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1 歷 史 正 義 的 困 境 : 族 群 議 題 與 二 二 八 論 述 陳 翠 蓮 摘 要 本 文 目 的 在 分 析 民 主 化 之 後 的 台 灣, 在 追 求 歷 史 正 義 時 所 面 臨 的 困 境 及 其 原 因 作 者 以 二 二 八 事 件 相 關 論 述 為 焦 點, 從 歷 史 研 究 途 徑, 追 索 二 二 八 論 述 與 族 群 議 題 糾 葛 不 清 的 過 程 二 二 八 事 件 發 生 當 時, 國 民 黨 政 府 除 歸 咎 台 灣 人 奴 化 共 產 黨 操 縱 獨 立 叛 國 之 外, 並 大 力 渲 染 二 二 八 事 件 中 的 族 群 衝 突, 為 國 民 黨 軍 隊 的 屠 殺 報 復 找 尋 藉 口 其 後 近 四 十 年, 政 府 當 局 禁 止 二 二 八 事 件 在 公 共 領 域 與 媒 體 中 被 談 論, 意 圖 抹 除 民 間 記 憶 一 九 八 O 年 代 起, 海 外 台 獨 運 動 人 士 追 究 二 二 八 事 件 責 任, 台 灣 島 內 二 二 八 公 義 和 平 運 動 呼 聲 高 亢, 國 民 黨 政 府 當 局 非 但 逃 避 責 任 問 題, 更 強 化 族 群 論 述, 將 外 省 族 群 與 國 民 黨 捆 綁 在 一 起, 抵 擋 民 間 的 平 反 行 動 此 論 述 經 黨 國 媒 體 廣 為 傳 播, 一 再 灌 輸, 使 得 全 體 外 省 族 群 為 國 民 黨 背 負 歷 史 包 袱 國 民 黨 本 身 正 是 外 省 人 原 罪 論 的 製 造 者 台 灣 民 主 轉 型 過 程 中, 李 登 輝 先 生 扮 演 著 重 要 角 色 雖 然 他 對 二 二 八 事 件 所 做 的 道 歉 立 碑 補 償 等 回 應, 已 有 相 當 突 破 ; 但 仍 然 迴 避 真 相 與 追 究 責 任 不 僅 如 此, 李 登 輝 的 十 二 年 總 統 期 間, 並 未 對 威 權 時 期 之 附 從 結 構 如 情 治 司 法 媒 體 黨 產 等 問 題, 加 以 解 構 導 正, 錯 失 確 立 轉 型 正 義 的 最 佳 時 機 關 鍵 字 : 二 二 八 事 件 歷 史 正 義 外 省 人 原 罪 論 族 群 李 登 輝 民 主 化 紀 本 念 國 文 基 立 曾 金 政 發 會 治 表 主 大 於 辦 學,2007 台 二 灣 二 史 八 年 研 事 2 究 件 月 所 六 副 十 教 週 授 日 年, 人 國 權 家 與 圖 轉 書 型 館 正 國 義 際 國 會 際 議 學 廳 術 研, 討 經 會 大 幅, 修 財 訂 團 而 法 成 人 二 二 八 事 件 1

2 1 一 真 相 認 罪 與 轉 型 正 義 人 權 與 法 律 學 者 Ruti G. Teitel 在 她 的 名 著 轉 型 正 義 一 書 中, 討 論 第 三 波 民 主 化 國 家 處 理 舊 政 權 不 義 罪 愆 的 各 種 方 式 她 指 出 各 國 以 此 做 為 民 主 轉 型 的 儀 式, 並 探 討 此 些 轉 型 正 義 (Transitional Justice) 與 轉 型 後 民 主 體 制 鞏 固 與 否 的 密 切 關 係 該 書 中 所 稱 的 轉 型 正 義 包 括 以 下 幾 個 層 面 : 1 刑 事 正 義 : 透 過 法 律 審 判 的 方 式 對 舊 獨 裁 政 權 加 以 究 責 懲 罰, 以 區 隔 從 非 法 統 治 到 合 法 統 治 過 程 中 規 範 與 價 值 的 轉 變 2 歷 史 正 義 : 對 高 壓 統 治 的 過 往 進 行 歷 史 清 算 發 掘 真 相, 藉 以 凝 聚 社 會 之 集 體 記 憶, 重 建 政 治 認 同 3 補 償 正 義 : 恢 復 受 害 者 權 利 名 譽, 或 給 予 金 錢 物 質 上 的 賠 償, 撫 慰 受 害 者 並 協 助 心 理 重 建 4 行 政 正 義 : 透 過 公 領 域 的 整 肅 與 清 洗, 對 舊 政 權 的 幫 凶 如 情 治 軍 隊 警 察 政 府 官 員 法 官 線 民 等 剝 奪 公 職 任 用 資 格 ; 對 教 育 機 構 學 術 團 體 傳 播 媒 體 等 協 助 不 義 政 權 之 知 識 份 子 予 以 解 職 與 整 頓 5 憲 法 正 義 : 透 過 憲 法 的 重 新 建 構, 大 幅 改 變 過 去 的 政 治 系 統, 進 行 制 度 變 革, 以 建 立 合 理 持 久 的 政 治 秩 序 簡 言 之, 轉 型 正 義 是 民 主 轉 型 之 後 針 對 過 去 威 權 高 壓 時 期 的 成 員 結 構 意 識 形 態 之 清 理 與 整 頓, 藉 以 根 除 舊 政 權 的 遺 緒 與 危 害, 伸 張 是 非 公 義 在 轉 型 正 義 的 各 個 層 面 中, 歷 史 正 義 可 以 說 是 最 基 礎 的 一 環, 關 係 到 真 相 與 是 非, 是 其 他 各 類 正 義 得 以 進 行 的 根 本 依 據 另 方 面, 歷 史 正 義 的 追 求 也 與 其 他 各 種 正 義 息 息 相 關, 例 如 刑 事 正 義 行 政 正 義 的 貫 徹, 對 舊 政 權 首 腦 與 羽 翼 的 究 訴 或 從 公 共 領 域 驅 逐, 無 疑 更 有 利 於 歷 史 正 義 的 深 入 開 展 轉 型 正 義 的 追 求 往 往 要 面 對 許 多 難 題 與 抉 擇, 例 如 應 如 何 處 置 舊 威 權 時 期 犯 下 剝 奪 生 命 侵 犯 人 權 凌 虐 人 道 等 罪 行 的 加 害 者? 追 究 的 範 圍 該 多 大? 除 了 統 治 核 心 的 權 力 菁 英 外, 應 否 追 究 低 階 的 執 行 者? 該 不 該 對 情 治 線 民 黨 工 停 止 公 職 任 用 資 格? 應 如 何 處 理 文 化 界 與 學 術 界 的 威 權 幫 兇? 又 應 如 何 面 對 可 能 引 起 的 舊 政 權 支 持 者 與 同 情 者 因 抗 拒 與 不 滿 所 造 成 的 社 會 對 立?2 對 於 舊 政 權 不 義 罪 行 的 審 判 追 究 懲 罰, 是 民 主 轉 型 國 家 所 採 取 的 一 種 方 式, 但 容 易 造 成 對 立, 留 下 許 多 後 遺 症 放 棄 追 究 選 擇 遺 忘 是 第 二 種 方 案, 但 這 意 味 著 受 害 者 心 靈 繼 續 受 折 磨, 傷 痕 難 以 痊 癒, 社 會 公 義 不 彰, 報 復 怨 懟 永 無 止 境 地 糾 纏 不 休 南 非 採 取 了 第 三 種 方 案, 南 非 屠 圖 大 主 教 指 出, 南 非 成 立 的 真 純 相 與 和 解 委 員 會, 是 審 判 定 罪 或 無 條 件 大 赦 兩 種 極 端 之 間 的 折 衷 途 徑, 但 條 件 型 是 吳 宜 正 要 乃 譯 義 求 德,, 加, 變 故 遷 害 轉 如 中 者 型 此 的 必 正 稱 正 義 之 義 須 和 ( 完 歷 全 史 台 坦 記 北 : 本 書 有 中 譯 本, 參 鄭 白 憶 商 : 周 自 台 出 身 灣 版 所 民 社 犯 主,2001) 的 化 的 原 書 名 Transitional Justice 國 內 普 遍 譯 為 轉 過 未 錯 竟 罪 之 行 業,, 才 思 能 想 換 2,2006, 取 對 個 案 的 頁 赦 1-8 免 獲 得 1 Ruti G. Teitel, Transitional Justice, New York: Oxford University Press,

3 3 自 由 並 且, 這 是 一 種 有 條 件 的 赦 免, 必 須 行 為 是 執 行 或 代 表 政 治 組 織 的 命 令, 方 有 資 格 提 出 申 請 ; 相 對 的, 出 於 個 人 貪 婪 而 殺 人 的 罪 犯 沒 有 資 格 申 請, 更 重 要 的 是 申 請 人 必 須 如 實 披 露 所 有 罪 行 相 關 之 事 實 4 透 過 加 害 者 的 自 我 坦 白 認 罪, 來 換 取 受 害 者 的 寬 恕 原 諒, 進 而 獲 得 社 會 整 體 的 和 諧 與 和 平 ; 南 非 的 作 法 似 乎 為 轉 型 國 家 的 兩 難 困 境 找 到 一 條 折 衷 的 可 能 途 徑 但 即 使 是 這 樣 折 衷 的 正 義, 在 台 灣 都 難 以 獲 得 自 1987 年 二 二 八 事 件 得 以 公 開 談 論 迄 今, 已 經 有 二 十 年 的 時 間 但 歷 經 如 此 長 時 間 的 討 論 與 處 理, 並 未 使 得 台 灣 社 會 形 成 共 識 受 害 者 心 靈 獲 得 慰 藉, 反 而, 相 關 議 題 的 追 究 往 往 被 視 為 是 挑 起 族 群 對 立, 每 到 二 二 八 紀 念 日 族 群 間 緊 張 關 係 加 劇 二 二 八 事 件 真 相 與 責 任 的 追 究, 動 輒 刺 激 族 群 情 感, 歷 史 正 義 的 追 求 與 族 群 問 題 糾 葛 不 清, 這 樣 的 局 面 是 如 何 造 成 的 呢? 以 下, 本 文 透 過 各 種 史 料 與 媒 體 報 導 的 耙 梳, 檢 視 自 1947 年 到 2000 年 二 二 八 事 件 相 關 論 述 的 形 成 過 程, 並 分 析 該 論 述 如 何 與 族 群 議 題 糾 葛 不 清 混 淆 交 纏 除 了 釐 清 二 二 八 論 述 的 歷 史 過 程 之 外, 筆 者 並 將 探 討 我 國 民 主 轉 型 過 程 中, 追 求 歷 史 正 義 所 面 臨 的 困 境 及 其 成 因 二 事 件 初 期 的 族 群 指 控 1947 年 的 二 二 八 事 件 發 生 後,3 月 8 日 國 民 政 府 軍 隊 抵 基 隆,9 日 凌 晨 進 入 台 北 展 開 鎮 壓 行 動 後, 情 勢 迅 速 被 控 制,3 月 19 日 全 台 抵 抗 行 動 大 致 平 息 接 著 又 執 行 綏 靖 計 劃 清 鄉 計 劃 自 新 辦 法, 到 5 月 15 日 清 理 工 作 完 成,16 日 新 任 省 主 席 魏 道 明 上 任, 省 政 府 成 立, 戒 嚴 令 解 除, 二 二 八 事 件 告 一 段 落 二 二 八 事 件 期 間, 國 民 黨 政 府 從 中 央 到 地 方, 包 括 蔣 介 石 在 總 理 紀 念 週 的 談 話 楊 亮 功 何 漢 文 的 調 查 報 告 白 崇 禧 的 事 變 起 因 與 善 後 措 施 報 告 陳 儀 對 中 央 的 報 告 等 等, 都 把 事 件 發 生 原 因 歸 罪 於 台 灣 人, 認 定 台 灣 人 受 日 本 奴 化 遺 毒 共 產 黨 煽 動 操 縱 為 主 因 ; 在 事 件 的 本 質 上, 則 將 四 十 二 條 大 綱 視 為 是 主 張 台 灣 獨 立, 是 叛 國 陰 謀 相 關 的 談 話 或 報 告, 學 界 已 有 充 份 的 研 究 比 較 值 得 注 意 的 是, 隨 後 包 括 台 灣 省 行 政 長 官 公 署 警 備 總 部 國 防 部 警 察 機 關 等 紛 紛 在 事 後 編 製 書 籍 或 出 版 品, 加 強 宣 傳, 為 事 件 定 調 在 表 一 中, 筆 者 整 理 了 二 二 八 事 件 發 生 後 官 方 的 相 關 出 版 品 出 版 年 份 台 書 灣 名 作 者 出 版 單 位 說 明 省 二 二 八 暴 台 灣 省 行 政 長 官 台 灣 省 行 政 長 官 內 容 逐 日 記 載 表 一 二 二 八 事 件 後 著 初 江 期 紅 官 譯 方 : ( 台 北 : 左 岸 出 版 社,2005), 頁 出 沒 版 有 品 寬 恕 就 沒 有 未 來, 頁 86 3 Desmond Mpilo Tutu 4 Desmond Mpilo Tutu 3

4 動 事 暴 件 動 紀 事 要 件 紀 初 編 實 新 聞 室 編 印 新 聞 室 逐 日 記 所 載 台 灣 省 二 二 八 暴 生 之 情 形 發 動 事 件 報 告 台 公 灣 署 省 編 行 印 政 長 官 台 公 灣 署 省 行 政 長 官 內 動 過 容 起 分 因 總 述 暴 動 暴 數 及 官 處 民 理 死 情 傷 形 人 經 結 市 論 暴 亂 情 台 形 灣 簡 各 表 縣 台 專 灣 輯 二 ( 上 二 )( 下 八 ) 事 變 二 正 卷 氣 第 月 一 刊 二 期 第 正 氣 月 刊 社 等 警 正 部 氣 份 月 柯 備 遠 總 芬 部 所 刊 參 組 謀 織 長 之 為 件 團 之 體 刊 物 正 氣 社 二 期 卷 第 警 十 察 十 一 警 察 月 刊 社 研 台 中 究 灣 華 社 警 臺 察 灣 學 分 術 為 專 輯 二 二 八 事 變 六 台 期 灣 月 刊 第 台 灣 月 刊 社 台 公 社 灣 署 月 新 之 刊 聞 為 委 物 長 員 官 台 灣 事 變 真 相 與 之 刊 物 會 內 幕 勁 雨 編 上 海 建 設 書 店 全 自 及 書 台 分 北 為 變 恐 亂 怖 起 般 全 島 亂 後 延 有 情 形 三 章, 一 設 三 篇 附 錄 ; 並 出 書 版 店 社 為 軍 方 之 建 台 始 灣 末 二 記 二 八 事 變 黃 存 厚 輯 國 蕩 週 防 報 部 社 新 聞 局 掃 資 輯 報 料 而 與 成 警 台 備 灣, 總 新 書 部 生 日 收 事 錄 了 與 淚 語 緝 昨 中 事 文 件, 十 取 記 自 二 台 灣 煙 4

5 ,1947) 件 警 輯 察 二 二 八 專 親 歷 記 台 編 灣 印 正 義 出 版 社 台 灣 正 義 出 版 社 篇 行 收 見 錄 證 對 共 台 四 灣 人 十 暴 1947 台 紀 灣 言 二 二 八 事 變 國 防 部 史 政 局 國 防 部 史 政 局 內 遠 省 容 因 分 為 事 變 變 前 之 況 之 軍 事 變 之 經 過 狀 台 靖 暴 亂 經 之 過 罪 善 行 後 處 綏 理 並 記 等 有 六 事 政 件 個 府 部 官 事 份 員 之, 公 談 四 話 私 十 或 二 財 廣 產 條 播 損 大 詞 失 綱 等 資 料 來 員 : 作 者 自 製 附 錄 上 述 官 方 出 版 品 內 容 有 高 度 重 疊 性, 各 種 期 刊 與 書 籍 間 相 互 援 引, 不 斷 強 化 台 灣 人 殘 暴 罪 行 與 事 件 中 的 族 群 衝 突 現 象 例 如 台 灣 省 行 政 長 官 公 署 出 版 的 台 灣 省 二 二 八 暴 動 事 件 報 告 與 國 防 部 史 政 局 台 灣 二 二 八 紀 言, 內 容 與 文 字 大 部 分 雷 同 ; 國 防 部 掃 蕩 週 報 出 版 的 台 灣 二 二 八 事 變 始 末 記 敘 述 事 件 中 冤 魂 滿 天 飛 的 景 況, 又 取 自 警 方 出 版 的 台 灣 警 察 二 二 八 事 件 專 輯 的 部 份 文 章 其 次, 這 些 官 方 出 版 品 中, 除 了 批 判 共 黨 煽 動 叛 國 陰 謀 之 外, 多 在 強 調 台 灣 人 暴 行 與 外 省 人 的 受 害 情 形, 尤 其 軍 方 與 警 察 機 關 的 出 版 品 為 然 例 如, 正 義 出 版 社 的 台 灣 二 二 八 事 變 親 歷 記 收 錄 了 四 十 篇 外 省 籍 公 教 人 員 的 親 身 經 歷 或 見 軍 5 聞, 並 有 被 搗 毀 的 專 賣 局 被 毆 的 路 人 被 焚 汽 車 殘 骸 等 照 片 十 二 幀, 見 證 台 灣 人 在 事 件 中 的 恐 怖 殘 酷 與 非 理 性 方 在 上 海 的 版 品 台 灣 事 變 真 相 與 內 幕 指 事 件 中 對 外 省 人 是 全 面 毆 殺 劫 燬 不 容 分 說 就 打 死 完 全 以 仇 敵 對 兼 台 灣 正 義 出 版 社 編 : 台 灣 二 二 八 事 件 親 歷 記 台 北 : 義 出 版 社 正 義 出 版 社 成 立 於 參 事 年 月 日 該 社 社 長 為 警 備 總 部 參 謀 長 柯 遠 芬, 社 長 之 下 設 幹 事 會 由 林 戈 夫 任 常 務 備 總 出 曾 台 部 版 今 灣 有 及 可 正 資 密 為 氣 料 切 幹 出 關 室 事 版 係 主, 兼 社 任 從 總 該 編 三 書 輯 出 日 所 版 正 收 石 社 式 錄 滄 自 成 文 庚 同 立 章 為 年, 皆 幹 4 為 事 月 民 外 兼 報 1 省 總 日 籍 經 出 公 理 版 教 人 年 寇 正 員 世 氣 所 月 遠 半 寫 為 月 的 日 幹 刊 情 事, 形 顯 兼 並 來 然 編 準 看 輯 備, 該 事 官 出 主 方 版 任 立 社 場 正 何 與 甚 氣 奮 台 是 日 灣 為 鮮 報 省 幹 明 警 事 5 ( ,

6 待, 只 有 很 小 的 篇 幅 談 到 同 胞 愛 自 在 人 心 6 書 中 血 淋 淋 地 描 述 台 灣 人 在 事 件 中 的 狂 暴 : 他 們 打 的 對 象 只 是 阿 山 中 國 人, 不 分 男 女 老 幼, 不 分 職 業 籍 貫, 碰 到 了, 不 容 分 說 就 打 在 街 上 被 打 的 外 省 同 胞, 真 是 慘 絕 人 寰! 有 棍 的 就 當 頭 打 下, 沒 有 棍 的 把 木 屐 脫 下 對 面 打, 直 打 得 頭 破 血 流, 滿 身 污 血 時 還 不 罷 休, 高 興 時 就 一 直 給 打 死 了 這 不 過 是 幾 百 人 當 中 的 一 個, 還 有 一 對 青 年 夫 婦 和 幼 子 一 起 被 活 活 打 死 的, 還 有 孩 兒 被 抝 頸 撕 腿 死 的 為 什 麼 日 本 教 育 的 遺 毒 會 這 樣 的 深 重, 當 他 們 打 阿 山 時, 滿 街 是 打 死 中 國 人 的 聲 響! 日 本 話 也 講 得 特 別 響 亮, 這 真 是 莫 大 的 恥 辱 奸 黨 暴 徒 們 完 全 以 仇 敵 來 對 待 外 省 同 胞! 這 真 是 漢 民 族 一 頁 痛 心 史!7 國 防 部 掃 蕩 週 報 出 版 的 台 灣 二 二 八 事 變 始 末 記 敘 述 事 件 中 冤 魂 滿 天 飛 的 景 況, 盡 是 描 述 殘 酷 血 腥 的 虐 殺 手 法 : 全 市 各 街 巷 到 處 皆 有 暴 徒 集 團 尋 找 來 自 國 內 之 外 省 人 施 以 毆 打, 名 之 曰 打 阿 山, 是 以 阿 山 若 被 彼 輩 所 瞥 見, 皆 不 能 逃 過 打 的 劫 數, 重 則 斃 命, 輕 亦 在 殘 廢 之 列, 雖 婦 孺 孕 婦 亦 無 一 倖 免 據 記 者 所 知, 一 數 歲 之 兒 童 隨 其 母 出 街, 途 遇 暴 徒, 用 刀 將 其 母 之 嘴 割 裂 至 耳, 其 子 被 用 力 扭 轉 面 部 倒 置 背 後 即 時 氣 絕 斃 命, 又 一 小 孩 被 其 雙 足 扠 起 倒 吊 將 頭 部 猛 向 地 上 碰 擊, 又 一 將 兩 小 孩 之 頭 互 為 相 碰, 至 腦 血 橫 流, 而 引 為 快 事, 又 一 孕 婦 亦 被 暴 徒 用 日 本 之 武 士 刀 對 腹 部 插 入, 即 時 兩 命 嗚 呼, 此 種 狠 毒 手 段, 不 勝 枚 舉, 慘 絕 人 寰 8 又 如 國 防 部 史 政 局 的 台 灣 二 二 八 事 變 紀 言 中 也 強 調 外 省 人 的 受 害 人 數 : 奸 黨 暴 亂 期 中, 不 斷 挑 撥 離 間, 分 化 本 省 人 與 外 省 人 的 感 情, 且 復 進 行 仇 視 毆 殺, 僅 就 台 北 市, 外 省 公 教 人 員 被 毆 打 死 傷 失 蹤 者 即 有 一 千 餘 人, 他 如 在 輪 船 火 車 汽 車 途 中 被 毆 死 傷 人 數, 更 不 計 其 數 9 出 勁 雨 編 : 台 灣 事 變 真 相 內 幕 (, 上 頁 海 3-5 : 建 設 書 店,1947), 頁 1-7 官 方 出 版 品 內 容, 莫 不 極 盡 血 腥 地 描 述 本 省 人 的 殘 忍 狂 暴 ; 但 另 一 方 面, 又 1988 國 版 防 社 部,1990), 史 掃 政 蕩 週 局 報 : 頁 編 台 : 灣 台 二 灣 二 二 八 二 事 八 變 事 紀 變 言 始, 末 收 記 入, 轉 引 編 自 著 林 : 木 二 順 二 : 八 台 研 灣 究 二 ( 月 台 革 北 命 : ( 李 台 敖 北 出 : 版 前 社 衛, 6 7 後 止 件, 傷 措 包 施 亡 年 括 人, 軍 數 頁 收 警 中 入 31 士, 李 外 兵 敖 但 省 公 編 據 人 務 著 白 佔 員 : 崇 了 與 禧 大 暴 二 在 部 動 二 分 人 八 民 研 這 傷 究 年 與 亡 ( 民 人 月 台 間 總 北 的 數 日 : 理 是 於 李 解 中 敖 有 央 出 重 總 版 人 大 理 社, 差 紀,1988), 如 距 念 果 週 依 參 所 照 作 頁 白 史 的 部 政 報 長 局 告 報 的, 告 說 截 事 法 至 變, 起 二 月 因 二 及 八 事 善 日 ,860 6

7 大 力 推 崇 外 省 人 的 仁 厚 寬 大, 形 成 強 烈 對 比 在 國 民 黨 政 府 軍 事 鎮 壓 台 灣 局 面 穩 定 之 後,3 月 20 日 的 台 灣 新 生 報 社 論 如 此 宣 稱 : 在 這 次 二 二 八 不 幸 事 件, 最 受 委 屈 的 莫 過 於 外 省 同 胞, 最 識 大 體 的 也 莫 過 於 外 省 同 胞 在 那 恐 怖 的 十 天 之 中, 外 省 同 胞, 無 論 公 教 人 員, 工 商 學 藝, 老 弱 婦 孺, 隨 時 隨 地 都 有 被 奸 匪 暴 徒 毆 殺 的 危 險 ; 這 噩 夢 也 似 的 十 天 裡 面, 外 省 同 胞 保 持 著 特 有 的 鎮 定, 毫 無 抱 怨 報 復 的 言 行, 的 確 發 揮 了 中 華 民 族 性 中 至 高 的 美 德 也 許 有 人 以 為 在 暴 動 當 中, 外 省 同 胞 不 得 不 委 屈 求 全, 逆 來 順 受, 那 種 鎮 定, 實 在 不 足 為 奇 但 是 請 看 國 軍 來 台 以 後, 外 省 同 胞 的 態 度 如 何? 胸 襟 如 何? 到 了 現 在, 我 們 看 到 外 省 同 胞 仍 是 那 樣 的 鎮 定, 那 樣 的 安 詳, 仍 然 聽 不 到 任 何 抱 怨 的 言 論 ; 看 不 到 任 何 報 復 的 行 動, 中 華 民 族 的 寬 大 仁 厚, 這 才 真 正 的 得 到 明 確 的 實 證 10 官 方 出 版 品 不 斷 描 述 誇 大 二 二 八 事 件 中 的 族 群 衝 突 血 腥 殘 酷, 有 兩 個 可 能 性 : 一 是 國 民 黨 政 府 在 當 時 確 實 認 定 二 二 八 事 件 是 一 族 群 衝 突 ; 一 是 當 局 以 此 為 藉 口, 凸 顯 台 灣 人 的 殘 暴, 為 軍 事 鎮 壓 合 理 化 如 果 前 者 成 立, 當 局 確 實 認 為 二 二 八 事 件 是 族 群 衝 突, 應 不 致 在 一 九 八 O 年 代 大 幅 轉 向 族 群 互 助 說 ; 因 此 筆 者 認 為 當 局 以 此 說 詞 做 為 報 復 屠 殺 藉 口 的 可 能 性 比 較 高 極 其 諷 刺 的 是, 官 方 出 版 品 中 只 強 調 外 省 人 受 害, 完 全 未 提 及 台 灣 人 的 嚴 重 傷 亡, 還 高 調 地 宣 傳 外 省 人 的 寬 大 仁 厚 中 華 民 族 的 崇 高 美 德, 與 台 灣 社 會 認 知 有 極 大 落 差 簡 言 之, 在 二 二 八 事 件 被 全 面 鎮 壓 後, 國 民 黨 政 府 一 面 利 用 文 宣 媒 體, 渲 染 族 群 衝 突 論, 強 調 台 灣 人 的 殘 暴 與 非 理 性, 一 面 凸 顯 外 省 族 群 的 優 越 美 德 做 為 對 比 ; 不 但 以 武 力 手 段 掌 控 全 局 壓 制 台 灣 人, 並 在 道 德 論 述 上 佔 盡 優 勢 三 戒 嚴 時 期 的 壓 制 與 扭 曲 1948 年 之 後, 政 府 當 局 一 面 長 期 監 視 與 追 捕 相 關 人 員, 一 面 則 嚴 格 禁 止 民 間 談 論 二 二 八 事 件 ( 一 ) 壓 制 與 監 控 1947 年 10 月 台 灣 光 復 兩 週 年 前 夕, 台 灣 全 省 警 備 司 令 部 總 結 二 二 八 事 件 案 犯 處 理 經 過, 指 稱 前 警 備 總 部 與 警 備 司 令 部 核 准 自 新 之 人 犯 共 3,905 名, 直 接 受 理 案 犯 585 名 ; 所 屬 軍 法 機 關 與 部 隊 受 理 呈 核 案 犯 436 名 ; 高 等 法 院 檢 察 處 及 所 屬 檢 查 機 關 偵 辦 內 亂 案 犯 293 名 ; 各 機 關 拘 辦 事 變 人 犯 交 勞 動 訓 導 營 管 訓 感 化 者 486 名 ; 而 全 部 案 犯 中 以 內 亂 罪 論 處 或 起 訴 之 人 犯 合 計 僅 44 名 警 備 司 令 部 並 於 報 告 結 論 中 指 出 : 10 敬 慰 遇 難 受 傷 外 省 同 胞 ( 社 論 ), 台 灣 新 生 報, 民 國 36 年 3 月 20 日 7

8 總 之 二 二 八 不 幸 事 件, 已 成 過 去, 所 有 受 理 案 件 亦 已 全 部 結 束, 自 本 日 11 本 省 富 有 光 榮 歷 史 之 光 復 兩 週 年 紀 念 日 起, 除 通 緝 有 案 及 已 起 訴 者 外, 對 於 有 關 二 二 八 事 件 涉 及 內 亂 罪 嫌 者, 當 不 再 行 追 究, 已 決 軍 法 判 決 人 12 犯 仍 予 繼 續 依 法 辦 理 調 役 深 望 各 界 同 胞, 明 瞭 政 府 寬 大 之 旨, 通 力 合 作, 共 向 繁 榮 康 樂 之 途 邁 進, 以 期 達 到 建 設 新 台 灣 之 目 的 國 民 黨 政 府 聲 稱 愛 護 台 胞 不 再 追 究, 但 在 1947 年 5 月 31 日 台 灣 高 等 法 院 接 手 通 緝 台 灣 省 警 備 司 令 部 認 定 的 二 二 八 事 變 首 謀 叛 亂 在 逃 主 犯 29 名 並 且, 一 九 五 O 年 代 白 色 恐 怖 時 期, 諸 多 二 二 八 事 件 的 關 係 者 仍 受 到 各 種 案 件 牽 連, 以 叛 亂 罪 名 被 槍 決 或 監 禁, 較 著 名 的 案 件 如 黃 金 13 島 陳 明 忠 古 瑞 明 簡 吉 陳 顯 富 林 日 高 郭 琇 琮 等 叛 亂 案, 其 他 被 牽 連 入 罪 者 更 是 不 勝 枚 舉 其 次, 國 民 黨 政 府 也 對 二 二 八 事 件 相 關 涉 案 人 員 另 行 造 冊, 長 期 嚴 密 監 視 根 據 近 年 出 土 的 一 份 官 方 檔 案 顯 示, 國 家 安 全 局 曾 指 示 警 備 總 司 令 部 司 法 行 政 部 調 查 局 台 灣 省 警 務 處 等 情 治 機 關 監 視 代 號 為 戊 寅 份 子 的 事 件 相 關 份 子, 政 府 當 局 長 期 監 控 二 二 八 相 關 人 士 的 作 法 赫 然 呈 現 檔 案 中 顯 示,1955 年 11 月 3 日, 國 防 會 議 副 秘 書 長 蔣 經 國 在 南 部 安 全 工 作 會 報 提 示 : 曾 參 加 二 二 八 事 件 之 積 極 份 子, 各 單 位 要 調 查 登 記, 平 時 注 意 防 範, 戰 時 應 作 有 效 之 控 制 台 灣 省 保 安 司 令 部 乃 於 12 月 5 日 著 手 調 查 有 關 資 料, 編 纂 台 灣 二 二 八 叛 亂 紀 略 及 參 與 叛 亂 分 類 名 冊 17 種, 總 計 參 與 叛 亂 人 數 達 6,317 人 ; 並 研 擬 分 類 監 視 考 核 辦 法,1957 年 9 月 21 日 國 家 安 全 局 同 意 實 施, 12 月 10 日 保 安 司 令 部 交 台 灣 省 警 務 處 執 行 查 管 監 考 的 工 作 但 1958 年 1 月 27 日, 台 灣 省 警 務 處 以 監 管 對 象 龐 雜 非 警 力 所 及, 二 二 八 事 件 時 隔 多 年 資 料 滄 桑 等 理 由, 要 求 全 面 調 查 清 理, 並 請 求 交 由 保 防 系 統 分 工 辦 理 保 安 司 令 部 因 此 又 協 調 司 法 行 政 部 調 查 局 提 供 二 二 八 參 與 份 子 資 料, 再 行 清 查 造 冊 過 程 中, 保 安 司 令 部 認 為 : 本 部 現 有 偵 查 考 管 之 各 類 涉 嫌 份 子 分 歧 份 子 特 殊 份 子 及 流 氓 等, 14 除 其 本 來 之 案 情 外, 大 都 均 涉 參 與 二 二 八 叛 亂 有 案, 該 等 監 考 防 範 以 來, 情 形 良 好, 戰 時 亦 依 據 春 暉 計 劃 予 以 有 效 控 制 有 關 本 案 之 監 考, 似 水 號 台 灣 全 高 省 等 警 檢 備 察 署 司 令 代 電 部, 本 檢 省 送 二 逃 二 犯 八 蔣 事 渭 變 川 案 等 通 處 緝 理 書 經 一 過 份, 請 檔 協 案 緝 歸 管 案 理 局 法, 辦 檔 由 號, 0036/9999/8/4/006 檔 案 管 理 局, 流 可 併 案 處 理 該 三 十 名 二 二 八 事 件 首 謀 主 犯 包 括 蔣 渭 川 謝 雪 紅 晴 川 黃 朝 生 王 添 灯 3 蘇 廖 白 月 新 文 成 毅 枝 徐 春 呂 廖 卿 伯 文 雄 奎 王 等 名 李 仁 貴 不 貴 過 陳, 旺 鄧 通 進 成 緝 益 名 林 單 連 廖 中 宗 進 包 平 括 駱 王 水 陳 添 源 屋 灯 潘 陳 廖 渠 篡 進 源 地 平 林 陳 瑞 日 屋 安 高 徐 林 張 春 樑 忠 卿 材 誠 林 王 張 連 萬 武 宗 得 曲 等 多 潘 顏 人 欽 已 信 賢 在 11 中 軍 隊 鎮 壓 不 久 後 即 遭 逮 捕 殺 害, 廖 文 毅 與 廖 文 奎 兄 弟 則 根 本 未 參 與 二 二 八 事 件 12 台 灣 省 警 備 總 司 令 部, 對 戊 寅 份 子 監 視 考 核 案 檢 討 報 告 表, 檔 案 管 理 局, 流 水 號

9 原 來, 保 安 司 令 部 早 已 長 期 監 控 二 二 八 事 件 相 關 人 士,1955 年 因 情 治 首 腦 蔣 經 國 的 提 示 與 要 求, 才 重 新 清 查 造 冊, 檢 討 防 範 原 本 二 二 八 自 新 份 子 名 單 3,905 人, 經 重 新 造 冊 後 變 成 6,317 人 1962 年 8 月 28 日, 台 灣 警 備 總 司 令 黃 杰 指 示 省 警 務 處, 廢 止 先 前 保 安 司 令 15 部 頒 佈 之 戊 寅 份 子 ( 二 二 八 暴 亂 份 子 ) 監 視 考 核 辦 法, 另 遵 照 戊 寅 份 子 處 理 原 則 三 項 指 示 辦 理, 即 :1 一 般 戊 寅 份 子 由 有 關 機 關 調 查, 注 意 切 實 控 制 ;2 台 籍 知 名 人 士 如 黃 國 書 連 震 東 蔣 渭 川 黃 朝 琴 等, 現 居 要 職, 尚 能 服 從 政 府 領 導, 由 有 關 機 關 注 意 偵 防, 可 不 加 考 核 ; 3 戊 寅 份 子 中 之 特 殊 份 子, 如 匪 嫌 分 歧 活 動 流 氓 16 等 份 子, 由 警 備 總 司 令 部 協 調 併 案 偵 監 考 管 此 外, 另 有 檔 案 可 以 佐 證 國 民 黨 政 府 對 二 二 八 事 件 相 關 人 員 的 監 控 一 直 未 曾 鬆 手 2004 年 出 土 的 彰 化 縣 警 察 局 二 二 八 事 件 檔 案 中, 出 現 一 份 1971 年 所 造 冊 的 靖 平 事 件 資 料 名 冊, 記 載 彰 化 縣 各 鄉 鎮 所 有 涉 及 二 二 八 事 件 的 人 士, 總 計 345 人, 即 使 名 單 上 有 些 早 已 不 在 人 間, 但 仍 羅 列 在 案 顯 示, 至 少 到 了 七 O 年 代, 政 府 當 局 對 於 二 二 八 事 件 相 關 人 士 仍 然 持 續 監 視 之 中 ( 二 ) 消 音 與 噤 聲 國 民 黨 政 府 一 面 追 究 逮 捕 嚴 密 監 視 二 二 八 事 件 相 關 人 士, 一 面 則 在 島 內 對 二 二 八 事 件 進 行 全 面 消 音 政 治 大 學 新 聞 研 究 所 博 士 夏 春 祥 查 詢 中 央 社 剪 報 系 統, 並 查 閱 戒 嚴 時 期 台 灣 主 要 媒 體 台 灣 新 生 報 中 國 時 報 與 聯 合 報 三 17 報 後 發 現, 自 1948 年 到 1987 年 近 四 十 年 的 軍 事 戒 嚴 期 間, 在 台 灣 主 要 新 聞 媒 體 編 中 有 關 二 二 八 事 件 的 新 聞 竟 然 只 有 十 五 則, 尤 其 1948 年 到 1983 年 之 間, 二 二 八 事 件 相 關 資 訊 幾 乎 在 公 共 輿 論 空 間 完 全 消 失, 因 此 他 將 此 期 間 稱 為 社 會 失 憶 期 檢 要 主 處 委 川 自 具 首 結 昨 保 親 外 由 赴 丘 高 台 灣 省 政 治 建 設 協 會 幹 部 因 二 八 事 件 表 二 二 二 八 事 件 新 聞 標 題 與 論 述 一 覽 台 灣 新 生 被 檢 通 自 緝 首 的 主 犯 蔣 渭 川 在 逃 亡 一 年 後, 向 高 當 局 從 輕 發 落 犯 新 報 聞 導 國 件 /08 民 被 辦 黨 判 法 台 五 灣 年 省 以 黨 上 部 與 之 五 會 年 議 以 下, 之 對 徒 因 刑 二 者 二 之 八 處 事 /09 年 備 灣 總 警 台 備 司 月 灣 總 令 省 部 司 警 日 令 備 台 部 保 總 灣 安 司 省 司 令 保 令 部 安 部 代 司 等 電 令 機, 部 關 戊 交 台 寅 錯 灣 份, 省 子 乃 民 處 因 防 理 為 司 原 台 令 則 灣 部, 省 保 檔 台 安 案 灣 司 管 防 令 理 衛 部 局 總 於, 部 流 與 水 台 號 北 年 戍 衛 月 司 令 日 組 部 成 合 行 併 文 中 為 台 警 ; ), 學 系 夏 博 春 彰 士 祥 化 頁 論 : 縣 文 靖 媒,2000 平 介 資 記 料 憶 年 名 與 冊 7 新 月, 聞, 儀 呂 頁 式 興 148 忠 二 編 二 : 八 彰 事 化 件 縣 新 二 聞 二 的 八 文 事 本 件 分 檔 析 案 ( ), 匯 編 ( 彰 化 : 國 彰 立 化 政 縣 治 文 大 化 學 局 新, 聞 17 號 年 份 日 期 報 紙 名 稱 標 蔣 題 渭 型 態 內 容 概 報 二 二 八 事 件 人 9

10 灣 新 生 報 陳 謝 事 逆 雪 鬥 其 紅 爭 人 不 可 會 告 和 人 盤 之 托 特 寫 陳 儀 因 叛 亂 案 被 槍 決, 介 紹 陳 儀 經 歷 出 新 報 聞 導 謝 二 雪 八 紅 事 在 件 大 係 陸 她 因 所 文 帶 化 領 大 之 革 共 命 產 被 黨 鬥 所 爭 領 導, 指 二 合 報 大 角 台 時 北 代 憶 分 中 早 社 的 年 新 中 聞 央 觸 社 專 欄 葉 事 明 件 勳 時 敘 該 述 社 中 同 央 仁 社 之 在 因 台 應 發 情 展 形, 旁 及 二 二 八 國 時 報 月 夜 印 琴 副 刊 前 後 郭 的 李 松 遭 渝 棻 遇, 描 述 描 寫 一 對 戀 人 在 二 八 事 件 年 前 後 心 情 化 解 二 二 八 的 悲 劇 專 欄 作 劇 者, 許 謀 倬 求 雲 化 解, 社 呼 會 籲 情 政 結 府 之 當 道 局 正 視 二 二 八 悲 如 二 吹 何 二 散 看 八 烏 歷 事 雲 史 件 疤 澄 痕 清 真 社 論 呼 籲 激 發 血 濃 於 水 同 舟 共 濟 的 同 胞 愛 1947 相 記 取 四 十 年 前 歷 史 報 二 導 八 美 事 國 件 學 研 者 究 馬 論 若 文 孟 與 賴 澤 涵 所 發 表 之 二 合 報 教 訓 舊 痛 逐 漸 撫 特 稿 記 史 者 傷 戎 口 撫 天, 呼 籲 社 會 融 合, 不 宜 刺 激 歷 造 平 新 何 愁 苦 揭 傷 口 製 全 美 台 灣 同 鄉 聯 誼 會 所 發 表 之 公 開 信 說 士 明 發 表 演 講 民 和 進 平 黨 日 人 八 公 民 義 進 和 平 黨 人 運 動 士 在 南 北 各 地 所 舉 辦 之 二 二 解 二 響 二 誤 學 八 會 者 事 件 籲 正 背 視 景 化 影 報 研 導 討 加 會 州, 舉 與 行 張 旭 之 成 二 二 教 八 授 事 的 件 觀 四 點 十 週 年 學 術 國 時 報 走 的 影 情 出 解 結 歷 開 史 陳 政 治 跡 的 禁 忌 陰 新 報 聞 導 刊 國 登 華 立 答 覆 法 委 之 員 全 吳 文 德 美 之 質 詢 與 行 政 院 長 俞 資 ( ), 料 來 源 : 作 者 國 整 立 理 政 自 治 夏 大 春 學 祥 新 : 聞 學 媒 系 介 博 記 士 憶 論 與 文 新,2000 聞 儀 式 年 二 7 月 二, 八 頁 事 件 91,98-99,128 新 聞 的 文 本 分 析 /18 台 /13 台 /11 聯 /21-30 中 /05-07 中 /26 聯 /28 聯 /28 聯 /28 聯 /28 聯 /01 中 /02 中 /11 中 這 樣 的 研 究 發 現 令 人 震 驚, 這 顯 示 二 二 八 事 件 發 生 後 的 第 二 年 起 到 解 嚴 之 前, 將 近 四 十 年 的 期 間, 事 件 相 關 訊 息 在 公 共 領 域 幾 乎 完 全 被 禁 絕 ; 政 府 當 局 透 過 強 大 的 媒 體 管 制 能 力 欲 將 二 二 八 事 件 記 憶 在 民 間 完 全 抹 除 的 意 圖, 再 明 顯 不 過 進 一 步 觀 察, 當 時 被 容 許 出 現 報 紙 上 的 報 導, 莫 不 帶 有 政 治 教 化 色 彩, 不 是 昭 告 嫌 犯 自 首 宣 揚 政 府 寬 大 愛 民, 就 是 強 調 二 二 八 事 件 與 共 黨 的 關 係 即 令 是 10

11 這 種 政 治 宣 傳 性 質 的 報 導, 在 1948 到 1983 年 間, 竟 然 也 只 有 四 則! 年 雖 然 有 二 二 八 事 件 訊 息 出 現 在 報 紙 上, 但 是 多 以 文 學 隱 喻 的 方 式 呈 現, 直 到 1987 年 中 國 時 報 與 聯 合 報 才 出 現 較 多 的 幾 則 報 導, 而 這 一 年, 民 間 發 起 的 二 二 八 公 義 和 平 運 動 已 是 震 天 價 響 四 族 群 議 題 的 再 起 與 外 省 人 原 罪 論 的 形 成 島 內 的 噤 聲 沉 寂, 並 不 表 示 二 二 八 事 件 已 完 全 被 遺 忘, 民 間 仍 默 默 傳 遞 保 存 記 憶 與 當 局 對 抗 在 海 外, 如 廖 文 毅 在 日 本 領 導 的 台 灣 獨 立 運 動 人 士 自 1950 年 開 起 始 舉 辦 二 二 八 事 件 紀 念 大 會,1956 年 更 在 二 二 八 事 件 九 週 年 之 日, 在 東 京 成 立 台 灣 共 和 國 臨 時 政 府 1965 年 台 灣 共 和 國 臨 時 政 府 大 統 領 廖 文 毅 返 台 投 降 後, 海 外 台 灣 獨 立 運 動 重 心 漸 漸 轉 往 美 國,1969 年 成 立 世 界 性 的 台 灣 獨 立 聯 盟 (WUFI) 18 二 二 八 事 件 一 再 被 海 外 台 灣 獨 立 運 動 人 士 提 起, 視 為 戰 後 台 灣 獨 立 運 動 的 起 點 ;19 ( 一 ) 海 外 的 聲 音 與 國 民 黨 政 府 的 策 略 1983 年 起, 海 外 台 灣 人 對 二 二 八 事 件 的 關 注 愈 來 愈 迫 切 這 年 8 月, 由 葉 芸 芸 所 主 編 的 台 灣 與 世 界 月 刊 開 闢 專 欄, 連 續 刊 載 以 梅 村 仁 之 筆 名 所 註 解 的 二 二 八 史 料 舉 隅 同 年, 台 灣 獨 立 聯 盟 在 紐 約 舉 行 了 二 二 八 事 件 卅 六 週 年 紀 念 活 動 ;1983 年 在 日 本 東 京 的 林 啟 旭 則 出 版 了 台 灣 二 二 八 事 件 綜 合 研 究, 1984 年 王 建 生 陳 婉 真 陳 湧 泉 等 人 在 美 國 洛 杉 機 出 版 了 一 九 四 七 : 台 灣 二 20 二 八 革 命, 兩 書 都 嚴 厲 批 判 國 民 黨 政 府 對 台 灣 人 的 欺 瞞 與 屠 殺, 呼 籲 台 灣 人 認 清 中 國 人 本 性, 並 以 二 二 八 事 件 為 台 灣 人 自 求 解 放 獨 立 自 主 的 起 點, 主 張 脫 離 大 中 華 思 想, 確 立 台 灣 民 族 主 義 的 明 確 方 向 在 島 內 壓 抑 近 四 十 年 的 二 二 八 事 件, 卻 在 海 外 如 火 如 荼 地 被 挖 掘 與 論 述, 面 為 該 21 對 陳 22 如 此 形 勢, 國 民 黨 政 府 必 須 有 所 因 應 當 時, 政 府 當 局 將 所 有 關 切 二 二 八 的 海 外 戴 佳 人 國 宏 士 煇 都 : 視 葉 台 為 芸 灣 芸 獨 : 立 台 愛 運 獨 憎 動 份 二 史 子 (, 二 台 八 北 甚 ( : 至 玉 葉 北 山 芸 : 社 芸 遠,2006), 流 的 出 版 台 社 頁 灣,1992), 與 世 界 頁 10,283 月 刊 也 被 梅 當 村 仁 做 是 學 者 美 戴 紐 約 台 獨 機 構 出 版 了 防 止 獨 人 士 的 二 二 八 論 述 繼 續 蔓 延, 於 由 國 家 安 全 局 在 1983 年 主 導 進 行 了 拂 塵 專 案 專 案 先 是 廣 泛 蒐 集 包 括 警 備 總 部 ( 一 國 台 九 煇 這 北 八 的 兩 : 化 書 O 前 名 後 年 衛, 來 代 出 戴 也 所 版 國 在 出 社 煇 台 版,1988) 自 灣 黨 認 出 外 是 版 書 廣 刊 王 東 林 之 省 啟 一 生 梅 旭 為 縣 : 王 人 建 秋 台, 生 森 灣 故 之 二 以 陳 化 二 此 婉 名 八 自 真 事 稱 件 陳 綜 湧 合 泉 研 : 究 ( 一 九 台 四 北 七 : 出 台 版 灣 資 二 料 二 不 八 詳 革 ), 命 是 刊 當 七, 國 家 檔 安 案 全 管 局 理 局 拂, 塵 專 號 0036/340.2/5502.3/26/005, 美 國 紐 約 台 獨 機 構 出 但 版 戴 之 國 煇 自 與 稱, 世 他 界 因 反 月 對 刊 台 獨 二 人 二 士 八 利 史 用 料 國 舉 府 隅 不 之 20 此 出 連 之 二 載 禁 土 OOO 二 制 二 行 措 年 八 政 施 因, 史 院 國 以 料 研 家 二 考 檔 二 戴 會 案 八 編 國 局 事 印 煇 籌 件 : 備 建 葉 二 處 構 芸 二 邀 芸 八 集 台 : 事 學 灣 件 愛 者 民 憎 檔 廣 族 案 二 泛 論 導 徵 二 引 集 凝 八 ( 二 聚, 二 台 八 北 頁 台 事 : 灣 9-10 件 行 人 檔 政 意 案 院 識, 研, 國 考 安 才 會 局 在,2001), 的 台 拂 灣 與 塵 頁 世 專 94 案 界 但 月 因

12 國防部情報局內政部調查局憲兵司令部台灣省警務處等各軍事與情治機關 之二二八事件情報報告筆錄海內外報章書籍並對相關人員進行口述訪問 共獲得檔案與資料 29 卷 這些史料於 1985 年交由一批專家學者參考研討 次年 23 寫成 拂去歷史明鏡中的塵埃 一書 於美國加州出版 拂去歷史明鏡中的塵埃 并言中說明了 拂塵專案 成立的目的 事件帶給政府和民眾以損害 人們多不再提及這一不愉快的事件 但 多年以來在海外 卻有人視 二二八事件 為奇貨 為達到其目的 歪 曲實 虛構捏造 不一而足 幾於積非為是 以欺世人 而台灣方面對 24 此似乎從未置一詞 面對海外台獨人士以二二八事件做為獨立運動起點的論述方式 國民黨政府亟思 有所作為 顯然 拂塵專案 的成立與 拂去歷史明鏡中的塵埃 一書的出版 正是針對海外台獨人士的二二八論述而來 負有提出相對應論述的任務 拂去歷史明鏡中的塵埃 一書的撰寫 由一 論述小組 所共同完成 25 全書與國民黨政府早期的二二八論述有明顯的相異之處 該書首先極力說明大多數台灣人是被共產黨利用操縱 事件中台灣人是愚 昧無知的無辜的受害者 26其次 書中完全不再觸及外省人被毆殺的種種描述 反而摘錄七段見證文字多項事例 刻劃台灣民眾在事件中悉心救助外省人的情 節 強調台灣人的同胞愛同根生的情誼 並認為這是二二八事件的 整體面貌 第一 大多數台灣同胞都是善良的 他們盡其所能救援在暴亂中的 受難者 是一種發自內心的人與人之間的情誼 是一種同胞愛的重高 表現 第二 鬧事群眾與全體台灣同胞相比 實居少數 絕大多數的農 人工人 都沒有參加這一事件 而且還保護著他們從事工作的個種場 所 和外省籍的同事 第三 這種仁義的行為 這種同胞愛的表現 拂塵專案 的來龍去脈仍然不明 因為相關單位不願將檔案公開 二 OO 一年二月 美國加 州二二八受難者家屬返鄉團 向監察院請願 要求調查郭章垣等八人死因 監察院進一步追查 拂 塵專案 二十九卷檔案正本及各該專案執行中各機關間之往來公文 但國安局以 與二二八內容 無關 為由拒絕提供 拂塵專案 之相關公文 國防部軍事情報局等各機關也都表示檔案正本與 公文紀錄無可稽考 監察院因此認為 國家安全局國防部所屬軍事情報局後備司令部行 政院海岸巡防署憲兵司令部等機關業管二二八事件檔案 移交不清 管理不當 顯有疏失 監察院人權保障委員會編印 二二八事件受難者家屬陳訴案調查報告 (台北 監察院 2004) 頁 此書即蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 (美國加州 美國南華文化事業公司 1986) 該書在美國加州以 美國南華文化事業公司 的名義出版 在台灣則由軍方的黎明文化公司總經 銷 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 弁言 頁 1 論述小組 是筆者對 拂塵專案 執行者的稱呼 因該案並非由一人所執行 拂去歷史明 鏡中的塵埃 一書前言中指出 客歲 我們有一機緣 得以閱讀有關機關所蒐集的海內外各種 二二八事件 資料 並數次與對此事件及相關問題有深入研究的專家學者多位反覆討論 獲益 良多 對此事件乃有較前明晰的瞭解 爰濡筆記之 藉供讀者參考 足見是由多人共同創作 再由蘇僧郭建成掛名 參見蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 弁言 頁 1-2 筆者認 為 蘇僧郭建成也可能是化名 但究竟有哪些 專家學者 參與這項論述工作 尚須待日後檔 案公開 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 頁

13 否定了台獨的 台灣人不是中國人 台灣文化不是中國文化 種種 27 分離性說法 第四 理性在暴亂中能產生巨大的能量 並且 該書以極其柔性的筆調再再強調政府當局處理二二八事件的寬容與退 讓 甚至認為陳儀在事件過程中也是一再容忍忍辱負重 自始至終未以敵對態 28 度對待鬧事群眾 據此 該書歸結出台獨人士談論與追究二二八事件是 居心 不良 是企圖 污衊政府 破壞團結和諧 的結論 在事件平息以後 政府不再去重提它 民間也不再去談論它 因為這 一事件在每一個人的心裏都是沉痛的 也著實令人難堪 既是一個災 禍 又形容著我們的無知與愚昧 人們只希望時間把這場災禍痛苦 難堪的種種記憶 慢慢沖淡 不願在對它的是非曲直對錯的評 論中 影響團結和諧和安寧的生活 如今這一已被記憶塵封多年的事件 卻不能不提起來評析 因為海外 某些書籍和期刊等 不停地宣傳 二二八事件 年年以集會等行動 來紀念 二二八事件 除了利用它對政府進行污衊以外 更重要的圖 謀 是在於把 二二八事件 說明是他們所領導的 革命事件 扭 29 曲 二二八事件 的真相 人為地污染了歷史的明鏡 了 這真是國民黨政府二二八論述上的極大翻轉 一方面 台灣人變成了 善良 的 仁義的 理性的 正義凜然的 具同胞愛同根生情誼的 形象 30 與早先的殘暴盲目的面貌形成強烈對比 另方面 國民黨政府忘記自己在事件 之初 率先提出族群衝突論述 並渲染台灣人的殘暴來對比外省人的道德形象 卻在四十年後轉過身來指控對手追究二二八事件 是在製造族群對立破壞社會 團結和諧 弔詭的是 如果真像 拂去歷史明鏡中的塵埃 一書所強調 二二八事件中 的 整體面貌 是族群互助 是台灣人展現同胞愛 又為何要避談二二八真相 追究二二八於國民黨與族群關係有利 又怎麼會是破壞社會團結製造族群對 立 國民黨當局指責台獨人士製造族群對立 但觀察海外台獨運動的二二八論 述 除敘述事件原因與台灣人被屠殺情形外 重點在批判國民黨政權的殘忍狡 獪 從中推演出獨立建國的主張 事實上並未針對族群問題加以著墨 例如王建 生陳婉真等人的 一九四七台灣二月革命 如此指陳 在二二八期間及其後的大屠殺 台灣人進一步認識了國民黨反動政權的 狡猾與殘忍 二二八革命之前 台灣人對國民黨的本質缺乏認識 這是 導致失敗的原因 但經過二二八的血淚教訓之後 進步的革命參與者 已經徹底認識了國民黨政權的殖民封建本質 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 頁 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 頁 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 頁 129 蘇僧郭建成 拂去歷史明鏡中的塵埃 頁 王建生陳婉真陳湧泉 一九四七台灣二月革命 頁

14 林啟旭的 台灣二二八事件綜合研究 則將二二八事件 連結到應該認識中國人 本性追求台灣獨立 戰後初期的台灣人 尤其台灣社會領導階層的人物 不曉得或不願意 去承認 台灣社會的文明自律規範 不適於專以訛詐橫行為能事的中國 人社會 早日脫離百無一害的中國人思想或 大中華思想 堂堂正正遵循台 灣民眾 確立台灣民族主義思想 試看二二八事件中 正因領導集團 脫離不了 大家都是中國人 壞的只是陳儀一派 如果將事實真相轉達 蔣介石 南京政府必定會接受台灣民眾的合理要求 嚴力厲處罰暴虐橫 行的陳儀一派 並允許台灣實施高度自治 的妄想 而使台灣民眾日後 遭受蔣援軍的屠殺 32 顯然海外台獨人士的二二八論述強調的是國民黨政府的責任與事件的教訓 藉此 得出推翻國民黨政權追求台灣獨立的結論 並未將二二八事件歸咎為外省族群 的責任 也未以外省人為撻伐對象 拂去歷史明鏡中的塵埃 的新論述全然未提及二二八事件中台灣民眾遭到 大規模無差別屠害的情形 也完全避談國民黨政府的責任問題 反而將海外台 灣人挖掘二二八事件追究國民黨政權屠殺罪行 指謫為破壞團結和諧製造族 群對立 四十年來被壓抑禁止談論的二二八事件 在八 O 年代浮現時 再度 與族群論述綁在一起 這次是從 族群衝突論 轉變成了 妨害族群和諧論 新論述將 追究國民黨政府之責任 等同於 指控外省族群 再等同於 破壞 社會和諧 不但未真正面責任問題 反而巧妙地轉移了焦點 國民黨政府以族 群問題築起防火牆 隱身於外省族群背後 在社會和諧的藉口下 迴避了應該面 對的責任 此種方式日後成為不斷被延用的二二八論述基調 (二) 外省人原罪論 的形成 1987 年 2 月 4 日 台灣島內由陳永興鄭南榕李勝雄等人為首的二二八 和平日促進會成立 推動二二八公義和平運動 他們要求公開紀念二二八事件 公佈真相平反冤屈訂定二二八和平日 同月 14 日第一場紀念演講活動在台 北日新國小舉辦 接著在全台各地舉行追思活動與遊行 雖然面對軍警鎮暴部 隊的包圍干涉 甚至 3 月 7 日在彰化的追思活動中受到鎮暴部隊的圍困與攻擊 民間力量終於突破四十年來的禁忌 連續幾年公義和平運動的推展 越來越多家 屬站出來見證 迫使政府當局不得不面對二二八事件 事實上在 1985 年 3 月 1 日 立法委員江鵬堅就曾以二二八事件提出書面質 詢 要求政府以負責態度公開真相道歉賠償 並將每年 2 月 28 日訂為 和平 日 33當時行政院並未答覆 報紙媒體也沒有報導 3 月 19 日 江鵬堅又在院 會中以口頭質詢方式提起林義雄宅血案陳文成案與江南案 繼而提到前述二二 八事件的書面質詢 沒有報紙敢登 因此他必須以口頭方式質詢 要求當局面 林啟旭 台灣二二八事件綜合研究 頁 立法院公報 民國 74 年 3 月 1 日 頁 73 14

15 對歷史傷痕 不可諱莫如深 建議訂定二二八和平日 行政院長俞國華當場口頭 答覆表示 江委員所說的所謂 二二八 事件 實際上就是民國三十六年二月 二十八日 中共潛台份子陰謀顛覆 企圖一舉攫取台灣的煽惑暴動事件 根據檔案 該事件經查明係當時中共潛台份子領袖謝雪紅等 乘國軍 調離 駐軍空虛 以及日本投降後自大陸及南洋各地遣返台籍日軍返台 的機會 以台北查緝私煙為藉口 渲染蠱惑 鼓動暴動 企圖顛覆政府 這是中共的一貫技倆 由於政府處置得宜 於三月十五日即告平息 按中共偽政權僭立以來 每年二月二十八日都舉行紀念會 以施展其統 戰技倆與打擊政府的陰謀 現在江委員主張以此日訂為 和平日 34 無疑將自陷於中共統戰的羅網 國華不能茍同 此時 俞國華的回答 仍將二二八事件直指為中共陰謀 但 1987 年 2 月二二八公義和平運動在各地引起迴響 國民黨政府的說法開 始轉變 3 月 10 日 行政院長俞國華答覆立法委員吳德美所提二二八事件質詢 時 如此表示 四十年前的二月廿八日所發生的事件 是一件令人悲痛 非常不幸的事 件 但到今天已經成為歷史的陳迹 其所造成的 傷口 早已癒合 我 們沒有必要再來揭開這個傷口 增加不幸的回憶 政府並沒有把這個 問題當作敏感問題 從來沒有阻止任何人談這個問題 也從未阻止任何 人作學術研究 (政府)不贊成以訴諸街頭運動的方式 以狹隘的觀念 與情緒化的方法 企圖挑撥同胞之間的感情 更不願見到這個歷史被 政治化 籲請全體國人 大家都要基於歷史的認知 向子孫負責的赤 忱 本於血濃於水同舟共濟的同胞愛 更加團結更加努力 走出歷 史陳迹的陰影 35 這個答覆大大不同於 1985 年的答覆 而是循著前述 拂去歷史明鏡中的塵 埃 一書的論述模式 並且有更加明確的指涉 政府當局對公開真相道歉賠償 等問題不置一詞 轉移焦點責備重提二二八是 揭開歷史傷口 是 狹隘的觀 念 是 挑撥同胞感情 民進黨立委要求追查二二八真相追究國民黨政府責 任 政府當局卻指責他們是歸咎外省族群挑撥同胞感情 儘管 要求二二八 真相=追究國民黨政府責任=歸咎外省族群=挑撥同胞感情 此一論述 在邏輯不 堪一擊 卻無疑地把外省族群與國民黨政府進一步緊密地綑綁在一起 強化族群 立法院公報 民國 74 年 3 月 19 日 頁 中央日報 民國 76 年 3 月 11 日 15

16 論述 將 二二八屠殺與外省族群 追究二二八與本省族群 兩組概念更進一步 對立化 在二二八事件的相關討論中 外省族群形同被國民黨政府綁架 明顯站 在本省族群對立面 1988 年 11 月 15 日 立法委員余政憲在施政總質詢時砲火猛烈地要求國民黨 政府對二二八事件負起責任 行政院長俞國華仍然避重就輕 迴避國民黨政府的 責任問題 繼續模糊焦點 以族群和諧說詞加以回應 二二八事件是歷史上不幸的突發事件 目前已事過境遷 現在的台灣 同胞都是大陸來的 只是先到與後到之別 並無其他的差異 現在大家 的目標是要向前看 而不是往後看 四十年後再追問此事已無太大意義 年二二八前夕 民進黨二十三名立委聯合質詢 再次要求國民黨政府 為二二八事件負責 向全國人民道歉及向受害者賠償 民進黨立委指出 他們追 究二二八 絕非 以牙還牙 以眼還眼 而是以歷史為殷鑑 顯示腐敗的政 府將會給人民帶來多大的災難 二二八事件是一場由執政之國民黨政府的錯誤所 引發的殘酷悲劇 國民黨政府應該為事件負責 37 此時期國民黨政府的二二八論述有時也會擦槍走火 1988 年 12 月 31 日俞 國華出席與海外學人聚餐時 回答張旭成教授有關二二八事件的談話 竟然表 示 民族與民族之間的紛爭自古已有 當年滿洲人入關殺了很多漢人 滿洲皇 帝也未向漢人道歉 此事經 新新聞 報導 並有許倬雲教授為文刊載該雜誌 批評為 引喻失義 後 引發軒然大波 事後經俞國華辯稱是 意思表達不完整 引起聽者誤會 但立法委員張俊雄則在立法院院會中追問 認為當局 清兵入 關之比喻 暴露國民黨政府的外來統治者心態愚民心態與死不認錯的心態 年 4 月二 22 日 內政國防與法務部三部長應邀到立法院聯席會議報 告二二八事件經過 國防部長鄭為元也提到 二二八事件 有心人士及共黨份子 39 鼓煽 1991 年 3 月 行政院長郝柏村面對立委李慶雄質詢 則又說 二二八事 件是兄弟間因誤會所造成的不幸事件 政府已致力於撫平此一歷史傷痕 40 當局的說明雖夾雜了中共陰謀說滿清入關說兄弟鬩牆說 但面對民間追 究二二八真相的要求 官員們也都不忘同聲複誦 再提二二八事件就是揭開歷史 傷痕製造族群對立 的基本論調 另方面 1987 年起 新聞媒體開始談論二二八 隨後幾年間因為民間要求 與政府回應 有愈來愈密集的報導 國內主要報紙的報導內容與官方論調如出一 余政憲出招 俞國華把關 民眾日報 民國 77 年 11 月 16 日 廿三位民進黨立委提出聯合質詢 要求公佈 228 真相 公開道歉 民眾日報 民國 79 年 2 月 27 日 立法院公報 民國 78 年 3 月 3 日 頁 立法院公報 民國 78 年 4 月 22 日 頁 6 立法院公報 民國 80 年 3 月 22 日 頁

17 轍 不外呼籲走出歷史陳迹撫平歷史傷口促進族群融合 試看解嚴前國內兩 家主要媒體 聯合報 與 中國時報 自 1987 年起至 2000 年間年二二八前後 的社論 表三 年 聯合報 與 中國時報 在二二八前後社論一覽 報紙名稱 年月日 聯合報社論 中國時報 社論 來源 作者製作 標題 如何看這歷史的傷疤 二二八事件 拿掉 二二八 在心中的黑影 走出 二二八 的歷史陰影 從此抹除 二二八 的歷史陰影 政府與民間共同消除 二二八 的噩夢 從歷史的陰影走向光明的歷史 我們都是二二八事件的受難者 再籲總統代表政府為二二八事件向全民道歉 紀念二二八 走出悲情 迎向希望 朝野共同珍惜立碑道歉的歷史機緣 二二八祝願 治療舊創 共赴新生 走出二二八的歷史陰影 撫平傷痛 曠宇天開 拂去二二八事件的陰霾 掃除省籍情結 邁向光明前程 二二八事件四十六周年的省思 以負責和寬恕的態度紀念二二八事件 追念二二八 沉思共同未來 兩報社論主要論調與官方高度一致 首先 最常出現的字眼就是呼籲民眾要寬 恕原諒走出悲情揮卻陰影療傷止痛等等 希望二二八的議題趕快過去 不要再被提起 卻極少要求政府當局追查凶手追究責任 其次 將二二八事件 與族群和諧掛鉤 認為討論二二八是 煽動仇恨心理 製造族群對立 政客 利用的工具 等等 例如以下論調 兩年前的二二八事件解凍 從壓抑隱諱禁忌到公開紀念追思 四十 餘年的悲劇中於從夢魘中甦醒 今天大家所凝聚的共識是 汲取悲劇的 經驗與教訓 揮去歷史的陰影 公開史料 撫平傷痕 以寬恕代替仇恨 以包容代替敵意 17

18 當二二八的因影逐漸揮去之際 我們相信只要假以時日 省籍會自然 地消弭於無形 省籍問題即將隨著時間而沖淡 即使 別有用心之人 終難再挾此作政海生波之工具了 41 又指出 訴求二二八就是煽動族群仇恨與報復 二二八 不幸事件不能構成民主政治中的反對運動訴求目標 因為 這一訴求以 仇恨 為基礎 藉 以牙還牙 以眼還眼 為手段而達 42 到 煽動 群眾的效果 這是以一個 悲劇 來製造另一個 悲劇 又如 因為四十年來 一些心懷政治企圖的野心家 正可以拿這個所謂 省 籍情結 的悲劇作為政治訴求外衣 以遂他們分離本省與外省同胞感情 的企圖 以 二二八 事件凸顯 省籍情結 足以阻礙未來的發展 更會為大家帶來不可知的在災難 43 深受黨國意識形態影響的的新聞媒體不斷傳述官方說法一再複製 逐漸成 為的固定的論述模式 日復一日灌輸在人們腦中 重提二二八就是撕裂族群傷 口製造族群衝突 成為反射性反應 除了社論顯現此立場外 筆者也整理了 聯 合報 與 中國時報 自 1987 至 2000 年間 每年 2 月 28 日前後對事件的報導 這些報導有幾個特點 一兩報對二二八事件的報導集中在 1991 年到 1995 年之 間 這幾年間正是李登輝為首的國民黨政府著手處理二二八事件善後的時期 1991 年以前兩報前對二二八事件與相關活動的報導很少 直到政府決定處理二 二八事件 才跟隨當局腳步 大版面報導計官方作為與相關紀念活動 尤以 中 國時報 更為明顯 1995 年政府當局道歉 補償 處理告一段落後 隔年起 兩報不再大幅報導二二八事件 頂多在地方版刊出紀念活動 二報導內容多附 和宣傳官方論調 再三重覆官方言論與活動 要求二二八家屬與台灣民眾應該 寬恕原諒和解 卻避談追究元凶與追查責任 三專欄或特稿多強調族群和 諧和平避免對立 希望不要再提二二八 讓這段歷史歸於沉寂 並指責民進 黨人利用二二八事件是別有居心 挑起衝突 44 掃除省籍情結 邁向光明前程 (社論) 中國時報 民國 81 年 2 月 28 日 拿掉 二二八 在心中的陰影 (社論) 聯合報 民國 77 年 2 月 28 日 政府與民間共同消除 二二八 的噩夢 (社論) 聯合報 民國 80 年 2 月 28 日 雖然民進黨中央曾多次表達愛與寬容的態度 但似乎並未改變媒體對民進黨的態度 例如 1995 年民進黨文宣部主任陳芳明在座談會上呼籲台灣最大族群的河洛人應表現出寬容態度 1997 年 民進黨中央以 愛與希望 歌曲 追悼事件與受難者 2000 年中央黨部發表 持續促進社會的 包容與國家的成熟 紀念文 參 陳芳明 河洛人應表現寬容的心 聯合報 民國 84 年 2 月 27 日 咱來種樹 不是為了恨 是為了愛 民進黨追悼二二八 聯合報 民國 86 年 2 月 28 日 持續促進社會的包容與國家的成熟 民主進步黨中央黨部二二八紀念文 自立晚報

19 此種論調下 國民黨政府的責任問題隱而不顯 外省族群反而與國民黨綁在 一起 被推上第一線 外省族群為國民黨築起一道防火牆 但同時也為國民黨背 負起歷史包袱 原本應該是國民黨政府該負責的二二八事件 逐漸轉嫁成全體外 省人的罪愆 外省人原罪論 於焉形成 1997 年 2 月二二八事件前夕 外省人台灣獨立促進會舉辦了一場 外省人如 何面對二二八 的座談會 呼籲民眾放開因二二八事件所引發 外省人原罪 的 觀念 不要將 原罪 加諸新住民身上 45 五民主轉型期的突破與局限 轉型期的台灣 政局變化一日千里 被壓抑已久的二二八事件在威權體制崩 解的同時 從民間浮現 匯成巨大的還我公義的呼聲 作為第一位台灣人總統 李登輝承載了許多台灣人的期望 他的好友彭明敏 有以下的觀察 他可以說是命中註定必須成為雙重人格者 如果要承受台灣的宿命悲劇 繼續生存的話 只有背上矛盾 用自己可以接受的方式採取妥善的 行動 李登輝的體內 必定有作為台灣人的自我與作為國民黨員的自我 經常在相互爭戰 46 民主轉型期的總統李登輝 扮演著雙重角色 一方面雖然開始面對二二八事件 做了種種回應民間要求的處置 但另一方面也因為角色的局限 錯失確立轉型正 義的最佳時機 (一) 台灣人總統 李登輝的突破 1988 年 1 月 13 日蔣經國逝世 李登輝依據憲法宣示就任為總統 2 月 22 日在就職記者會上應記者的提問 發表對二二八事件的看法 他說 剛才提出來有關 二二八 的問題 我看在座的人 多是四十歲以下 的人 現在多是四十歲以下的人來談 二二八 我覺得很奇怪 二 二八 發生的時候 我在台大四年級 那個時候的情況如何 對那時候 發生的很多情況 我們是不是留給以後的歷史家去研究 為什麼這個 時候把這個問題拿出來呢 來進行鼓動 說什麼 二二八不要忘記 啦 和平日 啦 我想這個問題實在講 是歷史上 光復不久時所發 生的一個悲劇 這個悲劇 每年都反覆被拿出來 二二八不要忘記 民國 89 年 2 月 28 日 外省新生代呼籲活在台灣 指強加原罪在新住民身上相當殘酷 盼各界體認外省人本省人 都是台灣人 民眾日報 民國 86 年 2 月 24 日 值得注意的是 在座談會中 王時思反對外 界要求儘快讓二二八話題成為歷史的說法 而主張應真正打開傷口 才能療傷止痛進行治療 上坂冬子著駱文森等譯 虎口的總統 (台北 先覺出版公司 2001) 頁

20 是不是違反愛心 以眼還眼 以牙還牙 這個社會就不會有一 天安定 完全以政治的立場想要把這個東西拿出來進行煽動的話 本 人是反對的 為什麼大家不安靜下來 更有理性 為了進步 眼睛要 看前面 不要看後面 大家有這種態度的話 我認為台灣的發展會更快 47 李登輝這一番 向前看 不要向後看 的說法 引起民間一陣撻伐 二二八 和平日促進會發表聲明 表示該會成立以來從未鼓動 以牙還牙 以眼還眼 的作法 也未以政治立場進行煽動 始終是以人道與愛心的立場 推動台灣社會 48 真正的和諧與長久的和平 該年的二二八紀念活動中 許多人士公開對此加以 批評 包括陳永興鄭南榕顏錦福蕭裕珍李鴻禧謝長廷邱義仁等人 都在演講活動中加以反駁 49 李登輝也受到許多親近朋友的責難 認為他是親身經歷那個時代的人 怎麼 可以說出這樣的話 事後有國民黨人士認為 李登輝可是空手進總統府的 在 50 那種時候若講出什麼檢討二二八事件的話來 豈不是沒命了 確實 才剛繼 任總統的李登輝 權力基礎薄弱 並且馬上面對了一波波的黨內權力鬥爭 在這 樣的背景下 李登輝為何會說出這一番話 應該可以被理解的 從 1988 年到 1990 年 經過數波政爭主流非主流慘烈鬥爭 李登輝不但坐 穩了國民黨主席的地位 並在 1990 年 3 月經國民大會投票當選為第八任總統 在權力鞏固之後 李登輝開始處理二二八事件 對於民間的呼聲給予積極回應 1990 年 5 月 20 日李登輝就職 隨即指示總統府資政邱創煥組成專案小組 對二 二八事件進行初步探討 提出適當的處理對策與建議供政府參酌 8 月 14 日 51 高中歷史教科書首次納入二二八事件 同年 11 月 29 日 在行政院內成立 二 二八事件專案小組 由行政院副院長施啟揚擔任召集人 同日舉行的第一次專 案小組會議決議成立 行政院研究二二八事件小組 邀請專家學者撰寫研究報 告 研究小組於 1991 年 1 月 17 日成立 下設工作小組 由賴澤涵任總主筆 吳 文星陳寬政許雪姬黃富三黃秀政等人參與撰寫 於 1992 年 2 月公佈了 行政院版的二二八事件研究報告 年 2 月 28 日 官方二二八紀念碑於台 北新公園落成 李登輝在揭幕典禮中代表國民黨政府向二二八受難家屬與全民道 中國時報 民國 77 年 2 月 23 日 二二八和平日促進會編 走出二二八的陰影 二二八和平日促進運動實錄( ) (台 北 二二八和平日促進會 1991 年) 頁 二二八和平日促進會編 走出二二八的陰影 二二八和平日促進運動實錄( ) 頁 若林正丈著賴香吟譯 蔣經國與李登輝 (台北 遠流出版社 1998) 頁 63 高中歷史教科書首次納入二二八事件 只有 59 個字的描述 惟陳儀擔任行政長官期間 因取締私煙引發衝突 致釀成三十六年的 二二八 事件 政府迅速撤換陳儀 改組省政 並宣 慰民眾 二二八和平日促進會編 走出二二八的陰影 二二八和平日促進運動實錄 ( ) 頁 105 行政院研究二二八事件小組 二二八事件研究報告 (台北 時報文化公司 1994) 前言 頁

21 歉 同年 3 月 23 日 立法院三讀通過 二二八事件處理及補償條例 10 月 財團法人二二八事件紀念基金會正式成立運作 1997 年 2 月立法院通過 2 月 28 日為國定假日 至此 民間二二八公義和平運動與二二八家屬所提出的各項要 53 求 似乎都已經達成 (二) 國民黨主席 李登輝的局限 1992 年公佈的行政院的研究報告中處理了事件的背景事件爆發經過官 方的因應與決策傷亡及受害情形 比起先前歸咎於台人 奴化 共產黨操縱 已有較全面而合理的說明 但研究報告應如何撰寫 內部經過相當的拉鋸 最後 在專案小組的要求下 有關蔣介石陳儀柯遠芬彭孟緝張慕陶等人的責任 歸屬問題 都未加探討 專案小組召集人施啟揚認為 此一報告定位為中性的學 術報告 報告中如果標明責任歸屬問題 將會出現價值判斷 因此要求報告中避 免涉及責任問題 也不希望出現史評受難者心聲等文字 研究小組學者最後以 隱喻 的方式 處理最敏感的責任歸屬與元凶問題 54研究報告總主筆賴澤涵 在日後說明這一撰寫過程時 如此表示 總而言之 政府沒有干涉研究進行和報告撰寫 唯一比較缺憾的是當初 是要做一份學術性報告 卻不能以史論斷 做歷史評價 政府官員也有 其顧慮 不願談歷史責任 只做檢討 原則上我不反對 因為這份報告 是政府委託我們這些學者作的 不能不顧政府的立場 55 李登輝總統既已決定要面對二二八事件的歷史 為何不能在官方研究報告中追究 責任歸屬 給予受難家屬一個清楚的交代 釐清這段傷痛的歷史 撫平民間怨恨 問題在於李登輝所處的結構性局限 李登輝正在帶領台灣社會走出威權體 制邁向民主道路 依照一般威權轉型民主的國家 必須面對轉型正義問題 向 不義政權的獨裁者及爪牙開刀 加以追究懲罰 藉以切割過去走向嶄新的未 來 但是 李登輝同時又是國民黨威權政府的繼承人 一方面他需要鞏固黨內的 支持 方有機會領導未來走向 另方面若是清算追究了他所賴以從出的國民黨與 過去的獨裁者 不就等於否定了他自己權力的正當性 何況 李登輝對於提拔他擔任政務委員一直到副總統的蔣經國 一直懷著知 遇的感恩 56他也從不諱言十分尊敬蔣經國 甚至肯定蔣氏父子奠定了國家的基 年 3 月 4 日李登輝接見二二八事件受難家屬代表七人 家屬代表提出四項要求 1公佈 二二八事件真相 向受難者道歉 並給予家屬適當賠償 2設立二二八事件紀念公園及紀念館 蒐集史料公開陳列 3設立二二八事件紀念基金會 化解省籍對立 促進民主 尊重人權 4 設定 2 月 28 日為國定 公義和平日 以供全民追思 阮美姝 孤寂煎熬四十五年 (台北 前 衛出版社 1992) 頁 二二八 責任歸屬 研究報告以 隱喻 處理 中國時報 民國 81 年 2 月 11 日 賴澤涵 我參與二二八相關研究經過 近代中國史研究通訊 13 頁 李登輝 自序 從中興新村到總統府 李登輝筆記李登輝口述歷史小組編註 見證台灣

22 礎 年 2 月行政院的 二二八事件研究報告 出爐後 二二八家屬對於報 告內容未公布責任歸屬受害原因等強烈表達不滿 58但李登輝以 仇恨怨懟只 59 會加深傷痛 愛心寬容才能走出悲愴陰影 向國人呼籲 二二八遺族美國 返鄉團 成員離台前致函李總統 自陳滿懷希望而來卻帶著失望離台 因為 我 們除了得到一些形式的安慰之外 政府對我們一再堅持的一些要求 迄今沒有相 處以誠的回應 年 8 月 立法院討論二二八事件賠償立法 台灣各縣市二 二八受難者團體發表聯合聲明 認為 國民黨政權至今依然盡其所能地扭曲塘 塞敷衍其政治與人道責任 要求國民黨主席必須向台灣社會與受難家屬公開 61 道歉 二二八條例草案經過長久爭論 國民黨中央政策會仍然決定了 政府不 公開道歉不追懲真凶 等立法原則 62李登輝領導下的國民黨政府 反對追究 二二八事件責任的態度相當明顯 1995 年 2 月 28 日 官方二二八紀念碑於新公園落成揭幕 揭碑儀式的前一 晚 李登輝為了是否該向受難者家屬道歉而倍感掙扎 身為國民黨主席 他理應 道歉 但作為台灣人本身 他甚至差點被捲入事件成為受害者 最後 李登輝仍 決定以總統的身份正式道歉 63 就這樣 在加害者不明的情況下 受害者 李登輝以總統的身份向受難者 家屬與全民道歉 這一年 同樣在加害者不明的情況下 政府並不承認犯錯 卻 64 開始發放金錢 謂之 補償 後來白色恐怖時期的政治冤案受難者 也以同樣 的方式處理 1997 年 二二八事件 50 週年前夕 林義雄撰寫了 二二八的教訓 五十週 年再反省 一文 嚴厲批判國民黨政府對二二八事件的處理方式 像二二八這種重大的苦難 對一個民族來說 是錘鍊提升心志的重要經 驗 如果不能從苦難中領取教訓 而只將此經驗定位於悲喜的層次 急 急於走出無從走出也不必走出的悲情 只不過顯示心智的膚淺而已 二二八的歷史過程複雜面向繁多 它的根本原因是 腐敗專制的政 蔣經國總統與我 (新店 國史館 2004) 頁 3-11 上坂冬子著駱文森等譯 虎口的總統 頁 家屬盼道歉賠償 徹底弭平傷痛 希望逐步澄清受害原因時地及責任歸屬 中國時報 民國 81 年 2 月 23 日 林宗義 真相未交代 家屬難接受 中國時報 民國 81 年 2 月 23 日 李總統 愛心寬容才能走出悲愴陰影 中國時報 民國 81 年 2 月 24 日 二二八遺族返鄉團代表赴總統府遞信函表達家屬心聲 中國時報 民國 81 年 3 月 6 日 各縣市 二二八家屬關懷協會 發表聯合聲明 要求國民黨主席公開道歉 中國時報 民國 82 年 8 月 17 日 國民黨黨政協調作成四結論 228 條例不公開道歉 不追懲元凶 聯合報 民國 83 年 6 月 15 日 李登輝在地方座談會中自陳 二二八事件時他差點被抓去槍斃 說起來他也是受害者 並說 我是欠人道歉的人 現在卻向人道歉 李總統 苦思兩年決道歉 化解族群心結 中國 時報 民國 85 年 2 月 27 日 一直到 2007 年 3 月 二二八事件處理及補償條例 經立法院通過修正為 二二八事件處理 及賠償條例

23 權對人民的暴力統治 所引起的反抗 過去的統治者不敢面對這樣 的事實 是因為事件直指自身的粗暴殘忍 現在的統治者不敢反省 是 因為自己和過去合謀 並在合謀中繼承了過去的既得利益 關於二二八的史料和口述紀錄正逐漸展開 但是關於歷史的道德涵義和 是非觀念不但不能更清楚 反而更模糊 紀念活動由立場曖昧的官方 主導 涵義深刻過程複雜的歷史事件被鑲嵌在金幣上 即將成為收藏 者的玩物 在各地興建的紀念碑 似乎只成功的將歷史事件儀式刻板化 65 並不能產生真正感動人的社會改造力量 林義雄的反省字字鞭辟入裡 直指問題核心 同樣的 1999 年的二二八 當年 公義和平運動的發起人陳永興也在高雄醫界聯盟活動時 公開痛斥各界紀念二二 八活動已淪為形式化節慶化 喪失了反省悲痛歷史的精神 他表示當初發起二 二八平反運動 是為了解放台灣人受創的心靈釋放台灣人民潛能 摧毀國民黨 暴力統治基礎落實法治與人權 激發台灣人民當家作主的信念等三個原因 但 國民黨用金錢紀念碑接見慰問家屬等物質化形式化的方式錯誤引導社會 完全看不出對悲痛歷史的反省 因此他已不願再參加近年的二二八紀念活動 66 做為台灣人的總統 李登輝有堅定的意志帶領台灣走向民主化 但做為國民 黨主席 李登輝必須竭力護衛國民黨政權延續國民黨執政 他雖然為台灣的民 主化貢獻良多 並且贏得了 民主先生 的桂冠 但是 為了延續國民黨執政 他犧牲了轉型正義 包括黨產金權地方派系黨國媒體等問題 都未在他任 期間著手矯正 甚至為了鞏固政權不惜強化與金權與派系的結盟而倍受批評 他 也不曾對威權體制羽翼如情治司法官僚黨工等加以究責或停止出任公職 李登輝主導了台灣威權轉型的重要時刻 但因為角色的結構性矛盾 轉型正義並 未成為他的施政重點 歷史正義不彰只是其中一環 在李登輝的十二年總統任期 內 二二八事件被以物質化形式化的方式處理 規避了國民黨政府應負的責任 處理過程中標榜和解寬恕 輕忽真相與教訓 追求歷史正義 希望能達成淬鍊集 體意志凝聚集體記憶重建政治認同等重要目標 但我國民主轉型過程中 完 全放棄了這個機會 六政黨輪替 轉型正義仍未落實 台灣以飛快的速度成功進入政權輪替 達成民主轉型的最後階段 但也因為 轉型正義被漠視 民主化之後的台灣反而動盪不安 遲遲未能凝聚群體意識形 成共同的政治認同 也無法成為鞏固的民主體制(Consolidated Democracy) 因為 只有政治體制的轉型 政治結構媒體環境與意識形態等各方面都仍是威權時期 的延續 台灣社會開始嚐到苦果 林義雄籲嚴肅面對二二八的苦難 聯合報 民國 86 年 2 月 27 日 發起人的沉痛 陳永興 紀念淪為形式 完全走樣 國民黨應從人本人權法治出發 而非 賠償了事 中國時報 民國 88 年 3 月 1 日

24 一方面 2000 年民進黨政府上台後 既受困於媒體意識形態等舊結構 又缺乏執政目標之下 執政成績一蹋糊塗 為了討好舊集團及其支持者 民進黨 政府怯於堅持追求轉型正義 執政初期雖曾提出廢除公教人員 18%優惠存款國 民黨黨產問題等過去政權所留下畸型制度的改革建議 但並未具體落實 對於早 67 年獨裁政權侵犯人權恐怖統治的歷史真相 也未能加以處理 因為缺乏對追 求轉型正義的堅持 整個國家社會都深受其害 在舊結構與新政權拉鋸下 僅僅 是歷史正義的釐清都困難重重 舉步維艱 也有學者認為 民進黨政府並非真心 追求轉型正義 只是把它當做政治操弄的工具 每年二二八事件來臨時 民進黨 政府總以轉型正義為名舉辦政治動員意味濃厚的大型活動 為特定政黨或特定政 治人物造勢 有時又將二二八紀念日與 牽手護台灣 向中國說不 等活動結 68 合 輔選味道更是濃厚 另方面則是舊統治集團的反撲 首先如舊統治集團後代的翻案行動 其中以 彭孟緝之子彭蔭剛最為積極 彭孟緝在二二八事件中擔任高雄要塞司令 因殺害 和平談判代表揮軍進入高雄市區屠殺民眾 被稱為 高雄屠夫 1997 年 12 月彭孟緝逝世 1998 年元月 9 日發喪後 彭蔭剛在各大報公開刊登大版廣告 企圖為父平反 文字述及 當天因暴徒涂光明等人攜械挾持市長黃仲圖及議長等 人為人質 赴高雄要塞威脅先父彭孟緝投降 受難者涂光明之子涂世文不甘先 69 人受辱為 暴徒 而提出告訴 2004 年 2 月 中央研究院院士黃彰健與近史所研究員朱浤源為彭孟緝翻案 黃彰健指二二八事件的動機是台獨 彭孟緝出兵平亂是正當的 朱浤源則宣稱二 二八事件只有死亡 673 人 失蹤 174 人 年 3 月 兩人又主張彭孟緝是因 被涂光明威脅 才開始反擊 並非主動出兵掃射高雄市民 官方調查報告讓他 71 背負太多罪 未反映歷史真相 欺騙了台灣人民 2006 年 9 月 黃彰健發表 二二八事件真相考證稿 主張 彭孟緝出兵鎮壓有先驅離 一切理性合法 原來英雄形象的王添灯 其實是親美的台獨派 等等 年 2 月 二二八紀念基金會邀請學者共同執筆撰寫 二二八事件責任 民進黨政府早先曾經嘗試著手轉型正義工作 但因立法院朝小野大的結構 無法順利進展 例如 2002 年 5 月 19 日設立了 國家人權紀念館籌備處 然國家人權紀念館組織法草案始中無 法在國民黨佔多數的立法院通過 總統府曾動用第二預備金做為籌備處規劃與工作經費 後又將 人權館籌備處經費編在總統府項下 最終也因立法院刪除總統府相關費用使得人權紀念館胎死腹 中 參國家人權紀念館籌備處網頁 年 9 月 江宜樺 台灣的轉型正義及其省思 思想 頁 彭蔭剛因誹謗二二八事件受難者被提起公訴 民國 87 年 6 月 2 日 中央社新聞全文檢索 系統 高等法院判決先指出 法院判決無法為歷史真實性背書 但因彭蔭剛的用語是引用黃仲圖 的報告 無法依此憑斷其有誹謗犯意 故判決無罪 參 彭孟緝之子彭蔭剛被控誹謗案高等法院 判無罪 民國 88 年 4 月 1 日 中央社新聞全文檢索系統 聯合報 民國 93 年 2 月 3 日 中國時報 民國 94 年 3 月 3 日 黃彰健 行政院二二八研究報告有些描述偏離史實 民國 95 年 9 月 17 日 中央社新聞全 文檢索系統

25 73 歸屬研究報告 完成 指出蔣介石應為二二八事件負責 報告一出 立即引起 蔣氏後人蔣孝嚴的強烈不滿 認為該報告對其先人造成傷害 在要求二二八基金 會與撰寫人道歉不果後 向台北地檢署提出誹謗告訴 並附帶民事賠償 50 億元 74 與登報道歉 在野的國民黨也提出了二二八新論述 國民黨在 2000 年失去在台灣主掌了 55 年的政權 淪為在野黨 2005 年 8 月起接掌國民黨主席的馬英九 著力於台 灣歷史與二二八事件論述的重構 事實上自 1999 年就任台北市長以來 馬英九就刻意經營二二八事件紀念活 動 多次在紀念儀式以台語致詞 擔任國民黨主席後 更積極拉攏二二八受難者 家屬 屢屢拜訪致意鞠躬道歉墳前悼念哽咽落淚 更在原國民黨中央黨部 前掛起二二八受害者廖進平與宋斐如的巨幅遺像 此外國民黨也於 2006 年在二 二八公園首度舉辦紀念活動 並拍攝紀錄片 春蟄驚夢 二二八還原紀事 馬英九也曾多次就二二八事件發表專文 2002 年 2 月二 27 日發表的 發揚 族群團結的力量 -- 二二八事件 五十五週年紀念感言 首次提出他對二二八 76 事件的新論述 年 10 月他又發表了 紀念台灣光復一甲子 專文 綜言 之 國民黨的二二八新論述有兩個重點 第一 二二八事件不是族群衝突 不是 反抗外來政權 不是獨立運動 第二 二二八事件是官逼民反 馬英九主張二二八事件的本質不是族群衝突 反而是族群互助 他藉著所有 場合與機會不斷強調此論點 例如在台北市二二八紀念館多次舉辦族群和諧為主 題的展覽 如 2001 年的 和平與和諧特展 2002 年的 正義的證言 二二八 中族群互助史實特展 2003 年的 從對立到融合 二二八事件半世紀影展 並強調台灣人對中國的向心 舉辦了許多 連結中國 的特展 例如 台北市建 市八十年特展 走過英雄歲月特展 劉銘傳 台灣近代化的先驅特展 李 友邦 台灣人的英烈千秋 普世人權 六四事件與兩岸民主進程 等等 其次 他把二二八事件發生的原因限定於官逼民反 且僅止於是陳儀的施政不當造成的 官逼民反 並不同意追究國民黨與蔣介石的責任 77他以國民黨主席道歉 因為 78 必須 概括承受 同時 也強調二二八事件是 官逼民反 不是 黨逼民反 各界要求追究蔣介石責任要國民黨賠償要中正機場改名等等的主張 他並不 贊成 79 張炎憲等 二二八事件責任歸屬研究報告 (台北 財團法人二二八事件紀念基金會 2006 年) 頁 11 中國時報 民國 95 年 2 月 21 日 24 日 馬英九 發揚族群團結的力量 -- 二二八事件 五十五週年紀念感言 自由時報 民國 91 年 2 月 27 日 馬英九 紀念台灣光復一甲子 中國時報 民國 94 年 10 月 25 日 成大事件首度公展馬英九 二二八官逼民反 民國 95 年 2 月 24 日 中央社新聞全文檢索 系統 馬英九 有誠意對二二八家屬道歉認錯和解 民國 95 年 2 月 28 日 中央社新聞全文檢索 系統 國民黨推二二八歷史紀錄片馬英九 必須做的事 民國 95 年 2 月 21 日 中央社新聞全文 檢索系統

26 七結論 歷史正義的困境 1947 年二二八事件發生後國民黨政府對台灣人進行血腥屠殺 事後卻指控 台灣人殘暴毆殺外省人 將報復行動合理化 接下來長達近四十年的時間 二二 八事件相關人士被持續監控 政府當局並企圖將民間的二二八事件記憶徹底磨 滅 在公共輿論空間全面禁絕相關訊息 一九八 O 年代海外與島內台灣人開始 追究二二八事件 國民黨政府逃避真相與責任之餘 竟轉過身來以族群問題指責 對手 認為再提二二八就是分化同胞情感挑撥族群對立 此時期的論述開始把 外省族群推到第一線 將之與國民黨捆綁為一體 築起一道防火牆 再經黨國媒 體廣為傳播 一再複誦灌輸之下 全體外省族群為國民黨背負歷史包袱 外省 人原罪論 於焉形成 民主時代來臨 國民黨早期對二二八事件所下的族群衝突定位已經不合時 宜 也十分不利於選票的獲取 在野的國民黨急於破除省籍情結與外來政權的批 評 提出的新論述強烈主張二二八事件不是省籍衝突不是對抗外來政權 更不 是主張台獨 造成在野國民黨必須不斷辯解的 其實是正是國民黨早年的舊論述 本文一開始討論了民主轉型過程中的各種轉型正義面向 台灣社會順利的從 威權轉型到民主體制 但在過程中犧牲了對轉型正義的追求 台灣民眾以最寬容 的態度對待過去的不義政權 不曾追究其權力核心政治菁英的過錯責任 不曾 懲罰威權體制附從幫凶如情治司法官僚線民黨工等人員的罪行 更不曾 整頓清洗過去黨國意識形態在大重傳播媒體的殘留 如果轉型正義在台灣還有可 能被實踐 大概就只賸下 歷史正義 這一項 但是 即使是最卑微的歷史正義的追求 都因為掺雜了族群議題而顯得困難 重重 在族群和諧的名義下 加害者被縱容隱匿 在建碑金錢等物質化與形 式化的處理下 受害者被要求必須原諒寬恕和解 民主時代的今日 舊集團依然抵擋真相拒絕認罪 在野後的國民黨提出的 二二八新論述 仍然是捨本逐末 一面忙著擦拭早期不合時宜的舊指控 宣稱二 二八事件展現了 族群互助 台灣人 心向祖國 一面將事件定義 官逼民反 要陳儀擔下所有罪責 國民黨的領導人儘管對受難者家屬放低姿態流淚道歉 但這是不得已的 概括承受 既要淡化二二八事件的族群色彩 卻避重就輕 甚至為了掩飾族群問題 不惜扭曲編造歷史 80其結果只是距離二二八家屬所 要求的歷史真相追究責任 越來越遠 民主化過程中犧牲了轉型正義 民主時代的台灣 二二八事件真相未明責 任未清 只得到形式的道歉 補償 的二二八家屬悲情依舊 不願放棄究責 國民黨文傳部主任楊渡 在 2006 年 12 月發表了馬英九擔任台北市長時由文化局委脫拍攝的 尋找二二八的沉默母親 林江邁 紀錄片 片中由林江邁女而林明珠口述指二二八事件是語言 溝通不良所引起 林明珠後來嫁給陳誠侍衛曾德順 馬英九在紀錄片發表會上稱讚林明珠為族群 和諧奮鬥的精神令人敬佩 但林明珠的口述引起二二八家屬阮美姝的強烈抗議 因為事件發生當 時林明珠根本不在現場 口述訪問是編造歷史 東森新聞 民國 95 年 12 月 18 日 自由時報 民國 95 年 1 月 3 日 80 26

27 成為代罪羔羊而習焉不察的外省族群一聽到二二八 就以為對手又要清算自己 反射性地自我防衛起來 於是 二二八事件仍然每年喧喧嚷嚷 衝突不休 繼續 困於黨國意識形態的媒體不明究裡 延續國民黨建構出的外省人原罪論 習以為 常地複誦 追究真相就是操弄族群 的口訣 繼續綁架外省族群為黨國背負原罪 例如以下的報紙社論 而在如果已經清算過了 道歉賠償都做了 公義早已實現 還要吵個 沒完沒了 族群還有寧日嗎 國民黨及外省人心虛內疚 對二二八道 歉賠償並無異議 族群的傷口應已癒合 現在新階段應該從族群認同走 向族群融合 以鞏固新認同 不可離間挑撥 故意揭開瘡疤 使泛藍原 先的內疚反而變成憤怒 對台灣認同只會破壞 毫無益處 81 一位南非種族隔離政策受害者家屬在委員會中陳述自己的遭遇後 希望見到 殺害她父親的人 她說 我們也很想寬恕 但不知道要該寬恕誰 82南非還有 真相與和解委員會給予公道 台灣社會的受害者卻是飽受羞辱 他們六十年來無 法知道加害者是誰 獲得對方的懺悔與認罪 卻因為形式上的道歉與 補償 必須承擔起破壞族群融合的罪名 並不斷被要求應該寬恕和解 從 1947 年以來 在國民黨政府的二二八論述中 族群議題都被工具性的運 用 從早先的 族群衝突說 八 O 年代的 妨害族群和諧論 到最近的 族 群互助說 族群議題成為二二八事件的障眼法 遮蓋了過失真相與責任 釐 清這個現象 使族群議題與二二八事件不再糾纏不清 歷史正義的追求方始能夠 起步 徵引書目 炒 228 冷飯 (社論) 蘋果日報 民國 95 年 2 月 20 日 著江紅譯 沒有寬恕就沒有未來 頁 184 Desmond Mpilo Tutu 27

28 ( 一 ) 檔 案 文 件 台 灣 全 省 警 備 司 令 部, 本 省 二 二 八 事 變 案 犯 處 理 經 過, 檔 案 管 理 局, 檔 號 0036/9999/8/4/006 台 灣 高 等 檢 察 署 代 電, 檢 送 逃 犯 蔣 渭 川 等 通 緝 書 一 份 請 協 緝 歸 案 法 辦 由, 檔 案 管 理 局, 流 水 號 台 灣 省 警 備 總 司 令 部, 對 戊 寅 份 子 監 視 考 核 案 檢 討 報 告 表, 檔 案 管 理 局, 流 水 號 台 灣 省 警 備 總 司 令 部 代 電, 戊 寅 份 子 處 理 原 則, 檔 案 管 理 局, 流 水 號 彰 化 縣 靖 平 資 料 名 冊, 收 入 呂 興 忠 編 : 彰 化 縣 二 二 八 事 件 檔 案 匯 編, 彰 化 : 彰 化 縣 文 化 局,2004 國 家 安 全 局, 拂 塵 專 案, 美 國 紐 約 台 獨 機 構 出 版 之 台 灣 與 世 界 月 刊 二 二 八 史 料 舉 隅 之 七, 檔 案 管 理 局, 檔 號 0036/340.2/5502.3/26/005 ( 二 ) 公 報 報 紙 立 法 院 公 報, 年 中 央 日 報, 年 中 國 時 報, 年 台 灣 新 生 報, 年 民 報,1946 年 3 月 6 日 民 眾 日 報, 年 自 立 晚 報, 年 自 由 時 報, 年 聯 合 報, 年 蘋 果 日 報,2006 年 2 月 26 日 中 央 社 新 聞 全 文 檢 索 系 統 ( 三 ) 專 書 二 二 八 和 平 日 促 進 會 編, 1991 走 出 二 二 八 的 陰 影 二 二 八 和 平 日 促 進 運 動 實 錄 ( ), 台 北 : 二 二 八 和 平 日 促 進 會 上 坂 冬 子 著 駱 文 森 等 譯 2001 虎 口 的 總 統, 台 北 : 先 覺 出 版 公 司 王 建 生 陳 婉 真 陳 湧 泉 1988 一 九 四 七 : 台 灣 二 二 八 革 命, 台 北 : 前 衛 出 版 社 台 灣 正 義 出 版 社 編 1947 台 灣 二 二 八 事 件 親 歷 記, 台 北 : 正 義 出 版 社 台 灣 省 行 政 長 官 公 署 編 1947 台 灣 省 二 二 八 暴 動 事 件 紀 要, 台 北 : 台 灣 省 行 政 長 官 台 灣 省 行 政 長 官 公 署 編 28

29 1947 台灣省二二八暴動事件報告 台北 台灣省行政長官 台灣省行政長官公署新聞室編 1947 台灣暴動事件紀實 台北 台灣省行政長官 Desmond Mpilo Tutu 著江紅譯 2005 沒有寬恕就沒有未來 台北 左岸出版社 行政院研究二二八事件小組 1994 二二八事件研究報告 台北 時報文化公司 行政院研考會編印 2001 二二八事件檔案導引 台北 行政院研考會 李登輝筆記李登輝口述歷史小組編註 2004 見證台灣 蔣經國總統與我 新店 國史館 李敖編著 1988 二二八研究 台北 李敖出版社 江宜樺 2007 台灣的轉型正義及其省思 思想 阮美姝 台北 前衛出版社 1992 孤寂煎熬四十五年 林啟旭 台灣二二八事件綜合研究 台北 出版資料不詳 若林正丈著賴香吟譯 1998 蔣經國與李登輝 台北 遠流出版社 勁雨編 1947 台灣事變真相與內幕 上海 建設書店 張炎憲等 2006 二二八事件責任歸屬研究報告 台北 財團法人二二八事件紀念基金 會 陳佳宏 2006 台灣獨立運動史 台北 玉山社 監察院人權保障委員會編印 2004 二二八事件受難者家屬陳訴案調查報告 台北 監察院 Ruti G. Teitel 著鄭純宜譯 2001 變遷中的正義 台北 商周出版社 蘇僧郭建成 1986 拂去歷史明鏡中的塵埃 美國加州 美國南華文化事業公司 戴國煇葉芸芸 1992 愛憎二 二八 台北 遠流出版社 (四) 期刊論文 台灣二二八事變專輯(上)(下) 正氣月刊 第一二期 台北 正氣月刊社 民 國 36 年 4-5 月 29

30 台 灣 二 二 八 事 件 專 輯, 台 灣 警 察 第 二 卷 第 十 十 一 期, 台 北 : 台 灣 警 察 月 刊 社, 民 國 36 年 4-5 月 台 灣 二 二 八 事 變 專 輯, 台 灣 月 刊 第 六 期, 台 北 : 台 灣 月 刊 社, 民 國 36 年 4 月 10 日 吳 乃 德 2006 轉 型 正 義 和 歷 史 記 憶 : 台 灣 民 主 化 的 未 竟 之 業, 思 想 2:1-34 夏 春 祥 2000 媒 介 記 憶 與 新 聞 儀 式 二 二 八 事 件 新 聞 的 文 本 分 析 ( ), 國 立 政 治 大 學 新 聞 學 系 博 士 論 文 賴 澤 涵 1995 我 參 與 二 二 八 相 關 研 究 經 過, 近 代 中 國 史 研 究 通 訊 13 Teitel, Ruti G Transitional Justice, New York: Oxford University Press. 30

31 The Predicament of Historical Justice: Ethnic Issues and the Discourses of the 228 Uprising CHEN, TSUI-LIEN Abstract This article aims to analysis the predicament and reason of Taiwan society on pursuing historical justice after democratization. The author takes the 228 Uprising as a focus, from the historical perspective, to trace the process of complicated situation between 228 discourses and ethnic topics. When 228 events occurred, the Kuomintang administration exaggerated ethnic conflict as an excuse for vengeful slaughter from army. Thereafter 40 years, the authority forbad people to discuss about the 228 Uprising on public sphere and mass media, intended to erase memory in society. Until the 198Os, the overseas members for independence movement investigated the responsibilities of the 228 Uprising and the justice and peace movement spread in Taiwan. The KMT authority not only evaded the responsibility, but also strengthened the ethnic discourse, tied the Mainlanders together with KMT to resisted people s request. This discourse widely disseminated and repeatedly implanted by party-state media. As a result, all the Mainlanders substituted KMT to bear historical burden. KMT itself is precisely the maker of the discourse about "original sin of the Mainlanders". In the process of democratic transition, Mr. Li Teng-hui acted an important character. He made some breakthrough, such as apologized for sufferers, set up a monument, allowed compensation, and so on. But he still avoided the truth and responsibility. Further, Li Teng-hui never deconstructed the accomplices of the authoritarian like as secret agents, the judicature, the media, the Kuomintang s property, in his 12 years-president-duty. He lost the best opportunity to establish transitional justice. Keywords:the228 Uprising, historical justice, the discourse about original sin of the Mainlanders, ethnicity, Li Teng-hui, democratization. Associate Professor, Graduate Institute of Taiwan History, National Chengchi University. 31