中央财经大学

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眇坪章
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1 校党字号关于印发中央财经大学关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法的通知机关党委各学院 ( 研究院 ) 党委各党总支直属党支部 : 各院部处 ( 室馆所中心 ) 直属单位 : 为全面贯彻党的教育方针, 坚持社会主义办学方向, 进一步坚持和完善学校党委领导下的校长负责制, 根据中国共产党章程中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 ( 中发号 ) 关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 ( 中办发号 ) 等有关政策法规和中央财经大学章程, 结合学校实际, 制定本办法, 并经第六届党委第 35 次常委会议审议通过现予以印发特此通知中共中央财经大学委员会 2016 年 10 月 12 日 - 1 -

2 中央财经大学关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针, 坚持社会主义办学方向, 进一步坚持和完善学校党委领导下的校长负责制, 根据中国共产党章程中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 ( 中发号 ) 关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 ( 中办发号 ) 等有关政策法规和中央财经大学章程, 结合学校实际, 制定本办法第二条中央财经大学实行中国共产党中央财经大学委员会 ( 以下简称学校党委 ) 领导下的校长负责制, 学校党委统一领导学校工作, 支持校长独立负责地行使职权第三条学校坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导, 全面贯彻党的基本路线和教育方针, 切实加强党对学校的领导, 促进学校各项事业全面协调可持续发展第二章党委职责第四条学校党委是学校的领导核心, 履行党章等规定的各项职责, 把握学校发展方向, 决定学校重大问题, 监督重大决议执行, 支持校长依法独立负责地行使职权, 保证以人才培养为中心的各项任务完成其主要职责是 : - 2 -

3 ( 一 ) 全面贯彻执行党的路线方针政策和教育方针, 坚持社会主义办学方向, 坚持立德树人依法治校科学发展, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 ; ( 二 ) 讨论决定事关学校改革发展稳定及教学科研行政管理中的重大事项和基本管理制度 ; ( 三 ) 坚持党管干部原则, 按照干部管理权限负责干部的选拔教育培养考核和监督, 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选, 依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选, 做好老干部工作 ; ( 四 ) 坚持党管人才原则, 讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策, 创新人才工作体制机制, 优化人才成长环境, 统筹推进学校各类人才队伍建设 ; ( 五 ) 领导学校思想政治工作和德育工作, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑, 培育和践行社会主义核心价值观, 牢牢掌握学校意识形态工作的领导权管理权话语权, 维护学校安全稳定, 促进和谐校园建设 ; ( 六 ) 加强大学文化建设, 发挥文化育人作用, 培育良好校风学风教风 ; ( 七 ) 加强对校内各级党组织的领导, 做好校内各级党组织的考核工作, 做好发展党员和党员教育管理服务工作, 发展党内基层民主, 充分发挥基层党委 ( 党总支 ) 的政治核心和保证监督作用党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ( 八 ) 加强学校党委自身建设, 坚持从严治党思想建党 - 3 -

4 制度建党, 建设信念坚定政治可靠, 严守党规依法治校, 作风优良清正廉洁, 改革创新敢于担当, 能力过硬实绩突出的领导班子 ( 九 ) 领导学校党的纪律检查工作, 落实党风廉政建设主体责任, 支持学校纪委落实监督责任, 推进惩治和预防腐败体系建设 ( 十 ) 领导学校工会共青团学生会等群众组织和教职工代表大会 ( 十一 ) 做好统一战线工作对学校内民主党派的基层组织实行政治领导, 支持其按照各自的章程开展活动切实做好党外知识分子工作, 密切同党外知识分子联系, 积极发现和培养党外代表人士支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动, 发挥积极作用 ( 十二 ) 讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项第五条学校党委坚持民主集中制, 实行集体领导与个人分工负责相结合, 按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则, 集体讨论决定学校重大问题和重要事项, 领导班子成员按照分工履行职责第六条党委书记主持党委全面工作, 负责组织党委重要活动, 协调党委领导班子成员工作, 督促检查党委决议贯彻落实, 主动协调党委与校长之间的工作关系, 支持校长开展工作第三章校长职权第七条校长是学校的行政负责人, 在学校党委领导下, 贯彻党的教育方针, 组织实施学校党委有关决议, 行使高等教育 - 4 -

5 法等规定的各项职权, 全面负责学校的教学科学研究和行政管理工作, 其主要职权是 : ( 一 ) 组织拟订和实施学校发展规划基本管理制度重要行政规章制度重大教学科研改革措施重要办学资源配置方案, 组织制定和实施具体规章制度年度工作计划 ; ( 二 ) 组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案, 按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定, 推荐副校长人选, 任免内部组织机构的负责人 ; ( 三 ) 组织拟订和实施学校人才发展规划重要人才政策和重大人才工程计划, 负责教师队伍建设, 依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员 ; ( 四 ) 组织拟订和实施学校重大基本建设年度经费预算等方案, 加强财务管理和审计监督, 管理和保护学校资产, 筹措办学经费 ; ( 五 ) 组织开展教学活动和科学研究, 创新人才培养机制, 提高人才培养质量, 推进文化传承创新, 服务国家和地方经济社会发展, 把学校办出特色争创一流 ; ( 六 ) 组织开展思想品德教育, 负责学生学籍管理并实施奖励或处分, 开展招生和就业工作 ; ( 七 ) 做好学校安全稳定和后勤保障工作 ; ( 八 ) 组织开展学校对外交流与合作, 依法代表学校与各级政府社会各界和境外机构等签署合作协议, 接受社会捐赠 ; ( 九 ) 向党委报告重大决议执行情况, 向教职工代表大会报告工作, 组织处理教职工代表大会和群众组织有关行政工作的 - 5 -

6 提案, 支持学校各级党组织民主党派基层组织群众组织和学术组织开展工作 ; ( 十 ) 履行法律法规和中央财经大学章程规定的其他职权第八条校长主持校长办公会议, 按照议事规则和集体研究校长决定的原则进行议事决策第四章议事决策制度会议制度和议事规则第九条学校定期召开党员代表大会, 选举产生学校党委中共中央财经大学委员会 ( 以下简称党委全委会 ) 对党代会负责并报告工作学校党委设立常务委员会 ( 以下简称党委常委会 ), 主持学校党委经常工作, 向党委全委会负责并报告工作第十条党委全委会的议事范围 : ( 一 ) 研究贯彻党的路线方针政策和上级党组织的重要决定指示和会议精神, 落实学校党代会的决议决定 ; ( 二 ) 研究决定事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设工作中的全局性重大问题 ; ( 三 ) 听取和审议常委会和纪委工作报告, 研究决定党委常委会提交讨论的事项 ; ( 四 ) 研究审议召开党代会的有关事项 ; 选举党委常委和党委书记副书记 ; 通过学校纪律检查委员会全体会议选举产生的纪委书记副书记 ; ( 五 ) 研究审议学校党委行政领导班子换届事项党委全委会由常委会召集党委书记主持, 议题由常委会确定, 原则上每学期召开一次, 可根据工作需要临时召集党委 - 6 -

7 全委会必须有全体委员的三分之二以上出席方可举行, 党委委员不能出席全委会时, 须在会前向党委书记请假根据工作需要, 党委全委会可以召开扩大会议, 扩大范围和列席人员由党委书记根据会议内容决定 ; 列席人员有发言权, 无表决权党委全委会议事和决策实行民主集中制, 在充分讨论的基础上, 按照少数服从多数的原则形成决议或决定党委全委会讨论重要事项时必须进行表决, 赞成者超过应到会人数的半数为通过第十一条党委常委会的议事范围 : ( 一 ) 研究贯彻党的路线方针政策和上级党组织的重要决定指示和会议精神, 落实学校党代会和党委全委会的决议决定 ; ( 二 ) 决定事关学校改革发展稳定和教学科研行政管理中的重大事项和基本管理制度 ; ( 三 ) 按照干部管理权限决定干部选拔教育培养考核和监督方面的政策措施, 决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选, 依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选 ; ( 四 ) 决定学校人才工作规划和重大人才政策, 研究决定创新人才工作体制机制优化人才成长环境统筹推进学校各类人才队伍建设工作中的重大事项 ; ( 五 ) 决定学校思想政治工作和德育工作的重要政策, 决定维护学校安全稳定促进和谐校园建设的重大事项 ; ( 六 ) 决定加强大学文化建设, 发挥文化育人作用, 培育良好校风学风教风等方面的重要政策和重大事项 ; - 7 -

8 ( 七 ) 决定学校党建工作的重要政策, 决定党委自身建设基层党组织建设发展党员和党员教育管理服务工作等方面的重大事项 ; ( 八 ) 决定加强对学校党的纪律检查工作的领导落实党风廉政建设主体责任推进惩治和预防腐败体系建设方面的政策措施和重大事项 ; ( 九 ) 决定加强对学校工会共青团学生会研究生会等群众组织和教职工代表大会的领导方面的政策措施和重大事项讨论决定做好统一战线工作的政策措施和重大事项讨论决定老干部工作中的重大事项 ; ( 十 ) 决定学校年度工作计划和重大基本建设年度经费预算决算等方案以及未列入年度预算的 50 万元 ( 不含 ) 以上的资金使用项目等应由党委常委会研究的其他三重一大事项, 决定其他事关师生员工切身利益的重要事项 ; ( 十一 ) 决定其他应由党委常委会研究的事项党委常委会由党委书记召集并主持, 议题由党委常委提出, 一般每两周召开一次, 必要时可随时召开委常委会会议必须有半数以上常委到会方能召开, 讨论决定干部任免等重要事项时, 应有三分之二以上常委到会方能召开, 党委常委不能出席会议时, 须在会前向党委书记请假不是党委常委的行政领导班子成员和校长助理可列席会议党委常委会坚持科学决策民主决策依法决策, 实行一事一议, 审议议题时, 相关校领导或部门单位负责人要对议题进行说明, 会议成员要紧紧围绕议题充分发表意见, 列席人员 - 8 -

9 有发言权议决事项时实行民主集中制, 坚持少数服从多数的原则, 赞成者超过应到会人数的半数方为通过决定干部任免等重要事项时实行票决第十二条校长办公会的议事范围 : ( 一 ) 贯彻执行党和国家的路线方针政策及法律法规, 落实上级部门有关行政工作的重要指示文件和会议精神 ; ( 二 ) 研究审议学校发展规划基本管理制度重要行政规章制度重大教学科研改革措施重要办学资源配置方案, 内部组织机构的设置方案, 学校人才发展规划重要人才政策和重大人才工程计划, 重大国际合作事项, 重大基本建设年度经费预算决算等方案 ; ( 三 ) 部署落实党委关于学校办学方针指导思想发展规划重大改革方案内部组织机构的设置与调整及重要规章制度的制定与修订等决议的实施措施, 审定向党委报告重大决议执行情况的有关问题 ; ( 四 ) 审定教学科研行政管理工作的具体规章制度年度工作计划, 研究决定人员考评聘任专业技术职务评聘和科级干部聘任方案等问题, 研究决定年度招生就业工作方案和学籍管理等重要事项 ; ( 五 ) 听取行政职能部门教学科研单位和直属单位行政工作重要事项的汇报请示, 并就有关事项做出决定 ; ( 六 ) 决定未列入年度预算的万元 ( 含 ) 的资金使用项目等应由校长办公会研究的其他三重一大事项 ; ( 七 ) 研究讨论需提交教职工代表大会的行政工作文件材 - 9 -

10 料, 组织处理教职工代表大会学生代表大会研究生代表大会工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案, 研究支持各级党组织民主党派基层组织群众组织和学术组织开展工作的相关事项 ; ( 八 ) 其他需要校长办公会研究议决的事项校长办公会由校长召集并主持, 议题由会议成员提出, 一般每两周召开一次, 必要时可随时召开校长办公会须有半数以上成员到会方可开会, 讨论三重一大事项时纪委书记参加会议监察审计处处长列席会议, 参会人员遇有特殊情况应在会前向主持人请假或说明第五章协调运行机制第十三条党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体, 必须坚持党委的领导核心地位, 保证校长依法行使职权, 建立健全党委统一领导党政分工合作协调运行的工作机制学校领导班子成员要合理确定分工, 明确工作职责, 认真执行集体决定, 按照分工积极主动开展工作第十四条党委书记和校长要建立定期沟通制度, 及时交流工作情况, 党委会议有关教学科研行政管理工作等议题, 应在会前听取校长意见 ; 校长办公会议的重要议题, 应在会前听取党委书记意见意见不一致的议题暂缓上会, 待进一步交换意见取得共识后再提交会议讨论集体决定重大事项前, 党委书记校长和有关领导班子成员要个别酝酿充分沟通第十五条学校领导班子要建立沟通协调制度, 经常沟通和协调相关工作党委书记校长要发扬民主, 充分听取和尊重

11 班子成员的意见, 支持他们的工作领导班子成员要相互理解相互支持, 对职责分工交叉的工作, 要注意协调配合第十六条学校坚持领导干部双重组织生活会制度, 提高组织生活质量认真开好民主生活会, 正确运用批评和自我批评的武器, 开展积极健康的思想斗争坚持严格党内生活, 落实谈心谈话制度, 建立定期沟通机制, 对在思想作风廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题, 要早提醒早纠正 ; 领导班子成员之间要经常交流思想交换意见, 营造相互理解支持团结共事的氛围, 形成工作合力, 使党委真正履行好各项工作任务第十七条加强学术组织建设, 健全以学术委员会为核心的学术管理体系组织架构与运行机制, 合理确定学术组织人员构成, 制定学术组织章程, 保障学术组织依照章程行使职权, 充分发挥其在学科建设学术评价学术发展和学风建设等方面的重要作用, 积极探索教授治学的有效途径第十八条发挥教职工代表大会及群众组织作用, 健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制实行党务公开和校务公开, 及时向师生员工群众团体民主党派离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况推行高等学校党员代表大会代表任期制和提案制, 健全学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督等制度第六章组织保障第十九条学校领导班子特别是党委书记和校长要不断加强思想政治建设和作风建设, 坚持原则, 把握全局, 提升修养,

12 以身作则, 明确工作职责, 增强担当意识, 不断提高思想政治素质和办学治校能力学校领导干部应认真履职尽责, 正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系, 确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人第二十条加强学校党委理论学习中心组和全校二级理论学习中心组建设, 开展形式多样的学习活动, 推动理论学习深入进行, 提高领导干部工作能力和决策水平第二十一条加强学校基层党组织建设, 完善教职工党支部和学生党支部设置形式, 创新党支部活动方式提高发展党员质量, 加强党员教育管理大力创建基层服务型党组织, 不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力, 保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实第二十二条加强和改进思想政治工作, 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 引导师生员工坚持正确的政治方向, 坚定中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信深入开展坚持中国共产党的领导的教育, 进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同, 增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性第七章监督检查与责任追究第二十三条学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督, 发现问题及时纠正党政主要负责人要在民主生活会任期述职述责年度工作总结中报告贯彻执行党委领导下的校长负责制的情况, 自觉接

13 受监督第二十四条充分发挥党内监督作用全委会向党员代表报告工作, 常委会每年向全委会报告工作一至二次, 校长每年向全委会报告工作充分发挥纪委的监督作用党委和校长要支持纪委开展纪检工作第二十五条充分发挥行政监督作用加强行政监察工作, 维护行政纪律, 推动党风廉政建设建立完善财务预决算管理制度, 加强对重大项目资金预算执行监管和绩效考评, 提高资金使用效益建立健全经济责任制和审计监察制度, 完善内部财务监督机制, 强化内部审计监管, 主动接受国家审计, 逐步实行向社会公开财务年报的制度校长要接受任期届满或离任经济责任审计第二十六条发挥教职工代表大会及群众组织作用, 健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制, 依法保障师生员工的知情权参与权表达权和监督权充分运用校园网络等宣传媒介, 实行党务公开和校务公开, 及时向师生员工群众团体民主党派离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况推行高等学校党员代表大会代表任期制和提案制, 健全学校常委会向全委会报告工作并接受监督等制度第八章附则第二十七条本办法由学校党委负责解释第二十八条本办法自下发之日起施行学校办公室 2016 年 10 月 12 日印发

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Microsoft Word 中的文档中共北京化工大学委员会文件北化大党发 2016 13 号关于印发中共北京化工大学委员会北京化工大学关于贯彻党委领导下的校长负责制的实施办法的通知各二级党组织各部处及校直属单位 : 中共北京化工大学委员会北京化工大学关于贯彻党委领导下的校长负责制的实施办法已经校党委第十届委员会第十次全体会议审议通过, 现予印发, 请认真执行中共北京化工大学委员会北京化工大学 2016 年 3 月 3