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1 The Operation and Process of Transfer of Development Rights as the Historic Conservation Tool in Dadaocheng, Taipei - Focusing on the Impact on the Historical Environment in Volume Sending Sites - * * ** *** Saori Kashihara*, Hui-Hsuan Yang*, Nobuharu Suzuki**, Aya Kubota*** This paper tries to examine the achievements of transfer of development rights (TDR) system as a historic conservation tool operated in Dadaocheng, Taipei, and aims at evaluating the impact on sending sites and clarifying the future issues. Interviews and literature review were conducted to grasp the current situation, operational process, and the development of TDR system. By analyzing the achievements with the framework of hardware and the software side of historic conservation, five impact factors were extracted; historic survey as the prerequisite, five-step restoration checking, flexible operation in the urban design committee, flexible amendment on the system, and TDR bonus. While the TDR bonus is contributing to conserving historic buildings in terms of number and quality, the high profitability may have a large influence on the change in social tissue in the area. The paper concludes with the emphasis on necessity of the re-design of the incentive and regulation. Keywords: Taipei, Dadaocheng, Historic conservation, Transfer of development rights (TDR),, TDR, 1. TDR NGO 1) TDR Transfer of Development TDR 2) Rights TDR TDR 2007 TDR TDR 1997 Shih & Chang 3 TDR TDR TDR 4 TDR TDR TDR TDR -1 * (Yokohama City University) ** (Yokohama City University) *** (University of Tokyo)

2 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.50 No 年 10月 ᅗ-2㸬 ㈨ ಖᏑἲ௨ᚋ ㈨ ಖ ಖᏑἲ ಖ ἲ ᚋ TDR 㛵㐃ࡍ ἲ௧ࠊィ ࠊ᮲ ࡁ 㐃ࡍ ἲ௧ ௧ ィ ᮲ ࡁ ࡀᙉࡃ ࡋࠊ1980 ᖺ௦ᚋ ಖ 㐠 ࡀ 2. ᪉ἲ ᕷ ᇠ ࡅ TDR ไᗘ 㐠 ㄢ㢟 ά ࠊ୪ ࡋ ᕷᨻᗓࡀᏛ ᶵ㛵 NGO ᢕᥱࡍ ࡓ ࠊ2014 ᖺ 8 10㹼11 ไᗘ 㐠 ࡍ ㄪᰝጤク ᙧ ࡑ ᆅ ಖ ᪉ ᶍ ಖ ไᗘ 1982 ᖺ ㈨ ಖᏑἲࡀ ᕷ㒔ᕷ ᒎᒁ 㒔ᕷ ᪂ฎࠊᐇ㝿 ᐜ ᡭ ࡁ ࡋጞ ࡓࠋ 㛵 ࡗࡓ ࠊ ࠊ㛗ᖺ ᇠ ά ᣐἲࡔࡀࠊ1997 ᖺ ᨵṇ௨๓ ᯟ ᣦᐃࡉ ࡓ ࡍ NGO ࢱ ᐇ ࡋࡓࠋἲ௧ ᘓ ᆅ 㛤 ᶒࡀ ൾࡉ ࡎࠊᡤ ᣍ ᮲ ィ ࠊㄪᰝሗ ࡋࠊ ࡓࠋࡇ ഴ ᵝ ࠊ㛤 ᶒ ൾ ᪉ἲ ᇠᆅ TDR 㛵ࡍ ㄪᰝ ィ ไᗘ ኚ㑄 ᖺ ࡀጤクㄪᰝ ウࡉ ࡓࡇ ࠊTDR ᑟධ ࡗࡓࠋ 㸦ᅗ-2㸧 ࡓࠋ2007 ᖺ TDR ไᗘ ᒎ ࡑ 㐠 ἣ ࡘ ࠊ ᯘ 2) ཧ ࡋࡓࠋ ホ౯ศᯒ どⅬ ࡋ ࠊṔ ಖ 㠃㸦ಖ ࡉ ࡓṔ ᘓ㐀 㔞 㸧 ࠊࢯ 㠃㸦 ࢥ ᙳ㡪㸧 㠃 ᐹࡋࠊ ㄢ㢟 ᢳฟࡋࡓࠋ ࡇࡇ ゝ ࠕ㔞 ಖ ࡉ ࡓṔ ᘓ㐀 ࠊ ࠕ ᣐ ᇶ ࡃṔ ᘓ㐀 ᨵಟ ࠊ ࠕ ࡑ 㝰 ᴗ ᴗ ᵓᡂࡍ ࠊ (1) ࡓࠕࢥ ᘓ ෆ㒊 ά ᣦࡍࠋ ᅗ-3㸬 ᗑ ව ᐙ 㠃ᅗ 3-2. ᅜ ᐜ ไᗘ 㛵 㐪Ⅼ 3. ᕷ ࡅ ᐜ 㸦TDR㸧ไᗘ ᇠ TDR ࠕ ᇠṔ 㢼ㇺ ᐃᑓ 3-1. TDR ᑟධ ᬒ㸦ᅗ-2㸧 ᐜ సᴗせⅬ ࠊᅜ ἲᚊ ไ ᇠ Ṕ ቃಖ Ṕ ᯘ 1) ヲࡋ ࡓ ࠊ ᗘ つไ ࡅࡓ ࡀ ࠋ (1)ᅜ TDR ᪉ἲ ࡇࡇ TDR ᑟධ ᬒ ࡍ ࠋ 1977 ᖺ 7.8m 20m ᣑᖜࡍ ࡇ ࡀ㒔 ᅜ ἲᚊ ᐃ ࡓ TDR ሙ ࠊࡑ ฟ ᆅ ࡋ ᕷィ Ỵᐃࡉ ࡓࠋࡇ ᣑᖜ ఏ ᗑ ව ᐙ ᘓ ഛ ࡃ ࡁᒓᛶ ࡗ ࠊ 㸦 ᅵᆅᐜ ࠊබඹ㛤ᨺ 㛫㸦㒔ᕷ ๓㒊ศ( 1 㐍)(ᅗ-3) ๐ ࡓ ࠊ ୪ ᬒほࡀ ࡁࡃ ᘚἲࠊ㒔ᕷィ ᐜ ᐇ ᘚἲ㸧 ࠊ 㒔ᕷィ ಖ ᆅ㸦㒔ᕷィ ᐜ ኚ ࡍ ࡇ ࡀண ࡉ ࡓࠋ1983 ᖺ 㒊ࡀࢭ ィ ᐜ ᐇ ᘚἲ㸧 ࠊ 3 㢮ࡀ ࠋ ࢡࡉ ࠊ ᬒほ ኚ ᙜࡓ ࡋࡓᕷẸ NGO ᐇ ᘚἲ㸧

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5 TDR ) (2) 2000 TDR 2003 TDR 2) 2010 (4) V TDR 3 MRT (4) TDR (4) TDR 2 4. TDR TDR -5 (5) TDR -5 TDR (5) 4-2 TDR TDR TDR TDR TDR (1) (9) (7) TDR ( ) 1 2 ( )( )

6 (2) All Beauty (9) All Beauty( )( ) NGO (6) All Beauty (3) TDR TDR All Beauty TDR TDR (7) TDR V 1-1 V 1-2 All Beauty (4) TDR V 1 V 4 TDR 5. TDR TDR (1) TDR TDR (4) TDR (4) TDR (7) TDR (2) 5 TDR (4) TDR

7 (3) 2) TDR TDR (4) TDR (4) TDR TDR 2 TDR 5-2. (1) 5 (7) (4) TDR (7) TDR -6 TDR (2) TDR 5-3. TDR TDR TDR V 1 1 TDR TDR 5-4. TDR (1) TDR TDR TDR 2007 (2) TDR

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