 度 对 接 和 工 作 对 接, 确 保 党 的 领 导 党 的 建 设 在 改 革 中 得 到 体 现 和 加 强 要 加 强 对 重 大 事 项 的 把 控, 凡 是 涉 及 重 大 战 略 调 整 重 大 项 目 重 要 内 部 改 革 机 构 设 置 调 整 等, 都 必 须 经 过 党 组 会 讨 论 进 入 董 事 会 经 理 班 子 的 党 组 成 员, 决 策 时 要 充 分 反 映 党 组 的 意 见 三 是 充 分 发 挥 党 组 在 选 人 用 人 中 的 主 导 作 用 企 业 党 组 织 必 须 要 适 应 市 场 化 的 要 求, 把 坚 持 党 管 干 部 原 则 与 经 营 管 理 者 依 法 行 使 用 人 权 相 结 合, 把 组 织 考 察 推 荐 与 市 场 化 选 聘 相 结 合, 使 经 营 管 理 人 员 选 拔 任 用 制 度 化 规 范 化 程 序 化, 充 分 发 挥 党 组 织 在 选 好 干 部 用 好 干 部 上 的 导 向 和 把 关 作 用 要 坚 持 内 部 培 养 与 外 部 引 进 相 结 合, 大 力 培 养 高 素 质 经 营 管 理 人 才 专 业 技 术 人 才 和 高 技 能 人 才, 深 入 实 施 首 席 制, 形 成 有 利 于 人 才 成 长 的 机 制 第 三 袁 切 实 承 担 起 管 党 治 党 的 重 大 政 治 责 任 遥 坚 持 党 的 领 导, 只 能 加 强 不 能 削 弱 一 是 增 强 管 党 治 党 的 意 识 主 要 增 强 三 个 层 面 的 意 识 : 要 强 化 主 责 意 识, 各 级 党 委 ( 党 组 ) 书 记 是 抓 党 建 的 第 一 责 任 人, 必 须 在 思 想 认 识 责 任 担 当 方 法 措 施 上 贯 彻 从 严 治 党 要 求, 担 负 起 主 体 责 任, 坚 持 原 则, 敢 抓 敢 管 要 强 化 一 岗 双 责 意 识, 抓 党 建 不 仅 是 党 委 书 记 的 事, 其 他 班 子 成 员 不 能 只 抓 业 务 不 抓 党 建, 要 把 一 岗 双 责 的 担 子 挑 起 来, 坚 持 业 务 工 作 与 党 风 廉 政 建 设 工 作 两 手 抓 两 手 都 要 硬 要 强 化 党 员 意 识, 这 是 政 治 觉 悟 和 党 性 的 集 中 体 现 我 们 要 始 终 牢 记 自 己 的 第 一 身 份 是 党 员, 第 一 责 任 是 为 党 工 作, 始 终 忠 诚 于 党, 成 为 一 滴 清 水 二 是 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 两 个 责 任 严 格 落 实 党 委 的 主 体 责 任 党 委 ( 党 组 ) 主 要 负 责 人 是 第 一 责 任 人, 要 始 终 把 党 风 廉 政 建 设 作 为 事 业 发 展 的 生 命 线 严 格 二 级 单 位 履 行 两 个 责 任 情 况 报 告 制 度, 严 格 执 行 谈 话 提 醒 制 度, 坚 持 听 取 二 级 公 司 两 个 责 任 的 汇 报 评 价 制 度, 推 动 主 体 责 任 的 层 层 落 实 全 面 落 实 纪 委 的 监 督 责 任 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面, 坚 持 有 案 必 查, 有 贪 必 肃, 深 入 推 进 三 转, 严 格 落 实 一 案 双 查 三 是 全 面 加 强 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 队 伍 建 设 国 有 企 业 党 的 建 设 特 别 是 基 层 党 组 织 建 设, 是 我 们 党 夯 实 执 政 基 础 的 重 要 保 障, 必 须 切 实 抓 好 要 合 理 设 置 党 组 织 工 作 机 构 和 党 务 人 员 配 备, 严 格 落 实 党 组 工 作 条 例, 明 确 党 组 织 的 职 责 定 位, 选 好 配 强 党 委 ( 党 组 ) 书 记, 为 发 挥 党 组 织 作 用 提 供 有 力 保 障 要 增 强 基 层 党 建 工 作 活 力, 坚 持 规 范 和 创 新 并 重, 着 力 解 决 两 张 皮 的 问 题, 创 新 党 组 织 活 动 方 式 和 载 体, 使 基 层 党 建 工 作 更 加 体 现 时 代 精 神 符 合 企 业 实 际 贴 近 党 员 群 众, 不 断 增 强 党 建 工 作 的 活 力 和 吸 引 力 加 强 党 支 部 建 设 和 工 作 考 核, 把 基 层 党 建 工 作 成 效, 作 为 评 价 党 委 班 子 的 重 要 标 准, 督 促 各 级 党 组 织 和 党 员 领 导 干 部 凝 心 聚 力 抓 党 建 第 四 袁 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 办 企 业 的 方 针 遥 这 是 践 行 党 的 群 众 路 线 的 根 本 要 求, 也 是 落 实 共 享 理 念 的 重 要 抓 手 重 点 要 从 以 下 三 个 方 面 来 着 手 : 一 要 加 强 党 对 群 团 组 织 的 领 导, 充 分 发 挥 职 工 群 众 的 主 体 作 用 要 多 虚 心 听 取 职 工 群 众 的 意 见 和 建 议, 集 中 群 众 智 慧, 为 企 业 决 策 服 务 各 级 领 导 干 部 要 主 动 与 职 工 沟 通 思 想, 拉 近 感 情, 使 职 工 从 心 理 上 感 到 自 己 是 企 业 的 主 人, 为 企 业 发 展 尽 心 尽 力 尽 职 尽 责, 真 正 成 为 企 业 的 顶 梁 柱 二 要 深 化 惠 民 工 程, 使 广 大 干 部 职 工 有 更 多 的 获 得 感 加 大 这 方 面 的 投 入, 多 关 心 职 工 群 众 疾 苦, 改 善 生 产 生 活 条 件, 建 立 工 资 正 常 增 长 机 制, 持 续 提 升 职 工 幸 福 指 数 同 时, 要 教 育 和 引 导 广 大 干 部 职 工 转 变 思 想, 树 立 正 确 的 薪 酬 分 配 理 念, 相 关 部 门 要 积 极 作 为, 用 足 用 好 政 策, 提 高 员 工 合 规 合 法 的 收 入 待 遇 三 要 大 力 弘 扬 家 园 文 化, 构 建 起 国 电 以 人 为 本, 员 工 以 企 为 家 的 和 谐 局 面 要 积 极 履 行 社 会 责 任, 在 节 能 环 保 依 法 经 营 诚 实 守 信 维 护 职 工 权 益 参 与 社 会 公 益 事 业 等 方 面 发 挥 好 带 头 作 用, 不 断 增 强 企 业 可 持 续 发 展 能 力, 实 现 企 业 与 经 济 社 会 环 境 的 和 谐 发 展 姻 渊 标 题 为 编 者 加 冤 要 坚 持 党 的 领 导 这 个 重 大 原 则 袁 要 坚 决 做 到 讲 政 治 守 纪 律 讲 规 矩 袁 要 坚 决 落 实 党 管 干 部 原 则 袁 要 从 严 管 理 监 督 企 业 领 导 人 员 袁 要 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 袁 要 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 责 任 遥 这 些 要 求 袁 是 我 们 加 强 党 建 的 基 本 遵 循 袁 必 须 不 折 不 扣 地 落 实 到 位 遥 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 17

20 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 全 面 落 实 一 五 五 战 略 深 入 推 进 双 提 升 工 作 加 快 建 设 一 流 综 合 性 电 力 集 团 要 要 陈 飞 虎 在 集 团 公 司 2015 年 务 虚 会 上 的 讲 话 渊 摘 要 冤 野 十 三 五 冶 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段 袁 也 是 加 快 转 变 发 展 方 式 尧 全 面 深 化 改 革 的 攻 坚 时 期 袁 电 力 企 业 的 经 营 发 展 形 势 将 发 生 深 刻 变 化 遥 我 们 必 须 观 大 势 明 全 局 袁 准 确 研 判 新 形 势 袁 有 效 驾 驭 新 变 化 袁 因 势 利 导 袁 谋 定 而 动 袁 主 动 作 为 遥 一 今 年 以 来 的 工 作 今 年 以 来, 集 团 公 司 坚 决 贯 彻 党 中 央 国 务 院 的 重 大 决 策 和 国 资 委 工 作 部 署, 严 格 执 行 集 团 公 司 董 事 会 各 项 决 议 和 党 组 工 作 部 署, 以 一 五 五 战 略 为 指 引, 以 双 提 升 工 作 为 抓 手, 积 极 应 对 市 场 和 政 策 变 化, 瞄 准 经 营 发 展 安 全 三 大 核 心 绩 效, 扎 实 推 进 各 项 工 作, 安 全 生 产 运 营 总 体 平 稳, 经 营 发 展 态 势 持 续 向 好, 从 严 治 党 和 依 法 治 企 全 面 加 强, 总 体 上 较 好 地 驾 驭 了 形 势, 实 现 了 管 理 和 效 益 的 新 提 升, 全 面 完 成 国 资 委 考 核 指 标 和 保 增 长 任 务 经 营 绩 效 再 创 新 高 遥 深 入 推 进 双 提 升 工 作, 突 出 问 题 导 向, 坚 持 深 度 对 标, 强 化 考 核 激 励, 企 业 基 本 面 明 显 改 善 预 计 全 年 利 润 总 额 可 超 额 完 成 年 度 预 算 目 标, 经 济 绩 效 再 创 历 史 最 好 水 平 推 进 落 实 新 机 生 效 治 亏 见 效 降 本 增 效 经 营 策 略, 新 投 产 项 目 增 利 21 亿 元,31 户 治 亏 单 位 中 27 户 同 比 减 亏 6 亿 元, 三 项 费 用 同 比 降 低 0.07 个 百 分 点 扎 牢 营 销 燃 料 和 成 本 资 金 三 条 防 线, 建 立 生 产 经 营 例 会 制 度, 强 化 关 键 要 素 过 程 控 制, 夯 实 发 电 主 业 盈 利 基 础 火 电 产 业 较 好 驾 驭 了 用 电 增 速 下 滑 电 价 下 调 环 保 改 造 竞 争 加 剧 等 复 杂 严 峻 局 面, 实 现 同 比 增 利 71 亿 元 深 化 三 同 对 标, 火 电 利 用 小 时 可 比 企 业 领 先 ; 强 化 燃 料 管 理, 标 煤 单 价 及 同 比 降 幅 均 处 于 可 比 企 业 第 二 位 ; 科 学 开 展 精 细 化 掺 烧, 节 约 燃 料 成 本 14 亿 元 ; 加 强 成 本 资 金 管 控, 成 本 费 用 同 比 压 降 38 亿 元 风 电 产 业 紧 盯 风 能 利 用 率, 加 强 经 济 运 行 管 理, 利 用 小 时 高 于 全 国 平 均 水 平 135 小 时, 实 现 利 润 同 比 增 长 16.9% 水 电 加 强 水 情 预 测 分 析, 优 化 水 库 调 度 策 略, 弃 水 损 失 电 量 同 比 减 少 12%, 发 电 耗 水 率 同 比 降 低 6% 加 强 产 业 战 略 协 同, 推 进 业 务 重 组 整 合, 相 关 产 业 在 市 场 深 度 调 整 中 较 好 地 控 制 住 了 态 势 发 展 质 量 持 续 提 升 遥 坚 持 战 略 引 领, 突 出 质 量 效 益, 依 据 国 家 战 略 推 进 和 能 源 政 策 变 化, 优 化 结 构 布 局, 动 态 深 度 对 标, 深 化 前 期 基 建 双 提 升 加 强 投 资 管 控, 综 合 平 衡 投 资 计 划, 投 资 重 点 向 主 业 集 中 深 化 前 期 工 作, 一 批 重 大 项 目 取 得 突 破 性 进 展 严 格 开 工 审 查, 落 实 投 资 条 件, 细 排 重 点 地 区 重 点 项 目 坚 持 四 高 四 优 标 准, 强 化 过 程 精 益 管 理, 落 实 生 产 运 营 准 备, 签 订 3+1 责 任 书, 高 质 量 完 成 投 产 目 标, 投 产 容 量 和 进 度 创 历 年 最 好 水 平 持 续 优 化 电 源 结 构 和 产 业 布 局,60 万 千 瓦 及 以 上 火 电 机 组 同 比 增 加 0.2 个 百 分 点, 清 洁 可 再 生 能 源 装 机 比 重 同 比 增 加 3 个 百 分 点 加 快 资 产 优 化 盘 活, 落 实 资 产 处 置 三 年 规 划, 推 动 物 资 燃 料 特 许 经 营 业 务 整 合, 完 成 寺 家 庄 库 尔 勒 等 10 个 项 目 的 资 产 转 让 安 全 基 础 平 稳 向 好 遥 认 真 贯 彻 国 家 安 全 环 保 部 署 要 求, 安 全 生 产 保 持 平 稳 态 势, 今 年 以 来 未 发 生 较 大 及 以 上 人 身 死 亡 和 设 备 事 故,98% 的 企 业 安 全 生 产 无 事 故,237 家 企 业 实 现 连 续 安 全 生 产 1000 天 以 上 持 续 优 化 生 产 运 行, 设 备 可 靠 性 和 能 效 指 标 不 断 改 善, 发 电 厂 用 电 率 4.51%, 同 比 下 降 0.15 个 百 分 点, 在 全 国 火 电 机 组 能 效 对 18 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

21 / 专 题 / 标 中 获 奖 等 级 和 台 数 可 比 领 先 扎 实 推 进 三 反 四 保 工 作, 加 强 隐 患 排 查 治 理 和 专 项 整 治, 与 分 子 公 司 签 订 设 备 治 理 和 安 全 文 明 生 产 达 标 责 任 书 积 极 应 对 日 益 严 峻 的 环 保 形 势, 认 真 落 实 国 家 环 保 部 核 查 意 见, 加 强 环 保 能 力 建 设, 加 快 推 进 重 点 区 域 和 企 业 环 保 治 理,2100 万 千 瓦 机 组 实 现 超 低 排 放, 脱 硫 脱 硝 装 机 占 比 分 别 达 到 100% 99.7%, 全 面 完 成 年 度 治 理 目 标 和 十 二 五 环 保 改 造 任 务 依 法 治 企 和 从 严 治 党 全 面 加 强 遥 高 度 重 视 全 力 配 合 中 央 巡 视, 扎 实 推 进 整 改 落 实, 制 定 实 施 42 项 整 改 方 案 125 条 具 体 措 施, 聚 焦 投 资 财 务 物 资 燃 料 等 关 键 领 域, 加 快 推 进 四 个 集 中 管 控, 进 一 步 完 善 制 度 流 程, 加 强 过 程 控 制, 强 化 监 督 制 约 积 极 做 好 国 家 审 计 署 经 济 责 任 审 计 监 事 会 监 督 检 查 配 合 和 整 改 工 作, 对 各 类 问 题 进 行 细 化 分 解, 形 成 具 体 整 改 措 施, 所 有 问 题 均 按 期 整 改 到 位 巩 固 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果, 扎 实 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 加 强 党 建 和 党 风 廉 政 建 设, 严 格 落 实 两 个 责 任, 坚 决 贯 彻 中 央 八 项 规 定 精 神, 持 之 以 恒 纠 正 四 风, 公 司 系 统 作 风 建 设 取 得 了 新 成 效 总 体 来 看, 今 年 以 来 集 团 公 司 全 系 统 全 战 线 同 心 协 力, 攻 坚 克 难, 主 动 把 握 经 营 局 面, 有 效 驾 驭 复 杂 形 势, 各 项 工 作 有 序 推 进 企 业 面 貌 发 生 积 极 变 化, 一 五 五 战 略 这 一 共 同 思 想 基 础 更 加 深 入 人 心, 双 提 升 这 个 总 抓 手 对 全 局 工 作 的 牵 引 驱 动 作 用 更 加 突 出, 三 效 经 营 策 略 有 效 促 进 企 业 提 质 增 效 升 级, 巡 视 整 改 有 力 提 升 企 业 依 法 治 企 水 平, 三 严 三 实 专 题 教 育 进 一 步 促 进 公 司 系 统 改 进 作 风, 领 导 干 部 执 企 治 企 能 力 显 著 增 强, 企 业 经 营 态 势 持 续 向 好 在 落 实 国 资 委 保 增 长 目 标 的 同 时, 努 力 消 化 历 史 积 累 问 题, 为 集 团 公 司 可 持 续 健 康 发 展 奠 定 良 好 基 础 二 当 前 面 临 的 形 势 十 三 五 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 也 是 加 快 转 变 发 展 方 式 全 面 深 化 改 革 的 攻 坚 时 期, 电 力 企 业 的 经 营 发 展 形 势 将 发 生 深 刻 变 化 我 们 必 须 观 大 势 明 全 局, 准 确 研 判 新 形 势, 有 效 驾 驭 新 变 化, 因 势 利 导, 谋 定 而 动, 主 动 作 为 深 刻 认 识 电 力 工 业 新 常 态 遥 党 的 十 八 届 五 中 全 会 通 过 了 国 家 十 三 五 规 划 建 议, 全 面 描 绘 了 未 来 五 年 发 展 的 宏 伟 蓝 图, 到 2020 年 我 国 将 全 面 建 成 小 康 社 会, 经 济 保 持 长 期 中 高 速 增 长 产 业 迈 向 中 高 端 水 平 实 现 双 中 高 目 标 并 不 轻 松, 当 前 世 界 经 济 弱 势 复 苏, 我 国 处 于 三 期 叠 加 阶 段, 原 有 的 发 展 方 式 不 可 持 续, 新 的 增 长 点 尚 未 形 成, 伴 随 着 经 济 新 常 态, 电 力 发 展 步 入 新 常 态 的 特 征 也 非 常 明 显 十 二 五 全 社 会 用 电 量 年 均 增 速 5.9%, 今 年 全 社 会 用 电 量 增 速 创 十 年 来 新 低 从 经 济 增 长 速 度 换 挡 经 济 结 构 调 整 经 济 发 展 动 力 转 换 等 方 面 看, 钢 铁 有 色 建 材 等 主 要 耗 能 行 业 进 入 峰 值 平 台 期, 全 社 会 用 电 量 增 长 速 度 有 限 到 今 年 年 底 全 国 煤 电 装 机 达 到 8.7 亿 千 瓦, 加 上 核 准 在 建 和 已 开 展 前 期 工 作 的 规 模, 合 计 12.2 亿 千 瓦, 未 来 煤 电 面 临 长 期 过 剩 的 风 险 风 电 弃 风 率 高 企, 短 期 内 难 以 很 好 解 决 电 力 体 制 改 革 六 个 配 套 文 件 已 经 印 发, 涵 盖 这 一 轮 电 力 改 革 中 的 一 系 列 关 键 核 心 领 域, 为 电 力 行 业 全 面 深 入 改 革 提 供 了 方 向 性 和 策 略 性 的 指 引 随 着 一 系 列 改 革 措 施 落 地, 发 电 企 业 将 逐 渐 走 向 完 全 竞 争 模 式, 直 接 参 与 市 场 交 易, 市 场 将 真 正 成 为 决 定 电 力 发 展 的 核 心 驱 动 力 电 力 市 场 进 入 降 电 价 降 利 用 小 时 低 电 量 增 长 低 机 组 负 荷 的 双 降 双 低 通 道, 电 力 发 展 进 入 新 常 态 牢 牢 把 握 科 学 发 展 新 机 遇 遥 认 识 新 常 态, 适 应 新 常 态, 引 领 新 常 态, 关 键 要 认 识 和 抓 住 新 常 态 下 发 展 的 新 机 遇 十 三 五 时 期 我 国 发 展 仍 处 于 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 跨 越 中 等 收 入 陷 阱, 完 成 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 任 务, 必 须 依 靠 发 展, 发 展 仍 是 解 决 我 国 所 有 问 题 的 关 键 五 中 全 会 提 出 的 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 理 念 指 明 了 未 来 的 发 展 方 向, 蕴 含 了 新 的 发 展 机 遇 在 创 新 发 展 方 面, 国 有 经 济 布 局 结 构 优 化 调 整, 电 力 体 制 改 革 深 入 推 进, 有 利 于 发 电 企 业 拓 展 产 业 链, 重 组 优 化 资 产 在 协 调 发 展 方 面, 国 家 推 进 区 域 协 调 发 展 战 略, 有 利 于 电 力 企 业 优 化 布 局 结 构, 实 现 产 业 链 价 值 链 协 同 发 展 在 绿 色 发 展 方 面,2020 年 我 国 非 化 石 能 源 消 费 占 比 达 到 15%, 非 化 石 能 源 发 电 装 机 比 重 达 37% 以 上, 年 均 增 速 是 能 源 消 费 增 长 的 两 倍 以 上, 为 风 电 等 新 能 源 发 展 提 供 了 宝 贵 的 窗 口 期 ; 煤 炭 高 效 清 洁 技 术 的 加 快 突 破, 将 使 火 电 在 沿 海 和 经 济 发 达 地 区 的 布 局 出 现 新 的 机 会 在 开 放 发 展 方 面, 国 家 推 进 一 带 一 路 建 设, 推 动 装 备 技 术 服 务 走 出 去, 将 有 利 于 加 快 企 业 国 际 化 步 伐 在 共 享 发 展 方 面, 国 家 加 大 脱 贫 攻 坚 力 度, 加 强 贫 困 地 区 通 路 通 电 等 基 础 设 施 建 设, 也 为 发 电 企 业 提 供 了 新 的 空 间 这 些 新 的 发 展 机 遇 关 乎 未 来, 必 须 从 战 略 和 全 局 的 高 度 深 入 研 究, 科 学 谋 划 全 力 应 对 市 场 政 策 新 挑 战 遥 未 来 发 电 企 业 的 经 营 环 境 不 乐 观 1-11 月 全 社 会 用 电 增 速 0.7 豫, 全 国 大 部 分 地 区 利 用 小 时 降 至 3800 小 时 以 下,8 省 区 用 电 量 负 增 长, 明 年 利 用 小 时 可 能 继 续 下 降, 将 减 少 集 团 利 润 煤 炭 市 场 总 体 宽 松, 但 煤 价 下 探 空 间 已 十 分 有 限 资 金 市 场 钱 紧 钱 贵 局 面 有 所 缓 解, 煤 炭 煤 化 工 小 水 电 停 缓 建 和 持 续 亏 损 项 目 融 资 全 面 收 紧, 困 难 企 业 资 金 链 安 全 风 险 聚 积 新 一 轮 煤 电 联 动 出 台, 下 调 电 价 3 分 钱, 加 上 今 年 电 价 下 调 翘 尾, 将 直 接 影 响 集 团 利 润 国 家 决 定 全 面 实 施 燃 煤 机 组 超 低 排 放 和 节 能 改 造, 要 求 现 役 机 组 煤 耗 低 于 310 克 / 千 瓦 时 新 建 机 组 低 于 300 克 / 千 瓦 时,2020 年 前 全 面 达 标, 东 中 部 地 区 提 前 至 2017 和 2018 年 未 来 三 年 集 团 公 司 环 保 改 造 治 理 投 入 约 计 190 亿 元 国 资 国 企 改 革 重 构 企 业 治 理 模 式 和 运 营 机 制, 电 力 央 企 作 为 商 业 类 国 有 企 业, 必 须 加 快 完 善 治 理 结 构 和 体 制 机 制 电 力 市 场 化 改 革 重 塑 企 业 生 态 环 境, 电 量 由 供 需 决 定, 电 价 由 竞 争 决 定, 电 力 企 业 之 间 的 同 质 化 竞 争 将 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 19

22 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 更 加 激 烈 正 视 集 团 内 部 存 在 的 矛 盾 和 问 题 遥 面 对 新 常 态 新 变 化 新 挑 战, 集 团 公 司 仍 然 存 在 一 些 突 出 矛 盾 和 问 题 亟 待 解 决 盈 利 基 础 薄 弱 目 前 火 电 是 集 团 公 司 的 主 要 利 润 支 撑, 占 集 团 利 润 总 额 的 90%, 清 洁 能 源 板 块 总 体 贡 献 度 不 够 高, 非 电 产 业 转 型 脱 困 任 务 繁 重 随 着 形 势 变 化, 过 于 倚 重 火 电 的 盈 利 结 构 将 遭 遇 严 峻 考 验 区 域 和 企 业 经 营 分 化 趋 势 更 加 明 显, 部 分 地 区 和 企 业 历 史 积 累 问 题 较 多, 存 在 明 显 的 瓶 颈 性 矛 盾, 需 要 下 大 力 气 消 化 解 决 一 些 企 业 长 期 亏 损, 脱 困 缓 慢 低 效 无 效 资 产 包 袱 沉 重, 小 煤 矿 小 水 电 煤 化 工 铁 路 等 领 域 退 出 困 难, 严 重 侵 蚀 集 团 整 体 利 润 安 全 基 础 薄 弱 集 团 安 全 形 势 总 体 平 稳, 但 生 产 运 营 不 牢 不 实 现 象 仍 然 存 在 个 别 企 业 安 全 生 产 尚 未 做 到 可 控 在 控, 隐 患 排 查 不 彻 底, 应 急 机 制 不 健 全, 机 组 非 停 时 有 发 生, 现 场 违 章 现 象 没 有 杜 绝, 设 备 可 靠 性 这 个 基 本 问 题 还 没 解 决 好, 主 要 技 术 指 标 和 经 济 运 行 水 平 落 后 有 的 企 业 技 改 大 修 环 保 改 造 统 筹 不 够, 反 复 治 理, 连 续 投 入, 指 标 仍 然 达 不 到 先 进 水 平 煤 炭 风 电 和 综 合 产 业 安 全 管 理 水 平 需 要 进 一 步 提 升 法 治 基 础 薄 弱 今 年 中 央 巡 视 以 及 国 家 审 计 监 事 会 监 督 检 查 突 出 反 映 了 集 团 管 控 不 力 企 业 执 行 不 严 关 键 领 域 监 督 不 到 位 等 问 题, 说 明 我 们 在 依 法 执 企 从 严 治 企 方 面 还 有 很 大 差 距 有 的 企 业 管 理 方 式 粗 放, 体 制 机 制 僵 化, 法 治 观 念 淡 薄, 干 部 多 冗 员 多 机 构 多, 慵 懒 散 漫, 权 责 不 清 有 的 企 业 缺 乏 有 效 协 同, 各 方 面 条 块 分 割 相 互 掣 肘, 工 作 推 进 缺 乏 系 统 性 有 效 性 有 的 企 业 制 度 执 行 不 严 格 责 任 不 落 实, 指 标 漂 移, 虚 盈 实 亏, 私 设 小 金 库, 搞 虚 假 招 标, 违 反 财 经 纪 律, 腐 败 案 件 多 发 有 的 领 导 干 部 缺 乏 担 当 和 纪 律 意 识, 在 大 局 面 前 互 相 推 诿, 在 重 大 问 题 上 无 休 止 扯 皮, 对 集 团 决 策 搞 选 择 性 执 行 这 些 问 题 需 要 高 度 重 视 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 提 出 并 形 成 了 四 个 全 面 的 重 大 战 略 布 局, 以 全 面 从 严 治 党 筑 牢 党 作 为 领 导 核 心 的 执 政 根 基, 把 党 的 建 设 推 到 新 的 伟 大 工 程 的 新 高 度 党 中 央 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 坚 定 不 移 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 突 出 强 调 严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 着 力 解 决 管 党 治 党 和 执 行 纪 律 失 之 于 宽 失 之 于 松 失 之 于 软 的 问 题, 呈 现 出 全 面 从 严 治 党 的 政 治 新 生 态 习 总 书 记 在 听 取 专 项 巡 视 工 作 汇 报 时 指 出, 中 央 企 业 腐 败 问 题 多 发 频 发, 从 根 本 上 讲 就 是 党 的 领 导 弱 化 虚 化 淡 化, 党 要 管 党 从 严 治 党 没 有 落 到 实 处, 全 面 从 严 治 党 在 国 企 尤 为 紧 迫 今 年 中 央 陆 续 出 台 党 组 工 作 条 例 巡 视 工 作 条 例 廉 洁 自 律 准 则 纪 律 处 分 条 例 等 规 定, 进 一 步 把 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 排 在 首 要 位 置, 划 出 了 党 组 织 和 党 员 不 可 触 碰 的 底 线, 充 分 体 现 了 党 中 央 从 严 治 党 的 坚 定 决 心 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导 是 重 大 的 政 治 原 则, 全 面 落 实 两 个 责 任, 全 面 推 进 党 要 管 党 从 严 治 党, 是 央 企 国 企 衡 丰 公 司 进 行 机 组 供 热 改 造 渊 杨 志 刚 摄 冤 20 中 国 国 电 CHINA GUODIAN

23 / 专 题 / 领 导 干 部 首 要 的 政 治 担 当 总 的 来 看, 明 年 公 司 面 临 的 任 务 十 分 艰 巨, 一 方 面 中 央 对 国 企 央 企 的 工 作 寄 予 很 高 希 望, 提 出 了 很 高 的 要 求, 一 方 面 经 营 环 境 更 加 复 杂 多 变, 不 利 因 素 和 不 确 定 性 较 多, 稳 定 业 绩 难 度 很 大, 完 成 全 年 目 标 任 务 充 满 挑 战 要 继 续 坚 持 稳 中 求 进 稳 中 求 优 的 总 基 调, 唱 响 一 五 五 双 提 升 主 旋 律, 把 中 央 的 大 政 方 针 和 精 神 领 会 好, 把 复 杂 多 变 的 形 势 把 握 好, 把 企 业 经 营 局 面 驾 驭 好, 把 各 方 面 力 量 凝 聚 好, 全 力 争 取 保 A 争 先 的 新 业 绩 三 对 明 年 工 作 的 思 考 明 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 集 团 公 司 进 入 全 面 落 实 一 五 五 战 略 全 面 建 成 一 流 综 合 性 电 力 集 团 的 决 胜 时 期 要 紧 紧 聚 焦 经 营 发 展 安 全 三 大 绩 效, 筑 牢 依 法 治 企 从 严 治 党 两 个 根 本 保 障, 突 出 抓 好 双 提 升 一 个 抓 手, 着 力 强 基 固 本, 深 植 竞 争 优 势, 推 动 公 司 持 续 健 康 发 展 渊 一 冤 关 于 发 展 工 作 中 央 五 中 全 会 提 出 五 大 发 展 理 念, 回 答 了 新 形 势 下 要 实 现 什 么 样 的 发 展 怎 样 实 现 发 展 的 重 大 问 题, 为 集 团 未 来 发 展 指 明 了 前 进 的 方 向 新 常 态 下 要 认 识 新 机 遇, 抓 住 新 机 遇, 不 能 坐 着 等 站 着 看, 要 主 动 作 为 有 所 作 为 我 们 要 站 在 全 局 和 战 略 高 度, 着 眼 于 广 大 职 工 根 本 利 益, 坚 持 以 人 为 中 心 的 价 值 主 张, 追 求 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 加 可 持 续 的 发 展 深 化 野 一 五 五 冶 战 略 的 认 识 遥 集 团 公 司 提 出 的 一 个 目 标 五 篇 文 章 五 个 国 电 核 心 战 略 思 想, 与 五 中 全 会 精 神 高 度 契 合, 实 践 证 明 这 一 战 略 顺 应 了 国 家 经 济 社 会 发 展 形 势 和 能 源 革 命 大 趋 势, 成 为 指 导 集 团 公 司 发 展 的 旗 帜 新 形 势 下, 我 们 要 突 出 时 代 主 题, 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 进 一 步 深 化 一 五 五 战 略 认 识, 与 时 俱 进 地 丰 富 完 善 这 一 战 略 体 系 坚 持 创 新 发 展, 让 创 新 成 为 做 强 主 业 转 型 升 级 的 第 一 动 力, 提 高 发 展 质 量 和 效 益 创 新 发 展 理 念, 立 足 全 局 和 长 远 思 考 本 地 区 本 单 位 发 展, 辩 证 地 看 待 为 和 不 为 进 和 退 快 和 慢, 找 准 发 力 点, 把 握 关 键 点 深 化 公 司 改 革, 完 善 创 新 体 制 机 制, 健 全 公 司 治 理 结 构, 建 立 现 代 企 业 制 度 发 挥 科 技 创 新 引 领 作 用, 加 强 科 技 平 台 建 设, 利 用 好 内 外 部 科 技 资 源, 在 火 电 安 全 及 提 效 水 电 施 工 风 电 运 营 及 装 备 智 能 制 造 环 保 信 息 与 自 动 化 等 重 点 领 域 突 破 一 批 核 心 关 键 技 术 坚 持 协 调 发 展, 着 力 解 决 区 域 间 产 业 间 发 展 不 平 衡 不 协 调 的 问 题, 优 化 资 产 防 范 风 险, 在 协 调 发 展 中 拓 宽 发 展 空 间, 在 改 善 薄 弱 领 域 中 增 强 发 展 后 劲 加 强 煤 电 协 同 产 研 结 合 产 融 结 合 产 流 协 同, 构 建 发 电 产 业 与 相 关 产 业 深 度 协 同 的 大 格 局 加 强 重 点 问 题 的 疏 导 消 化, 统 筹 考 虑 整 合 重 组 项 目 清 理 企 业 关 停 资 产 处 置, 依 据 轻 重 缓 急, 有 序 推 动 解 决, 优 先 集 中 消 化 一 批 事 关 全 局 的 重 点 问 题, 有 效 防 范 风 险 坚 持 绿 色 发 展, 顺 应 绿 色 低 碳 能 源 发 展 大 势, 大 力 发 展 清 洁 能 源, 优 化 电 源 结 构, 建 设 绿 色 国 电 坚 持 开 放 发 展, 把 握 国 家 实 施 一 带 一 路 和 互 联 互 通 的 战 略 机 遇, 稳 步 实 施 走 出 去 战 略, 推 动 新 能 源 装 备 制 造 等 优 势 产 业 走 出 去 坚 持 共 享 发 展, 让 广 大 职 工 共 享 企 业 发 展 成 果, 创 建 和 谐 企 业, 打 造 幸 福 国 电 坚 持 把 加 强 和 改 善 党 的 领 导 作 为 推 动 发 展 的 坚 强 保 证, 加 强 党 建 和 党 风 廉 政 建 设 科 学 谋 划 野 十 三 五 冶 发 展 工 作 遥 准 确 把 握 国 家 十 三 五 发 展 目 标 和 重 大 任 务, 动 态 跟 踪 分 析 市 场 需 求 电 价 政 策 电 网 消 纳 电 力 结 构 等 要 素, 科 学 研 判 市 场 格 局 和 企 业 定 位, 优 化 区 域 战 略 和 产 业 战 略, 编 制 好 十 三 五 发 展 规 划 加 强 综 合 平 衡, 突 出 战 略 重 点, 保 持 必 要 投 资 强 度, 加 大 重 点 地 区 重 点 项 目 前 期 工 作 深 度 和 力 度, 抓 好 关 系 长 远 的 战 略 性 项 目 深 入 研 究 优 质 市 场 占 有 率 清 洁 能 源 占 比 资 产 负 债 率 净 资 产 收 益 率 国 际 化 率 等 核 心 指 标, 优 质 市 场 占 有 率 决 定 了 集 团 未 来 的 地 位 和 作 用, 清 洁 能 源 占 比 反 映 了 集 团 未 来 发 展 方 式 的 深 刻 转 变, 负 债 率 关 系 到 集 团 未 来 可 持 续 发 展 能 力, 净 资 产 收 益 率 体 现 集 团 发 展 的 质 量 和 效 益, 国 际 化 率 集 中 表 现 了 集 团 的 总 体 发 展 能 力 和 水 平, 围 绕 这 几 个 核 心 发 展 目 标, 深 入 思 考 未 来 集 团 公 司 在 国 民 经 济 和 电 力 行 业 中 所 扮 演 的 角 色, 以 及 应 该 承 担 的 历 史 使 命 抓 好 关 系 全 局 和 长 远 的 具 体 事 遥 总 结 泰 州 蚌 埠 等 项 目 成 功 经 验, 在 沿 海 和 经 济 发 达 地 区 加 强 大 型 高 效 环 保 火 电 的 布 局, 在 煤 电 基 地 煤 运 通 道 特 高 压 及 外 送 电 通 道 加 强 重 点 项 目 突 破 抓 住 风 电 发 展 的 窗 口 期, 加 强 资 源 储 备 和 项 目 布 局, 分 类 管 理, 优 选 推 进, 未 来 几 年 保 持 必 要 的 投 资 强 度, 巩 固 和 扩 大 集 团 风 电 产 业 优 势 抓 好 大 型 水 电 项 目 突 破, 有 序 推 进 金 沙 江 上 游 大 渡 河 干 流 项 目 加 强 煤 电 产 业 链 对 接, 强 化 煤 电 战 略 协 同, 优 化 煤 电 整 体 布 局, 加 要 继 续 坚 持 稳 中 求 进 尧 稳 中 求 优 的 总 基 调 袁 唱 响 野 一 五 五 冶 野 双 提 升 冶 主 旋 律 袁 把 中 央 的 大 政 方 针 和 精 神 领 会 好 袁 把 复 杂 多 变 的 形 势 把 握 好 袁 把 企 业 经 营 局 面 驾 驭 好 袁 把 各 方 面 力 量 凝 聚 好 袁 全 力 争 取 野 保 A 争 先 冶 的 新 业 绩 遥 中 国 国 电 CHINA GUODIAN 21