广西壮族自治区房屋建筑和市政工程

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3 目录 第一卷... 1 第一章招标公告... 1 第二章投标人须知... 3 投标人须知前附表... 3 投标人须知正文部分 总则 项目概况 资金来源和落实及增值税计税方法情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 不予开标 开标异议 评标 评标委员会 评标原则 评标方式 移交评标资料 评标资料封存和启封 中标候选人公示 II

4 6.7 履约能力审查 合同授予 定标方式 中标通知及中标公告 履约保证金 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 词语定义 招标控制价 技术标 暗标 评审方式 投标文件电子版 知识产权 重新招标的其他情形 同义词语 监督 解释权 招标人补充的其他内容 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 评标方法 评审标准 初步评审标准 详细评审标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 附件 A 评标详细程序 A0 总则...32 A1 基本程序...32 A2 评标准备...32 A3 初步评审...32 A4 详细评审...33 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人...34 A6 特殊情况的处置程序...35 A7 补充条款...35 III

5 附件 B 否决投标条件 B0 总则...36 B1 否决投标条件...36 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 工程量清单编制说明 招标控制价编制说明 投标报价 ( 已标价工程量清单 ) 编制说明 第二卷 第六章图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第四卷 第八章投标文件格式 IV

6 第一卷 第一章招标公告 广西机电设备招标有限公司关于隆林各族自治县鹤城东区土地开发平整项目安置点改河工程 (GXBSZC2018-G JDZB) 招标公告 1. 招标条件 本招标项目隆林各族自治县鹤城东区土地开发平整项目安置点改河工程已由隆林各族自治 县发展和改革局以隆发改 [2017]95 号批准建设, 招标人为隆林各族自治县华隆开发投资有限责 任公司, 建设资金来自业主自筹, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目 的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 20 米 项目招标编号 :GXBSZC2018-G JDZB 建设地点 : 隆林各族自治县鹤城东区新州河河段 建设规模 : 改河工程走向由西向东, 改河设计起点 K0+000, 终点 K 河道宽度 合同估算价 :4322 万元 要求工期 :240 日历天 招标范围 : 包括土石方工程 临时排水涵工程 绿化工程等施工图纸包含所有内容 ( 具体 详见施工图纸 ) 标段划分 : 无 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求 : 要求投标人具备市政公用工程施工总承包二级 ( 含 ) 以上资质, 并在 人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 其中, 投标人拟派项目经理须具备市政公用工 程专业二级 ( 含 ) 以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 本 项目不接受有在建 已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理 程 3.2 业绩要求 : 近三年完成过单项且合同金额在 1000 万元及以上的质量合格的市政公用工 3.3 本次招标不接受联合体投标 4. 招标文件的获取 本项目采用不记名方式购买招标文件, 潜在投标人不需投标报名, 于 2018 年 2 月 27 日至 2018 年 3 月 5 日均可在百色市公共资源交易网 ( 下载招标文件电子版 ( 如网站无法下载资料时投标人可以到百色市公共资源交易中心交易服务科现场下载资料 ) 招标文件电子版每套售价 250 元 ( 不再收取其他任何其他费用 ), 招标代理机构在投标人递交投标文件现场收取费用及开具凭证 ( 请各投标人尽量合理安排时间, 招标代理工作人员以购买招标文件凭证接收投标文件 ) 1

7 5. 投标保证金 5.1 投标保证金金额 : 人民币壹拾伍万元整 ( 150,000.00) 5.2 投标人应于投标文件递交截止时间前将投标保证金以电汇 转账 汇票等非现金形式足 额交纳至以下账号 : 开户名称 : 百色市公共资源交易中心 开户银行 : 广西北部湾银行股份有限公司百色分行 银行账号 : 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 3 月 19 日 9 时 00 分, 地点为百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 评标方式 综合评估法 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 ( 广西壮族 自治区招标投标公共服务平台 (zbtb.gxi.gov.cn:9000/) 中国政府采购网 ( 广西壮族自治区政府采购网 ( ) 百色市公共资源交易中心网站 ( 发布 9. 监督部门及电话 隆林各族自治县政府采购管理办公室联系电话 : 隆林各族自治县工程建设项目领导小组办公室联系电话 : 百色市公共资源交易管理局联系电话 : 联系方式 招标人 : 隆林各族自治县华隆开发投资有限责任公司 地址 : 隆林各族自治县兴隆路 联系人 : 莫工 联系电话 : 招标代理机构 : 广西机电设备招标有限公司 地址 : 广西百色市右江区那毕大道 12 号环球大厦左塔楼 15 层 1527 室 ( 百色分公司 ) 联系人 : 袁桂清 龙春银 联系电话 : 项目负责人签字 : 广西机电设备招标有限公司 2018 年 2 月 26 日 2

8 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 隆林各族自治县华隆开发投资有限责任公司地址 : 隆林各族自治县兴隆路联系人 : 莫工电话 : 招标代理机构 名称 : 广西机电设备招标有限公司地址 : 广西百色市右江区那毕大道 12 号环球大厦左塔楼 15 层 1527 室 ( 百色分公司 ) 联系人 : 袁桂清 龙春银电话 : 项目名称及项目招标编号 隆林各族自治县鹤城东区土地开发平整项目安置点改河工程 (GXBSZC2018-G JDZB) 建设地点 隆林各族自治县鹤城东区新州河河段 资金来源 业主自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 本工程增值税计税方法 一般计税法 简易计税法 备注: 按照 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 ( 财税 号 ) 规定, 营改增后, 建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法 除清包工工程 甲供工程的建设工程可采用简易计税方法外, 其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程, 采用一般计税方法 招标范围 包括土石方工程 临时排水涵工程 绿化工程等施工图纸包含所有内容 ( 具体详见施工图纸 ) 要求工期 要求工期 :240 日历天计划开工日期 :2018 年 04 月 01 日实际开始工作时间以项目业主或监理单位开始工作通知单中载明的时间为准 质量要求 质量标准 : 合格 投标人资质条件 能力 诚信要求 资质条件 : 要求投标人具备市政公用工程施工总承包二级 ( 含 ) 以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 财务要求 : 近三年经审计的财务报表 备注 : 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 3

9 条款号条款名称编列内容 是否接受联合体投标 不接受 接受 业绩要求 : 近三年企业完成过质量合格的类似工程项目 诚信要求 :2015 年 1 月至投标截止时间止, 投标人无不良行为记录 项目经理资格 : 市政公用工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 本项目不接受有在建 已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理 专职安全员要求 : 专职安全员须具备有效安全生产考核合格证书 (C 类 ), 人数符合住房和城乡建设部 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ( 建质 号 ) 的规定不少于 1 人 其他要求 : 投标截止日前 2 个月内检察机关出具的 查询行贿犯罪档案结果告知函, 查询主体 ( 包含投标人及其法定代表人 拟投入本项目的项目经理 ) 须无行贿犯罪记录 踏勘现场 不组织, 由投标人自行踏勘 由于该项目相关内容涉及使用单位内部工作要求, 投标人需按期到招标人指定地点进行现场勘查 调研, 否则由于对现场情况不了解或了解不透彻导致投标失误的后果由投标人自行承担 现场踏勘人员须持单位介绍信原件 个人身份证原件前往现场参与踏勘 踏勘时间为 2018 年 3 月 7 日 年 3 月 8 日, 上午 9 时 00 分至 12 时 00 分, 下午 15 时 00 分至 17 时 30 分 ( 工作日 ) 参加现场踏勘所发生的一切费用均由投标人自行承担, 逾期自误 投标时要求投标人必须提供由招标人开具的现场踏勘确认书, 该确认书作为资格审查文件之一附于投标文件中, 否则投标无效 现场踏勘联系人 : 莫工 ; 联系人电话 : 投标预备会不召开 1.11 分包 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 1.12 偏离不允许 2.1.1(10) 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间 招标文件的澄清 修改 补充通知等内容 投标截止时间 10 日前 投标人不在规定期限内提出, 招标人有权不予答复, 或答复后投标截止时间由招标人确定是否顺延 2018 年 3 月 19 日 9 时 00 分 招标文件澄清发布方式 在招标公告发布网站发布 4

10 条款号条款名称编列内容 投标人确认收到澄清的方式 构成投标文件的材料 书面形式发给所有投标人 不需要确认 澄清文件在本章第 款规定的网站上发布之日起, 视为投标人已收到该澄清 投标人未及时关注招标人在网站上发布的澄清文件造成的损失, 由投标人自行负责 需要确认 投标人在收到澄清文件后 24 小时内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 书面形式确认可通过传真或者将扫描件发送到邮箱, 传真号码 :, 邮箱 : 投标文件的组成部分 : 资格审查部分 商务标部分 技术标部分 企业信誉实力部分 投标文件电子版组成 资格审查部分 备注 : 以下复印件须加盖投标人单位公章 : (1) 法定代表人身份证明原件及身份证复印件 ( 法定代表人签署投标文件时提供 ) 或者投标文件签署授权委托书 ( 原件 ), 附 : 法定代表人身份证明及身份证 委托代理人的身份证等材料的复印件 ( 委托代理人签署投标文件时提供 ); (2) 投标人基本情况表 ( 附有效的企业营业执照 企业资质证书副本和安全生产许可证副本等复印件 ); (3) 联合体投标协议书 ( 如有 ); (4) 投标保证金证明材料 ; (5) 建设工程项目管理承诺书 ; (6) 项目经理简历表 ;( 附项目经理注册建造师注册证书和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 的复印件 ); (7) 专职安全员简历表 ;( 附专职安全员安全生产考核合格证书 (C 类 ) 的复印件 ); (8) 项目经理 技术负责人和主要管理人员 2017 年 12 月 年 2 月在现任职单位依法缴纳社会保险的证明材料 ; (9) 资格审查需要的其他材料 : 项目管理机构配备情况表 拟投入施工机械设备情况表 企业近年已完成类似项目一览表 企业近年信誉实力一览表 企业近年财务状况表 近年发生的诉讼和仲裁情况 踏勘确认书等 商务标部分 : (1) 投标函 ; (2) 投标函附录 ; (3) 投标报价表 ; (4) 已标价工程量清单和已标价工程量清单电子文件 ; 技术标部分 : (1) 施工组织设计 ; (2) 项目管理机构 企业信誉实力部分 : 企业信誉实力一览表 投标文件电子版 ( 如有 ): 具体见 投标人须知前附表 10.4 投标文件电子版 5

11 条款号条款名称编列内容 近年财务状况的年份要求 近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 三年, 指 2014 年度 2015 年度和 2016 年度 ( 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 ) 三年, 指项目竣工时间至投标截止时间止不超过三年 三年, 指诉讼及仲裁判决时间至投标截止时间止不超过三年 投标有效期 45 天 60 天 90 天 投标保证金 3.5 是否允许递交备选投标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 投标保证金的提交方式 : 可以银行保函 银行转账 电汇 工程担保 工程保证保险等方式提交 禁止采用现钞交纳方式 备注 : 严禁要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为 投标保证金的金额 :15 万元 采用银行保函 工程担保或工程保证保险方式的, 必须为无条件保函, 保函有效期不得低于投标有效期 备注 : 在投标截止时间前于开标现场将开具的无条件银行保函或工程担保或工程保证保险原件递交给招标人, 复印件加盖投标人单位公章装入投标文件中, 否则做否决投标处理 ; 采用银行转账 电汇方式的, 必须从投标人的基本账户转账或电汇到以下指定的投标保证金专用账户, 否则做否决投标处理 账户名称 : 百色市公共资源交易中心开户银行 : 广西北部湾银行股份有限公司百色分行银行账号 : 财务部联系电话 : 不允许 投标文件正本与副本均应由投标人在招标文件规定的相关位置加盖投标人法人单位公章, 且经法定代表人签字 ( 或盖章 ) 或其委托代理人本人签字, 否则作否决投标处理 投标文件副本份数 4 份 装订要求 包装 密封 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 不分册装订 分册装订, 共分 4 册, 分别为 : 资格审查部分 商务标部分 技术标部分 企业信誉实力部分 投标文件每册装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 投标人应将所有投标文件的资格审查部分 商务标部分 技术标部分 企业信誉实力部分 投标文件电子版分别密封在 5 个密封袋内, 密封袋上清楚地标明 资格审查部分 或 商务标部分 或 技术标部分 或 企业信誉实力部分 或投标文件电子 6

12 条款号条款名称编列内容 版 ) 提交投标文件时应为 1 个密封袋 投标文件密封袋的封口处应加贴封条并加盖投标人法人单位公章以示密封 ( 暗标除外 ) 封套上写明 项目招标编号 : 招标人的地址 : 招标人名称 : 标段 ( 如有多个标段时 ): ( 项目名称 ) 投标文件投标人地址 : 投标人名称 : 在 年 月 日 时 分前不得开启 递交投标文件地点 百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 5.2 开标程序 采用方式一 : 技术标明标开标程序开标顺序 : 随机 采用方式二 : 技术标暗标开标程序开标顺序 : 随机 评标委员会的组建 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 要求详见本表后的备注, 专家 4 人 评标专家分工 : 不分技术 经济类 分技术 经济类 其中, 招标人代表参加技术类 1 人 经济类 0 人 ; 技术类专家 2 人 经济类专家 2 人 评标专家确定方式 : 随机抽取 6.3 评标方式 经评审的合理低价法 综合评估法 6.5 评标资料封存方式 在交易中心封存 当地招投标监督管理部门封存 6.5.1(3) 封存的其它材料 / 中标候选人公示的媒介 在招标公告发布的同一媒介上公示 在交易中心网站上公示 履约能力审查的标准和方法 是否授权评标委员会确定中标人 如招标人认为中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的, 应当在中标通知书发出前由原评标委员会按照以下标准和方法审查确认 中标候选人如存在以下情形将被取消中标资格 : 营业执照 资质证书无效 ; 或处于被责令停业, 或投标资格被住建部 广西区建设行政主管部门取消 是 否, 推荐的中标候选人数 :3 7

13 条款号条款名称编列内容 履约保证金 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 不良行为记录 10.2 招标控制价招标控制价 10.3 技术标 暗标 评审方式 是履约保证金的形式 : 可以银行保函 现金 工程担保或保证保险等形式 备注 : 严禁要求中标人只能以现金方式提交保证金的行为 履约保证金的金额 : 合同金额的 2% 投标人在收到中标通知书后, 须在 30 日内向招标人足额提交履约保证金, 否则招标人可以取消其中标资格 备注 : 此处约定应与合同专用条款第 3.7 条一致 否 类似项目是指 : 完成过单项且合同金额在 1000 万元及以上的质量合格的市政公用工程 不良行为记录是指 : 在最近三年 (2015 年 1 月至投标截止时间 ) 内在经营活动中存在违法记录 设招标控制价人民币肆仟叁佰贰拾壹万陆仟柒佰伍拾伍元贰角柒分 ( 4,3216,755.27) 不设招标控制价 10.4 投标文件电子版 施工组织设计是否采用 暗标 评审方式 投标人在递交投标文件时, 同时递交投标文件电子版 不采用 采用 投标人应严格按照第八章 投标文件格式 中 施工组织设计 ( 技术暗标 ) 编制及装订要求 编制和装订施工组织设计 技术标暗标编制及装订要求 : 技术标书封面必须使用统一规定的全套封面 ( 详见, 包括封面一张 封底一张 封面和封底塑料膜各一张 黑色夹条一副 ), 投标人除应在技术标封面折页处加盖法人单位公章和法定代表人签字 ( 或盖章 ) 以示密封外, 不得在技术标封面和封底上书写和打印任何文字和符号 封面处编号为评标委员会使用, 投标人不得在此处编号 投标文件电子版内容 : 工程量清单报价部分 投标文件电子版份数 : 1 份 投标文件电子版形式 : 工程量清单为计价软件格式 投标文件电子版包封 密封 标识要求 : 同前述 款和 款要求 10.5 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.6 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施 8

14 条款号条款名称编列内容 10.7 同义词语 10.8 监督 10.9 解释权 后, 应当依法重新招标 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督, 如项目属于公共资源交易范围, 应同时接受本级公共资源交易监督机构的监管 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标补遗或澄清文件 招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 备注 : 招标代理服务费的计算与收取 中标人支付 具体为 : 本项目招标代理服务费按国家发展计划委员会文件关于印发 招标代理服务费管理暂行办法 的通知 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 ( 发改办价格 [2003]857 号 ) 和 国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 ( 发改价格 号 ) 计取, 由中标人在领取中标通知书时, 一次性向招标代理机构支付 1. 投标人须知前附表 中的条款名称 编列内容, 招标人可根据项目实际需要进行适当的增减 2. 招标人如需要对 投标人须知 正文条款进行细化调整的, 应在 投标人须知前附表 中进行 3. 招标人派出评委参加评标的, 须符合以下条件之一 :(1) 必须是本单位具备工程或经济类中级及以上职称 同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员出任, 如职称证上的工作单位与招标人名称不符的, 须附招标人为其缴纳的近 3 个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章 ;(2) 本单位无符合上述条件的人员时, 可以委托持 广西壮族自治区建设工程招标投标评标专家资格证书 的人员出任, 持证人员已退休的, 应 9

15 附退休证明文件复印件加盖单位公章, 持证人员在职的, 应附现任职单位为其缴纳的近 3 个月 的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章 10

16 投标人须知正文部分 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见 投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见 投标人须知前附表 本招标项目名称及项目招标编号 : 见 投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见 投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实及增值税计税方法情况 本招标项目的资金来源 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的增值税计税方法 : 见 投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见 投标人须知前附表 本标段的要求工期 : 见 投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见 投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力 诚信等要求 (1) 资质条件 : 见 投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见 投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见 投标人须知前附表 ; (4) 诚信要求 : 见 投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见 投标人须知前附表 ; (6) 专职安全员要求 : 见 投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见 投标人须知前附表 投标人须知前附表 规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和 投标人须知前附表 的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 11

17 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织 ;; (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业整顿的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或基本账户被冻结的 ; (12) 有骗取中标或严重违约或工程质量安全问题, 正处在停业整顿或暂停投标期间的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标, 违反本规定的, 相关投标均无效 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人根据需要自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标预备会不召开 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合 投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 12

18 1.12 偏离不允许 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单和工程量清单电子光盘 ; (6) 招标控制价 ; (7) 图纸 ; (8) 技术标准和要求 ; (9) 投标文件格式 ; (10) 投标人须知前附表 规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件及其澄清 修改或补充文件对于同一内容表述不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问或异议, 应在 投标人须知前附表 规定的时间前书面要求 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清应在 投标人须知前附表 规定的投标截止时间 15 日前, 以 投标人须知前附表 规定的形式向所有购买招标文件的投标人发布, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 日可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应按 投标人须知前附表 规定的形式确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 日前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并以 投标人须知前附表 规定的澄清文件发布的相同形式, 通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人在收到招标文件的修改后, 应按 投标人须知前附表 规定的澄清文件确认的相同形式, 确认已收到该修改 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改 补充等内容进行研究 13

19 并做出响应, 招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间, 具体时间在招标文件的修改 补充等通知中予以明确 招标文件的修改或补充报招投标监督管理部门备案后, 发送给所有获得招标文件的投标人 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 资格审查部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (2) 商务标部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (3) 技术标部分 : 具体材料见 投标人须知前附表 ; (4) 企业信誉实力部分 ( 如有 ): 具体材料见 投标人须知前附表 ; (5) 投标文件电子版 ( 如有 ): 具体材料见 投标人须知前附表 招标文件 第八章投标文件格式 有规定格式要求的, 投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料 投标人须知前附表 规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(1) 中所指的联合体协议书 近年财务状况 完成的类似项目 发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 : 见 投标人须知前附表 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 本项目招标提供纸质和电子两种形式工程量清单, 投标人应使用符合该数据交换标准的计价软件导入电子工程量清单, 填写单价和计算总额价, 完成已标价工程量清单的编制 严禁投标人修改工程量清单的项目结构 标段名称 单项工程名称 单位工程名称 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 清单顺序和序号 投标人不得对招标工程量清单项目进行增减调整 投标人已标价工程量清单纸质投标文件应符合第八章 投标文件格式 的要求, 电子文件应提供计价软件本身复制出的工程计价文件和导出的文件后缀名为.gxtb 的评标交换文件两种格式文件, 并注明所使用的软件版本号 投标人提交的已标价工程量清单纸质文件应从已编制完成的电子文件中选择符合第八章 投标文件格式 格式要求的相应表格直接打印, 纸质文件应当与电子文件一致, 不得弄虚作假, 如出现纸质文件与电子文件不一致时, 无论在评标时或合同执行时, 招标人均有权以最不利于投标人 ( 或中标人和承包人 ) 的处理 投标人已标价工程量清单电子文件应单独拷入光盘中, 在光盘标签上标明工程名称和投标人名称, 14

20 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第八章 投标文件格式 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在 投标人须知前附表 规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人必须在投标截止时间前, 按 投标人须知前附表 规定的金额 方式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式提交投标保证金 提交投标保证金的证明文件作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合 投标人须知前附表 的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作否决投标处理 对未中标人交纳的投标保证金 ( 保函原件 ) 应当于中标通知书发出之日起 5 日内退回 ; 对中标人交纳的投标保证金 ( 保函原件 ) 应当于合同签订之日起 5 日内退回 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金 3.5 备选投标方案除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件正本与副本规定的相关位置签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标人法人单位公章 由委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托 15

21 代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见 投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见 投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件应编制目录, 具体装订要求见 投标人须知前附表 规定 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应按 投标人须知前附表 的要求进行包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见 投标人须知前附表 除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 款规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知, 应按照本章第 款的要求签字和盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3.6 款和第 4 款规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和 投标人须知前附表 规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人的法定代表人或委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证 招标代理机构的招标代理员必须到场, 并向招标人出示本人身份证 开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持 5.2 开标程序主持人按 投标人须知前附表 确定的以下程序进行开标 : 方式一 : 技术标明标开标程序 16

22 (1) 宣布在提交投标文件截止时间前收到的投标文件数量 ; (2) 宣布开标纪律, 开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员名单 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 点名确认投标人是否派人到场 ; (4) 由招标人代表和监督人员检查投标人的资格证件 ( 包括法定代表人身份证明原件 ( 企业法定代表人参加投标会时检查 ) 或委托代理投标相关证明 ( 附法定代表人身份证明的授权委托书原件 受委托代理人身份证原件, 委托代理人参加投标会时检查 ) 投标保证金提交收据 ( 如有 ) 转账( 电汇 ) 底单原件 ( 电子转账的底单原件可采用彩色打印加盖转账单位公章 ) 银行保函原件 工程担保原件或工程保证保险原件 ), 投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照 投标人须知前附表 的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 公布招标控制价及相关内容 ; (7) 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并制作记录 ; (8) 投标人代表随机抽取 K 值 ( 如有 ); (9) 投标人代表 招标人代表 记录人以及有关监督人员在开标记录上签字确认, 并存档备查 ; (10) 开标结束 5.3 不予开标符合下列情况之一的投标, 招标人拒绝受理或在开标时当场拒绝其投标, 不得进入评标 : (1) 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的 ; (2) 投标文件未按招标文件要求密封和标记的 ; (3) 投标人法定代表人或其授权代表未按时出席开标会的 5.4 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当场作出答复, 并制作记录 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见 投标人须知前附表 有下列情形之一的, 不得担任评标委员会成员 : ( 一 ) 投标人或者投标人主要负责人的近亲属 ; ( 二 ) 招标项目主管部门或者招标投标行政监督部门的工作人员 ; ( 三 ) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的人员 ; ( 四 ) 在招投标活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的人员 ; ( 五 ) 与投标人有其他利害关系的人 ; 17

23 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标方式评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 具体评标方式见 投标人须知前附表 6.4 移交评标资料评标委员会完成评标后, 立即向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单 ( 授权评标委员会确定中标人时为中标人名单 ), 并同时移交所有评标涉及资料 6.5 评标资料封存和启封 评标结束至中标通知书发放时, 招标人按 投标人须知前附表 规定的封存方式封存评标资料, 封存资料内容包括 : (1) 招标项目开评标资料原件 : 投标单位人员签到表 开标记录表 评标报告及其附件 ( 含评标过程中形成的全部评标表格和清标表格 ) 投标人开标签到表 专家抽取申请表 专家抽取表 专家签到表 评标纪律 业主委托书 (2) 本项目所有投标人投标文件正本 (3) 投标人须知前附表 要求封存的其它材料 如在封存期间处理招标投标利害当事人提出异议或者投诉时需要启封评标资料的, 应按当地招投标监督管理部门规定的程序启封 评标资料封存和启封应符合当地招投标监督管理部门的规定 6.6 中标候选人公示 招标人自收到评标报告之日起 3 日内, 必须在 投标人须知前附表 规定的媒介上按照规定的格式公示中标候选人, 公示期不少于 3 个工作日 招标人逾期不发出中标候选人公示的, 由当地招投标监督管理部门责令招标人及时改正 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复 对招标人答复不满意或招标人拒不答复的, 投标人可按照本章第 9.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉 招标人对中标候选人有投诉的, 按照本章第 9.5 条的规定程序执行 6.7 履约能力审查在中标通知书发出前, 如果中标候选人的经营 财务状况发生较大变化, 可能造成不能履行合同 无法按照招标文件要求提交履约保证金等情形, 不符合中标条件的, 应在中标公示期及时书面告知招标人 如招标人认为中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的, 应当在中标通知书发出前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 18

24 7 合同授予 7.1 定标方式除 投标人须知前附表 规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见 投标人须知前附表 7.2 中标通知及中标公告公示期满无异议或者异议不成立的, 招标人应当在公示期结束后 5 日内, 按照招标文件规定的定标办法确定中标人, 向中标人发出中标通知书, 同时, 按规定的格式在交易中心网站发出中标公告, 将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金 联合体中标的, 其履约保证金由牵头人递交, 并应符合 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 招标人有权没收其投标保证金, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 招标人有权没收其投标保证金 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 对依法必须招标项目的中标人, 由有关行政监督部门责令改正 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人 ( 或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人 ) 放弃中标, 或因不可抗力提出不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序 ( 或者评标结果排序 ) 依次确定其他中标候选人为中标人 依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 由有关行政监督部门给予警告, 责令改正 同时招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时, 投标人少于 3 个的 ; 19

25 (2) 经评标委员会评审, 所有投标被否决或者部分投标被否决后, 有效投标不足 3 个, 导致投标明显缺乏竞争的 ; (3) 其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后可不再进行招标 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 ; (6) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (7) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (8) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (9) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (10) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (11) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 ; (12) 不同投标人购买招标文件 图纸等费用, 从同一单位或个人的账户转出 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 20

26 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 可以在知道或者应当知道之日起十日内向当地招投标监督管理部门提出书面投诉 投诉事项应先提出异议而没有提出异议的, 不予受理 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义见 投标人须知前附表 10.2 招标控制价招标控制价设置要求见 投标人须知前附表 招标人或受其委托具有相应资质的中介机构, 按照国家和地区的相关规定及第五章的要求编制招标工程的招标控制价 ( 招标控制价不应上浮或下调 ) 原则上招标控制价应于投标截止时间 15 日前向所有投标人公布, 最迟应当在投标截止时间 7 日前公布, 并报送当地招投标监督管理部门备案 潜在投标人或者其他利害关系人对招标控制价有异议的, 应当在投标截止时间 5 日前提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 招标人需重新公布招标控制价的, 其最终公布的时间到投标截止时间不足 7 天可能影响投标文件编制的, 应顺延提交投标文件的截止时间 10.3 技术标 暗标 评审方式见 投标人须知前附表 10.4 投标文件电子版投标文件电子版的具体内容要求见 投标人须知前附表 10.5 知识产权招标人对其知识产权的具体要求见 投标人须知前附表 10.6 重新招标的其他情形见 投标人须知前附表 10.7 同义词语见 投标人须知前附表 21

27 10.8 监督本项目招标的监督部门见 投标人须知前附表 10.9 解释权见 投标人须知前附表 招标人补充的其他内容见 投标人须知前附表 22

28 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 1 投标人符合第二章 投标人须知 第 1.4 项规定的, 且按规定提交了第二章 投标人须知前附表 项资格审查部分 (1)~(9) 项内容的, 方可进行资格审查评分 2 资格后审总分满分为 100 分, 总分 60 分及以上为合格, 按得分由高到低的顺序选择 9 家投标单位作为合格投标人进入本工程的下一阶段评审, 如前第 9 名有得分相同的, 则一并进入下一阶段评审, 如参加投标的单位不足 9 名 ( 含 9 名 ), 则全部达到合格分数线的投标人进入下一阶段评审 (1) 资质条件 : 具备市政公用工程施工总承包二级 ( 含 ) 以上资质 10 分, 满分 10 分 资格评审标准 有限数 量制 1 ( 一 ) 企业基本情况 ( 满分 20 分 ) (2) 考核期内完成过类似工程项目 : 完成过 1 项及以 上类似工程项目的得 5 分 ; (3) 企业管理体系及诉讼等情况 : 企业同时具备有效 的质量管理体系认证 职业健康管理体系 环境管理体 系的得 5 分 企业承建或完成的工程获得的 省长 自治区主席 市 ( 直辖市 ) 长质量奖 中国建设工程鲁班奖 市政金杯示范工程奖 詹天佑土木工程大奖, 从获奖证书颁发之日起三年内, 每个得 4 分 企业承建或完成的工程获得的国家优质工程金或银杯 ( 二 ) 企业诚信情况 ( 满分 10 分 ) 奖 全国建筑工程装饰奖 国家 AAA 级安全文明标准化诚信工地奖, 从获奖证书颁发之日起三年内, 每个得 3 分 企业承建或完成的工程获得省级工程质量或安全文明 工地奖, 从获奖证书颁发之日起二年内, 每个得 2 分 企业承建或完成的工程获得设区城市优质工程或安全 文明工地 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ) 奖项, 从获 奖证书颁发之日起一年内, 每个得 1 分 备注 : 同一工程项目以最高奖项计分, 不重复计分 ( 三 ) 项目经理情况 ( 满分 15 分 ) (1) 项目经理注册资格 : 拟投入的项目经理具备市政公用工程专业二级 ( 含 ) 以上注册建造师执业资格得 5 分 23

29 (2) 项目经理职称 : 具有市政公用工程中级技术职称 的得 8 分, 具有市政公用工程高级工程师得 10 分 ( 四 ) 技术负责人情况 ( 满分 10 分 ) ( 五 ) 拟投入本工程管理人员情况 ( 满分 15 分 ) ( 六 ) 拟投入施工机械设备情况 ( 满分 15 分 ) 项目技术负责人具有中级职称及以上的得 10 分 ; (1) 投入本工程的施工员 质量员 安全员 造价人员配备齐全合理且全部持证上岗年检合格 ( 附施工上岗证 ) 的得 10 分, 此项满分 10 分, 每缺 1 项岗位扣 1 分 ( 无证或无效证件的算缺员 ), 扣完为止 (2) 优 (3-5 分 ): 管理人员齐全且经验丰富及综合素质优秀 良 (1.1-3 分 ): 管理人员配备齐全且经验一般及综合素质良好 差 (0.1-1 分 ): 管理人员配备基本齐全 (1) 优 ( 分 ): 投入的施工机械 设备 机具组织计划详细周密, 设备数量 选型配置 进场时间安排合理, 优于施工需要 (2) 中 ( 分 ): 投入的施工机械 设备 机具组织计划一般, 设备数量 选型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 (3) 差 (0-5 分 ): 投入的施工机械 设备 机具组 织计划较差, 设备数量 选型配置 进场时间安排一般, 基本满足施工需要 ( 七 ) 企业财务状况 ( 满 分 15 分 ) (1) 近三年 ( 同 投标人须知前附表 要求 ) 净资产 ( 按总资产与总负债之差计算 ) 情况 备注 : 一般应为正值 : 提供 2014 年 2015 年 2016 年经会计师事务所审计的财务报表和审计报告的, 每年得 4 分 ( 如上一年的财务报表正在审计的, 需提供财务报表及上一年度财务报表正在审计的证明, 新设立的企业按实际提供 ) (2) 以投标人近三年出具的审计报告的财务报表进行 形式 评审标准 评价, 财务状况良好 ( 连续盈利 ) 的得 3 分 ; 一般 ( 有一年盈利 ) 的得 2 分 ; 差 ( 两年亏损或未提供近两年的财务报表 ) 的不得分 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其形式评审视为不合格投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 24

30 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 ( 如有 ) 报价唯一 法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖投标人单位公章符合第八章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人只能有一个有效报价 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其响应性评审视为不合格 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性 评审标准 投标有效期权利义务 符合第二章 投标人须知 第 项规定投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 投标价格已标价工程量清单 低于 ( 含等于 ) 招标人公布的招标控制价且无本章附件 B 否决投标条件的相应情况 符合第五章 工程量清单 的编制要求且无本章附件 B 否决投标条件的相应情况 2.2 详细评审 通过资格审查的合格投标人, 只有通过了形式评审和响应性评审, 才能进入详细 评审程序 分值构成 分值构成 ( 总分 100 分 ) 合格标准 : 技术标评审部分 :25 分 商务标评审部分 :70 分 企业信誉实力分 :5 分 技术标得分 =( 项目管理机构得分 + 施工组织设计得分 ) 技术标满分 /100 技术标满分为 25 分时, 技术标得分达到或超过 15 分的, 技术标评审为合格 ; 低于 15 分的技术标得分, 技术标评审不合格 (1) 技术标 评分标准 ( 满分 25 分 ) 项目管理 项目经理任职资格与业绩 工作经历等 (10 分 ) 项目经理须具备市政公用工程专业二级 ( 含 ) 以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 得 10 分 机构 基本要求 : 人员齐备 专业配套应与资格审查提供的人 (20 其他主要人员 员配备相一致, 且具备相关岗位证书 ( 拟派驻本项目的 分 ) (10 分 ) 技术负责人应具有中级及以上职称证件, 安全员 施工 员 质量员 材料员应具有相应岗位资格证书, 且拟投 25

31 施工组织设计 (80 分 ) 主要施工方法 (10 分 ) 拟投入的主要物资计划 (10 分 ) 拟投入的主要施工机械 设备计划 (10 分 ) 劳动力安排计划 (10 分 ) 入的项目管理人员符合国家及广西壮族自治区的规定 ) 评分内容 : 人员配备情况 人员经验情况 特殊项目其 他专业技术人员设置要求等, 由招标人根据项目需求调 整 优 [ 分 ]: 拟投入本工程主要管理人员完全满足施 工需要, 并有一定储备 中 [3.1~7 分 ]: 拟投入本工程主要管理人员完全满足施 工需要 差 [0~3 分 ]: 拟投入本工程主要管理人员基本满足施工 需要 优 [ 分 ]: 施工技术方案完整详细, 工艺先进, 方法科学合理 中 [3.1-7 分 ]: 施工技术方案完整详细, 工艺可行, 方法合理 差 [0-3 分 ]: 施工技术方案一般, 工艺一般, 方法一般 优 [ 分 ]: 投入的施工材料有详细的组织计划且计划周密, 数量 选型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 中 [3.1-7 分 ]: 投入的施工材料有组织计划, 数量 选型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 差 [0-3 分 ]: 投入的施工材料有组织计划, 数量 选型配置 进场时间安排一般, 基本满足施工需要 优 [ 分 ]: 投入的施工机械 设备 机具组织计划详细周密, 设备数量 选型配置 进场时间安排合理, 优于施工需要 中 [3.1-7 分 ]: 投入的施工机械 设备 机具组织计划一般, 设备数量 选型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 差 [0-3 分 ]: 投入的施工机械 设备 机具组织计划较差, 设备数量 选型配置 进场时间安排一般, 基本满足施工需要 优 [ 分 ]: 各主要施工工序有详细周密的劳动力安排计划, 有各工种劳动力安排计划, 劳动力投入合理, 优于施工需要 中 [3.1-7 分 ]: 各主要施工工序有劳动力安排计划, 有各工种劳动力安排计划, 劳动力投入合理, 满足施工需要 差 [0-3 分 ]: 各主要施工工序劳动力安排计划, 劳动力 26

32 投入一般, 基本满足施工需要 优 [ 分 ]: 配备专门的质量技术管理班子和制度, 人员配备合理, 制度健全 主要工序有质量技术保证措施和手段, 自控体系完整, 能有效保证技术质量, 达到承诺的质量标准 确保工程质量的中 [3.1-7 分 ]: 配备专门的质量技术管理班子和制度, 人技术组织措施员配备及制度一般 主要工序有质量技术保证措施和手 (10 分 ) 段, 自控体系完整, 能有效保证技术质量, 达到承诺的质量标准 差 [0-3 分 ]: 没有专门的质量技术管理班子和制度 主要工序质量技术保证措施和手段不完整, 自控体系一般, 不能保证技术质量达到承诺的质量标准 优 [ 分 ]: 安全人员配备合理 ; 有健全的安全管理制度, 各道工序安全技术措施针对性强, 符合实际且高于国家有关安全技术标准要求 现场防火 应急救援 社会治安安全措施得力 中 [3.1-7 分 ]: 安全人员配备基本合理, 安全管理制度基确保安全生产的本健全, 各道工序安全技术措施基本符合实际, 基本满技术组织措施足有关安全技术标准要求 现场防火 应急救援 社会 (10 分 ) 治安安全措施基本合理 差 [0-3 分 ]: 安全人员配备不合理, 安全管理制度不健全, 各道工序安全技术措施基本符合实际, 不能满足有关安全技术标准要求 现场防火 应急救援 社会治安安全措施不合理 优 [3.6-5 分 ]: 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当 有控制工期的施工进度计划 有施工总进度表或施工网络图, 各项计划图表编制完善, 安排科学合理, 符合本项目施工实际要求 中 [ 分 ]: 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳确保工期的技术动力安排 技术等方面有保证工期的具体措施 有控制组织措施 (5 分 ) 工期的施工进度计划 有施工总进度表或施工网络图, 各项计划图表编制及安排一般, 基本符合本项目施工实际要求 差 [0-2 分 ]: 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等方面没有保证工期的具体措施 有控制工期的施工进度计划 有施工总进度表或施工网络图, 各项计划图表编制及安排较差, 不符合本项目施工实际 27

33 确保文明施工的技术组织措施 (5 分 ) 工程施工的重点和难点及保证措施 (5 分 ) 施工总平面布置图 (5 分 ) 评标基准价的确定方法 要求 优 [3.6-5 分 ]: 针对本工程项目特点有现场文明施工 环境保护措施, 各项措施周全 具体 有效 有具体实现现场文明施工目标的承诺 中 [ 分 ]: 针对本工程项目特点有现场文明施工 环境保护措施, 各项措施一般, 有具体实现现场文明施工目标的承诺 差 [0-2 分 ]: 未针对本工程项目特点有现场文明施工 环境保护措施, 各项措施较差, 没有实现现场文明施工目标的承诺 优 [3.6-5 分 ]: 针对本工程的特点对本工程的重点和难点有深入的表述, 解决重点和难点问题的方法科学合理 中 [ 分 ]: 针对本工程的特点对本工程的重点和难点有表述, 解决重点和难点问题的方法合理 差 [0-2 分 ]: 针对本工程的特点对本工程的重点和难点表述不清, 解决重点和难点问题的方法一般 优 [3.6~5 分 ]: 有施工总平面布置图, 安排科学合理, 符合本项目施工实际要求 中 [2.1~3.5 分 ]: 有施工总平面布置图, 安排一般, 基本符合本项目施工实际要求 差 [0-2 分 ]: 有施工总平面布置图, 安排一般, 部分符合本项目施工实际要求 (2) 评标基准价计 算 方法一 : (1) 有效报价范围 : 为投标总价低于或等于招标控制价, 通过资格评审 形式评审 响应性评审且技术标评审合格, 经评标委员会审定不存在严重不平衡 不合理 不低于其企业成本的投标人投标总价 (2) 将有效报价范围内的投标人, 按其投标报价由低到高的顺序依次排出名次 (3) 有效报价的投标人在 10 家以上的, 从最高的投标报价开始去掉 n 家投标报价和从最低的投标报价开始去掉 n 家或 n-1 家 ( 有效报价范围内投标人家数为奇数时取 n-1 家 ) 投标报价后 ( 当出现两个或两个以上相同投标报价时, 一并去掉 ), 取 10 家 ( 如不足 10 家, 按实际家数计取 ) 投标人投标报价进入评标基准价计算范围, 再取其中的有效报价的算术平均值作为评标基准价 ; 有效报价的投标人在 10 家 ( 含 10 家 ) 以下的, 将全部有效报价的算术平均值作为评标基准价 n=( 有效报价范围的投标人家数 -10)/2,n 为四舍五入取整数 28

34 2.2.2 (3) (4) 商务标评分标准 ( 满分 70 分 ) 企业信誉实力分评分标准 ( 满分 5 分 ) 商务标评分标准 (1) 以投标报价的评标基准价为满分, 采用内插法计算, 投标人报价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分, 计算出投标人的投标报价得分 (2) 有效报价投标人的商务标得分 = 该投标人的投标报价得分 本部分可由全体评委一起评审 同一工程项目同类型的奖项, 以最高奖项计分, 不重复计分 1. 企业完成的工程获得 广西壮族自治区主席质量奖 中国建设工程鲁班奖 市政金杯示范工程奖 詹天佑土木工程大奖, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 2 分 2. 企业承建或完成的工程获得 国家优质工程奖 中国建筑工程装饰奖 国家 AAA 级安全文明标准化工地, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 1 分 3. 企业承建或完成的工程获得省级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ), 省级建筑装饰工程优质奖的从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每个得 0.5 分 4. 企业承建或完成的工程获得设区城市级工程质量或安全文明工地奖 ( 建筑施工安全文明标准化工地 ), 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过一年的, 每个得 0.2 分 5. 企业主编或主持完成国家级建设工法 国家或行业标准, 从获奖证书颁发或标准发布之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每项得 0.5 分 ; 参编或参与单位, 每项得 0.2 分 6. 企业主编或主持完成省级建设工法 省级标准, 从获奖证书颁发或标准发布之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每项得 0.2 分 ; 参编或参与单位, 每项得 0.1 分 投标人汇总得分 投标人汇总得分 = 该投标人的技术标得分 + 商务标得分 + 企业信誉实力得分 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 否决投标条件详见本章附件 B: 否决投标条件 29

35 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章 评标办法前附表 第 款规定的评分标准进行打分, 并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标价也相等时, 以企业信誉实力分高的优先 ; 企业信誉实力分也相等的, 以企业用于该项工程投标的资质高的优先 ; 企业用于该项工程投标的资质也相等的, 以技术标得分高的优先 ; 技术标得分也相等的, 由评标委员会采用记名投票方式确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 资格评审标准 : 见 评标办法前附表 所有在投标截止时间前提交投标文件的投标人均有资格参加资格评审 形式评审标准 : 见 评标办法前附表 响应性评审标准 : 见 评标办法前附表 2.2 详细评审标准 分值构成 : 见 评标办法前附表 评分标准 (1) 技术标评分标准 : 见 评标办法前附表 (2) 评标基准价计算方法 : 见 评标办法前附表 (3) 商务标评分标准 : 见 评标办法前附表 (4) 企业信誉实力分评分标准 : 见 评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 : (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 30

36 (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按照本章 评标办法前附表 第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人综合得分 ( 满分 100 分 )= 商务标分 + 技术标分 + 企业信誉实力分 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 也可以要求投标人对细微偏差进行补正 澄清 说明和补正必须由评标委员会书面提出 投标人书面答复, 否则无效 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 对投标文件进行澄清 说明和补正时来往的书面材料传递, 必须在招投标监督管理部门的监督下, 由招标代理机构的专职代理员或者交易中心的工作人员进行 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知前附表 授权直接确定中标人外, 评标委员会按照本章规定的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 由应当向招标人提交书面评标报告 评标委员会应将评标过程中使用的文件 表格以及其他材料即时归还招标人 招标人应当按照 投标人须知前附表 规定的封存方式封存评标资料 31

37 附件 A 评标详细程序 A0 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的组建和分工评标委员会应按照投标人须知前附表第 6.1 条的规定组建 首先以记名方式推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织工作 当需要划分技术类 经济类评委时, 应按照规定组建为技术组评委和经济组评委 招标人代表参加评标委员会的, 应明确参加类别 在本附件的表述中, 当评委划分为技术类 经济类时, 除标明由技术类或经济类评委实施评审外, 其余由评标委员会全体委员进行 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 招标控制价 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3 初步评审 A3.1 资格评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审 32

38 A3.2 形式评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 招标人公布的招标控制价, 凡投标人的投标总价超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为否决投标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标 A3.5 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 备注: 根据项目情况进行设置 A4.2 算术错误修正评标委员会经济组评委依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标基准价 A4.3 详细评审的程序 A4.3.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术标评审和评分 ; (2) 商务标评审和评分 ; (3) 企业信誉实力评审和评分 ; (4) 汇总评分结果 A4.4 技术标评审和评分 33

39 按照 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 由评标委员会的技术组评委进行评审和评分 A4.5 商务标评审和评分 A4.5.1 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法计算 评标基准价 A4.5.2 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审和技术标评审的商务标得分 A4.6 企业信誉实力评审和评分评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准进行评审和评分 A4.7 判断投标报价是否低于成本由评标委员会的经济组评委认定投标人是否以低于成本竞标 A4.8 澄清 说明或补正在评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.9 汇总评分结果详细评审工作全部结束后, 汇总评标委员会各成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定及本章的规定推荐中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 如经评标委员会评定仍具备竞争性的, 可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因评标委员会否决投标后有效投标不足三个且评标委员会评定投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以否决所有投标 A5.1.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 按照本章的规定直接确定中标人 34

40 A5.3 编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括但不限于以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7 补充条款 35

41 附件 B 否决投标条件 B0 总则本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1 否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B1.4 在资格评审 形式评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合 评标办法前附表 中规定的任何一项评审标准的 备注 : 如资格审查采用有限数量制时, 资格审查的评审内容按打分制给予对应分值, 无相关证明材料的给予 0 分, 但不做否决投标处理 本条款应有此备注 ; B1.5 在技术标评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B1.6 不按第二章投标须知前附表第 条内容提供资料的 ; B1.7 由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; B1.8 投标文件的关键内容字迹模糊 辨认不清的 ; B1.9 投标人不接受评标委员会按第三章 评标办法 第 条的原则对投标报价进行修正的 ; B1.10 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 ; B1.11 投标人没有提供建设工程项目管理承诺书的 ; B1.12 投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价的 ; B1.13 安全文明施工费和规费 增值税不按我区费用定额及造价管理相关文件规定报价的 ; B1.14 投标人已标价工程量清单的项目编码 (12 位 ) 计量单位 工程量任何一处与招标工程量清单不一致的 ; B1.15 投标人已标价工程量清单的项目名称或项目特征与招标工程量清单不一致, 评标委员会要求澄清 说明或补正, 但投标人拒绝澄清 说明或补正的 ; B1.16 投标函中的总报价与已标价的工程量清单汇总表不一致的 ; B1.17 设有暂估价 暂列金额的, 投标时未按招标人工程量清单给出的暂估价总价 暂列金额总价计入投标总报价中的 ; B1.18 投标文件实质上没有响应招标文件的要求的 ; 36

42 B1.19 法规规定的其他否决投标条款 备注 : 1 如果工程所在地招投标监督管理部门要求评标委员会对判定为否决投标的投标文件说明否决投标情况的, 应增加 否决投标情况说明表 格式, 否决投标情况说明应当对照招标文件规定的否决投标条件以及投标文件存在的具体问题, 并在中标候选人公示时予以公开 2 招标人可根据招标项目实际情况对上述否决投标情况进行调整, 但不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 37

43 附表 A-1: 开标记录表 开标记录表 目名称 : 项目招标编号 : 开标时间 : 年月日 招标人 : 招标代理机构 : 序号 投标单位 是否按时递交投标文件 投标文件密封性 资格证件是否有效 投标文件是否有效 提交的投标保证金 ( 万元 ) 投标总报价 ( 元 ) 自报工期 ( 日历天 ) 自报质量等级...( 根据投标报价表内容增减 ) 备注 投标人法定代表人或委托代理人签字确认 招标人授权代表 ( 签字 ): 记录人 ( 签字 ): 监督人员 ( 签字 ): 38

44 附表 A-1-1: 开标会异常记录表 ( 如有 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 项目招标编号 : 开标时间 : 年 月 日 建设单位 : 招标代理机构 : 开标会异常记录表 ( 如有 ) 开标会异常情况记录 : 投标人 **** 质疑 ************* 开标现场质疑人 : *** 公司授权代表签字 : 日期 招标人代表 : ( 情况属实...) ( 招标人简单答复 :...) 等签字 : 日期 : 招标代理机构项目负责人 : ( 情况属实...) ( 招标代理机构简单答复 :...) 等签字 : 日期 : 开标现场其余投标人授权代表签字 : 39

45 附表 A-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号码联系电话签到时间

46 附表 A-3: 资格审查评审记录表 资格审查评审记录表 ( 有限数量制 ) 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 ( 一 ) 企业基本情况 ( 满分 20 分 ) 2 ( 二 ) 企业诚信情况 ( 满分 10 分 ) 3 ( 三 ) 项目经理情况 ( 满分 15 分 ) 4 ( 四 ) 技术负责人情况 ( 满分 10 分 ) 5 ( 五 ) 拟投入本工程管理人员情况 ( 满分 15 分 ) 6 ( 六 ) 拟投入施工机械设备情况 ( 满分 15 分 ) 7 ( 七 ) 企业财务状况 ( 满分 15 分 ) 8 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 41

47 附表 A-4: 形式评审记录表 形式评审记录表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年 月 日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 2 投标函签字盖章 3 投标文件格式 4 联合体投标人 ( 如有 ) 5 报价唯一 6 是否通过评审 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 42

48 附表 A-5: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 4 投标有效期 5 权利义务 6 技术标准和要求 7 投标价格 8 分包计划 ( 如有 ) 9 已标价工程量清单 10 是否通过评审 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 43

49 附表 A-6: 技术标评分记录表 ( 一 ) 技术标评分记录表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 项目管理机构 ( 满分 20) (1) 项目经理任职资格 业绩 工作经历等 (2) 其他主要人员 (1) 主要施工方法 2 施工组织设计 ( 满分 80) (2) 拟投入的主要物资计划 (3) 拟投入的主要施工机械 设备计划 (4) 劳动力安排计划 (5) 确保工程质量的技术组织措施 (6) 确保安全生产的技术组织措施 44

50 (7) 确保工期的技术组织措施 (8) 确保文明施工的技术组织措施 (9) 工程施工的重点和难点及保证措施 (10) 施工总平面布置图 (11) 其他... 得分合计 技术标得分 ( 满分 ) 技术标是否合格 评标委员会技术组评委签名 : 日期 : 年月日 45

51 ( 二 ) 技术标评分汇总明细表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 各评委评分合计 各评委评分平均值 投标人技术标平均得分 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 46

52 附表 A-7: 商务标评分记录表 商务标评分记录表 项目名称及项目招标编号 : 评标时间 : 年月日 项目 投标人名称 投标报价 投标报价是否有效 已标价工程量清单评审是否合格 1 投标报价得分 ( 满分 ) 2 不合理报价偏差扣分( 如有 )( 满分 ) 或者 2 清单项目得分( 如有 )( 满分 ) 3 商务标得分 (1+2 或者 1-2) 招标控制价 ( 如有 ) 评标基准价 : 投标报价得分 : 以评标基准价为最高分 70 分, 采用内插法计算, 投标人投标报价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分 评标委员会经济组评委签名 : 日期 : 年月日 47

53 附表 A-8: 企业信誉实力评分记录表 企业信誉实力评分记录表 项目名称及项目招标编号 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号评分项目标准分 投标人名称 ( 或代码 ) 1 广西壮族自治区主席质量奖 2 中国建设工程鲁班奖 3 市政金杯示范工程奖 4 詹天佑土木工程大奖 5 国家优质工程奖 6 全国建筑工程装饰奖 7 国家 AAA 级安全文明标准化工地 8 省级工程质量奖 9 省级安全文明工地奖 10 省级建筑装饰工程优质奖 11 设区城市级工程质量奖 48

54 12 设区城市级安全文明工地奖 13 企业主编完成国家或行业标准 14 企业主持完成国家级建设工法 15 企业参与编写完成国家或行业标准 16 企业参与完成国家级建设工法 17 企业主编完成省级标准 18 企业主持完成省级建设工法 19 企业参与编写完成省级标准 20 企业参与完成省级建设工法 企业信誉实力评分得分合计 ( 满分 ) 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 49

55 附表 A-9: 评标结果汇总表 评标结果汇总表 项目名称及项目招标编号 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号 投标人名称 投标报价 资格审查是否合格 初步评审 形式评审是否合格 响应性评审是否合格 技术标平均得分 商务标得分 详细评审 企业信誉实力得分 排序 ( 由低至高 ) 备注 第一名 : 最终推荐的中标候选人及其排序 第二名 : 第三名 : 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 50

56 附表 A-10: 评标结果汇总明细表 评标结果汇总明细表 工程名称及项目招标编号 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 各评委评分合计 各评委评分平均值 投标人最终排名次序 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 51

57 附表 A-11: 中标候选人公示 项目名称 中标候选人公示 项目招标编号 招标人建设单位招标类别 委托招标 自行招标 招标方式 公开招标 邀请招标 招标代理机构 结构类型及规模 ( 应注明最大单跨 建筑高度 建筑面积等技术指标 ) 开标时间 开标地点 公示开始时间 年 月 日 公示截止时间 年 月 日 预中标人 单位名称 投标报价 第一中标 工期 质量等级 候选人 项目经理 ( 注册编号 : ) 专职安全员 全部拟投入专职安全员 中标候 选人情 况 第二中标 候选人 投标所用企业业绩 单位名称 投标报价 工期 质量等级 项目经理 ( 注册编号 : ) 专职安全员 全部拟投入专职安全员 投标所用企业业绩 单位名称 投标报价 第三中标 工期 质量等级 候选人 项目经理 ( 注册编号 : ) 专职安全员 全部拟投入专职安全员 投标所用企业业绩 被否决投标的投标人 名称 否决原因及依据 52

58 其他公示内容 ( 如有 ) 公示媒介若投标人或其他利害关系人对项目评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 若招标人拒不答复或 质疑和投诉 投诉受理部门 认为招标人答复内容不符合法律 法规和规章规定或认为权益受到侵害的, 请在自知道或应当知道之日起 10 日内向投诉受理部门提交书面投诉书, 逾期不予受理 若招标人对项目评标结果有异议的, 可在公示开始日起 10 日内直接向投诉受理部门提交书面投诉书 投诉受理电话 53

59 附表 A-12: 中标通知书中标通知书项目招标编号 : 中标通知书编号 ( 如有 ): 建设单位 代建单位 ( 如有 ) 中标单位 设计单位 招标代理机构 项目名称 工程地址 中标范围 结构类型 ( 应注明最大单跨 建筑高度 ) 工程规模 承包方式 承包类型 项目经理注册专业及等级注册编号 专职安全员及 技术负责人及证书编号 安全生产考核合格证书编号 ( 全部 ) 中标价 钢筋 中标 工期 主要材料 水泥 主要 质量 商品砼 条件 其中 : 安全文明施工措施费 : 规费中按规定向建安劳保费管理机构缴纳的建安劳保费 : 代建单位 ( 如有 ): ( 盖单位公章 ) 建设单位 : ( 盖单位公章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 年月日 年月日 备注 中标人在收到中标通知书后, 须在 30 日内向招标人足额提交履约保证金, 否则招标人可以取消其中标资格 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 54

60 附表 A-13: 中标公告 项目名称 中标公告 项目招标编号代建单位 ( 如有 ) 建设单位招标类别 委托招标 自行招标 招标方式 公开招标 邀请招标 招标代理机构中标范围 开标时间 开标地点 中标人中标价工期质量等级项目经理注册编号 : 公告媒介公告日期 ( 即中标通知书签发日期 ) 备注 : 招标人应在当地交易中心网站上发布中标公告 55

61 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 7. 结算方式 : 按实际完成的工程数量结算 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 2. 合同价格形式 : 固定综合单价 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ; 委托书 ; 身份证 ( 复印件 ) (2) 投标函及其附录 ; (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; 56

62 (6) 已标价工程量清单 ; (7) 图纸 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招标采购形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点本合同在签订 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效本合同自生效 十三 合同份数本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) ( 签字或盖章 ) 社会信用代码 : 社会信用代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 57

63 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 58

64 第二部分通用合同条款 一 词语定义及合同文件 1 词语定义下列词语除专用条款另有约定外, 应具有本条所赋予的定义 : 1.1 通用条款 : 是根据法律 行政法规规定及建设工程施工的需要订立, 通用于建设工程施工的条款 1.2 专用条款 : 是发包人与承包人根据法律 行政法规规定, 结合具体工程实际, 经协商达成一致意见的条款, 是对通用条款的具体化 补充或修改 1.3 发包人 : 指在协议书中约定, 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 1.4 承包人 : 指在协议书中约定, 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 1.5 项目经理 : 指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表 1.6 设计单位 : 指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位 1.7 监理单位 : 指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位 1.8 工程师 : 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表, 其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定 1.9 工程造价管理部门 : 指国务院有关部门 县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构 1.10 工程 : 指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程 1.11 合同价款 : 指发包人承包人在协议书中约定, 发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项 1.12 追加合同价款 : 指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况, 经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款 1.13 费用 : 指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出 1.14 工期 : 指发包人承包人在协议书中约定, 承包人开始施工的绝对或相对的日期 1.15 开工日期 : 指发包人承包人在协议书中约定, 承包人开始施工的绝对或相对的日期 1.16 竣工日期 : 指发包人承包人在协议书约定, 承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期 1.17 图纸 : 指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准, 满足承包人施工需要的所有图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 1.18 施工场地 : 指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所 1.19 书面形式 : 指合同 信件和数据电文 ( 包括电报 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 1.20 违约责任 : 指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任 1.21 索赔 : 指在合同履行过程中, 对于并非自己的过错, 而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失, 向对方提出经济补偿和 ( 或 ) 工期顺延的要求 59

65 1.22 不可抗力 : 指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 1.23 小时或天 : 本合同中规定按小时计算时间的, 从事件有效开始时计算 ( 不扣除休息时间 ); 规定按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的, 以节假日次日为时限的最后一天, 但竣工日期除外 时限的最后一天的截止时间为当日 24 时 2 合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释, 互为说明. 除专用条款另有约定外组成本合同的文件及优先解释顺序如下 : (1) 本合同协议书 (2) 中标通知书 (3) 投标文件及其附件 (4) 本合同专用条款 (5) 本合同通用条款 (6) 标准 规范及有关技术文件 (7) 图纸 (8) 工程量清单 (9) 工程报价单或预算书合同履行中, 发包人承包人有关工程的洽商 变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时, 在不影响工程正常进行的情况下, 由发包人承包人协商解决 双方也可以提请负责监理的工程师作出解释 双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释时, 按本通用条款第 37 条关于争议的约定处理 3 语言文字和适用法律 标准及规范 3.1 语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写 解释和说明 如专用条款约定使用两种以上 ( 含两种 ) 语言文字时, 汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字 在少数民族地区, 双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释 说明本合同 3.2 适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规 需要明示的法律 行政法规, 由双方在专用条款中约定 3.3 适用标准 规范双方在专用条款内约定适用国家标准 规范的名称 ; 没有国家标准 规范但有行业标准 规范的, 约定适用行业标准 规范的名称 ; 没有国家和行业标准 规范的, 约定适用工程所在地地方标准 规范的名称 发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准 规范 国内没有相应标准 规范的, 由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求, 承包人按约定的时间和要求提出施工工艺, 经发包人认可后执行 发包人要求使用国外标准规范的, 应负责提供中文译本 60

66 本条款发生的购买 翻译标准 规范或制定施工工艺的费用, 由发包人承担 4 图纸 4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数, 向承包人提供图纸 承包人需要增加图纸套数的, 发包的应代为复制, 复制费用由承包人承担 发包人对工程有保密要求的, 应在专用条款中提出保密要求, 保密措施费用由发包人承担, 承包人在约定保密期限内履行保密义务 4.2 承包人未经发包人同意, 不得将本工程图纸转给第三人 工程质量保修期满后, 除承包人存档需要的图纸外, 应将全部图纸退还给发包人 4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸, 供工程师及有关人员进行工程检查进使用 二 双方一般权利和义务 5 工程师 5.1 实行工程师监理的, 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称 监理内容及监理权限以书面形式通知承包人 5.2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师, 其姓名 职务 职权由发包人承包人在专用条款内写明 工程师按合同约定行使职权, 发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的, 工程师应征得发包人批准 5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师, 其姓名 职务 职权由发包人在专用条款内写明, 但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉 双方职权发生交叉或不明确时, 由发包人予以明确, 并以书面形式通知承包人 5.4 合同履行中, 发生影响发包人承包人双方权利和义务的事件时, 负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理 一方对工程师的处理有异议时, 按本通用条款第 37 条关于争议的约定处理 5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外, 负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务 5.6 不实行工程监理的, 本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表, 其具体职权由发包人在专用条款内写明 6 工程师的委派和指令 6.1 工程师可委派工程师代表, 行使合同约定的自己的职权, 并可在认为必要时撤回委派 委派和撤回均应提前 7 天以书面形式通知承包人, 负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人 委派书和撤回通知作为本合同附件 工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件, 与工程师发出的函件有疑问时, 可将此函件提交工程师, 工程师应进行确认 工程师代表发出指令有失误时, 工程师应进行纠正 除工程师或工程师代表外, 发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令 6.2 工程师的指令 通知由其本人签字后, 以书面形式交给项目经理, 项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效 确有必要时, 工程师可发出口头指令, 并在 48 小时内给予书面确认, 承包人对工程师的指令应予执行 工程师不能及时给予书面确认的, 承包人应于工程师发出口头指令后 7 天内提出书面确认要求 工程师在承包人提出确认要求后 48 小时内不予答复的, 视为口头指令已被除数确认 承包人认为工程师指令不合理, 应在收到指令后 24 小时内作出修改指令的书面报告, 工程 61

67 师在收到承包人报告后 24 小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定, 并以书面形式通知承包人 紧急情况下, 工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议, 但工程师决定仍继续执行的指令, 承包人应予执行 因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担, 延误的工期相应顺延 本规定同样适用于由工程师代表发出的指令 通知 6.3 工程师应按合同约定, 及时向承包人提供所需指令 批准并履行约定的其他义务 由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误, 发包人应承担延误造成的追加合同价款, 并赔偿承包人有关损失, 顺延延误的工期 6.4 如需更换工程师, 发包人应至少提前 7 天以书面形式通知承包人, 后任继续行使合同文件约定的前任的职权, 履行前途的义务 7 项目经理 7.1 项目经理的姓名 职务在专用条款内写明 7.2 承包人依据合同发出的通知, 以书面形式由项目经理签字后送交工程师, 工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效 7.3 项目经理按发包人认可的施工组织设计 ( 施工方案 ) 和工程师依据合同发出的指令组织施工 在情况紧急且无法与工程师联系时, 项目经理应当采取保证人员生命和工程 财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 48 小时内向工程师送交报告 责任在发包人或第三人, 由发包人承担由此发生的追加合同价款, 相应顺延工期 ; 责任在承包人, 由承包人承担费用, 不顺延工期 7.4 承包人如需要更换项目经理, 应至少提前 7 天以书面形式通知发包人, 并征得发包人同意 后任继续行使合同文件约定的前任的职权, 履行前任的义务 7.5 发包人可以与承包人协商, 建议更换其认为不称职的项目经理 8 发包人工作 8.1 发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作 : (1) 办理土地征用 拆迁补偿 平整施工场地等工作, 使施工场地具备施工条件, 在开工后继续负责解决以上事项遗留问题 ; (2) 将施工所需水 电 电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点, 保证施工期间的需要 ; (3) 开通施工场地与城乡公共道路的通道, 以及专用条款约定的施工场地内的主要道路, 满足施工运输的需要, 保证施工期间的畅通 (4) 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料, 对资料的真实准确性负责 ; (5) 办理施工许可证及其他施工所需证件 批件和临时用地 用水 用电 开通道路交通 爆破作业等的申请批准手续 ( 证明承包人自身资质的证件除外 ); (6) 确定水准点与座标控制点, 以书面形式交给承包人, 进行现场交验 ; (7) 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 ; (8) 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木的保护工作 承担有关费用 ; (9) 发包人应做的其他工作, 双方在专用条款内约定 62

68 8.2 发包人可以将 8.1 款部分工作委托承包人赔偿承包人有关损失, 顺延延误的工期 9 承包人工作 9.1 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作 : (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经工程师确认后使用, 发包人承担由此发生的费用 ; (2) 向工程师提供年 季 月度工程进度计划及相应进度统计报表 ; (3) 根据工程需要, 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施, 负责安全保卫 ; (4) 按专用条款约定的数量和要求, 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施, 发包人承担由此发生的费用 ; (5) 遵守政府有关主管部门对施工场地交通 施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定, 按规定办理有关手续, 并以书面形式通知发包人, 发包人承担由此发生的费用, 因承包人责任造成的罚款除外 ; (6) 已竣工工程未交付发包人之前, 承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作, 保护期间发生损坏, 承包人自费予以修复 ; 发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款, 双方在专用条款内约定 ; (7) 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木的保护工作 ; (8) 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定, 交工前清理现场达到专用条款约定的要求, 承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款 ; (9) 承包人应做的其他工作, 双方在专用条款内约定 9.2 承包人未能履行 9.1 款各项义务, 造成发包人损失的, 承包人赔偿发包人有关损失 三 施工组织设计和工期 10 进度计划 10.1 承包人应按专用条款约定的日期, 将施工组织设计和工程进度计划提交工程师, 工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见, 逾期不确认也不提出书面意见的, 视为同意 10.2 群体工程中单位工程分期进行施工的, 承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间, 按单位工程编制进度计划, 其具体内容双方在专用条款中约定 10.3 承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工, 接受工程师对进度的检查 监督 工程实际进度与经确认的进度计划不符时, 承包人应按工程师的要求提出改进措施, 经工程师确认后执行 因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符, 承包人无权就改进措施提出追加合同价款 11 开工及延期开工 11.2 因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工, 工程师应以书面形式通知承包人, 推迟开工日期 发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失, 并相应顺延工期 12 暂停施工工程师认为确有必须暂停施工时, 应当以书面形式要求承包人暂停施工, 并在提出要求后 48 小时内提出书面处理意见 承包人应当按工程师要求停止施工, 并妥善保护已完工程 承包人实 63

69 施工程师作出的处理意见后, 可以书面形式提出复工要求, 工程师应当在 48 小时内给予答复 工程师未能在规定时间内提出处理意见, 或收到承包人复工要求后 48 小时内未予答复, 承包人可自行复工 因发包人原因造成停工的, 由发包人承担所发生的追加合同价款, 赔偿承包人由此造成的损失, 相应顺延工期 ; 因承包人原因造成停工的, 由承包人承担发生的费用, 工期不予顺延 13 工期延误 13.1 因以下原因造成工期延误, 经工程师确认, 工期相应顺延 : (1) 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 ; (2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款 进度款, 致使施工不能正常进行 ; (3) 工程师未按合同约定提供所需指令 批准等, 致使施工不能正常进行 ; (4) 设计变更和工程量增加 ; (5) 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计 8 小时 ; (6) 不可抗力 ; (7) 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况 13.2 承包人在 13.1 款情况发生后 14 天内, 就延误的工期以书面形式向工程师提出报告 工程师在收到报告后 14 天内以予确认, 逾期不予确认也不提出修改意见, 视为同意顺延工期 14 工程竣工 14.1 承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工 14.2 因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的, 承包人承担违约责任 14.3 施工中发包人如需提前竣工, 双方协商一致后应签订提前竣工协议, 作为合同文件组成部分 提前竣工协议应包括承包的为保证工程质量和安全采取的措施 发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容 四 质量与检验 15 工程质量 15.1 工程质量应当达到协议书约定的质量标准, 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据 因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准, 承包人承担违约责任 15.2 双方对工程质量有争议, 由双方同意的工程质量检测机构鉴定, 所需费用及因此造成的损失, 由责任方承担 双方均有责任, 由双方根据其责任分别承担 16 检查和返工 16.1 承包人应认真按照标准 规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工, 随时接受工程师的检查检验, 为检查检验提供使得条件 16.2 工程质量达不到约定的部分, 工程师的要求拆除和重新施工, 直到符合约定标准 因承包人原因达不到约定标准, 由承包人承担拆除和重新施工的费用, 工期不予顺延 16.3 工程师的检查检验不应影响施工正常进行 如影响施工正常进行, 检查检验不合格时, 影响正常施工的费用由承包人承担 除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担, 相应顺延工期 16.4 因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加价款, 由发包人承担 64

70 17 隐蔽工程和中间验收 17.1 工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位, 承包人进行自检, 并在隐蔽或中间验收 48 小时以书面形式通知工程师验收收 通知包括隐蔽和中间验收的内容 验收时间和地点 承包人准备验收记录, 验收合格, 工程师在验收记录上签字后, 承包人可进行隐蔽和继续施工 验收不合格, 承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收 17.2 工程师不能按时进行验收, 应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求, 延期不能超过 48 小时 工程师不能按以上时间提出延期要求, 不进行验收, 承包人可自行组织验收, 工程师应承认验收记录 17.3 经工程师验收, 工程质量符合标准 规范和设计图纸等要求, 验收 24 小时后, 工程师不在验收记录上签字, 视为工程师已经认可验收记录, 承包人可进行隐蔽或继续施工 18 重新检验无论工程师是否进行验收, 当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时, 承包人应按要求进行剥离或开孔, 并在检验后重新覆盖或修复 检验合格, 发包人承担由此发生的全部追加合同价款, 赔偿承包人损失, 并相应顺延工期 检验不合格, 承包人承担发生的全部费用, 工期不予顺延 19 工程试车 19.1 双方约定需要试车的, 试车内容应与承包人承包的安装范围相一致 19.2 设备安装工程具备单机无负荷试车条件, 承包人组织试车, 并在试车前 48 小时以书面形式通知工程师 通知包括试车内容 时间 地点 承包人准备试车记录, 发包人根据承包人要求为试车提供必要条件 试车合格, 工程师在试车记录上签字 19.3 工程师不能按时参加试车, 须在开始试车前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求, 不参加试车, 应承认试车记录 19.4 设备安装工程具备无负荷联运试车条件, 发包人组织试车并在试车内容 时间 地点和对承包人的要求, 承包人按要求做好准备工作 试车合格, 双方在试车记录上签字 19.5 双方责任 (1) 由于设计原因试车达不到验收要求, 发展包人应要求设计单位修改设计, 承包人按修改后的设计重新安装 发包人承担修改设计 拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款, 工期相应顺延 (2) 由于设备制造原因试车达不到验收要求, 由该设备采购方负责重新购置或修理, 承包人负责拆除和重新安装 设备由承包人采购的, 由承包人承担修理或重新购置 拆除和重新安装的费用, 工期不予顺延 ; 设备由发包人采购的, 发包人承担上述各项追加合同价款, 工期相应顺延 (3) 由于承包人施工原因试车达不到验收要求, 承包人按工程师要求重新安装和试车, 并承担重新安装和试车的费用, 工期不予顺延 (4) 试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外, 均由发包人承担 (5) 工程师在试车合格后不在试车记录上签字, 试车结束 24 小时后, 视为工程师已经认可试车记录, 承包人可继续施工或办理竣工手续 19.6 投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责, 如发包人要求在工程竣工验收前进行或 65

71 需要承包人配合时, 应征得承包工程人同意, 加行签订补充协议 五 安全施工 20 安全施工与检查 20.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定, 严格按安全标准组织施工, 并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查, 采取必要的安全防护措施, 消除事故隐患 由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用, 由承包人承担 20.2 发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育, 并对他们的安全负责 发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工 因发包人原因导致的安全事故, 由发包人承担相应责任及发生的费用 21 安全防护 21.1 承包人在动力设备 输电线路 下地管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向工程师提出安全防护措施, 经工程师认可后实施, 防护措施费用由发包人承担 21.2 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 14 天以书面形式通知工程师, 并提出相应的安全防护措施, 经工程师认可后实施, 由发包人承担安全防护措施费用 22 事故处理 22.1 发生重大伤亡及其他安全事故, 承包人应按有关规定上报有关部门并通知工程师, 同时按政府有关部门要求处理, 由事故责任方承担发生的费用 22.2 发包人承包人对事故责任有争议时, 应按政府有关部门的认定处理 六 合同价款与支付 23 合同价款及调整 23.1 工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的成交价格在协议书内约定 非工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定 23.2 合同价款在协议书内约定后, 任何一方不得擅自改变 下列三种确定合同价款的方式, 双方可在专用条款内约定采用其中一种 : (1) 固定价格合同 双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法, 在约定的风险范围内合同价款不再调整 风险范围以外的合同价款调整方法, 应当在专用条款内约定 (2) 可调价格合同 合同价款可根据双方的约定而调整, 双方在专用条款内约定合同价款调整方法 (3) 成本加酬金合同 合同价款包括成本和酬金两部分, 双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法 23.3 可调价格合同中合同价款的调整因素包括 : (1) 法律 行政法规和国家有关政策变化影响合同价款 ; (2) 工程造价管理部门公布的价格调整 ; (3) 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过 8 小时 ; (4) 双方约定的其他因素 66

72 23.4 承包人应当在 23.3 款情况发生后 14 天内, 将调整原因 金额以书面形式通知工程师, 工程师确认调整金额后作为追加合同价款, 与工程款同期支付 工程师收到承包人通知后 14 天内不予确认也不提出修改意见, 视为已经同意该项调整 24 工程预付款实行工程预付款的, 双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额, 开工后按约定的时间和比例逐次扣回 预付时间应不迟于约定的开工日期前 7 天 发包人不按约定预付, 承包人在约定预付时间 7 天后向发包人发出要求预付的通知, 发包人收到通知后仍不能按要求预付, 承包人可在发出通知后 7 天停止施工, 发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息, 并承担违约责任 25 工程量的确认 25.1 承包人应按专用条款约定的时间, 向工程师提交已完工程量的报告 工程师接到报告后 7 天内按设计图纸核实已完工程量 ( 以下称计量 ), 并在计量前 24 小时通知承包人, 承包人为计量提供便利条件并派人参加 承包人收到通知后不参加计量, 计量结果有效, 作为工程价款支付的依据 25.2 工程师收到承包人报告后 7 天内未进行计量, 从第 8 天起, 承包人报告中开列的工程量即视为被确认, 作为工程价款支付的依据 工程师不按约定时间通知承包人, 致使承包人未能参加计量, 计量结果无效 25.3 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量, 工程师不予计量 26 工程款( 进度款 ) 支付 26.1 在确认计量结果后 14 天内, 发包人应向承包人支付工程款 ( 进度款 ) 按约定时间发包人应扣回的预付款, 与工程款 ( 进度款 ) 同期结算 26.2 本通用条款第 23 条确定调整的合同价款, 第 31 条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款, 应与工程款 ( 进度款 ) 同期调整支付 26.3 发包人超过约定的支付时间不支付工程款 ( 进度款 ), 承包人可向发包人发出要求付款的通知, 发包人收到承包人通知后仍不按要求付款, 可与承包人协商签订延期付款协议, 经承包人同意后可延期支付 协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第 15 天起应付款的贷款利息 26.4 发包人不按合同约定支付工程款 ( 进度款 ), 双方又未达成延期付款协议, 导致施工无法进行, 承包人可停止施工, 由发包人承担违约责任 七 材料设备供应 27 发包人供应材料设备 27.1 实行发包人供应材料设备的, 双方应当约定发包人供应材料设备的一览表, 作为本合同附件 一览表包括发包人供应材料设备的品种 规格 型号 数量 单价 质量等级 提供时间和地点 27.2 发包人按一览表约定的内容提供材料设备, 并向承包人提供产品合格证明, 对其质量负责 发包人在所供材料设备到货前 24 小时, 以书面形式通知承包人, 由承包人派人与发包人共同清点 27.3 发包人供应材料设备, 承包人派人参加清点后由承包人妥善保管, 发包人支付相应保 67