关于调整安装市政等工程费用定额有关规定的通知

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葱徐
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建设厅关于印发广西建设工程工程量清单计价实施细则 ( 暂行 ) 的通知桂建标字 [2003]24 号各市建委 ( 建设局 ): 为了更好地贯彻实施国家标准建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003), 结合我区工程造价管理工作的实际, 我厅制定了广西建设工程工程量清单计价实施细则 ( 暂行 ) 现印发给你们, 请遵照执行在执行过程中如有问题, 请及时反馈

1 建设厅关于印发广西建设工程工程量清单计价实施细则 ( 暂行 ) 的通知桂建标字 [2003]24 号各市建委 ( 建设局 ): 为了更好地贯彻实施国家标准建设工程工程量清单计价规范 (GB ), 结合我区工程造价管理工作的实际, 我厅制定了广西建设工程工程量清单计价实施细则 ( 暂行 ) 现印发给你们, 请遵照执行在执行过程中如有问题, 请及时反馈广西建设工程工程量清单计价实施细则 ( 暂行 ) 广西壮族自自区建设厅二 00 三年七月十四日 1 总则为了规范我区建设工程工程量清单计价行为, 统一建设工程工程量清单的编制和计价方法, 维护工程发包人与承包人的合法权益, 合理确定工程造价, 根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 建设部第 107 号令 ) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 等相关法律法规和国家标准, 结合我区工程造价计价实际情况, 特制定本实施细则 ( 以下简称 : 本细则 ) 本细则适用于建设工程工程量清单计价活动本细则所称的建设工程是指建筑工程装饰装修工程安装工程市政工程园林绿化工程本细则所称工程量清单计价是指采用工程量清单和综合单价计价的方式凡在我区境内实行工程量清单计价的建设工程, 均应执行国家建设工程工程量清单计价规范和本细则全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行本细则国有资金是指国家财政性的预算内或预算外资金, 国家机关国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金国有资金投资为主的工程是指国有资金占投资总额 50% 以上, 或虽不足 50% 但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程

2 1.0.4 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观公正公平的原则在进行工程量清单计价活动中要有高度透明度, 工程量清单的编制要实事求是, 不弄虚作假, 要机会均等, 一律公平地对待所有投标人投标人要从本企业的实际情况出发, 不得弄虚作假, 不能串通报价 ; 不能低于成本价报价建设工程工程量清单计价活动, 除应遵循本细则外, 还应符合国家有关法律法规及标准规范的规定建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 应作为编制工程量清单的依据附录 A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则, 适用于工业与民用建筑和构筑物工程附录 B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则, 适用于工业与民用建筑和构筑物工程的装饰装修工程附录 C 为安装工程工程量清单项目及计算规则, 适用于工业与民用建筑安装工程附录 D 为市政工程工程量清单项目及计算规则, 适用于城市市政建设工程附录 E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则, 适用于园林绿化工程附录是建设工程工程量清单计价规范的组成部分, 与正文具有同等效力广西建设行政主管部门负责监督管理全区建设工程工程量清单计价工作日常的监督管理工作委托广西建设工程造价管理总站负责 2 术语详细见建设工程工程量清单计价规范对特有术语给予的定义或涵义 3 工程量清单编制 3.1 一般规定工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人, 或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制具有编制招标文件能力的招标人, 是指经建设行政主管部门按有关规定审核批准的招标人相应资质的中介机构是指取得建设行政主管部门颁发的资质等级证书, 并在其资质等级证书许可的业务范围内执业的中介机构工程量清单应作为招标文件的组成部分工程量清单是投标人编制投标报价的基础和依据 ; 是招标过程中评标和询标的基础 ; 是发包人与承包人签订施工合同支付工程进度款和办理工程结算的依据 ; 是核实工程变更和处理索赔事件时, 调整工程量或费用的依据工程量清单的编制 : 按建设工程工程量清单计价规范及其附录 A~ 附录 E 本细则招标文件的有关规定工程施工图纸工程现场实际进行编制工程量清单应由分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单组成工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的其他工作分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量, 编制时应避免错项漏项措施项目清单应表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作, 编制时力求全面其他项目清单主要指招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求, 这些特殊要求所需的金额计入报价中 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单应包括项目编码项目名称计量单位工程数量

3 3.2.2 分部分项工程量清单应根据建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 所规定的统一项目编码项目名称计量单位工程量计算规则进行编制分部分项工程量清单项目编码, 一至九位应按建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 的规定设置 ; 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置, 并应自 001 起顺序编制备级编码的含义 : l 第一级表示分类码 ( 前二位 ); 其中 : 建筑工程 01; 装饰装修工程 02; 安装工程 03; 市政工程 04; 园林绿化工程 05 2 第二级表示章顺序码 ( 第三第四位 ); 3 第三级表示节顺序码 ( 第五第六位 ); 4 第四级表示项目码 ( 第七第八第九位 ); 5 第五级表示具体清单项目码 ( 后三位, 由编制人设置 ) 分部分项工程量清单项目编码如下图示 ( 以建筑工程为例 ): 分部分项工程量清单的项目名称应按建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定分部分项工程量清单项目名称的设置, 应考虑四个因素, 一是附录中的项目名称 ; 二是附录中的项目特征 ; 三是拟建工程的实际情况 ; 四是工程内容工程量清单编制时, 以附录中的项目名称为主体, 考虑该项目的规格型号材质等特征要求, 结合拟建工程的实际情况, 使工程量清单项目名称具体化细化, 能够反映影响工程造价的主要因素项目特征的准确描述, 是设置具体清单项目的依据, 应按不同的工程部位施工工艺材料品种或规格等分别列项几项目特征中未描述的其他独有特征, 由清单编制人视项目具体情况确定, 以准确描述清单项目为准编制工程量清单, 出现附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 中未包括的项目, 编制人可作相应补充, 补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后, 在项目编码栏中以补字示之, 并报当地造价管理站汇总后上报广西建设工程造价管理总站备案分部分项工程量清单计量单位应按建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 中所规定的计量单位确定工程数量应按建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 中规定的工程量计算规则计算工程数量的有效位数应遵守下列规定 : 以吨为单位的, 应保留小数点后三位数字, 第四位四舍五入 ; 以立方米平方米米为单位的, 应保留小数点后两位数字, 第三位四舍五入 ; 以个项块套楼田公斤台座根等为单位的, 应取整数 ; 补充项目计量单位参照本条执行 3.3 措施项目清单措施项目清单应根据拟建工程的具体情况, 参照表列项措施项目清单以项为计量单位, 相应数量为 l 措施项目清单的编制, 应考虑多种因素除工程本身的因素外, 还涉及水文气象环境安全以及施工企业的实际情况为此本细则提供主要措施项目一览表作为列项的参考表中通用项目所列内容是指各专业工程的措施项目清单中均可列的措施项目表中各专业工程中所列的内容, 是指相应专业的措施项目清单中可列的措施项目表主要措施项目一览表

4 序号 1.1 环境保护 1.2 安全文明施工增加费 1.3 高层建筑增加费 1.4 已完工程及设备保护费 1.5 夜间施工增加费 1.6 大型机械设备进出场及安拆 1.7 脚手架费 1.8 施工排水降水 1.9 特殊保健费 1.10 地下室及地下室以上暗室施工增加费 1.11 混凝土钢筋混凝土模板及支架 1.12 提前竣工增加费 1.13 优良工程增加费 1.14 预算包干费 2.1 垂直运输机械 2.2 室内空气污染测试 4.1 组装平台项目名称 1 通用项目 2 建筑工程和装饰装修工程 4 安装工程 4.2 设备管道施工的安全防冻和焊接保护措施 4.3 压力容器和高压管道的检验 4.4 焦炉施工大棚 4.5 焦炉烘炉热态工程 4.6 焦炉安装后的充气保护措施 4.7 隧道内施工的通风供水供气供电照明及通讯设备 4.8 现场施工围栏 4.9 长输管道临时水工保护设备 4.10 长输管道施工便道 4.11 长输管道跨越或穿越施工措施 4.12 长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施 4.13 长输管道工程施工队伍调遣 4.14 金属桅杆 4.15 一般起重机具摊销费 5.1 围堰 5.2 筑岛 5.3 现场施工围栏 5.4 便道 5.5 便桥 5 市政工程 5.6 洞内施工的通风供水供气供电照明及通讯设施 5.7 驳岸块石清理注 :1 具体使用时, 详细见应用指南各专业措施项目表 2 在建筑和装饰装修工程中, 表中 1.11 混凝土钢筋混凝土模板及支架仍按原土建定额执行, 随混凝土钢筋混凝土一起报价

5 3.3.2 编制措施项目清单, 出现表未列的项目, 即主要措施项目一览表表中未列的措施项目, 工程量清单编制人可作补充补充项目应列在清单项目最后, 并在序号栏中以补字示之 3.4 其他项目清单其他项目清单应根据拟建工程的具体情况, 参照下列内容列项 : 预留金材料购置费总承包服务费零星工作项目费等预留金主要考虑可能发生工程变更而预留的金额本细则提出的工程量变更主要指工程量清单漏项有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等一般由招标人估列并掌握总承包服务费包括总承包人配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用, 此处提出的工程分包是指国家允许分包的工程零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况, 详细列出人工材料机械名称计量单位和相应数量, 人工应按工种列项, 材料和机械应按规格型号列项, 并随工程量清单发至投标人编制其他项目清单, 出现与条未列的项目, 编制人可作补充补充项目应列在清单项目最后, 并以补字在序号栏中示之 4 工程量清单计价实行工程量清单计价招标投标的建设工程, 其招标标底 ( 或预算控制价 ) 投标报价合同价款确定与调整工程结算应按本细则执行工程量清单计价应包括按招标文件规定, 完成工程量清单所列项目的全部费用, 包括分部分项工程费措施项目费其他项目费劳动保险费定额编制费及劳动定额测定费 ( 以下简称 : 定额测定费 ) 税金全部费用还包括工程量清单项目中没有体现的, 施工中又必须发生的工程内容所需的费用和考虑风险因素而增加的费用各项费用的内容可参照我区现行的计价依据中的有关规定确定工程量清单应采用综合单价计价综合单价计价是有别于定额工料单价计价的另一种单价计价方式, 应包括完成规定计量单位合格产品所需的费用考虑我区目前的实际情况, 综合单价包括除劳动保险费定额测定费税金以外的费用综合单价不但适用于分部分项工程量清单, 也适用于措施项目清单, 其他项目清单等分部分项工程量清单综合单价, 应根据本细则的综合单价组成, 按设计文件或参照建设工程工程量清单计价规范附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 附录 E 中的工程内容和我区现行工程造价计价依据中的有关规定确定工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工作, 供招标人确定清单项目和投标人投标报价参考凡工程内容未列全的其他具体工作, 由投标人按招标文件或图纸要求编制, 以完成清单项目为准, 综合考虑到报价中工程量清单中的每个分项工程均需填入单价和合价, 对于没有填报单价和合价的项目, 其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中, 承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填人单价和合价的工程项目, 但不能得到另外的结算与支付分部分项工程量清单的综合单价, 不得包括招标人自行采购的材料价款, 该材料款列入其他项目清单中措施项目清单的金额, 应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计, 参照本细则的综合单价组成确定, 同时参照我区现行工程造价计价依据中有关措施项目计算的规定确定措施项目清单中所列的措施项目均以一项提出所以计价时, 首先应详细分析其所含工程内容, 然后确定其综合单价措施项目不同, 其综合单价组成内容可能有差异在确定措施项目

6 综合单价时, 本细则规定的综合单价组成仅供参考招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的, 没有考虑不同的投标人的个性投标人在报价时, 可根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价其他项目清单的金额应按下列规定确定招标人部分的金额可按估算金额确定投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定, 零星工作项目费应根据零星工作项目计价表确定零星工作项目的综合单价应参照本细则的综合单价组成填写其他项目清单中的预留金材料购置费和零星工作项目费, 均为估算预测数量, 虽在投标时计入投标人的报价中, 不应视为投标人所有竣工结算时, 应按承包人实际完成的工作内容结算, 剩余部分仍归招标人所有招标工程如设标底 ( 或预算控制价 ) 标底 ( 或预算控制价 ) 应根据招标文件中的工程量清单和有关要求施工现场实际情况合理的施工方法, 并按照我区建设行政主管部门发布的现行工程造价计价依据, 以及人工材料机械消耗量和计费标准, 我区各级工程造价管理机构发布的人工材料机械的市场价格等进行编制投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求, 施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计, 依据企业定额和市场价格信息, 或参照我区建设行政主管部门发布的现行工程造价计价依据的有关规定, 并结合本企业的技术与管理水平自主确定, 但不得低于成本报价为了充分体现市场竞争, 投标人的报价应在满足招标文件要求的前提下, 采用人工材料机械消耗量自定 ; 价格费用自选, 全面竞争, 自主报价的方式合同中综合单价因工程量变更需要调整时除合同另有约定外, 应按照下列办法确定 : l) 工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目, 其相应的综合单价由承包人提出, 经发包人确认后作为结算的依据 2) 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起新的工程量增减, 属于合同约定幅度 ( 如合同无约定按 ±15%) 以内的, 应执行原有的综合单价 ; 属合同约定幅度估合同无约定按 ±15%) 以外的, 其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出, 经发包人确认后, 作为结算的依据为了保证工程项目的整体性, 一般情况下, 由于以上原因引起的措施项目费和其他项目费的变化均应进行相应调整为实现风险合理分担, 并遵照谁引起风险, 谁承担责任的原则, 本细则对工程量的变更及其综合单价的确定做了规定执行中应注意 : 不论由于工程量清单有误或漏项, 还是由于设计变更引起的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减, 均应按实调整 ; 工程量变更后综合单价的确定应按本细则的规定执行 ; 本条仅适用于分部分项工程量清单由于工程量变更, 且发生了除本细则条规定以外的损失, 承包人可提出索赔要求, 与发包人协商确认后, 给予补偿 5 工程量清单及其计价格式 5.1 工程量清单格式工程量清单应采用统一格式工程量清单格式应由下列内容组成 : 1) 封面 2) 填表须知 3) 总说明 4) 分部分项工程量清单 5) 措施项目清单 6) 其他项目清单

7 7) 零星工作项目表 8) 主要材料表工程量清单格式的填写应符合下列规定 : 工程量清单应由招标人填写填表须知除本细则内容外, 招标人可根据具体情况进行补充总说明应按下列内容填写 : l) 工程概况 : 建设规模工程特征计划工期施工现场实际情况交通运输情况自然地理条件环境保护要求等 ; 2) 工程招标和分包范围 ; 3) 工程量清单编制依据 ; 4) 工程质量材料施工等的特殊要求 ; 5) 招标人自行采购材料的名称规格型号数量等 ; 6) 预留金自行采购材料的金额数量 ; 7) 其他需要说明的问题中介机构编制工程量清单工程标底或预算控制价 ( 如果有 ) 时, 其封面应由法定代表人技术负责人编制人签字盖章编制人应持有国家注册造价工程师证书或我区概预算员相应专业的资格证书, 并在成果文件上签字加盖执业证章 ; 技术负责人必须持有国家注册造价工程师证书, 并在成果文件上签字加盖执业证章

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?丽）由广东省城市?划珠江三角洲的建筑市场大有作为陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20