浙江省公共政策研究院

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野吕
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1 浙江省公共政策研究院浙江大学公共政策研究院简报 2016 年第 2 期 ( 总第 22 期 ) 综合部编 6 月 30 日出版要闻目录浙江大学 / 浙江省公共政策研究院召开第四届中国转型发展论坛先国公共政策研究基金签约仪式在紫金港校区隆重举行简讯成果汇总领导批示第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示第期公共政策内参获浙江省政府袁家军副省长批示第期公共政策内参获浙江省政府朱从玖副省长中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示第期公共政策内参获浙江省政府朱从玖副省长批示第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部

2 长批示第期公共政策内参获杭州市张鸿铭市长批示第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示公共政策内参 2016 年第二季度发表公共政策内参 27 期公共政策沙龙公共政策沙龙 ( 八十一 ): 特色小镇的实践与建设公共政策沙龙 ( 八十二 ): 新政下互联网金融规范发展公共政策沙龙 ( 八十三 ): 平安浙江建设经验与新发展其他媒体关注要闻浙江大学 / 浙江省公共政策研究院召开第四届中国转型发展论坛 2016 年 5 月 21 日下午, 第四届中国转型发展论坛在浙江大学紫金港校区隆重举行, 此次论坛由浙江大学公共政策研究院浙江省公共政策研究院与浙江省商务厅共同主办, 论坛以新开放新动力新格局为主题, 探讨了新阶段对外开放的一些重大问题,200 多名国内著名专家知名浙商高校师生以及地方政

3 府代表出席论坛本届论坛由浙江大学 / 浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授主持中共浙江大学党委书记金德水与浙江省商务厅厅长周日星出席论坛并致辞全国工商联副秘书长王忠明, 国家商务部对外投资合作研究所所长梁桂宁围绕主题做了演讲浙江大学教授与企业家代表围绕主题进行对话讨论与会专家就新常态下对外开放的发展战略, 新形势下对外开放的发展态势, 新阶段中对外开放的发展格局, 新时期里对外开放的发展经验, 并结合国际产业园区建设海外并购重组民营跨国企业打造跨境电商发展对国际贸易的影响新时期浙江新开放面临的机遇与挑战等问题进行了深入而富有成果的研讨与会专家一致认为, 开放是浙江最大的硬优势, 改善开放环境是浙江当前最紧迫的硬任务浙江要干在实处, 走在前列, 就应当具备国际视野全球思维和世界胸襟, 切实贯彻落实五中全会确定的开放发展理念, 为经济发展注入新的动力浙江大学教育基金会先国公共政策研究基金签约仪式在紫金港校区隆重举行 2016 年 5 月 21 日下午, 在浙江大学喜庆 119 周年生日的特殊日子, 美丽的启真湖畔高朋满座群贤毕至, 浙江大学教育基金会先国公共政策研究基金签约仪式在紫金港校区隆重举行浙江新湖集团股份有限公司董事长林俊波女士代表浙江新湖集团股份有限公司向学校捐赠 2400 万元, 浙江众合科技股份有限公

4 司董事长潘丽春女士代表浙江浙大网新集团有限公司向学校捐赠 1500 万元, 杭州长江汽车有限公司董事长曹忠先生代表杭州长江汽车有限公司向学校捐赠 1000 万元, 中程科技有限公司总裁姜东先生代表中程科技有限公司向学校捐赠 200 万元, 姚先国教授向学校捐赠 100 万元浙江大学党委书记教育基金会理事长金德水代表学校对上述公司和姚先国教授的善举表示了衷心感谢, 并高度评价了这些公司在推动经济社会发展上所作出的贡献, 以及姚先国教授为浙江大学社会科学学科发展, 特别是经济学科的发展和繁荣作出的重要贡献会见后, 举行了简短的签约仪式, 双方签署捐赠协议金德水书记代表校教育基金会接受捐赠, 并向捐赠方颁发捐赠证书与铭牌捐赠仪式由浙江大学公共政策研究院浙江省公共政策研究执行院长金雪军教授主持浙江大学公共政策研究院浙江省公共政策研究院浙江新湖集团浙江浙大网新科技股份有限公司杭州长江汽车有限公司和中程科技有限公司等单位企业及浙江大学社会科学研究院发展联络办公室公共管理学院等相关负责人共同见证了本次捐赠仪式简讯 2016 年 4 月 26 日, 我院执行院长金雪军教授受邀参加台州市

5 政协主席读书会并作题为民营经济发展与金融改革创新的专题讲座 2016 年 6 月 29 日, 我院院长姚先国教授作为 T20 创新新经济与结构改革国际会议最后一位主旨演讲人登台, 做制度也是一种基础设施的主题发言 2016 年 6 月 19 日, 姚先国院长出席 T20 创新新经济与结构改革国际会议并作主旨演讲 : 推进制度性基础设施建设, 意味着加快实现基本公共服务均等化劳动力市场一体化城乡一体化等关键途径是要加快行政管理体制改革, 加速政府转型, 处理好政府与企业政府与市场的关系成果汇总领导批示第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示 2016 年 5 月 5 日, 中共浙江省委宣传部长葛慧君对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为关于在高校两学一做教育中重点开展政治纪律教育和意识形态工作巡视的建议由谭劲

6 松教授撰写笔者点明了高校两学一做教育中重点开展政治纪律教育和意识形态工作巡视的必要性, 并指出高校在意识形态工作和遵守政治纪律政治规矩上存在的不足在此基础上, 笔者提出把政治纪律教育列入两学一做教育的重要内容等一系列相关政策建议示第期公共政策内参获浙江省政府袁家军副省长批 2016 年 4 月 6 日, 浙江省副省长袁家军对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为推动浙江加工贸易供给侧结构性改革的建议, 由研究院课题组撰写, 文章提出了推动我省加工贸易供给侧结构性改革的政策建议课题组分析了加工贸易需求侧的三个重大转变, 即国际市场需求的重大转变加工贸易企业需求的重大转变和地方政府需求的重大转变随后结合浙江加工贸易供给端存在的实际问题, 提出了推动浙江加工贸易供给侧改革的新思路第期公共政策内参获浙江省政府朱从玖副省长中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示

7 2016 年 5 月 13 日, 浙江省人民政府副省长朱从玖中共浙江省委宣传部葛慧君部长对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为浙江省在校大学生创新创业发展的对策建议由张戟晖博士撰写浙江省团校浙江青年创业学院微链和浙江省大创联盟联合发起了对全省在校大学生创新创业发展的课题调研, 对全省高校在校大学生的创新创业现状进行了梳理分析调研结果显示, 在受访的大学生群体当中, 普遍存在着创业比例偏低创业项目类别分布不合理创业资金及社会资源缺乏创新创业政策了解不足创业精神有待进一步培育参与社会 ( 校外 ) 创业活动少等问题笔者基于以上问题提出了推动大学生创新创业结构的优化, 引导与浙江产业结构的科学叠加 ; 挖掘大学生创新创业亮点, 打造浙江创业故事篇 ; 提炼浙江理念的大学生创业观, 培育浙江创业文化等相关政策建议第期公共政策内参获浙江省政府朱从玖副省长批示 2016 年 6 月 1 日, 浙江省人民政府副省长郑继伟对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为关于构建教育主导的儿童体系发展文教产业的政策建议, 由朱永祥吕萍教授撰写笔者提出 : 儿童文教产业是儿童治理体系建构中市场力量核心元素

8 并在此基础上提出着力建构教育主导的依托社区深入家庭的儿童公共服务网络, 庇佑每一个中国儿童的健康成长和全面发展 ; 发挥国家民办教育实验区的改革探索功能, 推进民办教育分类管理改革, 进一步提升民办教育在治理体系中的地位与作用 ; 解放教师, 结合国家养老金并轨改革创新教师队伍管理机制, 建构基于教师资格证的一体化聘用制度 ; 激发万众创新, 大力推进儿童文创产业的发展等一系列相关政策建议第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部长批示 2016 年 5 月 29 日, 中共浙江省委宣传部部长葛慧君对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为关于完善我省智库体系建设的对策建议, 由王坤博士撰写笔者指出我省在地方智库建设中存在着研究力量分散职能交错, 重复研究问题严重 ; 智库获取信息的机制不畅, 难以掌握关键资料, 导致不能把握问题的实质, 成果不能采用, 造成大量浪费 ; 专家学者的咨询作用发挥不够, 积极性没有充分发挥 ; 智库成果评价转化机制不完善 ; 智库经费制度存在问题社会智库不发达等问题为完善我省智库体系建设, 笔者建议 : 研究制定浙江省新型智库促进和管理办法 ; 加强组织领导, 完善智库组织管理机制 ; 制定实施浙江省高端智库发展规划, 统筹现有智库优质资源 ;

9 完善信息支持制度 ; 构建完善国内国际交流合作机制 ; 大力推动社会智库发展等相关政策建议第期公共政策内参获中共浙江省委宣传部葛慧君部长杭州市张鸿铭市长批示 2016 年 6 月 7 日, 中共浙江省委宣传部葛慧君部长杭州市人民政府市长张鸿铭对浙江大学 / 浙江省公共政策研究院报送的第期公共政策内参作出批示期公共政策内参题为擦亮杭州的名人故居金名片, 由浙江省公共政策研究院特邀研究院蓝蔚青撰写笔者在内参中指出抓住 G20 峰会在杭州召开的难得机遇, 擦亮这张金名片, 把杭州的名人故居展现在全世界聚焦杭州的镜头下, 展示杭州的历史文化底蕴, 不仅能为杭州的形象加分, 吸引力加码, 而且能促使杭州的历史文化遗产保护和开发利用再上一个大台阶在此基础上要对擦亮金名片工程进行总体设计, 落实分工, 对部分项目组织招标, 并加强对名人故居的保护修缮宣传力度, 开辟新的纪念馆编印多语种的杭州名人故居导游图和杭州名人故居概览, 于 G20 峰会前在名人故居集中的地点设置多语种的标志牌和指示牌等政策内参 2016 年第二季度发表公共政策内参 27 期

10 期数题目作者出版日期第期第期第期第期第期第期第期规范我省网络约租车管理的建议关于我省新阶层人士统战工作的几点建议应高度重视城市环境整治和提升工程中不良印象浙江省在校大学生创新创业发展的对策建议完善浙江渔场常态化治理法律法规的对策建议推进绿色经济法律法规建设的几点建议舟山群岛新区大发展必须实现大突破俞春江黄天柱吴伟强张戟晖耿相魁耿相魁耿相魁第期 G20 杭州峰会如何发挥积极主动作用? 郁建兴郭苏建张蔚文第期第期第期第期第期关于特色小镇人才支撑的若干建议关于建构教育主导的儿童治理体系发展文教产业的政策建议多管齐下打造游泳产业链加快杭州游泳金名片建设浙江积极推进宗教中国化的条件问题及对策推进绿色金融发展, 实现绿色转型升级吴玮朱永祥吕萍章华汪如珺张祝平金雪军金赟

11 第期关于积极稳妥化解过剩产能的建议金雪军金赟第期关于特色小镇建设的建议沙龙成果第期第期第期第期关于引导居民有效推进垃圾分类工作的政策建议农业供给侧改革要重视绿色导向下的资本效能关于完善我省智库体系建设的对策建议构筑浙江五水共治的长效机制徐林凌卯亮韩洪云黄祖辉王坤耿相魁第期擦亮杭州的名人故居金名片蓝蔚青第期关于新政下规范互联网金融发展的建议沙龙成果黄翔整理第期第期第期第期第期第期以市场化思维推进债转股的政策建议新生代农民工城市融入困境及对策建议加快天然气分布式能源发展助推浙江能源领域供给侧改革建立健全审计问责机制加强对党政领导的经济责任监督严厉打击腐败分子同盟化遏制腐败现象裂变式蔓延要防范管委会制度潜在的高廉政风险金雪军金赟张戟晖马良周佳松谷志军陈国权毛益民陈国权周鲁耀陈国权

12 政策沙龙公共政策沙龙 ( 八十一 ): 特色小镇的实践与建设 2016 年 4 月 9 日下午, 由浙江大学 / 浙江省公共政策研究院与浙江日报经济新闻编辑室联合主办的第八十一期公共政策沙龙在浙江大学紫金港校区启真酒店梨洲厅举行此次沙龙主题为特色小镇的实践与建设原浙江省省委政研室副主任郭占恒浙江省金融办金融发展处处长许奇挺原省发展改革研究所所长卓勇良浙江省商务研究院院长张汉东浙江省省委政研室研究员于新东杭州转塘科技经济园区管委会主任吕钢锋常山县副县长郑金仙嘉善县大云镇党委书记范国良嘉善县发改局体改科科长吴建伟, 浙江大学 / 浙江省公共政策研究执行院长金雪军教授特邀研究员蓝蔚青副院长蔡宁, 浙江日报经济新闻编辑室主任刘刚副主任陈文文等专家参加了本次沙龙浙江大学 / 浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授主持沙龙沙龙首先由四位特色小镇的管理者发言, 吕钢锋主任提出云栖小镇的主要有五个特点 : 集聚了创新创业的代表, 发展云计算大数据和智能硬件产业, 有很好的运作模式和创新生态, 并且云栖大会在此落地郑金仙副县长则提出特色小镇的建设要抓人才引进, 强化高端集聚范国良镇长介绍了嘉善巧克力甜蜜小镇的建设经验

13 之后与会专家围绕特色小镇的实践与建设进行了探讨卓勇良所长认为, 对于不同特色小镇, 要有不同的要求许奇挺处长认为, 一百个特色小镇, 并非每一个小镇都要打造成产业文化旅游和社区四大功能都具备的小镇张汉东院长认为, 谋划特色小镇建设, 开放的理念非常重要于新东研究员提出特色小镇建设要市场化主导, 特色化引领, 项目化运作, 产业化支撑, 法制化保障, 互联网化加速蓝蔚青研究员更关注环保和养老等新兴产业与特色小镇相结合蔡宁副院长认为, 专业化分工不断深化以后, 对小镇提出了营造产业商业生态系统的要求这就要求我们不能局限于小镇去看小镇建设, 一定要放在所在的区域, 甚至是全国全世界背景下看待郭占恒主任提到特色小镇建设还要防止标准僵硬, 特色小镇的功能, 要因地制宜, 突出自身优势, 善于借用周边优势最后, 金雪军执行院长对沙龙进行了总结公共政策沙龙 ( 八十二 ): 新政下互联网金融规范发展 2016 年 4 月 23 日下午, 由浙江大学 / 浙江省公共政策研究院主办的第八十二期公共政策沙龙在杭州金溪山庄举行此次沙龙主题为新政下互联网金融规范发展浙江省经信委巡视员郑一方浙江省金融办金融发展处处长许奇挺杭州市金融办银行保险处处长倪骅浙江省政府研究室产业处副处长赵学平浙江省政府研究室产业处干部屠晶浙江省中小企业协会常务副会长蔡章生中国人民银行浙江省分行支付结算处科长俞佳杭州

14 市经侦支队一队副大队长方俪伟浙商银行网络金融部总经理王勇强浙江聚有财金融服务外包有限公司董事长仇建峰泰然金融集团副总裁金宇峰杭州挖财互联网金融服务有限公司首席运营官全云峰中新力合杭州鑫合汇互联网金融公司首席市场官史林杭州招财猫理财网络科技有限公司首席执行官鲁宗麟浙江省律师协会专业委员会副主任甘为民所长浙江警察学院侦查系主任郑群浙江财经大学投资系主任刘建和教授浙江省金融职业学院互联网金融学院副院长吴金旺浙江大学 / 浙江省公共政策研究执行院长金雪军教授浙江大学经济学院副院长杨柳勇教授浙江大学经济学院院长助理王义中副教授等专家参加了本次沙龙浙江大学 / 浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授主持沙龙其他与会专家就各自的工作领域实践, 围绕加强政府监管和加强风险控制对互联网金融规范发展提出了不同的看法最后, 金雪军执行院长对沙龙进行了总结公共政策沙龙 ( 八十三 ): 平安浙江建设经验与新发展 2016 年 6 月 6 日下午, 由浙江大学 / 浙江省公共政策研究院主办的第八十三期公共政策沙龙在浙江大学紫金港校区启真酒店阳明厅举行此次沙龙主题为平安浙江建设经验与新发展省综治办专职副主任省平安办副主任谢小云, 省委政法委副巡视员省综治办副主任朱益军, 省委政法委督查考评处处

15 长秦长保, 省委政法委研究室副主任许洁, 浙江大学公共管理学院王诗宗教授胡税根教授陈国权教授陈丽君教授, 浙江大学光华法学院郑春燕教授余军教授, 浙江省委党校法学教研部王晓杰教授, 浙江省省委党校公共管理教研部副主任陈宏彩教授, 杭州电子科技大学人文与法学院徐旭初教授王国枫教授徐明宏教授, 浙江财经大学公共管理学院廖丹子副教授, 浙江工商大学公共管理学院黄红华副教授, 浙江大学城市学院计算机与计算科学学院副院长陈观林教授, 浙江大学 / 浙江省公共政策研究院院长姚先国教授, 执行院长金雪军教授, 院长助理蔡佩章等专家领导参加了本次沙龙浙江大学 / 浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授主持沙龙与会专家围绕安浙江建设经验与新发展进行了探讨最后, 姚先国院长对沙龙进行了总结, 充分肯定了各位专家的发言, 感谢为平安浙江建设和下一步平安指数研究的建言献策其他范柏乃副院长解读 2015 年平安浙江建设成效 : 平安建设的标准没有最高只有更高这些年来, 我省历届省委坚持一张蓝图绘到底, 一任接着一任干, 形成境安民富的良好局面随着经济社会发展, 群众对平安的需求越来越高平安事件无论大小, 对群

16 众的心理对社会舆论影响都很大, 这对党的执政能力对政府的形象和威信会产生一定程度影响, 平安建设必须越抓越严范柏乃副院长接受新华社记者采访 : 网络安全不仅是国家政府的事, 更是全民的事, 与我们每个人休戚相关姚先国院长针对反腐之后出现为官不为等现象提出建议, 应继续推进行政金融财税等领域体制改革, 在反腐败的同时也反对不作为杭州市高度重视城市的文化发展和文化特色, 自觉保护和充分利用开发城市的文化资源, 把它作为提升城市核心竞争力的战略举措, 不仅进一步增强了城市文化对全市人民的凝聚力, 而且大大增强了对人才的吸引力, 为集聚高端人才, 发展高端产业, 实现跨越式发展奠定了良好基础杭州能够在众多城市中脱颖而出, 成为中国承办 G20 峰会的首选城市, 富有鲜明特色深厚积淀和时代气息的城市文化无疑是一个重要的砝码 --- 蓝蔚青 ( 特约研究员 ) 金雪军执行院长受邀出席浙江经济杂志社和浙江省经济信息中心联合举办座谈会, 与其他专家就供给侧改革的浙江方向展开研讨 : 讨论浙江的供给侧改革, 首先得了解浙江经济怎么走到这一步的, 才能知道下一步往哪儿走

17 金雪军执行院长就美联储维持利率不变发表观点 : 是否加息当然会考虑到美国自身的利益, 比如这次不加息全球资本流向美国的速度就会减缓, 甚至有些资本就不去美国了, 对于美国提高就业等方面还是有积极影响的当地时间 6 月 23 日, 英国通过公投方式决定是否脱欧金雪军执行院长表示 : 过去由于英国对中国资本产品持较为宽松的政策, 因此成为很多中国企业进入欧盟市场的桥梁, 一旦脱欧将给国内企业进入欧洲市场带来更高的成本已经有浙商表示, 未来投资欧盟国家时将不再会把资源集中到一起, 而是会多找几座桥梁, 分散风险媒体关注浙江日报特色小镇无限风光在未来 10 版浙江在线第四届转型发展论坛举行, 杭州市滨江区分享转型升级杭州日报学生一口气捐了 5100 万 05 版光明日报姚老前辈和他的公共政策研究基金 03 版

18 报 : 浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究院理事会各部门相关负责人送 : 浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究院理事会主编 : 徐伟红责任编辑 : 蒋蓓蕾信息报送邮箱 :ggzcyjy@126.com 联系电话 :

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浙江省公共政策研究院浙江大学公共政策研究院简报 2015 年第 3 期 ( 总第 19 期 ) 综合部编 9 月 30 日出版要闻目录姚先国院长率团访问新加坡国立大学东亚研究所研究院顺利举办 2015 年度指数发布会简讯成果汇总领导批示第 15341 期公共政策内参获浙江省高级人民法院院长齐奇批示第 15353 期公共政策内参获浙江省委常委宣传部部长葛慧君批示第 15357 期公共政策内参获浙江省政府副省长熊建平批示第