第二章 投标人须知

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1 南宁市房屋建筑和市政工程施工电子 招标文件范本 (2017 年版 ) 南宁市平西小学教学综合楼建设项目施工招标 招标文件 项目招标编号 : NNZC2019-G JBCZ 招标人 : 广西瑞江建设投资有限责任公司 招标代理机构 : 广西建标建设工程咨询有限责任公司 ( 盖单位 章 ) 发布日期 :2019 年 09 月 23 日 1

2 目 录 第一卷 第一卷...9 第一章招标公告...9 第二章投标人须知 投标人须知正文部分 总则 项目概况 资金来源和落实及增值税计税方法情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 备选投标方案 投标文件的编制 投标 未加密的电子投标文件光盘的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 投标文件的加密和数字证书认证 开标 开标时间和地点

3 5.2 开标程序 电子开标的应急措施 不予开标 评标 评标委员会 评标原则 评标方式 移交评标资料 评标资料封存和启封 中标候选人公示 履约能力审查 合同授予 定标方式 中标通知及中标公告 履约保证金 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 词语定义 招标控制价 电子投标文件 知识产权 重新招标的其他情形 同义词语 监督 解释权 招标人补充的其他内容 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标方法 评审标准 初步评审标准 详细评审标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正

4 3.4 评标结果 附件 A 评标详细程序 A0 总则 A1 基本程序 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 A2.3 熟悉文件资料 A3 初步评审 A3.1 资格评审 A3.5 澄清 说明或补正 A4 详细评审 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A6 特殊情况的处置程序 A6.3 关于评标中途更换评委 A7 补充条款 附件 B 否决投标条件 B0 总则 B1 否决投标条件 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔 争议解决 第三部分专用合同条款

5 1. 一般约定 词语定义 监理人 : 设计人 : 作为施工现场组成部分的其他场所包括 : 法律 标准和规范 合同文件的优先顺序 图纸和承包人文件 联络 交通运输 知识产权 工程量清单错误的修正 发包人 发包人代表 施工现场 施工条件和基础资料的提供 资金来源证明及支付担保 承包人 承包人的一般义务 项目经理 承包人人员 分包 工程照管与成品 半成品保护 履约保证金 监理人 监理人的一般规定 监理人员 商定或确定 工程质量 质量要求 安全文明施工与环境保护 安全文明施工 环境保护 工期和进度 施工组织设计 施工进度计划 开工 测量放线 工期延误 不利物质条件 异常恶劣的气候条件 提前竣工 材料与设备 承包人采购材料与工程设备

6 8.4 材料与工程设备的保管与使用 样品 施工设备和临时设施 试验与检验 试验设备与试验人员 现场工艺试验 检验费用 变更 变更的范围 变更程序 变更估价 承包人的合理化建议 暂估价 暂列金额 价格调整 市场价格波动引起的调整 合同价格 计量与支付 合同价格形式 预付款 计量 单价合同的计量 工程进度款支付 验收和工程试车 分部分项工程验收 竣工验收 工程试车 竣工退场 竣工退场 竣工结算 竣工付款申请 竣工结算审核 最终结清 缺陷责任期与保修 缺陷责任期 质量保证金 承包人提供质量保证金的方式 保修 保修责任 违约 发包人违约 发包人违约的责任 承包人违约 承包人违约的责任 不可抗力

7 17.1 不可抗力的确认 因不可抗力解除合同 保险 工程保险 其他保险 通知义务 争议解决 争议评审 争议评审小组的确定 仲裁或诉讼 补充条款 甲方的义务 乙方义务 第五章工程量清单 工程量清单编制说明 招标控制价编制说明 投标报价 ( 已标价工程量清单 ) 编制说明 第二卷 第六章图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第四卷 第八章投标文件格式 投标文件签署授权委托书 投标人基本情况表 ( 包含联合体各方 ) 联合体协议书 ( 联合体投标人适用 ) 投标保证金的转帐 ( 或电汇 ) 底单或银行保函 ( 工程担保或工程保证保险原件 ) 扫描件, 投标人的基本账户开户许可证的原件扫描件 建设工程项目管理承诺书 项目经理简历表 ( 已录入广西建筑业企业诚信信息库的项目经理注册建造师执业资格证书 和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 的扫描件 ); 专职安全员简历表 ( 已录入广西建筑业企业诚信信息库的专职安全员安全生产考核合格证书 (C 类 ) 的扫描件 ); 专职投标员 项目经理 技术负责人和主要管理人员近 3 个月在现任职单位依法缴纳社会 保险的凭证原件的扫描件 ; 资格审查需要的其他材料 : 项目管理机构配备情况表 拟投入施工机械设备情况表 项目 技术负责人简历表 企业近年已完成类似项目一览表 ( 如有 ) 近年企业信誉实力一览表 ( 如有 ) 企业近年财务状况表 近年发生的诉讼和仲裁情况 ( 如有 ) 等 一 投标函及投标函附录 二 投标报价表 三 已标价工程量清单 一 施工组织设计 二 拟分包计划表 三 项目管理机构

8 企业信誉实力一览表

9 第一卷 第一章 招标公告 南宁市平西小学教学综合楼建设项目施工招标公告 1 招标条件本招标项目南宁市平西小学教学综合楼建设项目已由南宁市江南区发展和改革局以江发改 [2018]83 号批准建设, 招标人为广西瑞江建设投资有限责任公司, 建设资金来自财政, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2 项目概况与招标范围项目招标编号 : NNZC2019-G JBCZ 报建号 ( 如有 ): 建设地点 : 南宁市江南区平西路 53 号建设规模 : 项目用地面积为 平方米, 新建一栋六层总建筑面积为 平方米的教学综合楼 合同估算价 : 万元要求工期 : 312 日历天, 定额工期 312 日历天 备注 : 建筑安装工程定额工期应按 建筑安装工程工期定额 (TY ) 确定, 工期压缩时, 宜组织专家论证, 且在招标工程量清单中增设提前竣工 ( 赶工补偿 ) 费项目清单 招标范围 : 建筑装饰工程 土建工程 给排水工程 电气工程 消防工程等及道路 绿化 围墙 大门等相关配套设施经审查备案的施工图纸及工程量清单包括的全部内容 标段划分 : 1 个标段设计单位 : 广西天艺建筑设计有限责任公司勘察单位 : 广西华蓝岩土工程有限公司 3 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须符合 广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 ( 桂建管 号 ) 关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知 ( 桂建管 号 ) 规定, 已办理广西诚信库入库手续并处于有效状态, 具备 [ 建筑工程施工总承包三级 ]( 含 ) 以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 其中, 投标人拟派项目经理须具备 [ 建筑工程二级 ]( 含 ) 以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 本项目不接受有在建 已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一 9

10 名的建造师作为项目经理 ( 符合 广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 第十六条第一款除外 ) 3.2 业绩要求 : 无要求 3.3 本次招标不接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 3.4 各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标, 并允许中标所有标段 但投标人应就不同标段派出不同的项目经理和项目专职安全员, 否则同一项目经理或项目专职安全员所投其它标段作否决投标处理 ( 符合桂建管 号和桂建管 号文除外 ) 3.5 投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准 3.6 其他资格条件 : 无 4 网上报名 凡有意参加投标者, 请于 2019 年 9 月 25 日 0 时 00 分至 2019 年 9 月 30 日 23 时 59 分 ( 不少于 5 个工作日 ), 由潜在投标人的专职投标员凭本人的身份证号及密码或企业 CA 锁登陆南宁市公共资源交易平台 ( 进行网上报名 5 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2019 年 9 月 25 日 0 时 00 分至 2019 年 9 月 30 日 23 时 59 分 ( 不少于 5 个工作日 ), 由潜在投标人的专职投标员凭本人的身份证号及密码或企业 CA 锁登陆南宁市公共资源交易平台 ( 下载招标文件和图纸 本项目不收取投标保证金 6 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2019 年 10 月 15 日 9 时 30 分 6.2 投标人必须在投标截止时间前将加密的电子投标文件通过南宁市公共资源交易平台成功上传, 并将相同内容未加密的投标文件电子文本刻录光盘按招标文件要求包装密封后于投标截止日前由本单位专职投标员提交到南宁市良庆区玉洞大道 33 号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅 ( 具体详见 9 楼电子显示屏安排 ) 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件, 招标人不予受理 6.4 投标文件必须由投标人专职投标员递交, 并持本人的身份证原件 拟投入的项目经理和拟投入的所有专职安全员的身份证复印件通过验证, 否则招标人不予受理 7 评标方式综合评估法 8 预付款和进度款支付方式无 9 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网 广西壮族自治区招标投标公共服务平台 ztb.gxi.gov.cn 南宁市公共资源招标网 中国政府采购网 广西壮族自治区政府采购网 ( 南宁政府采购网 上发布 ( 公告发布媒体包含但不限于上述媒体 ) 10

11 10 交易服务单位南宁市公共资源交易中心 11 监督部门及电话南宁市江南区住房和城乡建设局 ( ); 南宁市江南区财政局政府采购监督管理办公室 ( ) 12 注意事项 12.1 潜在投标人必须在广西建筑业企业诚信信息库管理系统, 广西建筑业企业诚信信息库管理系统登陆地址 ( t.gov.cn:1121/zjthy/) 由于广西建筑业诚信信息库与自治区招标投标系统的相关信息同步存在时间差 ( 非实时同步, 每天晚上同步一次 ), 因此投标人应至少提前 2 天将所需投标材料在诚信库内审核通过 12.2 投标人须办理企业 CA 锁后并确保在有效期内才能进行网上报名 下载招标文件 制作投标文件及上传投标文件等业务 未办理企业 CA 锁的单位, 请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司办理, 客服电话 : 联系方式招标人 : 广西瑞江建设投资有限责任公司 代理机构 : 广西建标建设工程咨询有限责任公司 地址 : 南宁市江南区下津路 8地址 : 南宁市白沙路 1-6 号 号 白沙苑 903 邮编 : 邮编 : 联系人 : 丁经理 联系人 : 黄工 电 话 : 电 话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 网址 : 网址 : 2019 年 09 月 25 日 11

12 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 广西瑞江建设投资有限责任公司 招标人 地址 : 南宁市江南区下津路 8 号联系人 : 丁经理电话 : 电子邮箱 : 名称 : 广西建标建设工程咨询有限责任公司地址 : 南宁市白沙路 1-6 号白沙苑 招标代理机构 联系人 : 黄工 项目名称及项目招标 编号 电话 : 电子邮箱 : 南宁市平西小学教学综合楼建设项目 NNZC2019-G JBCZ 建设地点 南宁市江南区平西路 53 号 资金来源 南宁市财政和城区财政渠道筹措 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 本工程增值税计税方法 一般计税法 简易计税法 备注: 按照 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 ( 财 税 号 ) 自治区住房城乡建设厅关于调整建设工程计 价增值税税率的通知 ( 桂建标 号 ) 规定, 营改增后, 建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法 除清包工工程 甲供工程的建设工程可采用简易计税方法外, 其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程, 采用一般计税方法 建筑装饰工程 土建工程 给排水工程 电气工程 消防工程等 招标范围 及道路 绿化 围墙 大门等相关配套设施经审查备案的施工图 纸及工程量清单包括的全部内容 12

13 1.3.2 计划工期 要求工期 :312 日历天定额工期 :312 日历天 备注 : 建筑安装工程定额工期应按 建筑安装工程工期定额 (TY ) 确定, 工期压缩时, 宜组织专家论证, 且在招标工程量清单中增设提前竣工 ( 赶工补偿 ) 费项目清单 计划开工日期 :2019 年 10 月 25 日计划竣工日期 :2020 年 09 月 01 日除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 无 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量要求质量标准 : 合格 资质条件 : 具备 [ 建筑工程施工总承包叁级 ]( 含 ) 以上资质财务要求 : 近三年 ( 一般为近三年 ) 经审计的财务报表 ( 以广西建筑业企业诚信信息库为准 ) 备注: 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 业绩要求 : 近三年 ( 一般为近三年 ) 企业完成过质量合格的类似工程项目 ( 已竣工工程业绩以广西建筑业企业诚信信息库为准 ) 诚信要求 : 企业和人员的广西建筑市场诚信库信息未被锁定 投标人资质条件 能力 诚信要求 项目经理资格 :[ 建筑工程二级 ]( 含 ) 以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 本项目不接受有在建 已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理 ( 符合 广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 第十六条第一款除外 ) 专职安全员要求 : 专职安全员须具备有效的安全生产考核合格证书 (C 类 ), 人数符合住房和城乡建设部 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ( 建质 号 ) 的规定不少于 1 人 * 以上所有要求文件以广西建筑业企业诚信信息库通过审核的信 13

14 息为准 其他要求 : 无 是否接受联合体投标 不接受 接受 踏勘现场不组织 1.10 投标预备会不召开 不允许 允许 分包内容要求 : 1.11 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 1.12 偏离不允许 2.1.1(10) 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间 招标文件的澄清 修改 补充通知等内容投标截止日 10 天前 投标人不在澄清期限内提出, 招标人有权不予答复, 或答复后投标截止时间由招标人确定是否顺延 澄清和答复须通过南宁市公共资源交易系统进行 投标截止时间 2019 年 10 月 15 日 09:30 14

15 招标文件澄清发布方式 投标人确认收到澄清 的方式 构成投标文件的材料 在招标公告发布网站发布澄清文件在本章第 款规定的网站上发布之日起, 视为投标人已收到该澄清 投标人未及时关注招标人在网站上发布的澄清文件造成的损失, 由投标人自行负责 投标文件的组成部分 : 资格审查部分 商务标部分 技术标部分 企业信誉实力部分 ( 如有 ) 组成资格审查部分 备注 : 以下扫描件均为原件的扫描件 : (1) 法定代表人身份证明原件及身份证复印件 ( 法定代表人签署投标文件时提供 ) 或者投标文件签署授权委托书 ( 原件 ), 附 : 法定代表人身份证明及身份证 委托代理的专职投标员身份证等材料的原件扫描件 ( 委托代理人签署投标文件时提供 ); (2) 投标人基本情况表 ( 附已录入广西建筑业企业诚信信息库的有效的企业营业执照 企业资质证书副本和安全生产许可证副本等的原件扫描件 ); (3) 联合体投标协议书 ( 如有 ); (4) 投标保证金的转帐 ( 或电汇 ) 底单或银行保函 ( 工程担保或工程保证保险原件 ) 扫描件, 投标人的基本账户开户许可证的原件扫描件 ; (5) 建设工程项目管理承诺书 ; (6) 项目经理简历表 ( 已录入广西建筑业企业诚信信息库的项目经理注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 的扫描件 ); (7) 专职安全员简历表 ( 已录入广西建筑业企业诚信信息库的专职安全员安全生产考核合格证书 (C 类 ) 的扫描件 ); (8)) 已录入广西建筑业企业诚信信息库的专职投标员 项目经理 技术负责人和主要管理人员近 3 个月 (2019 年 6 月 -8 月 ) 在现任职单位依法缴纳社会保险证明材料的扫描件 ; (9) 资格审查需要的其他材料 : 项目管理机构配备情况表 拟投入施工机械设备情况表 项目技术负责人简历表 企业近年已完成类似项目一览表 ( 如有 ) 企业近年信誉实力一览表 ( 如有 ) 企业近年财务状况表 近年发生的诉讼和仲裁情况 ( 如有 ) 等 商务标部分 : 15

16 (1) 投标函 ; (2) 投标函附录 ; (3) 投标报价表 ; (4) 已标价工程量清单, 需提供工程量清单投标报价预算软件的电子文档 ( 光碟 )1 套 ; 技术标部分 : (1) 施工组织设计 ; (2) 拟分包计划表 ; (3) 项目管理机构 近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 企业信誉实力部分 ( 如有 ): 企业信誉实力一览表 三年 ( 一般为三年 ), 指 2016 年度 2017 年度和 2018 年度 ( 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 ) 三年 ( 一般为三年 ), 指项目竣工时间至投标截止时间止不超过三年三年 ( 一般为三年 ), 指诉讼及仲裁判决时间至投标截止时间止不超过三年 投标有效期 60 天 投标保证金的形式 : 银行转账 电汇或网上支付 银行保函 工 程担保 工程保证保险 禁止采用现钞交纳方式 备注 : 严禁要 求投标人只能以现金方式提交保证金的行为 投标保证金的金额 :0.00 元 备注 : 项目估算价的 2%, 且最多不 超过 80 万元 递交方式 : 1 使用银行转账时投标保证金必须从投标人的基本账户汇到以下 投标保证金 指定的投标保证金专用帐户, 否则投标无效 ( 详见操作手册 : b25a-9c9970ccb120&categoryNum=005002) 2 投标人使用银行保函 工程担保 工程保证保险等( 以下统一简称为保函, 下同 ) 递交方式时, 投标人将保函原件电子扫描件作为投标文件的组成部分同步上传至南宁市公共资源交易系统, 否则投标无效 在投标时间截止时, 投标人在开标现场提交单独密封的保函原件, 由招标人核验保函信息, 确认保函是否有效后 16

17 3.5 是否允许递交备选投 标方案 交由招标人或当地交易中心管理 投标人提交的保函原件未单独密封的, 投标无效 账户名称 : 开户银行 : 银行账号 : 南宁市公共资源交易中心负责对投标保证金的递交方式进行解释 不允许电子投标文件由投标人在招标文件规定的相关位置加盖投标人法 签字和 ( 或 ) 盖章要求 人单位及法定代表人电子印章 投标文件未经投标人单位或法定 代表人加盖电子印章的, 均作否决投标处理 未加密的电子投标文 件光盘包装 密封 未加密的电子投标文 件光盘密封封套上写 明 备注 : 右栏内容招标人可根据项目实际 情况需要增减 未加密的电子投标文件光盘密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 加贴封条, 并在封套封口处加盖投标人单位公章, 在封套上标记 电子投标文件 字样, 在投标截止前提交 ( 由投标人自行选择是否提交未加密的电子投标文件光盘, 但不提交未加密的电子投标文件光盘的, 不作为否决条件 ; 如出现招标文件投标须知正文 5.3 情形时, 投标人未在投标截止时间前递交电子光盘的, 自行承担后果 ) 项目编号 : 招标人的地址 : 招标人名称 : 标段 ( 如有多个标段时 ): ( 项目名称 ) 投标文件投标人地址 : 投标人名称 : 在 年 月 日 时 分前不得开启 递交投标文件地点 南宁市良庆区玉洞大道 33 号南宁市民中心南宁市公共资源交易 中心开标厅 ( 具体详见 9 楼电子显示屏安排 ) 是否退还投标文件否 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 南宁市良庆区玉洞大道 33 号南宁市民中心南宁市公共 资源交易中心开标厅 ( 具体详见 9 楼电子显示屏安排 ) 17

18 签到手续 : 专职投标员在投标截止前持专职投标员的身份证原件 和拟派项目经理和拟投入的所有专职安全员的身份证复印件签 到 验证 5.2 开标程序见正文 5.2 条 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 资格要求详见本 表后的备注, 人数不可超过评委总人数的 1/3, 专家 4 人 评标委员会的组建 评标专家分工 : 不分技术 经济类 分技术 经济类 其中, 招标人代表参加技术类 1 人 经济类 0 人 ; 技术类专家 2 人 经济类专家 2 人 评标专家确定方式 : 随机抽取 6.3 评标方式 经评审的合理低价法 综合评估法 6.5 评标资料封存方式 备 注 : 由当地招投标监督 管理部门确定 在交易中心封存 当地招投标监督管理部门封存 6.5.1(3) 封存的其它材料无 中标候选人公示的媒 介 在招标公告发布的同一媒介上公示履约能力审查的标准和方法 : 在中标通知书发出前, 如果中标候选人的经营 财务状况发生较大变化, 可能造成不能履行合同 无法按照招标文件要求提交履 6.7 履约能力审查 约保证金等情形, 不符合中标条件的, 应在中标公示期及时书面告知招标人 如招标人认为中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的, 应当在中标通知书发出前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否 若推荐则中标候选人数 :3 否 是 履约保证金 履约担保的形式 : 现金 银行保函 工程担保或保证保险等形式 备注 : 严禁要求中标人只能以现金方式提交保证金的行为 履约保证金的金额 : 合同价款扣除建安劳保费 发包人材料价款 18

19 暂估专业工程 暂列金额后的 2% 备注: 上限为合同价款扣除建安劳保费 发包人材料价款 暂估专业工程 暂 列金额后的 10% 投标人在收到中标通知书后, 须在 10 日内向招标人足额提交履约保证金, 否则招标人可以取消其中标资格 备注 : 此处约定应与合同专用条款第 3.7 条一致 招标人同时提供等额支付担保 ( 本条款不适用财政投资工程 ) 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目类似项目是指 :/ 不良行为记录是指 : 违反建筑领域及其他方面的法律 法规 规 不良行为记录 章或者强制性标准 执业规程, 或者严重违反合同约定, 受到各 级建设行政主管部门和相关专业部门 相关行业协会的处罚, 责 令改正或被通报批评等情形 10.2 招标控制价 招标控制价 设招标控制价 ( 财政资金和国有资金投资的建设工程招标, 招 标人必须勾选 ) 不设招标控制价 10.3 电子投标文件 电子投标文件是投标人应用公共资源招投标会员网交易系统 兼容的投标文件制作软件, 根据招标文件要求编制完成的投标文 投标人递交电子投标文件的要求 备注 : 右栏内容可由招标人根据招投标监督管理部门的要求修改, 并应与 条内容一致 件 加密格式 (*.GXTF) 未加密格式(*.NGXTF) 投标人登陆南宁市公共资源交易系统上传加密的电子投标文件, 在清标检查时, 取费费率按 广西壮族自治区建设工程费用定额 有关规定为准, 并在开标时提交刻录成光盘的未加密电子投标文件 ( 与加密的电子投标文件为同时生成的版本 ) 投标人专职投标员必须携带生成投标文件时所使用的企业 CA 锁参加开标, 现场对电子投标文件进行解密, 否则, 由此造成投标文件不能解 密评审的后果由投标人自行承担 10.4 知识产权 19

20 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.5 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后, 应当依法重新招标 10.6 同义词语 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量 清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.7 监督 10.8 解释权 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督, 如项目属于公共资源范围, 应同时接受本级招投标监督管理专门机 构监管 10.9 招标人补充的其他内容 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序 解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀 请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一 致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标代理服务费的计 算与收取 招标人支付 备注 : 国有投资和使用国有资金的项目在建设项 目费用组成中已包含招标代理服务费的, 应选择由招标人支付 中标人支付 具体为 : 根据招标人与代理人签订的 建设工程 招标代理合同, 本项目委托招标代理服务费按国家发展计划委员 会计价格 [2002]1980 号 招标代理服务费管理暂行办法 及 国 家发展改革关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关 问题的通知 ( 发改价格 号 ) 文件规定的收费标准计取, 由中标人在领取中标通知书时, 一次性向招标代理机构支付 勘察单位 : 广西华蓝岩土工程有限公司 设计单位 : 广西天艺建筑设计有限责任公司 建设工会经费 为维护农民工权益, 确保项目工会日常工作正常开展, 按照广西 壮族自治区总工会 广西壮族自治区住房和城乡建设厅 关于进 20

21 一步加强全区住房城乡建设系统组建工会和职工维权工作的意见 ( 桂工发 [2013]29 号 ) 和南宁市城乡建委 市总工会 市财政局 关于印发 关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费 ( 建会筹备金 ) 的实施意见 的通知 ( 南建 [2011]9 号 ) 相关规定, 项目工会经费 ( 建会筹备金 ) 列入工程总造价, 由招标人出资, 待确定中标人后, 由中标人缴纳 中标人应在收到中标通知书之日起 10 个工作日内成立项目工会并拨缴工会经费 ( 建会筹备金 ) 中标人如不按时缴纳, 招标人有权扣除代缴 备注 : 1. 投标人须知前附表 中的条款名称 编列内容, 招标人可根据项目实际需要进行适当的增减 2. 招标人如需要对 投标人须知 正文条款进行细化调整的, 应在 投标人须知前附表 中进行 3. 招标人派出评委参加评标的, 须符合以下条件之一 :(1) 必须是本单位具备工程或工程经济类中级职称并参加相关工作满 5 年或高级职称 同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员出任 ; 职称证上的工作单位与招标人名称不符的, 须附招标人为其缴纳的近 3 个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章 ; (2) 本单位无符合上述条件的人员时, 可以委托持 广西壮族自治区建设工程招标投标评标专家资格证书 的退休人员出任, 应附退休证明文件 聘用协议 ( 聘用时间不少于 3 个月 ) 等复印件加盖单位公章 21

22 投标人须知正文部分 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见 投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见 投标人须知前附表 本招标项目名称及项目招标编号 : 见 投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见 投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实及增值税计税方法情况 本招标项目的资金来源 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见 投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见 投标人须知前附表 本标段的要求工期 : 见 投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的增值税计税方法 : 见 投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力 诚信等要求 (1) 资质条件 : 见 投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见 投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见 投标人须知前附表 ; (4) 诚信要求 : 见 投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见 投标人须知前附表 ; (6) 专职安全员要求 : 见 投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见 投标人须知前附表 22

23 1.4.2 投标人须知前附表 规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和 投标人须知前附表 的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织 ; (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业整顿的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管的 ; (12) 基本账户被冻结, 经履约能力审查后被认定为影响其履约能力的 ; (13) 有骗取中标或严重违约或工程质量安全问题, 正处在停业整顿或暂停投标期间的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标, 违反本规定的, 相关投标均无效 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 23

24 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人根据需要自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标预备会不召开 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合 投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离不允许 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ( 电子版, 后缀名.gxzb ); (6) 招标控制价 ; (7) 图纸 ( 电子图,RAR ZIP 压缩文件 ); (8) 技术标准和要求 ; (9) 投标文件格式 ; 24

25 (10) 投标人须知前附表 规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件及其澄清 修改或补充文件对于同一内容表述不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 如有疑问或异议, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过南宁市公共资源交易系统, 根据要求进行网上投标询疑, 要求招标人 ( 招标代理 ) 对招标文件予以澄清 招标人对招标文件的澄清将在 投标人须知前附表 规定的投标截止时间 15 日前 ( 不涉及招标文件实质性内容修改的除外 ) 通过南宁公共资源交易中心网站及南宁市公共资源交易系统网站对外发布并提供给所有购买招标文件的投标人下载, 但不得指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 日, 相应延长投标截止时间 投标人确认收到澄清的方式 : 见 投标人须知前附表 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 日前, 招标人可以对招标文件进行修改, 如修改涉及评标办法和投标文件格式的内容, 招标人应将修改后的招标文件重新上传并通过南宁市公共资源交易系统通知所有已购买招标文件的投标人, 投标人应按修改后的招标文件制作投标文件 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日, 相应延长投标截止时间 当招标文件 招标文件的修改 补充在同一内容表述不一致时, 以最后上传的招标文件为准 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改 补充等内容进行研究并做出响应, 招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间, 具体时间在招标文件的修改 补充等通知中予以明确 招标文件的修改或补充报招标管理机构备案后, 在南宁市公共资源交易系统网站上进行发布 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 25

26 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 资格审查部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (2) 商务标部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (3) 技术标部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (4) 企业信誉实力部分 ( 如有 ): 具体材料见 投标人须知前附表 ; 招标文件 第八章投标文件格式 有规定格式要求的, 投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料 投标人须知前附表 规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(1) 中所指的联合体协议书 近年财务状况 完成的类似项目 发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 : 见 投标人须知前附表 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第八章 投标文件格式 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人通过南宁市公共资源交易系统通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人必须在投标截止时间前, 按 投标人须知前附表 规定的金额 方式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金 投标保证金的递交情况以南宁市公共资源交易系统记录为准 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合 投标人须知 26

27 前附表 的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作否决投标处理 对未中标人交纳的投标保证金 ( 保函原件 ) 应当于中标通知书发出之日起 5 日内退回 ; 对中标人交纳的投标保证金 ( 保函原件 ) 应当于合同签订之日起 5 日内退回 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金 投标保函约定 (1) 投标人以保函形式提交的投标保证金应当从其基本帐户开户银行开具, 如保函不是从其基本帐户开户银行开具的, 则须由开具保函的银行或担保机构提供从其基本帐户转帐划付资金的收款凭证或收费凭证 ( 凭证须注明对应的保函编号, 并在编号处加盖银行印章予以确认 ) (2) 投标保证金采取保函形式的, 提交流程和核验方式的具体要求如下 : 全电子流程项目 : 投标人将保函原件电子扫描件作为投标文件的组成部分同步上传至南宁市公共资源统一交易平台, 否则投标无效 在相关项目 ( 标段 ) 投标时间截止时, 投标人在开标现场提交单独密封的保函原件, 由招标人核验保函信息, 确认保函是否有效后交由交易中心管理 投标人提交的保函原件未单独密封的, 投标无效 (3) 投标人所提交的保函其有效期不能少于招标文件规定的投标有效期, 且仅限于当次投标项目 ( 标段 ) 有效, 不得重复替代使用 一个招标项目有多个标段并允许投标人分别报名的, 投标人应按项目 标段分别提交保函 (4) 保函的退还方式 1) 非中标人的保函退还 在项目 中标通知书 发出后, 招标人或招标代理机构应在 3 个工作日内向交易中心提供 非中标人投标保证金退还通知书, 交易中心应在收到通知书之后的 2 个工作日内通知非中标人, 非中标人持相关授权证明材料至交易中心办理保函原件退还手续 2) 中标人的保函退还 招标人与中标人签订项目合同后, 应在 3 个工作日内向交易中心提供 中标人投标保证金退还通知书, 交易中心在收到通知书之后的 2 个工作日内通知中标人, 中标人持相关授权证明材料至交易中心办理保函原件退还手续 27

28 (5) 投标人如违反法律法规或招标文件相关规定的, 保函原件不予退还, 并按相关规定由出具保函的银行 担保机构承担投标人违约赔付责任 ; 投标人已中标的, 中标无效 (6) 采用保函之外的支付方式 ( 电汇 转帐 网银支付等 ) 缴纳投标保证金的, 扔按南宁市公共资源交易监督办 关于印发南宁市公共资源交易项目投标保证金集中管理办法的通知 ( 南公管办发 号 ) 的规定执行, 即在相关项目 ( 标段 ) 投标截止时, 在开标现场公示南宁市公共资源交易中心出具的 项目保证金到账信息表, 由招标人 ( 或招标代理机构 ) 查验投标保证金的缴纳情况 未按规定缴纳投标保证金的, 投标无效 3.5 备选投标方案除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 电子投标文件应采用公共资源招投标会员网上交易系统兼容的投标文件制作软件制作, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定的相关位置盖法人单位电子公章, 法定代表人或其委托代理人 ( 同时是专职投标员 ) 电子签名 电子投标文件未经投标人盖法人单位电子公章或者未经投标人法定代表人或其委托代理人 ( 同时是专职投标员 ) 电子签名的作废标处理 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 电子投标文件一份 未加密的电子投标文件光盘的具体装订要求见 投标人须知前附表 规定 补充内容 : 投标文件编制的其它要求详见 投标人须知前附表 28

29 4 投标 4.1 未加密的电子投标文件光盘的密封和标记 投标人应将未加密的投标文件电子文本刻录光盘, 光盘上应标注投标人名称 招标编号 ( 标段号 ) 工程名称 未加密的电子投标文件光盘包装 密封要求见投标人须知前附表 投标文件封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前通过公共资源招投标会员网上交易系统递交加密后的电子投标文件, 并同时提供未加密的电子投标文件光盘 ( 与加密的电子投标文件为同时生成的版本 ) 在投标截止时间后通过公共资源招投标会员网上交易系统递交有效电子投标文件的, 公共资源招投标会员网上交易系统不予接收 投标人递交未加密电子投标文件的地点 : 见 投标人须知前附表 除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期上传的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 最终投标文件以投标截止时间前上传至南宁市公共资源交易系统的最后一份投标文件为准 修改的内容为投标文件的组成部分 4.4 投标文件的加密和数字证书认证 投标文件应通过投标文件制作软件进行制作, 并通过数字证书认证和加密, 最终同时生成 2 份文件, 一份加密格式 (*.GXTF) 的投标文件, 一份不加密格式 (*.NGXTF) 的投标文件 未按本章第 项要求加密和数字证书认证的投标文件, 招标人不予受理 29

30 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和 投标人须知前附表 规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的委托代理人 ( 同时是专职投标员 ) 准时参加 委托代理人应当按时参加开标会并签到, 并在投标截止前到南宁市公共资源交易中心指定地点刷专职投标员的身份证原件和本项目拟派项目经理和拟派所有专职安全员的身份证复印件进行验证, 否则招标人不予受理 ; 如其中任何一人的诚信库信息被锁定无效, 则退回其投标文件, 并制作记录 验证 参加开标会和签署投标文件的专职投标员必须为同一人, 否则作无效投标处理 招标代理机构的招标代理员必须到场, 并向招标人出示本人身份证 开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持 5.2 开标程序主持人按 投标人须知前附表 确定的以下程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人等有关人员名单 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及人员验证等情况 ; (4) 由招标人代表检查投标人的资格证件 ( 包括专职投标员身份证 授权委托书等 ); 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 ; (5) 检查并确认未加密的电子投标文件光盘的密封是否完好并符合招标文件的要求 ( 由投标人自行选择是否提交未加密的电子投标文件光盘, 但不提交未加密的电子投标文件光盘的, 不作为否决条件 ; 如出现招标文件投标须知正文 5.3 情形时, 投标人未在投标截止时间前递交电子光盘的, 自行承担后果 ); (6) 按照上传投标文件的先后顺序依次由专职投标员持 CA 锁解密 ; (7) 招标代理对投标文件进行二次解密 ; (8) 公布解密情况 ( 解密是否成功 投标人名称 投标家数等情况 ); (9) 投标人代表随机抽取 K 值和 K 值 ( 如有 ); (10) 宣布进入资格审查环节 ; 公布资格审查结果, 对入围的投标人投标报价 质量目标 工期及其他内容进行唱标 ; 30

31 (11) 公布招标控制价及相关内容 ; 设有标底的, 公布标底 ; (12) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (13) 开标结束 5.3 电子开标的应急措施 电子开标如出现下列原因, 导致系统无法正常运行, 或者无法保证招投标过程的公平 公正和信息安全时, 招标监管部门和交易中心应采取应急措施 (1) 系统服务器发生故障或停电等情况, 无法访问或无法使用系统 ; (2) 系统的软件或数据库出现错误, 不能进行正常操作 ; (3) 系统发现有安全漏洞, 有潜在的泄密危险 ; (4) 病毒发作或受到外来的攻击 ; (5) 其他无法保证招投标过程公平 公正和信息安全的情形 出现上述情况时, 应对未开标的暂停开标 已在系统内开标立即停止, 经招标监督部门确认后, 可采用未加密的电子投标文件光盘和应急开标系统开标 若仍无法正常开标, 则对原有资料及信息作出保密处理, 或等待系统恢复正常后再组织进行开标 投标人在个人解密开始后 15 分钟内完成投标文件的解密工作 ( 以广西电子招标投标系统解密倒计时为准 ) 因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的, 视为投标人撤销其投标文件 ; 因投标人之外的原因造成投标文件在规定时间内未解密的, 经招标监督部门确认并经招标人及所有投标人同意后, 招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件光盘进行开标 ; 如投标人电子光盘未提供或无法导入上传时, 视为投标人撤销其投标文件 5.4 不予开标符合下列情况之一的投标, 招标人拒绝受理或在开标时当场拒绝其投标, 不得进入评标 : (1) 加密的电子投标文件未能在投标截止时间前成功上传或未加密的电子投标文件光盘逾期送达的或者未送达指定地点的 ; (2) 未加密的电子投标文件光盘未按招标文件要求密封和标记的 ; (3) 投标人法定代表人或其授权的专职投标员未按时出席开标会或应核验的诚信库信息未通过验证的, 以及 投标人须知前附表 第 款规定的其中任何一人的诚信库信息被锁定无效的 (4) 持身份证原件的专职投标员与通过验证 授权出席开标会 授权签署投标文件的专 31

32 职投标员非同一人的 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见 投标人须知前附表 截标前, 招标人应就评委会组成情况通过南宁市公共资源交易系统向招标监督部门提交申请 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系或者发生过法律纠纷, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标一级其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 ; (6) 为该工程提供勘察 设计 监理咨询的主要人员 ; (7) 为该工程的勘察 设计人员 ; (8) 为该工程招标代理 造价咨询机构的人员 (9) 属于项目主管部门 住房城乡建设主管部门 综合监管部门或公共资源交易中心工作人员的 ; (10)2 年内曾在投标单位中任职或担任顾问的 ; (11) 在投标单位退休不满 3 年 ( 含 3 年 ) 的 ; (12) 现任职单位与投标单位的法定代表人为同一人的 ; (13) 现任职单位与投标单位是上 ( 下 ) 级管理或控股 ( 被控股 ) 关系的 ; (14) 法律法规规定的其他情形 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 32

33 6.2.2 电子评标的应急措施 : 开标结束后, 因电子招标投标系统故障无法评标时, 经招标监督部门同意后, 招标人可以选择暂停评标活动, 等待故障排除后继续评标 ; 也可以选择启用未加密的电子投标文件光盘, 使用应急评标系统继续进行评标活动 评标前评标委员会应验证上传的投标文件与未加密的电子投标文件光盘的一致性, 如出现不一致的情况, 评标委员会应否决其投标 远程评标时如遇上述情形, 经招标监督部门确认后, 可在本地抽取专家, 采用未加密的电子投标文件光盘进行继续评标, 或等待系统恢复正常后再组织评标 采取应急措施时, 必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 6.3 评标方式评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 具体评标方式见 投标人须知前附表 6.4 移交评标资料评标委员会完成评标后, 立即通过南宁市公共资源交易系统提交评标报告和中标候选人名单, 并同时向招标人移交所有评标所涉资料 6.5 评标资料封存和启封 评标结束至中标通知书发放时, 招标人按 投标人须知前附表 规定的封存方式封存评标资料 如在封存期间处理招标投标利害当事人提出异议或者投诉时需要启封评标资料的, 应按当地招投标监督管理部门规定的程序启封 评标资料封存和启封应符合当地招投标监督管理部门的规定 6.6 中标候选人公示 中标候选人的公示应在评标结束并经过招标人确认后, 即时通过广西电子招标投标系统对外发布, 公示期不少于 3 日 按照 投标人须知前附表 约定还需在其它媒介上公示的, 公示内容 公示期限应以广西电子招标投标系统发布的公示为准 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复 对招标人答复不满意或招标人拒不答复的, 投标人可按照本章第 9.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉 招标人对中标候选人有投诉的, 按照本章第 9.5 条的规定程序执行 33

34 6.7 履约能力审查在中标通知书发出前, 如果中标候选人的经营 财务状况发生较大变化, 可能造成不能履行合同 无法按照招标文件要求提交履约保证金等情形, 不符合中标条件的, 应在中标公示期及时书面告知招标人 如招标人认为中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的, 应当在中标通知书发出前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 7 合同授予 7.1 定标方式除 投标人须知前附表 规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见 投标人须知前附表 7.2 中标通知及中标公告中标候选人公示期满无异议或异议不成立的, 招标人应在公示期结束后 5 日内按照招标文件规定的定标方式确定中标人, 向中标人发出中标通知书, 同时, 按规定的格式在南宁市公共资源交易系统网站发出中标公告 ( 备注 : 属政府采购项目的还应同时在广西壮族自治区政府采购网发出中标公告 ), 将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金 联合体中标的, 其履约保证金由牵头人递交, 并应符合 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 招标人有权没收其投标保证金, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 34

35 7.4 签订合同 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金和低价风险保证金 ( 如有 ) 不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金和低价风险保证金 ( 如有 ) 数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 对依法必须进行招标的项目的中标人, 由有关行政监督部门责令改正 排名第一的中标候选人 ( 或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人 ) 放弃中标, 或因不可抗力提出不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序 ( 或者评标结果排序 ) 依次确定其他中标候选人为中标人 依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 由有关行政监督部门给予警告, 责令改正 同时招标人向中标人退还投标保证金和低价风险保证金 ( 如有 ); 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后, 所有投标被否决或者部分投标被否决后, 有效投标不足 3 个, 导致投标明显缺乏竞争的 ; (3) 其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后可不再进行招标 35

36 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 ; (6) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人或者同一台电脑 (MAC 码 ) 编制 ; (7) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (8) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (9) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (10) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (11) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 ; (12) 不同投标人购买招标文件 图纸等费用, 从同一单位或个人的账户转出 36

37 9.2.2 投标人不得向招标人或评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 可以在知道或者应当知道之日起十日内向当地招投标监督管理部门提出书面投诉 投诉事项应先提出异议, 没有提出异议的, 不予受理 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义见 投标人须知前附表 10.2 招标控制价招标控制价设置要求见 投标人须知前附表 招标人或受其委托具有相应资质的中介机构, 按照国家和地区的相关规定及第五章的要求编制招标工程的招标控制价 ( 招标控制价不应上浮或下调 ) 原则上招标控制价应于投标截止时间 15 日前通过南宁市公共资源交易系统网站向所有投标人公布, 最迟应当在投标截止时间 7 日前公布, 并报送当地招投标监督管理部门备案 潜在投标人或者其他利害关系人对招标控制价有异议的, 应当在投标截止时间 5 日前提出 招 37

38 标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 招标人需重新公布招标控制价的, 其最终公布的时间到投标截止时间不足 7 天可能影响投标文件编制的, 应顺延提交投标文件的截止时间 10.3 电子投标文件电子投标文件的具体内容要求见 投标人须知前附表 10.4 知识产权招标人对其知识产权的具体要求见 投标人须知前附表 10.5 重新招标的其他情形见 投标人须知前附表 10.6 同义词语见 投标人须知前附表 10.7 监督本项目招标的监督部门见 投标人须知前附表 10.8 解释权见 投标人须知前附表 10.9 招标人补充的其他内容见 投标人须知前附表 38

39 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 资格评审标准 ( 有限 数量制 1) 投标人符合第二章 投标人须知 第 1.4 项规定的, 且按规定提交了第二章 投标人须知前附表 项资格审查部分 (1)~(9) 项内容的, 方可进 行资格审查评分 资格后审总分满分为 100 分, 总分 60 分及以上为合格, 按得分由高到低的顺序选择 9 家投标单位作为合格投标人进入本工程的详细评审, 如前第 9 名有得分相同的, 则一并进入详细评审, 如参加投标的 单位不足 9( 含 9 名 ), 则全部达到合格分数线的投标人进入详细评审 企业情况 (25.00 分 ) (1) 资质条件 : 具有建筑工程施工总承包叁 级得 13 分 ; 具有建筑工程施工总承包贰级及 以上得 16 分, 此项满分 16 分 (2) 企业管理体系及诉讼等情况 : 企业同时具备质量管理 体系 职业健康安全管理体系 环境管理体系 认证且在有效期内的得 9 分, 缺项不得分 (1)2017 年 1 月 1 日以来企业承建或完成 的工程获得省 ( 自治区或直辖市 ) 级及以上建设行政主管部门或其认定的行业协会颁发的 工程质量或安全文明工地奖的, 每个得 2 分 ( 注 : 上述工程所在辖区为广西行政区域的, 每个得分为 3 分 ) (2)2018 年 1 月 1 日 以来企业承建或完成的工程获得设区地级市级建设行政主管部门或其认定的行业协会颁 企业诚信情况 (10.00 分 ) 发的工程质量或安全文明工地奖的, 每个得 1 项目经理 (15.00 分 ) 分 ( 注 : 上述工程所在辖区为广西行政区域 的, 每个得分为 2 分 ) (3)2017 年 1 月 1 日以来企业主编或主持完成省级及以上建设工法 省级标准的, 每项得 1 分 ; 参编或参与 单位, 每项得 0.5 分 ( 注 : 同一工程项目获 不同奖项时, 以最高奖项计分, 不能重复得分, 附获奖证书或奖状原件的扫描件及诚信库截 图 (1) 项目经理注册资格 : 拟投入项目经理具 备建筑工程贰级注册建造师及以上执业资格 ) 的得 10 分, 此项满分为 10 分 (2) 项目 经理职称 : 具备中级及以上职称的得 5 分, 此 项满分 5 分 备注 : 提供项目理 2019 年 6 月 年 8 月依法缴纳社会保险的证明材料 39

40 技术负责人 (10.00 分 ) 拟投入本工程管理人员情况 (15.00 分 ) 拟投入施工机械设备情况 (15.00 分 ) 的原件扫描件, 未提供社保证明的视为资格审 查不合格 项目技术负责人具备建筑工程类高级工程师 职称的得 10 分, 具备建筑工程类中级职称得 5 分, 此项满分 10 分 备注 : 提供项目技 术负责人 2019 年 6 月 年 8 月依法缴纳社 会保险的证明材料的原件扫描件, 未提供社保证明的视为资格审查不合格 满足施工需要人员配置 : 拟投入本工程的施工 员 质检员 安全员 材料员全部必需持证岗 且年检合格, 项目经理和安全员必须具有安 全考核合格证且在有效期内 并按以下标准评分 : (1) 优 (11.26~15.0 分 ): 拟投入本工主 要管理人员完全满足施工需要, 管理人员配备 齐全且有经验及综合素质优秀 ; (2) 良 (7.51~11.25 分 ): 拟投入本工程主要管理人基 本满足施工需要, 管理人员配备齐全且有经验及综合素质优秀 ; (3) 中 (3.76~7.5 分 ): 投 入本工程主要管理人员满足施工需要, 管理人 员配备齐全 ; (4) 差 (0~3.75 分 ): 拟投入 本工程主要管理人员不能满足施工需要, 管理 人员配备不齐 本项满分 15 分 注 :1 专职安全员人数须符合住房和城乡建设部 建筑 施工企业安全生产管理机构设置及专职安全 生产管理人员配备办法 ( 建质 号 的规定不少于 1 人 附 : 拟投入本工程管理人 员本单位为其缴纳的 2019 年 6 月 年 8 月社保缴纳证明材料原件扫描件, 否则视为资 格审查不合格 拟投入本工程的专业机械设备和其他辅助机 械设备满足工程需求情况 : 优 (11.26~15.0 分 ): 拟投入的主要机械设备 辅助施工设备器具齐全且配备科学合理, 投入计划与进度计 划呼应, 设备型号 数量完全满足施工需要且 配置科学合理, 采用目前国际 国内先进的机 械设备 良 (7.51~11.25 分 ): 拟投入的主要 机械设备 辅助施工设备 器具齐全且配备较合理, 投入计划与进度计划呼应, 设备型号 数量满足施工需要且配置科学合理, 采用目前 国际 国内先进的机械设备 中 ( 3.76~7.5 分 ) 拟投入的主要机械设备 辅助施工设备 器具 基本齐全, 投入计划与进度计划呼应, 无重大缺漏, 设备型号 数量基本满足施工需要且配 置科学合理, 采用目前国际 国内先进的机械 40

41 设备 差 (0~3.75 分 ): 拟投入的主要机械设 备 辅助施工设备 器具不齐全, 投入计划与进度计划不呼应, 存在重大缺漏, 设备型号 数量不能满足施工需要 本项满分 15 分 (1) 提供 2016 年 2017 年及 2018 年经会计 师事务所审计的财务报表 ( 含审计报告 ) 的, 每年得 3 分, 提供三年的得 10 分, 该项满分企业财务状况 (10.00 分 ) 10 分 ( 注 : 如上一年的财务报表正在审计的 需提供财务报表及上一年度财务报表正在审 计的证明 ) 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其形式评审视为不合格 形式性评审标准 投标人名称 投标文件格式 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 符合第八章 投标文件格式 的要求 联合体投标人 ( 如有 ) 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其响应性评审视为不合 格 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 权利义务投标价格 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 低于 ( 含等于 ) 招标人公布的招标控制价且无 本章附件 B 否决投标条件的相应情 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 的编制要求且无本章附件 B 否决投标条件的相应情况 投标函签字盖章 法定代表人或其委托代理人加盖个人电子印 章及单位电子印章 报价唯一 只能有一个有效报价 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 通过资格审查合格的投标人, 只有通过了形式性评审和响应性评审, 才能 2.2 详细评审进入详细评审程序 分值构成 ( 总分 100 技术标评审部分 :35 分 ; 商务标评审部分 : 分值构成分 + 企业诚信行为得分 ; 企业信誉实力部分 :5 分分 ) 41

42 2.2.2 技术标评 审标准 ( 满 分 35 分 合格标准 : 技术标得分 =( 项目管理机构得分 + 施工组织设计得分 ) 技术标 满分 /100; 技术标满分为 20 分时, 技术标得分达到或超过 12 分的, 技术标评审为合格 ; 低于 12 分的技术标得分, 技术标评审不合格 技术标 满分为 25 分时, 技术标得分达到或超过 15 分的, 技术标评审为合格 ; 低 于 15 分的技术标得分, 技术标评审不合格 技术标满分为 30 分时, 技术 标得分达到或超过 18 分的, 技术标评审为合格 ; 低于 18 分的技术标得分, 技术标评审不合格 技术标满分为 35 分时, 技术标得分达到或超过 21 分的, 技术标评审为合格 ; 低于 21 分的技术标得分, 技术标评审不合格 项目 管理 机构 (20 分 ) 施工 组织 设计 (80 分 ) 项目经理任职资格资格 :(1) 项目经理为建筑工程专业贰级注册与业绩 工作经历等建造师得 5 分 ; 此项满分 5 分 (2) 具备中 (10.00 分 ) 其他主要人员 (10.00 分 ) 主要施工方法 (10.00 分 ) 拟派任项目经理 ( 或注册建造师 ) 必须与资格 审查合格通过的项目经理 ( 或注册建造师 ) 在 名称 专业 资格等级等方面一致 项目经理 级以及上职称得 5 分, 初级职称不得分, 此项 满分 5 分 须提供投标人缴纳 2019 年 6 月 年 8 月社会保险的证明材料 否则不得 分 基本要求 : 人员齐备 专业配套应与资格审查 提供的人员配备相一致, 且具备相关岗位证书 ( 拟派驻本项目的技术负责人应具有中级及 以上职称证件, 安全员 施工员 质量员 材 料员应具有相应岗位资格证书, 且拟投入的项目管理人员符合国家及广西壮族自治区的规 定 ) (1) 拟投入项目技术负责人为建筑工程 类高级职称的得 3 分, 建筑工程类中级职称的 得 1 分 ( 此项满分 3 分 ) (2) 拟投入本 工程施工员 质检员 安全员 材料员配备满足工程需求情况, 具体要求如下 ( 此项满分 7 分 ): 优 ( ): 完全满足施工需要, 管 理人员配备齐全且经验及综合素质优秀 良 ( ): 满足施工需要, 管理人员配备齐 全且经验及综合素质优秀 中 ( ): 基本满足施工需要, 管理人员配备齐全 ; 差 (0-1.75): 不满足施工需要, 管理人员配备不 齐全 必须提供投标人为上述人员缴纳 2019 年 6 月 年 8 月社会保险的证明材料 否 不得分 优 ( ): 各主要分部施工方法符合项目 实际, 须有详尽的施工技术方案, 工艺先进方 法科学合理 可行, 能指导具体施工并确保安 全 良 ( ): 各主要分部施工方法符合 项目实际, 须有详尽的施工技术方案, 工艺一般 方法可行, 能指导具体施工并确保安全 中 ( ): 各主要分部施工方法基本符合 42

43 拟投入的主要物资 计划 (10.00 分 ) 拟投入的主要施工 机械 设备计划 (5.00 分 ) 劳动力安排计划 (10.00 分 ) 确保工程质量的技 术组织措施 (10.00 分 ) 项目实际, 施工技术方案基本齐全, 方法基本 合理 基本可行, 基本能指导具体施工并确保安全 差 (0-2.5): 各主要分部施工方法针对 性差, 施工技术方案差, 工艺落后 方法不合 理, 不能指导具体施工和确保安全 优 ( ): 投入的施工材料有详细的组织 计划且计划周密, 投入计划与进度计划呼应较好满足施工需要, 调配投入计划合理 准确良 ( ): 投入的施工材料有详细的组织计 划, 投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工 需要, 调配投入计划基本合理 准确 中 ( ): 投入的施工材料有详细的组织计划, 投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工 需要, 调配投入计划基本合理 差 (0-2.5): 投入的施工材料的组织计划差, 投入计划与进 度计划不呼应, 不能满足施工需要 优 ( ): 投入的施工机械 设备 机具有详细的组织计划且计划周密, 设备数量 选 型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 良 ( ): 投入的施工机械 设备 机有 组织计划且计划一般, 设备数量 选型配置进 场时间安排合理, 基本满足施工需要 中 ( ): 投入的施工机械 设备 机具有 组织计划, 设备数量 选型配置, 基本满足工 需要 差 (0-1.25): 投入的施工机械 设备 机具无详细的组织计划, 设备数量 选配置 进场时间安排不合理, 不能满足施工需要 优 ( ): 各主要施工工序有详细周密的 劳动力安排计划, 各工种劳动力安排计划齐 全, 劳动力投入与进度计划呼应合理, 满足施 工需要 良 ( ): 各主要施工工序有详 细的劳动力安排计划, 提供各工种劳动力安排计划, 劳动力投入合理, 满足施工需要 中 ( ): 各主要施工工序应有劳动力安排 计划, 提供各工种劳动力安排计划, 劳动力投 入基本合理, 基本满足施工需要 差 (0-2.5): 各主要施工工序劳动力安排计划不全, 无各工种劳动力安排计划或计划不全, 劳动力投入不 合理, 不能满足施工需要 优 ( ): 有专门的质量技术管理班子和 制度, 且人员配备合理, 制度健全 主要工质 量技术保证措施和手段科学合理, 自控体系完整, 能有效保证技术质量, 有具体的质量承诺 良 ( ): 有专门的质量技术管理班子和制 43

44 确保安全生产的技 度, 且人员配备合理, 制度健全 主工序的质 量技术保证措施和手段一般, 自控体系一般, 保证技术质量, 有具体的质量承诺 中 ( ): 质量技术管理班子人员配备基本 合理, 制度基本健全 主要工序有质量技术保 证措施和手段, 保证技术质量, 有质量承诺 差 (0-2.5): 质量技术管理班子人员配备不合理, 制度不健全 质量技术保证措施和手段不 可行, 没有质量违约责任承诺 备注 : 无具 体质量承诺得 0 分 术组织措施 (10.00 求 现场防火 应急救援 社会治安安全施一 分 ) 优 ( ): 有专门的安全管理人员和制度 且人员配备合理, 制度健全, 各道工序安全技术措施针对性强, 确保工程质量的技术组织措 施符合实际且满足有关安全技术标准要求 现 场防火 应急救援 社会治安安全措施得力 良 ( ): 有专门的安全管理人员和制度且 人员配备合理, 制度健全, 各道工序安全技术措施针对性一般, 确保工程质量的技术组织措 施符合实际且基本满足有关安全技术标准要 般 中 ( ): 有专门的安全管理人员和 制度, 安全人员配备基本合理, 制度基本健全, 各道工序安全技术措施基本符合实际基本满 足有关安全技术标准要求 现场防火应急救 援 社会治安安全措施基本合理 差 (0-2.5): 有专门的安全管理人员和制度, 人员配备不合 理, 制度不健全, 各道工序安全技术措施针无对性, 不满足有关安全技术标准要求 现场防 火 应急救援 社会治安安全措施不得力 优 ( ): 在施工工艺 施工方法 材料 选用 劳动力安排 技术等方面有保证工期的 具体措施且措施得当 有控制工期的施工进度计划 有施工总进度表或施工网络图, 各项计 划图表编制完善, 安排科学合理, 符合本项目 施工实际要求 良 ( ): 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等面确保工期的技术组有保证工期的措施但措施一般 有控制工期的织措施 (10.00 分 ) 施工进度计划 有施工总进度表或施工网络 图, 各项计划图表编制一般, 安排合理, 基符 合本项目施工实际要求 中 ( ) 在施 工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排技 术等方面有保证工期的具体措施一般 有施工总进度表或施工网络图, 各项计划图表编制 一般, 基本符合本项目施工实际要求 差 44

45 确保文明施工的技 术组织措施 (5.00 分 ) 工程施工的重点和 难点及保证措施 (5.00 分 ) (0-2.5): 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等方面有保证工期的措施但措施一般 无控制工期的施工进度计划 无施 工总进度表或施工网络图, 不符合本项目施工 实际要求 优 (3.76-5): 针对本工程项目特点, 有现场环 境管理计划以及现场文明施工 环境保护 环境影响及环保减缓措施,, 且措施内容达到 建 筑施工安全生产检查标准 (JGJ ) 合格 标准并符合 广西壮族自治区建筑工程文明施 工导则 要求 各项措施周全 具体 有效, 有具体现场文明施工目标的承诺, 并指派专人负责施工现场环境 健康及安全事物 良 ( ): 针对本工程项目特点, 有现场环 境管理计划以及现场文明施工 环境保护 环 境影响及环保减缓措施, 且措施内容达到 建 筑施工安全生产检查标准 (JGJ ) 合格标准并符合 广西壮族自治区建筑工程文明施 工导则 要求 各项措施全面具体 有具体场 文明施工目标的承诺, 并指派专人负责施工现 场环境 健康及安全事物 中 ( ): 针 对本工程项目特点, 有现场环境管理计划以及现场文明施工 环境保护 环境影响及环保减 缓措施, 且措施内容基本达到 建筑施工安全 生产检查标准 (JGJ ) 合格标准并符合 广西壮族自治区建筑工程文明施工导则 要求, 各项措施一般 有具体现场文明施工目标的承诺, 并指派专人负责施工现场环境 健 康及安全事物 差 (0-1.25): 针对本工程项 目特点, 应有现场环境管理计划以及现场文明 施工 环境保护 环境影响及环保减缓措施, 且措施内容应达到 建筑施工安全生产检查标准 (JGJ ) 合格标准并符合 广西壮族 自治区建筑工程文明施工导则 要求 各项措 施不合理 有实现现场文明施工目标的承诺, 并指派专人负责施工现场环境 健康及安全事 物 备注 : 无具体实现现场文明施工目标的承诺得 0 分 优 ( ): 对项目关键技术 工艺有深入 的表述 对重点 难点有先进合理的施工措施 并有可行的安全措施, 解决方案完整 经济安 全 切实可行, 措施得力 良 ( ) 对项目关键技术 工艺有深入的表述, 对重点难 点有合理的建议, 解决方案经济 安全 本 45

46 2.2.2 (2) (3) 商务标评 施工总平面布置图 (5.00 分 ) 分标准 ( 满投标总报价 (60.00 分 ) 分 分 ) 企业信誉实力分评 可行 中 ( ): 对项目关键技术有一定 了解, 对重点 难点有建议, 解决方案基可行 差 (0-1.25): 对项目关键技术有表述, 对重点 难点有建议, 解决方案不可行 优 ( ): 总体布置有针对性 合理, 较 好满足施工需要, 符合安全 文明生产要求 良 ( ): 总体布置合理, 能满足施工需要, 基本符合安全 文明生产要求 中 ( ): 总体布置基本合理, 基本满足施 工需要 差 ( 分 ): 总体布置不合理, 不符合安全 文明生产要求 1 通过资格审查进入详细评审且报价有效的合格投标人在 10 家以上的, 去掉 n 家最高投标 报价和 n 家 ( 如总数为奇数, 则取 n-1 家 ) 最低 投标报价后 ( 当出现两个或两个以上相同最高 或最低投标报价时, 一并去掉 ), 取 10 家 ( 如不 足 10 家, 按实际最多家数计取 ) 投标人报价进入基准评标价计算范围, 再取其中的有效报价 的平均值作为评标基准价 ; 通过资格审查进入 详细评审且报价有效的合格投标人在 10 家 ( 含 10 家 ) 以下的, 将在有效报价范围内的全部合 格投标人有效投标报价的算术平均值作为评标基准价 n=( 通过资格审查进入详细评审且 报价有效的合格投标人家数 -10) 2(n 四舍五 入取整数 ) 2 评审时以评标基准价为最高分, 采用内插法计算, 投标人报价每高于评标基准 价 1% 的扣 1.5 分, 每低 1% 扣 1 分 1. 企业完成的工程获得 省长 自治区主席市 ( 直辖市 ) 长质量奖 中国建设工程鲁班奖市 政金杯示范工程奖 詹天佑土木工程大奖 的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不 超过三年的, 每个得 2 分 注 : 上述工程所在辖区为广西行政区域的, 每个得分为 3 分 2. 企业承建或完成的工程获得 国家优质工程 奖 中国建筑工程装饰奖 国家 AAA 级安全企业信誉实力分评分 (5.00 明标准化诚信工地 的, 从获奖证书颁发之日起分标准 ( 满分 ) 至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 1 分分 5) 注 : 上述工程所在辖区为广西行政区域的, 每 个得分为 2 分 3. 企业承建或完成的工程获 得省级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工 安全文明标准化工地 ), 省级建筑装饰工程优 质奖的从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每个得 0.5 分 注 : 上 述工程所在辖区为广西行政区域的, 每个得分 46

47 2.2.3 (4) 诚信评分 标准 如为 国有投资 ( 含国有 投资占主 导或控股 为 1 分 4. 企业承建或完成的工程获得设区 城市级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ) 的, 从获奖证书颁发之 日起至投标截止之日止不超过一年的, 每个得 0.2 分 注 : 上述工程所在辖区为广西行政区 域的, 每个得分为 0.4 分 5. 企业主编或主 持完成国家级建设工法 国家或行业标准的, 从获奖证书颁发或标准发布之日起至投标截 止之日止不超过三年的, 每项得 0.5 分 ; 参编 或参与单位, 每项得 0.2 分 6. 企业主编或 主持完成省级建设工法 省级标准的, 从获奖 证书颁发或标准发布之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每项得 0.2 分 ; 参编或参与 单位, 每项得 0.1 分 地位 ) 项目企业诚信评审 ( 分 ) 设行业诚信考评系统计取并除以系数 10 诚信 需计入此分, 其他工 程由招标 人自行决 定是否参 照执行 投标人汇总得分 企业诚信评审 ( 系统自动计分 ) 根据南宁市建 分为正时加分, 负时倒扣分数 投标人汇总得分 = 该投标人的技术标得分 + 商务标得分 + 企业信誉实力得分 + 企业诚信行为得分 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 否决投标 条件 详见本章附件 B: 否决投标条件 备注 : 1. 招标公告没有提出类似工程业绩要求的, 资格评审时如果采用合格制, 不得设置类似工程业绩要求 ; 如果采用有限数量制, 可以设置类似工程业绩要求 2. 招标公告提出类似工程业绩要求的, 资格评审时必须设置类似工程业绩要求, 考核期同 投标人须知前附表 条, 类似工程同招标公告 47

48 3. 资格评审采用有限数量制时, 评审标准中 企业信誉 中的 获奖情况 一栏, 招标人可以参考企业信誉一览表内容 ( 不应少于三类 ) 自行确定评审项目类别及评分标准, 也可完全自行设定评审类别及评分标准 招标人自行设定评审类级及评分标准的, 必须在此明确奖项有效期为 : 国家级奖要求近三年 省级奖近两年 设区地市级奖近一年 4. 人员资格岗位 职称 业绩 奖项等评分须附相关有效证明材料的扫描件 相关证明材料未通过广西建筑业企业诚信信息库审核的, 在评审时不予承认 5. 企业信誉实力的评标标准不允许修改, 必须全部选取 6 项评分标准 但招标人可以自主选择企业信誉实力分满分分值, 满分分别为 5 分或 10 分 当选择满分为 10 分时, 评分标准应采用括号内的数值 各级奖项不受数量限制 以 企业承建或完成的工程获得省级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ) 的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每个得 0.5 分 为例, 至投标截止之日止不超过两年内, 某企业共获得 10 项省级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ) 的, 即可获得企业信誉实力分 5 分 同一工程项目同类型的奖项, 以最高奖项计分, 不重复计分 同一工程同时获得工程结构奖和优质工程奖的, 视为同类型的奖项 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章 评标办法前附表 第 款规定的评分标准进行打分, 并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标价也相等时, 以企业诚信实力分高的优先 ; 企业诚信实力分也相等的, 以企业主项资质高的优先 ; 企业主项资质也相等的, 以技术标得分高的优先 ; 技术标得分也相等的, 由评标委员会采用记名投票方式确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 资格评审标准 : 见 评标办法前附表 所有在投标截止时间前提交投标文件的投标 48

49 人均有资格参加资格评审 形式评审标准 : 见 评标办法前附表 响应性评审标准 : 见 评标办法前附表 2.2 详细评审标准 分值构成 : 见 评标办法前附表 评分标准 (1) 技术标评分标准 : 见 评标办法前附表 (2) 评标基准价计算方法 : 见 评标办法前附表 (3) 商务标评分标准 : 见 评标办法前附表 (4) 企业信誉实力分评分标准 : 见 评标办法前附表 所有奖项均以广西建筑业企业诚信信息库记录内容为准, 不录入诚信信息库的, 视为自动放弃加分 (5) 诚信评分标准 : 见 评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 : (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按照本章 评标办法前附表 第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 49

50 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人综合得分 = 商务标分 + 技术标分 + 企业信誉实力分 + 企业诚信行为得分 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 也可以要求投标人对细微偏差进行补正 澄清 说明和补正必须由评标委员会书面提出 投标人书面答复, 否则无效 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 对投标文件进行澄清 说明和补正时来往的书面材料传递, 必须在招投标监督管理部门的监督下, 由招标代理机构的专职代理员或者交易中心的工作人员进行 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知前附表 授权直接确定中标人外, 评标委员会按照本章规定的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 由应当向招标人提交书面评标报告 评标委员会应将评标过程中使用的文件 表格以及其他材料即时归还招标人 招标人应当按照 投标人须知前附表 规定的封存方式封存评标资料 50

51 附件 A 评标详细程序 A0 总 则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 51

52 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的组建和分工评标委员会应按照投标人须知前附表第 6.1 条的规定组建 首先通过电子评标系统以记名方式推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织工作 当需要划分技术类 经济类评委时, 应按照规定组建为技术组评委和经济组评委 招标人代表参加评标委员会的, 应明确参加类别 在本附件的表述中, 当评委划分为技术类 经济类时, 除标明由技术类或经济类评委实施评审外, 其余由评标委员会全体委员进行 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 招标控制价 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3 初步评审 A3.1 资格评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审 A3.2 形式评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 招标人公布的招标控制价, 凡投标人的投 52

53 标总价超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为否决投标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标 A3.5 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 备注: 根据项目情况进行设置 A4.2 算术错误修正评标委员会经济组评委依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标基准价 A4.3 详细评审的程序 A4.3.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术标评审和评分 ; (2) 商务标评审和评分 ; (3) 企业信誉实力评审和评分 ; (4) 企业诚信评审 ; (5) 汇总评分结果 A4.4 技术标评审和评分按照 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 由评标委员会的技 53

54 术组评委进行评审和评分 A4.5 商务标评审和评分 A4.5.1 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法计算 评标基准价 A4.5.2 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审和技术标评审的商务标得分 A4.6 企业信誉实力评审和评分评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准进行评审和评分 A4.7 判断投标报价是否低于成本由评标委员会的经济组评委认定投标人是否以低于成本竞标 A4.8 澄清 说明或补正在评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.9 企业诚信评审根据南宁市建设行业诚信考评系统计取 诚信分为正时加分, 负时倒扣分数 A4.10 汇总评分结果详细评审工作全部结束后, 汇总评标委员会各成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定及本章的规定推荐中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 如经评标委员会评定仍具备竞争性的, 可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因评标委员会否决投标后有效投标不足三个且评标委员会评定投标明显缺乏竞争的, 评标委员会 54

55 可以否决所有投标 A5.1.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 按照本章的规定直接确定中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员加盖个人电子印章, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括但不限于以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 特殊情况的处置程序 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : 55

56 (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7 补充条款根据 评标委员会和评标方法暂行规定 评标专家和评标专家库管理暂行办法 相关规定, 评标委员会不得透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论 ; 评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案 56

57 附件 B 否决投标条件 B0 总 则 本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1 否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B1.4 在资格评审 形式评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合 评标办法前附表 中规定的任何一项评审标准的 备注 : 如资格审查采用有限数量制时, 资格审查的评审内容按打分制给予对应分值, 无相关证明材料的给予 0 分, 但不做否决投标处理 本条款应有此备注 ; B1.5 在技术标评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B1.6 不按第二章投标须知前附表第 条内容提供资料的 ; B1.7 由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; B1.8 投标文件的关键内容字迹模糊 辨认不清的 ; B1.9 投标人不接受评标委员会按第三章 评标办法 第 条的原则对投标报价进行修正的 ; B1.10 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 ; B1.11 投标人没有提供建设工程项目管理承诺书的 ; B1.12 投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价的 ; B1.13 安全文明施工费和规费 增值税不按我区费用定额及造价管理相关文件规定报价的 ; B1.14 投标人已标价工程量清单的项目编码 (12 位 ) 计量单位 工程量任何一处与招标工程量清单不一致的 ; B1.15 投标人已标价工程量清单的项目名称或项目特征与招标工程量清单不一致, 评标委 57

58 员会要求澄清 说明或补正, 但投标人拒绝澄清 说明或补正的 ; B1.16 投标函中的报价与已标价的工程量清单汇总表不一致的 ; B1.17 设有暂估价 暂列金额的, 投标时未按招标人工程量清单给出的暂估价总价 暂列金额总价计入投标总报价中的 ; B1.18 投标文件实质上没有响应招标文件的要求的 ; B1.19 投标人未按照招标文件第二章投标人须知第 3.4 条的要求提供投标保证金的或未按规定提交投标保证金证明材料的 B1.20 (1) 投标人拟投入本工程的项目经理在在建项目中任项目经理的 ( 符合法规规定的特殊情况和桂建管 号文要求的除外 ) 或无有效安全生产考核合格证 (B 类 ) 的 ; (2) 投标人拟投入本工程的项目专职安全人员在在建项目中任专职安全员的 ( 符合法规规定的特殊情况和桂建管 号文要求的除外 ) 或无有效安全生产考核合格证 (C 类 ) 的 ; B1.21 组成联合体投标的, 投标文件未附联合体各方共同投标协议书的 ; B1.22 投标人的投标总价超出招标控制价的 ; B1.23 投标人对招标工程量清单项目进行增减调整的 ; B1.24 法规规定的其他否决投标条款 备注 : 1 如果工程所在地招投标监督管理部门要求评标委员会对判定为否决投标的投标文件说明否决投标情况的, 应增加 否决投标情况说明表 格式, 否决投标情况说明应当对照招标文件规定的否决投标条件以及投标文件存在的具体问题, 并在中标候选人公示时予以公开 2 招标人可根据招标项目实际情况对上述否决投标情况进行调整, 但不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 58

59 第四章 合同条款及格式 第一部分合同协议书 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 南宁市平西小学教学综合楼工程工程施工及有关事项 协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 南宁市平西小学教学综合楼工程 2. 工程地点 : 南宁市江南区平西路 53 号 3. 工程立项批准文号 : 江发改 [2018]83 号 4. 资金来源 : 南宁市财政和城区财政渠道筹措 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 项目用地面积为 平方米, 新建一栋六层总建筑面积为 平方米的教学综合 楼, 建筑装饰工程 土建工程 给排水工程 电气工程 消防工程等及道路 绿化 围墙 大 门等相关配套设施经审查备案的施工图纸及工程量清单包括的全部内容 二 合同工期计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 59

60 工程质量符合 合格 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 建安劳保费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (5) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 已标价工程量清单或预算书 ; (7) 图纸 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容 的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 60

61 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 生效 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 61

62 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 62

63 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不 63

64 包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 64

65 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; 65

66 (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承 66