碳市场快讯

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1 2015 年 11 月 总 第 96 期 0

2 关 于 开 展 碳 交 易 试 点 工 业 企 业 2015 年 新 增 项 目 配 额 申 报 工 作 的 通 知 1 编 辑 导 语 上 海 环 境 能 源 交 易 所 真 诚 欢 迎 大 家 针 对 碳 市 场 分 析 CCER 项 目 开 发 行 业 动 态 及 企 业 节 能 减 排 等 话 题 踊 跃 投 稿 至 shets@cneeex.com 上 海 环 境 能 源 交 易 所 微 信 公 众 平 台 正 式 上 线 关 注 方 式 :1) 微 信 订 阅 号 上 海 环 境 能 源 交 易 所 2) 上 海 环 境 能 源 交 易 所 二 维 码 中 国 或 在 2017 年 启 动 全 国 性 的 碳 排 放 权 交 易 市 场 2 首 批 碳 排 放 管 理 国 家 标 准 发 布 涉 及 10 大 重 点 行 业 明 年 6 月 起 实 施 2 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 系 列 国 家 标 准 解 读 3 中 国 认 证 认 可 协 会 公 布 温 室 气 体 核 查 员 注 册 方 案 6 碳 卫 星 碳 交 易 背 景 下 的 科 学 实 验 星 6 TNdata 中 国 首 家 基 于 碳 市 场 大 数 据 的 分 析 研 究 平 台 上 线 了 7 中 国 绿 色 债 券 如 何 迈 好 第 一 步 8 巴 黎 气 候 协 议 修 筑 : 仍 需 雄 心 和 妥 协 11 G20 安 塔 利 亚 峰 会 公 报 强 调 致 力 于 在 巴 黎 达 成 富 有 雄 心 的 协 议 14 联 合 国 环 境 规 划 署 : 期 待 巴 黎 气 候 变 化 大 会 达 成 强 有 力 协 议 14 中 国 成 为 国 际 能 源 署 联 盟 国 15 美 国 将 把 气 候 变 化 考 量 纳 入 外 交 政 策 规 划 16 英 国 2025 年 前 关 闭 所 有 燃 煤 电 厂 16 沙 特 首 度 透 露 减 排 目 标 : 到 2030 年, 二 氧 化 碳 排 放 量 每 年 削 减 1.3 亿 吨 17

3 关 于 开 展 碳 交 易 试 点 工 业 企 业 2015 年 新 增 项 目 配 额 申 报 工 作 的 通 知 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 : 上 海 市 发 改 委 沪 发 改 环 资 号 5 项 目 的 节 能 评 估 报 告 书 或 节 能 评 估 报 告 各 试 点 工 业 企 业 : 表 ( 复 印 件 ); 根 据 上 海 市 年 碳 排 放 配 额 分 配 6 项 目 的 节 能 审 查 意 见 ( 复 印 件 ); 和 管 理 方 案 有 关 规 定, 为 配 合 做 好 试 点 企 业 7 项 目 的 环 境 影 响 评 价 报 告 及 批 文 ( 复 印 2015 年 度 碳 排 放 管 理 相 关 工 作, 现 就 试 点 工 业 企 件 ); 业 2015 年 新 增 项 目 配 额 的 申 报 工 作 通 知 如 下 : 8 项 目 试 生 产 或 正 式 生 产 相 关 竣 工 验 收 文 一 申 请 条 件 件 ( 包 括 环 保 消 防 卫 生 建 设 管 理 等 部 门 颁 1 本 市 参 加 碳 排 放 交 易 试 点 的 工 业 企 业 ( 电 发 的 文 件, 以 及 上 级 集 团 组 织 竣 工 验 收 相 关 验 收 力 行 业 除 外 ), 在 2015 年 开 始 试 生 产 或 正 式 生 文 件 等 )( 复 印 件 ) 产 的 项 目 三 材 料 受 理 2 项 目 应 按 照 本 市 相 关 管 理 规 定 办 理 完 成 受 理 时 间 : 请 于 2015 年 12 月 4 日 ( 周 五 ) 立 项 ( 审 批 核 准 或 备 案 ) 和 节 能 审 查 手 续, 且 前, 向 市 碳 交 易 试 点 工 作 办 公 室 提 交 新 增 项 目 配 经 审 查 机 关 审 查 确 定 的 年 综 合 能 耗 ( 当 量 值 ) 在 额 申 请 我 们 收 到 申 请 后 将 及 时 组 织 审 核, 并 将 2000 吨 标 准 煤 以 上 ( 含 2000 吨 标 准 煤 ) 于 2015 年 12 月 31 日 ( 周 四 ) 前 将 初 审 意 见 告 3 项 目 应 按 照 相 关 规 定, 办 理 过 试 生 产 或 知 申 报 企 业 正 式 生 产 手 续 受 理 地 点 : 威 海 路 48 号 1307 室 ( 市 碳 交 易 二 申 报 材 料 试 点 工 作 办 公 室 ), 传 真 : 符 合 上 述 条 件 的 试 点 工 业 企 业, 请 及 时 提 交 联 系 人 : 陆 冰 清 , 以 下 申 报 材 料 : 郭 建 平 , 企 业 新 增 项 目 配 额 申 请 表 ( 原 件 ); 2 申 请 材 料 真 实 性 的 承 诺 ( 原 件 ); 附 件 :1. 新 增 项 目 配 额 申 请 表 3 项 目 审 批 或 核 准 备 案 文 件 ( 复 印 件 ); 2. 申 请 承 诺 4 项 目 的 可 行 性 研 究 报 告 和 初 步 设 计 文 件 上 海 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ( 复 印 件 ); 2015 年 11 月 19 日 1

4 中 国 或 在 2017 年 启 动 全 国 性 的 碳 排 放 权 交 易 市 场 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 : 中 国 新 闻 网 中 国 气 候 变 化 事 务 特 别 代 表 解 振 华 今 日 透 比 如 确 定 总 量 配 额 如 何 分 配 在 交 易 露, 中 国 已 经 开 展 7 个 省 市 碳 排 放 权 交 易 试 点, 之 前 如 何 核 查 交 易 量 和 排 放 量, 因 为 这 是 要 实 且 已 全 部 上 线 交 易, 争 取 在 2017 年 开 始 启 动 全 打 实 地 进 行 交 易, 排 放 量 就 是 钱, 要 有 非 常 确 国 的 碳 排 放 权 交 易 市 场 切 的 科 学 核 实 的 方 法, 现 在 这 些 问 题 在 试 点 国 务 院 新 闻 办 公 室 今 日 举 行 发 布 会, 中 国 中 都 在 进 行 解 振 华 说 气 候 变 化 事 务 特 别 代 表 解 振 华 介 绍 中 国 应 对 解 振 华 介 绍, 为 配 合 这 7 个 试 点, 中 国 已 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2015 年 度 报 告 的 有 关 经 发 布 了 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法, 历 史 排 情 况, 并 答 记 者 问 放 核 查 的 指 南, 总 量 和 配 额 分 配 的 办 法, 以 及 解 振 华 介 绍, 中 国 已 经 开 展 7 个 省 市 碳 排 交 易 过 程 中 核 查 的 一 些 方 案 和 方 法, 在 试 点 中 放 权 交 易 试 点 工 作, 试 点 进 展 得 非 常 顺 利, 已 主 要 是 解 决 这 些 问 题 经 全 部 上 线 交 易 了, 而 且 碳 价 也 比 较 稳 定 另 外, 中 国 在 积 极 考 虑 立 法, 做 一 个 碳 排 解 振 华 同 时 指 出, 中 国 碳 排 放 权 交 易 试 点 放 权 交 易 管 理 条 例 把 这 些 准 备 动 作 都 做 完 之 并 不 注 重 现 在 碳 的 价 格 是 多 少, 关 键 是 要 通 过 后, 建 立 全 国 统 一 碳 市 场 的 条 件 就 比 较 成 熟 了 这 个 试 点 探 索 一 个 建 立 碳 市 场 的 机 制 中 国 争 取 在 2017 年 全 国 的 碳 市 场 能 够 开 始 启 动 解 振 华 说 首 批 碳 排 放 管 理 国 家 标 准 发 布 涉 及 10 大 重 点 行 业 明 年 6 月 起 实 施 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 国 家 标 准 委 今 天 召 开 新 闻 发 布 会, 宣 布 批 其 中, 核 算 边 界 包 括 了 企 业 的 主 要 生 产 准 发 布 11 项 温 室 气 体 管 理 国 家 标 准, 其 中 包 辅 助 生 产 附 属 生 产 等 3 大 系 统 核 算 范 围 包 括 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 通 则 括 企 业 生 产 的 燃 料 燃 烧 排 放, 过 程 排 放 以 及 购 以 及 发 电 钢 铁 民 航 化 工 水 泥 等 10 个 入 和 输 出 的 电 力 热 力 产 生 的 排 放 核 算 方 法 重 点 行 业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与 报 告 要 求 分 为 计 算 与 实 测 两 类, 并 给 出 了 选 择 据 介 绍, 这 批 标 准 对 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 的 参 考 因 素, 方 便 企 业 使 用 算 什 么, 怎 么 算 提 出 了 统 一 要 求, 将 为 降 发 电 钢 铁 镁 冶 炼 平 板 玻 璃 水 泥 低 企 业 碳 减 排 成 本 建 立 全 国 统 一 的 碳 排 放 交 陶 瓷 民 航 等 7 项 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 要 易 市 场 提 供 技 术 支 撑 新 标 准 将 于 明 年 6 月 1 求 国 家 标 准, 主 要 规 定 了 企 业 二 氧 化 碳 排 放 的 日 起 实 施 核 算 要 求, 并 对 温 室 气 体 核 算 范 围 做 出 了 明 确 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 通 的 界 定 则 国 家 标 准 规 定 了 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 例 如, 除 了 化 石 燃 料 燃 烧 企 业 购 入 电 力 算 与 报 告 的 基 本 原 则 工 作 流 程 核 算 边 界 等 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 外, 发 电 企 业 还 包 括 脱 核 算 步 骤 与 方 法 质 量 保 证 报 告 内 容 等 6 项 硫 过 程 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 ; 钢 铁 企 业 还 包 括 重 要 内 容 外 购 含 碳 原 料 和 熔 剂 的 分 解 氧 化 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 以 及 固 碳 产 品 隐 含 的 排 放 2

5 电 网 化 工 铝 冶 炼 等 3 项 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 要 求 国 家 标 准, 除 规 定 了 二 氧 化 碳 排 放 核 算 外, 还 包 括 其 他 温 室 气 体 排 放 核 算 标 准 规 定 电 网 企 业 需 要 核 算 设 备 检 修 与 退 役 时 的 六 氟 化 硫 排 放, 化 工 企 业 如 存 在 硝 酸 或 己 二 酸 生 产 过 程, 则 需 要 核 算 氧 化 亚 氮 排 放, 铝 冶 炼 企 业 需 要 核 算 阳 极 效 应 所 产 生 的 全 氟 化 碳 排 放 新 标 准 充 分 吸 纳 了 我 国 碳 排 放 权 交 易 试 点 经 验, 同 时 参 考 了 有 关 国 际 标 准, 有 效 解 决 了 温 室 气 体 排 放 标 准 缺 失 核 算 方 法 不 统 一 等 问 题, 实 现 了 我 国 温 室 气 体 管 理 国 家 标 准 从 无 到 有 的 重 大 突 破 企 业 可 按 照 上 述 系 列 国 家 标 准 提 供 的 方 法, 核 算 温 室 气 体 排 放 量, 编 制 企 业 温 室 气 体 排 放 报 告 据 悉, 首 批 温 室 气 体 管 理 国 家 标 准 的 发 布 实 施, 是 落 实 国 家 十 二 五 规 划 纲 要 和 十 二 五 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 等 一 系 列 规 划 要 求 的 重 要 内 容, 将 成 为 加 强 应 对 气 候 变 化 总 体 工 作 促 进 经 济 发 展 的 有 力 抓 手 标 准 对 推 动 我 国 实 施 低 碳 发 展 战 略, 实 现 我 国 碳 排 放 总 量 控 制, 达 成 减 排 目 标 践 行 绿 色 发 展 和 促 进 生 态 文 明 建 设, 都 将 发 挥 出 积 极 的 促 进 作 用 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 系 列 国 家 标 准 解 读 发 布 时 间 :2015 年 11 月 20 日 / 资 料 来 源 : 中 国 标 准 化 研 究 院 资 源 与 环 境 分 院 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 日 前 对 外 公 告, 批 产 生 的 排 放 等 生 物 质 燃 料 燃 烧 产 生 的 温 室 气 准 发 布 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 通 体 排 放, 应 单 独 核 算 并 在 报 告 中 给 予 说 明, 但 则, 以 及 发 电 钢 铁 民 航 化 工 水 泥 等 不 计 入 温 室 气 体 排 放 总 量 温 室 气 体 种 类 包 括 : 10 个 重 点 行 业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与 报 告 要 二 氧 化 碳 (CO2) 甲 烷 (CH4) 氧 化 亚 氮 (N2O) 求 此 次 发 布 的 标 准 共 有 11 项, 分 别 是 1 总 氢 氟 碳 化 物 (HFCs) 全 氟 碳 化 物 (PFCs) 和 10 分 六 氟 化 硫 (SF6) 和 三 氟 化 氮 (NF3) 规 定 了 1 总 : 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 核 算 方 法 分 为 计 算 与 实 测 两 类, 并 对 告 通 则 每 一 种 核 算 方 法 给 出 解 释 说 明 ; 同 时, 为 了 方 适 用 于 指 导 行 业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与 便 行 业 标 准 编 制 者 以 及 企 业 使 用, 也 给 出 了 选 报 告 要 求 系 列 标 准 的 编 制, 也 可 为 工 业 企 业 开 择 核 算 方 法 的 参 考 因 素 展 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 活 动 提 供 方 法 参 10 分 : 发 电 电 网 化 工 钢 铁 铝 冶 炼 考 规 定 了 工 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 镁 冶 炼 平 板 玻 璃 水 泥 陶 瓷 民 航 等 10 个 的 术 语 和 定 义 基 本 原 则 工 作 流 程 核 算 边 行 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 和 报 告 要 求 系 列 标 界 确 定 核 算 步 骤 与 方 法 质 量 保 证 报 告 要 准 求 等 内 容 适 用 于 行 业 的 企 业 温 室 气 体 排 放 量 的 核 算 核 心 内 容 和 报 告 标 准 中 分 别 规 定 了 这 10 个 行 业 的 企 业 以 报 告 主 体 为 基 本 的 边 界 划 分 依 据, 温 室 气 体 排 放 量 的 核 算 和 报 告 相 关 的 术 语 核 核 算 和 报 告 其 生 产 系 统 产 生 的 温 室 气 体 排 放, 算 边 界 核 算 方 法 数 据 质 量 管 理 报 告 内 容 其 中 生 产 系 统 包 括 主 要 生 产 系 统 辅 助 生 产 系 和 格 式 等 内 容 统 以 及 直 接 为 生 产 服 务 的 附 属 生 产 系 统 核 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 电 网 企 业 算 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 排 放, 过 程 排 放, 购 入 报 告 主 体 以 直 辖 市 或 省 级 电 网 企 业 为 边 的 电 力 热 力 产 生 的 排 放, 输 出 的 电 力 热 力 界 电 网 企 业 只 涉 及 到 使 用 六 氟 化 硫 的 设 备 检 3

6 修 与 退 役 过 程 产 生 的 六 氟 化 硫 排 放, 以 及 输 配 电 损 失 所 对 应 的 电 力 生 产 环 节 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 电 网 企 业 所 涉 及 的 六 氟 化 硫 的 排 放 是 指 在 设 备 的 检 修 和 退 役 的 过 程 中 所 泄 露 的 六 氟 化 硫 的 量 六 氟 化 硫 的 泄 露 量 可 由 计 算 各 个 六 氟 化 硫 设 备 在 检 修 和 退 役 过 程 中 铭 牌 容 量 值 与 实 际 回 收 量 差 值 之 和 得 到 输 配 电 线 路 上 的 电 量 损 耗 由 供 电 量 和 售 电 量 计 算 得 出, 以 兆 瓦 时 为 单 位 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 发 电 企 业 本 标 准 涉 及 的 温 室 气 体 只 包 含 二 氧 化 碳 发 电 企 业 根 据 其 发 电 生 产 过 程 的 异 同, 其 温 室 气 体 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 化 石 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 脱 硫 过 程 的 二 氧 化 碳 排 放 企 业 购 入 电 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 化 石 燃 料 燃 烧 排 放 是 指 化 石 燃 料 在 各 种 类 型 的 固 定 或 移 动 燃 烧 设 备 中 发 生 燃 烧 过 程 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 对 于 生 物 质 混 合 燃 料 发 电 企 业, 其 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 排 放 仅 统 计 混 合 燃 料 中 化 石 燃 料 的 二 氧 化 碳 排 放 ; 对 于 垃 圾 焚 烧 发 电 企 业, 其 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 排 放 仅 统 计 化 石 燃 料 的 二 氧 化 碳 排 放 燃 煤 低 位 发 热 量 的 测 量 频 率 为 每 天 至 少 一 次 燃 油 低 位 发 热 量 的 测 量 按 每 批 次 测 量, 或 采 用 与 供 应 商 交 易 结 算 合 同 中 的 年 度 平 均 低 位 发 热 量 天 然 气 低 位 发 热 量 测 量 每 月 至 少 一 次 生 物 质 混 合 燃 料 发 电 机 组 以 及 垃 圾 焚 烧 发 电 机 组 中 化 石 燃 料 的 低 位 发 热 量 应 参 考 燃 煤 燃 油 燃 气 机 组 的 低 位 发 热 量 测 量 和 计 算 方 法 企 业 在 电 力 生 产 过 程 中, 由 于 停 产 检 修 或 其 他 原 因 需 要 购 入 一 部 分 电 力, 这 部 分 所 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 应 纳 入 到 总 排 放 中 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 钢 铁 生 产 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 钢 铁 生 产 企 业 温 室 气 体 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 化 石 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 过 程 排 放 企 业 购 入 和 输 出 电 力 热 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 固 碳 产 品 隐 含 的 排 放 过 程 排 放 是 指 钢 铁 生 产 企 业 在 烧 结 炼 铁 炼 钢 等 工 序 中 由 于 其 他 外 购 含 碳 原 料 ( 如 电 极 生 铁 铁 合 金 直 接 还 原 铁 等 ) 和 熔 剂 的 分 解 和 氧 化 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 企 业 在 钢 铁 生 产 过 程 中, 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 钢 铁 生 产 过 程 中 有 少 部 分 碳 固 化 在 生 铁 粗 钢 等 外 销 产 品 中, 还 有 一 小 部 分 碳 固 化 在 以 副 产 煤 气 为 原 料 生 产 的 甲 醇 等 固 碳 产 品 中 这 部 分 固 化 在 产 品 中 的 碳 所 对 应 的 二 氧 化 碳 排 放 应 予 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 化 工 生 产 企 业 本 标 准 不 包 含 石 油 化 工 或 氟 化 工 生 产 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 和 氧 化 亚 氮 的 排 放 本 标 准 引 入 了 核 算 单 元 与 碳 源 流 的 概 念, 对 化 工 生 产 企 业 进 行 了 更 加 细 致 的 划 分 核 算 和 报 告 的 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 排 放 过 程 排 放 二 氧 化 碳 回 收 利 用 量 企 业 购 入 和 输 出 电 力 热 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 过 程 排 放 主 要 来 自 化 石 燃 料 和 其 它 碳 氢 化 合 物 用 作 原 材 料 时 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 以 及 碳 酸 盐 使 用 过 程 ( 如 石 灰 石 白 云 石 等 用 作 原 材 料 助 熔 剂 或 脱 硫 剂 等 ) 中 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 如 果 存 在 硝 酸 或 己 二 酸 生 产 过 程, 还 应 包 括 这 些 生 产 过 程 的 氧 化 亚 氮 排 放 化 石 燃 料 和 其 它 碳 氢 化 合 物 用 作 原 料 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放, 根 据 原 料 输 入 的 碳 量 以 及 产 品 输 出 的 碳 量 按 碳 质 量 平 衡 法 计 算 碳 酸 盐 使 用 过 程 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 根 据 每 种 碳 酸 盐 的 使 用 量 及 其 二 氧 化 碳 排 放 因 子 计 算 硝 酸 生 产 过 程 中 氨 气 高 温 催 化 氧 化 会 生 成 副 产 品 氧 化 亚 氮, 氧 化 亚 氮 排 放 量 根 据 硝 酸 产 量 不 同 生 产 技 术 的 氧 化 亚 氮 生 成 因 子 所 安 装 的 NOx/ 氧 化 亚 氮 尾 气 处 理 设 备 的 氧 化 亚 氮 去 除 效 率 以 及 尾 气 处 理 设 备 使 用 率 计 算 环 己 酮 / 环 己 醇 混 合 物 经 硝 酸 氧 化 制 取 己 二 酸 会 生 成 副 产 品 氧 化 亚 氮, 氧 化 亚 氮 排 放 量 可 根 据 己 二 酸 产 量 不 同 生 产 工 艺 的 氧 化 亚 氮 生 成 因 4

7 子 所 安 装 的 NOx/ 氧 化 亚 氮 尾 气 处 理 设 备 的 氧 化 亚 氮 去 除 效 率 以 及 尾 气 处 理 设 备 使 用 率 计 算 二 氧 化 碳 回 收 利 用 量 主 要 指 回 收 燃 料 燃 烧 或 工 业 生 产 过 程 产 生 的 二 氧 化 碳 并 作 为 产 品 外 供 给 其 它 单 位 从 而 应 予 扣 减 的 那 部 分 二 氧 化 碳, 不 包 括 企 业 现 场 回 收 自 用 的 部 分 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 铝 冶 炼 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 及 全 氟 化 碳 2 种 温 室 气 体 的 排 放 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 能 源 作 为 原 材 料 用 途 的 排 放 过 程 排 放 企 业 购 入 和 输 出 的 电 力 热 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 能 源 作 为 原 材 料 用 途 产 生 的 排 放 是 指 由 于 炭 阳 极 的 消 耗 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 过 程 排 放 为 阳 极 效 应 所 导 致 的 全 氟 化 碳 排 放 量 与 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 量 之 和, 扣 除 二 氧 化 碳 回 收 利 用 量 企 业 在 铝 冶 炼 过 程 中, 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 镁 冶 炼 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 能 源 作 为 原 材 料 用 途 的 排 放 过 程 排 放 企 业 购 入 和 输 出 的 电 力 热 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 能 源 作 为 原 材 料 用 途 产 生 的 排 放 是 指 由 于 报 告 主 体 自 有 硅 铁 生 产 工 序 消 耗 兰 炭 还 原 剂 而 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 过 程 排 放 是 指 白 云 石 煅 烧 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 煅 烧 白 云 石 二 氧 化 碳 排 放 因 子 所 涉 及 的 白 云 石 原 料 的 平 均 纯 度, 可 以 按 照 GB/T 进 行 计 算, 也 可 选 用 标 准 中 的 推 荐 值 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 民 用 航 空 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 ( 包 括 生 物 质 燃 料 燃 烧 产 生 的 排 放 ) 企 业 购 入 和 输 出 的 电 力 热 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 民 用 航 空 企 业 的 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 排 放 包 括 公 共 航 空 运 输 和 通 用 航 空 企 业 运 输 飞 行 中 航 空 器 消 耗 的 航 空 汽 油 航 空 煤 油 和 生 物 质 混 合 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 排 放, 以 及 民 用 航 空 企 业 地 面 活 动 涉 及 的 其 他 移 动 源 及 固 定 源 消 耗 的 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 排 放 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 平 板 玻 璃 生 产 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 量 核 算 和 报 告 的 范 围 包 括 : 燃 料 燃 烧 排 放 原 料 配 料 中 碳 粉 氧 化 产 生 的 排 放 原 料 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 排 放 购 入 和 输 出 的 电 力 热 力 产 生 的 排 放 平 板 玻 璃 生 产 过 程 中 在 原 料 配 料 中 掺 加 一 定 量 的 碳 粉 作 为 还 原 剂, 促 使 硫 酸 钠 在 低 于 其 熔 点 温 度 下 快 速 分 解 还 原, 有 助 于 原 料 的 快 速 升 温 和 熔 融, 而 碳 粉 中 的 碳 则 被 氧 化 为 CO2 在 计 算 过 程 中 采 用 碳 粉 消 耗 量 平 均 含 碳 量 的 乘 积, 计 算 出 碳 的 氧 化 量, 利 用 碳 与 二 氧 化 碳 的 转 换 系 数 (44/12) 计 算 出 此 过 程 中 二 氧 化 碳 的 排 放 量 原 料 中 含 有 的 碳 酸 盐 在 高 温 状 态 下 分 解 产 生 CO2 排 放 计 算 时 通 过 矿 石 质 量 碳 酸 盐 含 量 和 排 放 因 子 计 算 出 每 一 种 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳, 并 进 行 累 加 得 到 因 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 总 量 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 水 泥 生 产 企 业 5

8 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 量 核 算 和 报 告 的 范 围 包 括 : 化 石 燃 料 燃 烧 排 放 过 程 排 放 购 入 和 输 出 的 电 力 及 热 力 产 生 的 排 放 水 泥 生 产 过 程 中, 原 材 料 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放, 包 括 熟 料 对 应 的 碳 酸 盐 分 解 排 放 通 过 熟 料 的 产 量 计 算 生 料 中 碳 酸 盐 分 解 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 量, 即 利 用 熟 料 中 CaO 和 MgO 和 含 量, 反 向 计 算 产 生 一 定 量 的 CaO 和 MgO 需 要 分 解 多 少 碳 酸 钙 和 碳 酸 镁, 从 而 计 算 在 分 解 过 程 中 产 生 的 二 氧 化 碳 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 要 求 陶 瓷 生 产 企 业 本 标 准 只 核 算 二 氧 化 碳 的 排 放 核 算 和 报 告 范 围 包 括 : 化 石 燃 料 燃 烧 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 陶 瓷 烧 成 过 程 的 二 氧 化 碳 排 放 购 入 和 输 出 电 力 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 过 程 排 放 主 要 来 自 陶 瓷 烧 成 工 序, 采 用 碳 平 衡 法 计 算 二 氧 化 碳 排 放 量, 主 要 考 虑 碳 酸 钙 和 碳 酸 镁 两 种 成 分 由 碳 素 和 / 或 腐 殖 酸 燃 烧 氧 化 产 生 的 二 氧 化 碳 不 进 行 核 算 输 出 的 电 力 热 力 主 要 是 企 业 在 满 足 自 身 生 产 所 需 的 情 况 下, 将 富 余 的 热 力 电 力 输 出 的 情 况, 这 部 分 的 排 放 应 在 总 排 放 中 扣 除 特 别 说 明 的 是, 虽 然 情 况 较 少, 但 如 果 陶 瓷 生 产 企 业 存 在 输 出 电 力 热 力, 则 应 将 相 应 的 排 放 从 总 排 放 中 扣 减 中 国 认 证 认 可 协 会 公 布 温 室 气 体 核 查 员 注 册 方 案 发 布 时 间 :2015 年 11 月 16 日 / 资 料 来 源 : 中 创 碳 投 碳 讯 2015 年 11 月 12 日, 中 国 认 证 认 可 协 会 发 目 前 国 家 发 改 委 尚 未 正 式 出 台 核 查 员 认 证 布 温 室 气 体 核 查 员 注 册 方 案 的 通 知 报 告 的 规 定, 各 省 市 也 正 自 行 出 台 标 准 遴 选 第 三 方 称, 为 配 合 节 能 减 排 碳 排 放 权 交 易 低 碳 产 核 查 机 构 以 及 核 查 员 此 次 中 国 认 证 认 可 协 会 品 认 证 等 工 作 的 开 展, 中 国 认 证 认 可 协 会 出 台 温 室 气 体 核 查 员 注 册 方 案, 以 行 业 标 (CCAA) 制 订 了 温 室 气 体 核 查 员 注 册 方 案 准 的 方 式 为 地 方 遴 选 核 查 机 构 及 核 查 员 提 供 了 ( 以 下 简 称 方 案, 见 附 件 ) 本 方 案 旨 在 参 考, 此 标 准 未 来 是 否 能 成 为 国 家 主 管 部 门 承 确 认 温 室 气 体 核 查 员 具 备 相 应 的 个 人 素 质 知 认 的 行 业 准 入 标 准 值 得 关 注 识 和 能 力, 保 证 温 室 气 体 审 定 / 核 查 工 作 的 质 量 碳 卫 星 碳 交 易 背 景 下 的 科 学 实 验 星 发 布 时 间 :2015 年 11 月 18 日 / 资 料 来 源 : 中 国 气 象 报 近 日, 我 国 全 球 二 氧 化 碳 监 测 科 学 实 验 卫 碳 卫 星, 顾 名 思 义, 就 是 一 颗 监 测 碳 星 工 程 研 制 情 况 汇 报 会 在 中 国 科 学 院 国 家 空 间 的 卫 星, 全 称 为 全 球 二 氧 化 碳 监 测 科 学 实 验 卫 科 学 中 心 召 开 从 会 上 了 解 到, 全 球 二 氧 化 碳 星 碳 指 的 是 大 气 中 的 二 氧 化 碳, 当 然, 监 测 科 学 实 验 卫 星 将 于 2016 年 5 月 出 厂, 并 于 这 颗 卫 星 监 测 的 是 全 球 尺 度 的 大 气 中 的 二 氧 化 当 年 发 射 目 前, 卫 星 所 有 载 荷 已 完 成 初 样 研 碳 含 量 为 了 把 空 气 中 二 氧 化 碳 的 含 量 测 得 更 制 加 精 确, 卫 星 还 具 备 观 测 全 球 气 溶 胶 的 功 能 6

9 据 全 球 二 氧 化 碳 监 测 科 学 实 验 卫 星 工 程 地 面 应 用 系 统 总 指 挥 国 家 卫 星 气 象 中 心 副 主 任 张 鹏 介 绍, 在 全 球 碳 交 易 的 背 景 下, 有 卫 星 这 种 观 测 手 段, 就 能 知 道 全 球 哪 个 区 域 二 氧 化 碳 含 量 高, 哪 个 区 域 二 氧 化 碳 含 量 低 把 全 球 二 氧 化 碳 含 量 测 准, 能 够 让 我 们 确 定 大 气 中 的 二 氧 化 碳 的 变 化 情 况 工 业 革 命 以 来, 大 气 中 的 二 氧 化 碳 含 量 从 300ppm 增 长 到 上 世 纪 80 年 代 的 380ppm, 现 在 已 达 到 400ppm 大 气 中 二 氧 化 碳 的 含 量 一 直 在 增 加, 温 室 效 应 也 日 渐 影 响 着 人 们 的 生 活 二 氧 化 碳 在 全 球 是 怎 样 分 布 的, 二 氧 化 碳 含 量 是 否 仍 存 在 上 升 的 趋 势? 这 些 问 题 成 了 人 们 关 注 的 重 点 碳 卫 星 将 为 我 们 解 答 这 些 问 题 提 供 科 学 依 据 在 使 用 卫 星 监 测 二 氧 化 碳 之 前, 我 们 只 能 通 过 地 面 站 点 观 测 大 气 中 的 二 氧 化 碳 含 量 而 地 面 站 点 的 观 测 具 有 区 域 性 局 地 性 的 缺 陷 ; 对 于 占 地 球 表 面 积 71% 的 海 洋, 地 面 站 点 是 无 法 监 测 到 的, 而 碳 卫 星 能 够 监 测 到 海 洋 上 空 的 二 氧 化 碳 含 量 张 鹏 说 大 气 与 陆 地 海 洋 生 态 系 统 之 间 的 碳 循 环 是 一 个 科 学 性 很 强 的 问 题 人 类 活 动 向 大 气 排 放 多 少 二 氧 化 碳, 大 气 中 的 二 氧 化 碳 通 过 海 洋 陆 地 的 生 态 系 统 的 光 合 作 用 又 被 吸 收 了 多 少, 通 过 碳 卫 星 的 监 测 数 据, 我 们 可 以 对 其 进 行 分 析 所 以, 碳 卫 星 在 科 学 研 究 上 同 样 具 有 重 要 意 义 由 于 观 测 二 氧 化 碳 的 重 要 性, 很 多 国 家 都 尝 试 研 发 碳 卫 星 早 在 2000 年 初, 美 国 欧 洲 就 已 经 开 始 卫 星 探 测 二 氧 化 碳 含 量 的 技 术 研 发 2009 年 1 月 23 日, 日 本 将 温 室 气 体 观 测 卫 星 呼 吸 号 送 入 太 空, 这 是 世 界 首 颗 温 室 气 体 观 测 卫 星 同 年 2 月 24 日, 美 国 宇 航 局 轨 道 碳 观 测 者 (OCO) 卫 星 发 射 升 空 后 未 能 进 入 预 定 轨 道, 不 久 该 卫 星 坠 入 南 极 附 近 海 域 2014 年 7 月, 美 国 轨 道 碳 观 测 者 2 号 (OCO-2) 卫 星 发 射 升 空 目 前, 世 界 上 只 有 美 国 和 日 本 拥 有 碳 监 测 卫 星, 我 们 很 难 获 得 第 一 手 观 测 资 料 利 用 卫 星 监 测 大 气 当 中 的 二 氧 化 碳, 是 非 常 前 沿 的 技 术, 需 要 高 光 谱 分 辨 率 高 灵 敏 度 的 先 进 遥 感 仪 器, 所 以 我 国 研 发 碳 卫 星 也 是 非 常 重 大 的 技 术 革 新 张 鹏 介 绍 卫 星 分 为 业 务 卫 星 和 科 学 实 验 卫 星 两 类, 业 务 卫 星 如 风 云 系 列 卫 星, 通 过 成 熟 仪 器 保 障 业 务 观 测 的 连 续 性 和 稳 定 性 ; 科 学 实 验 卫 星 更 加 关 注 技 术 的 突 破 和 科 学 目 标 的 探 索, 碳 卫 星 就 是 一 颗 科 学 实 验 卫 星 TNdata 中 国 首 家 基 于 碳 市 场 大 数 据 的 分 析 研 究 平 台 上 线 了 发 布 时 间 :2015 年 11 月 18 日 / 资 料 来 源 : 碳 市 场 网 根 据 世 界 银 行 数 据 统 计, 到 2020 年, 全 球 大 幅 提 升, 交 易 金 额 可 能 达 到 600 亿 到 4000 亿 碳 交 易 总 额 有 望 达 到 3.5 万 亿 美 元, 并 将 超 过 元 石 油 市 场, 成 为 世 界 第 一 大 交 易 市 场, 其 中 中 作 为 碳 市 场 的 参 与 者, 控 排 企 业 CCER 业 国 排 放 量 高 达 97.6 亿 吨, 位 居 世 界 第 一 待 主 节 能 技 术 服 务 商 金 融 机 构 等 都 将 受 益 于 2017 年 我 国 统 一 碳 市 场 全 面 启 动, 中 国 将 成 为 全 国 碳 市 场 一 方 面 通 过 碳 排 放 权 的 交 易 盘 活 全 球 最 重 要 的 碳 交 易 市 场 碳 资 产, 另 一 方 面 通 过 碳 金 融 产 品 开 展 多 元 交 中 国 碳 交 易 全 面 展 开 易 TNdata 作 为 中 国 首 家 基 于 碳 市 场 大 数 据 的 根 据 国 家 发 改 委 气 候 司 测 算, 未 来 碳 市 场 分 析 研 究 平 台 上 线 了! 排 放 量 会 涉 及 到 亿 吨, 如 果 仅 仅 考 虑 现 TNdata 碳 能 数 据 研 究 中 心 介 绍 货, 估 计 交 易 额 会 在 亿 元, 如 果 进 一 步 TNdata 碳 能 数 据 研 究 中 心 是 由 北 京 碳 诺 科 考 虑 期 货, 交 易 金 额 会 大 幅 增 加, 活 跃 性 也 将 技 有 限 公 司 推 出 的 中 国 首 家 基 于 碳 市 场 大 数 据 7

10 的 分 析 研 究 平 台, 为 碳 市 场 从 业 人 士 提 供 专 业 的 综 合 数 据 及 可 靠 的 分 析 研 究, 为 碳 市 场 相 关 的 商 业 决 策 及 投 资 提 供 数 据 参 考 TNdata 碳 能 数 据 研 究 中 心 作 为 国 内 领 先 的 行 业 数 据 分 析 系 统, 全 方 位 覆 盖 各 碳 市 场 交 易 信 息 及 全 国 范 围 内 市 场 动 态 与 分 析, 针 对 审 批 时 间 所 在 省 份 项 目 类 型 项 目 属 性, 提 供 全 面 的 项 目 信 息 同 时 根 据 成 立 时 间 所 在 省 份 机 构 类 型 行 业 名 称 查 询 目 标 机 构 平 台 研 报 阶 段 性 价 格 走 势 的 解 读 和 预 测, 为 碳 市 场 人 群 作 投 资 与 商 业 决 策 参 考 更 有 新 闻 云 计 算 锁 定 碳 市 场 热 点 关 键 词, 为 您 推 荐 最 具 价 值 的 碳 市 场 资 讯 目 前, 平 台 测 试 版 已 正 式 上 线, 预 计 年 底 平 台 将 覆 盖 超 过 5000 家 企 业 信 息 囊 括 : 控 排 企 业 服 务 商 金 融 机 构 第 三 方 机 构 等 同 时 超 过 项 目 信 息 也 将 顺 利 上 线 涵 盖 国 内 外 碳 交 易 市 场 已 开 发 及 潜 在 项 目 并 且 有 超 过 100 个 子 数 据 库 系 统 为 您 提 供 最 新 的 可 视 化 数 据 展 示 涵 盖 了 能 源 排 放 及 交 易 等 综 合 数 据 中 国 绿 色 债 券 如 何 迈 好 第 一 步 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 : 上 海 证 券 报 绿 色 债 券 兼 具 债 券 和 绿 色 特 征 绿 色 债 券 在 全 球 范 围 内 的 实 践, 始 于 2007 绿 色 债 券 因 为 其 募 集 资 金 的 最 终 投 向 是 绿 年 欧 洲 投 资 银 行 (EIB) 发 行 的 气 候 意 识 债 券, 色 项 目 而 区 别 于 普 通 债 券 对 发 行 人 来 说, 绿 近 两 年 出 现 爆 发 式 的 增 长 2013 年 全 球 绿 色 债 色 债 券 鲜 明 的 概 念 性 将 更 受 责 任 投 资 者 青 睐, 券 发 行 量 为 亿 美 元,2014 年 达 到 尤 其 是 在 国 际 资 本 市 场 上, 银 行 保 险 公 司 亿 美 元, 这 两 年 的 绿 色 债 券 发 行 量 之 和 占 据 养 老 金 和 一 些 基 金 公 司 坚 持 可 持 续 投 资 的 理 念 2007 年 以 来 绿 色 债 券 累 计 发 行 量 的 80% 发 行 和 原 则, 在 资 产 组 合 中 有 相 当 的 比 例 需 投 向 绿 人 发 行 品 种 和 投 资 者 类 型 逐 渐 多 样 化, 影 响 色 项 目, 对 绿 色 债 券 的 需 求 较 大 此 外, 绿 色 范 围 也 从 欧 洲 向 全 球 各 地 尤 其 是 发 展 中 国 家 扩 债 券 募 集 到 的 资 金, 一 般 都 会 投 向 可 再 生 能 源 张 私 人 投 资 者 开 始 逐 渐 介 入, 绿 色 债 券 的 期 可 持 续 交 通 能 源 效 率 改 进 等 绿 色 项 目, 多 数 限 评 级 和 发 行 货 币 也 开 始 呈 现 多 元 化 分 布 趋 项 目 具 有 国 家 或 地 方 政 府 的 相 关 补 贴, 同 时 未 势 来 也 可 能 推 出 绿 色 债 券 相 关 优 惠 政 策, 如 更 低 中 国 的 绿 色 债 券 市 场 刚 刚 起 步, 并 迅 速 发 的 投 资 门 槛, 更 优 惠 的 税 收 等 这 将 在 一 定 程 展 2014 年 5 月 8 日, 中 广 核 风 电 有 限 公 司 发 度 上 降 低 融 资 成 本, 这 也 意 味 着 更 低 的 项 目 开 行 了 国 内 第 一 单 碳 债 券, 创 新 性 采 用 固 发 成 本, 从 而 可 以 使 融 资 者 和 投 资 者 有 更 多 动 定 利 率 + 浮 动 利 率 的 定 价 方 式, 与 债 券 存 续 期 力 将 资 金 用 于 促 进 环 境 保 护 低 碳 发 展 可 持 内 中 广 核 5 个 风 电 场 的 核 证 自 愿 减 排 量 收 益 挂 续 发 展 的 项 目 上 钩, 是 我 国 绿 色 债 券 的 初 步 尝 试 2015 年 3 月, 此 外, 对 投 资 者 来 说, 绿 色 债 券 相 比 于 普 兴 业 银 行 发 行 了 300 亿 金 融 债, 所 募 集 资 金 用 通 债 券 具 有 更 加 严 格 的 信 息 披 露 要 求, 募 集 资 于 绿 色 信 贷, 是 国 内 第 一 单 未 标 签 的 绿 色 金 融 金 的 用 途 也 更 具 透 明 性, 从 而 投 资 者 可 以 用 一 债 券 种 低 风 险 的 方 式 把 资 金 投 到 环 境 事 务 上, 既 获 而 当 前 持 续 进 行 的 国 家 战 略 布 局 金 融 改 得 了 社 会 责 任 感 的 满 足, 又 能 承 担 较 低 风 险 并 革 和 市 场 政 策 发 布, 更 为 中 国 绿 色 债 券 市 场 的 获 得 一 定 收 益 发 展 增 加 了 驱 动 力 天 时 地 利 人 和 的 中 国 绿 色 债 券 市 场 8

11 绿 色 低 碳 发 展 是 中 国 发 展 的 应 有 之 义 2015 年 9 月 21 日 中 共 中 央 国 务 院 发 布 的 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 中, 明 确 了 通 过 生 态 文 明 体 制 构 建 推 动 和 促 进 全 方 位 创 新 的 政 策 共 识, 并 将 发 展 绿 色 债 券 市 场 作 为 其 中 的 一 项 重 要 内 容 近 期 发 布 的 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 中, 发 展 绿 色 金 融 亦 是 要 点 之 一, 为 发 展 绿 色 债 券 市 场 提 供 了 政 策 预 期 而 债 券 市 场 出 台 的 一 系 列 放 宽 债 券 发 行 条 件 鼓 励 债 券 市 场 发 展 的 政 策, 为 激 励 和 扩 大 绿 色 债 券 市 场 提 供 了 机 会 截 至 2014 年 12 月, 我 国 债 券 市 场 余 额 为 35.9 万 亿 元 人 民 币,2014 年 的 债 券 发 行 量 高 达 11.1 万 亿 元 人 民 币 尽 管 目 前 尚 没 有 绿 色 的 标 签, 从 发 行 主 体 来 看, 涉 及 能 源 运 输 材 料 公 用 事 业 技 术 硬 件 与 设 备 半 导 体 与 半 导 体 生 产 设 备 等 潜 在 绿 色 产 业 的 债 券 规 模 约 占 总 规 模 的 20% 日 前, 央 行 行 长 周 小 川 在 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 建 议 辅 导 读 本 上 撰 文 指 出, 预 计 从 2014 年 到 2020 年, 债 券 市 场 余 额 占 GDP 比 例 将 提 高 到 100%, 而 2014 年 这 一 比 例 约 为 56.43% 由 此 可 见, 我 国 绿 色 债 券 市 场 具 有 很 大 的 发 展 空 间 大 力 发 展 中 国 绿 色 债 券 的 政 策 建 议 第 一, 由 监 管 部 门 发 布 绿 色 债 券 指 引 应 由 债 券 主 管 部 门, 中 国 人 民 银 行 市 场 司 和 交 易 商 协 会 证 监 会 和 发 改 委, 针 对 金 融 债 公 司 债 和 企 业 债 出 台 绿 色 债 券 指 引 由 于 80% 的 债 券 发 行 量 和 90% 的 债 券 交 易 发 生 在 银 行 间 债 券 市 场, 可 由 人 民 银 行 率 先 推 出 面 向 银 行 间 投 资 者 的 绿 色 金 融 债 ( 由 银 行 发 行 ) 和 绿 色 企 业 债 ( 由 非 金 融 企 业 发 行 ) 的 指 导 性 意 见, 作 为 启 动 绿 色 债 券 市 场 的 第 一 步 同 时, 证 监 会 和 国 家 发 改 委 也 应 尽 快 出 台 其 所 监 管 的 公 司 债 和 企 业 债 的 绿 色 债 券 指 引 第 二, 对 绿 色 债 券 进 行 界 定 和 分 类 判 断 债 券 是 否 为 绿 色, 是 其 募 集 资 金 的 最 终 投 向 是 否 为 公 信 部 门 认 定 的 绿 色 项 目, 并 对 绿 色 项 目 有 合 理 的 评 估 与 选 择 程 序 人 民 银 行 领 导 下 的 中 国 金 融 学 会 绿 色 金 融 专 委 会 已 完 成 对 绿 色 债 券 支 持 项 目 目 录 的 深 入 研 究, 提 出 了 六 大 类 31 小 类 支 持 项 目 目 录, 并 将 适 时 发 布, 为 绿 色 债 券 市 场 发 展 的 初 期 提 供 权 威 性 的 判 断 绿 色 项 目 的 标 准 第 三, 对 募 集 资 金 使 用 实 施 特 殊 管 理 为 了 保 障 绿 色 债 券 的 资 金 专 项 用 于 指 定 的 绿 色 低 碳 领 域, 应 对 绿 色 债 券 的 资 金 采 取 专 户 管 理 的 方 式, 即 发 行 人 设 立 一 个 独 立 的 资 金 账 户 用 于 收 付 绿 色 债 券 项 下 的 募 集 资 金, 实 现 完 整 意 义 上 的 债 券 资 金 管 理 的 封 闭 管 理 此 外, 绿 色 债 券 所 投 资 项 目 情 况, 应 有 统 一 的 信 息 披 露 标 准 发 行 人 应 半 年 最 少 每 年 通 过 时 事 通 讯 网 站 或 向 特 定 投 资 人 发 送 财 务 报 告 等 形 式, 将 绿 色 债 券 募 集 资 金 的 使 用 情 况 进 行 披 露 如 果 可 能 应 将 披 露 信 息 细 化 到 具 体 项 目 投 资 细 节 和 资 金 投 入 情 况, 并 建 议 发 行 人 在 披 露 具 体 项 目 的 预 期 环 境 效 益 时, 采 用 量 化 和 定 性 的 指 标 第 四, 鼓 励 绿 色 认 证 根 据 国 际 经 验, 为 吸 引 多 元 化 的 投 资 者, 建 议 由 独 立 第 三 方 机 构 对 绿 色 债 券 发 行 提 供 第 二 意 见 或 第 三 方 认 证, 以 证 明 发 行 债 券 的 绿 色 效 益 目 前, 在 国 际 资 本 市 场 协 会 (ICMA) 的 绿 色 债 券 原 则 (GBP) 下, 国 际 市 场 大 约 65% 的 绿 色 债 券 在 发 行 时 提 供 了 第 二 意 见 在 GBP 基 础 上, 气 候 债 券 倡 议 (CBI) 开 发 了 第 三 方 认 证, 使 得 投 资 者 和 中 介 机 构 能 够 评 估 那 些 声 称 具 有 减 缓 和 适 应 气 候 变 化 效 应 的 债 券 的 环 境 效 应 我 国 有 必 要 培 育 有 专 业 能 力 国 际 化 的 本 土 第 二 意 见 机 构 / 第 三 方 绿 色 认 证 机 构, 在 我 国 绿 金 委 发 布 绿 色 债 券 支 持 目 录 分 类 的 原 则 下, 出 具 独 立 的 绿 色 认 证 报 告, 对 绿 色 债 券 募 集 资 金 的 投 向 进 行 详 细 说 明, 并 对 项 目 所 产 生 的 绿 9

12 色 效 益 进 行 评 价, 从 而 可 以 增 强 绿 色 债 券 信 息 披 露 的 透 明 性, 吸 引 更 多 投 资 者 第 五, 出 台 激 励 措 施 为 了 进 一 步 降 低 绿 色 债 券 的 融 资 成 本, 加 大 通 过 绿 色 债 券 对 绿 色 产 业 的 支 持 力 度, 建 议 对 认 购 绿 色 债 券 的 机 构 投 资 者, 执 行 类 似 购 买 国 债 享 有 的 免 税 政 策 对 符 合 金 融 机 构 风 险 资 产 比 例 要 求, 且 拨 备 计 提 充 足 的 金 融 机 构, 若 其 发 行 绿 色 债 券, 可 对 绿 色 金 融 债 项 下 发 放 的 贷 款 适 用 75% 的 优 惠 风 险 权 重 和 资 本 监 管 要 求 对 投 资 于 绿 色 债 券 的 银 行, 允 许 其 持 有 的 绿 色 债 券 所 对 应 的 风 险 资 产 占 用 比 例 减 半 此 外, 对 于 发 行 绿 色 债 券 的 企 业, 鼓 励 地 方 政 府 安 排 专 项 资 金 给 予 企 业 部 分 或 全 额 贷 款 贴 息, 或 对 绿 色 债 券 支 持 的 绿 色 项 目 提 供 担 保 等 增 信 措 施 10

13 巴 黎 气 候 协 议 修 筑 : 仍 需 雄 心 和 妥 协 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 : 水 晶 碳 投 法 国 时 间 11 月 13 日 晚, 一 场 骇 人 听 闻 的 恐 怖 袭 击 打 破 了 巴 黎 平 静 的 夜 晚 悲 伤 恐 惧 和 勇 敢 穿 插 在 这 座 浪 漫 之 都 而 在 11 天 后, 应 对 另 一 个 全 球 挑 战 的 大 会 将 在 这 里 如 期 举 行 这 次 会 议 的 官 方 名 称 为 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 第 二 十 一 次 缔 约 方 会 议 11 月 月 11 日, 或 将 有 至 少 117 个 国 家 元 首 和 196 个 国 家 的 代 表 将 在 巴 黎 郊 外 召 开 这 次 被 称 为 全 球 环 境 治 理 历 史 上 最 重 要 的 会 议, 旨 在 达 成 一 份 新 的 应 对 气 候 变 化 协 议 如 果 能 够 达 成 这 个 协 议, 各 国 将 进 一 步 迈 向 更 为 清 洁 和 安 全 的 世 界 6 年 前, 溃 败 的 哥 本 哈 根 气 候 大 会 对 国 家 能 否 有 能 力 治 理 气 候 变 化 打 上 了 问 号 如 果 这 次 会 议 继 续 失 败, 人 类 生 存 与 2 摄 氏 度 的 气 候 安 全 阀 之 间 的 距 离 将 再 次 被 拉 进 全 球 大 多 数 科 学 家 认 为 这 将 会 给 人 类 文 明 带 来 不 可 逆 转 的 影 响, 包 括 由 海 平 面 上 升 而 引 起 的 城 市 淹 没 更 多 政 治 学 家 认 为 它 也 将 给 世 界 各 地 带 来 更 多 不 稳 定 的 影 响, 包 括 由 气 候 变 化 引 发 的 战 争 以 及 气 候 难 民 为 确 保 巴 黎 气 候 大 会 的 成 功,196 个 国 家 已 经 在 2015 年 进 行 了 4 次 正 式 的 谈 判 法 国 外 交 官 也 正 在 利 用 其 政 治 资 源 开 始 准 备 此 次 气 候 大 会 11 月 8 日 -11 日, 法 国 又 召 集 了 一 次 非 正 式 会 议 ( 称 为 预 备 会 ), 旨 在 为 巴 黎 气 候 大 会 正 式 开 始 前 进 行 热 身 会 议, 但 现 实 情 况 则 是 技 术 性 的 谈 判 进 展 仍 然 相 当 缓 慢 当 把 镜 头 从 谈 判 桌 上 拉 远 时, 太 多 的 催 化 剂 在 离 开 哥 本 哈 根 谈 判 大 会 后 的 六 年 时 间 里 悄 然 产 生 而 这 些 催 化 剂 是 否 有 足 够 的 威 力 使 得 政 治 家 们 在 12 月 11 日 晚 上 向 地 球 母 亲 交 出 一 张 答 卷? 巴 黎 气 候 大 会 已 经 开 始 倒 计 时, 国 际 气 象 组 织 (WMO) 不 厌 其 烦 地 发 出 提 醒 : 温 室 气 体 浓 度 再 次 创 造 新 记 录 为 数 不 多 的 机 会 经 过 6 年 时 间, 巴 黎 将 给 世 界 领 导 人 另 一 次 机 会, 共 同 治 理 被 视 为 21 世 纪 最 大 挑 战 气 候 变 化 包 括 中 国 国 家 主 席 习 近 平 和 美 国 总 统 奥 巴 马 在 内 的 全 球 或 将 有 至 少 117 位 国 家 元 首 将 出 席 巴 黎 气 候 大 会 正 如 法 国 外 长 法 比 尤 斯 所 讲, 最 高 领 导 人 的 参 与 将 产 生 政 治 动 力, 促 进 最 终 协 议 的 达 成 显 然, 有 了 2009 年 哥 本 哈 根 气 候 大 会 的 经 验, 拥 有 更 多 国 际 政 治 资 本 的 法 国 非 常 有 序 的 准 备 了 这 次 大 会, 对 会 议 流 程 进 程 进 行 了 精 心 安 排 除 了 气 候 谈 判 进 程 本 身, 从 哥 本 哈 根 到 巴 黎, 许 多 变 化 在 气 候 领 域 产 生 从 2014 年 中 美 气 候 联 合 声 明 以 来, 主 要 大 国 之 间 不 断 发 布 有 关 巴 黎 气 候 大 会 的 双 边 声 明 主 要 国 家 对 巴 黎 气 候 大 会 的 立 场 逐 步 阐 述, 这 使 得 各 方 都 非 常 清 楚 对 方 的 立 场 和 底 线 虽 然 UNFCCC 执 行 秘 书 Christiana 大 家 现 在 都 知 根 知 底, 都 有 空 间 去 改 变 Figueres 在 会 后 用 最 富 有 成 效 评 价 了 此 次 立 场, 国 际 环 境 组 织 绿 色 和 平 中 国 气 候 政 策 11

14 顾 问 李 硕 分 析, 而 且 各 国 都 明 确 表 示 需 要 一 个 巴 黎 协 议 6 年 前 在 哥 本 哈 根, 被 视 为 人 类 遏 制 全 球 变 暖 行 动 最 后 一 次 机 会 的 哥 本 哈 根 气 候 大 会, 只 达 成 了 一 个 无 约 束 力 协 议 与 六 年 前 相 比, 各 国 在 气 候 变 化 议 题 上 也 拥 有 了 越 来 越 趋 同 的 共 识 特 别 是 中 美 双 方 在 气 候 变 化 议 题 上 突 破 性 进 展 尽 管 在 部 分 议 题 上 双 方 仍 有 冲 突, 中 美 两 国 也 终 究 历 史 性 地 终 于 打 破 了 在 气 候 变 化 问 题 上 的 僵 局 另 外, 商 业 界 以 及 金 融 界 对 碳 定 价 也 显 得 更 加 了 解 和 支 持, 特 别 是 来 自 国 际 经 济 治 理 的 两 大 机 构 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 都 发 起 项 目 支 持 碳 定 价, 转 变 世 界 经 济 发 展 路 径 再 次, 从 哥 本 哈 根 气 候 大 会 以 来, 全 球 可 再 生 能 源 设 备 价 格 和 发 电 成 本 也 不 断 大 幅 下 降 比 如, 太 阳 能 光 伏 板 的 价 格 下 降 了 75% 更 为 重 要 的 是 联 合 国 气 候 治 理 路 径 也 发 生 了 转 变, 由 至 上 而 下 的 模 式 转 变 为 了 至 下 而 上 的 模 式, 这 使 得 更 多 国 家 愿 意 接 受 这 样 更 为 灵 活 的 气 候 贡 献 目 前 超 过 146 个 国 家 已 经 公 布 了 其 自 主 减 排 计 划 (INDCs), 其 中 包 括 了 所 有 发 达 国 家 和 20 国 集 团 成 员 国 家 (G20) 用 霍 普 金 斯 大 学 外 交 政 策 研 究 所 执 行 主 任 中 国 项 目 副 主 任 Carla Freeman 的 话 来 说, 这 将 使 得 地 方 能 力 最 大 化 而 所 有 的 变 化 都 为 巴 黎 协 议 的 达 成 带 来 了 机 会 与 动 力 巴 黎 会 议 的 焦 点 当 然, 这 些 变 化 也 并 不 意 味 着 巴 黎 大 会 的 成 功 已 近 在 眼 前 跟 踪 气 候 变 化 谈 判 的 一 位 官 员 指 出, 巴 黎 气 候 大 会 仍 可 能 有 一 些 意 外 因 素 在 2015 年 一 年 的 时 间 里, 各 国 通 过 4 次 谈 判, 使 其 能 在 巴 黎 勒 布 尔 歇 (Le Bourget) 会 场 的 谈 判 桌 上 拿 出 一 份 相 对 可 操 作 的 谈 判 文 案 但 是 这 份 文 案 中 几 乎 每 一 个 条 款 都 拥 有 多 种 选 择 或 是 整 段 都 被 括 号 圈 住, 文 中 大 约 有 1500 个 括 号 这 在 国 际 谈 判 中 意 味 着 各 国 并 没 有 达 成 一 致 意 见 括 号 越 多, 表 明 分 歧 越 大 即 将 作 为 巴 黎 气 候 大 会 主 席 法 比 尤 斯 已 经 开 始 要 求 各 国 外 交 官 在 部 长 级 别 的 磋 商 开 始 之 前 (11 月 5 日 ), 必 须 将 新 的 草 案 文 本 放 在 其 办 公 桌 上 采 访 了 数 位 国 际 气 候 谈 判 观 察 者 和 官 员, 本 次 大 会 具 体 焦 点 将 会 集 中 在 资 金 集 体 减 排 的 长 期 目 标 损 失 与 损 害 以 及 全 球 如 何 对 行 动 进 行 盘 点 等 议 题 其 一,2 摄 氏 度 目 标 是 各 国 已 经 达 成 的 政 治 共 识 除 了 各 国 各 自 的 气 候 贡 献 之 外, 集 体 减 排 的 长 期 目 标 则 可 以 理 解 为 使 得 实 现 2 摄 氏 度 目 标 可 操 作 化 这 是 一 个 中 长 期 方 向 性 的 目 标 国 家 发 改 委 气 候 战 略 中 心 战 略 规 划 部 副 主 任 柴 麒 敏 以 及 一 位 不 愿 透 露 姓 名 的 外 交 官 表 示, 这 个 问 题 将 会 非 常 棘 手 虽 然 各 方 同 意 致 力 于 全 球 经 济 的 低 碳 转 型, 但 是 对 中 长 期 目 标 的 具 体 表 述 存 在 极 大 的 争 议 其 二, 资 金 问 题 包 含 了 2020 年 以 前 的 资 金 如 何 实 现, 以 及 对 2020 年 后 的 资 金 又 将 如 何 安 排 发 展 中 国 家 要 求 在 1000 亿 美 元 的 基 础 上, 2020 年 之 后 继 续 加 大 帮 助 力 度 此 议 题 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 之 间 极 度 缺 乏 互 相 信 任 比 如, 总 部 位 于 巴 黎 的 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 在 10 月 份 发 布 的 一 份 报 告 显 示, 从 发 达 国 家 流 向 发 展 中 国 家 的 气 候 资 金 由 2013 年 的 522 亿 美 元 上 升 至 2014 年 的 618 亿 美 元 而 这 份 报 告 却 遭 到 了 来 自 发 展 中 国 家 的 质 疑 对 于 2020 年 后 的 资 金 问 题 在 热 身 会 的 一 个 部 长 级 工 作 小 组 也 就 此 问 题 进 行 了 讨 论 荷 兰 驻 联 合 国 气 候 变 化 谈 判 团 团 长 Ivo de Zwaan 说 到, 这 一 切 都 关 于 信 任 12

15 事 实 上, 这 一 切 根 源 都 是 没 有 统 一 的 方 法 学 对 资 金 进 行 统 计 如 果 没 有 统 一 方 法 学, 即 便 发 达 国 家 各 自 把 资 金 泡 泡 吹 再 大, 气 候 资 金 仍 将 是 一 笔 糊 涂 账 第 三, 一 个 审 评 或 是 盘 点 机 制 由 于 巴 黎 气 候 协 议 建 立 在 各 国 自 主 贡 献 的 基 础 上, 这 就 在 更 大 程 度 上 存 在 搭 便 车 的 风 险 因 此 为 了 实 现 全 球 共 同 目 标, 一 些 工 具 或 是 条 件 是 非 常 重 要 的, 包 括 但 是 不 限 于 透 明 度 规 则 战 略 协 调 机 制 以 及 资 源,Carla Freeman 表 示, 建 立 任 何 全 球 性 协 议 必 须 帮 助 提 供 这 些 内 容, 仍 然 迫 使 集 体 行 动 用 国 际 能 源 署 的 话 来 说 就 是 形 成 所 谓 的 齿 轮 机 制, 确 保 各 方 在 未 来 逐 渐 增 强 气 候 承 诺 从 巴 黎 刚 刚 举 行 的 热 身 会 来 看, 越 来 越 多 的 缔 约 方 开 始 支 持 5 年 一 次 的 评 审 机 制 第 四, 损 失 与 损 害 机 制 这 一 机 制 属 于 最 不 发 达 国 家 以 及 受 气 候 变 化 影 响 最 脆 弱 的 国 家 最 为 关 注 的 话 题 在 2013 年 华 沙 气 候 大 会 上, 各 缔 约 方 已 经 同 意 设 立 损 失 与 损 害 机 制 事 实 上, 巴 黎 气 候 大 会 的 成 功 需 要 各 方 政 治 层 面 的 让 步 除 非 我 们 够 雄 心 勃 勃 和 寻 找 妥 协 点, 巴 黎 大 会 将 不 会 成 功, 即 将 作 为 巴 黎 气 候 大 会 主 席 的 法 比 尤 斯 也 不 断 寻 找 各 种 机 会 寻 找 妥 协 点 中 国 气 候 变 化 事 务 特 别 代 表 解 振 华 此 前 接 受 中 国 网 采 访 时 也 表 示, 我 们 也 准 备 在 谈 判 的 各 个 要 素 各 个 重 要 问 题 的 时 候 采 取 灵 活 的 态 度, 最 后 要 找 到 一 个 不 能 让 大 家 都 满 意, 但 是 都 能 接 受 的 结 果 然 而, 聚 焦 在 巴 黎 协 议 的 问 题 不 在 于 是 否 能 够 达 成 协 议, 而 是 在 于 达 成 的 这 份 协 议 能 否 确 保 有 足 够 的 资 源 和 目 标 或 是 一 条 路 径 保 证 实 现 2 摄 氏 度 的 目 标 而 此 前 UNFCCC 的 评 估 报 告 显 示 已 有 的 国 家 自 主 贡 献 仅 能 使 全 球 升 温 到 2100 年 控 制 在 2.7 摄 氏 度 从 环 境 的 角 度 讲, 如 果 巴 黎 大 会 成 果 依 然 存 在 风 险 但 是 我 们 不 能 预 先 判 断 巴 黎 大 会 的 成 果, 李 硕 表 示 从 另 一 个 角 度 来 看, 巴 黎 仅 仅 是 全 球 气 候 治 理 另 一 个 新 的 开 端 商 业 界 需 要 更 加 明 确 的 信 号 而 这 一 个 开 端 需 要 的 是 更 广 泛 的 参 与 因 为, 出 自 政 治 家 之 手 的 气 候 行 动 始 终 离 不 开 商 业 界 的 参 与 这 些 目 标 的 实 现, 需 要 商 业 界 的 行 动 对 其 进 行 落 地, 跟 踪 气 候 变 化 谈 判 超 过 10 年 的 普 华 永 道 可 持 续 发 展 和 气 候 变 化 服 务 部 总 监 张 鉴 钧 (Allan Zhang) 表 示, 越 来 越 多 的 公 司 也 开 始 认 识 到 应 对 气 候 变 化 是 一 个 大 趋 势 普 华 永 道 通 过 分 析 各 国 制 定 的 气 候 减 排 行 动, 总 结 了 巴 黎 气 候 协 议 对 于 商 业 界 的 影 响 : 可 再 生 能 源 的 投 资 将 继 续 加 大 天 然 气 和 核 能 的 投 资 将 继 续 加 大 以 及 金 融 服 务 业 将 再 撬 动 清 洁 能 源 和 绿 色 技 术 发 展 上 将 扮 演 更 重 要 的 角 色 主 要 的 跨 国 公 司 和 金 融 机 构 早 已 经 开 始 争 夺 清 洁 能 源 领 域 巴 黎 气 候 大 会 之 后, 张 鉴 钧 认 为 高 污 染 高 排 放 的 行 业 将 不 得 不 面 临 进 一 步 的 转 型, 这 也 是 一 个 发 现 新 商 业 机 会 的 好 时 机 发 改 委 国 家 气 候 战 略 中 心 主 任 李 俊 峰 也 表 示, 巴 黎 气 候 大 会 对 企 业 发 出 的 一 个 信 号 就 是 发 展 转 型, 对 他 们 的 影 响 就 是 不 转 型 就 会 被 历 史 淘 汰 不 过, 推 动 整 体 经 济 迈 向 去 碳 化, 政 府 还 需 要 不 断 加 强 机 制 和 制 度 的 建 设, 比 如 碳 定 价 机 制 的 建 设 虽 然, 全 球 统 一 碳 定 价 并 不 会 在 短 期 内 出 现 但 是 约 有 40 个 国 家 和 23 个 城 市 州 省 或 地 区 实 行 了 碳 定 价 13

16 中 国 也 明 确 提 出 全 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 将 于 2017 年 启 动, 将 覆 盖 钢 铁 电 力 有 色 化 工 建 材 造 纸 等 重 点 工 业 行 业 目 前, 北 京 上 海 天 津 深 圳 重 庆 广 东 和 湖 北 7 个 碳 排 放 权 交 易 试 点 已 运 行 两 年, 在 立 法 建 设 规 则 制 定 交 易 运 营 等 方 面 为 全 国 碳 市 建 设 累 积 了 宝 贵 经 验 2016 年 是 试 点 向 全 国 碳 市 过 渡 非 试 点 地 区 准 备 融 入 全 国 碳 市 的 关 键 之 年 无 论 是 机 制 建 设, 还 是 法 律 框 架, 规 则 越 清 楚, 对 于 公 司 来 说 越 直 接 方 便, 张 鉴 钧 表 示 G20 安 塔 利 亚 峰 会 公 报 强 调 致 力 于 在 巴 黎 达 成 富 有 雄 心 的 协 议 发 布 时 间 :2015 年 11 月 17 日 / 资 料 来 源 : 中 国 新 闻 网 二 十 国 集 团 (G20) 领 导 人 第 十 次 峰 会 11 月 16 日 在 土 耳 其 安 塔 利 亚 闭 幕, 会 后 发 表 了 二 十 国 集 团 安 塔 利 亚 峰 会 公 报, 该 公 报 强 调 致 力 于 在 巴 黎 达 成 富 有 雄 心 的 协 议 二 十 国 集 团 安 塔 利 亚 峰 会 公 报 还 强 调 巴 黎 协 议 应 当 公 平 均 衡 富 有 雄 心 可 持 续 和 有 活 力 该 公 报 强 调 致 力 于 在 巴 黎 达 成 富 有 雄 心 的 协 议, 反 映 共 同 但 有 区 别 和 各 自 能 力 原 则, 同 时 考 虑 各 国 不 同 国 情 该 公 报 指 出, 气 候 变 化 是 我 们 当 代 面 临 的 最 严 峻 的 挑 战 之 一 我 们 认 识 到 2015 年 是 采 取 有 效 强 有 力 和 集 体 行 动 应 对 气 候 变 化 及 其 影 响 的 关 键 之 年 该 公 报 提 到, 我 们 重 申 利 马 气 候 行 动 倡 议 关 于 控 制 气 温 低 于 2 摄 氏 度 的 目 标 我 们 确 认, 决 心 通 过 一 项 在 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 下 具 有 法 律 效 力 并 适 用 于 各 方 的 议 定 书 法 律 文 件 或 达 成 一 致 的 成 果 我 们 的 行 动 是 为 了 支 持 增 长 和 可 持 续 发 展 该 公 报 重 申 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 是 气 候 变 化 谈 判 的 主 要 国 际 政 府 间 机 制 我 们 欢 迎 包 括 所 有 G20 成 员 在 内 的 超 过 160 个 国 家 向 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 提 交 国 家 自 主 贡 献, 并 鼓 励 其 他 国 家 在 巴 黎 大 会 前 提 交 该 公 报 指 出, 我 们 已 准 备 好 落 实 国 家 自 主 贡 献 我 们 指 示 谈 判 代 表 在 未 来 数 日 里 建 设 性 和 灵 活 性 地 参 与 讨 论 有 关 关 键 问 题, 包 括 减 缓 适 应 资 金 技 术 研 发 和 转 让 以 及 透 明 度 等, 以 便 在 我 们 到 达 巴 黎 时 能 有 一 个 解 决 方 案 我 们 承 诺 共 同 努 力 推 动 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 第 二 十 一 会 议 取 得 成 功 联 合 国 环 境 规 划 署 : 期 待 巴 黎 气 候 变 化 大 会 达 成 强 有 力 协 议 发 布 时 间 :2015 年 11 月 16 日 / 资 料 来 源 : 新 华 网 塞 奥 14 日 参 加 在 北 京 举 行 的 气 候 变 化 南 南 合 作 北 京 咨 商 会 议 期 间 表 示, 气 候 变 化 是 全 球 性 挑 战, 任 何 国 家 都 无 法 置 身 事 外, 所 有 国 家 都 应 为 减 少 本 国 温 室 气 体 排 放 而 付 诸 行 动 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 第 21 次 缔 约 方 会 议 ( 即 巴 黎 气 候 变 化 大 会 ) 将 于 11 月 30 日 至 12 月 11 日 在 巴 黎 举 行 届 时, 将 有 195 个 国 家 及 欧 盟 派 出 代 表 参 会, 参 会 人 员 将 超 过 4 万 人 据 悉, 此 次 会 议 将 对 2020 年 后 国 际 应 对 气 候 变 化 机 制 作 出 安 排, 目 标 是 到 本 世 纪 末 把 全 球 气 温 升 幅 控 制 在 2 摄 氏 度 以 内 同 时, 敦 促 发 达 国 家 履 行 在 哥 本 哈 根 气 候 变 化 大 会 上 所 作 承 诺, 即 2020 年 前 每 年 共 同 筹 集 1000 亿 美 元 用 于 应 对 气 候 变 化 14

17 要 实 现 将 全 球 温 度 升 高 幅 度 控 制 在 2 摄 氏 度 以 内 的 目 标, 就 需 要 尽 早 行 动 如 果 2030 年 前 我 们 不 加 大 减 排 力 度, 全 球 温 度 可 能 将 会 上 升 3.5 或 4 摄 氏 度, 这 对 各 国 来 说 都 将 是 一 场 灾 难, 谁 都 无 法 幸 免 塞 奥 说 他 认 为, 此 次 会 议 要 达 成 共 识 的 最 主 要 挑 战 是, 部 分 国 家 决 策 者 在 三 至 五 年 的 任 期 内, 可 能 会 更 多 考 虑 减 排 对 于 经 济 增 长 的 短 期 影 响, 而 忽 视 气 候 变 化 对 于 国 家 长 远 发 展 和 子 孙 后 代 的 影 响 要 让 所 有 国 家 达 成 减 排 共 识 并 不 容 易, 需 要 让 决 策 者 们 都 明 白, 气 候 变 化 真 实 存 在 并 影 响 着 每 一 个 人 塞 奥 说, 希 望 此 次 会 议 能 推 动 各 国 达 成 强 有 力 的 具 有 法 律 约 束 力 的 全 球 性 协 议 否 则, 我 们 的 讨 论 将 毫 无 意 义 让 他 感 到 欣 喜 的 是, 如 今, 越 来 越 多 民 众 和 政 府 决 策 者 都 意 识 到 了 气 候 变 化 带 来 的 问 题, 许 多 国 家 正 探 索 绿 色 可 持 续 发 展 道 路, 更 多 投 资 涌 入 清 洁 技 术 及 污 染 治 理 领 域, 国 际 气 候 谈 判 也 显 现 出 积 极 信 号 截 至 目 前, 此 次 巴 黎 气 候 变 化 大 会 已 有 超 过 160 个 国 家 提 交 了 自 主 贡 献 文 件 这 是 很 大 的 进 步, 因 为 这 是 第 一 次 这 么 多 国 家 都 提 交 了 报 告, 而 这 些 国 家 排 放 量 约 占 全 球 排 放 量 的 九 成, 之 后 我 们 将 就 其 减 排 计 划 进 行 讨 论 此 外, 塞 奥 十 分 赞 赏 中 国 近 年 来 在 应 对 气 候 变 化 方 面 的 努 力 他 认 为, 中 国 是 全 球 应 对 气 候 变 化 的 领 导 者 之 一, 角 色 关 键, 不 仅 是 很 重 要 的 发 展 中 国 家 参 与 者, 也 是 南 南 国 家 合 作 的 推 动 者 塞 奥 指 出, 中 国 与 法 国 美 国 所 作 出 的 关 于 气 候 变 化 的 联 合 声 明 都 传 递 出 应 对 气 候 变 化 的 积 极 信 号, 对 此 次 巴 黎 会 议 的 参 会 方 树 立 了 好 的 榜 样, 特 别 是 不 久 前 中 国 宣 布 出 资 200 亿 元 人 民 币 建 立 中 国 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 更 是 获 得 了 广 泛 赞 扬 中 国 设 立 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 令 人 称 赞, 将 助 力 发 展 中 国 家 应 对 气 候 变 化 其 传 达 的 一 个 重 要 信 息 是, 哥 本 哈 根 会 议 上 所 达 成 的 为 发 展 中 国 家 提 供 资 金 的 承 诺 是 真 实 的, 既 然 作 为 发 展 中 国 家 的 中 国 做 到 了, 那 么 发 达 国 家 没 有 理 由 不 履 行 承 诺 塞 奥 说 中 国 成 为 国 际 能 源 署 联 盟 国 18 日, 国 际 能 源 署 2015 年 部 长 级 会 议 上, 中 国 成 为 国 际 能 源 署 联 盟 国 在 国 际 能 源 署 部 长 级 会 议 上, 国 际 能 源 署 署 长 法 提 赫 比 罗 尔 表 示, 在 全 球 能 源 转 型 的 大 背 景 下, 国 际 能 源 署 的 现 代 化 进 程 需 要 三 大 支 柱, 首 先 就 是 向 新 兴 经 济 体 敞 开 大 门 16 日 墨 西 哥 决 定 申 请 成 为 国 际 能 源 署 成 员 国,18 日, 国 际 能 源 署 对 中 国 和 印 度 尼 西 亚 启 动 了 其 联 盟 国 身 份 表 示 欢 迎 据 了 解, 巴 西 印 度 和 南 非 正 积 极 推 进 相 关 进 程, 泰 国 和 摩 洛 哥 已 正 式 申 请 加 入 国 际 能 源 署 的 联 盟 协 议 国 际 能 源 署 由 成 员 国 联 盟 国 以 及 伙 伴 国 构 成 发 布 时 间 :2015 年 11 月 18 日 / 资 料 来 源 : 人 民 网 比 罗 尔 提 到 另 外 两 个 支 柱 分 别 为, 拓 宽 能 源 安 全 的 核 心, 一 方 面 考 虑 全 球 石 油 市 场 的 持 续 发 展, 另 一 方 面 将 地 位 日 益 提 高 的 液 化 天 然 气 纳 入 全 球 能 源 贸 易 ; 将 国 际 能 源 署 转 变 为 全 球 清 洁 能 源 技 术 和 能 源 效 率 的 中 心 本 次 会 议 主 题 为 为 清 洁 安 全 的 未 来 能 源 而 创 新, 来 自 29 个 国 际 能 源 署 成 员 国 和 9 个 伙 伴 国 的 部 长 及 高 级 官 员 与 会, 就 与 能 源 相 关 的 重 点 议 题, 及 未 来 世 界 能 源 系 统 转 变 以 应 对 气 候 变 化 的 威 胁 进 行 讨 论 15

18 美 国 将 把 气 候 变 化 考 量 纳 入 外 交 政 策 规 划 华 盛 顿 美 国 国 务 卿 克 里 10 日 说, 他 正 召 集 一 个 由 高 级 政 府 官 员 组 成 的 工 作 小 组, 研 究 在 规 划 整 体 外 交 政 策 及 优 先 考 虑 事 项 时 纳 入 气 候 变 化 考 量 克 里 当 天 在 美 国 奥 尔 德 多 米 宁 大 学 发 表 气 候 变 化 与 国 家 安 全 演 讲 时 说, 气 候 变 化 谈 的 不 只 是 对 北 极 熊 和 蝴 蝶 的 影 响, 而 是 对 人 类 的 影 响 气 候 变 化 是 对 美 国 的 威 胁, 也 是 对 全 世 界 各 国 安 全 与 稳 定 的 威 胁 他 说, 从 发 展 计 划 与 援 助 到 和 平 建 设 与 外 交, 美 国 将 把 气 候 变 化 考 量 纳 入 外 交 政 策 的 各 个 方 面 比 如, 美 国 使 馆 的 战 略 规 划 将 纳 入 预 发 布 时 间 :2015 年 11 月 17 日 / 资 料 来 源 : 新 华 社 期 的 气 候 影 响 ; 美 国 国 务 院 还 将 与 美 国 国 际 开 发 署 紧 密 合 作, 帮 助 后 者 提 高 预 测 和 预 防 地 区 冲 突 的 能 力 他 说 : 如 果 我 们 能 更 好 地 找 出 全 世 界 ( 发 生 冲 突 ) 的 危 险 信 号, 我 们 将 能 更 有 针 对 性 地 开 展 外 交 并 予 以 援 助 克 里 还 呼 吁 即 将 召 开 的 巴 黎 气 候 变 化 大 会 达 成 协 议 他 表 示, 一 份 全 球 性 气 候 协 议 不 是 魔 术 子 弹, 不 会 消 除 气 候 变 化 带 来 的 威 胁, 但 如 果 没 有 这 份 协 议, 我 们 肯 定 无 法 消 除 气 候 变 化 威 胁 英 国 2025 年 前 关 闭 所 有 燃 煤 电 厂 发 布 时 间 :2015 年 11 月 19 日 / 资 料 来 源 : 腾 讯 财 经 据 报 道, 英 国 能 源 与 气 候 变 化 大 臣 安 布 尔 最 好 且 最 节 约 成 本 的 途 径 就 是 用 天 然 气 来 代 替 拉 德 (Amber Rudd) 宣 布, 十 年 内 英 国 将 停 止 燃 燃 煤 发 电 煤 发 电, 同 时 创 建 燃 气 电 厂 以 保 证 电 力 供 应 此 外, 拉 德 还 支 持 创 建 更 多 新 核 电 厂, 声 当 地 时 间 18 日, 在 公 布 新 能 源 战 略 时, 拉 称 该 技 术 是 我 们 能 源 安 全 未 来 的 中 心 德 将 宣 布, 煤 炭 这 种 最 脏 的 化 石 燃 料 仍 在 据 报 道, 以 首 相 卡 梅 伦 为 首 的 英 国 政 府 将 英 国 能 源 系 统 中 扮 演 重 要 角 色, 这 本 就 是 有 悖 把 天 然 气 和 核 能 领 域 的 发 展 放 在 政 府 能 源 目 标 常 理 的 事 情 去 年, 燃 煤 发 电 在 英 国 整 体 发 电 的 首 要 位 置 事 实 上, 往 届 英 国 政 府 的 能 源 政 中 所 占 份 额 高 达 29% 正 因 为 如 此, 关 闭 所 有 燃 策 是 一 贯 支 持 可 再 生 能 源, 如 风 能 和 太 阳 能, 煤 电 厂, 这 部 分 的 电 力 由 可 再 生 能 源 供 应 成 为 同 时 向 替 代 能 源 发 电 产 业 提 供 慷 慨 补 贴, 来 满 英 国 政 府 企 业 和 社 会 需 要 面 对 的 挑 战 足 2020 年 气 候 变 化 削 减 排 放 的 目 标 卡 梅 伦 在 在 讲 话 中, 这 位 英 国 高 管 还 将 提 到, 到 2025 过 去 的 联 合 政 府 中 掌 权 之 时 曾 承 诺 要 创 造 有 年, 剩 余 十 几 家 燃 煤 电 厂 必 须 全 部 关 门, 而 且 史 以 来 最 清 洁 的 政 府, 但 自 今 年 年 初 大 选 中 从 2023 年 起 将 严 格 限 制 这 些 电 厂 的 使 用 获 得 多 数 选 票 之 后, 卡 梅 伦 政 府 撤 回 了 对 风 能 拉 德 将 表 示, 像 英 国 这 样 的 发 达 经 济 体 和 太 阳 能 行 业 的 慷 慨 补 贴, 引 发 了 环 保 主 义 者 如 此 依 赖 极 具 污 染 性 的 燃 煤 电 厂, 肯 定 不 是 一 和 该 技 术 投 资 者 对 他 的 批 评 该 政 府 同 时 支 持 件 令 人 满 意 的 事 情 我 很 清 楚, 这 不 是 英 国 的 对 页 岩 气 资 源 的 开 发 未 来 根 据 全 球 风 能 委 员 会 的 数 据, 英 国 是 世 界 拉 德 将 在 讲 话 中 提 到, 天 然 气 将 是 英 国 未 第 六 大 风 能 生 产 者 去 年, 英 国 政 府 给 予 陆 地 来 能 源 安 全 的 核 心, 在 接 下 来 十 年, 建 造 新 的 风 能 发 电 厂 提 供 高 达 8 亿 英 镑 的 财 政 补 贴, 这 燃 气 发 电 厂 将 迫 在 眉 睫 很 明 显, 天 然 气 要 比 些 发 电 厂 的 发 电 量 约 占 整 个 国 家 电 力 的 5% 煤 炭 环 保 得 多 她 将 说, 我 们 要 想 节 能 减 排, 16

19 受 环 保 规 定 的 限 制, 近 些 年 来 英 国 已 关 闭 很 多 大 型 燃 煤 电 厂 但 是, 仍 有 十 几 家 燃 煤 电 厂 存 在, 其 中 三 家 计 划 在 明 年 3 月 底 关 门, 还 有 一 家 将 部 分 关 闭 沙 特 首 度 透 露 减 排 目 标 : 到 2030 年, 二 氧 化 碳 排 放 量 每 年 削 减 1.3 亿 吨 发 布 时 间 :2015 年 11 月 18 日 / 资 料 来 源 : 中 国 能 源 报 沙 特 官 方 日 前 表 示, 将 利 用 经 济 多 样 化, 美 国, 与 奥 巴 马 会 晤 时 提 到 应 对 气 候 变 化 充 满 实 现 减 排 共 同 效 益 (mitigation 挑 战, 将 共 同 致 力 在 巴 黎 气 候 大 会 上 取 得 硕 果 ; co-benefits), 目 标 是 从 现 在 起 到 2030 年, 每 10 月, 美 国 国 务 卿 克 里 应 邀 访 问 沙 特, 双 方 再 年 削 减 1.3 亿 吨 二 氧 化 碳 排 放 量 卫 报 评 论 次 承 诺 将 共 同 努 力 推 动 巴 黎 气 候 大 会 达 成 最 称, 这 是 20 国 集 团 最 后 一 个 在 巴 黎 气 候 大 会 前 终 协 议 公 布 减 排 计 划 的 成 员 国, 也 是 全 球 最 大 产 油 国 外 媒 普 遍 认 为, 由 沙 特 领 导 的 海 湾 产 油 国, 首 次 透 露 减 排 计 划 强 调 自 身 经 济 的 脆 弱 性, 担 心 减 排 措 施 会 影 响 沙 特 方 面 表 示, 该 减 排 共 同 效 益 计 划 石 油 生 产 与 出 口, 因 而 对 气 候 谈 判 采 取 消 极 态 将 石 油 出 口 收 入 投 向 低 排 放 行 业, 如 金 融 医 度, 并 要 求 国 际 社 会 给 予 必 要 的 资 金 援 助, 以 疗 旅 游 教 育 可 再 生 能 源 和 能 效 技 术 等 领 适 应 在 新 的 气 候 协 议 下 化 石 燃 料 需 求 大 幅 下 降 域, 即 通 过 经 济 多 样 化, 促 进 经 济 增 长 应 对 带 来 的 负 面 影 响 利 雅 得 应 对 气 候 变 化 的 外 交 气 候 变 化 政 策 是 打 入 敌 人 内 部, 积 极 参 与 并 暗 中 破 坏 对 于 到 2030 年 实 现 二 氧 化 碳 排 放 量 年 削 减 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 估 计, 即 使 近 期 1.3 亿 吨 的 目 标, 沙 特 方 面 没 有 详 细 说 明 据 世 油 价 处 于 低 迷, 石 油 收 入 仍 占 沙 特 2015 年 财 政 界 资 源 研 究 所 智 库 估 计, 沙 特 每 年 二 氧 化 碳 排 收 入 的 80% 以 上 IMF 主 席 拉 加 德 11 月 10 日 表 放 量 为 5.27 亿 吨, 相 当 于 全 球 排 放 总 量 的 示, 沙 特 政 府 应 加 速 经 济 改 革, 促 进 国 民 在 私 1.22% 人 部 门 就 业, 实 现 经 济 多 元 化, 减 少 对 石 油 收 据 悉, 利 雅 得 还 表 示, 沙 特 拥 有 一 个 雄 心 入 依 赖, 这 对 该 国 至 关 重 要 勃 勃 的 可 再 生 能 源 计 划, 不 断 增 加 其 在 能 源 结 今 年 5 月, 沙 特 石 油 部 长 纳 伊 米 在 巴 黎 气 构 中 的 占 比, 但 拒 绝 透 露 具 体 的 装 机 目 标 沙 候 变 化 世 界 商 业 峰 会 上 宣 布 : 我 们 认 识 到, 最 特 还 强 调 发 展 碳 捕 获 和 存 储 计 划, 减 少 甲 烷 泄 后 总 有 一 天 沙 特 将 不 再 需 要 化 石 燃 料 我 不 知 漏 和 燃 烧 等 问 题 道 这 一 天 会 是 2040 年 2050 年 或 者 更 晚 因 此 感 谢 沙 特, 联 合 国 气 候 变 化 秘 书 处 主 任 我 们 已 经 着 手 发 展 太 阳 能 项 目 希 望 有 一 天, Christiana Figueres 表 示, 这 是 第 158 个 公 我 们 出 口 的 将 是 上 亿 瓦 的 电 力, 而 不 再 是 化 石 布 减 排 目 标 的 国 家 燃 料 随 着 巴 黎 气 候 大 会 的 临 近, 沙 特 减 排 的 态 度 变 得 越 来 越 积 极 9 月, 沙 特 国 王 萨 勒 曼 出 访 碳 市 场 快 讯 2015 年 11 月 总 第 96 期 编 辑 : 黄 潇 逸 上 海 环 境 能 源 交 易 所 感 谢 您 对 我 们 工 作 的 大 力 支 持! 17

20 咳 咳 咳 18