浙江省公共政策研究院

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1 浙江省公共政策研究院 浙江大学公共政策研究院 简报 2012 年第 3 期 ( 总第 7 期 ) 综合部编 9 月 28 日出版 要闻 目录 浙江大学公共政策研究中心正式更名为浙江大学公共政策研究院简讯成果汇总第 期公共政策内参获赵洪祝书记批示第 期公共政策内参获毛光烈副省长批示第 期公共政策内参获陈加元副省长批示第 期公共政策内参获郑继伟副省长批示第 期公共政策内参获陈加元副省长批示 2012 年第三季度发表公共政策内参 12 期 2012 年第三季度出版公共政策研究报告 2 期 2012 年第三季度举办公共政策沙龙 4 期

2 要闻 浙江大学公共政策研究中心正式更名为浙江大学公共政策研究院 7 月 18 日, 浙江大学发出通知表示 : 决定成立公共政策研究院, 姚先国教授任研究院院长 研究院行政挂靠公共管理学院, 业务归口社会科学研究院管理 同时, 撤销浙江大学公共政策研究中心, 其负责人职务自然免去 浙江大学公共政策研究中心已正式更名为浙江大学公共政 策研究院 浙江大学公共政策研究院与浙江省公共政策研究院实行两块牌子 合署办公 成果共享的体制机制, 共建统一的理事会, 在发挥社会科研机构机制灵活优势的同时, 整合浙江大学和浙江省内体制与资源, 积极推进内外联系 合作和对接, 推动公共政策科研成果的转化应用 简讯 2012 年 6 月 30 日至 7 月 1 日, 由中国人民大学残疾人事业发展研究院和德国艾伯特基金会等共同举办的 残疾人保障国际论坛 (2012) 在北京举行 浙江大学公共政策研究院姚先国院长 何文炯教授出席会议, 其中姚先国院长主持了残疾人就业和残疾人服务两个专题的讨论, 何文炯教授在会上作了题为 中国残疾人津贴制度研究 的学术报告

3 2012 年 7 月 1 日, 由全国老龄工作委员会指导 中国老龄协会主办的 积极应对人口老龄化战略研讨会 在北京举行 研究院何文炯教授在上午的大会上作了题为 社会养老服务体制机制改革创新 的发言 2012 年 7 月 7 日上午, 浙大 / 浙江省公共政策研究院 2012 年半年工作总结会议在杭州天都城酒店召开 院长姚先国, 理事会秘书长包迪鸿, 执行院长金雪军, 副院长李金珊 蓝蔚青, 秘书长徐伟红, 成都分院院长徐林, 院长助理蔡佩章, 等院领导及全体工作人员出席会议 会议由研究院理事会秘书长包迪鸿主持 会议总结了上半年工作中的成绩与不足, 为研究院下半年的工作开展指明了方向, 鼓舞了全体员工的士气, 增强了员工的凝聚力与归属感, 对于实现 省内领先, 国内一流, 在国际上有一定影响的研究机构 这个目标具有重要意义 2012 年 7 月 19 日至 20 日, 由清华大学和青岛大学主办的 2012 中国保险与风险管理国际年会在青岛举行, 来自中国大陆和台湾 美国 加拿大 法国 马来西亚等国家和地区的风险管理与保险学者近 200 名参加会议 浙江大学公共政策研究院何文炯教授担任该年会程序委员会委员, 并在 19 日举行的大会上作了题为 Research on Financial Feasibility of the Long-term Care Insurance 的演讲

4 2012 年 7 月 24 日至 26 日, 由江浙沪皖三省一市政治学会主办, 浙江海洋学院承办的主题为 国家海洋战略下的长三角区域合作与舟山群岛新区发展战略 的 长三角一体化进程中的政治与行政 第六届论坛在浙江舟山隆重召开 蓝蔚青副院长应邀出席 2012 年 8 月 20 日至 21 日, 由中国社会科学院经济学部主办, 中国社会科学院人口与劳动经济研究所承办的 人口红利与社会经济发展国际研讨会 在北京西苑饭店举行 来自中国有关部委 福特基金会 著名高校 研究机构和美国 德国 日本 韩国及部分国际组织的代表 100 多人出席了会议 我院姚先国院长受邀出席会议 2012 年 9 月 5 日, 全国残联在成都举行残疾人基本公共服务工作研讨会, 来自全国近 20 个各省市残联的主要负责人出席会议, 着重讨论贯彻国家基本公共服务 十二五 规划 加强基本公共服务的思路 政策措施和推进步骤 我院何文炯教授应邀出席会议, 并就残疾人基本公共服务的理念 思路 工作重点和政策措施提出了建议, 引起了残联系统朋友的浓厚兴趣 2012 年 9 月 8 日至 9 日, 第八届国际社会保障论坛在日本东京举行, 来自中国 日本 韩国的 100 多名学者参加会议 会议主题是 新型社会风险与社会保障政策变化 我院何文炯教授是该论坛历届组委会委员, 在 9 月 8 日上午的大会上作了题为 中

5 国社会保障发展与展望 的主旨演讲 根据论坛组委会的决定, 第九届社会保障国际论坛将于 2013 年 8 月在浙江大学举行 2012 年 9 月 18 日, 由郁建兴教授等著的 让社会运转起来 一书首发式在宁波市举行 首发式由浙江大学党委副书记 该书所属 服务型政府大视野丛书 编辑委员会主任邹晓东教授主持 宁波市人民政府副市长陈奕君, 浙江省民政厅副厅长梁星心, 中共宁波市海曙区委书记彭朱刚, 清华大学政治学系教授 副主任景跃进, 中央编译局比较政治与经济研究中心研究员 副主任周红云, 浙江大学公共政策研究院郁建兴教授出席, 该书出版方 中国人民大学出版社也派代表出席了首发式 成果汇总第 期公共政策内参获赵洪祝书记批示 2012 年 6 月 30 日, 省委书记赵洪祝对浙江省公共政策研究院编印的第 期 公共政策内参 做出重要批示 本期内参题为 改善发展环境 助推经济转型, 整理了首届 中国转型发展论坛 中与会者观点, 分析了改善发展环境的重要性, 针对当前发展环境面临的主要问题, 提出了六点建议 : 把改善发展环境作为转变政府职能的重要方向 ; 充分利用实施温州金融改革试验区的有利机会, 进行高端的 系统的 全面的制

6 度设计, 靠改革的制度红利助推经济转型升级 ; 为实体经济营造良好的发展环境, 以实体经济为支撑推动产业升级 ; 营造鼓励 保护和帮助企业创造新环境 ; 充分发挥浙商这个最大优势 ; 进一步解放思想, 改善意识形态环境 赵洪祝书记批示省公共政策研究院 浙江大学公共政策研究中心举办 中国转型发展论坛, 着重围绕 改善发展环境 这个主题, 从政府转型 制度创新 要素市场 优化服务等方面进行了深入研讨, 提出了许多真知灼见, 很有参考价值 第 期公共政策内参获毛光烈副省长批示 2012 年 7 月 31 日, 浙江省副省长毛光烈对浙江省公共政策研究院编印的第 期 公共政策内参 做出重要批示 第 期 公共政策内参 题为 2011 年浙江省市级政府网站评价与政府网络透明度评价排名 内参依据由信息公开 在线服务 公众参与 网站性能四大部分组成的指标内容测评了浙江省 11 个市级政府网站, 公布了最终排名 提出市级政府部门网站存在发展不均衡 ; 信息公开体系内容需要进一步完善 ; 服务的渠道和服务质量有待进一步提高 ; 网站公众参与方面较薄弱 ; 个性化功能需要提高 网站访问量的呈现方式需要改进的问题 另外, 内参依据信息公开 公众参与和政府网络行为对政府网络透明度进行了排名, 得出五点结论 : 全省市级政府网络建设水平较好, 但网络透明度有较大差距 ; 各项指标反映出政府对于

7 规定动作完成较好, 自选动作完成较差 ; 政务信息公开具有一定基础, 但信息公开的全面性, 内容完整性需要进一步提高, 信息公开透明度需加强 ; 公众参与功能实现程度很低, 咨询投诉的公开数量和咨询投诉的响应时间亟待提高 ; 政府网络行为能力整体较差, 利用信息网络媒介处理社会事件的水平需提高 第 期公共政策内参获陈加元副省长批示 2012 年 8 月 14 日, 浙江省副省长陈加元对浙江省公共政策研究院编印的第 期 公共政策内参 作出重要批示 第 期 公共政策内参 题为 企业参与养老服务体系建设的 援通 模式, 由郁建兴 翟志远 王诗宗撰写 内参根据我省急需创新 整合和提升社会养老服务体系的现状, 提出 援通 模式的有益思路 内参详细分析了 援通 模式的优势, 提出拓展 援通 模式, 推进企业参与社会管理和服务的四点目标与思路 : 创新制度供给, 重构服务供需双方, 并以向全省 ( 及全国 ) 复制和输出的方式给予拓展 ; 拓展 援通 系统服务内容, 将 援通 系统服务功能分为公共信息服务平台和市场信息服务平台两大类 ; 开展 援通 增值服务 ; 设立社会管理和服务项目基金 陈加元副省长批示中指示, 对本期内参提出的企业参与养老服务体系建设的 援通 模式, 望省民政厅作专门研究

8 第 期公共政策内参获郑继伟副省长批示 2012 年 8 月 27 日, 浙江省副省长郑继伟对浙江省公共政策研究院 浙江大学公共政策研究院编印的第 期 公共政策内参 作出批示 第 期 公共政策内参 题为 将社区早教纳入公共服务均等化举措的建议, 由浙江全能教育研究院院长王晓燕撰写 内参根据郑继伟副省长对第 期内参 关于发展我省学前教育的建议 的重要批示, 继续探索研究, 提出了将早教纳入公共服务均等化举措的建议 内参指出早期教育形式特殊, 不能把优教单纯理解为一个知识培训的系统 ; 目前政府 专业 社会 商业整合的早期教育方式未能形成应有的合力效应 第 期公共政策内参获陈加元副省长批示 2012 年 8 月 25 日, 浙江省副省长陈加元对浙江省公共政策研究院 浙江大学公共政策研究院编写的第 期公共政策内参作出批示 第 期公共政策内参题为 国家海洋战略下的长三角区域合作与舟山群岛新区发展战略 省公共政策研究院副院长蓝蔚青参加了 长三角一体化进程中的政治与行政 第六届论坛并在会后整理了与会专家学者的主要观点 文中从 对建设舟山群岛新区的认识和建议 关于长三角区域合作的问题 和 关

9 于维护我国海洋权益的问题 等三层次整合阐述专家的建议 陈加元副省长批示中指出, 论坛反应的观点, 有许多是远见 高见, 值得一读 2012 年第三季度发表公共政策内参 12 期 期数题目作者出版日期 第 期 创新思维, 破解耕地保护与城 市发展的矛盾 第三十六期沙 龙成果 第 期 针对欧洲危机和经济增长的 欧盟 2012 夏季峰会要点简报 李金珊 第 期 白云经验 : 多元共建社情 民意集聚回应机制 郁建兴王诗宗 冯涛童志锋 第 期 将社区早教纳入公共服务均 等化举措的建议 王晓燕 第 期 2011 年浙江省市级政府网站评价与政府网络透明度评价排名 指数评价和排名结果 第 期 合政府与市场之手, 促进民间财富管理规范发展 第三十七期沙龙成果 第 期 企业参与养老服务体系建设的 援通 模式 郁建兴瞿志远王诗宗 第 期 中国经济的长期走势与转型 风险 金雪军 金赟 第 期 支持海洋经济发展的知联网 框架 居德华沈备军

10 长三角一体 国家海洋战略下的长三角区 化进程中的政 第 期 域合作与舟山群岛新区发展 治与行政 第六 战略 届论坛与会代 表主要观点 第 期 率先创建民间资本交易市场再创 30 年浙江经济发展奇迹 范柏乃谢耀庭叶伟魏汪基强余君金洁 第 期 透过债务危机看欧美经济差异与中国经济问题 第三十八期沙龙成果 年第三季度出版公共政策研究报告 2 期 期数题目作者出版日期 第 6 期中国经济的长期走势与转型风险金雪军金赟 社会管理多远主体合作的实现 第 7 期 --- 以常山县社区治安合作管理 为研究对象 徐林梁淑洁 第三十七期沙龙 : 民间财富管理的现状与对策 7 月 12 日下午, 浙江省公共政策研究院 浙江大学公共政策研究中心以 民间财富管理的现状与对策 为主题举办第三十七期公共政策沙龙 沙龙在杭州金溪山庄举行 省政府金融办副主任盛益军, 浙江大学证券期货研究所所长戴志敏, 浙江工业大学经贸管理学院施放, 浙江金融职业学院副总督导王静, 杭州电子科技大学经济学院院长都红雯, 杭州

11 师范大学教授管晓永, 浙江省公共政策研究院执行院长 浙江省政府咨询委员金雪军, 浙江省公共政策研究院副院长 浙江省政府咨询委员蓝蔚青等专家参加 会议由金雪军执行院长主持 省政府金融办主任盛益军介绍了民间财富问题研究的背景 她指出民间财富管理作为 十二五 规划提出的重要研究课题之一, 具有重要意义 金雪军执行院长分析了民间财富管理的现状和基本特点, 梳理了民间财富发展的主要特点, 对于民间财富管理面临的新的机会与新的挑战, 提出了四点政策与建议 其他与会的专家学者也展开热烈讨论, 充分肯定了出台民间财富管理政策的重要性 最后省政府金融办主任盛益军做总结发言 第三十八期沙龙 : 欧美经济最新动态及其影响 8 月 27 日上午, 浙江省公共政策研究院 浙江大学江万龄国际经济与金融投资研究中心以 欧美经济最新动态及其影响 为主题举办第三十八期公共政策沙龙 沙龙在杭州金溪山庄举行 国际货币基金组织高级经济学家周建平, 浙江省经信委巡视员郑一方, 浙江省国际贸易研究中心主任张汉东, 浙江工商大学金融学院教授陈志昂, 财通证券研究所所长林浚清, 浙江大学经济学院教授肖文 黄燕君, 浙江省公共政策研究院执行院长金雪军, 浙江省公共政策研究院副院长蓝蔚青等十余位专家参加 金

12 雪军执行院长主持了沙龙 国际货币基金组织高级经济学家周建平针对欧美经济动态做了详细的分析 她认为金融危机前, 美国经济主要问题在房地产行业, 主要转折点是雷曼兄弟破产之前 浙江省国际贸易研究中心主任张汉东认为不必过分担忧欧元区经济, 且不应低估美国经济的实力 活力和自我修复的能力 ; 他以为, 当前的中国经济遇到了以内因为主的重大问题 财通证券研究所所长林浚清从股票市场的两个角度分析了欧美经济 其他与会的专家学者也针对欧美经济现状及对中国经济影响展开热烈讨论, 为应对欧债危机对中国影响献计献策, 会场气氛热烈 最后周建平博士对与会专家观点做了总结和点评 第三十九期沙龙 : 中日钓鱼岛争端发展态势及对策 2012 年 9 月 12 日上午, 浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究院召开了题为 中日钓鱼岛争端发展态势及对策 的第三十九期沙龙 本次沙龙由姚先国院长主持 浙江大学思政教育部主任 浙江大学国际政治研究所所长吕有志, 浙江省委党校教授李涛, 浙江大学公共管理学院教授 浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫, 浙江大学公共管理学院孔小惠, 浙江省公共政策研究院副院长李金珊 蓝蔚青参加

13 浙江省委党校教授李涛在会上表示, 从态势看在政治 军事 外交 包括经济上将会有一系列配套的政策出台 中方已做好各种预案, 在这种形势下, 必要的行政执法, 包括通过执法展示主权, 如何跟对方碰撞进行小规模的接触战, 已经很成熟 浙江大学思政教育部主任 浙江大学国际政治研究所所长吕有志认为, 钓鱼岛问题上, 中国已经没有退路, 中国要有决心, 军方和民间配合, 包括公司开发 旅游开发, 政府可以采取一些措施来加大对主权的宣誓 浙江大学公共管理学院教授 浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫认为钓鱼岛问题应该坚持先战略后战术 先美国后日本 先非传统后传统 先台湾后钓鱼岛这四个原则与会专家纷纷对钓鱼岛争端提出了自己的意见和看法, 并进行了激烈的讨论, 气氛高涨 最后, 姚先国院长对此次沙龙作了总结 第四十期沙龙 : 中国新阶段改革战略探讨 2012 年 9 月 20 日上午, 浙江省公共政策研究院 浙江大学应用经济研究中心邀请了国家发改委宏观经济研究院 清华大学中国经济研究中心研究员常修泽围绕 中国新阶段改革战略探讨 这一主题做了一次热情洋溢的专题讲座沙龙 浙江省发展和改革研究所所长卓勇良, 浙江大学经济学院书记 副院长蒋岳祥, 浙江大学经济学院副院长黄先海, 浙江财经学院教授 南开大学

14 博导周冰, 浙江省公共政策研究院院长姚先国, 执行院长金雪军, 副院长蓝蔚青 李金珊等省内外专家应邀参加 会场气氛异常热烈, 本次沙龙由姚先国院长致辞, 金雪军执行院长主持 常修泽教授回顾了 1984 年在浙江召开的莫干山会议后谈了中国新阶段改革战略的基点问题, 并分析了当前中国新阶段改革的三大障碍, 最后还提出了中国新阶段改革战略总体思路的三大要点 常教授讲座结束后, 与会专家和学者在背景资料基础上纷纷发言 各抒己见, 从不同角度 层面, 详细 客观地对中国新阶段的改革战略问题进行了阐述和讨论 来自浙江大学的四位学生代表积极参与提问, 常修泽教授给予详细解答 最后浙江省公共政策研究院院长姚先国进行沙龙总结 他表示, 常老师的核心思想 核心理念和最新思考给我们很好的启发 目前改革已经到了紧要关头, 怎么改革 通过改革达到怎样的目标, 以及不同的群体 阶层利益的最佳实现方式等问题都需要进一步深入探讨 报 : 浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究院理事会 各部门相关负责人 送 : 浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究院理事会 主编 : 徐伟红责任编辑 : 蒋蓓蕾信息报送邮箱 :ggzcyjy@126.com 联系电话 :

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