按照学校工作安排,2009年7月12日至8月29日放暑假

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1 山东师大党字 号 中共山东师范大学委员会 关于加强和改进基层党支部建设的意见 (2016 年 3 月 16 日 ) 为进一步加强学校基层党建工作, 充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 根据 中国共产党章程 和 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例, 现就加强和改进学校基层党支部建设提出以下意见 一 充分认识加强基层党支部建设的重要意义基层党支部是团结带领党员贯彻党的路线方针政策 落实党的任务的战斗堡垒, 是党组织密切联系师生员工的桥梁和纽带, 是师生党员组织开展日常活动的基本单元 加强和 1

2 改进基层党支部建设, 是增强基层党组织生机活力 推动学校事业科学发展的迫切需要, 是全面贯彻党的教育方针 落实立德树人根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的有效保障 长期以来, 学校各级党组织高度重视基层党支部建设, 不断优化党支部设置, 创新党支部工作方法, 丰富党支部活动内容, 基层党支部创造力凝聚力战斗力不断增强 同时, 必须清醒地认识到, 当前学校基层党支部建设还不平衡, 少数党支部软弱涣散 组织生活不规范 作用发挥不突出, 少数党支部书记还存在着精神懈怠 能力不足的问题, 基础条件保障还有待加强, 这与广大师生员工的期待还不相适应, 与推动学校科学发展的要求还不相适应, 与提高学校党建工作科学化水平的目标要求还不相适应 这些困难和问题, 必须引起高度重视, 必须以改革创新的精神加强和改进基层党支部建设 二 加强和改进基层党支部建设的指导思想和总体要求 ( 一 ) 指导思想 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实全面从严治党要求, 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 着眼保持党的先进性和纯洁性, 着眼加强党员队伍教育管理, 以抓好党支部思想建设为根本, 以推动创先争优常态化长效化为载体, 以创新党支部活动方 2

3 式为重点, 以加强党建工作队伍建设为基础, 以建设学习型 服务型 创新型党支部为目标, 不断增强党支部的创造力 凝聚力和战斗力, 充分发挥党支部推动发展 服务师生 凝聚人心 促进和谐的作用, 为推动建成国内一流综合性师范大学提供坚强组织保证 ( 二 ) 总体要求 : 坚持党要管党 从严治党, 把党支部建设摆在学校党建工作更加突出的位置, 强化领导 明确责任 健全制度 完善措施 ; 坚持围绕中心 服务大局, 紧紧围绕学校人才培养 科学研究 社会服务 文化传承与创新的中心任务, 创先进 争优秀, 充分发挥党支部推动学校内涵发展的战斗堡垒作用 ; 坚持以人为本, 牢固树立宗旨意识, 把促进师生全面发展作为党支部建设的出发点和落脚点, 密切联系师生, 切实关心师生, 真诚服务师生 ; 坚持分类指导 统筹推进, 根据学生 在职教职工和离退休教职工党支部的不同特点, 完善制度 细化措施, 增强党支部建设的针对性和实效性 ; 坚持改革创新 求真务实, 结合学校基层党支部工作实际, 创新思路 创新机制 创新方法, 始终保持党支部工作的生机活力 ; 坚持立足当前 着眼长远, 积极探索推进基层党组织工作体制机制创新, 健全完善管理制度和工作制度, 不断提升基层党的建设规范化科学化水平 三 加强和改进基层党支部建设的主要任务 ( 一 ) 加强党支部思想建设 把坚定理想信念 坚守共 3

4 产党人的精神追求作为党支部思想建设的首要任务 以思想理论建设为根本, 加强中国特色社会主义理论体系教育 以党性教育为核心, 学习党的历史, 学习党章党规, 尊崇党章 遵守党章 维护党章, 严守党的政治纪律和政治规矩, 弘扬党的优良传统和作风 以道德建设为基础, 教育引导党员 干部模范践行社会主义核心价值观, 做社会主义道德的示范者 诚信风尚的引领者 公平正义的维护者 严格党内政治生活, 健全党支部学习制度, 切实加强党课 形势报告会等理论学习主渠道建设, 组织党员广泛开展社会实践 专题调研 志愿服务, 不断创新学习方式, 调动党员学习积极性主动性, 提升党支部持续学习 理论创新和实践应用能力 ( 二 ) 优化党支部设置方式 按照有利于发挥战斗堡垒作用 有利于开展党员教育管理服务活动 有利于密切联系师生的原则, 依据内部管理体制调整 组织结构和党员队伍构成变化的新情况, 科学设置学校基层党支部 根据学校教学科研组织体系的调整变化, 做到党组织和行政组织同步建立, 负责人同步配备, 工作同步开展 在职教职工党支部主要以系 ( 部 ) 教研室 部处室( 中心 ) 等为单位设置, 学生党支部主要以年级 专业为单位设置, 离退休教职工党支部按照就近 便于开展活动的原则设置 结合教职工 本科生和研究生实际, 积极探索教职工党支部和研究生党支部进实验室 课题组 项目组 科研平台 学术团队, 学生党支 4

5 部进公寓 进社团 进学生社区, 探索在校外实习实训基地 研究生支教团等一些临时性 阶段性工作或活动中, 根据需要及时设置临时党支部 党支部规模一般不宜过大 ( 三 ) 健全完善党支部工作制度 一是计划总结制度 党支部工作要有计划 有总结, 每学期初制定工作计划, 每学期末对本学期工作进行总结并报院级单位党委 ( 党总支 ) 备案 二是 三会一课 制度 支部党员大会一般每学期召开 1 次 ; 党支部委员会一般每月召开 1 次, 根据需要也可随时召开 ; 党小组会一般每月召开 1 次 ; 党支部每年组织党员至少听 2 次党课, 党支部书记每年至少讲 2 次党课 三是请示汇报制度 党员采取不同形式向所在党支部汇报思想 工作 学习及执行党组织决议情况, 每学期至少 1 次 ; 党支部每学期至少向党支部大会报告 1 次工作, 听取党员意见和建议, 进一步加强和改进党支部工作 四是民主评议党员和党性分析制度 深入开展党员定期评议党支部班子及成员工作, 在评议中注重听取师生意见 结合教职工年度考核和学生学年评比, 每年进行 1 次民主评议党员工作 五是旁听会议制度 通过党员旁听学校基层党组织会议等做法, 提高党组织工作的透明度和公信度 ( 四 ) 扎实做好发展党员工作 坚持把政治标准放在首位, 按照 中国共产党发展党员工作细则 的总要求, 严格标准, 严格程序, 积极做好发展党员工作 基层党支部要制 5

6 定党员发展年度计划, 定期研究党员发展工作, 有重点 有措施, 确保党员发展质量 发展本科生党员, 原则上一年级学生不发展 二年级学生适当发展 三年级学生重点发展 四年级学生个别发展 ; 发展研究生党员, 原则上一年级学生慎重发展 二年级学生重点发展 三年级学生个别发展 坚持从源头上控制学生入党积极分子总量, 在入党申请人中确定入党积极分子, 一般应安排在一年级下学期进行, 每年确定入党积极分子的数量, 原则上参照每年发展对象总量 1:3 的比例确定 重视做好发展教职工党员工作, 加大在青年教师特别是教学科研骨干 留学归国优秀青年教师中发展党员的力度 坚持培养联系人制度 定期考察制度, 把工作着力点放在对入党积极分子的教育培养和考察上 在发展党员工作中, 严格履行发展党员程序, 认真审查, 严格把关, 党委 ( 党总支 ) 书记 党支部书记要切实担负起第一责任人的职责 加强对预备党员的教育 管理和考察, 及时讨论研究其转正问题, 严把转正关 规范党员档案材料管理, 学校每年组织开展 1 次发展党员工作专项检查 ( 五 ) 切实加强党员教育管理和服务工作 以增强党性 提高素质为重点, 拓宽党员教育渠道, 增强党员教育实效 加强入党前教育, 强化入党后教育, 注重实践锻炼 党支部采取多种形式, 统筹安排正常教学 科研 管理工作和党员 6

7 集体教育学习活动, 党员每年参加所在党支部集体活动时间累计不少于 12 天 党员每年参加集体学习培训时间一般不少于 32 学时 每年组织一次所在党支部党员的集中培训, 力求党员集中培训全覆盖 健全和严格党的组织生活制度, 党支部每月至少开展 1 次组织生活会, 每年第四季度以党支部为单位召开 1 次年度组织生活会 建立主题党日制度, 党支部结合本单位实际, 每月确定一天作为主题党日或党员活动日 推行党员记实管理, 采取分类量化 评星定级 积分考核等方式, 对党员参加组织生活 缴纳党费 履行承诺 发挥作用等情况进行记录, 作为年度考核评议的重要依据 妥善做好党员组织处置工作 加大教育 转化和处置力度, 对不遵守党章 不履行义务 不发挥党员作用的, 及时作出处理 规范党员组织关系管理, 每年以党支部为单位, 开展 1 次党员组织关系集中排查, 摸清流动党员去向和现状, 认真落实流动党员组织关系转接, 切实加强流动党员管理 健全党员服务体系, 从思想 工作 学习 生活等方面关心爱护党员, 加强对生活困难党员特别是老党员的关怀帮扶, 在精神和物质上给予关心照顾 ( 六 ) 创新党支部活动内容和方式 积极探索党支部活动的新思路新途径新方法, 紧紧围绕本单位中心工作, 贴近师生党员思想 学习和生活实际, 着力在主题创新 载体创新 模式创新上下功夫, 既体现党支部活动的政治性思想性 7

8 严肃性, 又增强活动的吸引力亲和力感染力 适应新形势, 充分利用互联网 博客 微信 微博 QQ 群等新媒体, 创新 互联网 + 党建工作载体, 拓宽党员参加党组织活动的渠道 重视发挥党支部和党员在加强大学生学风建设中的重要作用, 结合专业特点和优势, 积极开展各类主题实践活动 强化教师党员的育人责任, 建立优秀教师党员联系指导学生党支部工作制度, 开展教师党支部与学生党支部共建活动, 不断拓展师生联系的渠道和领域 始终保持党支部与师生的密切联系, 以服务发展 服务师生 服务社会为根本要求, 以师生欢迎 师生受益 师生满意为检验标准, 深入开展基层服务型党支部建设 建立健全创先争优长效机制, 教育引导党组织和党员在完成中心任务 推动日常工作 解决突出问题上创先争优 善于发现问题, 主动化解矛盾, 通过办实事 解难事 做好事, 着力解决师生反映强烈的突出问题, 增强党支部联系服务师生工作的实效 密切与工会 共青团 学生会 学生社团等群众组织的联系, 以党支部建设带动其他各类基层组织建设 ( 七 ) 加强党支部班子建设 选好配强党支部书记 党支部书记应由政治素质好 群众威信高 工作能力强 热心党务工作的优秀党员或党员干部 党员教师担任 在职教职工党支部书记一般由具有 3 年及以上党龄的教学科研管理骨干担任 ; 离退休教职工党支部书记应由政治素质好 工作负 8

9 责 身体健康的离退休教职工党员担任 ; 学生党支部书记一般应由辅导员或其他教职工党员担任, 也可由政治素质好 品学兼优 有较高威信并有 2 年以上党龄的高年级学生党员担任 对工作业绩突出 表现出色的教职工党支部书记, 在职称评聘 岗位聘任 奖励性绩效工资发放等方面, 应给予充分考虑 ; 对优秀学生党支部书记在评先 评优 免试升学等方面予以适当倾斜 建立健全党支部书记教育培训机制, 定期进行培训轮训, 每年累计人均学习培训时间不少于 56 学时, 新任党支部书记必须参加上岗培训 认真开展党支部书记抓党建工作述职评议, 把党支部书记履职尽责情况作为个人述职的重要内容, 及时发现 调整不称职 不合格党支部书记 健全支部委员会的配备 党支部委员会应根据 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 和上级党组织要求按时进行换届 如遇特殊情况需提前或延期进行换届选举, 应由党支部委员会或党支部大会讨论决定, 并报本单位党委 ( 党总支 ) 批准 届中党支部委员或正 副书记如出现空缺, 应及时增补 党支部委员会成员要加强学习, 严格要求自己, 在各方面作出表率 四 健全基层党支部建设保障机制 ( 一 ) 加强组织领导 坚持把党支部建设列入重要议事日程, 定期了解和研究基层党支部建设现状, 及时制定政策和措施 建立健全基层党建工作责任制, 形成党委统一领导, 9

10 组织部门具体负责, 有关职能部门各司其职 密切配合, 院级单位党委 ( 党总支 ) 直接领导, 党支部书记具体落实的工作机制 完善校 院两级党员领导干部联系基层党支部制度, 领导干部分别编入基层党支部, 参加组织生活和支部活动 建立工作督查和责任追究制度, 采取情况调度 定期通报 专项检查 随机抽查等方式, 加强对党支部工作的督促检查 ( 二 ) 完善考核评价 按照党支部自查 院级单位党委 ( 党总支 ) 考核与学校组织部门抽查相结合的原则, 完善党支部建设考核评价机制 院级单位党委 ( 党总支 ) 具体指导党支部制定工作目标, 做好所属党支部的年度工作考核, 考核结果纳入党支部所在单位年度考评 建立党支部书记工作述职制度, 就抓党建工作情况每年分别向本单位党委 ( 党总支 ) 和党员 师生进行专项述职, 考核结果作为评优评先 干部推荐的重要依据 定期评议党支部工作, 通过支部委员会总结汇报 党员师生评议 本单位党委 ( 党总支 ) 考评 结果反馈 整改提高等环节实现评建结合 以评促建 定期表彰优秀党支部, 总结推广先进经验做法, 限期整改后进党支部 ( 三 ) 强化条件保障 按照教职工党员每人每年不少于 200 元 学生党员每人每年不少于 100 元标准, 确定党建工作专项经费, 为基层党支部建设提供必要的经费支持 设置党员活动室, 建立多种形式的党员实践服务基地, 为党支部 10

11 开展活动提供必要场所 加强学校党建信息化建设, 搭建网上党员教育管理服务平台 教职工党支部书记的党务工作记入工作量, 并给予适当津贴补贴 加强党建组织员队伍建设, 配备数量适当的专职组织员, 探索聘请有经验的离退休教职工党员担任兼职组织员 ( 四 ) 推动工作创新 定期召开基层党支部建设工作研讨会 座谈会 经验交流会, 及时总结党支部建设经验, 积极探索党支部建设的新思路新举措 充分发挥马克思主义理论学科作用, 组织有关专家学者开展科学研究, 分析把握学校基层党建工作规律 设立党建研究课题, 支持基层党支部创新立项, 表彰优秀研究成果, 激励和带动学校一线党务工作者积极开展党建理论研究, 并将研究成果应用于基层党支部建设实践 ( 此件发至各院级单位党委 党总支 校内各单位 ) 11

12 中共山东师范大学委员会办公室 2016 年 3 月 18 日印发 12

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