浙江省建设工程计价规则 (2018 版 ) 交底材料 本规则主要包括十个部分 : 总则 术语 工程造价组成及计价方法 建筑安装工程施工取费费率 建设工程计价要素动态管理 设计概算 工程量清单及计价 合同价款调整与工程结算 工程计价纠纷处理 标准 ( 示范 ) 格式 一 编制的指导思想及原则 1 全面

Transcription

1 浙江省建设工程计价规则 (2018 版 ) 交底材料 本规则主要包括十个部分 : 总则 术语 工程造价组成及计价方法 建筑安装工程施工取费费率 建设工程计价要素动态管理 设计概算 工程量清单及计价 合同价款调整与工程结算 工程计价纠纷处理 标准 ( 示范 ) 格式 一 编制的指导思想及原则 1 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 牢固树立 创新 协调 绿色 开放 共享 的发展理念, 坚持适度超前 开拓创新的基本原则, 坚持公平公正 科学合理的总体要求, 按照市场在工程造价确定中起决定性作用的改革目标, 不断深化工程造价管理改革, 更好地发挥计价依据在造价确定与控制方面的引导与约束作用 2 紧紧围绕 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 建设工程施工合同( 示范文本 ) (GF ) 及 营改增 等贯彻实施的工作主线, 以我省 2010 版计价依据 为基础, 以市场为导向, 将我省近年来在工程计价过程中积累的经验有机地融合到计价规则之中, 力求贴近建设市场实际, 更好地服务建设各方主体, 为提高工程投资效益 维护市场秩序 保障工程质量安全 助推建筑业转型升级提供坚实的技术保障, 促进我省建筑市场健康有序发展 3 以 浙江省建设工程计价规则 (2010 版 ) 浙江省建设工程施工费用定额 (2010 版 ) 为基础, 在保持造价水平基本稳定 取费基数大幅度提升的前提下, 对费率标准进行结构性调整 ; 结合我省实际, 进一步规范费用划分 统一计价模式, 按照 综合单价法 的计价要求, 对造价形成内容进行针对性调整 ; 坚持以指令性与指导性相结合 政策指导与市场调节相互补的编制原则, 按照依法合规 贴近市场 简明适用 紧扣服务的工作原则, 不断提高定额编制的科学性和合理性 二 编制的主要依据 1 建筑安装工程费用项目组成 ( 建标 [2013]44 号 ); 2 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 及相关专业工程国家计量规范 ; 3 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 住建部令第 16 号 ); 1

2 4 浙江省建设工程计价依据 (2018 版 ) 编制工作方案 及编制工作技术要求 ; 5 浙江省建设工程施工费用定额 (2010 版 ); 6 浙江省建设工程计价规则 (2010 版 ); 7 国家 省及其住建 财政 ( 税收 ) 人社 环保 物价等有关主管部门颁布或印发的涉及工程费用 标准的相关法律 法规 ( 规章 ) 与文件 ; 8 代表性典型工程及有关测算资料 ; 版建设工程专业预算定额 及其他有关材料 三 规则的主要特点 1 突出基础地位 将原 浙江省建设工程施工费用定额 (2010 版 ) 浙江省建设工程计价规则 (2010 版 ) 合并为 浙江省建设工程计价规则 (2018 版 ), 不另单独编制费用定额 2 规范费用划分 根据建标[2013]44 号文件的规定, 将建筑安装工程费用以 费用构成要素 和 造价形成内容 分别进行划分 其中, 按照 造价形成内容 划分时, 由原来的直接费 ( 含直接工程费 措施费 ) 间接费 ( 含企业管理费 规费 ) 利润和税金调整为分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金, 满足 综合单价法 的计价要求 3 调整费用组成 根据建标[2013]44 号 建标 [2015]34 号 建建发 [2015]517 号等文件和 13 计价规范 及 营改增 的规定, 结合本省实际, 对人工费 材料费 机械费 企业管理费 规费 税金等 费用构成要素 的组成内容及其构成和措施项目费 其他项目费等 造价形成内容 的归类划分与列项内容作相应调整与修改, 合理费用结构, 简化费用计算 其中 : 1) 将检验试验费和费用额度较小的夜间施工增加费 已完工程及设备保护费 工程定位复测费等原 施工组织措施费项调整为企业管理费的组成内容 2) 将优质工程增加费, 由原施工组织措施费列项内容调整为其他项目费列项内容 3) 按照安全防护 文明施工实施标准, 将原安全文明施工费划分为安全文明施工基本费和创建安全 文明施工标准化工地增加费 ( 简称 标化工地增加费 ) 其中, 原安全文明施工费更名为安全文明施工基本 费, 调整后的安全文明施工基本费包括施工扬尘污染防治增加费内容 4) 按照施工技术措施项目实施要求, 增加关于施工技术常规措施项目和施工技术专项措施项目的划 2

3 分 其中, 施工技术专项措施项目是指根据设计或建设主管部门的规定, 需由承包人提出专项方案并经论 证 批准后方能实施的施工技术措施项目, 如深基坑支护 高支模承重架 大型施工机械设备基础等 5) 明确不同计价阶段其他项目费的列项内容 其中, 编制招标控制价和投标报价时, 包括暂列金额 暂估价 计日工和施工总承包服务费 ; 编制竣工结算时, 包括专业工程结算价 计日工 施工总承包服务费 索赔与现场签证费以及优质工程增加费 6) 细分暂列金额的费用组成, 增加并单列标化工地暂列金额 优质工程暂列金额 ; 在暂估价原列项内容材料及工程设备暂估价 专业工程暂估价的基础上, 增加施工技术专项措施项目暂估价 ( 简称 专项措施暂估价 ) 内容 ; 为区别工程总承包, 将原总承包服务费更名为施工总承包服务费 ; 强调专业工程结算价与暂估价内专业工程暂估价的对应关系 7) 取消原规费中的工程排污费组成内容, 将其以环保税形式移至企业管理费中的税费进行计算 ; 取消原规费中属于商业保险范畴的危险作业意外伤害保险费, 将其纳入企业管理费中其他费用的构成内容 ; 将原根据各市规定单独列项计算的民工工伤保险费, 调整为按照全省统一标准与其余规费内容并项计算, 并更名为工伤保险费 本规则费用定额的规费组成为 : 养老保险 失业保险 医疗保险 生育保险 工伤保险等社会保险费和住房公积金, 简称 五险一金 8) 将原营业税调整为增值税, 并取消原水利建设资 ( 基 ) 金 ; 将城市维护建设税 教育费附加及地方教育附加等附加税, 不分计税方法, 统一移至企业管理费中的税费进行计算 本规则费用定额的税金税率分别指一般计税方法的 增值税销项税税率 和简易计税方法的 增值税征收率 4 统一计价模式 取消原定额计价模式中的 工料单价 计价方法, 将建筑安装工程计价方法统一为清 单计价模式下的 综合单价 计价方法, 包括国标工程量清单计价 ( 简称 国标清单计价 ) 和定额项目清单计 价 ( 简称 定额清单计价 ) 两种, 供市场自主选择使用 5 优化计算程序 针对招标控制价 投标报价和竣工结算计价内容的变化和计价方法的差异, 将 建 筑安装工程施工费用计算程序 以招投标阶段和竣工结算阶段分别进行设置, 并细化其他项目费的计算, 满 足不同阶段的计价需要 6 简化费项设置 将企业管理费 利润 规费等费率标准相对接近的专业工程费项进行了合理的归 并, 并使之一一对应 ; 将安全文明施工基本费 创标化工地增加费分别设置为市区工程和非市区工程, 不 再区分市区一般工程与市区临街工程, 避免界定时出现的分歧 7 取消工程类别 取消工程类别划分标准, 将企业管理费与工程类别脱钩, 淡化费率标准与建设规模 设计标准之间的关系 3

4 8 完善取费费率 根据计价内容, 增设施工总承包服务费 ( 专业发包工程管理费 甲供材料设备保 管费 ) 等其他项目费和标化工地 优质工程预留费等概算其他费用的费用标准 9 顺应税制改革 除其他项目费费率外, 将企业管理费 利润 施工组织措施项目费 规费和税金等 施工取费费 ( 税 ) 率的标准以一般计税法和简易计税法分别进行测算 编制, 以适应不同计税方法的计价要 求 10 合理费率标准 根据我省养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费和住房公积金等 五险一金 的实际缴纳标准, 本规则费用定额的规费费率已完全调整到位, 确保社会统筹体制改革的顺利进行 ; 并针对工程规模变化较大的房屋建筑和装饰工程, 创新采用分档递减累加的方式确定安全文明施工基本费的费率标准, 解决因工程规模变化导致费用计算不合理的问题 11 倡导分段结算 积极推行分阶段或按月确定工程造价 按月支付工程价款的结算模式, 发承包双 方在合同中约定多个期中结算的形象进度节点, 工程完工后再汇总各部分结算文件即为竣工结算文件 12 深化动态管理 增设了建设工程计价要素动态管理章节, 对价格风险分担 动态调整办法 工期 延误处理等方法作进一步规范, 明确了招标风险警戒值作用和招标控制价可根据当地建设市场情况作合理 浮动, 细化了合同价款调整 结算及支付的规定 13 强化合同条款 在综合单价计价方法模式下, 明确合同条款约定的重要性, 工程实施过程中对综 合单价的调整明确了一系列的规则及方法, 对合同的签订及履行给出了指导性依据 14 拓展调解渠道 充分响应国家关于多渠道化解纠纷的精神, 引入了协会在纠纷调解中的作用, 应 充分发挥造价工程师的作用, 双方当事人可自愿聘请造价工程师为自己的主张提供技术支持, 或成为其专 家辅助人 15 梳理各类表式 针对工程各阶段计价过程中所涉及的有关表式进行了整理与调整, 提供指导企业 规范使用 4

5 第一章总则 总则部分共 13 条, 主要阐述本规则制定的目的 依据 适用范围 计价活动的类型 计价活动应遵循的原则以及计价依据的作用和强制实行工程量清单计价的范围 市场价格信息 工程造价指数与指标编制的要求 建设工程施工取费费率项目包括的内容 建设工程各方主体风险分担的原则 计价纠纷处理等内容 一 计价规则编制的指导思想本规则是按照 政府宏观调控 企业自主报价 竞争形成价格 监管行之有效 的目标制定的 5

6 ( 一 ) 政府宏观调控体现在政府部门制定的有关工程发承包价竞争规则, 引导市场的计价行为, 具体地讲, 工程建设的各方主体必须遵守统一的建设工程计价规则 方法 规费和税金不得参与竞争等 建设工程施工发承包活动统一实行综合单价计价方法 国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程必须采用工程量清单综合单价计价模式 ( 二 ) 企业自主报价体现在企业自行制定工程施工方法 施工措施 ; 企业根据自身的施工技术 管理水平和自己掌握的工程造价资料自主确定人工 材料 施工机械台班消耗量, 根据自已采集的价格信息, 自主确定人工 材料 施工机械台班的单价 ; 企业根据自身状况和市场竞争激烈程度并结合拟建工程实际情况, 自主确定各项管理费 利润等 ( 三 ) 竞争形成价格主要表现在政府放开已具备竞争条件的项目计价要素 公平竞争是市场经济的基本原则, 是市场机制高效运行的重要基础 价格竞争 是市场运作中不可避免的一种经济规律, 企业要根据自身的资源, 以及所处的环境, 以质量和服务取胜, 采取有效的措施在竞争中得以生存与发展, 避免同行恶意竞争 ( 四 ) 监管行之有效体现在工程建设各方的计价活动都是在有关部门的监督管理下进行, 如绝大多数合同价的确定是通过招投标的形式确定, 在工程招投标过程中, 招投标管理机构 公证部门 项目主管部门等都参与监督管理, 中标单位的公示 合同签订通过合同鉴证等工作, 都体现了市场监管, 同时也要加强对市场中不规范和违反计价行为的监督管理, 确保计价依据正确贯彻执行 二 计价规则的编制依据根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 建设工程工程量清单计价规范 GB 及 浙江省建设工程造价管理办法 ( 省政府令第 296 号 ) 等法律 法规 规章 三 计价规则的适用范围适用于本省行政区域范围内建筑工程 安装工程 市政工程 轨道交通工程 园林绿化工程 四 建设工程计价活动应遵循的基本原则建设工程计价活动应遵循客观 公正 公平 合法 守信的原则 6

7 五 计价依据的作用 计价依据 是编审工程投资估算 设计概算 施工图预算 招标控制价 竣工结算等工程计价活动的指导性依据, 是投标人投标报价的参考性依据, 也是全部使用国有资金投资或国有资金投资为主 ( 以下简称 国有资金投资 ) 的建设工程造价的控制性标准 六 实行工程量清单计价的范围建设工程施工发承包活动统一实行综合单价计价方法 全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程必须实行工程量清单综合单价计价模式 国有资金是指国家财政预算内或预算外资金, 国家机关 国家企事业单位和团体的自有资金及借贷资金, 国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金 国有资金投资为主 的工程是指有国资金占总投资额 50% 以上或虽不足 50% 以上, 但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程 七 规定了建设工程施工取费费率项目的主要内容建设工程施工取费费率项目包括施工组织措施费 企业管理费 利润 其他项目费 规费和增值税 安全文明施工费根据工程项目规模分档累进计算费率 ; 企业管理费 利润 其他施工组织措施费费率采用下限 中值 上限三档费率 ; 其他项目费采用区间费率和固定费率 ; 规费 增值税根据不同专业工程采用固定费率 八 发布工程造价指数 指标的要求应按照统一的方法 要求 格式进行编制和发布 ; 遇要素价格波动较大时应及时发布预警信息 有关造价指标 指数可作为建设工程施工合同价格要素动态调整 工程索赔价格调整及工程总承包合同价格确定的依据 九 其他要求 1 正确引导建设工程各方主体合理分担风险 建设工程发承包计价时, 应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围 ( 幅度 ), 不得采用无限风险 所有风险或类似语句规定风险内容及其范围 ( 幅度 ) 2 建设工程计价活动, 应遵守本规则规定的计算程序和表式, 按规定签字盖章 7

8 3 各级造价管理机构应建立计价软件监督检查工作机制, 定期开展计价软件评测检查, 加强计价依据和相关标准规范执行监管, 鼓励计价软件开发企业加大技术投入和创新, 更好 地服务工程计价 8

9 第二章术语 术语共 26 条, 对本规则中涉及的特有或计价时常用的术语给予定义, 尽可能避免本规则贯彻执行时, 由于不同理解而造成的争议 1 建设项目是指按一个总体设计组织施工, 建成后具有完整的系统, 可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程 2 房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路 管道 设备安装工程及室内外装饰装修工程 3 市政基础设施工程指城市道路 公共交通 供水 排水 燃气 热力 园林绿化 环卫 污水处理 防洪 地下公共设施及附属设施等土建 管道 设备安装工程 4 单项工程具有独立设计文件, 可以独立施工, 竣工建成后, 能够独立发挥生产能力或使用效益的工程 单项工程是建设工程项目的组成部分 一个建设工程项目由一个或多个单项工程组成 生产性工程项目的单项工程, 一般是指能独立生产的车间, 包括厂房建筑 设备安装等工程 5 单位工程是单项工程的组成部分, 是指具有独立的设计, 可以独立组织施工, 但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 根据 建筑工程施工质量验收统一标准 GB , 具有独立施工条件和能形成独立使用功能是单位工程划分的基本要求 单位工程单项工程的组成部分, 也可能是整个工程项目的组成部分 按照单项工程的构成, 又可将其分解为建筑工程和设备安装工程 如工业厂房工程中的土建工程 设备安装工程 工业管道工程等分别是单项工程中所包含的不同性质的单位工程 6 分部 分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分, 是按结构部位 路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程 根据 建筑工程施工质量验收统一标准 GB , 建筑工程包括 : 地基与基础 主体结构 装饰装修 屋面 给排水及采暖 通风与空调 建筑电气 智能建筑 建筑节能 电梯等分部工程 9

10 当分部工程较大或较复杂时, 可按材料种类 工艺特点 施工程序 专业系统及类别等划分为若干子分部工程 例如, 地基与基础分部工程又可细分为地基 基础 基坑支护 地下水控制 土方 边坡 地下防水等子分部工程 ; 主体结构分部工程又可细分为混凝土结构 砌体结构 钢结构 木结构 钢管混凝土结构 型钢一混凝土结构 铝合金结构等子分部工程 ; 装饰装修分部工程又可细分为地面 抹灰 门窗 吊顶 幕墙 ( 金属 石材 玻璃 ) 轻质隔墙 饰面 ( 板 砖 ) 涂饰 裱糊与软包 外墙防水等子分部工程; 智能建筑分部工程又可细分为通信网络系统 计算机网络系统 建筑设备监控系统 火灾报警及消防联动系统 会议系统与信息导航系统 专业应用系统 安全防范系统 综合布线系统 智能化集成系统 电源与接地 计算机机房工程 住宅 ( 小区 ) 智能化系统等子分部工程 分项工程是分部工程的组成部分, 是按不同施工方法 材料 工序 路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程 例如, 土方开挖 土方回填 钢筋 模板 混凝土 砖砌体 木门窗制作与安装 钢结构基础等工程 分项工程是工程项目施工生产活动的基础, 也是计算工程用工用料和机械台班消耗的基本单元 ; 同时, 又是工程质量形成的直接过程 分项工程既有其作业活动的独立性, 又有相互联系 相互制约的整体性 7 措施项目是为完成工程项目施工, 发生于该工程施工准备和施工过程中技术 生活 安全 环境保护等方面的非工程实体项目 8 专业工程分包是指建筑工程总承包单位或业主, 根据总承包合同的约定, 将承包工程中的专业性较强的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业完成的活动 9 国标工程量清单是根据 工程量清单计价规范 的编制要求的, 载明建设工程分部分项工程项目 措施项目 其他项目的名称和相应数量以及规费 税金项目等内容的明细清单 10 招标工程量清单指招标人依据国家标准 招标文件 设计文件以及施工现场实际情况编制的, 随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单, 包括其说明和表格 11 已标价工程量清单指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格, 经算术性错误修正且承包人已确认的工程量清单, 包括其说明和表格 12 企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工 材料和施工机械台班等的消耗标准 企业定额是一个广义概念, 本条主要是指施工企业的施工定额 它是施工企业根据本企业具有的管理水平 拥有的施工技术和施工机械装备水平编制的, 完成一个规定计量单位的工程项目所需的人工 材料 施工机械台班等的消耗标准, 是施工企业内部进行施工管理的标准, 也是施工企业进行投标报价的依据之一 企业定额由企业自行编制, 只在本企业内使用 10

11 13 定额人工费是指按照现行预算定额消耗量( 或企业定额消耗量 ) 乘以定额基期人工单价计算出的费用, 是计取各项费用的基数 14 定额机械费是指按照现行预算定额消耗量( 或企业定额消耗量 ) 乘以定额基期机械台班单价计算出的费用, 是计取各项费用的基数 15 综合单价指完成一个规定清单项目( 或定额项目 ) 所需的人工费 材料及工程设备费 施工机具使用费和对应的企业管理费 利润以及一定范围内的风险费用 16 综合单价法指分部分项工程费 施工技术措施项目费及相关其他项目费的单价按综合单价计算, 施工组织措施项目费 规费 税金等按规定程序另行单独列项计算的一种计价方法 17 现场签证指发包人现场代表( 或其授权的监理人 工程造价咨询人 ) 与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件 ( 技术变更和价款调整 ) 所作的签认证明 18 合同价格是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 19 签约合同价是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 暂估价指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备以及专业工程的金额 暂列金额是指已标价工程量清单中所列的一笔款项, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全 施工现场环境与卫生标准的有关规定, 购置和更新施工安全防护用具及设施 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用, 包括环境保护 文明施工 安全施工 临时设施等费用 20 竣工结算价指发承包双方依据国家有关法律 法规和标准规定, 按照合同约定确定的, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整, 是承包人按合同约定完成了全部承包工作后, 发包人应付给承包人的合同总金额 21 基准日指招标工程以投标截止日前 28 天 非招标工程以合同签订前 28 天的日历天 22 基准价格指基准日当天所对应月份的由省市工程造价管理机构发布的信息价 23 基期价格指组成建设工程计价要素的人工 材料 机械, 在某一时点 ( 预算定额编制期 ) 的价格 其中人工基期价格也称 定额人工单价, 机械台班基期价格也称 定额机械台班单价 11

12 24 缺陷责任期指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限 25 招标风险警戒值是指招标控制价下降一定幅度达到工程成本线的风险警戒系数 26 工程造价鉴定指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托, 在诉讼或仲裁案件中, 鉴定人运用工程造价方面的科学知识和专业知识, 对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴别 判断并提供鉴定意见的活动 具体的操作程序可见 GB/T 建设工程造价鉴定规范 第三章工程造价的组成及计价方法 一 本章概况主要包括建筑安装工程费用构成要素 建筑安装工程造价组成内容 建筑安装工程计价方法和建筑安装工程费用计算程序等的内容 1. 建筑安装工程费按照费用构成要素划分, 由人工费 材料费 机械费 企业管理费 利润 规费和税金组成 2. 建筑安装工程费按照造价形成内容划分, 由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成 3. 建筑安装工程计价方法的主要内容有 : 1) 规定建筑安装工程统一按照综合单价法进行计价, 包括国标工程量清单计价 ( 简称 国标清单计价 ) 和定额项目清单计价 ( 简称 定额清单计价 ) 两种 采用 国标清单计价 和 定额清单计价 时, 除分部分项工程费 施工技术措施项目费分别依据 计量规范 规定的清单项目和 专业定额 规定的定额项目列项计算外, 其余费用的计算原则及方法应当一致 2) 明确建筑安装工程计价采用一般计税法和简易计税法, 如采用简易计税方法计税的, 应符合 12

13 税务部门关于简易计税的适用条件 建筑安装工程概算采用一般计税方法计税 3) 强调采用一般计税方法计税时, 其税前工程造价 ( 或税前概算费用 ) 的各费用项目均不包含增值税的进项税额, 相应价格 费率及其取费基数均按 除税价格 计算或测定 ; 采用简易计税方法计税时, 其税前工程造价的各费用项目均应包含增值税的进项税额, 相应价格 费率及其取费基数均按 含税价格 计算或测定 4) 对编制设计概算时, 如何确定分部分项工程费 总价综合费用 概算其他费用和税金等建筑安装工程概算费用计价所涉及的工程数量计算 计价方式以及取费基数等作出相应的说明和规定 5) 对招标控制价 投标报价 竣工结算等不同编制对象, 分别采用 国标清单计价 和 定额清单计价 时, 如何确定分部分项工程费与施工技术措施项目费 施工组织措施项目费 其他项目费 规费和税金等建筑安装工程施工费用计价所涉及的工程数量计算 计价方式以及取费基数等作出相应说明和规定 ; 对规费 税金及施工组织措施项目费中不可竞争的安全文明施工基本费等的计算作出强制性规定 ; 并进一步明确和规范暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费 专业工程结算价 索赔与现场签证费 优质工程增加费等其他项目费的具体计算方法 4. 建筑安装工程费用计算程序按照不同阶段的计价活动分别进行设置, 包括建筑安装工程概算费用计算程序和建筑安装工程施工费用计算程序 其中, 建筑安装工程施工费用计算程序分为招投标阶段和竣工结算阶段 二 费用组成对比根据 13 版计价规范 和建标 号文 费用项目组成, 我省建筑安装工程费用构成要素及造价组成内容如下表 : 建筑安装工程费用 建标 号文费用项目 浙江省 18 版规则费用定额项目 13 版计价规范对应 费用构成要素 造价组成内容 费用构成要素 造价组成内容 项目 人工费 分部分项工程费 人工费 分部分项工程费 分部分项工程项目 材料 ( 工程设备 ) 材料费施工技术措施项目费单价措施项目费措施项目费 施工机具使用费 机械费 施工组织措施项目费 总价措施项目 企业管理费企业管理费其他项目费利润利润 其他项目费 其他项目 规费规费规费规费规费 13

14 税金税金税金税金税金三 本章具体内容 ( 一 ) 建筑安装工程费用构成要素建筑安装工程费按照费用构成要素划分, 由人工费 材料费 机械费 企业管理费 利润 规费和税金组成 ( 见附表 3-1) 1. 人工费人工费是指按工资总额构成规定, 支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用 ( 包含个人缴纳的社会保险费与住房公积金 ) 内容包括如下表: 内容名称内容组成 人 工 费 1. 计时工资或计件工资 2. 奖金 3. 津贴补贴 4. 加班加点工资 5. 特殊情况下支付的工资 6. 职工福利费 7. 劳动保护费 2. 材料费 是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬 是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬 如节约奖 劳动竞赛奖等 是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴, 以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴 如流动施工津贴 特殊地区施工津贴 高温 ( 寒 ) 作业临时津贴 高空津贴等 是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资 是指根据国家法律 法规和政策规定, 因病 工伤 产假 计划生育假 婚丧假 事假 探亲假 定期休假 停工学习 执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资 是指企业按规定标准计提并支付给生产工人的集体福利费 夏季防暑降温 冬季取暖补贴 上下班交通补贴等 是指企业按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的支出 如工作服 手套 防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等 材料费是指工程施工过程中所耗费的原材料 辅助材料 构配件 零件 半成品或成品和工程设备等 的费用, 以及周转材料的摊销费用 材料费应由三项费用组成, 内容包括如下表 : 材 内容名称内容组成 1. 材料及工程设备原价 是指材料 工程设备的出厂价格或商家供应价格 原价包括为方便材料 工程设备的运输和保护而进行必要的包装所需要的费用 14

15 料 费 2. 运杂费 3. 采购及保管费 是指材料 工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用 包括装卸费 运输费 运输损耗及其他附加费等费用 是指为组织采购 供应和保管材料 工程设备的过程中所需要的各项费用 包括采购费 仓储费 工地保管费 仓储损耗等费用 3. 机械费 机械费是指施工作业所发生的施工机械使用费和仪器仪表使用费 其中 : 1) 施工机械使用费 : 是指施工机械作业所发生的机械使用费 2) 仪器仪表使用费 : 是指工程施工所需仪器仪表的使用费 施工机械使用费 仪器仪表使用费分别以施工机械台班耗用量与施工机械台班单价的乘积和仪器仪表台班耗用量与仪器仪表台班单价的乘积表示 其中, 仪器仪表台班单价由折旧费 维护费 校验费和动力费组成 ; 施工机械台班单价应由七项费用组成, 内容包括如下表 : 内容名称内容组成 1. 折旧费是指施工机械在规定的耐用总台班内, 陆续收回其原值的费用 施工机械台班单价 2. 检修费 3. 维护费 4. 安拆费及场外运费 是指施工机械在规定的耐用总台班内, 按规定的检修间隔进行必要的检修, 以恢复其正常功能所需的费用 是指施工机械在规定的耐用总台班内, 按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用 包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用 机械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等 安拆费是指施工机械 ( 大型机械除外 ) 在现场进行安装与拆卸所需的人工 材料 机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧 搭设 拆除等费用 ; 场外运费是指施工机械 ( 大型机械除外 ) 整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输 装卸 辅助材料等费用 5. 人工费是指机上司机 ( 司炉 ) 和其他操作人员的人工费 6. 燃料动力费是指施工机械在运转作业中所耗用的燃料及水 电等费用 7. 其他费用 是指施工机械按照国家和有关部门规定应缴纳的车船使用税 保险费及年检费用等 4. 企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用 内容包括如下表 : 企内容名称内容组成 15

16 业管理费 1. 管理人员工资 2. 办公费 3. 差旅交通费 4. 固定资产使用费 5. 工具用具使用费 6. 劳动保险费 7. 检验试验费 8. 夜间施工增加费 9. 已完工程及设备保护费 是指按规定支付给管理人员的计时工资 奖金 津贴补贴 加班加点工资 特殊情况下支付的工资及相应的职工福利费 劳动保护费等 是指企业管理办公用的文具 纸张 帐表 印刷 邮电 书报 办公软件 现场监控 会议 水电 烧水和集体取暖降温 ( 包括现场临时宿舍取暖降温 ) 等费用 是指职工因公出差 调动工作的差旅费 住勤补助费, 市内交通费和误餐补助费, 职工探亲路费, 劳动力招募费, 职工退休 退职一次性路费, 工伤人员就医路费, 工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料 燃料等费用 是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋 设备 仪器 ( 包括现场出入管理及考勤设备 仪器 ) 等的折旧 大修 维修或租赁费 是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具 器具 家具 交通工具和检验 试验 测绘 消防用具等的购置 维修和摊销费 是指由企业支付的离退休职工易地安家补助费 职工退职金 六个月以上的病假人员工资 职工死亡丧葬补助费 抚恤费 按规定支付给离休干部的各项经费等 是指施工企业按照有关标准规定, 对建筑以及材料 构件和建筑安装物进行一般鉴定 检查所发生的费用, 包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用 不包括新结构 新材料的试验费, 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行专项及见证取样检测的费用, 对此类检测所发生的费用, 由建设单位在工程建设其他费用中列支 但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的, 该检测费用应由施工企业支付 是指因施工工艺要求必须持续作业而不可避免的夜间施工所增加的费用, 包括夜班补助费 夜间施工降效 夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用 是指竣工验收前, 对已完工程及工程设备采取的必要保护措施所发生的费用 10. 工程定位复测费是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用 11. 工会经费是指企业按 工会法 规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费 12. 职工教育经费 是指按职工工资总额的规定比例计提, 企业为职工进行专业技术和职业技能培训, 专业技术人员继续教育 职工职业技能鉴定 职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用 13. 财产保险费是指施工管理用财产 车辆等的保险费用 14. 财务费 15. 税费 是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保 履约担保 职工工资支付担保等所发生的各种费用 是指根据国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的城市维护建设税 教育费附加和地方教育附加, 以及企业按规定缴纳的房产税 车船使用税 土地使用税 印花税 环保税等 16

17 16. 其他 包括技术转让费 技术开发费 投标费 业务招待费 绿化费 广告费 公证费 法律顾问费 审计费 咨询费 危险作业意外伤害保险费等 5. 利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利 6. 规费规费是指按国家法律 法规规定, 由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的, 应计入建筑安装工程造价内的费用 内容包括如下表 : 内容名称内容组成 1. 社会保险费包括养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费 规 费 其中 1) 养老保险费 是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费 2) 失业保险费 是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费 3) 医疗保险费 是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费 4) 生育保险费 是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费 5) 工伤保险费 是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费 2. 住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金 7. 税金 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的建筑服务增值税 17

18 附表 3-1: 建筑安装工程费用项目组成表 ( 按费用构成要素划分 ) 1. 计时工资或计件工资 2. 奖金 人工费 3. 津贴 补贴 4. 加班加点工资 5. 特殊情况下支付的工资 1. 分部分项工程费 1. 材料及工程设备原价 材料费 2. 运杂费 1 折旧费 2 检修费 1. 施工机械使用费 3 维护费 4 安拆费及场外运费 5 人工费 机械费 18

19 2. 措施项目费 建筑安装工程费 1. 管理人员工资 2. 办公费 3. 差旅交通费 4. 固定资产使用费 5. 工具用具使用费 6. 劳动保险费 7. 检验试验费 企业管理费 8. 夜间施工增加费 9. 已完工程及设备保护费 10. 工程定位复测费 3. 其他项目费 利 润 1 养老保险费 2 失业保险费 规 费 1. 社会保险费 3 医疗保险费 增值税 ( 二 ) 建筑安装工程造价组成内容建筑安装工程费按照造价形成内容划分, 由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成 ( 见附表 3-2) 19

20 1. 分部分项工程费分部分项工程费是指根据设计规定, 按照施工验收规范 质量评定标准的要求, 完成构成工程实体所耗费或发生的各项费用, 包括人工费 材料费 机械费和企业管理费 利润 2. 措施项目费措施项目费是指为完成建筑安装工程施工, 按照安全操作规程 文明施工规定的要求, 发生于该工程施工前和施工过程中用作技术 生活 安全 环境保护等方面的各项费用, 由施工技术措施项目费和施工组织措施项目费构成, 包括人工费 材料费 机械费和企业管理费 利润 1) 施工技术措施项目费, 内容包括如下表 : 内容名称内容组成 1. 通用施工技术措施项目费包括大型机械设备进出场及安拆费 脚手架工程费 施工技术措施项目费 其中 1) 大型机械设备进出场及安拆费 2) 脚手架工程费 2. 专业工程施工技术措施项目费 是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点, 所发生的机械进出场运输 转移 ( 含运输 装卸 辅助材料 架线等 ) 费用及机械在施工现场进行安装 拆卸所需的人工费 材料费 机械费 试运转费和安装所需的辅助设施的费用 是指施工需要的各种脚手架搭 拆 运输费用以及脚手架购置费的摊销费用 是指根据现行国家各专业工程工程量计算规范 ( 简称 计量规范 ) 或本省各专业工程计价定额 ( 简称 专业定额 ) 及有关规定, 列入各专业工程措施项目的属于施工技术措施的费用 3. 其他施工技术措施项目费 是指根据各专业 地区及工程特点补充的施工技术措施项目的费用 施工技术措施项目按实施要求划分, 可分为施工技术常规措施项目和施工技术专项措施项目 其中, 施工技术专项措施项目是指根据设计或建设主管部门的规定, 需由承包人提出专项方案并经论证 批准后方能实施的施工技术措施项目, 如深基坑支护 高支模承重架 大型施工机械设备 ( 塔吊 施工电梯 龙门吊 架桥机等 ) 基础 ( 含桩基础 ) 等 20

21 2) 施工组织措施项目费, 内容包括如下表 : 内容名称内容组成 1. 安全文明施工费 是指按照国家现行的建筑施工安全 施工现场环境与卫生标准和大气污染防治及城市建筑工地 道路扬尘管理要求等有关规定, 购置和更新施工安全防护用具及设施 改善安全生产条件和作业环境 防治并治理施工现场扬尘污染所需要的费用 内容包括环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 1) 环境保护费 是指施工现场为达到环保部门要求所需要的包括施工现场扬尘污染防治 治理在内的各项费用 2) 文明施工费 是指施工现场文明施工所需要的各项费用 一般包括施工现场的标牌设置, 施工现场地面硬化, 现场周边设立围护设施, 现场安全保卫及保持场貌 场容整洁等发生的费用 施工组织措施项目费 其中 3) 安全施工费 4) 临时设施费 是指施工现场安全施工所需要的各项费用 一般包括安全防护用具和服装, 施工现场的安全警示 消防设施和灭火器材, 安全教育培训, 安全检查及编制安全措施方案等发生的费用 是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物 构筑物和其他临时设施等发生的费用 临时设施包括 : 临时宿舍 文化福利及公用事业房屋与构筑物 仓库 办公室 加工厂 ( 场 ) 以及在规定范围内道路 水 电 管线等临时设施和小型临时设施 临时设施费用包括 : 临时设施的搭设 维修 拆除费或摊销费 2. 提前竣工增加费 是指因缩短工期要求发生的施工增加费, 包括赶工所需发生的夜间施工增加费 周转材料加大投入量和资金 劳动力集中投入等所增加的费用 3. 二次搬运费 4. 冬雨季施工增加费 是指因施工场地条件限制而发生的材料 构配件 半成品等一次运输不能到达堆放地点, 必须进行二次或多次搬运所发生的费用 是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施 防滑 排除雨雪, 人工及施工机械效率降低等费用 5. 行车 行人干扰增加费 是指边施工边维持行人与车辆通行的市政 城市轨道交通 园林绿化等市政基础设施工程及相应养护维修工程受行车 行人干扰影响而降低工效等所增加的费用 6. 其他施工组织措施费 是指根据各专业 地区及工程特点补充的施工组织措施项目的费用 21

22 安全文明施工费以实施标准划分, 可分为安全文明施工基本费和创建安全文明施工标准化工地增加费 ( 简称 标化工地增加费 ) 3. 其他项目费其他项目费的构成内容应视工程实际情况按照不同阶段的计价需要进行列项 其中, 编制招标控制价和投标报价时, 由暂列金额 暂估价 计日工 施工总承包服务费四项内容构成 ; 编制竣工结算时, 由专业工程结算价 计日工 施工总承包服务费 索赔与现场签证费以及优质工程增加费五项内容构成 内容名称内容组成 1. 暂列金额 2. 暂估价 是指招标人在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价款调整, 以及发生的索赔 现场签证确认等的费用和标化工地 优质工程等费用的追加, 包括标化工地暂列金额 优质工程暂列金额和其他暂列金额 是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价以及施工技术专项措施项目 专业工程等的金额 其他项目费 其中 1) 材料及工程设备暂估价 2) 专业工程暂估价 3) 施工技术专项措施项目暂估价 ( 简称 专项措施暂估价 ) 是指发包阶段已经确认发生的材料 工程设备, 由于设计标准未明确等原因造成无法当时确定准确价格, 或者设计标准虽已明确, 但一时无法取得合理询价, 由招标人在工程量清单中给定的若干暂估单价 是指发包阶段已经确认发生的专业工程, 由于设计未详尽 标准未明确或者需要由专业承包人完成等原因造成无法当时确定准确价格, 由招标人在工程量清单中给定的一个暂估总价 是指发包阶段已经确认发生的施工技术措施项目, 由于需要在签约后由承包人提出专项方案并经论证 批准方能实施等原因造成无法当时准确计价, 由招标人在工程量清单中给定的一个暂估总价 3. 计日工 4. 施工总承包服务费 5. 专业工程结算价 是指在施工过程中, 承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作所需的费用 是指施工总承包人为配合 协调发包人进行的专业工程发包, 对发包人自行采购的材料 工程设备等进行保管以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用, 包括发包人发包专业工程管理费 ( 简称 专业发包工程管理费 ) 和发包人提供材料及工程设备保管费 ( 简称 甲供材料设备保管费 ) 是指发包阶段招标人在工程量清单中以暂估价给定的专业工程, 竣工结算时发承包双方按照合同约定计算并确定的最终金额 6. 索赔与现场签证费包括索赔费用 现场签证费用 22

23 其中 1) 索赔费用 2) 现场签证费用 ( 简称 签证费用 ) 是指在工程合同履行过程中, 合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失, 按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任, 从而向对方提出补偿的要求, 经双方共同确认需补偿的各项费用 是指发包人现场代表 ( 或其授权的监理人 工程造价咨询人 ) 与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明中的各项费用 7. 优质工程增加费 是指建筑施工企业在生产合格建筑产品的基础上, 为生产优质工程而增加的费用 4. 规费 ( 见 建筑安装工程费用构成要素, 略 ) 5. 税金 ( 见 建筑安装工程费用构成要素, 略 ) 附表 3-2: 建筑安装工程费用项目组成表 ( 按造价形成内容划分 ) 1. 房屋建筑与装饰工程 1 土石方工程 2 地基处理与边坡支护工程 3 桩基础工程 分部分项工程费 2. 通用安装工程 3. 市政工程 4. 城市轨道交通工程 1. 人工费 2. 材料费 1) 通用施工技术措施项目费 1 大型机械设备进出场及安拆费 1. 施工技术措施项目 2 脚手架工程费 建筑安装工程费 机械费

24 措施项目费 1) 安全文明施工费 1 环境保护费 2 文明施工费 3 安全施工费 4 临时设施费 2. 施工组织措施项目费 2) 提前竣工增加费 1. 暂列金额 2. 暂估价 3. 计日工 其他项目费 4. 施工总承包服务费 5. 专业工程结算价 规费 1. 社会保险费 1 养老保险费 2 失业保险费 3 医疗保险费 增值税 ( 三 ) 计价方法 1 建筑安装工程概算费用计价建筑安装工程概算费用由税前概算费用和税金 ( 增值税销项税, 下同 ) 组成, 计价内容包括概算分部分项工程 ( 包含施工技术措施项目, 下同 ) 费 总价综合费用 概算其他费用和税金 (1). 概算分部分项工程费 24

25 概算分部分项工程费按概算分部分项工程数量乘以综合单价以其合价之和进行计算 其中 : 1 工程数量概算分部分项工程数量应根据概算 专业定额 中定额项目规定的工程量计算规则进行计算 2 综合单价综合单价所含人工费 材料费 机械费, 应按照概算 专业定额 中的人工 材料 施工机械 ( 仪器仪表 ) 台班消耗量以概算编制期对应月份省 市工程造价管理机构发布的市场信息价进行计算 遇未发布市场信息价的, 可通过市场调查以询价方式确定价格 综合单价所含企业管理费 利润, 应以概算 专业定额 中定额项目的 定额人工费 + 定额机械费 乘以单价综合费用费率进行计算 单价综合费用费率由企业管理费费率和利润费率构成, 按相应施工取费费率的中值取定 (2). 总价综合费用总价综合费用按概算分部分项工程费中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以总价综合费用费率进行计算 总价综合费用费率由施工组织措施项目费相关费率和规费费率构成, 所含施工组织措施项目费费率只包括安全文明施工基本费 提前竣工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费费率, 不包括标化工地增加费和行车 行人干扰增加费费率 其中 : 1 安全文明施工基本费费率按市区工程相应基准费率 ( 即施工取费费率的中值 ) 取定 ; 2 提前竣工增加费费率按缩短工期比例为 10% 以内施工取费费率的中值取定 ; 3 二次搬运费 冬雨季施工增加费费率按相应施工取费费率的中值取定 ; 4 规费费率按相应施工取费费率取定 (3). 概算其他费用概算其他费用按标化工地预留费 优质工程预留费 概算扩大费用之和进行计算 其中 : 1 标化工地预留费标化工地预留费是指因工程实施时可能发生的标化工地增加费而预留的费用, 应以概算分部分项工程费中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以标化工地预留费费率进行计算 标化工地预留费费率按市区工程标化工地增加费相应标化等级的施工取费费率取定, 设计概算编制时已明确创安全文明施工标准化工地目标的, 按目标等级对应费率计算 2 优质工程预留费优质工程预留费是指因工程实施时可能发生的优质工程增加费而预留的费用, 应以 概算分部分项工程费 + 总价综合费用 乘以优质工程预留费费率进行计算 25

26 优质工程预留费费率按优质工程增加费相应优质等级的施工取费费率取定, 设计概算编制时已明确创优质工程目标的, 按目标等级对应费率计算 3 概算扩大费用概算扩大费用是指因概算定额与预算定额的水平幅度差 初步设计图纸与施工图纸的设计深度差异等因素编制概算时应予以适当扩大需考虑的费用, 应以 概算分部分项工程费 + 总价综合费用 乘以扩大系数进行计算 扩大系数按 1%~3% 进行取定, 具体数值可根据工程的复杂程度和图纸的设计深度确定 其中, 较简单工程或图纸设计深度达到要求的取 1%; 一般工程取 2%; 较复杂工程或设计图纸深度不够要求的取 3% (4). 税前概算费用税前概算费用按概算分部分项工程费 总价综合费用 概算其他费用之和进行计算 (5). 税金税金按税前概算费用乘以增值税销项税税率进行计算 (6). 建筑安装工程概算费用建筑安装工程概算费用按税前概算费用 税金之和进行计算 2 建筑安装工程施工费用计价建筑安装工程施工费用 ( 即工程造价 ) 由税前工程造价和税金 ( 增值税销项税或征收率, 下同 ) 组成, 计价内容包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 (1). 分部分项工程费分部分项工程费按分部分项工程数量乘以综合单价以其合价之和进行计算 其中 : 1 工程数量采用 国标清单计价 的工程应根据 计量规范 中清单项目 ( 含本省补充清单项目 ) 规定的工程量计算规则和本省有关规定进行计算 ; 采用 定额清单计价 的工程应根据预算 专业定额 中定额项目规定的工程量计算规则进行计算 编制招标控制价和投标报价时, 工程数量应统一按照招标人在发承包计价前依据招标工程设计图纸和有关计价规定计算并提供的工程量确定 ; 编制竣工结算时, 工程数量应以承包人完成合同工程应予计量的工程量进行调整 2 综合单价 i 工料机费用编制招标控制价时, 综合单价所含人工费 材料费 机械费应按照预算 专业定额 中的人工 26

27 材料 施工机械 ( 仪器仪表 ) 台班消耗量以相应 基准价格 进行计算 遇未发布 基准价格 的可通过市场调查以询价方式确定价格 ; 因设计标准未明确等原因造成无法当时确定准确价格, 或者设计标准虽已明确但一时无法取得合理询价的材料, 应以 暂估单价 计入综合单价 编制投标报价时, 综合单价所含人工费 材料费 机械费可按照企业定额或参照预算 专业定额 中的人工 材料 施工机械 ( 仪器仪表 ) 台班消耗量以当时当地相应市场价格由企业自主确定 其中, 材料的 暂估单价 应与招标控制价保持一致 编制竣工结算时, 综合单价所含人工费 材料费 机械费除 暂估单价 直接以相应 确认单价 替换计算外, 应根据已标价清单综合单价中的人工 材料 施工机械 ( 仪器仪表 ) 台班消耗量, 按照合同约定计算因价格波动所引起的价差 计补价差时, 应以分部分项工程所列项目的全部差价汇总计算, 或直接计入相应综合单价 ii 企业管理费 利润编制招标控制价时, 采用 国标清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以清单项目中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 ; 采用 定额清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以定额项目中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 其中, 企业管理费 利润费率应按相应施工取费费率的中值计取 编制投标报价时, 采用 国标清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以清单项目中的 人工费 + 机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 ; 采用 定额清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以定额项目中的 人工费 + 机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 其中, 企业管理费 利润费率可参考相应施工取费费率由企业自主确定 编制竣工结算时, 采用 国标清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以清单项目中依据已标价清单综合单价确定的 人工费 + 机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 ; 采用 定额清单计价 的工程, 综合单价所含企业管理费 利润应以定额项目中依据已标价清单综合单价确定的 人工费 + 机械费 乘以企业管理费 利润相应费率分别进行计算 其中, 企业管理费 利润费率按投标报价时的相应费率保持不变 iii 风险费用综合单价应包括风险费用, 风险费用是指隐含于综合单价之中用于化解发承包双方在工程合同中约定风险内容和范围 ( 幅度 ) 内人工 材料 施工机械 ( 仪器仪表 ) 台班的市场价格波动风险的费用 以 暂估单价 计入综合单价的材料不考虑风险费用 (2). 措施项目费, 按施工技术措施项目费 施工组织措施项目费之和进行计算 其中 : 1 施工技术措施项目费施工技术措施项目费应以施工技术措施项目工程数量乘以综合单价以其合价之和进行计算 施工 27

28 技术措施项目工程数量及综合单价的计算原则参照分部分项工程费相关内容处理 2 施工组织措施项目费施工组织措施项目费分为安全文明施工基本费 标化工地增加费 提前竣工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费和行车 行人干扰增加费, 除安全文明施工基本费属于必须计算的施工组织措施费项目外, 其余施工组织措施费项目可根据工程实际需要进行列项, 工程实际不发生的项目不应计取其费用 编制招标控制价时, 施工组织措施项目费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以各施工组织措施项目相应费率以其合价之和进行计算 其中, 安全文明施工基本费费率应按相应基准费率 ( 即施工取费费率的中值 ) 计取, 其余施工组织措施项目费 ( 标化工地增加费 除外 ) 费率均按相应施工取费费率的中值确定 编制投标报价时, 施工组织措施项目费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中的 人工费 + 机械费 乘以各施工组织措施项目相应费率以其合价之和进行计算 其中, 安全文明施工基本费费率应以不低于相应基准费率的 90%( 即施工取费费率的下限 ) 计取, 其余施工组织措施项目费 ( 标化工地增加费 除外 ) 可参考相应施工取费费率由企业自主确定 编制竣工结算时, 施工组织措施项目费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中依据已标价清单综合单价确定的 人工费 + 机械费 乘以各施工组织措施项目相应费率以其合价之和进行计算 其中, 除法律 法规等政策性调整外, 各施工组织措施项目的费率均按投标报价时的相应费率保持不变 i 安全文明施工基本费安全文明施工基本费分为非市区工程和市区工程 其中, 市区工程是指城区 城镇等人流 车流集聚区的工程 ; 非市区工程是指乡村等人流 车流非集聚区的工程 对于工程规模变化较大的房屋建筑与装饰工程, 应根据其取费基数额度 ( 合同标段分部分项工程费与施工技术措施项目费所含 人工费 + 机械费 ) 大小, 采用分档累进方式计算费用 对于安全防护 文明施工有特殊要求和危险性较大的工程, 需增加安全防护 文明施工措施所发生的费用可另列项目计算或要求投标报价的施工企业在费率中考虑 安全文明施工基本费费率不包括市政 城市轨道交通高架桥 ( 高架区间 ) 及道路绿化等工程在施工区域沿线搭设的临时围挡 ( 护栏 ) 费用, 发生时应按施工技术措施项目费另列项目进行计算 施工现场与城市道路之间的连接道路硬化, 是发包人向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件, 属工程建设其他费用中 场地准备及临时设施费 的包含内容 如由承包人负责实施的, 其费用应按实际发生以现场签证另行计算 ii 标化工地增加费标化工地施工费的基本内容已在安全文明施工基本费中综合考虑, 但获得国家 省 设区市 县 28

29 市区级安全文明施工标准化工地的, 应计算标化工地增加费 由于标化工地一般在工程竣工后进行评定, 且不一定发生或达到预期要求的等级, 编制招标控制价和投标报价时, 标化工地增加费可按其他项目费的暂列金额计列 ; 编制竣工结算时, 标化工地增加费应以施工组织措施项目费计算 其中, 合同约定有创安全文明施工标准化工地要求而实际未创建的, 不计算标化工地增加费 ; 实际创建等级与合同约定不符或合同无约定而实际创建的, 按实际创建等级相应费率标准的 75%~100% 计算标化工地增加费 ( 实际创建等级高于合同约定等级的, 应不低于合同约定等级原有费率标准 ), 并签订补充协议 标化工地增加费分为非市区工程和市区工程, 划分方法同安全文明施工基本费 iii 提前竣工增加费提前竣工增加费以工期缩短的比例计取, 工期缩短比例按以下公式确定 : 工期缩短比例 =[( 定额工期 - 合同工期 )/ 定额工期 ] 100% 缩短工期比例在 30% 以上者, 应按审定的措施方案计算相应的提前竣工增加费 实际工期比合同工期提前的, 应根据合同约定另行计算 iv 二次搬运费二次搬运费适用于因施工场地狭小等特殊情况一次到不了施工现场而需要再次搬运发生的费用, 不适用于上山及过河发生的费用 上山及过河所发生的费用应另列项目以现场签证进行计算 v 冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费不包括暴雪 强台风 暴雨 高温等异常恶劣气候所引起的费用, 发生时应另列项目以现场签证进行计算 vi 行车 行人干扰增加费行车 行人干扰增加费已综合考虑按要求进行交通疏导 设置导行标志需发生的费用 行车 行人干扰增加费适用对象主要包括 : 市政道路 桥梁 隧道及其排水 ( 含污水 给水 燃气 供热 电力 通信等的管道和开挖施工的综合管廊及相应构筑物 ) 路灯 交通设施等的改造和养护维修工程 ; 占用交通道路进行施工的城市轨道交通高架桥工程及相应轨道工程 ; 道路绿化 ( 含景观 ) 的改造与养护工程 (3). 其他项目费其他项目费按照不同计价阶段结合工程实际确定计价内容 其中, 编制招标控制价和投标报价时, 按暂列金额 暂估价 计日工和施工总承包服务费中实际发生项的合价之和进行计算 ; 编制竣工结算时, 按专业工程结算价 计日工 施工总承包服务费 索赔与现场签证费和优质工程增加费中实际发生项的合价之和进行计算 1 暂列金额 29

30 暂列金额按标化工地暂列金额 优质工程暂列金额 其他暂列金额之和进行计算 招标控制价与投标报价的暂列金额应保持一致 ; 竣工结算时, 暂列金额应予以取消, 另根据工程实际发生项目增加相应费用 i 标化工地暂列金额标化工地暂列金额应以招标控制价中分部分项工程费与施工技术措施项目费的 定额人工费 + 定额机械费 乘以标化工地增加费相应费率进行计算 其中, 招标文件有创安全文明施工标准化工地要求的, 按要求等级对应费率计算 ii 优质工程暂列金额优质工程暂列金额应以招标控制价中除暂列金额外的税前工程造价乘以优质工程增加费相应费率进行计算 其中, 招标文件有创优质工程要求的, 按要求等级对应费率计算 iii 其他暂列金额其他暂列金额应以招标控制价中除暂列金额外的税前工程造价乘以相应估算比例进行计算, 估算比例一般不高于 5% 2 暂估价暂估价按专业工程暂估价和专项措施暂估价之和进行计算 招标控制价与投标报价的暂估价应保持一致 ; 竣工结算时, 专业工程暂估价以专业工程结算价取代, 专项措施暂估价以专项措施结算价格取代并计入施工技术措施项目费及相关费用 材料及工程设备暂估价按其暂估单价列入分部分项工程项目的综合单价计算 i 专业工程暂估价专业工程暂估价按各专业工程的暂估金额之和进行计算 各专业工程的暂估金额应由招标人在发承包计价前, 根据各专业工程的具体情况和有关计价规定以除税金以外的全部费用分别进行估算 专业工程暂估价分为按规定必须招标并纳入施工总承包管理范围的发包人发包专业工程暂估价 ( 以下简称 专业发包工程暂估价 ) 和按规定无须招标属于施工总承包人自行承包内容的专业工程暂估价 ii 专项措施暂估价专项措施暂估价按各专项措施的暂估金额之和进行计算 各专项措施的暂估金额应由招标人在发承包计价前, 根据各专项措施的具体情况和有关计价规定以除税金以外的全部费用分别进行估算 3 计日工计日工按计日工数量乘以计日工综合单价以其合价之和进行计算 i 计日工数量编制招标控制价和投标报价时, 计日工数量应统一以招标人在发承包计价前提供的 暂估数量 30

31 进行计算 ; 编制竣工结算时, 计日工数量应按实际发生并经发承包双方签证认可的 确认数量 进行调整 ii 计日工综合单价计日工综合单价应以除税金以外的全部费用进行计算 编制招标控制价时, 应按有关计价规定并充分考虑市场价格波动因素计算 ; 编制投标报价时, 可由企业自主确定 ; 编制竣工结算时, 除计日工特征内容发生变化应予以调整外, 其余按投标报价时的相应价格保持不变 4 施工总承包服务费施工总承包服务费按专业发包工程管理费和甲供材料设备保管费之和进行计算 i 专业发包工程管理费发包人对其发包工程中的相关专业工程进行单独发包的, 施工总承包人可向发包人计取专业发包工程管理费 专业发包工程管理费按各专业发包工程金额乘以专业发包工程管理费相应费率以其合价之和进行计算 编制招标控制价和投标报价时, 各专业发包工程金额应统一按专业工程暂估价内相应专业发包工程的暂估金额取定 ; 编制竣工结算时, 各专业发包工程金额应以专业工程结算价内相应专业发包工程的结算金额进行调整 编制招标控制价时, 专业发包工程管理费费率应根据要求提供的服务内容, 按相应区间费率的中值计算 ; 编制投标报价时, 专业发包工程管理费费率可参考相应区间费率由企业自主确定 ; 编制竣工结算时, 除服务内容和要求发生变化应予以调整外, 其余按投标报价时的相应费率保持不变 发包人仅要求施工总承包人对其单独发包的专业工程提供现场堆放场地 现场供水供电管线 ( 水电费用可另行按实计收 ) 施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务而进行的施工总承包管理和协调时, 施工总承包人可按专业发包工程金额的 1%~2% 向发包人计取专业发包工程管理费 施工总承包人完成其自行承包工程范围内所搭建的临时道路 施工围挡 ( 围墙 ) 脚手架等措施项目, 在合理的施工进度计划期间应无偿提供给专业工程分包人使用, 专业工程分包人不得重复计算相应费用 发包人要求施工总承包人对其单独发包的专业工程进行施工总承包管理和协调, 并同时要求提供垂直运输等配合服务时, 施工总承包人可按专业发包工程金额的 2%~4% 向发包人计取专业发包工程管理费, 专业工程分包人不得重复计算相应费用 发包人未对其单独发包的专业工程要求施工总承包人提供垂直运输等配合服务的, 专业工程承包人应投标报价时, 考虑其垂直运输等相关费用 如施工时仍由施工总承包人提供垂直运输等配合服务的, 其费用由总 分包人根据实际发生情况自行商定 当专业发包工程经招标实际由施工总承包人承包的, 专业发包工程管理费不计 ii 甲供材料设备保管费发包人自行提供材料 工程设备的, 对其所提供的材料 工程设备进行管理 服务的单位 ( 施工总承包人或专业工程分包人 ) 可向发包人计取甲供材料设备保管费 甲供材料设备保管费按甲供材料 31

32 金额 甲供设备金额分别乘以各自的保管费费率以其合价之和进行计算 编制招标控制价和投标报价时, 甲供材料金额和甲供设备金额应统一以招标人在发承包计价前按暂定数量和暂估单价 ( 含税价 ) 确定并提供的暂估金额取定 ; 编制竣工结算时, 甲供材料金额和甲供设备金额应按发承包双方以实际数量和确认单价 ( 含税价 ) 共同确定的实际金额进行调整 编制招标控制价时, 甲供材料保管费费率和甲供设备保管费费率应按相应区间费率的中值计算 ; 编制投标报价时, 甲供材料保管费费率和甲供设备保管费费率可参考相应区间费率由企业自主确定 ; 编制竣工结算时, 除服务内容和要求发生变化应予以调整外, 其余按投标报价时的相应费率保持不变 5 专业工程结算价专业工程结算价按各专业工程的结算金额之和进行计算 各专业工程的结算金额应根据各自的合同约定, 按不包括税金在内的全部费用分别进行计价, 计价方法及原则参照单位工程相应内容 专业工程结算价分为按规定必须招标并纳入施工总承包管理范围的发包人发包专业工程结算价 ( 以下简称 专业发包工程结算价 ) 和按规定无须招标属于施工总承包人自行承包内容的专业工程结算价 其中, 属于施工总承包人自行承包内容的专业工程, 可按工程变更直接列入分部分项工程费 措施项目费及相关费用进行计算 6 索赔与现场签证费索赔与现场签证费按索赔费用和签证费用之和进行计算 i 索赔费用索赔费用按各索赔事件的索赔金额之和进行计算 各索赔事件的索赔金额应根据合同约定和相关计价规定, 可参照索赔事件发生当期的市场信息价格以除税金以外的全部费用进行计价 涉及分部分项工程 施工技术措施项目的数量 价格确认及其项目改变的索赔内容, 其相应费用可分别列入分部分项工程费和施工技术措施项目费进行计算 ii 签证费用签证费用按各签证事项的签证金额之和进行计算 各签证事项的签证金额应根据合同约定和相关计价规定, 可参照签证事项发生当期的市场信息价格以除税金以外的全部费用进行计价 遇签证事项的内容列有计日工的, 可直接并入计日工计算 ; 涉及分部分项工程 施工技术措施项目的数量 价格确认及其项目改变的签证内容, 其相应费用可分别列入分部分项工程费和施工技术措施项目费进行计算 7 优质工程增加费我省 专业定额 的消耗量水平按合格工程考虑, 获得国家 省 设区市 县市区级优质工程的, 应计算优质工程增加费 优质工程增加费以获奖工程除本费用之外的税前工程造价乘以优质工程增加费相应费率进行计算 由于优质工程是在工程竣工后进行评定, 且不一定发生或达到预期要求的等级, 遇发包人有优质工程要求的, 编制招标控制价和投标报价时, 优质工程增加费可按暂列金额方式列项计算 32

33 合同约定有工程获奖目标等级要求而实际未获奖的, 不计算优质工程增加费 ; 实际获奖等级与合同约定不符或合同无约定而实际获奖的, 按实际获奖等级相应费率标准的 75%~100% 计算优质工程增加费 ( 实际获奖等级高于合同约定等级的, 应不低于合同约定等级原有费率标准 ), 并签订补充协议 (4). 规费 1 规费应根据本规则依据国家法律 法规所测定的费率计取 2 本规则规费费率包括养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费和住房公积金等 五险一金 3 编制招标控制价时, 规费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中的 定额人工费 + 定额机械费 乘以规费相应费率进行计算 ; 编制投标报价时, 投标人应根据本企业实际缴纳 五险一金 情况, 自主确定规费费率, 规费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中的 人工费 + 机械费 乘以自主确定的规费费率进行计算 ; 编制竣工结算时, 规费应以分部分项工程费与施工技术措施项目费中依据已标价清单综合单价确定的 人工费 + 机械费 乘以规费相应费率进行计算 (5). 税前工程造价税前工程造价按分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费之和进行计算 (6). 税金 1 税金应根据本规则依据国家税法所规定的计税基数和税率计取, 不得作为竞争性费用 2 税金按税前工程造价乘以增值税相应税率进行计算 遇税前工程造价包含甲供材料 甲供设备金额的, 应在计税基数中予以扣除 ; 增值税税率应根据计价工程按规定选择的适用计税方法, 分别以增值税销项税税率或增值税征收率取定 (7). 建筑安装工程造价建筑安装工程造价按税前工程造价 税金之和进行计算 3 其他相关计价规定 (1). 建筑安装工程计价所称 人工费, 是指按照建筑安装工程费费用构成要素划分的人工费, 不包括属于机械费组成内容的机上人工费 ; 大型机械设备进出场及安拆费不能直接作为 机械费 计算, 应根据其费用组成分别计入人工费 材料费 机械费等相应费用, 其中的人工费 和机械费可用作取费基数 (2). 本规则以 人工费 + 机械费 为取费基数的费率标准, 是以 2018 版 专业定额 所取定的基期价格为基础进行测算的, 适用于按基期价格确定的取费基数计价 因设计变更等原因引起增加且无适用综合单价的工程项目, 其施工取费费率若按本规则费率标准执行的, 取费基数的计算口径应与编制招标控制价相同 (3). 本规则施工取费费率是按单位工程综合测定的, 除本规则已列有的分部项目 ( 即专业工程 ) 外, 不适用于分部分项工程计价 33

34 (4). 本规则凡规定乘以系数进行调整的费率, 其小数保留位数应与原费率小数位数保持一致 ( 四 ) 计算程序 1 建筑安装工程概算费用计算程序 建筑安装工程概算费用计算程序按照综合单价法计价进行设置, 具体内容如下表 : 序号 费用项目 计算方法 ( 公式 ) 一 概算分部分项工程费 ( 概算分部分项工程数量 综合单价 ) 其中 1. 人工费 + 机械费 概算分部分项工程 ( 定额人工费 + 定额机械费 ) 二 总价综合费用 1 费率 三 概算其他费用 标化工地预留费 1 费率 其中 3. 优质工程预留费 ( 一 + 二 ) 费率 4. 概算扩大费用 ( 一 + 二 ) 扩大系数 四 税前概算费用 一 + 二 + 三 五 税金 ( 增值税销项税 ) 四 税率 六 建筑安装工程概算费用 四 + 五 注 :1) 本计算程序适用于单位工程的概算编制 2) 概算分部分项工程费所列 人工费 + 机械费, 仅指用于取费基数部分的定额人工费与定额机械费 之和 2 建筑安装工程施工费用计算程序 建筑安装工程施工费用计算程序按照综合单价法计价, 以招投标阶段和竣工结算阶段分别进行设置 (1). 招投标阶段计算程序如下表 : 序号 费用项目 计算方法 ( 公式 ) 一 分部分项工程费 ( 分部分项工程数量 综合单价 ) 其中 1. 人工费 + 机械费 分部分项工程 ( 人工费 + 机械费 ) 二 措施项目费 ( 一 )+( 二 ) ( 一 ) 施工技术措施项目费 ( 技术措施项目工程数量 综合单价 ) 其中 2. 人工费 + 机械费 技术措施项目 ( 人工费 + 机械费 ) ( 二 ) 施工组织措施项目费 按实际发生项之和进行计算 3. 安全文明施工基本费 其中 4. 提前竣工增加费 (1+2) 费率 5. 二次搬运费 34

35 6. 冬雨季施工增加费 7. 行车 行人干扰增加费 8. 其他施工组织措施费按相关规定进行计算 三其他项目费 ( 三 )+( 四 )+( 五 )+( 六 ) ( 三 ) 暂列金额 其中 9. 标化工地暂列金额 (1+2) 费率 10. 优质工程暂列金额除暂列金额外税前工程造价 费率 11. 其他暂列金额除暂列金额外税前工程造价 估算比例 ( 四 ) 暂估价 其中 12. 专业工程暂估价 13. 专项措施暂估价 按各专业工程的除税金外全费用暂估金额之和进行计算按各专项措施的除税金外全费用暂估金额之和进行计算 ( 五 ) 计日工 计日工 ( 暂估数量 综合单价 ) ( 六 ) 施工总承包服务费 其中 14. 专业发包工程管理费 专业发包工程 ( 暂估金额 费率 ) 15. 甲供材料设备保管费 甲供材料暂估金额 费率 + 甲供设备暂估金额 费率 四规费 (1+2) 费率 五税前工程造价一 + 二 + 三 + 四 六税金 ( 增值税销项税或征收率 ) 五 税率 七建筑安装工程造价五 + 六 注 :1) 本计算程序适用于单位工程的招标控制价和投标报价编制 2) 分部分项工程费 施工技术措施项目费所列 人工费 + 机械费, 编制招标控制价时, 仅指用于取 费基数部分的定额人工费与定额机械费之和 3) 其他项目费的构成内容按照施工总承包工程计价要求设置 ; 专业发包工程及未实行施工总承包的 工程, 可根据实际需要作相应调整 4) 标化工地暂列金额按施工总承包人自行承包范围的内容考虑, 专业发包工程的标化工地暂列金额 应包含在相应的暂估金额内 ; 优质工程暂列金额 其他暂列金额已涵盖专业发包工程的内容, 编制专业发 包工程招标控制价和投标报价时, 不再另行列项计算 5) 专业工程暂估价包括专业发包工程暂估价和属于施工总承包人自行承包内容的专业工程暂估价 ; 专项措施暂估价按施工总承包人自行承包范围的内容考虑, 专业发包工程的专项措施措施暂估价应包含在 相应的暂估金额内 ; 按暂估单价计算的材料及工程设备暂估价, 发生时应分别列入分部分项工程的相应综 合单价内计算 6) 专业发包工程管理费以专业工程暂估价内属于专业发包工程暂估价部分的各专业工程暂估金额为 基数进行计算 ; 甲供材料设备保管费按施工总承包人自行承包范围的内容考虑, 专业发包工程的甲供材料 设备保管费应包含在相应的暂估金额内 7) 编制招标控制价和投标报价时, 可按规定选择增值税一般计税法或简易计税法进行计税, 投标报 35

36 价与招标控制价的计税方法应当一致 遇税前工程造价包含甲供材料及甲供设备暂估金额的, 应在计税基 数中予以扣除 (2). 竣工结算阶段计算程序如下表 : 36

37 序号费用项目计算方法 ( 公式 ) 一 分部分项工程费 其中 分部分项工程 ( 工程数量 综合单价 + 工料机价差 ) 1. 人工费 + 机械费 分部分项工程 ( 人工费 + 机械费 ) 2. 工料机价差 分部分项工程 ( 人工费价差 + 材料费价差 + 机械费价差 ) 二措施项目费 ( 一 )+( 二 ) ( 一 ) 施工技术措施项目费 其中 技术措施项目 ( 工程数量 综合单价 + 工料机价差 ) 3. 人工费 + 机械费 技术措施项目 ( 人工费 + 机械费 ) 4. 工料机价差 技术措施项目 ( 人工费价差 + 材料费价差 + 机械费价差 ) ( 二 ) 施工组织措施项目费按实际发生项之和进行计算 其中 5. 安全文明施工基本费 6. 标化工地增加费 7. 提前竣工增加费 8. 二次搬运费 9. 冬雨季施工增加费 10. 行车 行人干扰增加费 (1+3) 费率 11. 其他施工组织措施费按相关规定进行计算 三其他项目费 ( 三 )+( 四 )+( 五 )+( 六 )+( 七 ) ( 三 ) 专业发包工程结算价 按各专业发包工程的除税金外全费用结算金额之和进行计算 ( 四 ) 计日工 计日工 ( 确认数量 综合单价 ) ( 五 ) 施工总承包服务费 其中 12. 专业发包工程管理费 专业发包工程 ( 结算金额 费率 ) 13. 甲供材料设备保管费 甲供材料确认金额 费率 + 甲供设备确认金额 费率 ( 六 ) 索赔与现场签证费 其中 14. 索赔费用按各索赔事件的除税金外全费用金额之和进行计算 15. 签证费用按各签证事项的除税金外全费用金额之和进行计算 ( 七 ) 优质工程增加费除优质工程增加费外税前工程造价 费率 四规费 (1+3) 费率 五税前工程造价一 + 二 + 三 + 四 六税金 ( 增值税销项税或征收率 ) 五 税率 七建筑安装工程造价五 + 六 注 :1) 本计算程序适用于单位工程的竣工结算编制 2) 分部分项工程费 施工技术措施项目费所列 人工费 + 机械费, 仅指竣工结算时依据已标价清单 综合单价确定的用于取费基数部分的人工费与机械费之和 3) 分部分项工程费 施工技术措施项目费所列 工料机价差, 是指竣工结算时按照合同约定计算的 37

38 因价格波动所引起的人工费 材料费 机械费价差 4) 其他项目费的构成内容按照施工总承包工程计价要求设置 ; 专业发包工程及未实行施工总承包的工程, 应根据实际情况作相应调整 5) 专业工程结算价仅按专业发包工程结算价列项计算 ; 与招投标阶段属于施工总承包人自行承包内容的专业工程暂估价相对应的专业工程结算价, 直接列入分部分项工程费 措施项目费及相关费用进行计算 6) 计日工 甲供材料设备保管费 索赔与现场签证费及优质工程增加费, 仅限于施工总承包人自行发生部分内容的计算 ; 专业发包工程分包人所发生的计日工 甲供材料设备保管费 索赔与现场签证费及优质工程增加费, 应分别计入专业发包工程相应结算金额内 7) 编制竣工结算时, 计税方法应与招标控制价 投标报价保持一致 遇税前工程造价包含甲供材料及甲供设备金额的, 应在计税基数中予以扣除 38

39 第四章建筑安装工程施工取费费率 一 本章概况主要是包括房屋建筑与装饰工程 通用安装工程 市政工程 城市轨道交通工程 园林绿化及仿古建筑工程等各工程专业相应费用项目的施工取费费率以及对应的概算费率 各工程专业的施工取费费率均包括企业管理费费率 利润费率 施工组织措施项目费费率 其他项目费费率 规费费率和税金税率 其中 : 1. 企业管理费 利润 施工组织措施项目费费率均按下限 中值 上限进行设置, 并以不同计税方法分为一般计税费率和简易计税费率 2. 其他项目费费率不以计税方法进行区分, 其中优质工程增加费费率按优质工程等级分为县市区级 设区市级 省级 国家级四档 ; 施工总承包服务费费率按弹性区间费率进行设置 3. 规费费率分别以一般计税方法和简易计税方法的相应固定费率进行设置 4. 税金税率按不同计税方法分为增值税销项税税率和增值税征收率 本规则费用定额共选择了 33 个典型工程进行建筑安装工程施工取费项目费用的测算, 其中 : 房屋建筑与装饰专业选择 5 个典型工程, 通用安装专业选择 5 个典型工程, 市政专业选择 8 个典型工程, 城市轨道交通专业选择 9 个典型工程, 园林绿化及仿古建筑专业选择 6 个典型工程 经过对不同计税方法下典型工程新老取费基数的分析比较, 对通用性费用的归并整合和基数转换, 以及对各专业工程费用水平的综合平衡, 按照规费费率一步测算分步到位的原则, 编制制定 18 版计价规则的施工取费费率标准 二 取费费率 39

40 建筑安装工程施工费用取费费率按照 建筑安装工程费用计算程序 内费用项目出现的先后次序, 以企业管理费费率 利润费率 施工组织措施项目费费率 其他项目费费率 规费费率 税金税率进行排序, 将企业管理费 利润的费率表置于施工组织措施项目费费率表之前 ( 一 ) 企业理费费率 1. 企业管理费费率表现形式如下表 ( 以 房屋建筑与装饰工程 为例, 余同 ): 费率 (%) 定额 编号 项目名称 计算基数 下限 一般计税 中值 上限 下限 简易计税 中值 上限 A1 企业管理费 A1-1 房屋建筑及构筑物工程 A1-2 单独装饰工程 A1-3 专业打桩 钢结构 幕墙 及其他专业工程 人工费 + 机械费 A1-4 专业土石方工程 2. 企业管理费不再划分工程类别, 但区分不同的计税方法, 并将原弹性区间费率改为按费率下限 中值 上限进行表现 3. 企业管理费费项设置 : 1) 房屋建筑与装饰工程划分为 房屋建筑及构筑物工程, 单独装饰工程, 专业打桩 钢结构 幕墙及其他专业工程 和 专业土石方工程 等四个项目 具体变化如下 : 1 将原工业与民用建筑工程和单独构筑物及其他工程合并为 房屋建筑及构筑物工程 2 将原专业打桩工程 专业钢结构工程 专业幕墙工程 其他专业工程归并为 专业打桩 钢结构 幕墙及其他专业工程 2) 通用安装工程划分为 水 电 暖通 消防 智能 自控及通信安装工程 和 设备及工艺金属结构安装工程 两个项目 具体变化如下 : 1 取消原单独消防安装工程和单独智能化安装工程 2 将原水 电 暖 通风及自控安装工程和消防 智能等安装工程, 以及新增的通信安装工程合并为 水 电 暖通 消防 智能 自控及通信安装工程 40

41 3) 市政工程按 市政土建工程 和 市政安装工程 分别进行划分 其中, 市政土建工程 分为 道路 排水 河道护岸 水处理构筑物及城市综合管廊 生活垃圾处理工程, 桥梁工程, 隧道工程 和 专业土石方工程 等四个项目 具体变化如下 : 1 将原道路工程 河道护岸工程和给水 燃气及单独排水工程内拆分的单独排水工程, 以及新增的水处理构筑物 城市综合管廊 生活垃圾处理等工程合并为 道路 排水 河道护岸 水处理构筑物及城市综合管廊 生活垃圾处理工程 2 将原给水 燃气及单独排水工程内拆分的给水 燃气工程和路灯及交通设施工程中的路灯 智能交通设施工程归并为 市政安装工程 3 交通设施工程中的交通标志标线等交通安全设施, 除随桥梁 隧道等各自主体单独实施时归属相应主体工程外, 其余统一按道路附属工程处理, 不单独设置费项 4) 城市轨道交通工程按 城市轨道交通土建工程 和 城市轨道交通安装工程 分别进行划分 其中, 城市轨道交通土建工程 分为 地下结构工程 高架桥工程 地下区间工程 和 轨道工程 等四个项目 具体变化如下 : 1 原地下站土建 桥涵工程 隧道工程分别更名为 地下结构工程 高架桥工程 地下区间工程 2 将原通信 信号 供电 智能与控制系统安装 机电设备安装等组成的安装工程, 以及新增的车辆基地工艺设备安装工程归并为 城市轨道交通安装工程 5) 园林绿化及仿古建筑工程划分为 仿古建筑工程 园林绿化及景观工程 单独绿化工程 和 专业土石方工程 等四个项目 除原园林景观工程更名为 园林绿化及景观工程 外, 其余保持不变 4. 企业管理费使用规定 : 1) 房屋建筑与装饰工程 1 房屋建筑及构筑物工程适用于工业与民用建筑工程 单独构筑物及其他工程, 并包括相应的附属工程 2 单独装饰工程仅适用于单独承包的装饰工程 3 专业工程仅适用于房屋建筑与装饰工程中单独承包的专业发包工程 ; 其他专业工程是指本费率表所列专业工程项目以外的, 需具有专业工程施工资质施工的专业发包工程 4 采用装配整体式混凝土结构的工程, 其费率应根据不同 PC 率乘以相应系数进行调整 其中,PC 41

42 率 20% 及 20% 以上至 30% 以内的, 调整系数为 1.1;PC 率 40% 以内的, 调整系数为 1.15;PC 率 50% 以内的, 调整系数为 1.2;PC 率 50% 以上的, 调整系数为 ) 通用安装工程消防安装工程和智能化安装工程, 不分单独承包与非单独承包, 统一按相应费率执行 3) 市政工程 1 道路工程适用于城市地面高速干道 主干道 次干道 支路 街道, 以及园林景区 公园 居民区 ( 厂区 校区 ) 等区域内按市政标准设计的道路 广场 停车场 运动场 操场 跑道等, 并包括交通标志标线等相应的附属工程 2 排水工程适用于城市雨水 污水 排水管网, 以及园林景区 公园 居民区 ( 厂区 校区 ) 等区域内按市政标准设计的雨水 污水 排水管道, 并包括管道土石方挖填 检查井等相应的附属工程 3 河道护岸工程包括单独排洪工程 ( 含明渠 暗渠及截洪沟 ) 护岸护坡及土堤等工程, 并包括相应的附属工程 4 水处理构筑物及城市综合管廊工程适用于城市各类水处理构筑物 ( 含自来水厂 排水泵站 污水处理厂等市政设施的构筑物 ) 以及采用开槽施工的城市地下综合管廊工程, 并包括相应的附属工程 采用不开槽施工的城市地下综合管廊按隧道工程的相应费率执行 5 生活垃圾处理工程适用于生活垃圾填埋场 生活垃圾焚烧厂内相关设施及附属工程 6 桥梁工程适用于城市水域桥梁 城市地面桥梁 ( 含立交桥 高架路 人行天桥等 ) 车行( 或人行 ) 箱涵等工程, 并包括相应的附属工程 7 隧道工程适用于城市岩石山体隧道以及软土地带的地下 ( 或水下 ) 隧道工程, 并包括相应的装饰等附属工程 8 专业土石方工程仅适用于市政工程中单独承包的土石方专业发包工程 9 市政安装工程适用于城市给水管网 ( 含自来水厂内给水管道 长距离城市供水管道等 ) 燃气管网 供热管网 路灯及智能交通设施等工程, 并包括相应的附属工程 遇单独管网改造工程时, 还包括各类管线的开挖与回填 10 水处理构筑物 城市综合管廊和隧道工程中的机电 照明 消防等相关设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 4) 城市轨道交通工程 1 地下结构工程适用于地下车站结构及其支护工程, 并包括相应的附属工程 2 高架桥工程适用于高架区间 顶进结构及地面区间的桥梁与涵洞工程, 并包括相应的附属工程 42

43 3 地下区间工程适用于矿山法隧道 盾构法隧道工程, 并包括相应的附属工程 采用明挖法或盖挖法施工的地下区间按地下结构工程的相应费率执行 4 轨道工程适用于正线 站线及车辆段 停车场等的轨道铺设工程 5 城市轨道交通安装工程特指轨道交通专用安装工程, 包括通信工程 信号工程 供电工程 智能与控制系统安装工程 机电设备安装工程 车辆基地工艺设备安装工程 6 地面及高架车站的土建 装饰按房屋建筑与装饰工程相应费率及其规定执行 ; 地下车站的装饰按房屋建筑与装饰工程内 单独装饰工程 的费率及相应规定计算 ; 地下 地面及高架车站的水 电 暖通 消防 智能及通信等建筑设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 5) 园林绿化及仿古建筑工程 1 仿古建筑工程适用于楼 台 亭 阁 塔 廊及牌楼 牌坊等仿古类建筑 2 园林绿化及景观工程适用于园林景区 公园 游乐场 公园式墓区等综合性园林建筑的绿化 景观工程, 以及喷泉 假山 塑石 立峰 围墙 园路 园桥和小品等单独景观工程 3 单独绿化工程仅适用于单独实施的纯绿化工程 4 专业土石方工程仅适用于园林绿化及仿古建筑工程中单独承包的土石方专业发包工程 5 企事业单位与居住区 公共建筑及道路等的绿化 景观与仿古建筑, 以及非农林性质的片林 风景林等相应工程, 可套用本规则费率 6 园林景区等综合性园林建筑内以市政标准设计的道路 桥梁及给 排水工程, 按市政工程相应费率及其规定执行 ; 仿古建筑的水 电 暖通 消防 智能及通信等建筑设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 ( 二 ) 利润费率 1. 利润费率表现形式如下表 : 费率 (%) 定额编号 项目名称 计算基数 下限 一般计税 中值 上限 下限 简易计税 中值 上限 A2 利润 A2-1 房屋建筑及构筑物工程 A2-2 单独装饰工程 人工费 + 机械费 A2-3 专业打桩 钢结构 幕墙及其他专业工程 43

44 A2-4 专业土石方工程 2. 利润不含可以抵扣的进项税额, 费率测算时无需考虑是否除税而与计税方法无关, 但受不同计税方法下取费基数中机械费差异的影响, 利润费率也应区分不同的计税方法, 以保证采用不同计税方法计价时利润额度的基本一致 除按不同计税方法区分费率外, 并将原弹性区间费率改为按费率下限 中值 上限进行表现 3. 利润费项设置 : 1) 房屋建筑与装饰工程, 拆分并重新组合原有费项, 调整后的费项设置与企业管理费一一对应 2) 通用安装 市政 城市轨道交通 园林绿化及仿古建筑等工程, 费项调整情况同企业管理费, 调整后的费项设置与企业管理费一一对应 4. 利润使用规定同企业管理费 ( 三 ) 施工组织措施项目费费率 1. 施工组织措施项目费费率表现形式如下表 : 定额 编号 项目名称 计算基数 费率 (%) 一般计税简易计税下限中值上限下限中值上限 A3 施工组织措施项目费 A3-1 安全文明施工基本费 A3-1-1 其 A3-1-2 中 非市区工程 市区工程 人工费 + 机械费 A3-2 标化工地增加费 A3-2-1 A3-2-2 其中 非市区工程 市区工程 人工费 + 机械费 A3-3 提前竣工增加费 A3-3-1 缩短工期比例 10% 以内 A3-3-2 其中 缩短工期比例 20% 以内 人工费 + 机械费 A3-3-3 缩短工期比例 30% 以内 A3-4 二次搬运费人工费 + 机械费 A3-5 冬雨季施工增加费人工费 + 机械费 行车 行人干扰增加费 人工费 + 机械费 2. 施工组织措施项目费除区分不同计税方法外, 其余表现形式与 10 定额相同 44

45 3. 施工组织措施项目费费项设置 : 1) 将原 安全文明施工费 更名为 安全文明施工基本费, 并依据建建发 号文件增设 标化工地增加费 ; 将原划分的 市区一般工程 市区临街工程 合并为 市区工程 2) 取消原 夜间施工增加费 已完工程及设备保护费 检验试验费 及依据浙建站计 号文增加的 工程定位复测费, 将其统一纳入企业管理费组成内容 3) 将原 优质工程增加费 移至其他项目费费项内容 4. 施工组织措施项目费使用规定 : 1) 施工组织措施项目费 1 房屋建筑与装饰工程中采用装配整体式混凝土结构的工程, 其施工组织措施项目费费率应根据不同 PC 率乘以相应系数进行调整 不同 PC 率的费率调整系数同企业管理费 2 市政土建工程的施工组织措施项目费费率适用于道路 排水 河道护岸 水处理构筑物及城市综合管廊 生活垃圾处理工程, 桥梁工程, 隧道工程和专业土石方工程 3 市政安装工程的施工组织措施项目费费率适用于城市给水管网 ( 含自来水厂内给水管道 长距离城市供水管道等 ) 燃气管网 供热管网 路灯及智能交通设施等工程 水处理构筑物 城市综合管廊和隧道工程的机电 照明 消防等相关设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 4 城市轨道交通土建工程的施工组织措施项目费费率适用于地下结构工程 高架桥工程 地下区间工程和轨道工程 地下车站的装饰 地面及高架车站的土建 装饰按房屋建筑与装饰工程相应费率及其规定执行 5 城市轨道交通安装工程的施工组织措施项目费费率适用于通信 信号 供电 智能与控制系统 机电设备及车辆基地工艺设备等轨道交通专用安装工程 地下 地面及高架车站的水 电 暖通 消防 智能及通信等建筑设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 6 园林景区等综合性园林建筑内以市政标准设计的道路 桥梁及给 排水工程, 按市政工程相应费率及其规定执行 ; 仿古建筑的水 电 暖通 消防 智能及通信等建筑设备安装工程按通用安装工程相应费率及其规定执行 7 房屋建筑与装饰工程 市政工程 园林绿化及仿古建筑工程中专业土石方工程的施工组织措施项目费费率乘以系数 ) 安全文明施工基本费 1 房屋建筑与装饰工程的安全文明施工基本费按其取费基数额度 ( 合同标段分部分项工程费与施工技术措施项目费所含 人工费 + 机械费 ) 大小, 采用分档累进以递减方式计算费用 其中, 取费基数额度 45

46 500 万元以内的执行标准费率 ;500 万元以上至 2000 万元以内部分按标准费率乘以系数 0.9;2000 万元以上至 5000 万元以内部分按标准费率乘以系数 0.8;5000 万以上部分按标准费率乘以系数 房屋建筑与装饰工程中单独装饰工程与专业打桩 钢结构 幕墙及其他专业工程的安全文明施工基本费费率乘以系数 通用安装工程的安全文明施工基本费费率是按照与建 ( 构 ) 筑物同步交叉配合施工的建筑设备安装工程进行测算, 工业设备安装工程及不与建 ( 构 ) 筑物同步交叉配合施工 ( 即单独进场施工 ) 的建筑设备安装工程, 其安全文明施工基本费费率乘以系数 市政安装工程的安全文明施工基本费费率是按照与市政土建工程同步交叉配合施工进行测算, 不与市政土建工程同步交叉配合施工 ( 即单独进场施工 ) 的给水 燃气 供热 路灯及智能交通设施等市政安装工程, 其安全文明施工基本费费率乘以系数 园林绿化及仿古建筑工程中单独绿化工程的安全文明施工基本费费率乘以系数 0.7 3) 标化工地增加费费率的下限 中值 上限分别对应设区市级 省级 国家级标化工地, 县市区级标化工地的费率按费率中值乘以系数 0.7 ( 四 ) 其他项目费费率 1. 其他项目费费率表现形式如下表 : 定额 编号 项目名称计算基数费率 (%) A4 其他项目费 A4-1 优质工程增加费 A4-1-1 县市区级优质工程 A4-1-2 A4-1-3 其中 设区市级优质工程省级优质工程 除优质工程增加费外税前工程造价 A4-1-4 国家级优质工程 46

47 A4-2 施工总承包服务费 A4-2-1 专业发包工程管理费 ( 管理 协调 ) 专业发包工程管理费 ( 管理 协调 专业发包工程金额 A4-2-2 其配合 ) 中 A4-2-3 甲供材料保管费甲供材料金额 A4-2-4 甲供设备保管费甲供设备金额 2. 以取费形式表现的其他项目费包括 优质工程增加费 和 施工总承包服务费, 分别由原施工组 织措施项目费和原施工费用计算规则对应内容移入 其中, 优质工程增加费 按优质工程的获奖等级设 置费项, 分为县市区级优质工程 设区市级优质工程 省级优质工程和国家级优质工程四个项目 ; 施工 总承包服务费 以不同服务对象和提供服务时的具体内容与要求分别设置费项, 分为专业发包工程管理费 ( 管理 协调 ) 专业发包工程管理费 ( 管理 协调 配合 ) 甲供材料保管费和甲供设备保管费四个项目 3. 其他项目费使用规定 : 1) 其他项目费不分计价工程所采用的计税方法, 统一按相应费率执行 2) 优质工程增加费费率按工程质量综合性奖项测定, 适用于获得工程质量综合性奖项工程的计价 ; 获得工程质量单项性专业奖项的工程, 费率标准由发承包双方自行约定 其中, 市政 城市轨道交通工程 的优质工程增加费, 不分土建与安装, 统一按相应费率计算 3) 专业发包工程管理费的取费基数按其税前金额确定, 不包括相应的销项税 ; 甲供材料保管费和甲 供设备保管费的取费基数按其含税金额计算, 包括相应的进项税 ( 五 ) 规费费率 1. 规费费率表现形式如下表 : 定额 编号 项目名称 计算基数 一般计税 费率 (%) 简易计税 A5 规费 A5-1 房屋建筑及构筑物工程 A5-2 单独装饰工程 A5-3 专业打桩 钢结构 幕墙及其他专业工程 人工费 + 机械费 A5-4 专业土石方工程 2. 规费不含可以抵扣的进项税额, 费率测算时无需考虑是否除税而与计税方法无关, 但受不同计税方法下取费基数中机械费差异的影响, 规费费率也应区分不同的计税方法, 以保证采用不同计税方法计价时规费额度的基本一致 除按不同计税方法区分费率外, 其余表现形式与 10 定额相同 3. 规费费项设置 : 47

48 1) 房屋建筑与装饰 城市轨道交通 园林绿化及仿古建筑等工程, 除费项名称作适当修改外, 费项设置与 10 定额相同, 并与企业管理费一一对应 2) 通用安装工程, 拆分原有费项, 增加费项的包含内容, 调整后的费项设置与企业管理费一一对应 3) 市政工程, 拆分并重新组合原有费项, 增加费项的包含内容, 对费项名称作适当修改, 调整后的费项设置与企业管理费一一对应 4. 规费使用规定同企业管理费 ( 六 ) 税金税率 1. 税金税率表现形式如下表 : 定额 编号 A6 增值税 项目名称适用计税方法计算基数税率 (%) A6-1 增值税销项税一般计税方法 A6-2 增值税征收率简易计税方法 税前工程造价 2. 税金不再划分市区 城 ( 镇 ) 其他等纳税地点, 但区分不同计税方法 3. 税金费项设置 : 1) 将原营业税调整为 增值税, 并将城市维护建设税 教育费附加和地方教育附加等附加税移至企业管理费组成内容, 按 增值税销项税 和 增值税征收率 分别设置 2) 取消原水利建设资 ( 基 ) 金 4. 税金使用规定 : 采用一般计税方法计税时, 税前工程造价中的各费用项目均不包含增值税进项税额 ; 采用简易计税方法计税时, 税前工程造价中的各费用项目均应包含增值税进项税额 ( 七 ) 建筑安装工程概算费率建筑安装工程概算费率分为单价综合费用费率 总价综合费用费率 标化工地预留费费率 优质工程预留费费率及税金税率 1. 单价综合费用费率 1) 单价综合费用费率表现形式如下表 : 定额 编号 项目名称计算基数费率 (%) 48

49 GA1 房屋建筑与装饰工程 GA1-1 房屋建筑及构筑物工程 GA1-2 单独装饰工程 定额人工费 + 定额机械费 2) 单价综合费用费项设置 : 1 房屋建筑与装饰工程, 分为 房屋建筑及构筑物工程 和 单独装饰工程 两个项目 2 通用安装工程, 分为 水 电 暖通 消防 智能 自控及通信安装工程 和 设备及工艺金属结构安装工程 两个项目 3 市政工程, 分为 道路 排水 河道护岸 水处理构筑物及城市综合管廊 生活垃圾处理工程, 桥梁工程, 隧道工程 和 市政安装工程 四个项目 4 城市轨道交通工程, 分为 地下结构工程 高架桥工程 地下区间工程 轨道工程 和 城市轨道交通安装工程 五个项目 5 园林绿化及仿古建筑工程, 分为 仿古建筑工程 园林绿化及景观工程 和 单独绿化工程 三个项目 3) 单价综合费用使用规定 : 1 单价综合费用费率包括企业管理费和利润费率, 按相应施工取费费率的中值取定, 适用于一般计税方法计价工程的概算编制 2 费用项目适用对象及范围同相应施工取费费率使用说明 3 房屋建筑与装饰工程遇装配整体式混凝土结构时, 其费率应根据不同 PC 率乘以相应系数进行调整 其中,PC 率 20% 及 20% 以上至 30% 以内的, 调整系数为 1.1;PC 率 40% 以内的, 调整系数为 1.15;PC 率 50% 以内的, 调整系数为 1.2;PC 率 50% 以上的, 调整系数为 城市轨道交通土建工程中采用明挖法或盖挖法施工的地下区间工程, 按地下结构工程的相应费率执行 2. 总价综合费用费率 1) 总价综合费用费率表现形式如下表 : 定额 编号 GA2 项目名称计算基数费率 (%) 房屋建筑与装饰工程 GA2-1 房屋建筑及构筑物工程 定额人工费 + 定额机械费 49

50 GA2-2 单独装饰工程 2) 总价综合费用费项设置同单价综合费用 3) 总价综合费用使用规定 : 1 总价综合费用费率包括安全文明施工基本费 提前竣工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费等施工组织措施项目费 ( 标化工地增加费和行车 行人干扰增加费除外 ) 和规费费率, 适用于一般计税方法计价工程的概算编制 其中, 安全文明施工基本费按市区工程相应施工取费费率的中值取定 ( 房屋建筑与装饰工程不分建筑规模, 以标准费率取定 ); 提前竣工增加费按缩短工期比例 10% 以内相应施工取费费率的中值取定 ; 其余施工组织措施项目费按相应施工取费费率的中值取定 ; 规费按相应施工取费费率取定 2 其余使用规定与单价综合费用相同 3. 标化工地预留费费率 1) 标化工地预留费费率表现形式如下表 : 费率 (%) 定额 编号 项目名称 计算基数 县市区级 标化工地等级 设区市级 省级 国家级 GA3 房屋建筑与装饰工程 定额人工费 + 定额机械费 2) 标化工地预留费费项设置 : 1 分为 房屋建筑与装饰工程 通用安装工程 市政土建工程 市政安装工程 城市轨道交通土建工程 城市轨道交通安装工程 和 园林绿化及仿古建筑工程 共七个项目 2 每个费项均按标化工地等级划分为县市区级 设区市级 省级和国家级等四个等级 3) 标化工地预留费使用规定 : 1 标化工地预留费以标化工地增加费考虑, 按市区工程不同标化等级的相应施工取费费率取定, 适用于一般计税方法计价工程的概算编制 2 其余使用规定与单价综合费用相同 50

51 4. 优质工程预留费费率 1) 优质工程预留费费率表现形式如下表 : 费率 (%) 定额 编号 项目名称 计算基数 县市区级 优质工程等级 设区市级 省级 国家级 GA4 房屋建筑与装饰工程 概算分部分项工程费 + 总价综合费用 2) 优质工程预留费费项设置 : 1 分为 房屋建筑与装饰工程 通用安装工程 市政工程 城市轨道交通工程 和 园林绿化及仿古建筑工程 共五个项目 2 每个费项均按优质工程等级划分为县市区级 设区市级 省级和国家级等四个等级 3) 优质工程预留费使用规定 : 1 优质工程预留费以优质工程增加费考虑, 按不同优质等级的相应施工取费费率取定, 适用于概算的编制 2 费用项目适用对象及范围同相应施工取费费率使用说明 3 市政及城市轨道交通工程的优质工程预留费, 不分土建与安装, 统一按相应费率计算 5. 税金税率 1) 税金税率表现形式如下表 : 定额 编号 项目名称适用计税方法计算基数税率 (%) G5 增值税销项税一般计税方法税前概算费用 2) 税金不再划分市区 城 ( 镇 ) 其他等纳税地点 3) 税金费项设置 : 1 将原营业税调整为 增值税, 并将城市维护建设税 教育费附加和地方教育附加等附加税移至单价综合费用内的企业管理费组成内容, 按一般计税方法的 增值税销项税 设置 2 取消原水利建设资 ( 基 ) 金 4) 税金使用规定 : 1 税金税率按增值税销项税税率取定, 适用于一般计税方法计价工程的概算编制 51

52 2 税前概算费用中的各费用项目均不包含增值税进项税额 52

53 第五章建设工程计价要素动态管理 为规范我省建设工程计价要素信息发布工作, 客观 及时 合理地反映建设工程人工 材料 机械等要素的变化水平, 全面推进我省建设工程造价信息化进程, 本章从造价管理机构的工作分工 市场信息价的使用规定 风险价差的调整办法 工期延误的责任担当等几方面, 进一步规范了我省工程价要素动态管理的相关规定 一 动态管理的定义及计价要素包括的内容建设工程计价要素动态管理指造价管理机构根据当时当地建筑市场行情, 对建设工程造价组成的人工 材料 机械等计价要素信息, 以及相关指数 指标 计价费率等, 按月或定期动态测算 发布, 指导建设各方按照相关规则动态调整工程造价的计价活动 二 工作分工 1 省建设工程造价管理机构按月测算发布安装 市政 园林及仿古建筑 人防工程材料市场信息价及工程造价指数 指标信息 ; 按季汇总公布全省各市人工市场信息价 2 市级建设工程造价管理机构按月测算发布当地建筑 装饰工程材料和人工 施工机械台班市场信息价 3 省建设工程造价管理机构建立各类工程经济技术数据指标分析体系, 当遇法律法规 政策调整, 适时调整发布相应的施工取费费率 三 使用规定根据 2013 版计价规范和我省相关的计价规定, 设计概算和招标控制价的编制, 应采用省市造价管理机构发布的工程造价信息, 即人工 材料 机械市场信息价和相关造价指数, 并在编制说明或招标文件中明确采用的信息价时间和发布期次, 作为工程结算时调整价差的依据 如遇到省 市 县造价管理机构都发布的同类型同规格的信息价 ( 如园林苗木 ), 应优先采用工程所在地的信息价 信息价按照发布周期分三类, 第一类是按月发布的, 包括人工 材料以及相关的指数指标, 按照上旬采集 中旬整理 下旬发布的原则, 适用于本月 第二类是按季度发布的, 包括人工信息价 人工工种成本信息 实物工程量成本信息等, 应予每季度第三个月中下旬采集 整理 发布, 适用于本季度 第三类是不定期发布的, 包括规费和税金的费率发布, 应根据国家和省里的法律法规 政策文件要求, 适时测算发布调整相应的费率 53

54 根据国家 营改增 相关的政策规定, 我省工程计价分一般计税法和简易计税法两类, 简易计税法需要采用含税价, 即包含材料所有进项税额的全费用价格 ; 一般计税法需要采用除税价, 即不含各项进行税额的材料供应价 运杂费 采保费之和 因此省市造价管理机构按月分别发布的材料除税价和含税价, 其中除税价进项税额的扣减方式, 系按照国家财政部门的相关规定, 并结合建设工程实际情况执行 2013 版计价规范明确规定 : 建设工程发承包, 必须在招标文件 合同中明明确计价中的风险内容计取范围, 不得采用无限风险 所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围 此条是强制性条款 这里所指的风险是工程建设施工阶段发承包双方在招投标活动和合同履约中所面临涉及工程计价方面的风险 根据一般工程建设的特点, 投标人应承担的风险是技术风险和管理风险, 如管理费和利润 ; 应有限度承担市场风险, 如人工 材料 施工机械价格变化 ; 应不承担的是法律法规 政府规章等政策变化的风险 因此, 在本条中提出了单价合同发承包应双方合理分摊人材机的市场风险, 承包人可承担 ±5% 以内的人工和单项材料价格风险, 超过部分应由发包方承担或受益 四 价差调整明确了当遇到市场波动超过合同约定的风险幅度, 发承包进行动态调整人工 材料和机械价格的两种方式 抽料补差法, 人材机采用施工期的信息价平均值与投标期的价格 ( 基准价 ) 相比计算价差, 调整合同价格 鼓励发承包双方在合同约定按月或者按形象进度分段结算, 工程规模较小 工期较短的工程项目, 可采用整体工程一次性结算 造价指数法, 采用合同约定的造价指数调整合同价款 目前我省正在进一步完善工程造价指数 指标体系 省造价管理机构按月发布的房屋建筑工程造价综合指数, 可以作为人工调差投资估算 快速报价的参考依据 五 指数与指标工程造价指数一般按各主要构成要素 ( 建安工程造价 设备工器具购置费 工程建设其他费用等 ) 分别编制价格指数, 然后经汇总得到工程造价指数 工程造价指数的用途主要有 : 分析价格变动趋势及原因 ; 指导承发包双方进行工程估价和结算 ; 预测工程造价变化对宏观经济形势的影响 工程造价指标是对建筑 安装工程各分部分项费用及措施项目费用组成的分析, 同时也包含了各专业人工费 材料费 机械费 企业管理费 利润等费用的构成及占工程造价的比例 建设工程造价指标是工程造价宏观管理决策的基础, 是制定修订投资估算指标 概算定额和其他技术经济指标以及研究造价变化规律的依据, 造价指标在工程建设过程中贯穿工程建设的全过程, 在项目立项 可行性研究 设计 招投标和施工阶段, 都发挥不同的作用 54

55 六 工期延误的责任承担工程进度的推迟一般分为工期延误和工期延长两种情况, 其责任认定和处理方法不同 工期延误, 系当事人双方或者一方违约责任造成合同工程的延长, 应根据造成工期延误的原因来分析各方当事人相应的责任, 价格上涨时由责任方担任相应的损失, 价格下跌时由另一方受益 计算价差时不考虑风险幅度 发包人原因导致工期延误一般有以下几种情况 : 发包人不能按约定日期支付工程预付款 进度款, 致使工程不能正常进行 ; 逾期提供甲供材料 ( 设备 ) 导致工程不能正常进行 ; 未办理建设行政审批手续, 导致建设行政主管部门勒令停工 工期延长, 系双方当事人对工期延误的事实达成一致, 不追究责任 工期延长期间, 人材机价格涨跌仍应根据原合同约定的风险幅度和风险范围进行调整 工期延长主要有以下几种情况 : 工程变更 不可抗力和第三方原因 ( 如政府要求停工 ) 等 工程延误开工和中途停工, 发承包双方应在复工前签订补充协议, 商定延误期间的责任问题以及开工后价格调整的办法 55

56 第六章设计概算 设计概算共 6 条, 内容包括设计概算编制的基本要求 编制依据 设计概算文件组成 设计总概算表的内容组成 单位工程概算包括的内容以及工程建设其他费用等规定 一 设计概算编制基本要求建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分, 是确定和控制建设项目全部投资的文件 设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计的内容, 严格执行国家和本省有关的方针 政策和制度, 以及法律 法规和规章, 实事求是地根据工程所在地的建设条件 ( 包括自然条件 施工条件 市场变化等影响投资的各种因素 ), 按照有关资料以及本规则的要求进行编制, 并装订成册 采用两阶段设计, 即初步设计和施工图设计的建设项目, 初步设计阶段必须编制设计概算 ; 采用三阶段设计, 即初步设计 扩大初步设计和施工图设计的建设项目, 扩大初步设计阶段必须编制设计概算 56

57 设计概算应根据已批准的可行性研究报告, 在初步设计的基础上进行编制 设计概算投资一般应控制在批准的可行性研究报告中的投资估算内, 设计概算允许作修改和调整, 但一旦批准后不得任意修改和调整 建设项目概算编制应遵照单位工程编制单位工程概算书, 单项工程编制单项工程综合概算书, 建设项目编制建设项目总概算书的原则 总概算书由承担建设项目总体设计的单位负责编制, 只承担单项工程设计而不承担总体设计的单位, 只编制单项工程综合概算书 当建设项目只有一个单项工程时, 该建设项目总概算书与单项工程综合概算书可合并编制 二 编制设计概算的依据 ( 包括但不限于下列内容 ) 1. 本规则 ; 2. 概算定额或概算指标和其他费用定额等计价依据及有关计价规定 ; 3. 批准的可行性研究报告和主管部门的有关规定 ; 4. 建设项目设计文件, 包括各专业经过校审并签字的设计图纸 文字说明和主要设备表 ; 5. 与建设项目有关的标准 规范等技术资料 ; 6. 常规的施工组织设计 ; 7. 项目的建设条件, 包括自然条件 施工条件 市场变化等各种因素 ; 8. 工程造价管理机构发布的工程造价信息 ; 9. 建设项目的合同 协议等有关文件 ; 10. 建设单位提供的有关工程造价的其他资料 以上是编制设计概算的主要依据, 但不仅仅限于这些内容, 必要时可以增加编制依据 三 设计概算文件的组成建设项目设计概算文件一般由概算说明和单位工程概算表 单项工程综合概算表 建设项目总概算表等表组成 具体包括 : 1. 封面 签署页 ; 封面 签署页中应有建设项目名称 概算费用总额 编制单位资质证书号 编制人 校对人 审核人 审定人等的签字和资格证书以及编制单位和编制时间 2. 编制说明 ; 编制说明应有项目概况 资金来源 编制依据 编制范围 引进设备材料有关费率取定及依据 主要技术经济指标及其它需要说明的问题 3. 总概算表 ; 4. 工程建设其他费用计算表 ; 5. 工程建设专项费用计算表 ; 6. 单项工程概算汇总表 ; 57

58 7. 单位工程概算计价表 ; 8. 建筑工程概算表 ; 9. 设备及安装工程概算表 ; 10. 进口设备材料货价及从属费用计算表 ; 11. 主要材料用量表 ; 12. 设备 工器具汇总表 ; 13. 总 ( 综合 ) 概算调整表 四 设计总概算表的组成总概算表的项目按费用划分为以下 6 部分 : 1. 工程费用 ( 建筑安装工程和设备购置费用按工程项目的重要次序分列 ) (1) 主要工程项目 ; (2) 辅助和服务型的工程项目, 如单独配电房 传达室等 ; (3) 室外工程项目 ( 红线以内 ), 包括土石方 道路 围墙 挡土墙 排水沟等各种构筑物 给排水管道 动力管网 供电线路 庭院绿化等工程 ; (4) 场外工程项目 ( 红线以外 ), 包括道路 铁路专用线 桥涵 给排水 供热 供电 通讯等工程 2. 工程建设其他费用, 包括建设管理费 建设用地费 可行性研究费 研究试验费 勘察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫生评估费 场地准备及临时设施费 工程保险费 联合试运转费 特种设备安全监督检验费 市政公用设施费 引进技术和引进设备其他费 专利及专有技术使用费 生产准备及开办费等 ; 3. 预备费用, 包括基本预备费和涨价预备费 ; 4. 固定资产投资方向调节税 ;( 已暂停征收 ) 5. 建设期贷款利息 ; 6. 铺底流动资金 五 单位工程概算单位工程概算一般分为建筑工程 设备及安装工程两大类 单位工程概算书是计算一个独立的建筑物和构筑物中每个专业工程所需工程费用的文件, 分为以下两类 : 建筑工程单位工程概算根据建设项目初步设计工程量, 按照本省概算定额 概算指标 建设工程费用定额 概算编制时工程所在地人工 材料 施工机械台班市场信息价等计算确定 ; 设备及安装工程单位工程概算 (1) 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成 ; (2) 设备及安装工程费根据建设项目初步设计工程量, 按照本省概算定额 概算指标 58

59 建设工程费用定额及概算编制时工程所在地人工 设备 材料 施工机械台班市场信息价计算确定 六 单项工程综合概算表单项工程综合概算表是计算一个单项工程 ( 独立建筑物和构筑物 ) 所需建设费用的综合性文件 综合概算表由单项工程内各专业的单位工程概算表汇总编制而成 七 工程建设其他费用 预备费 固定资产投资方向调节税 建设期贷款利息等的计算工程建设其他费用 预备费 固定资产投资方向调节税 建设期贷款利息 铺底流动资金等应根据工程所在地的实际情况, 按照 浙江省工程建设其他费用定额 有关政策文件或已签订的合同 协议计算确定 第七章工程量清单及计价 本章按照 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 的内容要求, 结合近年来国家 我省出台的一些政策性 规范性文件精神对工程量清单 招标控制价 投标价 成本价的编制要求 编制依据和编制方法, 以及在建设工程投标中出现低于工程成本报价的界定提供了一些思路和方法 一 工程量清单 (1) 阐述了工程量清单编制与计价活动应遵守的有关规定 及其属性与作用 (2) 阐述了工程量清单的一般要求 编制依据, 强调了工程量清单应按照国家 计价规范 和本省计价依据要求编制 工程量清单编制所依据的设计文件必须是完整的, 措施项目按照是否可计量情况分列, 明确了清单缺项的处理办法 二 工程量清单计价一般规定 (1) 建设工程发承包采用工程量清单计价的, 应采用综合单价法 (2) 工程量清单及其计价格式应按照本规则第 10 章规定执行 59

60 (3) 措施项目中的安全文明施工费 规费和增值税必须按本规则的有关规定计算, 不得作为竞争性费用 (4) 综合单价中应包括招标文件中明确的应由投标人承担的风险范围及其费用, 并在招标文件 合同中明确计价的风险内容及其范围, 不得采用无限风险 所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围 三 招标控制价 (1) 阐述了编制招标控制价的一般性要求 (2) 招标控制价的编制与复核依据 : 强调了编制时应考虑施工现场情况 工程特点及常规施工方案和工程造价管理机构发布的市场信息价或市场价等因素 ; (3) 阐述了招标控制价的分部分项工程项目 措施项目 其他项目计价方法与要求, 强调了危险性较大的分部分项工程应考虑安全专项施工方案费用的合理计取 (4) 规费和增值税应按计价规范 本省有关规定计算 (5) 招标控制价应按照 计价规范 和 计价依据 有关规定编制, 可根据招标项目的具体条件和当时当地的建设市场行情确定合理的浮动比例 (6) 当招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审批部门审核 (7) 阐述了招标人公布招标控制价与一般管理性要求 (8) 阐述了投标人对招标控制价的质疑 投诉的一般性要求, 同时说明了招标人 造价管理机构对相应质疑 投诉的处理程序和时间要求 四 投标报价 (1) 阐述了投标人编制投标报价的一般性要求 (2) 投标报价编制和复核的依据 : 重点应注意与招标控制价编制依据不同的地方 如 : 企业定额 ; 施工现场情况 工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案 ; 市场价格或工程造价管理机构发布的市场信息价 (3) 阐述了投标报价的分部分项工程项目 措施项目 其他项目计价方法与要求, 强调综合单价中应考虑投标人承担的风险范围及其费用和危险性较大的分部分项工程应考虑安全专项施工方案费用 (4) 规费和增值税应按 计价规范 计价依据 及省 市有关文件的规定确定 (5) 阐述了投标人在填写报价时应注意有效性 合规性 一致性问题 (6) 投标人的投标报价低于招标文件设定的招标风险警戒值时, 评标委员会应当要求投标人作出合理的解释与承诺 (7) 投标人的投标报价不得低于工程成本 五 成本价的评定与分析 (1) 评标阶段对投标报价所作的成本分析, 是指评标委员会成员以自己的专业知识和经 60

61 验, 合理推断特定投标人按招标要求完成投标项目所需的预期成本 (2) 招标人可在招标文件中设立以下前置条件, 当投标人的投标报价出现前置条件规定的情形时, 评标委员会应对该投标人的报价进行是否低于成本的界定 : 1 投标报价低于所有有效投标报价平均值一定百分比的 ; 2 因算术错误 报价缺漏项累计金额达到投标报价一定比例以上的 ; 3 其他合理的条件 (3) 评标委员会应要求投标人就上述报价是否低于其成本进行说明和澄清, 并提供以下证明材料 : 1 投标人上两年度经审计的财务报告, 以证明投标人的现金流 营利能力良好, 经营状况正常 ; 2 由于使用专有技术 新工艺或先进管理方法降低工程成本的, 应提供相关证明材料 ; 3 因材料设备低价原因产生的低投标报价, 应提供有关货物的采购协议 合同或发票 ; 4 其他有关降低工程成本的分析报告和证据材料 (4) 若投标人的说明和澄清能充分证明其报价是合理和可行的, 评标委员会应认定该投标报价为有效报价 ; 若投标人的说明和澄清不能证明其投标报价的合理性和可行性, 经评标委员会成员半数以上表决同意, 应认定该投标报价低于成本价, 作废标处理 第 8 章合同价款调整与工程结算 本章内容主要从我省近年来工程建设合同的实践经验和建筑市场的交易习惯出发, 汇总 分析了建设工程合同所涉及的从合同签订 履行及履行结束等过程中相关问题的解决方法及相关规定 一 合同价款的确定签订施工合同时发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额为签约合同价 ; 施工合同通过招标或直接发包方式订立, 施工合同的签约合同价也是通过相应的方式确定 实行招投标的工程, 签约合同价即为中标价 ; 直接发包工程, 其签约合同价在双方认可的施工图预算 ( 或招标控制价 ) 的基础上, 由发承包人双方协商确定 工程合同价格是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 合同履行过程中, 工程造价是动态变化的, 涉及法律法规政策调整 工程变更 市场波动 索赔 违约 不可抗力事件等都可能导致合 61

62 同价格调整, 一般工程结算阶段确定的工程价款为工程的最后合同价格, 除极少数技术简单和规模偏小的项目外, 其价款均与签约合同价不同 二 合同价款类型 ( 一 ) 单价合同, 是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算 调整和确认的建设工程施工合同, 并约定单价包含的风险范围 在约定的风险范围内单价不作调整, 风险范围以外的在合同中约定单价调整方法 实行工程量清单计价模式的工程一般采用单价合同 ( 二 ) 总价合同, 合同中约定以施工图 已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价款计算 确定, 并约定合同总价包含的风险范围 在约定的风险范围内总价不作调整, 风险范围以外的在合同中约定合同价款调整方法 一般建设规模较小 技术难度较低 工期较短的建筑工程, 施工图纸设计完备, 工程边界条件清晰的可采用 ( 三 ) 其他价格形式合同, 除单价合同 总价合同外的其他价格形式合同, 如按现行计价依据结合投标或合同谈判时确定的浮动率计价及成本加酬金等价格形式 紧急抢险 救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程, 发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款 三 合同价款调整主要规定合同价格的调整事项及调整方法 ( 一 ) 合同价款调整事项按照风险共担和合理分摊的原则, 根据建设工程施工合同价款类型, 发承包双方在施工合同中对合同价款调整的各种可能因素在工程招标文件 合同中明确约定调整具体内容 范围 ( 幅度 ) 和调整方法, 未约定或约定不清的, 在不背离合同实质性内容的前提下予以补充和完善 ( 二 ) 法律 法规 规章和政策等变化调整法律 法规 规章和政策变化调整属非承包人应承担的风险范围 招标工程以投标截止日前 28 天, 非招标工程以合同签订前 28 天为基准日, 基准日以后, 发生的法律 法规 规章和政策变化, 导致的安全文明施工基本费 规费 税金调整或计算标准变化, 应按规定调整合同价款 由于工期延误后, 遭遇法律 法规 规章和政策变化调整, 则根据延误责任, 工程价款调增 调减均让无责方受益 ( 三 ) 工程量清单项目和工程量调整工程量清单 工程施工图纸是由发包人提供的, 其准确性 完整性应由发包人负责, 及由工程变更等导致的工程量清单项目 工程量变化, 应予按实调整 (1) 发包人提供的分部分项工程量清单项目漏项 项目多列或重复列项 ;(2) 设计变更引起新增清单项目或取消清 62

63 单项目 ;(3) 施工图纸 工程变更后与原招标工程量清单的特征描述不符 ;(4) 发包人提供的工程量清单项目数量有误 ;( 5) 设计变更引起的工程量清单项目数量的增减等, 应据实调整 ( 四 ) 综合单价调整综合单价需调整时应由承包人向发包人提出, 经发包人确认后执行 1 已标价工程量清单中有适用综合单价的, 按原综合单价 ; 合价金额占合同总价 2% 及以上的分部分项清单项目其工程量增减超过本项工程量 15% 及以上, 或合价金额占合同总价不到 2% 的分部分项清单项目, 但其工程量增减超过本项目工程数量 25% 及以上时, 则超过部分应重新确定综合单价 在工程竣工结算阶段, 如已标价工程清单的综合单价异常, 则也应重新确定综合单价 2 已标价工程量清单中没有适用的综合单价, 但有类似的工程项目综合单价, 可参照类似清单项目调整后确定综合单价, 本章中列出了类似项目二种情况, 但当该类似项目综合单价异常, 则不宜参照 3 已标价工程量清单中没有适用的综合单价, 本章中列出了三种确定综合单价方法 即 (1) 按现行计价依据结合投标报价时中标价与招标控制价浮动率确定清单项目综合单价 ;(2) 根据投标报价资料中既有的人工 材料 机械价格及消耗量 费率等, 确定成本, 再增加适当利润原则确定综合单价 ;(3) 直接通过市场调查确定综合单价 ( 五 ) 投标综合单价异常的处理 1 综合单价异常的判定, 投标报价的综合单价与合同规定计价依据 ( 即招标控制价编制的计价依据 ) 计算出来的综合单价相比较偏差 ±30% 以上 ; 虽然综合单价正常, 但组成综合单价的人 材 机消耗量或单价与按合同规定计价依据计算的人 材 机消耗量或单价相比偏差 ±30% 以上 ; 其他异常情况 2 在工程竣工结算阶段, 如发现已标价综合单价异常, 则工程量增 减在本项工程量 15% 以内的, 均按原综合单价执行 ; 综合单价异常的清单子目 工程量增加超过本项工程量 15% 以上部分工程量的综合单价按 条第 3 款重新确定综合单价 ; 工程量减少超过 15% 以上部分工程量, 按 条第 3 款重新确定综合单价, 计算合价后, 在该项目合价中扣除 ( 六 ) 措施项目调整措施项目分为施工技术措施项目 施工组织措施项目 施工技术措施项目调整, 主要由发包人提供的工程量清单项目增减 工程数量增减 非承包人提出的工程变更 施工技术方案调整等非承包人原因引起的技术措施项目内容 工程量变化 施工组织措施项目由上述原因引起人工 机械费用变化, 即相关组织措施费计算基数变化, 按合同约定费率内容调整合同价格 63

64 ( 七 ) 价格波动引起合同价款调整按照 条有关条款执行 ( 八 ) 其他项目费调整其他项目费根据 建设工程工程量清单计价规范 GB 应包括暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费等 1 暂列金额在工程招投标时为一项备用金暂定, 用于施工过程中有关不可预计情况所增加的费用, 工程结算时按实际发生的金额计取 ; 2 工程招投标时材料 工程设备单价和专业工程金额的暂估价, 工程结算时按实际发生的价格调整 相关暂估价不属于依法必须招标的, 可由发 承包人协商确定价格 ; 依法必须招标的, 可由发 承包人共同组织招标确定相关价格 ; 或者在总承包合同中约定, 由总承包人组织招标, 但其招标文件须由发包人审批后方能实施招标 ; 3 计日工项目在工程招投标时为暂定价, 工程结算时按实际发生的内容调整 ; 4 总承包服务费根据合同约定的费率计算, 合同履行中发生调整的, 以发 承包人重新确定的费率或金额计算 四 不可抗力事件 1 不可抗力是工程发 承包人在订立合同时不可预见, 施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会突发事件 在合同中约定不可抗力事件情形, 并区别不利物质条件 异常恶劣的气候条件 2 因合同一方迟延履行合同义务, 在迟延履行期间遭遇不可抗力事件的, 不免除其违约责任 由于迟延履行一方当事人过错在先, 在其过错期间发生不可抗力事件, 仍需承担违约责任, 赔偿守约方损失 五 工程索赔主要阐述处理索赔事件的一些基本程序 原则 方法等 ( 一 ) 索赔是指在合同履行过程中, 对于非自已过错, 而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失, 向对方提出经济补偿和 ( 或 ) 工期顺延的要求 其性质属于经济补偿行为, 而非惩罚 但往往施工合同的索赔与违约责任存在一定的关系, 两者的处理方式应予以区分 ( 二 ) 建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为, 承包人可向发包人索赔, 发包人也可向承包人索赔 索赔应具有正当理由 有效证据并合同规定的时间内提出 ( 三 ) 索赔方未在合同规定的时间内提出索赔的, 视为丧失索赔权利 被索赔方在收到索赔申请表或正式索赔通知书后, 未在合同约定时间内作出答复的, 视为默认 ; 被索赔方签署索赔审批表应意思明确 六 合同价款期中支付主要规定工程预付款 进度款支付方法 程序及延误支付责任 合同价款期中支付包括预付款 进度款支付 64