城市中小学教师队伍建设研究

Size: px
Start display at page:

Download "城市中小学教师队伍建设研究"

Transcription

1 提 高 中 小 学 教 师 队 伍 质 量 研 究 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 研 究 上 海 教 科 院 智 力 开 发 研 究 所 课 题 组 2008 年 11 月

2 目 录 一 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 的 基 本 情 况 和 主 要 成 就... 2 ( 一 ) 城 市 中 小 学 教 师 的 基 本 情 况... 2 ( 二 ) 城 市 中 小 学 教 师 的 敬 业 精 神 与 师 德 建 设 得 到 加 强... 3 ( 三 ) 城 市 中 小 学 教 师 数 量 与 在 校 生 规 模 同 步 变 化, 生 师 比 稳 定 城 市 义 务 教 育 教 师 规 模 有 所 减 少, 普 通 高 中 大 幅 增 长 城 市 中 小 学 生 师 比 并 未 呈 现 明 显 的 变 化... 6 ( 四 ) 城 市 中 小 学 教 师 学 历 普 遍 达 较 高 水 平, 职 务 结 构 得 到 改 善 城 市 中 小 学 教 师 学 历 已 经 达 标, 高 层 次 学 历 教 师 比 例 迅 速 提 高 城 市 中 小 学 专 任 教 师 中 半 数 以 上 获 得 了 中 高 级 职 务 城 市 中 小 学 教 师 普 遍 接 受 过 多 种 学 历 和 非 学 历 培 训... 9 ( 五 ) 城 市 中 小 学 教 师 年 龄 结 构 趋 于 优 化, 中 青 年 教 师 所 占 比 例 较 高... 9 ( 六 ) 城 市 中 小 学 教 师 社 会 保 障 体 系 进 一 步 完 善, 教 师 待 遇 明 显 提 高 二 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 存 在 的 突 出 问 题 及 原 因 ( 一 ) 吸 引 城 市 中 小 学 教 师 发 展 和 提 升 综 合 能 力 的 机 制 缺 失 城 市 中 小 学 教 师 现 行 管 理 体 制 及 发 展 环 境 难 以 造 就 优 秀 人 才 城 市 中 小 学 教 师 教 育 教 学 能 力 及 综 合 素 质 仍 不 适 应 新 的 发 展 推 动 教 师 队 伍 建 设 的 政 策 性 激 励 机 制 不 完 善 不 落 实 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 与 学 校 形 成 办 学 特 色 缺 乏 整 合 ( 二 ) 有 利 于 提 高 教 育 教 学 水 平 的 教 师 有 序 流 动 开 放 的 配 置 机 制 尚 未 形 成 尚 未 真 正 形 成 有 利 于 补 充 优 秀 青 年 教 师 的 开 放 性 流 动 体 制 城 市 中 小 学 教 师 难 以 流 动, 不 利 于 提 升 教 师 整 体 水 平 城 市 中 小 学 教 师 配 置 结 构 中, 女 教 师 比 例 明 显 高 于 农 村 ( 三 ) 城 市 中 小 学 教 师 专 业 发 展 及 能 力 提 升 的 支 持 体 系 不 完 善 教 师 培 养 中 缺 乏 城 市 中 小 学 教 育 多 样 化 和 个 性 化 发 展 的 针 对 性 城 市 中 小 学 教 师 培 养 缺 乏 系 统 规 划, 不 适 应 新 形 势 的 要 求 城 市 中 小 学 教 师 培 训 内 容 更 新 滞 后, 针 对 性 不 强, 经 费 保 障 不 足 22 4 城 市 中 小 学 教 师 校 本 培 训 体 系 及 其 评 价 不 健 全, 难 以 激 励 教 师 积 极 参 与 i

3 ( 四 ) 城 市 中 小 学 教 师 资 源 配 置 不 均 衡, 择 校 热 愈 演 愈 烈 教 师 学 历 存 在 较 大 的 校 际 差 距, 难 以 适 应 均 衡 发 展 的 需 要 教 师 职 务 的 校 际 差 距 更 大, 难 以 发 挥 薄 弱 学 校 教 师 的 积 极 性 ( 五 ) 城 市 中 小 学 代 课 教 师 有 所 增 加, 教 师 工 作 任 务 繁 重, 承 受 较 大 心 理 压 力 西 部 城 市 中 小 学 教 师 配 备 紧 张, 城 市 普 通 高 中 教 师 存 在 较 大 缺 口 30 2 教 师 有 编 不 补, 城 市 代 课 教 师 有 所 增 加 班 级 规 模 较 大, 大 班 额 比 例 高, 客 观 上 加 重 了 教 师 负 担 城 市 中 小 学 教 师 工 作 压 力 大, 身 心 健 康 受 到 影 响 三 形 势 挑 战 发 展 目 标 与 对 策 建 议 ( 一 ) 形 势 挑 战 城 市 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 要 求 教 师 素 质 和 能 力 的 率 先 现 代 化 城 市 教 育 多 样 化 特 色 化 要 求 从 以 知 识 为 本 转 向 以 学 生 为 本 城 市 信 息 化 发 展, 对 教 师 信 息 化 素 养 和 专 业 水 平 提 出 了 高 要 求 不 断 变 化 的 新 环 境 对 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 稳 定 提 出 挑 战 ( 二 ) 城 市 基 础 教 育 教 师 队 伍 建 设 的 发 展 目 标 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 总 量 规 模 发 展 目 标 加 强 城 市 教 师 支 援 农 村 的 能 力 建 设 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 结 构 素 质 发 展 目 标 ( 三 ) 促 进 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 的 对 策 建 议 制 定 城 市 中 小 学 教 师 专 项 规 划, 实 现 城 市 教 师 队 伍 的 率 先 发 展 贯 彻 规 范 要 求, 努 力 推 动 城 市 中 小 学 教 师 师 德 建 设 改 革 师 范 院 校 招 生 考 试 制 度 和 师 范 教 育 模 式, 提 高 师 范 教 育 的 质 量 改 革 培 训 模 式 和 培 训 内 容, 加 强 校 本 培 训, 增 强 城 市 中 小 学 教 师 的 信 息 素 养 改 革 完 善 城 市 中 小 学 教 师 资 格 制 度, 鼓 励 教 师 专 业 发 展 实 施 城 市 教 师 支 援 农 村 计 划, 建 立 校 长 教 师 的 轮 换 制 度, 提 高 农 村 教 师 队 伍 整 体 素 质 采 取 积 极 措 施, 提 高 教 师 收 入 与 生 活 水 平 营 造 良 好 舆 论 氛 围, 形 成 全 社 会 尊 师 重 教 的 良 好 风 尚 ii

4 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 研 究 近 十 多 年 来, 我 国 农 村 教 育 作 为 发 展 重 点 实 现 了 历 史 性 的 跨 越, 但 在 新 时 期 新 形 势 下, 如 何 推 动 城 市 中 小 学 教 育 实 现 高 质 量 均 衡 协 调 的 发 展, 尤 其 是 通 过 加 强 教 师 队 伍 建 设, 如 何 在 促 进 城 市 中 小 学 教 育 实 现 新 发 展 的 同 时 带 动 城 乡 中 小 学 教 育 的 整 体 发 展, 已 成 为 中 小 学 教 育 能 否 提 高 质 量 实 现 内 涵 发 展 的 现 实 要 求, 成 为 能 否 满 足 人 民 群 众 从 有 学 上 真 正 转 向 上 好 学 的 关 键 本 报 告 主 要 包 含 三 部 分 内 容 和 附 件 ( 教 师 队 伍 相 关 的 实 证 数 据 分 析 表 ) 第 一 部 分 在 简 要 总 结 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 基 本 情 况 的 基 础 上, 围 绕 教 师 队 伍 的 师 德 建 设 教 师 数 量 变 化 以 及 学 历 职 务 年 龄 结 构 和 生 活 保 障 等 内 容, 分 析 了 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 取 得 的 成 就 及 其 作 用 第 二 部 分 集 中 分 析 了 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 面 临 的 因 教 师 水 平 及 优 质 教 育 配 置 差 异 引 发 愈 演 愈 烈 的 择 校 激 励 教 师 专 业 发 展 和 教 育 教 学 能 力 提 升 的 引 导 和 保 障 机 制 缺 失 教 师 工 作 负 荷 重 且 心 理 压 力 大 等 方 面 问 题 及 其 原 因 第 三 部 分 在 讨 论 面 临 教 育 现 代 化 信 息 化 优 质 化 个 性 化 以 及 家 长 和 社 会 教 育 需 求 日 益 增 长 新 挑 战 的 基 础 上, 设 计 了 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 突 破 不 合 理 编 制 的 数 量 结 构 质 量 及 十 万 教 师 支 农 发 展 目 标 提 出 制 定 专 项 规 划 率 先 实 现 教 师 队 伍 建 设 现 代 化 大 力 推 动 教 师 专 业 发 展 的 引 导 和 激 励 机 制 建 设 等 方 面 的 对 策 建 议 1

5 一 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 的 基 本 情 况 和 主 要 成 就 教 育 大 计, 教 师 为 本 国 家 的 创 新 发 展 依 靠 人 才, 人 才 的 培 养 依 靠 教 育, 教 育 的 发 展 离 不 开 一 支 高 水 平 的 教 师 队 伍 伴 随 我 国 经 济 社 会 发 展 及 其 教 育 环 境 的 变 化, 尤 其 是 在 城 市 化 信 息 化 学 龄 人 口 变 动 教 育 需 求 增 长 以 及 中 小 学 教 育 自 身 发 展 变 化 过 程 中, 我 国 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 的 规 模 分 布 结 构 发 生 了 一 些 变 化, 呈 现 出 一 些 特 点 教 师 队 伍 整 体 质 量 不 断 提 高, 支 撑 了 近 年 来 城 市 中 小 学 教 育 的 快 速 发 展, 同 时 也 为 今 后 我 国 城 市 中 小 学 教 育 不 断 提 高 质 量 和 努 力 满 足 人 民 群 众 多 样 化 的 要 求, 形 成 了 重 要 的 发 展 基 础 ( 一 ) 城 市 中 小 学 教 师 的 基 本 情 况 目 前 我 国 城 市 中 小 学 教 师 超 过 200 万 人, 占 教 师 总 量 的 五 分 之 一 2007 年, 全 国 中 小 学 有 教 职 工 万 人, 专 任 教 师 万 人, 其 中 城 市 有 教 职 工 万 人, 专 任 教 师 万 人, 分 别 占 全 国 中 小 学 教 职 工 和 专 任 教 师 总 数 的 21.1% 和 20% 各 级 教 育 城 市 教 师 占 教 师 总 量 的 比 例 随 着 教 育 级 别 的 上 升 而 提 高 2007 年, 小 学 有 专 任 教 师 万 人, 城 市 90.4 万 人, 占 16.1%; 初 中 有 专 任 教 师 万 人, 城 市 66.5 万 人, 占 19.2%; 普 通 高 中 专 任 教 师 万 人, 城 市 53.9 万 人, 占 37.3% 城 市 专 任 教 师 占 教 师 总 量 的 比 例 从 东 到 西 逐 步 递 减 以 小 学 为 例,2007 年 东 部 城 市 小 学 专 任 教 师 45.8 万 人, 占 小 学 教 师 总 数 的 22.5%, 中 部 地 区 这 一 比 例 为 13.6%, 西 部 地 区 这 一 比 例 则 比 东 部 地 区 低 10 多 个 百 分 点, 只 占 一 成 左 右 2

6 表 年 城 市 中 小 学 专 任 教 师 所 占 比 例 单 位 :% 城 市 教 育 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 小 学 合 计 东 部 中 部 西 部 初 中 合 计 东 部 中 部 西 部 高 中 合 计 东 部 中 部 西 部 ( 二 ) 城 市 中 小 学 教 师 的 敬 业 精 神 与 师 德 建 设 得 到 加 强 在 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 过 程 中, 师 德 作 为 教 师 的 一 项 重 要 素 质 已 成 为 国 家 和 各 级 政 府 尤 其 是 已 成 为 有 关 部 门 推 进 教 师 队 伍 建 设 的 重 点 教 育 部 积 极 贯 彻 落 实 国 务 院 精 神, 提 出 了 加 强 和 改 进 义 务 教 育 教 师 队 伍 建 设 尤 其 是 中 小 学 师 德 建 设 的 总 体 要 求 和 主 要 任 务, 明 确 了 建 设 与 发 展 目 标 2005 年 教 育 部 下 发 了 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 师 德 建 设 的 意 见, 意 见 提 出 要 建 立 师 德 建 设 工 作 评 估 制 度, 构 建 科 学 有 效 的 师 德 建 设 工 作 监 督 评 估 体 系 抓 紧 研 究 制 定 科 学 合 理 的 教 师 评 价 方 法 和 指 标 体 系, 完 善 相 关 政 策, 体 现 正 确 导 向, 为 师 德 建 设 提 供 制 度 保 障 各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 要 因 地 因 校 制 宜, 制 定 可 操 作 的 实 施 办 法, 完 善 师 3

7 德 建 设 规 章 制 度, 建 立 师 德 建 设 长 效 机 制 对 于 推 进 城 市 中 小 学 教 师 师 德 建 设 工 作 发 挥 了 引 导 和 保 障 作 用 各 地 政 府 认 真 贯 彻 教 育 部 意 见 要 求, 不 断 完 善 师 德 教 育 的 各 项 政 策 和 制 度, 力 图 从 制 度 和 机 制 上 保 证 师 德 建 设 的 有 效 性, 切 实 提 高 教 师 的 师 德 水 平 如 黑 龙 江 在 全 省 举 行 中 小 学 师 德 论 坛, 海 南 省 组 织 部 分 优 秀 教 师 组 成 的 海 南 省 教 育 系 统 师 德 先 进 事 迹 报 告 团 到 全 省 做 报 告, 安 徽 省 六 安 市 确 定 2005 年 为 师 德 建 设 年, 2006 年 为 师 德 建 设 提 高 年,2007 年 为 师 德 建 设 巩 固 年 这 些 活 动 提 升 了 包 括 城 市 在 内 的 广 大 中 小 学 教 师 的 使 命 感, 激 发 了 中 小 学 教 师 的 爱 岗 敬 业 的 园 丁 精 神, 教 师 精 神 风 貌 积 极 向 上, 焕 然 一 新 教 师 爱 岗 敬 业 的 精 神 得 到 学 生 和 家 长 的 认 可 问 卷 调 查 显 示, 在 城 市 中,94.1% 的 家 长 认 为 孩 子 的 老 师 责 任 心 很 强 或 较 强,95% 的 家 长 反 映 教 师 批 改 作 业 认 真,98% 的 家 长 认 为 教 师 经 常 辅 导 学 习 有 困 难 的 学 生,85% 的 学 生 表 示 多 数 任 课 老 师 能 够 耐 心 指 导 学 生 的 学 习,86.9% 的 学 生 反 映, 老 师 对 待 违 反 纪 律 或 学 习 成 绩 不 好 的 同 学 会 耐 心 谈 话 教 师 爱 岗 敬 业, 关 心 学 生 成 长, 所 付 出 的 爱 心 赢 得 了 广 大 学 生 和 家 长 的 认 可 ( 三 ) 城 市 中 小 学 教 师 数 量 与 在 校 生 规 模 同 步 变 化, 生 师 比 稳 定 1 城 市 义 务 教 育 教 师 规 模 有 所 减 少, 普 通 高 中 大 幅 增 长 城 市 小 学 教 师 规 模 与 在 校 生 规 模 的 变 化 基 本 一 致 2007 年, 城 市 小 学 在 校 生 规 模 达 到 1761 万 人, 比 2002 年 增 长 2.3%, 比 2006 年 增 长 9.8%, 而 同 期 专 任 教 师 2007 年 与 2002 年 基 本 持 平, 比 2006 年 增 长 9.1% 4

8 表 年 城 市 中 小 学 教 师 的 变 化 情 况 单 位 : 人 城 市 教 育 2002 年 2007 年 增 长 (%) 小 学 合 计 东 部 中 部 西 部 初 中 合 计 东 部 中 部 西 部 高 中 合 计 东 部 中 部 西 部 城 市 初 中 教 师 规 模 与 在 校 生 同 步 减 少 减 幅 小 于 在 校 生 2007 年, 城 市 初 中 在 校 生 规 模 达 到 万 人, 比 2002 年 减 少 6.5%, 而 同 期 专 任 教 师 为 66.5 万 人, 比 2002 年 减 少 0.51% 专 任 教 师 数 量 与 在 校 生 规 模 保 持 同 步 减 少, 但 减 少 幅 度 小 于 在 校 生, 有 利 于 初 中 生 师 比 的 优 化, 实 现 教 师 队 伍 的 可 持 续 发 展 伴 随 高 中 教 育 规 模 发 展, 城 市 普 通 高 中 专 任 教 师 实 现 了 同 步 快 速 增 长 2007 年, 城 市 普 通 高 中 在 校 生 规 模 达 到 万 人, 比 2002 年 增 长 50.2%, 同 期 专 任 教 师 数 量 为 53.9 万 人, 同 比 增 长 了 52.6%, 保 持 了 与 在 校 生 规 模 的 同 步 增 长, 满 足 了 教 育 规 模 扩 大 对 教 师 的 需 求 5

9 图 年 城 市 普 通 高 中 在 校 生 和 专 任 教 师 情 况 万 人 专 任 教 师 数 在 校 生 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 1000 万 人 城 市 中 小 学 生 师 比 并 未 呈 现 明 显 的 变 化 从 我 国 城 市 中 小 学 的 生 师 比 情 况 来 看, 生 师 比 结 构 相 对 比 较 稳 定, 尤 其 是 义 务 教 育 阶 段 城 市 学 校 专 任 教 师 及 教 职 工 的 配 置, 符 合 国 家 规 定 的 现 行 编 制 标 准 从 生 师 比 结 构 看, 城 市 初 中 和 高 中 的 教 师 配 置 状 况 得 到 进 一 步 改 善 2007 年, 全 国 城 市 小 学 生 师 比 为 19.5:1, 比 2002 年 的 19.0: 1 略 有 提 高 城 市 初 中 生 师 比 为 15.8:1, 比 2002 年 的 16.8:1 有 所 下 降, 其 中, 北 京 天 津 辽 宁 上 海 黑 龙 江 和 西 藏 6 个 省 份 城 市 初 中 生 师 比 已 经 低 于 14:1 城 市 普 通 高 中 的 生 师 比 低 于 全 国 平 均 水 平 和 农 村,2007 年 为 16.6:1, 比 2002 年 有 所 下 降, 其 中 北 京 天 津 上 海 江 苏 4 个 东 部 经 济 发 达 地 区 的 生 师 比 结 构 得 到 了 更 为 显 著 的 改 善, 普 通 高 中 的 生 师 比 都 低 于 14 1 表 年 我 国 城 市 中 小 学 生 师 比 及 其 比 较 合 计 城 市 农 村 小 学 初 中 高 中

10 ( 四 ) 城 市 中 小 学 教 师 学 历 普 遍 达 较 高 水 平, 职 务 结 构 得 到 改 善 1 城 市 中 小 学 教 师 学 历 已 经 达 标, 高 层 次 学 历 教 师 比 例 迅 速 提 高 目 前, 我 国 城 市 中 小 学 教 师 的 学 历 合 格 率 已 达 到 较 高 水 平 按 照 教 师 法 的 要 求,2007 年, 我 国 城 市 小 学 初 中 普 通 高 中 教 师 的 学 历 合 格 率 分 别 为 99.8% 99.0% 94.2% 其 中, 小 学 自 2002 年 以 来 都 维 持 在 99% 以 上 的 水 平 义 务 教 育 高 层 次 学 历 教 师 的 比 例 迅 速 提 高, 并 已 达 到 较 高 水 平 2007 年, 小 学 专 科 及 以 上 学 历 的 教 师 比 例 达 85.3%, 比 2002 年 提 高 28.2 个 百 分 点 ; 初 中 本 科 及 以 上 学 历 的 教 师 比 例 达 到 72.0%, 比 2002 年 提 高 28.9 个 百 分 点 小 学 和 初 中 高 层 次 学 历 的 教 师 比 例 分 别 比 全 国 平 均 水 平 高 出 18.4 和 24.7 个 百 分 点 另 外, 在 新 补 充 教 师 中, 小 学 具 有 大 专 及 以 上 初 中 具 有 本 科 及 以 上 学 历 的 教 师 成 为 主 体 城 市 教 师 入 职 门 槛 的 提 高, 为 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 发 展 和 提 高 城 市 教 育 质 量, 打 下 了 良 好 的 基 础 图 年 我 国 城 市 中 小 学 教 师 学 历 变 化 情 况 % 小 学 专 科 及 以 上 高 中 本 科 及 以 上 初 中 本 科 及 以 上 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 7

11 2 城 市 中 小 学 专 任 教 师 中 半 数 以 上 获 得 了 中 高 级 职 务 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 中 中 高 级 职 务 教 师 比 例 逐 年 提 高, 目 前 已 达 到 较 高 水 平 2007 年, 城 市 小 学 中 级 及 以 上 职 务 的 教 师 比 例 达 到 54.7%, 比 2002 年 提 高 12.2 个 百 分 点, 其 中, 天 津 和 辽 宁 城 市 小 学 中 高 级 职 务 教 师 比 例 超 过 70% 城 市 初 中 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 达 到 61.6%, 比 2002 年 提 高 9.7 个 百 分 点 其 中, 辽 宁 上 海 湖 北 青 海 和 宁 夏 5 省 初 中 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 超 过 70%, 山 东 和 重 庆 比 2002 年 提 高 了 20 多 个 百 分 点 城 市 高 中 中 高 级 职 务 教 师 比 例 自 2002 年 以 来 一 直 维 持 在 60% 以 上 具 有 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 迅 速 提 高, 有 利 于 教 学 质 量 的 提 高, 有 利 于 激 发 了 广 大 教 师 的 工 作 积 极 性, 使 他 们 能 够 更 好 的 发 挥 主 观 能 动 性, 提 高 教 育 教 学 水 平 与 农 村 比 较, 城 市 中 小 学 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 具 有 明 显 优 势 其 中, 小 学 比 农 村 高 出 7.7 个 百 分 点, 初 中 比 农 村 高 出 16 个 百 分 点, 高 中 比 农 村 高 出 10.7 个 百 分 点 西 部 地 区 城 市 的 这 种 优 势 更 加 明 显, 小 学 初 中 高 中 具 有 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 比 农 村 分 别 高 出 和 15.8 个 百 分 点 诚 然, 这 是 城 市 中 小 学 教 育 发 展 的 优 势, 但 也 要 看 到, 这 是 城 乡 教 育 差 距 的 最 突 出 表 现 表 年 我 国 城 市 中 小 学 中 高 级 职 务 教 师 比 例 情 况 合 计 城 市 农 村 小 学 东 部 中 部 西 部 初 中 东 部

12 合 计 城 市 农 村 中 部 西 部 普 通 高 中 东 部 中 部 西 部 城 市 中 小 学 教 师 普 遍 接 受 过 多 种 学 历 和 非 学 历 培 训 城 市 中 小 学 教 师 注 重 参 加 多 种 培 训 和 在 职 学 习, 注 重 不 断 提 高 自 身 的 学 历 和 教 育 教 学 能 力 据 抽 样 调 查, 在 名 城 市 初 中 及 小 学 教 师 中, 有 人 表 示 在 参 加 工 作 后 接 受 了 更 高 学 历 的 继 续 教 育, 占 被 调 查 教 师 的 78.4% 表 示 获 得 了 高 一 层 次 学 历 的 教 师 中,72.2% 的 教 师 表 示 在 入 职 学 历 的 基 础 上 提 升 了 一 级 学 历, 27.5% 的 教 师 表 示 在 原 有 的 基 础 上 提 升 了 二 级 学 历 95% 接 受 调 查 的 城 市 教 师 表 示 是 从 中 专 或 大 专 提 升 到 本 科 学 历 的 另 外, 在 问 卷 调 查 中, 有 超 过 90% 的 城 市 中 小 学 教 师 表 示 参 加 了 校 外 的 非 学 历 培 训, 其 中 表 示 接 受 过 3 个 月 以 上 校 外 培 训 的 教 师 比 例 接 近 20%, 明 显 高 于 农 村 和 县 镇 中 小 学 教 师 的 比 例 问 卷 调 查 结 果 表 明, 接 受 调 查 的 绝 大 部 分 教 师 认 为, 通 过 参 加 培 训, 扩 展 了 知 识 面, 提 高 了 教 育 教 学 能 力 ( 五 ) 城 市 中 小 学 教 师 年 龄 结 构 趋 于 优 化, 中 青 年 教 师 所 占 比 例 较 高 近 年 来, 在 各 级 政 府 努 力 下, 随 着 一 批 年 轻 的 新 教 师 走 向 城 市 中 小 学 教 师 岗 位, 全 国 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 年 龄 结 构 得 到 优 化, 总 体 上 呈 现 年 轻 化 的 态 势 城 市 小 学 教 师 的 平 均 年 龄 明 显 地 区 与 农 村, 教 师 年 龄 结 构 不 9

13 断 优 化 2007 年, 全 国 城 市 小 学 教 师 平 均 年 龄 为 35.9 岁, 比 农 村 小 3.3 岁, 其 中 35 岁 及 以 下 的 年 轻 教 师 比 例 达 到 55%, 比 农 村 高 出 13 个 百 分 点,46 岁 以 上 的 教 师 比 例 不 到 20% 与 2002 年 比 较, 城 市 小 学 教 师 队 伍 年 龄 结 构 逐 步 优 化,46 岁 及 以 上 中 老 年 教 师 的 比 例 呈 逐 年 下 降 的 态 势 年, 城 市 小 学 教 师 队 伍 中,46 岁 及 以 上 教 师 的 比 例 从 21.2% 下 降 到 16.9%,5 年 间 下 降 了 4.3 个 百 分 点 全 国 26 个 省 ( 市 区 ) 城 市 小 学 教 师 46 岁 及 以 上 教 师 的 比 例 都 出 现 了 不 同 程 度 的 下 降, 其 中 重 庆 下 降 了 11.8 个 百 分 点 城 市 中 学 教 师 年 龄 结 构 也 出 现 逐 年 优 化 的 态 势 年, 城 市 初 中 教 师 46 岁 及 以 上 年 龄 教 师 的 比 例 从 18.1% 下 降 到 15.4, 下 降 2.7 个 百 分 点, 北 京 天 津 上 海 三 个 直 辖 市 教 师 队 伍 年 轻 化 趋 势 更 为 明 显,46 岁 及 以 上 的 教 师 比 例 下 降 了 9 个 以 上 百 分 点 城 市 高 中 教 师 46 岁 及 以 上 教 师 的 比 例 从 2002 年 的 16.1% 下 降 到 2007 年 的 11.4%, 其 中 北 京 天 津 上 海 安 徽 下 降 了 7 个 以 上 的 百 分 点 图 3 46 岁 及 以 上 城 市 中 小 学 教 师 所 占 比 例 及 变 化 (%) % 小 学 初 中 普 通 高 中

14 ( 六 ) 城 市 中 小 学 教 师 社 会 保 障 体 系 进 一 步 完 善, 教 师 待 遇 明 显 提 高 近 年 来, 各 级 政 府 依 法 采 取 措 施, 努 力 完 善 中 小 学 教 师 的 社 会 保 障 体 系, 取 得 突 出 成 效 目 前, 城 市 中 小 学 基 本 上 落 实 了 教 师 的 养 老 保 险 住 房 保 险 失 业 保 险 以 及 住 房 公 积 金 制 度 城 市 小 学 教 师 的 生 活 条 件 和 工 资 待 遇 不 断 改 善 2006 年, 我 国 城 镇 小 学 教 职 工 的 人 均 年 收 入 达 到 2.46 万 元, 比 2002 年 增 长 53.2%, 其 中 东 部 地 区 城 镇 教 职 工 的 人 均 年 收 达 到 3.25 万 元, 比 2002 年 增 长 62.3%, 其 中 北 京 上 海 和 浙 江 三 省 城 镇 教 职 工 人 均 年 收 入 超 过 了 4 万 元 ; 城 镇 初 中 教 职 工 人 均 年 收 入 也 实 现 了 快 速 增 长 2006 年 全 国 城 镇 初 中 教 职 工 人 均 年 收 入 达 到 2.52 万 元, 比 2002 年 增 长 51.7% 其 中, 东 部 地 区 城 镇 教 职 工 人 均 年 收 超 过 3 万 元, 比 2002 年 增 长 58.2% 北 京 上 海 和 浙 江 三 省 市 城 市 初 中 教 职 工 人 均 年 收 入 超 过 了 4.5 万 元 不 仅 城 市 中 小 学 教 师 的 经 济 收 入 和 生 活 状 况 得 到 了 明 显 改 善, 同 时, 城 市 中 小 学 教 师 的 社 会 地 位 和 政 治 地 位 也 不 断 提 高, 他 们 付 出 的 辛 劳 也 受 到 了 党 和 政 府 以 及 广 大 人 民 群 众 的 充 分 肯 定 实 地 调 研 表 明, 城 区 家 长 和 人 民 群 众 认 为 广 大 中 小 学 教 师 绝 大 多 数 教 师 能 够 做 到 为 人 师 表, 爱 岗 敬 业 接 受 调 查 的 城 市 学 生 也 表 示 : 教 师 是 受 人 尊 重 和 羡 慕 的 职 业 为 了 表 彰 城 市 中 小 学 教 师 的 辛 勤 奉 献 和 弘 扬 真 是 宗 教 的 社 会 风 尚, 一 部 分 城 市 还 将 一 批 中 小 学 教 师 选 为 人 大 代 表 政 协 委 员, 每 年 都 定 期 表 彰 优 秀 中 小 学 教 师, 以 进 一 步 形 成 尊 师 重 教 的 良 好 社 会 环 境 11

15 二 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 存 在 的 突 出 问 题 及 原 因 得 益 于 领 先 发 展 的 经 济 社 会 环 境 与 相 对 于 农 村 较 为 优 越 的 条 件 保 障, 我 国 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 在 规 模 结 构 质 量 等 方 面 取 得 了 重 大 成 就, 但 与 城 市 教 育 率 先 发 展 以 及 现 代 化 信 息 化 优 质 化 个 性 化 的 发 展 趋 势 及 其 要 求 相 对 照, 与 广 大 人 民 群 众 日 益 增 长 的 教 育 需 求 相 比 较, 有 效 引 导 和 激 励 城 市 中 小 学 教 师 不 断 提 升 综 合 能 力 的 发 展 机 制 尚 未 形 成, 尚 未 形 成 一 种 开 放 有 序 流 动 和 有 利 于 提 高 教 育 教 学 水 平 的 教 师 配 置 机 制, 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 中 仍 存 在 教 师 教 育 教 学 能 力 及 综 合 素 质 不 适 应 新 发 展, 城 市 中 小 学 教 师 配 置 结 构 不 均 衡 教 师 性 别 结 构 不 当, 教 师 专 业 发 展 不 满 足 城 市 中 小 学 教 育 发 展 需 要, 教 师 培 训 缺 乏 针 对 性, 城 市 中 小 学 教 师 资 源 配 置 不 均 衡, 择 校 热 愈 演 愈 烈 ; 教 师 工 作 任 务 繁 重, 心 理 压 力 大 这 些 问 题 严 重 影 响 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设, 亟 需 采 取 措 施 予 以 积 极 应 对 ( 一 ) 吸 引 城 市 中 小 学 教 师 发 展 和 提 升 综 合 能 力 的 机 制 缺 失 受 体 制 建 设 和 机 制 创 新 滞 后 的 影 响, 目 前 城 市 中 小 学 教 师 的 综 合 素 质 和 专 业 能 力 仍 不 满 足 城 市 在 小 学 教 育 率 先 实 现 现 代 化 的 要 求, 难 以 发 挥 应 有 的 支 撑 和 引 领 作 用 才 1 城 市 中 小 学 教 师 现 行 管 理 体 制 及 发 展 环 境 难 以 造 就 优 秀 人 受 城 市 中 小 学 教 育 发 展 大 环 境 等 因 素 的 影 响, 在 高 考 指 挥 棒 作 用 下 的 城 市 教 师 管 理 体 制, 仍 然 鼓 励 和 引 导 广 大 教 师 致 力 于 知 识 灌 输 以 及 实 行 应 试 教 育 现 行 制 度 对 城 市 中 小 学 教 师 提 高 自 身 素 养 增 强 研 究 能 力 和 指 导 学 生 实 践 能 力 等 方 面 缺 乏 可 操 作 12

16 性 要 求, 缺 乏 引 导 性 的 政 策 及 评 价 监 督 机 制 即 便 是 业 余 时 间, 广 大 城 市 教 师 也 习 惯 于 围 绕 各 级 检 查 评 比 排 名 考 试 升 学 以 及 备 课 批 改 作 业 来 安 排 自 己 时 间 和 精 力, 在 提 高 学 生 学 习 成 绩 和 应 试 能 力 方 面 几 乎 注 入 了 个 人 的 全 部 热 情, 导 致 广 大 教 师 无 暇 顾 及 提 高 自 身 专 业 水 平 和 综 合 素 养, 无 暇 顾 及 研 究 教 育 对 象 的 特 点 和 人 的 发 展 需 要, 导 致 广 大 城 市 中 小 学 教 师 在 提 高 自 身 综 合 素 质 尤 其 在 指 导 学 生 全 面 发 展 方 面 没 有 动 力 和 主 观 要 求 实 地 调 研 结 果 表 明, 一 些 城 市 中 小 学 在 教 师 管 理 教 师 业 绩 评 价 教 师 的 表 彰 奖 励 等 方 面, 均 明 显 出 现 鼓 励 教 师 加 班 加 点 加 任 务 的 倾 向, 各 级 政 府 对 教 师 主 动 研 究 学 生 研 究 教 育 规 律 研 究 人 的 发 展 需 要 研 究 社 会 发 展 对 教 育 学 生 和 教 师 自 身 发 展 新 需 求 也 没 有 具 体 的 要 求 和 相 关 监 督 机 制, 缺 乏 鼓 励 教 师 作 为 学 生 发 展 指 导 者 引 路 人 而 努 力 提 升 自 身 综 合 素 质 的 可 靠 路 径 和 有 效 保 障 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 导 向 性 机 制 的 缺 失, 已 成 为 造 成 一 些 教 师 不 适 应 城 市 教 育 发 展 新 形 势 新 任 务 的 一 个 重 要 原 因 2 城 市 中 小 学 教 师 教 育 教 学 能 力 及 综 合 素 质 仍 不 适 应 新 的 发 展 面 对 中 小 学 教 育 发 展 新 趋 势, 面 对 中 小 学 教 育 普 及 程 度 达 到 较 高 水 平 后 教 育 个 性 化 多 样 化 和 优 质 化 的 发 展 需 要, 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 的 总 体 素 质 及 其 适 应 高 质 量 高 水 平 教 育 需 求 的 能 力 显 得 不 足, 尤 其 不 满 足 人 民 群 众 多 样 化 可 选 择 教 育 的 需 求 对 此, 相 关 的 实 地 调 研 和 抽 样 调 查 数 据 信 息 均 有 所 体 现 在 对 城 市 校 长 的 问 卷 调 查 中,31.6% 接 受 调 查 的 校 长 认 为 本 校 教 师 最 需 提 高 的 是 教 育 观 念 和 思 想, 有 28.9% 的 校 长 认 为 教 师 急 需 提 高 教 学 方 法 和 手 段 另 外, 还 有 15.7% 接 受 调 查 的 校 长 认 为 本 校 教 师 急 需 提 高 课 堂 组 织 能 力 13

17 城 市 中 小 学 新 教 师 最 需 进 行 课 堂 教 学 及 组 织 能 力 师 德 修 养 和 学 生 身 心 发 展 知 识 等 方 面 的 培 训 在 接 受 调 查 的 城 市 中 小 学 校 长 中,31.4% 认 为 本 校 新 教 师 尤 其 需 要 提 高 课 堂 教 学 和 组 织 能 力 另 外, 还 有 17.7% 的 校 长 认 为 本 校 新 教 师 需 要 加 强 学 生 身 心 发 展 知 识 方 面 的 培 训 实 地 调 查 发 现, 城 市 中 小 学 学 生 家 长 对 于 孩 子 老 师 尤 其 是 对 于 孩 子 班 主 任 老 师 的 工 作 态 度 和 职 业 素 养 均 给 予 较 高 的 评 价, 但 对 教 师 提 高 科 学 指 导 和 帮 助 学 生 发 展 的 能 力 尤 其 是 对 于 教 师 更 新 教 育 理 念 和 促 进 孩 子 全 面 发 展 给 予 厚 望, 同 时 也 有 一 批 家 长 认 为 孩 子 的 教 师 缺 乏 这 样 的 能 力 和 素 养 3 推 动 教 师 队 伍 建 设 的 政 策 性 激 励 机 制 不 完 善 不 落 实 在 城 市 中 小 学 教 师 管 理 尤 其 是 在 教 师 专 业 发 展 方 面, 目 前 一 方 面 缺 乏 激 励 广 大 城 市 中 小 学 教 师 不 断 向 上 发 展 的 有 效 途 径 或 手 段, 而 另 一 方 面, 已 有 的 政 策 机 制 又 得 不 到 有 效 的 执 行 和 落 实, 给 广 大 教 师 焕 发 工 作 热 情 和 促 进 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 带 来 不 利 影 响 目 前, 小 学 教 师 中 中 级 职 务 教 师 的 比 例 有 所 提 高, 尤 其 是 中 老 年 教 师 中 中 级 职 务 教 师 的 比 例 已 达 到 较 高 水 平, 但 高 级 职 务 教 师 的 比 例 相 对 很 低, 即 使 是 北 京 上 海 天 津 这 样 的 大 城 市, 小 学 教 师 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 也 不 高, 特 级 教 师 的 称 号 一 般 人 是 可 望 而 不 可 及 这 样 的 教 师 职 级 制 度 及 其 执 行 状 况, 使 得 一 部 分 获 得 了 中 级 职 务 的 中 老 年 教 师 很 难 再 有 专 业 发 展 上 的 更 高 追 求, 对 青 年 教 师 也 造 成 不 利 影 响, 甚 至 成 为 职 业 倦 怠 的 一 个 根 源 在 职 级 制 度 之 外, 尽 管 还 有 先 进 模 范 人 大 代 表 政 协 委 员 等 政 治 性 名 誉 性 的 激 励 手 段 与 途 径, 但 毕 竟 这 一 比 例 有 限, 也 难 以 发 挥 制 度 性 长 效 性 的 激 励 作 用 另 外, 城 市 中 小 学 教 师 应 该 14

18 享 受 的 学 术 休 假 制 度 在 职 专 业 进 修 等 制 度 及 政 策 法 规 得 不 到 全 面 有 效 落 实 形 成 稳 定 有 效 的 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 制 度 环 境, 仍 存 在 很 大 的 改 革 创 新 和 探 索 发 展 空 间 4 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 与 学 校 形 成 办 学 特 色 缺 乏 整 合 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 发 展 及 其 特 色 与 其 学 校 办 学 特 色 相 辅 相 成, 互 为 融 合 但 目 前 大 多 数 城 市 学 校 往 往 通 过 多 种 活 动 建 成 多 种 标 志 性 建 筑, 从 硬 件 建 设 入 手 打 造 办 学 特 色, 而 忽 略 了 教 师 队 伍 建 设 是 学 校 形 成 自 身 办 学 特 色 最 核 心 最 关 键 的 要 素 在 教 师 队 伍 建 设 以 及 教 师 专 业 发 展 中, 对 教 师 如 何 围 绕 个 性 化 的 办 学 特 色 选 择 进 修 和 培 训 内 容, 对 如 何 形 成 指 导 学 生 个 性 发 展 的 教 师 能 力 特 点, 缺 少 统 筹 规 划, 缺 少 稳 定 有 效 的 引 导 思 路 与 举 措 如 何 将 教 师 校 长 个 人 的 专 业 发 展 个 体 的 特 色 统 筹 整 合 成 学 校 办 学 和 人 才 培 养 的 特 色, 如 何 将 教 师 队 伍 建 设 与 学 校 办 学 特 色 有 机 地 结 合 起 来, 并 由 此 真 正 形 成 一 个 学 校 一 个 城 市 中 小 学 教 育 的 特 色, 仍 然 是 学 校 城 市 教 育 管 理 部 门 需 要 进 一 步 探 索 需 要 进 一 步 在 实 践 中 努 力 解 决 的 全 局 性 问 题 ( 二 ) 有 利 于 提 高 教 育 教 学 水 平 的 教 师 有 序 流 动 开 放 的 配 置 机 制 尚 未 形 成 在 现 行 中 小 学 人 事 管 理 体 制 学 校 管 理 体 制 下, 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 仍 面 临 难 以 吸 纳 和 聘 用 优 秀 人 才 进 入 教 师 队 伍 难 以 形 成 和 落 实 合 理 的 退 出 机 制 难 以 实 现 按 照 需 要 合 理 配 置 教 师 以 及 合 理 调 整 教 师 性 别 比 例 等 突 出 问 题 其 中 有 些 问 题 仍 属 于 与 国 家 整 体 制 度 相 关 的 宏 观 政 策 问 题, 有 些 则 属 于 通 过 教 育 内 容 的 制 度 改 革 和 机 制 创 新 能 够 缓 解 和 逐 步 解 决 的 问 题 15

19 1 尚 未 真 正 形 成 有 利 于 补 充 优 秀 青 年 教 师 的 开 放 性 流 动 体 制 与 发 达 国 家 已 形 成 的 一 些 保 障 中 小 学 教 师 队 伍 不 断 更 新 不 断 提 高 的 制 度 及 其 成 效 对 照, 我 国 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 仍 面 临 如 何 真 正 形 成 优 胜 劣 汰 不 断 补 充 不 断 更 新 的 良 性 运 行 机 制 问 题 很 多 城 市 学 校 教 育 主 管 部 门 在 实 践 中 经 常 遇 到 如 何 按 照 办 学 要 求 和 教 师 配 置 需 要 自 主 配 置 教 师 的 问 题, 遇 到 如 何 推 动 正 常 的 教 师 流 动 和 退 出 机 制 建 设 的 实 际 问 题 很 多 城 市 都 已 建 立 了 新 的 教 师 管 理 制 度, 但 中 小 学 教 师 队 伍 的 正 常 流 动 包 括 进 修 培 训 考 核 后 再 上 岗 等 一 系 列 制 度, 都 很 难 得 到 落 实, 不 利 于 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 发 展 更 新 不 利 于 吸 引 有 志 于 教 师 事 业 且 德 才 兼 备 的 优 秀 人 才 进 入 教 师 队 伍 在 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 过 程 中, 除 了 难 以 实 现 教 师 队 伍 与 外 部 岗 位 之 间 的 流 动, 即 使 是 在 教 育 系 统 内 部 在 学 校 岗 位 之 间, 也 难 以 实 现 合 理 的 流 动 和 岗 位 转 换 目 前, 在 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 中, 有 一 部 分 教 师, 尤 其 是 一 批 专 业 技 能 基 础 相 对 较 差 的 普 通 高 中 的 音 体 美 信 息 技 术 教 师, 他 们 知 识 更 新 困 难 教 育 教 学 方 法 陈 旧 难 以 掌 握 现 代 化 教 育 教 学 手 段, 难 以 运 用 信 息 技 术, 难 以 适 应 新 课 改 等 方 面 的 要 求, 但 这 批 教 师 热 爱 教 育 工 作 对 学 生 有 感 情 有 爱 心, 凭 他 们 的 丰 富 经 验, 完 全 可 以 转 到 小 学 幼 儿 园 继 续 从 事 教 育 教 学 工 作, 但 限 于 目 前 的 体 制 制 约, 城 市 教 师 在 各 教 育 层 次 之 间 的 合 理 流 动 难 以 实 现, 这 些 教 师 在 教 育 体 系 内 部 难 以 找 到 发 挥 自 身 价 值 和 作 用 的 用 武 之 地, 不 仅 造 成 教 育 资 源 的 闲 置 和 浪 费, 还 可 能 造 成 诸 多 人 事 问 题 或 矛 盾 2 城 市 中 小 学 教 师 难 以 流 动, 不 利 于 提 升 教 师 整 体 水 平 城 市 中 小 学 尚 未 建 设 起 规 范 系 统 和 制 度 化 的 教 师 流 动 机 制, 16

20 多 数 地 区 虽 然 建 立 了 区 域 内 城 乡 间 教 师 的 流 动 制 度, 但 这 种 制 度 不 是 长 期 稳 定 的, 许 多 相 关 政 策 制 度 与 之 不 配 套, 且 保 障 机 制 不 健 全, 影 响 城 市 教 师 队 伍 合 理 有 序 流 动, 不 利 于 教 育 的 均 衡 协 调 发 展 抽 样 调 查 显 示, 有 超 过 八 成 的 教 育 局 长 反 映 当 地 建 立 了 区 域 内 城 乡 间 教 师 ( 骨 干 教 师 ) 流 动 制 度, 但 大 多 仍 属 于 宣 传 鼓 动 和 试 验 性 质, 缺 乏 激 励 和 保 障 措 施, 尚 没 有 形 成 稳 定 可 靠 的 运 行 制 度, 教 师 流 动 制 度 难 以 取 得 预 期 的 成 效 在 校 长 问 卷 调 查 中, 虽 然 61% 的 城 市 中 小 学 校 长 反 映 本 地 建 立 了 区 域 内 城 乡 间 的 校 长 和 教 师 的 流 动 制 度, 但 近 20% 的 校 长 认 为 本 地 未 能 很 好 的 执 行 落 实 校 长 和 教 师 的 流 动 制 度 西 部 地 区 制 定 校 长 和 教 师 流 动 制 度 的 比 例 最 低, 执 行 效 果 也 最 差 西 部 地 区 有 23.2% 的 局 长 反 映 本 地 未 建 立 教 师 流 动 制 度, 比 东 部 地 区 高 10 个 百 分 点,40% 的 局 长 反 映 本 地 未 建 立 校 长 流 动 制 度, 比 东 部 地 区 高 17 个 百 分 点,46.5% 的 局 长 反 映 虽 然 制 定 了 相 关 的 流 动 制 度, 但 没 有 很 好 的 执 行, 比 东 部 地 区 高 24 个 百 分 点 在 校 长 问 卷 调 查 中,24.75% 的 城 市 中 小 学 校 长 认 为 在 加 强 教 师 队 伍 建 设 的 过 程 中, 迫 切 需 要 解 决 教 师 不 能 合 理 有 序 流 动 的 问 题, 比 农 村 校 长 比 例 高 出 近 10 个 百 分 点 专 栏 1 日 本 教 师 定 期 流 动 制 度 教 师 流 动 类 型 : 同 一 市 街 区 村 之 间 流 动 ; 跨 县 一 级 ( 相 当 于 我 国 省 一 级 ) 行 政 区 域 间 流 动 流 动 对 象 : 在 一 所 学 校 连 续 任 教 10 年 以 上 以 及 新 任 教 师 连 续 任 教 6 年 以 上 者 ; 为 解 决 定 员 超 编 而 有 必 要 流 动 者 ; 在 区 市 街 道 村 范 围 内 的 学 校 及 学 校 之 间, 如 教 师 队 伍 在 结 构 上 ( 专 业 年 龄 资 格 男 女 比 例 等 ) 不 尽 合 17

21 理, 有 必 要 调 整 而 流 动 者 流 动 频 率 : 全 国 公 立 基 础 学 校 的 教 师 平 均 每 6 年 流 动 一 次 ; 多 数 的 中 小 学 校 长 一 般 3-5 年 换 一 所 学 校, 每 一 名 校 长 从 上 任 到 退 休, 一 般 要 流 动 两 次 以 上 流 动 的 实 施 程 序 ( 以 东 京 都 为 例 ): 一 般 在 每 年 的 11 月 上 旬, 由 县 ( 都 道 府 ) 一 级 的 教 育 委 员 会 发 布 教 师 定 期 流 动 的 实 施 要 旨, 内 容 包 括 地 区 的 指 定 有 关 原 则 要 求 等 ; 全 体 教 师 填 写 一 份 调 查 表, 其 中 包 括 教 师 流 动 的 意 向 ; 由 校 长 决 定 人 选, 在 充 分 尊 重 教 师 本 人 意 愿 并 与 之 商 谈 后, 报 上 一 级 主 管 部 门 审 核, 最 后 由 县 ( 都 道 府 ) 教 育 委 员 会 教 育 长 批 准 校 长 一 般 由 教 育 长 直 接 任 命 换 岗, 本 人 也 可 以 提 出 申 请 ; 在 来 年 4 月 新 学 期 前, 流 动 教 师 全 部 到 位 3 城 市 中 小 学 教 师 配 置 结 构 中, 女 教 师 比 例 明 显 高 于 农 村 越 来 越 多 地 研 究 成 果 或 个 案 表 明, 中 小 学 阶 段 的 教 师 往 往 对 于 少 年 儿 童 的 性 格 养 成 乃 至 个 人 成 长 发 挥 十 分 重 要 的 影 响 国 外 中 小 学 教 育 中 非 常 注 重 调 整 教 师 的 性 别 结 构 目 前, 我 国 城 市 中 小 学 教 师 中 女 教 师 比 例 过 高, 一 些 班 级 甚 至 很 少 有 男 教 师 上 课 女 教 师 所 占 比 例 过 高 将 影 响 学 生 的 性 格 形 成, 导 致 一 部 分 男 学 生 阴 柔 有 余 阳 刚 不 足, 不 利 于 学 生 的 全 面 发 展, 甚 至 影 响 到 一 代 人 的 成 长 和 全 民 族 的 未 来 城 市 小 学 教 师 中 女 教 师 所 占 比 例 接 近 八 成, 性 别 结 构 失 衡 2007 年 我 国 城 市 小 学 拥 有 专 任 教 师 90.4 万 人, 其 中 女 教 师 71.4 万 人, 占 城 市 教 师 总 数 的 79%, 比 农 村 高 出 27.7 个 百 分 点 上 海 山 西 河 北 吉 林 四 省 市 城 市 小 学 女 教 师 的 比 例 更 高, 已 超 过 了 85% 中 西 部 地 区 城 市 小 学 女 教 师 比 例 明 显 高 于 农 村, 全 国 有 10 个 省 份 女 教 师 比 例 的 城 乡 差 距 在 30 个 百 分 点 以 上, 除 山 东 外 都 属 18

22 于 中 西 部 地 区 城 市 中 学 教 师 的 性 别 结 构 优 于 小 学, 但 女 教 师 所 占 比 例 仍 高 于 农 村 2007 年, 城 市 初 中 女 教 师 所 占 比 例 为 63.6%, 比 农 村 高 出 20 个 百 分 点, 其 中 北 京 天 津 和 吉 林 女 教 师 比 例 超 过 75% 城 市 普 通 高 中 女 教 师 所 占 比 例 为 51.8%, 但 仍 比 农 村 高 出 10.5 个 百 分 点, 东 部 地 区 最 高, 达 到 55.4%, 其 中 天 津 北 京 和 辽 宁 三 省 市 超 过 65% 与 2002 年 比 较, 全 国 15 个 省 区 高 中 教 师 中 女 教 师 比 例 增 加 5 个 以 上 的 百 分 点 表 年 城 市 中 小 学 专 任 教 师 中 女 教 师 所 占 比 例 单 位 :% 区 域 合 计 东 部 中 部 西 部 城 市 小 学 农 村 小 学 城 市 初 中 农 村 初 中 城 市 高 中 农 村 高 中 实 地 调 研 结 果 表 明, 城 市 中 小 学 女 教 师 比 例 较 高 的 原 因 主 要 在 于 城 市 经 济 相 对 农 村 发 达, 就 业 机 会 多, 而 教 师 职 业 相 对 其 他 职 业 来 说, 目 前 在 个 人 发 展 和 工 作 待 遇 等 方 面 都 缺 乏 应 有 的 吸 引 力, 因 此 在 城 市 中 男 性 不 愿 意 报 考 师 范 院 校, 也 不 愿 意 从 事 教 师 这 一 职 业 而 相 对 于 女 性 来 说, 教 师 的 职 业 比 较 稳 定, 稳 定 的 职 业 是 女 性 选 择 职 业 时 的 优 先 选 项 专 栏 2 教 师 招 聘 会 咋 就 成 了 女 儿 国? 主 持 人 纪 秀 君 : 日 前 有 媒 体 报 道, 宁 波 市 第 六 届 教 育 人 才 供 需 洽 谈 会 举 行, 19

23 求 职 者 大 多 数 是 女 性, 教 师 招 聘 会 好 比 女 儿 国 可 学 校 却 更 偏 向 招 男 性, 这 让 供 求 双 方 都 犯 了 难 学 校 想 招 男 性, 而 男 性 应 聘 教 师 岗 位 的 少, 您 怎 么 看 这 个 现 象? 男 性 为 什 么 不 爱 当 教 师? 北 京 五 中 分 校 校 长 杨 春 林 : 这 种 现 象 很 普 遍 拿 我 最 近 参 加 的 两 个 招 聘 会 来 说, 从 人 流 来 看, 来 应 聘 的 女 性 和 男 性 的 比 例 大 概 是 3 1 在 我 们 收 的 500 份 简 历 中, 男 教 师 不 足 50 份 男 性 不 爱 当 教 师 是 有 一 定 原 因 的 青 年 人 特 别 是 男 性 想 有 更 好 的 发 展, 他 们 不 认 为 教 师 是 一 个 理 想 的 职 业 从 待 遇 来 看, 教 师 工 资 虽 然 在 不 断 调 整, 但 还 没 有 等 同 于 公 务 员 的 待 遇, 而 且 这 种 调 整 的 力 度 还 不 能 对 有 能 力 的 男 性 产 生 更 多 的 吸 引 力 北 京 市 第 十 七 中 学 男 教 师 李 子 丹 : 当 老 师 就 是 看 孩 子, 这 可 能 是 多 数 男 性 不 想 当 教 师 的 最 主 要 原 因 男 性 在 许 多 岗 位 都 有 就 业 优 势, 所 以 同 等 条 件 下, 男 性 一 定 会 首 选 去 机 关 或 公 司 同 样 都 是 大 学 毕 业 生, 发 展 好 的 在 公 司 每 个 月 能 拿 到 5000 元 到 6000 元 可 是 我 们 当 教 师 的, 每 天 早 上 7 点 到 校 看 学 生 早 读, 晚 上 快 6 点 才 能 判 完 作 业 回 家, 但 收 入 差 了 不 少 从 一 定 程 度 上 讲, 收 入 上 的 差 距 影 响 了 一 些 男 性 的 选 择 北 京 师 范 大 学 教 育 经 济 与 管 理 博 士 生 苏 红 : 我 觉 得 招 聘 会 男 性 少 可 能 有 以 下 几 个 原 因, 首 先, 男 性 师 范 毕 业 生 的 人 数 本 来 就 不 多, 供 给 不 足 让 人 感 觉 男 性 不 愿 去 应 聘 教 师 岗 位 其 次, 传 统 的 观 念 认 为 教 师 职 业 待 遇 一 般, 比 较 稳 定, 适 合 女 性 的 个 性 但 对 男 性 的 角 色 期 望 和 社 会 期 望 就 不 一 样, 认 为 男 性 应 该 出 去 闯 一 闯, 要 投 入 到 社 会 中 奋 斗 拼 搏 一 把, 而 教 师 职 业 在 传 统 观 念 中 没 有 挑 战 性, 不 适 合 男 性 所 以 当 有 高 收 入 有 挑 战 性 的 工 作 机 会 时, 男 性 不 会 选 择 当 教 师 摘 自 中 国 教 育 报 ( 三 ) 城 市 中 小 学 教 师 专 业 发 展 及 能 力 提 升 的 支 持 体 系 不 完 善 教 师 的 专 业 发 展 不 仅 是 教 师 队 伍 建 设 的 重 要 内 涵, 同 样 也 是 教 育 发 展 规 划 相 关 体 制 机 制 建 设 以 及 教 育 管 理 工 作 的 重 要 方 面 世 界 各 国 围 绕 促 进 教 师 专 业 发 展, 在 教 师 职 前 教 育 培 养 职 后 继 续 教 育 与 各 类 培 训 在 职 研 修 以 及 相 应 的 评 价 体 系 建 设 等 方 面, 进 行 了 广 泛 的 实 践 和 探 索, 积 累 了 很 多 经 验 与 之 相 比, 我 国 中 20

24 小 学 教 师 专 业 发 展 尤 其 是 职 后 继 续 教 育 培 训 方 面 仍 缺 乏 系 统 规 划 设 计, 相 关 的 制 度 政 策 不 连 贯, 支 持 保 障 及 其 评 价 体 系 不 健 全 尤 其 在 城 市, 中 小 学 教 师 的 专 业 发 展 状 况 不 满 足 师 资 队 伍 建 设 要 求, 与 城 市 中 小 学 教 育 发 展 的 需 要 仍 有 较 大 差 距 1 教 师 培 养 中 缺 乏 城 市 中 小 学 教 育 多 样 化 和 个 性 化 发 展 的 针 对 性 我 国 中 小 学 教 育 发 展 进 入 到 新 的 历 史 阶 段, 尤 其 是 在 城 市, 教 育 发 展 需 求 外 部 环 境 办 学 条 件 发 展 目 标 教 育 成 效 以 及 对 市 场 发 展 的 贡 献 的 评 价 标 准 等, 都 发 生 了 重 要 变 化 我 国 师 范 教 育 以 及 培 养 师 范 生 的 其 它 院 校 的 人 才 培 养 仍 主 要 体 现 为 应 试 教 育 的 培 养 模 式, 难 以 适 应 城 市 基 础 教 育 现 代 化 多 样 化 个 性 化 的 发 展 需 要 作 为 培 养 中 小 学 教 师 的 工 作 母 机, 一 些 师 范 院 校 尽 管 在 培 养 师 范 生 指 导 学 生 提 高 学 习 知 识 能 力 方 面 很 发 达, 但 总 体 上 仍 缺 乏 造 就 更 多 个 性 鲜 明 教 师 的 环 境 和 氛 围 教 师 培 养 缺 乏 城 市 针 对 性 和 相 应 的 创 新 能 力 在 师 范 生 培 养 过 程 中, 引 导 师 范 生 养 成 自 我 发 展 自 我 完 善 的 理 念 缺 乏 有 效 落 实 的 载 体, 支 持 和 鼓 励 师 范 学 生 在 实 践 中 学 习 在 实 践 中 提 高 教 书 育 人 能 力 提 高 指 导 学 生 适 应 社 会 和 实 现 全 面 发 展 意 识 的 环 节 不 健 全 导 致 部 分 毕 业 生 的 知 识 构 成 教 师 专 业 素 养 包 容 精 神 个 性 尊 重 意 识 指 导 学 生 发 展 的 能 力 和 应 由 的 爱 心 不 够 相 反, 新 任 教 师 在 教 育 教 学 实 践 过 程 中 如 何 指 导 学 生 得 高 分 能 力 和 热 情, 显 然 已 经 超 过 了 如 何 指 导 学 生 做 人 做 事 和 实 现 全 面 发 展 的 能 力 与 投 入 21

25 2 城 市 中 小 学 教 师 培 养 缺 乏 系 统 规 划, 不 适 应 新 形 势 的 要 求 城 市 中 小 学 教 师 专 业 发 展 尤 其 是 教 师 的 继 续 教 育 各 类 培 训 在 职 研 修 在 职 学 术 休 假 脱 产 培 训, 是 教 师 队 伍 建 设 以 及 实 现 城 市 教 育 率 先 现 代 化 的 全 局 性 战 略 性 任 务, 其 规 划 管 理 和 落 实 涉 及 到 多 个 行 政 部 门, 同 时 更 是 一 项 具 有 专 业 特 点 的 工 作 但 在 目 前 的 实 际 管 理 和 落 实 过 程 中, 各 级 教 育 的 教 师 专 业 发 展 上 缺 乏 系 统 的 规 划 设 计 和 清 晰 的 发 展 思 路 在 一 些 地 方, 城 市 中 小 学 教 师 的 专 业 发 展 缺 乏 规 范 有 序 的 管 理, 缺 乏 完 善 的 执 行 体 系, 缺 乏 科 学 有 效 的 监 督 评 价 体 系, 相 关 部 门 并 不 明 确 各 自 的 职 能 范 围 及 其 责 任, 政 府 部 门 职 能 的 越 位 缺 位 错 位 现 象 同 时 发 生, 甚 至 出 现 与 教 育 与 教 师 队 伍 建 设 并 非 直 接 相 关 的 部 门 也 给 学 校 下 达 培 训 任 务 甚 至 安 排 培 训 指 标 的 乱 象, 将 城 市 教 师 继 续 教 育 及 培 训 要 求 的 较 高 的 专 业 性 混 同 于 一 般 性 培 训, 给 学 校 教 师 队 伍 建 设 和 教 师 的 专 业 发 展 带 来 困 惑 教 师 专 业 发 展 的 支 持 及 保 障 体 系 不 满 足 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 需 要, 单 纯 的 由 上 至 下 培 训 模 式 不 适 应 城 市 中 小 学 现 代 化 教 学 需 要 的 变 化 外 语 教 师 的 培 训 既 没 有 外 教 直 接 参 与, 也 难 以 为 受 训 教 师 提 供 提 高 外 语 教 学 能 力 所 需 的 特 殊 条 件 与 环 境 在 一 些 城 市, 中 小 学 外 语 教 师 接 受 的 培 训 尚 不 如 一 些 学 生 课 外 接 受 的 培 训 更 具 有 质 量 保 障 3 城 市 中 小 学 教 师 培 训 内 容 更 新 滞 后, 针 对 性 不 强, 经 费 保 障 不 足 城 市 中 小 学 教 育 环 境 尤 其 是 中 小 学 教 育 教 学 对 象 及 其 需 求 等 方 面 的 诸 多 新 变 化, 尚 未 涉 及 地 反 映 到 城 市 教 师 继 续 教 育 的 理 念 课 程 教 学 体 系 以 及 教 师 专 业 发 展 体 系 尤 其 是 心 理 辅 导 心 理 健 22

26 康 干 预 信 息 化 网 络 技 术 的 实 际 运 用 与 学 生 家 长 的 交 流 及 沟 通 以 及 校 本 研 修 自 我 发 展 等 方 面 的 知 识 及 其 应 用 技 能 培 训 很 不 够, 不 利 于 促 进 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 和 提 高 教 师 的 实 际 教 育 教 学 能 力, 不 利 于 实 际 提 高 城 市 中 小 学 教 育 教 学 质 量 和 促 进 学 生 实 现 全 面 发 展 中 小 学 教 师 培 训 经 费 短 缺, 个 人 负 担 过 重 培 训 经 费 来 源 不 足, 制 约 着 教 师 接 受 继 续 教 育 和 知 识 更 新 据 抽 样 调 查,36.7% 接 受 调 查 的 城 市 中 小 学 校 长 反 映, 目 前 没 有 稳 定 的 教 师 培 训 经 费 来 源, 不 能 适 应 教 师 专 业 发 展 的 培 训 需 求 ;52% 接 受 调 查 的 城 市 中 小 学 教 师 反 映, 参 加 培 训 的 教 师 个 人 承 担 了 半 数 以 上 的 培 训 费 用, 严 重 影 响 教 师 培 训 积 极 性 城 市 中 小 学 教 师 的 培 训 负 担 较 重 从 对 全 国 范 围 内 多 名 城 市 中 小 学 教 师 的 抽 样 问 卷 调 查 情 况 看, 目 前 教 师 普 遍 认 为 培 训 费 用 负 担 比 较 重 41.4% 接 受 调 查 的 教 师 认 为 参 与 培 训 的 教 师 个 人 负 担 较 高 实 地 调 研 也 发 现, 城 市 教 师 个 人 参 与 培 训 负 担 比 例 较 高, 是 当 前 教 师 培 训 中 的 主 要 问 题 中 部 城 市 这 一 问 题 更 为 突 出, 问 卷 调 查 显 示, 中 部 城 市 接 收 调 查 的 小 学 教 师 中 有 35.9% 表 示 需 要 全 额 承 担 培 训 费 用, 比 东 部 城 市 高 出 10 多 个 百 分 点 ; 中 部 地 区 有 38.7% 的 城 市 初 中 教 师 要 全 额 承 担 教 师 培 训 费 用, 比 东 部 地 区 高 出 15 个 百 分 点, 另 外 还 有 36% 的 初 中 教 师 要 承 担 大 部 分 或 半 数 费 用 城 市 中 小 学 教 师 培 训 的 内 容 现 实 针 对 性 不 强, 不 能 满 足 教 师 提 升 教 育 教 学 能 力 的 实 际 需 要 尽 管 这 些 年 来 城 市 中 小 学 的 教 师 培 训 受 到 了 教 育 部 门 学 校 和 广 大 教 师 的 格 外 重 视, 培 训 的 规 模 和 质 量 也 在 不 断 改 善, 但 是, 随 着 社 会 经 济 的 发 展 和 教 育 观 念 23

27 教 育 需 求 的 变 化, 现 有 的 培 训 仍 然 缺 乏 科 学 的 设 计 与 规 划, 缺 乏 系 统 的 组 织 与 安 排, 诸 多 部 门 机 构 组 织 的 不 同 主 体 的 培 训 内 容 之 间 缺 乏 互 相 衔 接, 更 缺 乏 明 确 的 目 标 和 过 程 评 价 教 育 内 容 现 实 性 不 强, 缺 乏 针 对 性 另 外, 实 地 调 研 中 大 批 城 市 教 师 反 映 他 们 接 受 的 继 续 教 育 培 训 理 论 与 实 践 相 脱 离, 内 容 陈 旧, 不 切 合 教 育 教 学 工 作 实 际 ; 可 操 作 性 弱, 与 实 际 教 学 不 相 符 ; 学 非 所 用, 许 多 内 容 与 学 校 教 材 相 脱 节 等 从 教 师 抽 样 问 卷 调 查 的 情 况 看, 分 别 有 16.3% 和 14.4% 的 城 市 教 师 认 为 目 前 的 教 师 培 训 内 容 与 教 学 实 际 相 脱 节 或 培 训 模 式 陈 旧 调 查 发 现, 这 是 除 培 训 机 会 较 少 工 作 忙 没 时 间 外, 目 前 城 市 教 师 培 训 中 存 在 的 第 三 大 主 要 问 题 根 据 对 教 师 培 训 内 容 的 抽 样 调 查, 我 们 可 以 很 清 楚 地 看 出, 现 实 的 培 训 内 容 和 教 师 所 期 望 的 培 训 内 容 有 较 为 明 显 的 差 异 目 前 开 展 的 新 课 程 培 训 和 师 德 教 育 与 教 师 的 培 训 期 望 有 较 大 的 反 差 据 抽 样 调 查 结 果, 虽 然 有 72.8% 的 教 师 接 受 了 新 课 程 培 训, 37.5% 的 教 师 接 受 了 师 德 教 育, 但 实 际 却 只 有 17.5% 和 2.6% 的 教 师 希 望 接 受 这 两 方 面 的 培 训, 现 实 培 训 和 实 际 需 要 分 别 相 差 24 和 31 个 百 分 点 而 在 教 学 方 法 和 心 理 教 育 培 训 这 两 个 方 面, 教 师 的 培 训 需 求 明 显 高 于 现 实 的 培 训 内 容, 分 别 有 46.2% 和 29.2% 的 教 师 要 求 开 设 这 两 个 方 面 的 培 训, 比 实 际 参 加 这 两 方 面 培 训 的 教 师 比 例 高 出 了 19.3 和 10.6 个 百 分 点 4 城 市 中 小 学 教 师 校 本 培 训 体 系 及 其 评 价 不 健 全, 难 以 激 励 教 师 积 极 参 与 在 城 市 中 小 学, 许 多 地 区 正 在 实 践 探 索 教 师 的 校 本 培 训, 常 用 的 方 式 主 要 是 从 校 本 教 研 教 学 实 践 中 对 教 师 进 行 培 训, 因 而 24

28 在 培 训 内 容 上 普 遍 存 在 重 实 践 轻 理 论 现 象 在 中 小 学 教 师 培 训 中, 缺 乏 对 教 师 进 行 严 格 的 学 术 性 训 练, 缺 乏 从 对 教 师 学 科 知 识 以 及 教 学 科 研 能 力 培 养 的 要 求 出 发 促 进 教 师 专 业 化 发 展 城 市 学 校 实 施 校 本 培 训 过 程 中, 受 训 教 师 与 教 研 机 构 或 大 学 专 业 知 道 人 员 的 联 系, 难 以 得 到 有 效 的 指 导, 更 少 有 机 会 发 展 批 判 性 思 维 和 批 判 的 技 巧 像 美 英 等 国 那 样 关 注 如 何 提 高 教 师 的 学 术 水 平 和 专 业 化 发 展 不 够 目 前 的 校 本 培 训 主 要 是 针 对 学 校 教 师 教 育 层 次 的 改 革, 缺 乏 与 学 生 与 教 材 等 同 步 推 进 改 革 因 此, 城 市 中 小 学 教 师 的 校 本 培 训, 对 当 前 教 育 教 学 改 革 的 促 进 作 用 尚 未 得 以 释 放 校 本 培 训 是 把 培 训 教 育 教 学 和 科 研 活 动 紧 密 结 合 起 来 的 教 师 教 育 的 有 效 形 式, 将 培 训 与 教 育 教 学 实 践 和 校 本 教 研 紧 密 结 合, 在 城 市 中 小 学 推 广 具 有 广 阔 的 前 景 唯 其 如 此, 校 本 培 训 才 能 取 得 真 正 的 效 果 然 而, 当 前 的 教 育 评 价 过 于 重 视 学 生 学 业 发 展 的 指 标, 不 利 于 深 入 推 进 教 师 的 校 本 培 训 再 加 上 教 师 的 工 作 压 力 较 大, 在 缺 乏 动 力 和 有 效 组 织 的 背 景 下, 没 有 足 够 的 时 间 和 精 力 进 行 学 习 和 反 思, 表 现 为 在 知 识 共 享 上 存 在 保 守 倾 向 另 一 方 面, 城 市 中 小 学 教 师 总 体 上 其 教 育 教 学 理 论 知 识 更 新 缓 慢, 教 师 主 动 学 习 能 力 不 强, 教 育 教 学 观 念 得 不 到 及 时 更 新, 使 教 师 不 能 很 好 的 将 教 育 理 论 物 化 为 课 堂 教 学 行 为, 更 谈 不 上 能 具 备 参 与 校 本 教 研 的 能 力, 甚 至 导 致 校 本 培 训 与 校 本 教 研 严 重 脱 节, 校 本 培 训 成 为 无 源 之 水, 无 本 之 木 另 外, 当 前 的 校 本 培 训 缺 乏 有 效 的 激 励 机 制 和 质 量 标 准, 所 以 难 以 对 校 本 培 训 质 量 进 行 有 效 评 价, 由 于 不 同 中 小 学 中 指 导 和 评 价 人 员 的 组 成 及 其 水 平 不 同, 国 家 又 缺 少 评 价 教 师 培 训 结 果 的 25

29 标 准 化 指 标 及 其 标 准, 所 以 如 何 评 估 以 学 校 为 基 地 的 校 本 培 训 的 质 量 与 成 效, 如 何 建 立 校 本 培 训 的 质 量 标 准, 就 成 为 一 个 需 要 解 决 的 问 题 在 校 本 培 训 中, 由 于 受 功 利 化 倾 向 的 影 响, 培 训 大 多 以 校 本 教 研 为 载 体, 处 于 低 水 平 的 简 单 重 复 同 时, 培 训 中 理 论 培 训 相 对 缺 失, 甚 至 只 限 于 经 验 交 流, 长 此 以 往, 广 大 教 师 逐 渐 失 去 了 参 与 的 热 情 专 栏 3 教 师 继 续 教 育 过 于 形 式 化 缺 少 实 效 性 民 盟 宣 武 区 工 委 对 北 京 市 宣 武 区 四 所 示 范 性 高 中 教 师 继 续 教 育 现 状 的 调 查 分 析 表 明, 教 师 继 续 教 育 中 存 在 的 最 主 要 问 题 是 过 于 形 式 化 缺 少 实 效 性 调 查 结 果 显 示 当 前 城 市 教 师 继 续 教 育 存 在 许 多 问 题, 如 脱 离 教 学 实 际 教 师 水 平 参 差 不 齐 授 课 内 容 陈 旧 教 学 形 式 死 板 等, 其 中 过 于 形 式 化, 缺 少 实 效 性 最 为 突 出 究 其 原 因, 我 们 认 为 目 前 的 继 续 教 育 经 常 是 为 了 继 续 教 育 而 进 行 继 续 教 育, 多 数 情 况 下 是 为 行 政 命 令 所 左 右, 缺 少 深 入 细 致 的 调 查 与 研 究, 对 本 区 一 线 教 师 的 真 正 需 求 缺 少 准 确 全 面 的 了 解 因 此, 所 制 定 的 政 策 和 所 设 置 的 课 程, 缺 少 针 对 性, 所 形 成 的 结 果 必 然 是 大 拨 轰, 走 过 场, 缺 乏 时 效 性, 缺 少 本 区 的 特 色 这 对 许 多 需 要 真 正 提 高 教 学 水 平 的 教 师 而 言, 既 浪 费 了 时 间, 又 产 生 了 厌 烦 情 绪, 以 致 出 现 消 极 应 付 的 局 面 民 盟 宣 武 区 工 委,2006 年 9 月 6 日 ( 四 ) 城 市 中 小 学 教 师 资 源 配 置 不 均 衡, 择 校 热 愈 演 愈 烈 近 年 来, 城 市 中 小 学 的 择 校 风 愈 演 愈 烈, 择 校 问 题 的 关 键 是 择 教 师, 优 质 的 教 师 资 源 配 置 不 均 衡 是 导 致 城 市 择 校 热 的 关 键 因 素 目 前, 在 一 些 城 市, 优 质 的 教 师 资 源 主 要 集 中 在 少 数 学 校, 而 一 般 学 校 或 者 薄 弱 学 校 优 质 教 师 资 源 短 缺 26

30 为 了 有 效 的 反 映 城 市 中 小 学 教 师 资 源 配 置 情 况, 我 们 选 取 了 9 个 省 1 的 城 市 中 小 学, 按 照 最 高 20% 学 校 与 最 低 20% 学 校 进 行 了 抽 样 分 析 分 析 表 明, 无 论 是 教 师 学 历 职 务 还 是 教 师 年 龄 都 存 在 较 大 的 县 际 差 距 1 教 师 学 历 存 在 较 大 的 校 际 差 距, 难 以 适 应 均 衡 发 展 的 需 要 虽 然 目 前 许 多 城 市 采 取 积 极 措 施 促 进 教 师 流 动, 以 推 动 义 务 教 育 的 均 衡 发 展, 但 受 多 种 因 素 的 影 响, 目 前 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 素 质 仍 存 在 明 显 的 校 际 差 距 小 学 大 专 及 以 上 学 历 的 教 师 比 例 最 高 20% 校 与 最 低 20% 校 相 差 近 一 半 2006 年 最 高 20% 的 学 校 达 到 98.6%, 而 最 低 20% 的 学 校 仅 为 一 半 左 右 西 部 地 区 的 广 西 贵 州 云 南 最 高 20% 的 学 校 与 最 低 20% 的 学 校 相 差 50 个 以 上 的 百 分 点 普 通 初 中 本 科 及 以 上 学 历 的 教 师 差 距 更 大 2006 年 最 高 20% 的 学 校 达 到 87%, 而 最 低 20% 的 学 校 仅 为 28%, 相 差 59 个 百 分 点, 其 中 湖 南 广 西 分 别 相 差 65 和 71 个 百 分 点 从 普 通 高 中 教 师 学 历 合 格 率 来 看, 最 低 20% 校 还 有 30% 的 教 师 未 达 到 国 家 规 定 的 学 历 标 准, 而 最 高 20% 校 的 教 师 学 历 已 经 全 部 达 标 表 年 城 市 中 小 学 教 师 学 历 与 职 务 的 校 际 差 距 单 位 :% 最 高 20% 学 校 最 低 20% 学 校 差 距 小 学 专 科 及 以 上 教 师 比 例 初 中 本 科 及 以 上 教 师 比 例 高 中 本 科 及 以 上 教 师 比 例 这 9 个 省 为 河 北 黑 龙 江 河 南 湖 南 内 蒙 古 广 西 贵 州 云 南 和 新 疆 27

31 2 教 师 职 务 的 校 际 差 距 更 大, 难 以 发 挥 薄 弱 学 校 教 师 的 积 极 性 目 前 我 国 中 小 学 教 师 在 职 务 评 聘 方 面 存 在 诸 多 条 件 限 制, 薄 弱 学 校 的 教 师 在 职 务 评 聘 方 面 不 具 有 优 势, 往 往 是 示 范 学 校 或 者 重 点 学 校 的 教 师 更 容 易 评 上 中 高 级 职 务, 导 致 学 校 与 学 校 之 间 的 差 距 越 来 越 大 2006 年 小 学 中 高 级 职 务 教 师 比 例 最 高 20% 学 校 平 均 达 到 79.5%, 而 最 低 20% 学 校 平 均 仅 为 17%, 二 者 相 差 60 多 个 百 分 点 其 中 广 西 最 低 20% 学 校 的 教 师 没 有 中 高 级 职 务, 贵 州 和 云 南 也 都 低 于 10% 中 学 中 高 级 职 务 教 师 的 比 例 差 距 也 在 一 半 以 上 2006 年 初 中 中 高 级 职 务 教 师 比 例 最 高 20% 学 校 达 到 84.3%, 而 最 低 20% 学 校 仅 为 32.2%, 二 者 相 差 52 个 百 分 点, 其 中 广 西 这 一 差 距 超 过 70 个 百 分 点 图 年 城 市 中 小 学 教 师 中 高 级 职 务 教 师 比 例 的 校 际 差 距 % 最 高 20% 学 校 84.3 最 低 20% 学 校 小 学 初 中 高 中 普 通 高 中 中 高 级 教 师 职 务 的 分 配 也 存 在 同 样 的 问 题,2006 年 普 通 高 中 中 高 级 职 务 教 师 比 例 最 高 20% 学 校 达 到 84.5%, 而 最 低 20% 学 校 仅 为 35.6%, 二 者 相 差 49 个 百 分 点, 其 中 河 北 广 西 和 新 28

32 疆 的 差 距 在 50 个 百 分 点 以 上 教 师 素 质 的 高 低 是 决 定 教 育 质 量 的 关 键, 城 市 中 小 学 校 与 校 之 间 如 此 大 的 教 育 差 距, 导 致 薄 弱 学 校 教 育 质 量 难 以 提 高, 教 育 均 衡 发 展 难 以 推 进, 学 生 和 家 长 对 优 质 教 育 资 源 的 选 择 取 向 也 难 以 控 制 专 栏 4 中 小 学 择 校 国 外 怎 么 做 美 国 : 择 校 生 比 例 仍 不 大 美 国 的 公 立 中 小 学 都 实 行 按 家 庭 所 在 学 区 就 近 入 学 的 原 则, 居 住 在 某 一 地 区 的 居 民, 其 子 女 原 则 上 只 能 到 附 近 的 某 一 所 或 几 所 学 校 就 学, 一 般 不 允 许 自 行 择 校 在 过 去 的 几 年 中, 纽 约 市 每 年 都 有 10% 到 20% 的 公 立 学 校 未 能 达 到 联 邦 政 府 不 让 一 个 孩 子 掉 队 法 案 规 定 的 标 准, 经 排 名 后 被 定 为 需 要 改 进 的 学 校 某 一 学 校 一 旦 被 列 入 这 样 的 名 单, 校 方 就 必 须 允 许 家 长 将 自 己 的 子 女 转 到 该 校 附 近 属 于 本 学 区 的 其 他 公 立 学 校 就 读, 或 者 提 供 免 费 的 课 后 辅 导 采 取 这 一 措 施 的 初 衷 是 要 促 进 学 校 竞 争 而 许 多 美 国 家 长 让 子 女 上 名 校 出 人 头 地 的 意 识 并 不 强, 他 们 一 般 尊 重 子 女 的 意 愿, 让 他 们 找 到 自 己 在 社 会 中 的 位 置 德 国 : 不 同 阶 段 看 择 校 德 国 的 小 学 也 叫 基 础 学 校, 学 制 一 般 4 至 6 年 由 于 没 有 重 点 与 非 重 点 之 分, 孩 子 上 学 不 存 在 选 择 学 校 的 问 题, 一 般 就 近 入 学 在 德 国, 学 生 们 根 据 小 学 阶 段 的 平 时 表 现 和 成 绩, 选 择 进 入 不 同 类 型 的 中 学, 主 科 平 时 成 绩 是 选 择 中 学 的 关 键 多 数 普 通 成 绩 的 小 学 毕 业 生 进 入 学 制 5 年 的 完 全 中 学, 毕 业 后 多 接 受 职 业 教 育 小 学 成 绩 中 等 的 人 进 入 实 科 中 学,6 年 毕 业 后 就 读 专 科 学 校 他 们 毕 业 后 主 要 从 事 职 业 教 育 护 士 试 验 员 或 银 行 职 员 只 有 小 学 成 绩 特 别 优 秀 各 种 能 力 和 表 现 良 好 的 小 学 生 才 能 进 入 学 制 9 年 的 文 理 中 学, 这 类 学 生 比 例 只 在 30% 左 右 日 本 : 基 本 没 有 择 校 现 象 日 本 在 义 务 制 教 育 阶 段 大 力 实 施 平 等 教 育, 均 衡 各 公 立 学 校 之 间 的 教 育 资 源, 并 通 过 一 定 的 私 立 学 校 作 为 补 充, 基 本 上 没 有 择 校 现 象 日 本 也 29

33 实 施 九 年 义 务 制 教 育, 义 务 教 育 阶 段 的 公 立 中 小 学 全 部 免 费 并 实 施 平 等 教 育 日 本 公 立 学 校 的 教 师 一 般 都 享 受 全 国 统 一 的 公 务 员 待 遇, 因 此 为 教 师 跨 校 际 进 行 交 流 打 开 了 方 便 之 门 公 立 校 长 不 得 连 任, 连 任 者 需 在 校 际 之 间 轮 换 而 教 师 在 6 年 内 一 般 都 会 流 动 一 次 日 本 义 务 制 教 育 阶 段, 执 行 统 一 规 范 的 教 学 要 求 日 本 国 家 在 调 剂 各 地 教 育 经 费 的 同 时, 制 定 整 个 教 育 的 大 政 方 针, 决 定 教 学 内 容 颁 布 教 学 大 纲 提 供 教 科 书, 各 学 校 学 习 的 内 容 都 根 据 文 部 科 学 省 制 定 的 学 习 指 导 纲 要 制 定 这 样 就 使 得 全 国 的 基 础 教 育 基 本 上 能 保 持 一 个 比 较 齐 整 的 水 平, 实 现 了 全 国 各 校 之 间 的 教 育 教 学 均 等 参 考 消 息 2006 年 7 月 21 日 ( 五 ) 城 市 中 小 学 代 课 教 师 有 所 增 加, 教 师 工 作 任 务 繁 重, 承 受 较 大 心 理 压 力 城 市 中 小 学 教 师 配 备 仍 较 为 紧 张, 不 满 足 城 市 中 小 学 教 育 教 学 面 临 的 新 环 境 新 要 求, 广 大 教 师 面 临 繁 重 的 工 作 负 荷, 一 部 分 教 师 感 到 身 心 疲 惫 承 受 较 大 的 心 理 压 力, 不 利 于 教 师 队 伍 的 建 设 发 展 1 西 部 城 市 中 小 学 教 师 配 备 紧 张, 城 市 普 通 高 中 教 师 存 在 较 大 缺 口 目 前, 尽 管 全 国 在 积 极 推 进 素 质 教 育, 减 轻 学 生 负 担, 但 城 市 中 小 学 教 师 的 工 作 任 务 仍 较 繁 重, 教 师 编 制 标 准 过 于 紧 张, 给 教 师 工 作 带 来 压 力 2007 年, 全 国 城 市 小 学 生 师 比 为 19.5:1, 西 部 城 市 高 达 21.2: 1, 明 显 高 出 全 国 平 均 水 平, 甚 至 超 出 了 现 行 的 标 准 要 求 与 2002 年 比 较, 城 市 小 学 生 师 比 还 有 所 提 高, 其 中 西 部 地 区 城 市 提 高 幅 度 更 大 贵 州 和 云 南 两 省 城 市 小 学 生 师 比 分 别 高 达 24.7:1 和 23.8:1 30

34 表 年 城 市 中 小 学 生 师 比 情 况 单 位 :% 小 学 初 中 普 通 高 中 全 国 东 部 中 部 西 部 城 市 中 学 生 师 比 配 置 也 高 于 国 家 现 行 的 教 师 配 置 标 准 2007 年, 全 国 城 市 初 中 生 师 比 为 15.8:1, 西 部 城 市 初 中 为 17:1, 宁 夏 安 徽 陕 西 贵 州 广 东 四 川 海 南 7 个 省 区 超 过 18: 年 城 市 普 通 高 中 生 师 比 为 16.6:1, 中 部 地 区 城 市 为 18.1:1, 安 徽 河 南 内 蒙 古 陕 西 广 西 吉 林 宁 夏 7 个 中 西 部 省 区 超 过 18:1, 对 比 现 行 普 通 高 中 教 师 配 置 标 准, 这 些 省 区 教 师 配 置 仍 较 紧 张 现 行 中 小 学 教 职 工 编 制 标 准 规 定, 城 市 普 通 高 中 的 学 生 与 教 职 工 的 比 例 12.5:1, 按 照 2007 年 的 城 市 普 通 高 中 专 任 教 师 占 教 职 工 的 比 例, 转 换 成 生 师 比 为 15.5:1 如 果 按 照 这 一 生 师 比 标 准 进 行 测 算, 全 国 普 通 高 中 应 配 置 57.6 万 名 专 任 教 师, 而 2007 年 实 际 仅 有 53.9 万 名 专 任 教 师, 缺 3.8 万, 占 普 通 高 中 应 配 置 专 任 教 师 数 量 的 6.5% 2 教 师 有 编 不 补, 城 市 代 课 教 师 有 所 增 加 城 市 代 课 教 师 是 我 国 城 市 化 进 程 和 经 济 发 展 过 程 中 出 现 的 一 种 现 象, 由 于 城 乡 发 展 的 差 距, 部 分 农 村 优 秀 的 教 师 脱 离 农 村 到 城 市 和 经 济 发 达 地 区 充 当 代 课 教 师, 从 事 教 师 职 业, 他 们 为 城 市 教 育 的 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献 但 由 于 受 教 师 编 制 和 财 政 的 影 响, 从 农 村 走 出 的 正 式 教 师 在 城 市 得 不 到 应 有 的 待 遇, 代 课 教 师 的 工 31

35 资 仅 为 正 式 编 制 教 师 的 1/2-1/3, 因 此 一 些 地 方 的 城 市 中 小 学 尽 管 教 师 缺 编 也 不 愿 意 补 齐, 宁 愿 聘 用 代 课 教 师 近 年 来, 城 市 代 课 教 师 有 所 增 加 2007 年, 我 国 城 市 小 学 有 代 课 教 师 3.3 万 人, 虽 然 只 占 全 国 代 课 教 师 的 12%, 但 与 2002 年 比 较, 增 长 了 24.4% 其 中 广 东 城 市 小 学 代 课 教 师 最 多, 占 全 国 城 市 小 学 代 课 教 师 总 数 的 三 分 之 一, 占 广 东 城 市 小 学 岗 位 教 师 ( 专 任 教 师 + 代 课 教 师 ) 的 10.2% 山 西 安 徽 青 海 和 新 疆 四 省 小 学 代 课 教 师 占 岗 位 教 师 的 比 例 也 超 过 5% 表 年 城 市 中 小 学 代 课 教 师 情 况 代 课 教 师 数 量 ( 人 ) 代 课 教 师 占 岗 位 教 师 的 比 例 (%) 2002 年 2007 年 增 长 2002 年 2007 年 增 减 小 学 合 计 东 部 中 部 西 部 中 学 合 计 东 部 中 部 西 部 城 市 中 学 有 代 课 教 师 3.6 万 人, 占 全 国 中 学 代 课 教 师 总 数 的 三 分 之 一, 比 2002 年 增 长 11.2% 城 市 代 课 教 师 80% 左 右 集 中 在 东 中 部 地 区, 其 中 广 东 山 西 河 南 城 市 中 学 代 课 教 师 最 多, 占 全 国 城 市 中 学 代 课 教 师 的 10% 以 上 32

36 专 栏 5 深 圳 近 万 代 课 教 师 亟 盼 同 工 同 酬 据 统 计, 深 圳 现 有 代 课 教 师 人, 占 全 市 教 师 ( 仅 指 公 办 学 校 ) 总 数 的 1/6, 而 全 市 公 办 中 小 学 空 编 总 数 高 达 9943 人 产 生 这 种 现 象 的 原 因 有 二 : 一 是 在 学 校 教 职 工 编 制 相 对 不 足 的 情 况 下, 聘 用 代 课 教 师 可 缓 解 教 学 力 量 不 足 的 矛 盾 ; 二 是 学 校 拿 出 适 当 比 例 的 空 编 用 于 聘 用 代 课 教 师, 有 利 于 搞 活 学 校 内 部 的 用 人 机 制, 还 可 避 免 今 后 因 生 源 萎 缩 而 带 来 的 教 职 工 分 流 压 力 如 南 山 区 政 府 要 求 每 个 学 校 要 预 留 15% 的 空 编 所 谓 空 编, 即 学 校 按 学 生 数 获 得 编 制 数, 比 如 100 个, 实 际 只 拿 出 80 个 给 教 师, 剩 下 20 个 编 制 由 于 市 区 财 政 并 未 对 代 课 教 师 有 财 政 补 贴, 只 管 按 编 制 数 拨 款, 因 此 空 编 的 经 费 主 要 被 学 校 用 于 支 付 代 课 教 师 薪 酬 一 个 空 编 可 以 养 3 4 个 代 课 教 师 年 09 月 09 日 11:48 南 方 日 报 3 班 级 规 模 较 大, 大 班 额 比 例 高, 客 观 上 加 重 了 教 师 负 担 目 前 我 国 城 市 中 小 学 班 级 规 模 的 标 准 相 对 较 大, 小 学 每 班 设 定 标 准 为 40 人, 初 中 为 45 人, 高 中 为 50 人, 而 发 达 国 家 尤 其 是 OECD 国 家 班 级 规 模 一 般 在 人 左 右 实 地 调 研 发 现, 一 些 城 市 中 小 学, 特 别 是 质 量 相 对 较 好 的 实 验 中 小 学 示 范 性 中 学, 实 际 班 额 远 远 超 过 现 行 的 标 准 定 额, 班 级 规 模 甚 至 高 达 人 左 右 班 级 规 模 大, 既 增 加 了 教 师 的 工 作 负 荷, 也 不 利 于 提 高 教 育 教 学 质 量, 更 不 利 于 学 生 的 个 性 化 发 展 2007 年, 我 国 城 市 小 学 大 班 额 (55 人 及 以 上 ) 比 例 为 27.8%, 中 西 部 地 区 有 超 过 三 分 之 一 的 班 级 规 模 在 55 人 以 上 其 中 青 海 宁 夏 湖 南 河 南 甘 肃 四 川 海 南 江 西 8 个 省 区 城 市 小 学 大 班 额 比 例 超 过 45% 城 市 初 中 大 班 额 比 例 为 35.1%, 中 部 地 区 城 市 初 中 大 班 额 比 例 为 46.1%, 占 班 级 总 数 的 近 一 半 年, 33

37 全 国 14 个 省 份 城 市 初 中 大 班 额 比 例 有 所 提 高, 其 中, 宁 夏 海 南 四 川 新 疆 4 个 省 区 提 高 了 5 个 以 上 的 百 分 点 城 市 普 通 高 中 大 班 额 现 象 更 为 严 重 2007 年 城 市 普 通 高 中 大 班 额 比 例 为 46.4%, 中 西 部 地 区 超 过 50%, 其 中 河 北 山 东 安 徽 河 南 湖 北 内 蒙 古 四 川 甘 肃 和 宁 夏 9 个 省 份 这 一 比 例 在 60% 以 上 与 2002 年 比 较,20 个 省 份 城 市 普 通 高 中 大 班 额 的 比 例 有 所 提 高 表 年 城 市 中 小 学 56 人 及 以 上 大 班 额 比 例 情 况 单 位 :% 小 学 初 中 普 通 高 中 合 计 东 部 中 部 西 部 城 市 中 小 学 教 师 工 作 压 力 大, 身 心 健 康 受 到 影 响 城 市 中 小 学 教 师 普 遍 承 受 较 大 的 工 作 压 力 在 对 城 市 中 小 学 教 师 进 行 的 抽 样 调 查 显 示, 有 88.8% 接 受 调 查 的 城 市 中 小 学 教 师 反 映 工 作 压 力 较 大 或 过 大 其 中, 反 映 压 力 过 大 的 教 师 比 例 为 37.3%, 比 农 村 高 出 7 个 多 百 分 点 小 学 教 师 反 映 压 力 大 的 前 三 项 原 因 依 次 为 : 检 查 评 比 考 核 安 全 责 任 学 生 管 理 初 中 教 师 反 映 压 力 大 的 前 三 项 原 因 依 次 为 : 学 生 管 理 考 试 升 学 压 力 检 查 评 比 考 核 在 家 长 评 价 教 师 的 众 多 因 素 中, 把 学 生 成 绩 和 升 学 率 排 在 第 一 位 的 比 例 为 72% 较 为 繁 重 的 工 作 及 其 较 大 的 工 作 压 力 大, 必 然 给 城 市 中 小 学 教 师 身 心 健 康 带 来 不 利 影 响 据 抽 样 调 查,36.5% 接 受 调 查 的 城 市 34

38 中 小 学 教 师 反 映 经 常 精 神 疲 惫, 不 能 集 中 注 意 力, 这 一 比 例 比 农 村 高 出 12 个 百 分 点 其 中, 东 部 城 市 教 师 反 映 经 常 疲 惫 的 比 例 更 高, 达 到 38.1%; 反 映 经 常 精 神 焦 虑 经 常 因 为 一 些 小 事 而 不 能 控 制 和 发 脾 气 的 城 市 中 小 学 教 师 比 例 为 17.7% 专 栏 6 谁 偷 走 了 教 师 们 的 健 康? 19 日, 记 者 从 河 南 平 顶 山 市 卫 东 区 医 院 获 悉, 该 院 近 日 给 全 区 1392 名 教 师 进 行 了 体 检, 体 检 结 果 令 人 惊 讶, 身 体 完 全 健 康 者 仅 28 人, 仅 占 体 检 教 师 总 数 的 2% 摘 自 :41:02 人 民 网 为 教 师 减 负 刻 不 容 缓 四 成 广 州 教 师 有 职 业 病, 在 心 理 病 患 者 中 教 师 人 数 最 多, 来 自 广 州 一 医 院 的 调 查 结 果 给 我 们 的 教 师 们 提 了 一 个 醒, 在 教 书 育 人 的 同 时, 要 照 顾 好 自 己 的 身 体, 调 节 好 自 己 的 心 理 这 样 的 事 实 也 给 社 会 敲 了 一 记 响 钟, 在 宣 扬 教 师 蜡 烛 精 神 的 同 时, 也 要 多 关 注 些 教 师 的 工 作 环 境 和 社 会 压 力, 为 教 师 的 心 理 压 力 减 负 教 师 职 业 的 特 殊 性 使 得 其 承 载 了 太 多 的 期 望 和 社 会 责 任, 这 恐 怕 是 造 成 教 师 心 理 压 力 过 大 的 主 要 原 因 教 师 扮 演 的 是 传 道 授 业 解 惑 的 为 人 师 表 角 色, 社 会 对 教 师 的 期 望 值 远 远 高 于 普 通 人, 你 选 择 了 教 师 这 个 职 业, 就 要 甘 为 人 梯, 就 要 像 蜡 烛 一 样 燃 烧 自 己 照 亮 别 人 过 高 的 社 会 期 望 过 于 神 化 的 职 业 定 位 迫 使 老 师 们 向 着 完 人 的 方 向 努 力, 错 位 的 职 业 价 值 标 准 让 教 师 们 背 上 了 沉 重 的 心 理 负 担 其 次, 在 现 行 的 教 育 体 制 下, 教 师 大 多 处 于 被 动 的 地 位, 学 校 把 升 学 率 的 要 求 考 试 的 压 力 等 直 接 转 嫁 给 教 师, 教 师 整 天 忙 于 搬 运 知 识 这 种 应 试 教 育 带 来 的 激 烈 竞 争 也 在 恶 化 着 教 师 的 身 体 和 心 理 状 况 此 外, 不 断 增 加 的 工 作 量 家 长 望 子 成 龙 的 期 望 都 要 求 教 师 尽 可 能 地 付 出 更 多 学 生 减 负 的 声 音 喊 了 很 久, 却 很 少 能 听 到 为 教 师 减 负 的 声 音 其 实 只 有 高 素 质 的 教 师, 才 能 教 育 出 高 素 质 的 人 才, 要 想 保 证 素 质 教 育 的 质 量, 首 先 要 为 教 师 减 负 我 们 都 希 望 教 师 在 面 对 现 实 的 压 力 时, 仍 能 坚 守 自 己 的 职 业 精 神, 甘 为 35

39 师 表, 以 身 垂 范 当 然 这 首 先 需 要 教 师 个 体 能 在 压 力 面 前 自 我 调 节, 保 持 良 好 的 心 理 状 态, 但 最 重 要 的 还 是 社 会 为 教 师 创 造 宽 松 和 谐 心 情 舒 畅 的 工 作 和 生 活 空 间 为 教 师 的 心 理 减 负, 这 或 许 是 送 给 教 师 节 最 好 的 礼 物 广 州 日 报, , 李 龙 三 形 势 挑 战 发 展 目 标 与 对 策 建 议 ( 一 ) 形 势 挑 战 我 国 中 小 学 教 育 正 处 于 一 个 新 的 发 展 时 期, 正 逐 步 从 满 足 人 民 群 众 有 学 上 转 向 上 好 学 尤 其 是 城 市 中 小 学 教 育 发 展, 更 面 临 现 代 化 信 息 化 多 样 化 的 办 学 环 境 和 教 育 需 求, 面 临 提 高 质 量 全 面 实 施 素 质 教 育 努 力 培 养 创 新 意 识 和 促 进 学 生 全 面 发 展 的 任 务 城 市 中 小 学 教 育 发 展 的 内 外 部 环 境 变 化, 必 然 对 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 和 提 高 中 小 学 教 师 质 量 水 平 提 出 新 要 求, 带 来 新 挑 战 1 城 市 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 要 求 教 师 素 质 和 能 力 的 率 先 现 代 化 我 国 城 市 中 小 学 教 育 已 全 面 普 及, 教 育 现 代 化 被 提 上 议 事 日 程 发 展 现 代 化, 应 该 先 化 人 后 化 物 就 教 育 现 代 化 而 言, 更 应 该 是 先 化 教 师, 即 以 现 代 化 的 教 师 去 培 养 现 代 化 的 人 才, 通 过 建 设 现 代 化 的 教 师 队 伍 推 进 教 育 的 现 代 化 为 此, 要 求 城 市 中 小 学 教 师 : 在 学 历 上, 从 低 层 次 型 向 高 层 次 型 发 展, 从 目 前 的 专 科 和 本 科 逐 步 提 升 到 本 科 和 研 究 生 在 业 务 能 力 上, 从 单 一 型 向 全 能 型 发 展 教 育 现 代 化 发 展 36

40 要 求 教 师 一 专 多 能, 知 识 面 广, 把 理 论 和 实 践 紧 密 结 合, 使 知 识 和 技 术 有 效 地 转 化 为 生 产 力 在 教 学 水 平 上, 从 守 摊 型 向 开 拓 型 发 展 开 拓 能 力 包 括 信 息 处 理 能 力 解 决 问 题 能 力 创 造 能 力 预 见 能 力 和 决 策 能 力 在 教 育 研 究 水 平 上, 从 经 验 型 向 科 研 型 发 展 中 小 学 教 师 不 再 是 单 纯 的 知 识 传 授 者, 而 需 要 参 与 教 育 教 学 研 究, 形 成 一 支 科 研 型 教 师 队 伍 在 业 务 进 修 上, 从 终 结 型 向 回 归 型 发 展 要 求 教 师 根 据 形 势 变 化, 积 极 主 动 的 参 与 各 种 培 训, 丰 富 自 己 的 教 学 技 能 和 教 学 实 习 经 验 2 城 市 教 育 多 样 化 特 色 化 要 求 从 以 知 识 为 本 转 向 以 学 生 为 本 在 城 市 中 小 学 实 现 全 面 普 及 后, 人 民 群 众 对 基 础 教 育 的 需 求 发 生 了 变 化, 希 望 接 受 个 性 化 和 优 质 化 的 教 育 需 求 日 益 增 长 城 市 中 小 学 教 育 多 元 优 质 和 特 色 发 展, 过 去 那 种 片 面 突 出 知 识 教 学 的 知 识 本 位 教 育 发 生 了 变 化, 关 注 每 一 个 学 生 发 展 的 以 学 生 为 本 位 的 教 育 理 念 教 育 教 学 模 式 正 占 据 主 导 地 位 以 学 生 发 展 为 本 的 教 育 模 式 强 调 育 人 的 功 能, 把 人 的 发 展 放 在 教 育 最 重 要 的 位 置, 强 调 知 识 教 育 为 人 的 发 展 服 务 这 就 要 求 广 大 教 师 切 实 以 是 否 有 利 于 人 的 发 展 作 为 教 育 的 目 的 和 标 准, 来 组 织 教 学 并 设 计 教 学 过 程, 并 通 过 帮 助 学 生 学 会 学 习 形 成 积 极 主 动 的 学 习 态 度 克 服 学 习 中 的 毛 病 和 缺 点, 来 实 现 提 高 教 育 教 学 质 量 的 目 标 以 学 生 为 本 的 新 教 育 理 念 充 分 体 现 了 以 教 师 为 主 导, 以 学 生 为 主 体 的 教 育 思 想 教 育 教 学 模 式, 确 立 了 新 型 的 师 生 关 系 教 师 的 职 责 在 越 来 越 少 地 传 递 知 识, 而 是 越 来 越 多 地 激 励 思 考, 除 了 他 的 正 式 职 能 以 外, 他 越 来 越 成 为 一 位 顾 问, 一 位 交 37

41 换 意 见 的 参 与 者, 一 位 帮 助 发 现 矛 盾 论 点 而 不 是 拿 出 现 成 真 理 的 人 中 小 学 教 师 角 色 职 能 的 转 变, 对 于 教 师 队 伍 建 设 和 发 展 必 将 产 生 重 要 的 影 响 3 城 市 信 息 化 发 展, 对 教 师 信 息 化 素 养 和 专 业 水 平 提 出 了 高 要 求 目 前, 我 国 的 信 息 化 正 处 于 快 速 的 发 展 变 化 之 中, 网 络 查 询 在 线 学 习 在 许 多 城 市 都 已 是 广 大 市 民 的 日 常 生 活 组 成 部 分 与 此 同 时, 城 市 中 小 学 自 身 的 信 息 技 术 水 平 也 得 到 了 迅 猛 发 展 2007 年, 我 国 城 市 小 学 建 立 校 园 网 的 学 校 比 例 达 到 55.3%, 比 2002 年 提 高 38 个 百 分 点, 其 中 东 部 城 市 小 学 的 建 网 学 校 比 例 超 过 三 分 之 二 ; 城 市 初 中 建 网 学 校 比 例 达 到 62.3%, 比 2002 年 提 高 37 个 百 分 点 ; 城 市 普 通 高 中 建 网 学 校 比 例 达 到 78%, 比 2002 年 提 高 了 40 个 百 分 点, 其 中 东 部 地 区 已 达 到 87% 城 市 教 育 信 息 化 的 快 速 发 展, 不 仅 对 教 师 提 高 自 身 教 育 信 息 能 力 带 来 新 的 推 动, 同 时 也 将 带 来 教 育 教 学 理 念 教 育 教 学 模 式 人 才 培 育 方 式 教 育 质 量 评 价 等 方 面 的 变 化 为 适 应 城 市 信 息 化 以 及 城 市 教 育 信 息 化 的 发 展, 城 市 中 小 学 教 师 必 须 具 备 较 高 的 信 息 能 力, 能 够 利 用 信 息 技 术, 更 新 教 育 观 念 改 进 教 学 方 法, 能 够 在 信 息 时 代, 指 导 学 生 积 极 主 动 的 运 用 探 究 的 方 法 进 行 学 习, 主 动 猎 取 认 知 对 象, 在 过 程 中 学 会 发 现 问 题 提 出 问 题 并 解 决 问 题, 让 学 生 主 动 学 习, 而 不 是 被 动 灌 输 另 外, 在 许 多 发 达 国 家, 中 小 学 教 师 充 分 利 用 网 络 和 现 代 信 息 技 术 与 学 生 家 长 进 行 交 流 和 沟 通 已 成 为 一 种 重 要 的 工 作 方 式, 很 多 中 小 学 教 师 可 以 对 学 生 提 出 的 问 题 通 过 网 络 进 行 一 对 一 的 指 导 或 在 线 讨 论 身 处 信 息 化 发 展 中 的 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 以 38

42 及 教 师 个 人 的 培 训 提 高, 必 然 要 面 对 这 样 的 世 界 发 展 趋 势 和 信 息 化 教 育 发 展 要 求 4 不 断 变 化 的 新 环 境 对 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 稳 定 提 出 挑 战 目 前 我 国 城 市 中 小 学 教 师 职 业, 与 城 市 诸 多 相 近 的 行 业 比 较, 除 了 工 作 较 为 稳 定 外, 工 资 待 遇 和 地 位 都 不 具 有 优 势, 而 且 工 作 负 荷 大, 来 自 各 方 面 的 要 求 高, 很 多 合 格 的 优 秀 年 轻 人 并 不 把 城 市 教 师 职 业 作 为 具 有 前 景 的 个 人 职 业 和 发 展 道 路 选 择 在 问 卷 调 查 中, 有 18% 的 城 市 中 小 学 教 师 明 确 表 示 并 不 喜 欢 教 师 这 个 职 业, 还 有 33% 的 教 师 表 示 说 不 清 楚 是 否 喜 欢 教 师 职 业 另 外, 在 问 到 不 喜 欢 当 教 师 的 原 因 时,26% 的 教 师 认 为 是 工 作 压 力 大, 排 在 首 位, 另 外 还 有 23% 的 教 师 不 喜 欢 当 教 师 的 原 因 是 因 为 收 入 低, 这 二 者 合 计 占 到 50%, 说 明 由 于 内 外 两 方 面 原 因, 目 前 我 国 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 建 设 受 到 冲 击, 影 响 教 师 队 伍 的 持 续 健 康 发 展 如 何 保 持 目 前 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 稳 定 也 是 城 市 教 师 队 伍 建 设 面 临 的 一 个 重 要 问 题 在 542 份 城 市 中 小 学 校 长 问 卷 中, 有 261 名 校 长 反 映 本 校 近 三 年 来 有 教 师 流 失, 所 占 比 重 为 48.3%, 明 显 高 于 农 村 35% 的 比 例 在 流 失 教 师 的 各 种 流 向 中,21.1% 的 教 师 进 机 关,18.9% 的 教 师 转 其 他 行 业, 比 农 村 高 出 9 个 百 分 点, 还 有 近 5% 的 教 师 选 择 其 他 去 向 在 所 有 流 失 教 师 的 原 因 中, 个 人 发 展 问 题 占 的 比 重 最 大, 达 到 40.2%, 其 次 条 件 待 遇 问 题 32.1%, 二 者 合 计 超 过 70%, 说 明 目 前 我 国 城 市 中 小 学 教 师 这 一 职 业 缺 乏 吸 引 力, 教 师 的 个 人 发 展 受 到 限 制, 教 师 队 伍 流 动 较 大 如 何 从 政 策 上 机 制 上 逐 步 优 化 和 改 善 城 市 教 师 发 展 面 临 的 环 境, 不 仅 是 城 市 中 小 学 队 伍 建 设 发 展 的 重 要 条 件, 也 是 进 一 步 把 教 育 放 在 优 先 发 展 战 略 地 位 确 保 中 小 学 教 育 实 现 科 学 发 展 的 重 大 目 39

43 标 ( 二 ) 城 市 基 础 教 育 教 师 队 伍 建 设 的 发 展 目 标 城 市 中 小 学 教 育 发 展 的 新 形 势 新 需 求 必 然 给 教 师 队 伍 建 设 发 展 带 来 新 任 务 新 要 求, 为 适 应 和 保 障 城 市 中 小 学 教 育 实 现 科 学 发 展, 为 满 足 教 师 队 伍 建 设 配 置 等 方 面 的 要 求, 需 要 对 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 发 展 进 行 规 划 设 计 1 城 市 中 小 学 教 师 队 伍 总 量 规 模 发 展 目 标 (1) 年 全 国 中 小 学 学 龄 人 口 预 测 以 国 家 2000 年 五 普 分 龄 数 据 为 基 础, 采 用 人 口 预 测 模 型, 综 合 考 虑 影 响 人 口 的 各 种 因 素, 进 行 未 来 人 口 预 测, 以 获 得 不 同 时 期 不 同 学 龄 段 的 学 龄 人 口 数 量 从 预 测 结 果 来 看, 小 学 学 龄 人 口 有 一 个 先 降 后 升 的 过 程 而 初 中 学 龄 人 口 呈 现 一 个 持 续 下 降 的 趋 势 高 中 阶 段 学 龄 人 口 在 2004 和 2005 年 达 到 高 峰 7500 多 万 人 以 后, 将 呈 现 下 降 趋 势,2020 年 在 5200 万 人 左 右, 比 高 峰 时 候 减 少 2300 多 万 人 图 5 我 国 基 础 教 育 各 学 龄 段 的 人 口 预 测 万 人 岁 岁 岁 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年

44 (2) 年 全 国 中 小 学 规 模 预 测 利 用 学 生 流 模 型, 结 合 教 育 事 业 发 展 十 一 五 规 划 及 今 后 的 发 展 目 标 目 前 学 生 完 成 学 业 情 况 ( 如 辍 学 流 动 ) 招 生 规 模 变 化 情 况 各 级 教 育 升 学 率 情 况 以 及 与 经 济 社 会 发 展 相 关 参 数 之 间 的 关 系, 通 过 综 合 分 析, 确 定 不 同 时 期 我 国 中 小 学 教 育 规 模 的 发 展 变 化 根 据 预 测, 从 目 前 到 2020 年 我 国 小 学 在 校 生 规 模 都 将 超 过 1 亿 人, 其 中 2020 年 达 到 近 1.2 亿 人 初 中 阶 段 教 育 规 模 将 在 2020 年 达 到 5400 万 人 以 上, 高 中 阶 段 教 育 将 实 现 普 及, 总 规 模 超 过 4900 万 人, 其 中 普 通 高 中 规 模 在 2500 万 人 以 上 表 10 我 国 各 级 教 育 规 模 入 学 率 预 测 单 位 : 万 人 % 年 份 小 学 初 中 高 中 阶 段 规 模 毛 入 学 率 规 模 毛 入 学 率 总 规 模 普 通 高 中 毛 入 学 率 (3) 年 全 国 城 市 中 小 学 学 生 规 模 预 测 根 据 近 年 来 中 小 学 学 生 的 城 乡 分 布, 考 虑 未 来 城 市 化 进 程 的 加 快 和 人 口 迁 移 等 因 素 的 影 响, 我 国 中 小 学 在 校 生 规 模 将 向 着 城 市 比 重 逐 步 提 高 的 方 向 发 展 到 2020 年, 城 市 小 学 在 校 生 比 重 将 提 高 到 21%, 城 市 初 中 在 校 生 比 重 在 20% 左 右, 城 市 普 通 高 中 在 校 生 在 36% 左 右 届 时, 城 市 小 学 初 中 和 高 中 在 校 生 将 分 别 达 到 和 918 万 人 41

45 表 11 我 国 城 市 中 小 学 各 级 教 育 规 模 预 测 单 位 : 万 人 % 年 份 小 学 初 中 普 通 高 中 规 模 所 占 比 例 规 模 所 占 比 例 规 模 所 占 比 例 (4) 今 后 12 年 全 国 城 市 中 小 学 专 任 教 师 需 求 预 测 2007 年 我 国 城 市 小 学 初 中 高 中 的 平 均 班 级 规 模 为 人, 远 远 超 过 OECD 国 家 平 均 人 的 班 级 规 模, 也 超 过 我 国 班 级 设 定 标 准 在 城 市 中 小 学 教 育 普 及 后, 为 适 应 城 市 中 小 学 教 育 现 代 化 信 息 化 推 进 素 质 教 育 和 实 施 新 课 程 改 革 的 需 要 以 及 人 民 群 众 对 高 质 量 个 性 化 和 特 色 化 教 育 的 需 求, 小 班 化 教 育 将 成 为 今 后 城 市 教 育 的 一 种 发 展 趋 势 小 班 化 教 育 对 教 师 数 量 和 质 量 都 提 出 了 新 的 要 求 参 照 2002 年 教 育 部 印 发 的 关 于 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 转 发 中 央 编 办 教 育 部 财 政 部 关 于 制 定 中 小 学 教 职 工 编 制 标 准 意 见 的 通 知 的 实 施 意 见, 考 虑 城 市 中 小 学 教 育 的 发 展 趋 势 以 及 在 实 施 素 质 教 育 中 对 实 践 指 导 课 教 师 的 需 求 以 及 教 师 在 职 轮 训 学 术 休 假 和 女 教 师 生 育 假 期 等 对 教 师 的 需 求, 并 参 照 国 际 经 验, 按 照 我 国 小 学 平 均 班 级 规 模 30 人, 中 学 40 人, 小 学 初 中 和 高 中 每 班 配 备 和 3.2 名 专 任 教 师 计 算, 到 2012 年 我 国 城 市 小 学 初 中 和 高 中 教 师 的 需 求 量 分 别 在 130 万 人 65 万 人 和 70 万 人 以 上, 到 2020 年 教 师 的 需 求 量 分 别 为 170 万 人 75 万 人 和 70 万 人 左 右 42

稅務局年報 - 人力資源

稅務局年報 - 人力資源 人 力 資 源 稅 務 局 組 織 圖 (2010 年 3 月 31 日 狀 況 ) 局 長 副 局 長 副 局 長 部 門 行 政 ( 技 術 事 宜 ) ( 執 行 事 務 ) 局 長 直 轄 科 第 一 科 第 二 科 第 三 科 第 四 科 總 務 科 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 上 訴 稅 務 處 理 及 覆 查 稅 務 處 理 收 稅

More information

政府再造的基本精神:小而美或小而能?

政府再造的基本精神:小而美或小而能? 第 1 頁, 共 31 頁 政 府 處 理 少 子 化 問 題 應 有 之 策 略 與 作 法 提 高 生 育 率 之 探 討 組 長 : 黃 惠 靜 組 員 : 宣 大 平 楊 献 璋 宣 大 平 方 採 勤 李 惠 裕 蔣 銘 勳 摘 要 鑑 於 人 口 生 育 率 大 幅 下 降, 嚴 然 成 為 全 球 之 趨 勢, 我 國 更 成 為 生 育 率 最 低 的 國 家 之 一, 為 因 應

More information

6

6 5 6 OECD 7 8 9 10 11 年 年 年 令 力 律 令 行 令 令 見 兩 令 令 令 令 論 不 漏 不 廉 不 行 六 不 力 利 不 利 行 力 切 不 狀 不 立 留 不 離 不 不 例 輪 行 年 行 不 令 不 兩 行 不 不 利 力 利 令 離 令 不 令 不 領 令 離 離 年 不 離 年 利 理 行 利 利 不 不 說 六 隸 論 不 不 行 利 行 不 利 不 良

More information

育 部 分 則 由 陳 淑 貞 委 員 及 李 兆 環 委 員 共 同 執 行, 在 此 先 感 謝 各 位 委 員 及 學 者 專 家 之 參 與 二 目 前 評 論 報 告 初 稿 之 架 構 區 分 為 對 政 府 機 關 回 應 意 見 之 觀 察 優 點 及 待 改 進 事 項, 以 及

育 部 分 則 由 陳 淑 貞 委 員 及 李 兆 環 委 員 共 同 執 行, 在 此 先 感 謝 各 位 委 員 及 學 者 專 家 之 參 與 二 目 前 評 論 報 告 初 稿 之 架 構 區 分 為 對 政 府 機 關 回 應 意 見 之 觀 察 優 點 及 待 改 進 事 項, 以 及 總 統 府 人 權 諮 詢 委 員 會 教 育 訓 練 小 組 第 6 次 會 議 紀 錄 時 間 :103 年 4 月 16 日 ( 星 期 三 ) 上 午 9 時 30 分 地 點 : 法 務 部 4 樓 401 會 議 室 主 席 : 黃 委 員 默 記 錄 : 劉 庭 妤 出 席 人 員 : 王 委 員 幼 玲 李 委 員 念 祖 韋 委 員 薇 張 委 員 玨 ( 以 上 依 姓 氏 筆

More information

附 : 初 中 组 一 等 奖 (31 个 ): 天 河 外 国 语 学 校 中 山 大 学 附 属 中 学 番 禺 区 大 石 富 丽 中 学 广 东 实 验 中 学 附 属 天 河 学 校 花 都 区 实 验 中 学 增 城 区 凤 凰 城 中 英 文 学 校 广 州 市 执 信 中 学 花 都

附 : 初 中 组 一 等 奖 (31 个 ): 天 河 外 国 语 学 校 中 山 大 学 附 属 中 学 番 禺 区 大 石 富 丽 中 学 广 东 实 验 中 学 附 属 天 河 学 校 花 都 区 实 验 中 学 增 城 区 凤 凰 城 中 英 文 学 校 广 州 市 执 信 中 学 花 都 关 于 2016 年 中 学 生 时 事 政 策 学 习 与 评 价 活 动 结 果 的 公 示 由 广 州 市 教 育 研 究 院 主 办, 广 州 市 中 学 政 治 教 学 研 究 会 承 办 的 2016 年 中 学 生 时 事 政 策 学 习 与 评 价 活 动 与 2016 年 4 月 9 日 上 午 在 全 市 11 个 区 的 分 赛 场 同 时 进 行 全 市 有 初 中 311

More information

58,602 102,769 51,911 74,666 35,304 139,450 145,817 316,885 5 278,277 6 1.60 2.81 1.60 2.81 2

58,602 102,769 51,911 74,666 35,304 139,450 145,817 316,885 5 278,277 6 1.60 2.81 1.60 2.81 2 119 2 9,992,147 7,489,404 (8,273,084) (6,216,323) 1,719,063 1,273,081 172,577 269,019 (265,029) (296,214) (552,162) (488,464) (130,880) (80,830) 105 513,202 (367,421) (476,205) (2,962) (6,628) (10,827)

More information

壹、學校背景

壹、學校背景 協 志 高 職 104 學 年 度 綜 合 高 中 學 生 課 程 計 畫 手 冊 嘉 義 縣 私 立 協 志 高 職 綜 合 高 中 104 學 年 度 學 生 課 程 計 畫 手 冊 核 准 文 號 : 臺 教 國 署 高 字 第 1040034301 號 夢 想 貣 飛!! 我 的 精 采, 由 我 決 定! 協 志 高 職 104 學 年 度 綜 合 高 中 學 生 課 程 輔 導 手 冊

More information

游戏攻略大全(十).doc

游戏攻略大全(十).doc ... 11 :... 11 :...14 :...18...24 II...32...38 2...45 2...53 2...59...64...65...78...96... 119... 128 7... 144 7... 154... 157 2... 169... 176... 182 I -... 188 II 1 4 2 3 4 5 6 7 8 9 10 : 11 12 13 : 14

More information

保 险 公 司 金 富 月 盈 两 产 全 品 保 名 险 称 ( 分 红 型 ) 产 分 品 红 类 型 缴 费 年 类 缴 型 缴 10 费 年 期 缴 限 保 险 期 限 ( 年 ) 聚 富 2 号 两 全 保 险 ( 万 能 型 ) 万 能 型 趸 缴 趸 缴 6 年 龙 享 安 康 重 疾

保 险 公 司 金 富 月 盈 两 产 全 品 保 名 险 称 ( 分 红 型 ) 产 分 品 红 类 型 缴 费 年 类 缴 型 缴 10 费 年 期 缴 限 保 险 期 限 ( 年 ) 聚 富 2 号 两 全 保 险 ( 万 能 型 ) 万 能 型 趸 缴 趸 缴 6 年 龙 享 安 康 重 疾 安 邦 共 赢 2 号 投 资 型 家 庭 财 产 保 险 财 险 趸 缴 趸 缴 4 年 5 年 安 邦 共 赢 3 号 投 资 型 家 庭 财 产 保 险 财 险 趸 缴 趸 缴 安 邦 人 寿 安 邦 长 寿 稳 赢 保 险 计 划 安 邦 人 寿 安 邦 盛 世 9 号 两 全 保 险 ( 万 能 型 ) 万 能 型 3 8 年 安 邦 人 寿 盛 世 3 号 万 能 险 北 大 方 正 创

More information

Microsoft Word - 人民萬歲_宋玉雯.docx

Microsoft Word - 人民萬歲_宋玉雯.docx 人 民 萬 歲 路 翎 作 品 中 工 人 形 象 的 變 化 宋 玉 雯 非 常 草 稿, 請 勿 引 用 摘 要 1955 年 因 胡 風 案 繫 獄 關 押 多 年 的 路 翎, 作 品 主 要 發 表 於 1940 和 1950 年 代, 他 特 別 關 切 戰 亂 與 城 鄉 變 動 中 流 徙 的 流 浪 漢 與 工 農, 多 數 小 說 專 注 於 描 繪 底 層 人 民 的 生 存

More information

游戏攻略大全(五十三).doc

游戏攻略大全(五十三).doc I ...1...2 >...3...5...6...7...8...9...10... 11...51...58...63 2...71 3...72...73...92...99... 114... 115 II... 129 2... 157... 165 II 1 2 3 > 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

More information

untitled

untitled 2008 19 2008 3+2 2005 35 2008 3+2 2008 3+2 2 3 1 17 2312 2008 2008 13 2008 6 2007 6 3+2 2 1 1 1 31 4 20 2008 2008 1 2008 3 2+1 2 150 1 2 300 600 2 150 300 3 150 150 300 1 2008 6 14 15 14 15 9:00 11:30

More information

880041_C_Unique_REDACTED_.indb

880041_C_Unique_REDACTED_.indb 2016 3 31 2016 7 31 100% A B C A B 2016 12 31 C2018 28 2016 3 31 2016 7 31 86.1 65.0 31.6 25.4 26.0 9.5 29.4% 39.9% 30.0% 13.8 14.7 3.7 16.0% 22.6% 11.8% 29 12 30 2016 3 31 2016 7 31 14 31 (i) (ii) 32

More information

(1) (2) (3) 80% 1. 49% 51%

(1) (2) (3) 80% 1. 49% 51% ( ) 1103 * - 1 - (1) (2) (3) 80% 1. 49% 51% 2. 3. - 2 - (i) (ii) 100% 80% (2) (2) (1) (1) 49% 51% (1) (2) (3) (1) 10,000,000 (i) 4,900,00049% (ii) 5,100,000 51% - 3 - (2) (3) - 4 - (1) (2) (3) 5% - 5 -

More information

二零一五年施政報告 - 施政綱領 - 第三章 扶貧及為弱勢社群提供支援

二零一五年施政報告 - 施政綱領 - 第三章 扶貧及為弱勢社群提供支援 2013 2013 2009 104 100201397 16.0% 14.5% 2013 50 51 (a) 2015 80 2015/16 (b) 2015 52 (a) (b) 2015 53 (c) 54 55 (a) ( ) (b) 2014-15 56 (c) 57 (d) (e) 58 (a) (b) 2014/15 59 2014/15 15,000 6 12 (c) 2014-15

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BACBB0B2C8ABD3EBB7C5C9E4D0D4CEDBC8BEB7C0D6CEA1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEBCB032303230C4EAD4B6BEB0C4BFB1EA2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BACBB0B2C8ABD3EBB7C5C9E4D0D4CEDBC8BEB7C0D6CEA1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEBCB032303230C4EAD4B6BEB0C4BFB1EA2E646F63> 核 安 全 与 放 射 性 污 染 防 治 十 二 五 规 划 及 2020 年 远 景 目 标 环 境 保 护 部 ( 国 家 核 安 全 局 ) 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 国 家 能 源 局 国 防 科 技 工 业 局 目 录 前 言... 1 一 现 状 与 形 势... 2 ( 一 ) 核 安 全 与 放 射 性 污 染 防 治 取 得 积 极 进 展... 2 ( 二 ) 核

More information

<4F4BBEFAA576A470BBA15FC160AAED313034303833312E786C73>

<4F4BBEFAA576A470BBA15FC160AAED313034303833312E786C73> 1 秦 相 李 斯 錢 寧 著 083.62/8676 2 串 場 河 傳 梅 遜 083.62/8676p.1 3 武 則 天 與 狄 仁 傑 陳 虹 083.65/8876 4 予 人 好 印 象 的 我 表 現 法 高 陽 堂 192/8365 5 后 羿 與 嫦 娥 南 宮 搏 282/8533 6 八 仙 傳 奇 畢 珍 539.52/866 7 中 國 歷 史 年 表 柏 楊 602/846v.2

More information

辽宁铁~1

辽宁铁~1 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 报 告 ( ) 辽 宁 铁 道 职 业 技 术 学 院 二 〇 一 五 年 十 二 月 目 录 一 年 学 校 总 体 工 作 思 路 和 重 点 任 务 ( 一 ) 工 作 总 体 思 路 ( 二 ) 重 点 工 作 任 务 二 教 育 教 学 改 革 与 成 效 ( 一 ) 稳 步 推 进 常 规 教 学 工 作 ( 二 ) 逐 步 深 化 教 学 改 革

More information

I

I 717 60 06-2664911 16021604 06-2667231 06-2667307 http://www.chna.edu.tw I ... 1... 1... 1... 1... 2... 3... 3... 4... 5... 5... 5... 6... 7... 8... 9... 10... 11... 12... 13... 14... 15... 16... 17...

More information

海底捞你学不会

海底捞你学不会 ... 1... 1... 2... 4... 6... 8... 9... 11... 13... 15... 16... 18... 20... 21... 23... 25... 26... 29... 30... 31... 33... 35... 37... 38... 40 I ... 42... 43... 45... 47... 49... 50... 52... 54... 55...

More information

YEN/MIAO CHING MS 27FEB DEL HKG

YEN/MIAO CHING MS 27FEB DEL HKG 目 錄 序 1 噶 當 派 格 西 博 多 瓦 傳 記 2 禮 讚 ---- 博 朵 瓦 格 西 喻 法 度 群 生 4 共 下 士 道 法 8 一 歸 依 有 四 十 喻, 順 喻 二 十 四, 逆 喻 十 六 8 二 暇 滿 難 得 有 二 十 七 喻, 順 喻 十 一, 逆 喻 十 六 28 三 死 無 常 有 五 十 五 喻, 順 喻 三 十 九, 逆 喻 十 六 39 四 業 因 果 有

More information

Microsoft Word - 02文本.docx

Microsoft Word - 02文本.docx (2011-2015 年 ) 目 录 前 言... 1 第 一 章 总 则... 2 第 二 章 规 划 目 标 与 原 则... 5 第 一 节 规 划 目 标... 5 第 二 节 规 划 原 则... 7 第 三 章 绿 道 网 布 局 规 划... 10 第 一 节 绿 道 线 网 布 局... 10 第 二 节 绿 化 缓 冲 区 及 城 际 交 界 面 布 局... 18 第 四 章 绿

More information

...1...5...10...13...16...18...21...24...25...30...34...38...41...42...44...46...49...53...57...64...66...71...73...76 I ...79...82...83...84...86...88...93...94...96 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

More information

案件

案件 ...1...3...6... 11...13...15...18...22...27...29...31...32...44...58 I ...74...77...80... 102... 106... 109 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

More information

義 和 團 及 兪 國 聯 軍 之 役 課 題 學 習 指 引 : A. 思 考 課 題 有 人 說, 義 和 團 及 兪 國 聯 軍 之 役 是 中 國 近 代 史 的 分 水 嶺, 你 同 意 嗎? B. 思 考 方 向 滿 清 政 府 的 管 治 威 信 思 考 是 否 已 不 信 任 滿 清

義 和 團 及 兪 國 聯 軍 之 役 課 題 學 習 指 引 : A. 思 考 課 題 有 人 說, 義 和 團 及 兪 國 聯 軍 之 役 是 中 國 近 代 史 的 分 水 嶺, 你 同 意 嗎? B. 思 考 方 向 滿 清 政 府 的 管 治 威 信 思 考 是 否 已 不 信 任 滿 清 庚 子 拳 變 及 兪 國 聯 軍 之 役 ( 初 中 及 高 中 課 程 關 係 ) 中 學 三 年 級 課 程 綱 要 ( 中 學 課 程 綱 要 中 國 歷 史 科 中 一 至 中 三 課 程 發 展 議 會 1997) 課 題 庚 子 拳 變 及 兪 國 聯 軍 之 役 建 議 節 教 學 要 點 數 2 1. 認 識 義 和 團 事 件 的 始 末 和 兪 國 聯 軍 之 役 的 結 果

More information

最新监察执法全书(一百五十五).doc

最新监察执法全书(一百五十五).doc ......... 1995................. ( )... I .................................... ( )............ ( )... II 1992 9 40 150 40 10 183 36917 56042 150 1988 1988 5 1 85 3111 35% 2.3 17 5 4 1989 84.38

More information

游戏攻略大全(三十四).doc

游戏攻略大全(三十四).doc I...1 2----...1...14...15...18...30...39...49...56...62...63...63...72...73...73...73 2...74...74...77...77...78 2...88...89 ...91...96 2-... 112... 112... 117... 139 2... 140... 140 2... 140... 140...

More information

掌握健康 掌握人生

掌握健康  掌握人生 附 錄 B 香 港 目 前 的 醫 療 系 統 引 言 B.1 多 年 來, 香 港 已 建 立 了 一 個 高 效 率 的 醫 療 系 統, 在 促 進 市 民 健 康 方 面 取 得 令 人 稱 羨 的 成 果 以 一 般 用 作 量 度 人 口 健 康 的 指 標, 即 人 口 平 均 壽 命 及 嬰 兒 夭 折 率 計 算, 香 港 均 躋 身 全 球 最 佳 的 地 區 之 一 本 港 醫

More information

草莓实用技术(一)

草莓实用技术(一) I...1...4...7... 11... 11...15...16...18...23...25...32...37...41...44...49...52...56...59...60...64...66...69...71 ...73...76...78...79...82...85...87...89...90 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

More information

Microsoft Word - 【襪子流浪記】.docx

Microsoft Word - 【襪子流浪記】.docx 2010 年 兒 童 藝 術 節 - 劇 本 創 作 優 選 作 品 襪 子 流 浪 記 劇 本 大 綱 在 襪 子 王 國 裡, 每 一 個 人 出 生 都 是 雙 胞 胎, 而 且 能 夠 被 主 人 穿 愈 多 次, 就 代 表 成 就 地 位 愈 高 剛 出 社 會 的 多 功 能 襪 這 兩 兄 弟, 哥 哥 是 充 滿 自 信 但 個 性 驕 傲 的 人, 弟 弟 是 個 沒 主 見 但

More information

钓鱼技巧_二_.doc

钓鱼技巧_二_.doc I...1...9...15...20...21...22...25...27...34...39...41 ---...45 --...46...50...52...53...53...56...66...75...76...79...80...84 ...92...93...95 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

More information

动物的智慧(五)

动物的智慧(五) I...1...3...4...6...8... 11...12...15...16...18...21...24...27...29...32...33...34...35...36...38...39...46...47 ...49...50...51...52...54...56...57...59...60...61...62...63...66...69...69...73...80...83...84...85...90

More information

学位〔2013〕37号

学位〔2013〕37号 目 录 一 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 1 1 农 业 推 广 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 设 置 的 必 要 性 分 析 3 1.1 我 国 现 代 农 业 发 展 对 人 才 的 需 求 3 1.2 广 东 迅 猛 发 展 的 农 业 对 人 才 的 需 求 4 1.3 珠 江 三 角 洲 现 代 都 市 农 业 对 创 新 型 人 才 的 需 求

More information

海关法规(七).doc

海关法规(七).doc 109...1 9...9 2003 73...34 2003 63...40 105...69 2003 54...80 109...92...97... 153... 185 ( )... 185... 187... 209 I 2003 54... 255 II 109 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

More information

健康知识(一)

健康知识(一) I...1...1...2...4...5... 11...14...15...16...20...21...22...26...27...28...32...38...41...42...46...49...51...52 II...54...56...59...61...68...70...71...72...73...74...75...78...79...80 4 3...84...85...87...91...93...95...96

More information

北京(一)

北京(一) ...1... 17... 22... 24... 28... 32... 34... 35... 45... 55... 66... 70.. 88... 98... 99... 106 I ...112... 120... 168 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

More information

穨ecr6_c_2.PDF

穨ecr6_c_2.PDF 2 ( ) 2. 40 000 20 3 3. 120 155 38 4. 5. 6. 4 7. 8. 9. 10. 5 11. 12. 13. 6 14. 15. 16. 7 17. 8 18. 10 000 D E 19. 9 20. 21. 22. I 10 23. II 24. ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 4.0 5.2 4.0 5.2 18.4 (N#) 2.0 2.0

More information

园林植物卷(九).doc

园林植物卷(九).doc I II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

More information

城市园林(上).doc

城市园林(上).doc ...1...10...12...15...26...29...32...34...39...44...45...46...48...83...94... 103... 108... 109... 122... 124... 126... 132... 134 I ... 138... 145... 147... 148... 148... 158... 165... 168... 168... 172...

More information

家装知识(四)

家装知识(四) ...1...1...6...9... 11...13...16...21...24...29...32...34...38...41...43...44...46...46...48...54...55...58...59 I ...61...64...74...76...78...79...80...81...82...82...83...84...84...85...86...87...89...90...91...92...96...

More information

苗木的种植_四_.doc

苗木的种植_四_.doc I...1...3...4...6...7...9... 11...15...18...20...22...31...33...35...37...38...40...41...44...47...48...50...53...59 ...63...67...70...72...76...78...81...82...83...85...88...89...91...92...95...97...98

More information

认识植物(一)

认识植物(一) ...1...2...3...7...12...20...36...41...42...44...45...47...53...57...65...66...67...71...72...73 I ...74...75...77...78...79...79...80 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

More information

蟹的养殖技术(一)

蟹的养殖技术(一) ...1...2...4...8...10...14...17...19...21...25...27...29...37...39...49...52...54.....57...62 I ...64...65...66....68...70...76...78...80...82...83...87...90...97...98... 101 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

More information

药用植物种植技术(二)

药用植物种植技术(二) I...1...2...4...5...7...9...17...22...26...34...38...42...44...49...51...55...58...61...64...68...72...75...79...80...83 ...84...86...88...91...93...94...97... 100... 105... 109 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

More information

特种养殖实用技术(七)

特种养殖实用技术(七) ...1...8...9...14...17...20...21...24...26...27...31...34...35...43...46...49...51...53...56 I ...59...62...66...68...70...71...74...75...77...80...83...91...95...98... 100 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

More information

司法鉴定工作手册(十八)

司法鉴定工作手册(十八) I 8.................................... 23.....?.................. ................................. 2... 61 15......... II 8 23 ? 2

More information

外科疾病诊治(三)

外科疾病诊治(三) ...1...3...6...9...13...23...54...58...60...68...71...72...73...78...83...89...92...94...97... 104... 109...111 I ... 114... 117... 119... 122... 126... 128... 129... 132... 136... 141... 145... 147...

More information

动物杂谈_三_.doc

动物杂谈_三_.doc I...1...2...5...7...9...12...15...16...17...20 --...22 --...25...26...30...32...34...36 --...41...46...47...49...52...55...57 ...58...60...62...63...65...69...72...75...81...84...87...89...90...93 --...95...99

More information

(3) (4) (1) (2) (d) V-2

(3) (4) (1) (2) (d) V-2 (a) (b) 10% 30% 10% (c) (1) (2) V-1 (3) (4) (1) (2) (d) V-2 (1) (2) (e) V-3 (f) V-4 (g) (h) 9 3 V-5 7 (1) (2) V-6 (3) 3 (4) 3 (5) (6) (7) (8) (9) (10) (i) (d) (e) V-7 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) V-8

More information

外科疾病诊治(十九)

外科疾病诊治(十九) ...1...12...34...38...43...48...54...59...76...80...81...84...89...96... 108... 117... 123... 126 I ... 132... 134... 138... 144... 150... 168... 178... 182... 185 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

More information

新时期共青团工作实务全书(一百四十八)

新时期共青团工作实务全书(一百四十八) I................................................ ............ 2004......... II ()100 100 ()100 100 ()100 ()100 100 () () 300-400 () 4 5 1-2 3-5 10 99 ... 2050 2001 1 9 2000 2001 2000 2000 18

More information

外科疾病诊治(五)

外科疾病诊治(五) ...1...10...17...20...23...24...27...29...31...39...42...49...54...58...60...69...72...75...81...84...87...88 I ...91...92...95... 107... 122... 133... 135... 142... 144... 149... 151... 154... 157...

More information

案件

案件 ...1...3...6... 11...13...15...18...22...27...29...31...32...44...58 I ...74...77...80... 102... 106... 109 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

More information

养虾小常识_二_.doc

养虾小常识_二_.doc I...1...7...9...13...15...17...22...25...29...31...33...37...40...45...47...49...52...55...57...63...64...68...69...72 ...73...74...75...77...80...88...91...93...94...98... 100 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

More information

养虾小常识_三_.doc

养虾小常识_三_.doc I...1...5...9... 11...14...17...23...24...28...28...32...35...38...41...45...50...51...54...64...68...71...72...79...81 ...83...84...87...89...90...92...94... 100... 102... 107 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

More information

铁路管理规程(三)

铁路管理规程(三) ( 20 010010) 7871092 32 130 2004 12 1 2004 12 1 11 000 396.00 ( 19.80 ) ...1.8...13...26...30...33 39...42...48...52...58 14526...62...63 2001 2005...70...82...85 I ...93...95... 100 ( )... 103... 110...

More information

1 1 2 3 i 4 ii 1 1 2 3 4 2 5 200,000 180,000 184,530 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 2003 8 54,707 42,816 143,550 89,057 82,461 130,078 172,048 40,000 20,000 11,712 27,570 24,326 46,808

More information

外科疾病诊治(二十七)

外科疾病诊治(二十七) ...1...12...19...32...41 -...50...56...64...67...84...90...98... 100... 135... 140... 143... 145... 148 I ... 152... 167... 178 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

More information

第四章 生活习俗

第四章  生活习俗 4023 20 30 50 60 70 80-90 80 1 70 80 90 60-70 80 4024 80 ii 3 3 3 80 80 60 80 3 4025 70 80 1 2000 36 3 80 1 2 20 60-70 80 I 80 120160 3 4 6-7 2 100 100 2 1 2 2 100 3 1 3 2 10 8 80 8 10 4026 80 20 50 6070

More information

铁路管理规程(五)

铁路管理规程(五) ( 20 010010) 7871092 32 130 2004 12 1 2004 12 1 11 000 396.00 ( 19.80 ) ...1...9...16...34...44...50...70...74...91...93...98... 105... 112... 119... 156... 182... 185... 191 I ... 202... 206 II 1 2 3

More information

园林植物卷(十三).doc

园林植物卷(十三).doc I II 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68

More information

特种植物种植技术(二)

特种植物种植技术(二) ...1...3...6... 11...15...18...19...32...36...39...43...44...45...50...61...62...64...67...69 I ...71...74...79...81...87...92 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

More information

铁路运输(二)

铁路运输(二) ( 20 010010) 7871092 32 130 2004 12 1 2004 12 1 11 000 396.00 ( 19.80 ) ...1...20...26...36...36...42...47...48...52...63...72...81...88...89 I ...99... 108... 122... 124... 149... 155... 160... 163...

More information

苗木的种植_三_.doc

苗木的种植_三_.doc I...1...4...5...7...10...18...20...23...26...28...30...37...41...44...49...58...60...62...68...70...72...74...75...81 ...83...88...90...96... 100... 103... 105 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

More information

20 1 20 20 2008 12 2019 1 2 1038,358 2009 2010 2012110,00013,000 200420082020 120,000 50,000 500,000 90% 2002 9 2007 4 2008 1 2008 4 2008 6 2008 8 2010 1 3 2008 12 31 28.7 2009 12 31104.72010 10 31 165.0

More information

苗木的种植_四_.doc

苗木的种植_四_.doc I...1...3...4...6...7...9... 11...15...18...20...22...31...33...35...37...38...40...41...44...47...48...50...53...59 ...63...67...70...72...76...78...81...82...83...85...88...89...91...92...95...97...98

More information

北京(三)

北京(三) ...1... 82... 86... 87... 96... 103... 106... 120... 141... 144... 146... 153... 153... 153... 157... 161... 168... 173 I ... 181... 182... 190 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

More information

2003年半年度报告正文.PDF

2003年半年度报告正文.PDF 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2 12 2003 5 31, 2003 13 A 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 89,182 82,443 119,883,521 6,292,074 188,191 34,620,085 4,384,885 7,848,308 204,809,434 1,609,380 76,957 11,379,756 12,375,521

More information

92年度地方環境保護計畫執行報告

92年度地方環境保護計畫執行報告 2 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 1. 2. 3. 4. 1. 2. 1. 2. 3. NGO 15 16 17 100 9 17 8 16 7 15 6 14 5 13 4 12 3 11 2 10 1 18 1. 6. 2. 7. 3. 4. 5. 1. 5. 2. 6. 3. 4. 1. 5. 2. 3. 4. 19 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1.

More information

老 龄 人 口 4 月 23 日, 在 深 圳 社 会 养 老 服 务 的 现 状 与 出 路 论 坛 上, 深 圳 市 老 年 协 会 副 会 长 谭 家 歆 表 示, 预 计 到 2019 年, 深 圳 市 户 籍 老 人 接 近 40 万 非 户 籍 老 人 将 达 80 万, 占 社 会 总

老 龄 人 口 4 月 23 日, 在 深 圳 社 会 养 老 服 务 的 现 状 与 出 路 论 坛 上, 深 圳 市 老 年 协 会 副 会 长 谭 家 歆 表 示, 预 计 到 2019 年, 深 圳 市 户 籍 老 人 接 近 40 万 非 户 籍 老 人 将 达 80 万, 占 社 会 总 NLEC-13015-ER 每 周 养 老 动 态 (2013 年 4 月 22 日 至 4 月 28 日 ) 中 国 公 益 研 究 院 养 老 研 究 中 心 2013 年 第 15 期 总 第 45 期 本 周 提 要 老 年 人 口 持 续 增 加, 山 东 老 年 人 口 基 数 全 国 居 首, 老 龄 化 程 度 与 全 国 平 均 水 平 持 平, 达 到 14.3% 老 年 保 障

More information

1050502公務員懲戒法實務及新制

1050502公務員懲戒法實務及新制 公 務 員 懲 戒 實 務 及 新 制 智 慧 財 產 法 院 法 官 林 欣 蓉 修 法 沿 革 74 年 5 月 3 日 修 正 89 年 10 月 19 日 函 送 立 法 院 審 議 91 年 3 月 15 日 函 送 立 法 院 審 議 91 年 8 月 29 日 函 送 立 法 院 審 議 94 年 11 月 23 日 函 送 立 法 院 審 議 99 年 2 月 9 日 函 送 立 法

More information

大小通吃-糖尿病

大小通吃-糖尿病 壹 前 言 貳 正 文 ㆒ 認 識 糖 尿 病 1. 病 因 2. 症 狀 3. 高 危 險 群 4. 類 型 5. 併 發 症 ㆓ 糖 尿 病 的 治 療 1. 飲 食 方 面 2. 運 動 方 面 3. 藥 物 方 面 4. 糖 尿 病 的 良 好 控 制 ㆔ 糖 尿 病 的 併 發 症 1. 急 性 併 發 症 2. 慢 性 併 發 症 ㆕ 糖 尿 病 的 問 題 Q1 是 否 禁 菸 禁 酒?

More information

1065 # [1994]21 [1995]1 (2014)19 ... 1... 3... 4... 6... 7... 10... 12... 17... 21... 37... 40... 50... 56... 57... 59... 62... 71... 72 ... 83... 86... 87... 89... 93... 94... 95... 96 [1992]45 009079

More information

98825 (Project Sunshine) Chi_TC_.indb

98825 (Project Sunshine) Chi_TC_.indb 60 19501992 2005 2008 12 15 97.5%0.6%0.6%0.6%0.6% 2008 12 16 2008 2010 6 2011 7 160 2012 1 2013 5 2014 6 3 5 4 1 E 2016 13 1 2016 161 300,000,000 2010 36,000,000 200,000,000 536,000,000 2011 64,320,000

More information

现代人的健康生活方式

现代人的健康生活方式 刊 于 上 图 讲 座 专 刊 2004 年 第 1 期 现 代 人 的 健 康 生 活 方 式 ( 摘 要 ) 中 山 医 院 顾 问 博 导 杨 秉 辉 杨 秉 辉,1962 年 毕 业 于 上 海 第 一 医 科 大 学 著 有 肝 胆 肿 瘤 学 等 专 著, 曾 获 国 家 科 技 进 步 一 等 奖 现 任 国 务 院 学 术 委 员 会 临 床 医 学 评 议 组 召 集 人 中 国

More information

(Microsoft Word - outline for Genesis 9\243\2721\243\25529.doc)

(Microsoft Word - outline for Genesis 9\243\2721\243\25529.doc) 創 世 紀 9:1-29; 神 的 憐 憫 及 與 挪 亞 立 約 韋 江 傳 道 暖 身 問 題 : 當 別 人 無 意 識 地 踩 到 你 的 腳, 確 一 句 話 不 說 就 走 開 的 時 候, 你 會 怎 麼 樣 做? 注 意 : 大 綱 中 問 題 較 多, 但 顯 然 不 是 所 有 的 都 需 要 討 論 到, 比 較 多 的 是 供 你 們 參 考 所 以, 每 一 個 帶 領 者

More information

穨Shuk-final.PDF

穨Shuk-final.PDF : : ( ( ( ( ( D : 20 25 -, -, - :, D ( ( ((,! ( ( ( 15 20 ( - - - ( ( ( 1985 33 ( ( ( 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 - - - - - ( ( ( - --- ( - ( - - - - ( ( ( ( ( ( ( ( 1985 35 1. ( ( ( ( ( 2.

More information

2

2 1 2 3 4 4 5 5 6 6 I 17 27 31 63 II 79 87 91 99 103 107 113 119 III 129 135 137 141 145 153 163 165 169 175 177 181 7 187 193 195 199 201 7 8 9 9 10 11 11 12 12 I 13 13 14 14 I.... 17... 27 15... 31...

More information

招行2002年半年度报告全文.PDF

招行2002年半年度报告全文.PDF 2 2 12 13 13 16 19 19 1 2 7088 518040 14,444 2,744-370 -1,955-864 14,889 3 4 8% 16.38 14.01 10.26 11.39 11.93 11.61 4% 10.73 9.69 4.23 10.89 11.11 11.30 15% 6.43 7.59 8.15 10.64 9.28 11.44 75% 55.67 57.74

More information

Microsoft Word - 75413980_4

Microsoft Word - 75413980_4 中 国 资 产 管 理 业 翘 首 等 待 修 订 后 的 证 券 投 资 基 金 法 及 配 套 法 规 的 施 行 2012 年 12 月 28 日, 业 内 期 盼 已 久 的 中 华 人 民 共 和 国 证 券 投 资 基 金 法 ( 新 基 金 法 ) 修 订 通 过, 自 2013 年 6 月 1 日 起 施 行 为 了 支 持 新 基 金 法 的 实 施, 有 关 监 管 部 门, 主

More information

郑州大学(下).doc

郑州大学(下).doc ...1...10 ( )...12...14...18...20...24...26...30...33...37...39...42...45...48...52...53 I ...57...63...65...74...82...84...85...87...91...95...97... 101... 103... 106... 109... 115... 124... 126... 128

More information

厨房小知识(六)

厨房小知识(六) ...1...1...2...2...4...6...7...8...9...10...13...14...17...18...20...20...21...23...24...24...26...27...28 I II...31...32...32...35...36...39...40...41...41...42...43...44...47?...49...50...52...53...54...54...60...67...68...69

More information

广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 发 展 党 员 公 示 制 实 施 办 法...189 关 于 推 荐 优 秀 团 员 作 为 党 的 发 展 对 象 工 作 的 意 见...192 后 勤 管 理 工 作 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 新 引 进 教 职 工 周 转 房 管 理

广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 发 展 党 员 公 示 制 实 施 办 法...189 关 于 推 荐 优 秀 团 员 作 为 党 的 发 展 对 象 工 作 的 意 见...192 后 勤 管 理 工 作 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 新 引 进 教 职 工 周 转 房 管 理 目 党 政 工 作 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 委 理 论 中 心 组 学 习 制 度...1 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 教 职 工 政 治 理 论 学 习 制 度...4 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 实 施 办 法 ( 试 行 )...6 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 风 廉 政 建 设 暂 行 规 定...18

More information

2005 2005 12

2005  2005 12 2005 2005 http://www.nsfc.gov.cn 2005 12 2005...1 1-1 2005...1 1-2 2005...2 1-3 2005...5 1-4 2005...6 1-5 2005...7 1-6 2005...8 1-7 2005...9 1-8 2005...10 1-9 2005 200...11 1-10 2005...21 1-11 2005...61

More information

游戏攻略大全(五十).doc

游戏攻略大全(五十).doc I...1...2...18...32...37...39...40...40...41...41...41...42...42...42...43...44...44...44...45...45...45...46 ...46...46...47...47...47...47...48...48...48...49...51...72...80...82...85...86...91...94...97

More information

金融英语证书考试大纲

金融英语证书考试大纲 金 融 英 语 证 书 考 试 大 纲 第 一 部 分 考 试 说 明 一 考 试 目 的 金 融 英 语 证 书 考 试 是 国 家 级 行 业 性 专 业 外 语 水 平 考 试, 旨 在 通 过 统 一 的 标 准 化 考 试 程 序 和 测 试 标 准, 为 中 国 金 融 业 提 供 金 融 英 语 水 平 行 业 参 考 标 准, 测 试 并 认 定 应 试 人 员 的 金 融 英 语

More information

I...1...2...3...4...6...7...8...10... 11...12...13...14...16...17...18...20...21...22...23...25...26...27...28...30 II...31...33...34...35...37...38...39...41...43...44...45...47...49...50...52...54...55...56...57...59...60...61...62...63...64...65

More information

健康知识(二)

健康知识(二) I...1...6...7...8...10...12...14...15...17...19...22...26...28...29...30...31...32...34...36...37...38...39...40 II...41...42...43...46 7...47...48...49...53...55...56...57...58...60...66...67...68...69...69...70...73...73...74...75...78...79...79

More information

中南财经大学(二).doc

中南财经大学(二).doc 2004...1...3 2004...5...9 2004...10 2004...13...16...18...19...23...35...39...42...44...46...50 I ...53...54 ( )...57...58...62... 121... 124... 149 ( )... 151... 152... 154... 157... 158... 159... 163...

More information

广西大学(一).doc

广西大学(一).doc .....1... 11...14...15...16...17...19...19...22 ( )...30 ( )...32...34...39...44 ( )...63...64...67...69 I ...75...77...79...81...87 ( )...88...92...93...95...98... 100... 104... 114... 116... 124 ( )...

More information

根据学校教学工作安排,2011年9月19日正式开课,也是我校迁址蓬莱的第一学期开学

根据学校教学工作安排,2011年9月19日正式开课,也是我校迁址蓬莱的第一学期开学 济 南 大 学 泉 城 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 前 言 济 南 大 学 泉 城 学 院 是 国 家 教 育 部 和 山 东 省 人 民 政 府 正 式 批 准 成 立, 实 施 本 科 层 次 学 历 教 育 的 综 合 性 高 等 院 校 自 2005 年 建 校 以 来, 学 院 依 托 济 南 大 学 雄 厚 的 办 学 实 力, 坚 持 以 学 生

More information

山东大学(一).doc

山东大学(一).doc ...1...8...23...27...30 ( )...33...36...40...44...46...52 ( )...53...54...54 I ...55...56...58...59...60 ( )...63...75...88...92...99 ( )... 110... 118... 138... 142... 148 ( )... 152 2004 2006... 156

More information

主 编 : 杨 林 副 主 编 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 评 审 顾 问 : 杨 林 张 新 民 评 审 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 李 忆 萍 徐 如 雪 文 字 编 辑 : 曹 纯 纯 邹 兰 李 雅 清

主 编 : 杨 林 副 主 编 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 评 审 顾 问 : 杨 林 张 新 民 评 审 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 李 忆 萍 徐 如 雪 文 字 编 辑 : 曹 纯 纯 邹 兰 李 雅 清 主 编 : 杨 林 副 主 编 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 评 审 顾 问 : 杨 林 张 新 民 评 审 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 李 忆 萍 徐 如 雪 文 字 编 辑 : 曹 纯 纯 邹 兰 李 雅 清 周 秋 婷 李 忆 萍 徐 如 雪 何 雯 技 术 编 辑 : 李 雅 清 曹 纯 纯 薛 莞 陈 敏

More information

最新文物管理执法全书(十四).doc

最新文物管理执法全书(十四).doc I...1...3...5...8...12...15...19...23...25...28...30...34...37...39...43...47...50...52...55...59...60...63...67...70 ...75...79...82...83...85...90...92...95...99... 103... 106... 113... 117... 119...

More information