试卷代号 : 座位号仁口 中央广播电视大学 学年度第二学期 " 开放本科 " 期末考试 地方政府学试题 题号 一 二 三 四 l 五 总分 分数 I I I I I 得分 l 评卷人 h 名词解释 { 每题 1 0 分. 共 2 0 分 } I I 啊

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1 试卷代号 : 座位号仁口 中央广播电视大学 学年度第二学期 " 开放本科 " 期末考试 地方政府学试题 题号 一 二 三 四 l 五 总分 分数 I I I I I 得分 l 评卷人 h 名词解释 { 每题 1 0 分. 共 2 0 分 } I I 啊 2009 年 7 月 1. 地方行政机关 : 2. 地方政府预算 : 得分 评卷人 I I 二 单项选择题 ( 每题 2 分, 共 2 0 分 } 1." 地方政府既有义务执行中央政府制定的法律 法规 决议和决定, 又有权依法自主决定 井处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务 " 体现了地方政府职能的什么基本特性? ( ) A. 差异性 B. 双重性 c. 局部性 D. 规范性 2. 以下各项中, 不属于香港特别行政区政府权限的是 ( ) A. 立法权 B. 司法权 c. 外交权 1474 D. 终审权

2 3. " 地方政府, 特别是承担直接治理职责的基层地方政府, 在形成良好秩序, 缓解社会矛盾 冲突方面起着关键性的作用 " 体现了地方政府的什么重要作用? ( ) A. 对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响 B. 有助于促进民主政治的加强和发展 c. 有利于中央政府完成对社会事务的公共管理 D. 为居民提供一个安定的生活环境和工作环境 4. " 地方政府的系统运行机制和管理方式, 均要依照宪法和法律的精神 原则 规范和程序 实行, 要具有合法性 " 体现了地方政府内部管理的什么特点? ( ) A. 系统性 B. 法制性 c. 适应性 D. 内部性 5. " 不同国家的地方政府, 同一国家不同地域 不同层级的地方政府, 它们的职能都不完全 相同 " 体现了地方政府职能的什么特性? ( ) A. 局部性 B. 差异性 c. 服务性 D. 规范性 6. 我国地方政府关系, 就纵向关系来说, 不包含以下哪种关系? ( ) A. 中央政府与地方政府的关系 B. 上下级地方政府间的关系 C 上级主管部门与下级政府间的关系 D. 地方政府部门内部各部门间的关系 7. 以下各项中, 不属按照层级对地方政府进行分类的是 ( ) A. 省级地方政府 B. 高层地方政府 已中层地方政府 D. 基层地方政府 8. 以下各项中, 不属于地方财政收入的构成内容的是 ( ) A. 税收入 B. 财政拨款或转移支付收入 c. 费收入 D. 非法出卖国有资产的收入 1475

3 9. 以下各项中, 主要体现地方政府的社会作用的一项是 ( ) A. 对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响 B. 有助于促进民主政治的加强和发展 C. 为居民提供一个安定的生活环境和工作环境 D. 有利于中央政府完成对社会事务的公共管理 10. 以下各项中, 对地方政府管理的内容表述不正确的一项是 ( ) A. 地方政府对自身的管理 B. 地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理 巳中央政府和上级政府依法交办的国家事务 D. 地方政府对辖区军事事务的管理 得分 l 评卷人 三 多项选择题 ( 前 3 题, 每题 2 分. 共 6 分 ; 每题至少有两个正确答案,, I I 多选或少选均不得分 ; 第 4 题, 多项选择填空, 每空 1 分, 共 4 分 ) 1. 地方自治制度的基本特征包括 ( ) A. 设有民选产生的地方政府自治机关 B. 地方自治单位依据法律承担地域性 社会性和服务性的公共管理职能 c. 地方自治单位内部的自治权力包括 : 国防权 外交权 财政权和公共执行权等 D. 中央政府通过立法 行政 财政方式监督控制地方自治单位的活动 2. 在内容上, 地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系, 主要包括以 下哪几种关系? ( ) A. 权力关系 B. 利益关系 C. 财政关系 D. 公共行政关系 3. 地方政府社会事务管理的主要内容包括以下哪儿项? ( A. 紧急事务管理 B. 公用性事务管理 C. 公益性事务管理 D. 政治事务管理 1476

4 4. 地方财政是 ( ) 的重要组成部分, 是地方政府为实现其职能, 依法组织财政收入和安 排 ( ) 的活动 地方财政既是地方政府 ( ) 的重要方面, 也是地方政府履行政府职能, 完 成地方 ( ), 提供社会公共服务的物质条件 A. 社会事务管理 B. 经济活动 C 财政支出 D. 国家财政 得分! 评卷人 I, I 四 简述题 ( 每题 1 0 分, 共 2 0 分 ) 1. 简述地方政府权力的内容 2. 简述地方财政与地方政府管理之间的关系 l 得分! 评卷入 I I _I 五 论述题 { 每题 1 5 分, 共 3 0 分 ) 1. 试述我国分税制改革的内容和缺陷 2. 试述地方选举制度基本原则 1477

5 试卷代号 : 中央广播电视大学 学年度第二学期 " 开放本科 " 期末考试 地方政府学试题答案及评分标准 - 名词解释 ( 每题 1 0 分, 共 2 0 分 ) ( 供参考 ) 2009 年 7 月 1. 地方行政机关 : 是地方政府单位的组成部分, 是行使地方政府行政权的机关, 是承担地 方社会公共事务管理职责的机关 2. 地方政府预算 : 是地方政府在一定时期内的财政收支计划 它由地方政府制定后经法 定程序批准 二 单项选择题 ( 每题 2 分, 共 2 0 分 ) I. B 2. C 3.A 4. B 5. B 6. D 7. A 8. D 9. C 10. D 三 多项选择题 ( 前 3 题, 每题 2 分, 共 6 分, 每题至少有两个正确答案, 多选或少选均不得分 ; 第 4 题, 多项选择填空, 每空 1 分, 共 4 分 ) 1. ABD 2. ABCD 3.ABC 4. DCBA 四 简述题 ( 每题 1 0 分, 共 20 分 ) 1. 简述地方政府权力的内容 答 : 地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力 地方政 府权力的内容包括以下几个方面 ':(1 分 ) 1478 (1) 议决权, 是决定如何治理本行政区域的权力 ( 3 分 ) (2) 执行权, 是如何实现本行政区域治理的权力 (3 分 (3) 行政权, 是对本行政区域社会公共事务的管理权力 (3 分 ) 2. 简述地方财政与地方政府管理之间的关系 答 : 地方政府管理和地方财务之间的关系主要体现在两个方面 z (1) 地方财政是地方政府管理提供物质基础 ( 3 分 )

6 (2) 地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现 (3 分 ) 第一, 地方政府职能的履行只能建立在地方政府财政可能性基础上 ( 2 分 第二, 地方财政管理不善会导致地方财政危机, 进而引发管理危机 ( 2 分 五 论述题 ( 每题 1 5 分, 共 3 0 分 } 1. 试述我国分税制改革的内容和缺陷 答 : 我国 年起进行的的分税制改革主要包括以下内容 : (1) 划分中央和地方事权 (3 分 ) (2) 划分中央和地方的收入 (3 分 ) (3) 规范中央与地方间的财政转移支付 (2 分 (4) 建立新的税收管理体系 (3 分 ) 分税制改革存在的缺陆主要包括以下两个方面 z (1) 尚未完全合理划分中央政府与地方政府各自的事权和财权 ( 2 分 ) (2) 分税制在具体的执行中并不规范, 具有明显的 " 双轨制 " 特征 (2 分 ) 2. 试述地方选举制度基本原则 答 : 地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称 它是国家选举制度的重要组成部分, 主要包括地方选举的原则 组织和程序等等, 通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定 地方选举制度是保证人民行使民主权利 参与政府管理的重要形式 ( 3 分 ) 地方选举制度的基本原则主要有 z (1) 普遍选举原则 ;(3 分 ) (2) 平等选举原则 ;(3 分 (3) 直接选举原则 ; (3 分 (4) 秘密投票原则 (3 分 1479

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