中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第八十七号中华人民共和国水污染防治法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过, 现将修订后的中华人民共和国水污染防治法公布, 自 2008 年 6 月 1 日起施行中华人民共和

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畏轮熊
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1 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第八十七号中华人民共和国水污染防治法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过, 现将修订后的中华人民共和国水污染防治法公布, 自 2008 年 6 月 1 日起施行中华人民共和国主席胡锦涛 2008 年 2 月 28 日中华人民共和国水污染防治法 (1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据 1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定修正 2008 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 ) 目录第一章总则第二章水污染防治的标准和规划第三章水污染防治的监督管理第四章水污染防治措施第一节一般规定第二节工业水污染防治第三节城镇水污染防治第四节农业和农村水污染防治第五节船舶水污染防治第五章饮用水水源和其他特殊水体保护第六章水污染事故处置 1

2 第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了防治水污染, 保护和改善环境, 保障饮用水安全, 促进经济社会全面协调可持续发展, 制定本法第二条本法适用于中华人民共和国领域内的江河湖泊运河渠道水库等地表水体以及地下水体的污染防治海洋污染防治适用中华人民共和国海洋环境保护法第三条水污染防治应当坚持预防为主防治结合综合治理的原则, 优先保护饮用水水源, 严格控制工业污染城镇生活污染, 防治农业面源污染, 积极推进生态治理工程建设, 预防控制和减少水环境污染和生态破坏第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措施, 对本行政区域的水环境质量负责第五条国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度, 将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容第六条国家鼓励支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用, 加强水环境保护的宣传教育第七条国家通过财政转移支付等方式, 建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河湖泊水库上游地区的水环境生态保护补偿机制第八条县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理县级以上人民政府水行政国土资源卫生建设农业渔业等部门以及重要江河湖泊的流域水资源保护机构, 在各自的职责范围内, 对有关水污染防治实施监督管理第九条排放水污染物, 不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和 2

3 重点水污染物排放总量控制指标第十条任何单位和个人都有义务保护水环境, 并有权对污染损害水环境的行为进行检举县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励第二章水污染防治的标准和规划第十一条国务院环境保护主管部门制定国家水环境质量标准省自治区直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未作规定的项目, 制定地方标准, 并报国务院环境保护主管部门备案第十二条国务院环境保护主管部门会同国务院水行政主管部门和有关省自治区直辖市人民政府, 可以根据国家确定的重要江河湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经济技术条件, 确定该重要江河湖泊流域的省界水体适用的水环境质量标准, 报国务院批准后施行第十三条国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济技术条件, 制定国家水污染物排放标准省自治区直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目, 可以制定地方水污染物排放标准 ; 对国家水污染物排放标准中已作规定的项目, 可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准地方水污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案向已有地方水污染物排放标准的水体排放污染物的, 应当执行地方水污染物排放标准第十四条国务院环境保护主管部门和省自治区直辖市人民政府, 应当根据水污染防治的要求和国家或者地方的经济技术条件, 适时修订水环境质量标准和水污染物排放标准第十五条防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划国家确定的重要江河湖泊的流域水污染防治规划, 由国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控水行政等部门和有关省自治区直辖市人民政府编制, 报国务院批准前款规定外的其他跨省自治区直辖市江河湖泊的流域水污染防治规划, 根据国家确定的重要江河湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况, 由有关省自治区直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门和有关市县人民政府编制, 经有关省自治区直辖市人民政府审核, 报国务院批准 3

4 省自治区直辖市内跨县江河湖泊的流域水污染防治规划, 根据国家确定的重要江河湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况, 由省自治区直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门编制, 报省自治区直辖市人民政府批准, 并报国务院备案经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据, 规划的修订须经原批准机关批准县级以上地方人民政府应当根据依法批准的江河湖泊的流域水污染防治规划, 组织制定本行政区域的水污染防治规划第十六条国务院有关部门和县级以上地方人民政府开发利用和调节调度水资源时, 应当统筹兼顾, 维持江河的合理流量和湖泊水库以及地下水体的合理水位, 维护水体的生态功能第三章水污染防治的监督管理第十七条新建改建扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施, 应当依法进行环境影响评价建设单位在江河湖泊新建改建扩建排污口的, 应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意 ; 涉及通航渔业水域的, 环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时, 应当征求交通渔业主管部门的意见建设项目的水污染防治设施, 应当与主体工程同时设计同时施工同时投入使用水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收, 验收不合格的, 该建设项目不得投入生产或者使用第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度省自治区直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量, 并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市县人民政府市县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求, 将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位具体办法和实施步骤由国务院规定省自治区直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要, 确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区, 有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件第十九条国务院环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放 4

5 总量控制指标的省自治区直辖市予以公布省自治区直辖市人民政府环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的市县予以公布县级以上人民政府环境保护主管部门对违反本法规定严重污染水环境的企业予以公布第二十条国家实行排污许可制度直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水污水的企业事业单位, 应当取得排污许可证 ; 城镇污水集中处理设施的运营单位, 也应当取得排污许可证排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水污水第二十一条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户, 应当按照国务院环境保护主管部门的规定, 向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类数量和浓度, 并提供防治水污染方面的有关技术资料企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类数量和浓度有重大改变的, 应当及时申报登记 ; 其水污染物处理设施应当保持正常使用 ; 拆除或者闲置水污染物处理设施的, 应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准第二十二条向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户, 应当按照法律行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口 ; 在江河湖泊设置排污口的, 还应当遵守国务院水行政主管部门的规定禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物第二十三条重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备, 与环境保护主管部门的监控设备联网, 并保证监测设备正常运行排放工业废水的企业, 应当对其所排放的工业废水进行监测, 并保存原始监测记录具体办法由国务院环境保护主管部门规定应当安装水污染物排放自动监测设备的重点排污单位名录, 由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量重点水污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放水污染物的种类数量和浓度等因素, 商同级有关部门确定第二十四条直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户, 应当按 5

6 照排放水污染物的种类数量和排污费征收标准缴纳排污费排污费应当用于污染的防治, 不得挪作他用第二十五条国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范, 统一发布国家水环境状况信息, 会同国务院水行政等部门组织监测网络第二十六条国家确定的重要江河湖泊流域的水资源保护工作机构负责监测其所在流域的省界水体的水环境质量状况, 并将监测结果及时报国务院环境保护主管部门和国务院水行政主管部门 ; 有经国务院批准成立的流域水资源保护领导机构的, 应当将监测结果及时报告流域水资源保护领导机构第二十七条环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门, 有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查, 被检查的单位应当如实反映情况, 提供必要的资料检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密第二十八条跨行政区域的水污染纠纷, 由有关地方人民政府协商解决, 或者由其共同的上级人民政府协调解决第四章水污染防治措施第一节一般规定第二十九条禁止向水体排放油类酸液碱液或者剧毒废液禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器第三十条禁止向水体排放倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水向水体排放含低放射性物质的废水, 应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准第三十一条向水体排放含热废水, 应当采取措施, 保证水体的水温符合水环境质量标准第三十二条含病原体的污水应当经过消毒处理 ; 符合国家有关标准后, 方可排放第三十三条禁止向水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾和其他废弃物禁止将含有汞镉砷铬铅氰化物黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放倾倒或者直接埋入地下 6

7 存放可溶性剧毒废渣的场所, 应当采取防水防渗漏防流失的措施第三十四条禁止在江河湖泊运河渠道水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放存贮固体废弃物和其他污染物第三十五条禁止利用渗井渗坑裂隙和溶洞排放倾倒含有毒污染物的废水含病原体的污水和其他废弃物第三十六条禁止利用无防渗漏措施的沟渠坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水含病原体的污水和其他废弃物第三十七条多层地下水的含水层水质差异大的, 应当分层开采 ; 对已受污染的潜水和承压水, 不得混合开采第三十八条兴建地下工程设施或者进行地下勘探采矿等活动, 应当采取防护性措施, 防止地下水污染第三十九条人工回灌补给地下水, 不得恶化地下水质第二节工业水污染防治第四十条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当合理规划工业布局, 要求造成水污染的企业进行技术改造, 采取综合防治措施, 提高水的重复利用率, 减少废水和污染物排放量第四十一条国家对严重污染水环境的落后工艺和设备实行淘汰制度国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门, 公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产销售进口使用的严重污染水环境的设备名录生产者销售者进口者或者使用者应当在规定的期限内停止生产销售进口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备工艺的采用者应当在规定的期限内停止采用列入前款规定的工艺名录中的工艺依照本条第二款第三款规定被淘汰的设备, 不得转让给他人使用第四十二条国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电以及其他严重污染水环境的生产项目第四十三条企业应当采用原材料利用效率高污染物排放量少的清洁工艺, 并加强管理, 减少水污染物的产生 7

8 第三节城镇水污染防治第四十四条城镇污水应当集中处理县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金, 统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网, 提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率国务院建设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控环境保护主管部门, 根据城乡规划和水污染防治规划, 组织编制全国城镇污水处理设施建设规划县级以上地方人民政府组织建设经济综合宏观调控环境保护水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划, 组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网, 并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务, 收取污水处理费用, 保证污水集中处理设施的正常运行向城镇污水集中处理设施排放污水缴纳污水处理费用的, 不再缴纳排污费收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行, 不得挪作他用城镇污水集中处理设施的污水处理收费管理以及使用的具体办法, 由国务院规定第四十五条向城镇污水集中处理设施排放水污染物, 应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的, 可以按照国家有关规定免缴排污费城镇污水集中处理设施的运营单位, 应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查第四十六条建设生活垃圾填埋场, 应当采取防渗漏等措施, 防止造成水污染第四节农业和农村水污染防治第四十七条使用农药, 应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准运输存贮农药和处置过期失效农药, 应当加强管理, 防止造成水污染第四十八条县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门, 应当采 8

9 取措施, 指导农业生产者科学合理地施用化肥和农药, 控制化肥和农药的过量使用, 防止造成水污染第四十九条国家支持畜禽养殖场养殖小区建设畜禽粪便废水的综合利用或者无害化处理设施畜禽养殖场养殖小区应当保证其畜禽粪便废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转, 保证污水达标排放, 防止污染水环境第五十条从事水产养殖应当保护水域生态环境, 科学确定养殖密度, 合理投饵和使用药物, 防止污染水环境第五十一条向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水, 应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准利用工业废水和城镇污水进行灌溉, 应当防止污染土壤地下水和农产品第五节船舶水污染防治第五十二条船舶排放含油污水生活污水, 应当符合船舶污染物排放标准从事海洋航运的船舶进入内河和港口的, 应当遵守内河的船舶污染物排放标准船舶的残油废油应当回收, 禁止排入水体禁止向水体倾倒船舶垃圾船舶装载运输油类或者有毒货物, 应当采取防止溢流和渗漏的措施, 防止货物落水造成水污染第五十三条船舶应当按照国家有关规定配置相应的防污设备和器材, 并持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书船舶进行涉及污染物排放的作业, 应当严格遵守操作规程, 并在相应的记录簿上如实记载第五十四条港口码头装卸站和船舶修造厂应当备有足够的船舶污染物废弃物的接收设施从事船舶污染物废弃物接收作业, 或者从事装载油类污染危害性货物船舱清洗作业的单位, 应当具备与其运营规模相适应的接收处理能力第五十五条船舶进行下列活动, 应当编制作业方案, 采取有效的安全和防污染措施, 并报作业地海事管理机构批准 : ( 一 ) 进行残油含油污水污染危害性货物残留物的接收作业, 或者进行 9

10 装载油类污染危害性货物船舱的清洗作业 ; ( 二 ) 进行散装液体污染危害性货物的过驳作业 ; ( 三 ) 进行船舶水上拆解打捞或者其他水上水下船舶施工作业在渔港水域进行渔业船舶水上拆解活动, 应当报作业地渔业主管部门批准第五章饮用水水源和其他特殊水体保护第五十六条国家建立饮用水水源保护区制度饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区 ; 必要时, 可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区饮用水水源保护区的划定, 由有关市县人民政府提出划定方案, 报省自治区直辖市人民政府批准 ; 跨市县饮用水水源保护区的划定, 由有关市县人民政府协商提出划定方案, 报省自治区直辖市人民政府批准 ; 协商不成的, 由省自治区直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案, 征求同级有关部门的意见后, 报省自治区直辖市人民政府批准跨省自治区直辖市的饮用水水源保护区, 由有关省自治区直辖市人民政府商有关流域管理机构划定 ; 协商不成的, 由国务院环境保护主管部门会同同级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案, 征求国务院有关部门的意见后, 报国务院批准国务院和省自治区直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要, 调整饮用水水源保护区的范围, 确保饮用水安全有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志第五十七条在饮用水水源保护区内, 禁止设置排污口第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建改建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目 ; 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目, 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖旅游游泳垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建改建扩建排放污染物的建设项目 ; 已建成的排放污染物的建设项目, 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖旅游等活动的, 应当按照规定采 10

11 取措施, 防止污染饮用水水体第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建扩建对水体污染严重的建设项目 ; 改建建设项目, 不得增加排污量第六十一条县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要, 在准保护区内采取工程措施或者建造湿地水源涵养林等生态保护措施, 防止水污染物直接排入饮用水水体, 确保饮用水安全第六十二条饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的, 环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施第六十三条国务院和省自治区直辖市人民政府根据水环境保护的需要, 可以规定在饮用水水源保护区内, 采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂化肥农药以及限制种植养殖等措施第六十四条县级以上人民政府可以对风景名胜区水体重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体划定保护区, 并采取措施, 保证保护区的水质符合规定用途的水环境质量标准第六十五条在风景名胜区水体重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内, 不得新建排污口在保护区附近新建排污口, 应当保证保护区水体不受污染第六章水污染事故处置第六十六条各级人民政府及其有关部门, 可能发生水污染事故的企业事业单位, 应当依照中华人民共和国突发事件应对法的规定, 做好突发水污染事故的应急准备应急处置和事后恢复等工作第六十七条可能发生水污染事故的企业事业单位, 应当制定有关水污染事故的应急方案, 做好应急准备, 并定期进行演练生产储存危险化学品的企业事业单位, 应当采取措施, 防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水废液直接排入水体第六十八条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件, 造成或者可能造成水污染事故的, 应当立即启动本单位的应急方案, 采取应急措施, 并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告环境保护主管部门接到报告后, 应当及时向本级人民政府报告, 并抄送有关部门造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的, 应当向事故发生地的渔业主管部门报告, 接受调查处理其他船舶造成水污染事故的, 应当向事故发生 11

12 地的海事管理机构报告, 接受调查处理 ; 给渔业造成损害的, 海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理第七章法律责任第六十九条环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门, 不依法作出行政许可或者办理批准文件的, 发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的, 或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查, 或者在接受监督检查时弄虚作假的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正, 处一万元以上十万元以下的罚款第七十一条违反本法规定, 建设项目的水污染防治设施未建成未经验收或者验收不合格, 主体工程即投入生产或者使用的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用, 直至验收合格, 处五万元以上五十万元以下的罚款第七十二条违反本法规定, 有下列行为之一的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正 ; 逾期不改正的, 处一万元以上十万元以下的罚款 : ( 一 ) 拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的 ; ( 二 ) 未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网, 并保证监测设备正常运行的 ; ( 三 ) 未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的第七十三条违反本法规定, 不正常使用水污染物处理设施, 或者未经环境保护主管部门批准拆除闲置水污染物处理设施的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正, 处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款第七十四条违反本法规定, 排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准, 或者超过重点水污染物排放总量控制指标的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理, 处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款限期治理期间, 由环境保护主管部门责令限制生产限制排放或者停产整治限期治理的期限最长不超过一年 ; 逾期未完成治理任务的, 报经有批准权的人民政府批准, 责令关闭 12

13 第七十五条在饮用水水源保护区内设置排污口的, 由县级以上地方人民政府责令限期拆除, 处十万元以上五十万元以下的罚款 ; 逾期不拆除的, 强制拆除, 所需费用由违法者承担, 处五十万元以上一百万元以下的罚款, 并可以责令停产整顿除前款规定外, 违反法律行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的, 由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除, 处二万元以上十万元以下的罚款 ; 逾期不拆除的, 强制拆除, 所需费用由违法者承担, 处十万元以上五十万元以下的罚款 ; 私设暗管或者有其他严重情节的, 县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿未经水行政主管部门或者流域管理机构同意, 在江河湖泊新建改建扩建排污口的, 由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权, 依照前款规定采取措施给予处罚第七十六条有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为, 限期采取治理措施, 消除污染, 处以罚款 ; 逾期不采取治理措施的, 环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理, 所需费用由违法者承担 : ( 一 ) 向水体排放油类酸液碱液的 ; ( 二 ) 向水体排放剧毒废液, 或者将含有汞镉砷铬铅氰化物黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放倾倒或者直接埋入地下的 ; ( 三 ) 在水体清洗装贮过油类有毒污染物的车辆或者容器的 ; ( 四 ) 向水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾或者其他废弃物, 或者在江河湖泊运河渠道水库最高水位线以下的滩地岸坡堆放存贮固体废弃物或者其他污染物的 ; ( 五 ) 向水体排放倾倒放射性固体废物或者含有高放射性中放射性物质的废水的 ; ( 六 ) 违反国家有关规定或者标准, 向水体排放含低放射性物质的废水热废水或者含病原体的污水的 ; ( 七 ) 利用渗井渗坑裂隙或者溶洞排放倾倒含有毒污染物的废水含病原体的污水或者其他废弃物的 ; ( 八 ) 利用无防渗漏措施的沟渠坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水含病原体的污水或者其他废弃物的 13

14 有前款第三项第六项行为之一的, 处一万元以上十万元以下的罚款 ; 有前款第一项第四项第八项行为之一的, 处二万元以上二十万元以下的罚款 ; 有前款第二项第五项第七项行为之一的, 处五万元以上五十万元以下的罚款第七十七条违反本法规定, 生产销售进口或者使用列入禁止生产销售进口使用的严重污染水环境的设备名录中的设备, 或者采用列入禁止采用的严重污染水环境的工艺名录中的工艺的, 由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正, 处五万元以上二十万元以下的罚款 ; 情节严重的, 由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见, 报请本级人民政府责令停业关闭第七十八条违反本法规定, 建设不符合国家产业政策的小型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电以及其他严重污染水环境的生产项目的, 由所在地的市县人民政府责令关闭第七十九条船舶未配置相应的防污染设备和器材, 或者未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书的, 由海事管理机构渔业主管部门按照职责分工责令限期改正, 处二千元以上二万元以下的罚款 ; 逾期不改正的, 责令船舶临时停航船舶进行涉及污染物排放的作业, 未遵守操作规程或者未在相应的记录簿上如实记载的, 由海事管理机构渔业主管部门按照职责分工责令改正, 处二千元以上二万元以下的罚款第八十条违反本法规定, 有下列行为之一的, 由海事管理机构渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为, 处以罚款 ; 造成水污染的, 责令限期采取治理措施, 消除污染 ; 逾期不采取治理措施的, 海事管理机构渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理, 所需费用由船舶承担 : ( 一 ) 向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油废油的 ; ( 二 ) 未经作业地海事管理机构批准, 船舶进行残油含油污水污染危害性货物残留物的接收作业, 或者进行装载油类污染危害性货物船舱的清洗作业, 或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的 ; ( 三 ) 未经作业地海事管理机构批准, 进行船舶水上拆解打捞或者其他水上水下船舶施工作业的 ; ( 四 ) 未经作业地渔业主管部门批准, 在渔港水域进行渔业船舶水上拆解的有前款第一项第二项第四项行为之一的, 处五千元以上五万元以下的罚款 ; 有前款第三项行为的, 处一万元以上十万元以下的罚款第八十一条有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府环境保护主管部 14

15 门责令停止违法行为, 处十万元以上五十万元以下的罚款 ; 并报经有批准权的人民政府批准, 责令拆除或者关闭 : ( 一 ) 在饮用水水源一级保护区内新建改建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的 ; ( 二 ) 在饮用水水源二级保护区内新建改建扩建排放污染物的建设项目的 ; ( 三 ) 在饮用水水源准保护区内新建扩建对水体污染严重的建设项目, 或者改建建设项目增加排污量的在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的, 由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为, 处二万元以上十万元以下的罚款个人在饮用水水源一级保护区内游泳垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的, 由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为, 可以处五百元以下的罚款第八十二条企业事业单位有下列行为之一的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正 ; 情节严重的, 处二万元以上十万元以下的罚款 : ( 一 ) 不按照规定制定水污染事故的应急方案的 ; ( 二 ) 水污染事故发生后, 未及时启动水污染事故的应急方案, 采取有关应急措施的第八十三条企业事业单位违反本法规定, 造成水污染事故的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款, 责令限期采取治理措施, 消除污染 ; 不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的, 由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理, 所需费用由违法者承担 ; 对造成重大或者特大水污染事故的, 可以报经有批准权的人民政府批准, 责令关闭 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款对造成一般或者较大水污染事故的, 按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款 ; 对造成重大或者特大水污染事故的, 按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的, 由渔业主管部门进行处罚 ; 其他船舶造成水污染事故的, 由海事管理机构进行处罚第八十四条当事人对行政处罚决定不服的, 可以申请行政复议, 也可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉 ; 期满不申请行政复议或者起诉, 又不履行行政处罚决定的, 由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行 15

16 第八十五条因水污染受到损害的当事人, 有权要求排污方排除危害和赔偿损失由于不可抗力造成水污染损害的, 排污方不承担赔偿责任 ; 法律另有规定的除外水污染损害是由受害人故意造成的, 排污方不承担赔偿责任水污染损害是由受害人重大过失造成的, 可以减轻排污方的赔偿责任水污染损害是由第三人造成的, 排污方承担赔偿责任后, 有权向第三人追偿第八十六条因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷, 可以根据当事人的请求, 由环境保护主管部门或者海事管理机构渔业主管部门按照职责分工调解处理 ; 调解不成的, 当事人可以向人民法院提起诉讼当事人也可以直接向人民法院提起诉讼第八十七条因水污染引起的损害赔偿诉讼, 由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任第八十八条因水污染受到损害的当事人人数众多的, 可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助第八十九条因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷, 当事人可以委托环境监测机构提供监测数据环境监测机构应当接受委托, 如实提供有关监测数据第九十条违反本法规定, 构成违反治安管理行为的, 依法给予治安管理处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八章附则第九十一条本法中下列用语的含义 : ( 一 ) 水污染, 是指水体因某种物质的介入, 而导致其化学物理生物或者放射性等方面特性的改变, 从而影响水的有效利用, 危害人体健康或者破坏生态环境, 造成水质恶化的现象 ( 二 ) 水污染物, 是指直接或者间接向水体排放的, 能导致水体污染的物质 16

17 ( 三 ) 有毒污染物, 是指那些直接或者间接被生物摄入体内后, 可能导致该生物或者其后代发病行为反常遗传异变生理机能失常机体变形或者死亡的污染物 ( 四 ) 渔业水体, 是指划定的鱼虾类的产卵场索饵场越冬场洄游通道和鱼虾贝藻类的养殖场的水体第九十二条本法自 2008 年 6 月 1 日起施行 17

交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理县级以上人民政府水行政国土资源卫生建设农业渔业等部门以及重要江河湖泊的流域水资源保护机构, 在各自的职责范围内, 对有关水污染防治实施监督管理第十条排放水污染物, 不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总

交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理县级以上人民政府水行政国土资源卫生建设农业渔业等部门以及重要江河湖泊的流域水资源保护机构, 在各自的职责范围内, 对有关水污染防治实施监督管理第十条排放水污染物, 不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总中华人民共和国水污染防治法 (1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据 1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定第一次修正 2008 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订根据 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议