沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 编辑单位 沈阳市人才工作办公室沈阳市公安局沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市经济和信息化委员会沈阳市科学技术局 ( 知识产权局 ) 沈阳市财政局沈阳市国有资产监督管理委员会沈阳市科学技术协会 02

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1 目 录 沈阳市建设创新创业人才高地 若干政策措施及其配套实施细则 政策文件汇编 中共沈阳市委组织部沈阳市人才工作办公室 2018 年 4 月 01

2 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 编辑单位 沈阳市人才工作办公室沈阳市公安局沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市经济和信息化委员会沈阳市科学技术局 ( 知识产权局 ) 沈阳市财政局沈阳市国有资产监督管理委员会沈阳市科学技术协会 02

3 目 录 目 录 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 01 沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施 的补充意见 10 一 盛京优才英才 集聚培育政策高层次人才政策 1 沈阳市高层次人才认定办法 12 2 沈阳市高层次人才创新创业资助办法 23 3 沈阳市高精尖优才集聚工程实施办法( 试行 ) 27 4 沈阳市高层次人才创新成果转化补助资金实施细则 31 5 沈阳市高层次人才创业扶持资金管理细则 35 海外优才政策 6 沈阳市对入选国家 千人计划 外国专家给予配套奖励实施细则 38 7 沈阳市高端外国专家年薪资助实施细则 41 8 沈阳市支持留学归国人员来沈创新创业实施细则 47 急需紧缺人才和军民融合人才政策 9 沈阳市紧缺急需人才需求目录编制和奖励补贴实施办法 ( 试行 ) 沈阳市军民融合高层次人才引进奖励和项目资助办法 ( 试行 ) 55 中青年科技英才政策 11 沈阳市中青年科技英才培养工程实施办法( 试行 ) 沈阳市中青年科技创新人才支持计划管理细则 62 01

4 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 企业家人才政策 13 沈阳市创新型企业家评定实施细则 ( 试行 ) 沈阳市实施创新型企业家培育工程政策实施细则 ( 试行 ) 69 高校毕业生政策 15 沈阳市高校毕业生首次购房补贴实施细则 沈阳市企业录用高校毕业生一次性用工补助实施细则 沈阳市高校毕业生基层公共岗位服务计划实施细则 沈阳市大学生创业场租补贴实施细则 沈阳市大中专学生创业场地补贴实施细则 关于调整高校应届生落户政策的通知 关于沈阳市吸引人才就业创业租房补贴的实施细则 沈阳市 引博 工程实施办法 沈阳市 引博 工程实施办法 的补充意见 94 技能人才政策 24 沈阳市评选 盛京大工匠 实施意见 沈阳市高技能人才培育基地建设项目实施意见 沈阳市新引进高级技师购房补贴实施意见 沈阳市 双元制 校企合作培训项目实施意见 沈阳市职业院校技工学校输送毕业生奖励实施意见 关于在全市开展市级技能大师工作室( 站 ) 建设工作的通知 111 二 人才创新创业支持政策 30 沈阳市优秀创业导师评选实施细则 沈阳市首次采购创新创意产品补贴实施细则( 试行 ) 沈阳市科技企业孵化器 众创空间扶持政策实施细则 沈阳市产业技术创新战略联盟管理办法 沈阳市新批建科技创新平台支持政策实施细则

5 目 录 35 沈阳市融资担保机构为人才创办企业贷款担保风险补助资金管理细则 沈阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法 科技成果转化人才动态支持政策实施细则( 试行 ) 沈阳市高层次人才参加国际性学术会议( 技术交流 ) 资助细则 沈阳市高端学术交流活动资助细则( 试行 ) 沈阳市企业上市发展专项资金管理实施细则 沈阳市博士后工作资助管理办法 沈阳市院士专家工作站专项资金管理细则 沈阳市院士专家工作站建设管理办法 沈阳市院士专家工作站考核评价管理办法 沈阳市鼓励高层次科技人才投身小微企业科技研发工作实施细则 179 三 人才发展体制机制创新政策 46 关于全市深化职称制度改革的实施方案 沈阳市关于深化高等院校 公立医院 科研机构收入分配制度改革的若干意见 沈阳市事业单位引进高层次人才实施细则 沈阳市鼓励中介组织和个人引进高层次人才及团队的实施细则 沈阳市对贡献突出人力资源服务机构奖励的实施细则 沈阳市高层次人才税收补贴实施办法( 试行 ) 关于市属国有企业引进高层次人才产生的人才专项投入成本视为当年考核利润的通知 沈阳市技术交易受让企业补贴实施细则( 试行 ) 沈阳市海外人才离岸创新创业自由港创新基地资助细则 ( 试行 )

6 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 55 沈阳市事业单位工作人员离岗创业实施办法 沈阳市科技创新智库研究课题管理实施细则 210 四 优质人才服务保障政策 57 沈阳市高层次人才服务指南 沈阳市海外高层次人才服务工作办法 沈阳市 盛京人才 计划专项资金管理办法

7 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈委发 号 为贯彻落实 中共中央印发 关于深化人才发展体制机制改革的意见 的通知 ( 中发 号 ) 和 中共辽宁省委印发 关于深化人才发展体制机制改革的实施意见 的通知 ( 辽委发 号 ) 和市第十三次党代会精神, 坚持人才优先发展战略, 统筹推进各类人才队伍建设, 加速打造人才创新创业新高地, 全面激活社会创造活力, 为把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市和东北亚地区重要的国际中心城市提供人才支撑, 结合我市实际, 制定如下政策措施 一 深入实施 盛京优才英才 集聚培育计划 1. 实施高精尖优才集聚工程 未来五年, 围绕传统优势产业和战略性新兴产业, 重点引进 10 名顶尖人才 30 名杰出人才 500 名创业型领军人才, 对引进的上述三类人才分别给予 1000 万元 500 万元 100 万元资金资助 对引进的顶尖人才实行 一人一议 解决住房问题, 杰出人才和创业型领军人才分别给予 100 万元 50 万元购房补贴 对顶尖 杰出 领军人才领衔的创新创业团队, 给予一次性最高 1000 万元项目启动资金资助 对高层次人才领衔的创新创业团队, 给予 万元项目资助 其中, 对顶尖人才重大项目实行 一事一议, 最高给予 1 亿元项目资助 2. 实施海外优才汇智聚力工程 未来五年, 支持我市各类用人主体多渠道引进 1000 名海外高层次人才,5000 名海外留学归国人员, 服务我市重大工程 重大项目 对引进的海外高层次人才, 按年薪划分为 万元 万元 80 万元以上 3 个区间, 分别按年薪的 40% 50% 60% 的标准给予资助, 资助金额最高不超过 60 万元 对入选国家 千人计划 的外国专家, 给予 100 万元配套奖励 支持留学归国人员来沈创新创业, 对博士给予 15 万 01

8 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 元生活补贴, 对硕士 本科毕业生给予国内高校毕业生同等待遇 外籍人才申报我市创新创业项目 科学技术奖项, 不受国籍 身份等条件限制, 享受国内人才同等政策待遇, 实现 同规则 同待遇 3. 实施紧缺急需人才和军民融合人才集聚培育工程 未来五年, 重点面向装备制造 智能机器人 电子信息 医药化工 航空航天等优势产业和新兴产业, 引进和培养 3000 名紧缺急需人才 发布沈阳市紧缺急需人才需求目录, 对按市级紧缺急需人才需求目录引进和培养的人才, 根据人才类别分别给予 50 万元 30 万元 15 万元奖励补贴 加大军民融合科研人才引进力度, 对自主择业在沈创新创业的高层次军事科研人才, 综合其职称与科研能力, 分别给予 50 万元 30 万元 15 万元奖励补贴, 对创业团队项目给予 100 万元启动资金 4. 实施中青年科技英才培养工程 未来五年, 培养 2000 名中青年科技人才 对我市培育出的 两院 院士给予 500 万元资金奖励 ; 对国家 千人计划 创业人才 创新 ( 长期 ) 人才 万人计划 领军人才 国家杰出青年基金获得者 国家百千万人才工程人选给予 250 万元资金奖励 ; 对国家 青年千人计划 人才 国家 万人计划 青年拔尖人才 优秀青年科学基金获得者 长江青年学者人才给予 30 万元资金奖励 对培育出顶尖 杰出人才的用人单位, 分别给予 200 万 100 万元资金奖励 5. 实施创新型企业家培育工程 未来五年, 计划培育 300 名既掌握科学技术又熟悉市场规则, 在相关领域开创技术新路径 商业新模式 产业新质态, 对我市实施创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家人才 对创新型企业家创办或领办的企业按当年实际还贷额度和银行贷款基准利率, 以贷款总额最高 2000 万元给予最多 3 年贷款贴息 入选国家 万人计划 的创新型企业家, 给予 万元资金奖励 对创新型企业家前往科技创业先进地区开展专题研修和技术成果 产业合作等对接活动的研修费用和交通费用给予补贴 6. 实施大学生留沈倍增工程 未来五年, 吸引储备 70 万名大学毕业生在沈就业创业 实行高校毕业生 零门槛 落户, 推行 先落户后就业, 全日制本科及以上高校毕业生凭户口本 身份证 毕业证即可办理落户手续 02

9 盛京优才英才 集聚培育政策 对企事业单位引进的全日制博士给予 3 年每月 元资助 对新落户并在沈工作的全日制博士 硕士和本科毕业生, 在沈首次购买商品住房的, 分别给予 6 万元 3 万元和 1 万元购房补贴 首次在沈就业创业的全日制博士 硕士和创业的本科毕业生, 在我市无任何形式自有住房的, 分别按每月 800 元 400 元和 200 元标准, 给予最多 3 年租房补贴 鼓励企业为高校毕业生提供见习岗位, 见习补贴不低于我市最低工资标准的 60%, 对见习期满留用率 50%( 含 ) 以下的企业, 见习补贴由市财政补贴最低工资标准的 60%; 对见习期满留用率 50% 以上的企业, 市财政按最低工资标准的 100% 补贴 对录用应届高校毕业生与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的企业, 按 1000 元 / 人标准, 给予企业一次性用工补助 大学生初创企业首次入驻孵化器 众创空间的实行 2 年 场租全额补贴, 未入驻孵化器 众创空间的, 给予 2 年每年 6000 元创业场地补贴 ( 困难家庭高校毕业生按每年 1 万元给予补贴 ) 大学生在高新技术领域实现自主创业的, 给予最高 20 万元创业担保贷款扶持 ; 创业项目可纳入财政贴息范围, 符合规定条件的, 按基准利率给予 100% 贴息 鼓励博士创业, 技术或专利达到国内外领先水平的, 给予 万元创业启动资金 全市每年统筹开发 1000 个基层公共服务岗位用于吸纳普通高校毕业生就业 7. 实施 盛京工匠 培养工程 未来五年, 重点围绕先进制造领域, 培养技能人才 15 万名 高技能人才 3 万名 建立职业技能晋级补贴制度, 对企业新获得技师 高级技师职业资格的职工, 分别给予 1600 元 3000 元培训补贴 对评选出的 盛京大工匠 等给予最高 5 万元奖励 加强技能大师工作室 高技能人才培育基地建设, 对达到相应水平的, 给予 10 万元开办经费资助和 万元项目经费资助 对新引进的高级技师在沈首次购房的, 给予 5 万元购房补贴 组织高技能人才赴国 ( 境 ) 外开展技艺研修培训 技能技艺交流及参加国际技能竞赛 推行 双元制 教育模式, 对参与 双元制 教育培训并达到一定培训规模的企业给予 万元补贴 对企业新招用及新转岗员工参加新型学徒制培训, 政府按有关规定给予企业一次性每人 元培训补贴 鼓励校企合作, 对职业院校 技工学校每年输送 100 人以上毕业生, 且与企业签订 3 年劳动合同的, 按每人 1000 元标准对院校给 03

10 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 予奖励 二 切实加大人才创新创业支持力度 8. 推进创业孵化载体发展 支持产业园区 行业龙头企业 行业组织和高校科研院所建设 200 家以上创业孵化载体 支持产业园区 行业龙头企业和高校建设科技企业孵化器 众创空间和小微企业创业基地等创业孵化载体, 按有关政策分别给予 万元建设经费支持 对运营情况良好 孵化成效突出的, 根据达到的面积标准, 按有关政策分别给予每年 万元补贴 加强创业导师队伍建设, 广泛吸纳知名企业家 知名创投人 专家教授 资深创客等开展创业辅导, 对优秀创业导师, 给予每人 2-5 万元奖励 9. 加强科技创新平台建设 支持高等院校 科研院所和企业建设 1000 家以上国家 省 市级重点实验室 工程实验室 工程 ( 技术 ) 研究中心 企业技术中心 对新获批的国家 省 市级平台分别给予每家 200 万元 100 万元 50 万元经费支持 加大院士工作站创建支持力度, 对做出突出贡献的院士和工作开展好的工作站给予 万元奖励 大力实施博士后培养工程, 发展博士后科研工作站, 对做出较大贡献的博士后工作站给予 万元奖励, 每招收一名博士后研究人员, 给予 5 万元资助 支持高等校院 科研院所和企业建设产业技术创新联盟, 获批后给予 50 万元建设经费支持, 对运行良好 绩效突出的按有关政策每年给予一定工作经费支持 10. 强化人才创业贷款支持 鼓励金融机构对人才创办企业提供信贷支持, 设立小微企业信贷风险补偿基金, 对金融机构为企业提供信用贷款及采用股权 知识产权 商标权等质押贷款, 给予风险分担支持 提高人才创业小额担保贷款额度, 个人 合伙经营 小企业贷款最高额度分别提高至 20 万元 50 万元 300 万元, 并给予两年财政全额贴息 建立健全覆盖全市的政府性融资担保机构体系, 设立市级政府性融资担保公司, 鼓励区县 ( 市 ) 及园区新设 参股或控股融资担保机构 ; 鼓励融资担保机构为企业融资增信, 对为人才创办企业提供贷款担保的, 按有关政策给予补贴 11. 实行人才动态支持政策 设立创新创业评价指标体系, 对高层次人才创办企业或核心成果转化情况进行动态跟踪支持, 其企业或成果在三年内 04

11 盛京优才英才 集聚培育政策 实现年营业收入首次超过 2000 万元 5000 万元 1 亿元的, 综合质量效益情况分别给予最高 50 万元 100 万元 300 万元奖励 将高层次人才创新创意产品及时纳入沈阳市创新产品目录 对非政府采购中企事业单位首次采购使用创新创意产品, 给予采购单位实际采购价 10% 最高 50 万元补贴, 大型装备可最高补贴 200 万元 12. 拓展人才交流互动平台 支持国内外知名学术机构和行业组织在沈举办学术会议 专业论坛和科技会展等活动, 对符合我市重点产业发展方向和人才需求的, 给予实际支出 50% 最高 100 万元资助 支持各类人才参加国际性学术会议 技术交流和研修深造, 对所需费用给予一定补贴 成立海创千人 ( 沈阳 ) 工业技术研究院和沈阳千人计划创新创业服务中心, 举办人才高端论坛 峰会, 推动创新创业人才与专业服务机构 企业进行对接 支持引导各类产业人才服务机构发展, 发挥其在人才评价 人才交流 权益维护 专业培训 咨询服务等方面的作用, 对运行规范 成效明显 贡献较大的人才服务机构给予奖励补助 三 扎实推进人才体制机制创新 13. 扩大用人主体自主权限 建立 行政权力清单 行政责任清单 政府服务清单 人才管理服务 三张清单 允许高等院校 科研院所和医疗卫生机构在核定编制和岗位总量内, 公开自主招聘高层次人才或具有博士学位的海内外人才 允许高等院校 科研院所和医疗卫生机构在引进急需紧缺高层次人才时, 若编制和岗位已满, 仍可进行公开自主招聘, 并在编制和岗位空缺后, 优先为引进的高层次人才办理进编定岗手续 允许国有企业 高等院校 科研院所和医疗卫生机构在核定高层次人才工资薪酬时, 可将工资薪酬计入单位工资总量, 但不纳入单位工资总量调控基数 14. 建立科学的人才评价标准 注重凭能力 实绩和贡献评价人才, 克服唯学历 唯职称 唯论文等倾向 建立高层次人才考核评估 激励和退出机制, 对创新创业成效突出的, 持续予以奖励 ; 对作用发挥不明显的, 取消相关待遇 推进人才分类评价工作, 以职业分类为基础, 加快建立科学化 社会化 市场化的人才评价制度, 完善不同类型 行业 职业人才的评价标准体系 基 05

12 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 础研究人才以同行学术评价为主, 应用研究和技术开发人才突出市场评价, 科技成果转化人才强调转化效益评价, 注重产值 利润等经济效益和吸纳就业 节约资源 保护环境等社会效益 不将论文作为评价应用型人才的限制条件 15. 构建差异化人才评价体系 突出产业和成果导向, 完善 高层次人才 认定标准, 建立健全海外高层次人才评价体系 突出能力和业绩导向, 建立符合教师 医生 工人 农民 社会工作者等人才特点的评价体系, 减少应用型人才评价的限制性条件 建立由市场 专业组织 用人单位等多元评价主体共同参与的高层次人才评审机制, 经政府授权的行业协 ( 学 ) 会 行业领军企业和新型科研机构可以自主认定高层次人才 建立人才举荐制度, 赋予关键行业领域专家举荐人才资格, 举荐的高层次人才可按高层次人才认定标准直接认定, 享受相应政策待遇 在重大人才项目评审中, 建立人才的知识产权鉴定评估机制 16. 深化职称评聘制度改革 对外语和计算机应用能力不作统一要求, 不再作为职称申报和评审的前置性必备条件, 允许我市经认定具有自主评聘资格的大型企业 高等院校 科研院所和大型公立医院自主开展针对引进高层次人才的职称评审, 职称管理部门不再审批评审结果, 改为事后备案管理 允许高等院校 科研院所 大型公立医院和大型企业将本单位具备相应职称评审条件的科研人员在 ( 离 ) 岗创新创业成果, 作为职称管理部门评审相应专业技术职务的优先考虑条件 离岗创 ( 领 ) 办科技型企业贡献突出的, 可通过原单位破格申报相应专业技术职称 17. 实施人才税收补贴政策 对在我市工作的领军人才以上高层次人才 ( 含领军人才 ) 及高级管理人才, 依据所做贡献程度, 按其工资薪金应纳税额的 15%, 由市财政连续三年予以补助 对在我市创业并获得盛京人才有关政策奖励的高层次人才, 按其奖励资金应纳税额的 20%, 由市财政予以一次性补助 允许我市高新技术企业个人股东 相关技术人员和科研院所 高等院校以职务科技成果转化收益, 通过股份或出资比例等股权形式奖励给科技人员的, 可以分期延时缴纳个人所得税 支持企业在引进高层次人才时支付的一次性住房补贴 安家费 科研启动经费等费用, 可据实在计算企业所得税前扣除 国有企业引进高层次人才产生的人才专项投入成本, 可视为当年考核利润 06

13 盛京优才英才 集聚培育政策 18. 创新人才引进方式方法 大力引进国内外知名人才中介组织和猎头机构, 提高人力资源服务的专业化 市场化水平, 对为我市引进国内外顶尖人才 杰出人才 优秀创新创业团队的个人和中介组织分别给予 50 万元 20 万元 30 万元奖励 在发达国家建立海外人才工作联络站, 形成国际性引才服务网络 鼓励高等院校 科研院所和企业在国内发达地区和发达国家建立研发中心和离岸创新创业自由港 对与我市用人单位签订五年以上 每年工作 9 个月以上劳动合同的高精尖人才, 可视为全职引进, 分期享受我市各类人才奖励和资助政策 ;9 个月以下的按照我市柔性引才政策资助 19. 建立健全人才激励制度 人才携带拥有自主知识产权的科研成果在我市实施转化和产业化, 开展科技成果所有权 先确权 后转化 工作 支持在沈高校 科研院所按职务科技成果发明人 ( 含发明人团队 ) 占成果所有权 70% 以上比例共同申请知识产权, 或按照科技成果发明人占成果所有权 70% 以上比例分割现有职务科技成果所有权, 职务科技成果发明人对持有的成果可自主实施转化 鼓励高校 科研院所科技成果和技术向我市转移转化, 对高校 科研院所科技成果实现在我市转移转化的, 按照实际成交价的 3% 给予职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员补贴, 每年每人最高不超过 50 万元 ; 按照实际成交价的 5% 给予受让该科技成果的企业补贴, 每年每家企业最高不超过 200 万元 支持构建科技成果转化联盟 科技创新智库 企业智库和社会智库, 加大人才引进力度, 推动企业与高等院校 科研院所精准对接, 开展协同创新和产业化合作, 支持我市企业同高等院校 科研院所合作实施重大科技 产业专项, 将科技创新优势加快转化为产业发展优势 四 建立优质人才服务保障体系 20. 优化人才配偶随迁和子女入学服务 做好高层次人才配偶随迁工作, 对引进的顶尖人才 杰出人才 领军人才配偶优先解决安置工作岗位, 拔尖人才 高级人才配偶由有关部门优先推荐工作岗位 对引进的顶尖人才 杰出人才 领军人才子女就读幼儿园和义务教育阶段学校的可在全市范围内自主选择就读 引进的拔尖人才和高级人才子女申请就读幼儿园和义务教育阶 07

14 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 段学校的, 根据人才意愿和实际情况, 就近统筹安排 21. 提升人才医疗服务水平 开通高层次人才就医 绿色通道, 对顶尖人才 杰出人才 领军人才可在我市范围内省 市属三甲及以上医院享受优先诊疗服务 ; 对拔尖人才 高级人才可在市属三甲医院享受优先诊疗服务 对在沈 两院 院士, 参照省部级干部标准每年安排两次体检, 杰出人才 领军人才参照市管领导干部标准每年安排一次体检 22. 构建一体化人才综合服务平台 完善市领导直接联系高层次人才制度 设立高层次人才服务窗口, 加强部门服务的联动和协同, 构建人才办事 一站式 服务模式, 建立高层次人才信息库, 为高层次人才提供政策咨询 项目申报 融资对接 业务办理等个性化服务 向高层次人才发放 盛京人才卡, 人才凭卡可优先办理出入境 落户 社保 子女入学 就医等业务 23. 完善高层次人才荣誉体系 设立 沈阳市杰出人才奖, 授予为我市经济社会发展做出重大贡献的杰出人才 开展创新型领军人才和优秀专家评选, 授予为我市经济社会发展做出较大贡献的优秀人才 对在沈工作的 两院 院士授予 沈阳市荣誉优秀专家 称号, 给予沈阳市优秀专家待遇 ; 对在沈工作的国家 千人计划 人才 国家 万人计划 人才, 授予 沈阳市特聘专家 称号 开展 沈阳玫瑰奖 评选, 授予为我市做出突出贡献的外国专家, 以市政府名义进行表彰奖励 建设 盛京英才 展示馆 对于高层次人才取得的各项成绩和荣誉, 要在主流媒体大力宣传 24. 健全人才优先发展工作保障机制 加强党对人才工作的领导, 各级党委 ( 党组 ) 要将人才工作作为党建工作的重要内容, 做到述职 述 人才 评议 评 人才 考核 考 人才 进一步明确市人才工作领导小组职责任务, 配齐配强各级人才工作力量 加大财政资金保障力度, 优先足额安排人才专项资金 建立以人才投入强度 人才数量素质 人才成果贡献为主要内容的人才考核指标体系, 不断强化人才工作考核 坚持和弘扬 马上办 和 钉钉子 精神, 建立人才工作督查机制, 对政策落实不力, 服务不主动 不作为 慢作为的, 及时问责处理 要树立 人才 + 项目 意识, 依托项目集聚人才, 依靠人才开发项目, 不断提升项目集聚人才能力, 使人才能够引得来 留得住 用得好 各地区 各部门 各单位按照本文件精神, 抓紧制定具体办法和操 08

15 盛京优才英才 集聚培育政策 作细则, 确定责任领导和具体责任人, 明确时间表和路线图 各区县 ( 市 ) 要抓好工作落实和政策衔接, 并结合实际制定既全方位承接又差异化激励的配套措施, 构建全市统筹联动 齐抓共管的人才工作格局 本文件与我市现行相关政策有交叉重复的, 按照 时间从新 标准从高 奖励补贴不重复 的原则执行, 由市人才办会同相关部门负责解释 责任单位 : 沈阳市人才工作办公室联系人 : 马成联系电话 :

16 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施的补充意见 沈委办发 号 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 的通知 ( 沈委发 号 ) 及 59 个配套文件的出台和逐步落实, 对推进各类人才队伍建设, 加速打造人才创新创业新高地发挥了积极作用 为进一步释放人才政策效能, 优化人才服务环境, 充分吸引各类人才聚集沈阳, 在原有人才政策措施基础上, 补充完善如下政策 一 实行全面开放的户籍政策, 实现 零门槛 落户 35 周岁以下, 具有中专 大专学历的 ;45 周岁以下, 具有本科学历的 ;55 周岁以下, 具有硕士研究生以上学历的, 均可落户沈阳 ( 牵头部门 : 市公安局 ) 二 对引进人才的就业创业房租补贴政策进行升级, 扩大受益群体范围, 对新落户我市且无自有住房的全日制博士研究生 35 周岁以下的硕士研究生 35 周岁以下的本科毕业生和技师及以上的技能人才, 分别按照每人每月 1250 元 850 元 500 元的标准, 给予 2 年的房租补贴 [ 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 各区县 ( 市 ) 政府 ] 三 开设 人才驿站, 为来沈求职 应聘的外地本科及以上学历的应届毕业生 毕业 5 年内的往届毕业生, 提供 10 天内免费入住的服务 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 市房产局 ) 四 对成熟实用人才给予购房租房补贴, 对沈阳市高新技术 科技小巨人 科技 双培育计划 企业中新引进的成熟实用人才, 具有本科以上学历或技师及以上技术等级, 且未享受过购房租房补贴政策的, 经用人单位推荐, 纳入购房租房补贴政策范围 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 ) 五 超前引进全日制在读博士生, 抢占人才引进先机, 对有意到我市企事业单位工作且两年内毕业的全日制在读博士研究生, 经考核合格, 可与用人单位签订就业意向协议, 提前达成 订单式 就业契约, 毕业后正式录用 010

17 盛京优才英才 集聚培育政策 对已签订就业意向协议的在校博士研究生, 给予连续 3 年, 每月 2000 元的资助 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 ) 六 鼓励高校毕业生服务基层, 将高校毕业生基层公共服务岗位薪酬待遇提高至每月 3000 元, 服务期限延长至 3 年, 吸引高校毕业生到基层工作 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 ) 七 加大技能人才选拔激励力度, 对获得 中华技能大奖 全国技术能手 的高技能人才分别给予 50 万元和 30 万元的奖励, 并授予 盛京大工匠 荣誉称号 积极推荐 选拔优秀技能人才参加国内 国际技能竞赛, 对取得参加世界技能大赛资格的选手给予 10 万元奖励, 对获得金 银 铜牌和优胜奖的选手, 分别给予 20 ~ 50 万元奖励 ; 对参加国家级一类职业竞赛且获得冠军的选手, 给予 5 万元奖励 对新引进并在沈首次购房的 中华技能大奖 获得者 全国技术能手 ( 近 3 年获得 ) 分别给予 30 万元 20 万元购房补贴 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 ) 八 为大力实施乡村振兴战略, 对为农村经济和科技 教育 卫生 文化等各项社会事业发展提供服务 作出贡献 起到示范带动作用的农村实用人才进行奖励 ( 牵头部门 : 市人力资源社会保障局 ) 九 全面实行高层次人才 清单制 帮办制服务, 依托高层次人才服务窗口, 对相应人才提供 两个清单 ( 服务清单 政策清单 ) 免费实行 五个帮办 ( 引进落户 创办企业 政策兑现 社保医疗 子女就学等服务 ), 为高层次人才提供全方位 全过程服务, 使之真正享受到只进一扇门 最多跑一次的优质服务 ( 牵头部门 : 市人才办 ) 011

18 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市高层次人才认定办法 沈人社发 号 为深入实施人才强市战略, 进一步加大高层次创新创业人才引进力度, 为推进新一轮沈阳老工业基地振兴发展提供人才支撑, 根据 沈阳市 2010 ~ 2020 年人才发展规划 ( 沈委发 号 ) 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ) 等文件精神, 特制定本办法 一 工作原则和认定机构 ( 一 ) 高层次人才认定工作坚持公开 公平的原则, 坚持品德 知识 能力和业绩并重的原则, 坚持业内认可和社会认可相统一的原则 ( 二 ) 高层次人才认定的主要对象包括高层次专业技术人才和高技能人才 ( 三 ) 高层次人才认定工作在市人才工作领导小组领导下开展 由市人才工作办公室会同市人力资源社会保障局组建沈阳市高层次人才认定委员会, 认定委员会负责高层次人才认定及相关奖励评审工作 ( 四 ) 市人力资源社会保障局负责受理高层次人才认定申请 组织评审会议等工作 二 人才层次划分及认定标准沈阳市高层次人才划分为 : 顶尖人才 杰出人才 领军人才 拔尖人才和高级人才 5 个层次 各层次标准由 沈阳市高层次人才认定标准 ( 附件 ) 具体规定 三 认定范围和条件 ( 一 ) 认定范围 012

19 盛京优才英才 集聚培育政策 属以下两种情况之一者, 可自愿申请认定为沈阳市高层次人才 : 1. 在沈阳市行政区域内创办企业的法定代表人 ; 2. 与沈阳市行政区域内的各类企事业单位签订 3 年以上 ( 含 3 年 ) 劳动合同 / 聘用合同 ( 二 ) 认定条件申请认定的人才除具备 沈阳市高层次人才认定标准 规定的条件外, 还须同时具备下列条件 : 1. 遵纪守法, 有良好的职业道德, 严谨的科研作风和科学 求实 团结 协作的精神 ; 2. 顶尖人才年龄应在 75 周岁以下, 杰出人才 领军人才 拔尖人才 高级人才年龄应在法定退休年龄以下 有特别突出贡献者, 年龄条件可适当放宽 四 认定程序 ( 一 ) 发布通知 每年根据全市工作部署, 由市人力资源社会保障局会同市人才工作办公室面向社会发布通知, 组织开展认定申报工作 ( 二 ) 个人申请 个人向所在单位提出认定申请, 填写 沈阳市高层次人才认定申请表, 提供相关证明材料 ( 三 ) 单位及主管部门审核 申请人所在单位负责对申请人各项条件及其真实性进行审核, 符合条件的在其申请表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送到主管部门 ; 主管部门审核同意后, 加具推荐意见后报市人力资源和社会保障局 ; 申请人所在单位无主管部门的, 由单位直报市人力资源和社会保障局 ( 四 ) 评审及公示 市人力资源社会保障局会同市人才工作办公室组织召开评审会议, 由沈阳市高层次人才认定委员会对申请人的有关情况进行评审, 提出初步认定结果, 面向社会进行公示 ( 五 ) 认定及发证 初步认定结果经公示无异议后, 由市人才工作办公室会同市人力资源社会保障局印发文件, 确定认定结果, 并向高层次人才并颁发证书 013

20 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 ( 六 ) 入库 经认定的沈阳市高层次人才进入我市高层次人才数据库 五 考核管理市人力资源社会保障局会同市人才工作办公室对沈阳市高层次人才进行考核管理, 有下列情形之一者取消资格 收回证书并按有关规定取消或追回其所享受的有关待遇 : ( 一 ) 学术 业绩上弄虚作假被有关部门查处的 ( 二 ) 提供虚假材料骗取沈阳市高层次人才资格的 ( 三 ) 受纪检 监察部门审查并给予严重警告以上处分的 ( 四 ) 被处以刑事处罚的 本办法自发布之日起生效, 由市人才工作办公室会同市人力资源和社会保障局负责解释 014

21 盛京优才英才 集聚培育政策 附件 : 沈阳市高层次人才认定标准 沈阳市高层次人才分为顶尖人才 杰出人才 领军人才 拔尖人才和高级人才等 5 个层次, 具体标准如下 : 一 顶尖人才认定标准 ( 一 ) 诺贝尔奖获得者 ( 限物理 化学 生理或医学 文学 经济学奖 ) ( 二 ) 国家最高科学技术奖获得者 ( 三 ) 中国科学院院士 中国工程院院士 ( 四 ) 中国社会科学院学部委员 荣誉学部委员 ( 五 ) 国家高层次人才特殊支持计划 ( 万人计划 ) 杰出人才 ( 六 ) 其他相应层次人才 二 杰出人才认定标准 ( 一 ) 国家高层次人才特殊支持计划 ( 万人计划 ) 领军人才 ; 海外高层次人才引进计划 ( 千人计划 ) 创业人才 创新人才 ( 长期 ); 国家百千万人才工程人选 ; 国家有突出贡献的中青年专家 ; 全国杰出专业技术人才 ; 中国科学院率先行动 百人计划 学术帅才 ; 中国工艺美术大师 ; 全国工程勘察设计大师 ; 辽宁省 双千计划 杰出人才 ; 辽宁省 院士后备人选培养工程 人选 ; 辽宁省 十百千高端人才引育工程 十层次人选 ( 二 ) 近 5 年, 获得以下奖项者 : 1. 国家自然科学奖一等奖前 3 名 ; 2. 国家技术发明奖一等奖前 3 名 ; 3. 国家科技进步奖特等奖前 5 名 一等奖前 5 名 ; 4. 国家级教学成果奖特等奖前 3 名 ; 5. 长江学者成就奖 ; 6. 中国科学院杰出科技成就奖 ( 集体奖须为排名首位者 ); 015

22 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 7. 中国青年科学家奖 ; 8. 茅盾文学奖 ; 9. 鲁迅文学奖 ; 10. 吴阶平医学奖 ; 11. 中国专利金奖 ( 须为专利发明人及设计人前 3 名 ); 12. 中国工业大奖 ( 须为中国工业大奖项目第一负责人 ); 13. 省级最高科学技术奖 ( 三 ) 担任以下职务者 : 1. 国家科技重大专项专家组组长 副组长 ; 项目 ( 课题 ) 组长, 且项目 ( 课题 ) 通过验收 ; 2. 国家科技支撑 ( 攻关 ) 计划项目负责人 ; 3. 国家 973 计划 项目首席科学家 ; 4. 国家 863 计划 领域主题专家组组长 副组长 召集人 ; 5. 国家实验室主任 副主任 学术委员会主任, 国家重点实验室主任 学术委员会主任, 国家工程实验室 国家工程 ( 技术 ) 研究中心 国家能源研发 ( 实验 ) 中心主任 ; 6. 国家社会科学基金重大项目首席专家 ; 7. 全国专业标准化技术委员会主任委员 ; 8. 教育部 长江学者奖励计划 特聘教授 ( 四 ) 近 5 年, 获得国家自然科学基金 国家杰出青年科学基金 重大项目基金 资助的项目主持人, 完成该基金所资助课题研究, 且取得国家自然科学基金委员会资助项目结题通知者 ( 五 ) 近 5 年, 在 Nature ( 自然 ) 或 Science ( 科学 ) 上以第一作者或通讯作者发表论文者 ( 六 ) 近 5 年, 直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯 世锦赛冠军的主教练员 ( 七 ) 其他相应层次人才 三 领军人才认定标准 016

23 盛京优才英才 集聚培育政策 ( 一 ) 海外高层次人才引进计划 ( 千人计划 ) 青年千人计划人才 ; 国家高层次人才特殊支持计划 ( 万人计划 ) 青年拔尖人才 ; 享受国务院政府特殊津贴专家 ; 中国科学院率先行动 百人计划 技术英才 ; 中宣部 四个一批 人才 ; 国家卫生计生委有突出贡献中青年专家 ; 辽宁省 双千计划 领军人才 ; 辽宁省 十百千高端人才引育工程 百层次人选 ; 辽宁省 百千万人才 工程百层次人选 ; 辽宁省领军人才和优秀专家 ; 辽宁省工艺美术大师 ; 沈阳市领军人才 ( 二 ) 近 5 年, 获得以下奖项者 : 1. 国家自然科学奖二等奖前 3 名 ; 2. 国家技术发明奖二等奖前 3 名 ; 3. 国家科技进步奖二等奖前 5 名 ; 4. 省 部科学技术奖一等奖第 1 名, 省 部技术发明奖一等奖第 1 名, 省 部科学技术进步奖特等奖前 3 名 一等奖第 1 名 ; 5. 辽宁省优秀新产品奖一等奖第 1 名 ; 6. 中国工业大奖表彰奖 ( 须为中国工业大奖表彰奖项目第一负责人 ); 7. 国家级教学成果奖一等奖第 1 名 ; 8. 教育部 高等学校教学名师奖 ; 9. 中国科学院青年科学家奖 ; 10. 辽宁省哲学社会科学成果奖一等奖第 1 名 ; 11. 长江韬奋奖 ; 12. 中宣部精神文明建设 五个一工程 奖单项奖 ( 含子项 6 个 : 戏剧 电影 电视剧 广播剧 歌曲 图书 ) 主要作者 ( 含编剧 导演 ) 和主要演员第 1 名 ; 13. 中国文化艺术政府奖 文华奖 单项奖 ( 文华剧作奖 文华导演奖 文华编导奖 文华音乐创作奖 文华舞台美术奖 文华表演奖 ) 一等奖 二等奖第 1 名 ; 14. 中国广播影视大奖 ( 子项 2 个 : 中国电影 华表奖, 中国电视剧 飞天奖 ) 主要作者 ( 含编剧 ) 导演和主要演员第 1 名 ; 15. 中国播音主持 金话筒 奖 ( 广播播音员主持人奖 电视播音员主持人奖 ); 017

24 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 16. 中国专利优秀奖 中国外观设计金奖 省专利奖金奖 ( 须为第 1 专利发明人或设计人 ) ( 三 ) 担任以下职务者 : 1. 国家科技重大专项专家组成员 ; 项目 ( 课题 ) 第一副组长 分课题组长, 且项目 ( 课题 ) 通过验收 ; 2. 国家科技支撑 ( 攻关 ) 计划课题第一负责人, 且课题通过结题验收 ; 3. 国家 973 计划 项目首席科学家助理 课题组第一负责人, 且课题通过结题验收 ; 4. 国家 863 计划 主题项目或重大项目首席专家, 国家 863 计划 专题组组长 副组长, 且专题通过验收 ; 5. 国家软科学研究计划 重大项目第一负责人, 且项目通过验收 ; 6. 国家重点实验室 国家工程实验室 国家工程 ( 技术 ) 研究中心 国家能源研发 ( 实验 ) 中心副主任前 2 名, 国家工程实验室 国家能源研发 ( 实验 ) 中心学术委员会主任, 国家工程 ( 技术 ) 研究中心工程学术 ( 技术 ) 委员会主任 ; 7. 省 部 ( 重点 ) 实验室主任 学术委员会主任, 省 部工程实验室主任, 省 部工程研究中心主任 ; 8. 国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人 ; 9. 全国专业标准化技术委员会副主任委员 ; 10. 文化部优秀专家 ; 11. 国家精品课程负责人 ; 12. 高等院校国家重点学科带头人 ( 四 ) 近 5 年, 获得国家自然科学基金 重点项目 重大国际 ( 地区 ) 合作研究项目 资助的项目第一负责人, 且项目通过结题验收 ( 五 ) 近 5 年, 百千万知识产权人才工程第一层次人选 ( 六 ) 近 5 年, 教育部 211 工程 院校国家重点学科博士生导师, 且来沈高校担任博士生导师者 ( 七 ) 近 5 年, 全国教育系统先进工作者 全国优秀教育工作者 全国名校长 全国模范教师 全国优秀教师荣誉称号获得者 ( 八 ) 近 5 年, 直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯 018

25 盛京优才英才 集聚培育政策 世锦赛第二 三名运动员的主教练员 ( 九 ) 近 5 年, 培训 2 年以上的运动员输送后 4 年内取得奥运会冠军的主教练员 ( 十 ) 获得特许金融分析师 (CFA) 或金融风险管理师 (FRM) 资格证书且正受聘我市银行 证券 期货 保险业担任公司首席分析师者 ( 或首席经济学家 ) 总经理或副总经理( 经证监会核准 ) 公募基金经理职务 2 年以上者 ( 各单位 2 年内仅可申报 1 人 ) ( 十一 ) 近 5 年, 中国科学院 知识创新工程 重要方向项目负责人, 且项目通过验收 ( 十二 ) 近 5 年, 国家认定企业技术中心主任, 任期内考核结果为合格者 ( 十三 ) 近 5 年, 国家临床重点专科 ( 学科 ) 带头人, 国家中医药管理局重点专科 ( 学科 ) 带头人 ( 十四 ) 近 5 年, 获得北美精算师 英国精算师 澳洲精算师或中国精算师资格证书且正受聘我市保险公司法人机构担任总精算师或精算责任人者 ( 十五 ) 近 5 年, 获得 中华技能大奖 荣誉称号的技术技能型 复合技能型高技能人才 ( 十六 ) 其他相应层次人才 四 拔尖人才认定标准 ( 一 ) 中国科学院率先行动 百人计划 青年俊才 ; 辽宁省 双千计划 青年拔尖人才 ; 辽宁省 十百千高端人才引育工程 千层次人选 ; 辽宁省 百千万人才 工程千层次人选 ; 盛京人才计划 人选 ; 沈阳市优秀专家 ; 沈阳市教育专家 ( 二 ) 近 5 年, 获得以下奖项者 : 1. 省部级科学技术奖二等奖第 1 名 ; 省部级技术发明奖二等奖第 1 名 ; 省部级科学技术进步奖二等奖第 1 名 ; 2. 沈阳市科学技术振兴奖 科学技术进步奖一等奖第 1 名 ; 3. 辽宁省优秀新产品奖二等奖第 1 名 ; 4. 中国工业大奖提名奖 ( 须为中国工业大奖提名奖项目第一负责人 ); 019

26 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 5. 国家级教学成果奖二等奖第 1 名 ; 6. 辽宁省级优秀教学成果一等奖第 1 名 ; 7. 辽宁省高等学校教学名师奖 沈阳市首席教师 ; 8. 辽宁省哲学社会科学成果奖二等奖第 1 名 ; 9. 辽宁省精神文明建设 五个一工程 奖单项奖第 1 名 ; 10. 中国文化艺术政府奖 文华奖 单项奖 ( 文华剧作奖 文华导演奖 文华编导奖 文华音乐创作奖 文华舞台美术奖 文华表演奖 ) 三等奖第 1 名 ; 中国文化艺术政府奖 文华奖 分项奖文华艺术院校奖一等奖第 1 名 ( 桃李杯舞蹈比赛 民族乐器演奏比赛 小提琴演奏比赛 ); 11. 中国文化艺术政府奖 群星奖 优秀节目奖获奖人第 1 名 ( 舞蹈 戏剧 曲艺类的编导或主要表演者, 音乐类作曲者, 美术 书法 摄影类作者 ); 12. 文联奖 ( 须为个人获得 )( 子项 12 个 : 中国戏剧奖 大众电影百花奖 电影金鸡奖 音乐金钟奖 全国美术展览奖 曲艺牡丹奖 书法兰亭奖 杂技金菊奖 摄影金像奖 民间文艺山花奖 电视金鹰奖 舞蹈荷花奖 ) 最高等级奖第 1 完成人 ; 13. 辽宁省专利奖优秀奖 ( 须为第 1 专利发明人及设计人 ) ( 三 ) 担任以下职务者 : 1. 国家科技重大专项分课题副组长前 2 名, 且项目 ( 课题 ) 通过验收 ; 2. 国家科技支撑 ( 攻关 ) 计划课题第二 三负责人, 且课题通过结题验收 ; 3. 国家 973 计划 课题组第二 三负责人, 且课题通过结题验收 ; 4. 国家 863 计划 课题组组长 副组长, 子课题负责人, 且课题通过结题验收 ; 5. 国家软科学研究计划 面上项目第一负责人, 且课题通过结题验收 ; 6. 科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人, 且完成项目通过验收 ; 7. 沈阳市重点实验室主任 沈阳市技术中心主任 沈阳市工程技术研究中心主任, 沈阳市工程实验室主任, 辽宁省工程实验室学术委员会主任 ; 8. 全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员 ; 9. 辽宁省精品课程负责人 ; 020

27 盛京优才英才 集聚培育政策 10. 高等院校省重点学科带头人 ; 11. 在任国家高新技术企业研发机构第一负责人 在任沈阳市高新技术企业研发机构第一负责人, 节能环保 新一代信息技术 生物 高端装备制造 新能源 新材料 新能源汽车等七大战略性新兴产业列入市政府扶持计划项目的在任研发机构第一负责人, 在任沈阳重点软件企业研发机构第一负责人 ; ( 四 ) 近 5 年, 获得国家自然科学基金面上项目 重大研究计划项目 青年科学基金项目资助的项目第一人, 且课题通过结题验收 ( 五 ) 近 5 年, 教育部 211 工程 院校国家重点学科教授或研究员, 来沈高校聘为教授或研究员者 ( 六 ) 近 5 年, 获得全国优秀班主任荣誉称号, 教育部 青年骨干教师培养计划 人选 ( 七 ) 近 5 年, 直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯 世锦赛第 4 至 8 名次运动员的主教练员 ( 八 ) 近 5 年, 培训 2 年以上的运动员输送后 4 年内取得奥运会第 2 至 3 名次或近两届列入奥运会项目的世界杯 世锦赛 3 人次冠军 ( 成绩为近 5 年取得 ) 的主教练员 ( 九 ) 近 5 年, 获得中国博士后科学基金资助的, 出站留 ( 来 ) 沈工作满 3 年的博士后 ( 十 ) 近 5 年, 中国科学院 知识创新工程 重要方向项目课题负责人, 且课题通过验收 ( 十一 ) 近 5 年, 省 市 ( 副省级 ) 临床重点专科 ( 学科 ) 医学重点专科 ( 学科 ) 带头人 ( 十二 ) 近 5 年, 教育部 新世纪优秀人才支持计划 入选者 ( 十三 ) 近 5 年, 在沈创办企业并入选人力资源和社会保障部 中国留学人员回国创业启动支持计划 的留学回国人才 ( 十四 ) 近 5 年, 获得特许金融分析师 (CFA) 或金融风险管理师 (FRM) 资格证书后在沈银行 证券 期货 保险业从事相应专业工作者 ( 十五 ) 近 5 年, 获得北美精算师 英国精算师 澳洲精算师或中国精算师资格证书且在沈保险业从事精算专业工作 021

28 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 ( 十六 ) 近 5 年, 获得 全国会计领军人才 者 ( 十七 ) 近 5 年, 获得中国创新创业大赛总决赛企业组 团队组前 3 名 全国农业科技创新创业大赛企业成长组 初创项目组一等奖, 且在我市落户的企业或创业团队获奖项目研发机构第一负责人 ( 十八 ) 近 5 年, 获得 全国技术能手 荣誉称号的技术技能型 复合技能型高技能人才 ( 十九 ) 其他相应层次人才 五 高级人才认定标准具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才 ; 具有副高级专业技术职务任职资格, 并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才 ; 辽宁省 百千万人才 工程万层次人选 ; 省级技术能手 ; 市级工艺美术大师 ; 市级技能大师工作室领衔人 ; 具有高级技师职业资格证书, 并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才 ( 含农村实用人才 ); 具有高级社会工作师职业资格证书, 并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的社会工作人才 其他相应层次人才 六 此标准自发布之日起生效, 有效期 5 年 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局联系人 : 冯文怀联系电话 :

29 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市高层次人才创新创业资助办法 沈人社发 号 第一章总则第一条为提升自主创新能力, 建设国家创新型城市, 聚集高层次人才及团队在沈创新创业, 根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ), 制定本办法 第二条本办法所称沈阳市高层次人才, 是指根据 关于印发沈阳市高层次人才认定办法的通知 ( 沈人社发 号 ) 有关规定, 经认定的各类人才 第三条本办法所称高层次人才创新团队, 是指在沈阳市企事业单位中, 开展高新技术研发 新产品开发或以创新的商业模式从事高端服务业等创新活动的高层次人才团队 第四条本办法所称高层次人才创业团队, 是指在沈阳市范围内注册成立独立法人机构, 实施产业化项目或以创新的商业模式从事高端服务业等创业活动的高层次人才团队 第二章认定和分类第五条在我市创新创业的顶尖人才, 或由顶尖人才带领的创新创业团队在我市开展的重大项目, 由市人才工作办公室会同市委统战部 市发展改革委 市人力资源社会保障局 市科技局 市财政局等部门, 召开评审会议, 实行 一事一议, 组织专家学者对人才团队进行认定 第六条高层次人才创新团队认定条件 ( 一 ) 团队所在单位为沈阳市市属企事业单位或非公有制企业单位, 且具有较好的产业化基础 生产经营状况良好, 能为创新团队提供良好的创新环境 023

30 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 ( 二 ) 团队主要成员须在沈阳市企事业单位全职工作, 并已在我市缴纳社会保险 ( 三 ) 团队主要成员中, 沈阳市高层次人才不少于 3 人, 且拔尖人才以上的不少于 1 人 ( 四 ) 团队拥有自主知识产权或发明专利, 创新成果与我市重点发展产业紧密相关, 可解决关键技术难题, 产业化前景好, 所从事的项目为科技项目或创新商业模式的高端服务业项目 第七条高层次人才创业团队认定条件 ( 一 ) 企业注册时间不超过 3 年, 企业注册资金现金资产不低于 500 万元人民币, 团队主要成员出资额占企业注册资本的 50% 以上 ( 二 ) 团队主要成员为企业法定代表人, 并已在我市缴纳社会保险 ( 三 ) 团队主要成员中, 沈阳市高层次人才不少于 3 人, 且拔尖人才以上的不少于 1 人 ( 四 ) 创业项目为科技项目或创新商业模式的高端服务业项目 科技创业项目须为我市重点发展产业, 拥有自主知识产权 发明专利或创新型产品, 技术创新性强 可行性高, 市场潜力强 产业化前景好 第八条高层次人才创新创业团队分类由市人力资源和社会保障局组织专家评审会议, 对高层次人才创新创业团队的成员结构和整体水平, 从事项目的创新性 市场前景 经济社会效益等进行综合评价, 将创新创业团队分为 A B C D 四类 A 类团队 : 创新创业方向处于世界科技前沿, 在相关领域达到世界一流水平, 具备解决重大技术问题的持续创新能力或成果转化能力, 能引领产业发展 产生重大经济和社会效益 ; B 类团队 : 创新创业方向符合世界产业发展趋势, 拥有国际先进或国内领先水平的发明专利或自主知识产权的创新成果, 具备较强的持续创新能力或成果转化能力, 能打破国外技术垄断或开发出具有国际竞争力, 能推动产业跨越发展, 产生重大经济和社会效益 ; C 类团队 : 创新创业方向符合国家产业发展趋势, 拥有国内先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果, 能解决关键技术难题或开发出在国内 024

31 盛京优才英才 集聚培育政策 具有竞争力的创新产品, 能推动沈阳产业发展, 发展潜力较好 能产生较大经济和社会效益 ; D 类团队 : 有较高的学术水平和创新能力, 能为企事业单位解决现实技术难题或开发出产业化前景好的创新产品, 能产生较大经济和社会效益 第三章资助方式第九条在我市创新创业的顶尖人才, 或由顶尖人才带领的创新创业团队在我市开展的重大项目, 经认定并通过专家评审的, 报请市人才工作领导小组, 给予不超过 1 亿元人民币的项目资助 第十条高层次人才创新团队资助对经评审认定的高层次人才创新团队分别给予 :A 类 1500 ~ 2500 万元 B 类 500 ~ 1000 万元 C 类 200 ~ 300 万元 D 类 50 ~ 100 万元人民币项目资助 第十一条高层次人才创业团队资助对经评审认定的高层次人才创业团队分别给予 :A 类 1500 ~ 3000 万元 B 类 500 ~ 1000 万元 C 类 200 ~ 300 万元 D 类 50 ~ 100 万元人民币项目资助 第十二条来沈创业的海内外博士, 其技术或专利经评审认定为达到国内外领先水平的, 给予 10 ~ 50 万元启动资金 第四章管理机制和经费保障第十三条高层次人才及团队创新创业资助工作由市人才工作领导小组统一领导, 有关部门按照 盛京人才 战略分工, 各负其责 市人才工作办公室负责牵头抓总 统筹协调, 向市人才工作领导小组报请重大事项和情况 ; 市人力资源社会保障局负责受理高层次人才及团队的资助申请, 组织召开评审会议, 对高层次人才及团队进行认定和分类 ; 市财政局负责按照高层次人才及团队的认定和分类结果, 向受资助方划拨资助经费并对经费使用情况进行监督 ; 市委统战部 市发展改革委 市科技局按照业务职能, 协助市人才工作办公室对高层次人才及团队资助相关工作中的重大事项进行研究 决策 025

32 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 第十四条资助资金来源于市财政拨款, 其使用和管理坚持依法规范 目标明确 监督到位和专款专用的原则 受资助的人才和团队及其用人单位必须严格执行国家法律法规的规定, 加强资金管理, 接受监督审计 团队带头人与成员及其用人单位, 原则上不得变更 团队带头人发生变更时, 资助计划自动终止 团队个别主要成员因特殊情况发生变更, 应按程序报请市人才工作办公室同意后, 方可实施 第十五条资助资金主要用于创新创业项目的实施, 不得用于其他与创新创业项目无关的开支, 确保资金的使用效益 第十六条对申报材料弄虚作假 违规使用资助经费等行为, 经核实, 由市人才工作办公室会同有关部门向受资助者所在单位追缴资助经费 构成犯罪的, 依法追究所在单位和相关责任人的刑事责任 第五章附则第十七条本办法自公布之日起执行 第十八条本办法由市人才工作办公室会同市人力资源和社会保障局等部门负责解释和修订 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局联系人 : 冯文怀联系电话 :

33 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市高精尖优才集聚工程实施办法 ( 试行 ) 沈人社发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 的通知 ( 沈委发 号 ) 精神, 制定本办法 第二条本办法所指高精尖优才指 2017 年 8 月 27 日之后, 由外埠引进到沈阳创新创业, 拥有自主知识产权或掌握核心技术, 对沈阳传统优势产业和战略性新兴产业有重大引领推动作用, 并经评审认定的顶尖人才 杰出人才 创业型领军人才 第三条沈阳市人才工作办公室牵头负责 统筹协调, 确保高精尖优才集聚工程有序实施 ; 市人力资源社会保障局会同相关部门共同参与, 协同推进 第二章申报条件第四条申报高精尖优才集聚工程的人才及所在单位须具备以下条件 : ( 一 ) 根据 沈阳市高层次人才认定办法 ( 沈人社发 号 ), 被认定为沈阳市高层次人才中的顶尖人才 杰出人才 领军人才 其中领军人才须为企业法定代表人, 且为第一大股东或持股 30% 以上的股东 ( 二 ) 未超过法定退休年龄 ( 三 ) 与我市行政区域内企事业单位签订 5 年 ( 含 ) 以上 每年工作不少于 9 个月的劳动 ( 聘用 ) 合同 ; 或为企业法定代表人 ( 且为第一大股东或持股 30% 以上的股东 ) ( 四 ) 人才所在单位为事业单位的, 须为在沈的高等院校 医疗机构 027

34 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 科研院所等, 并具有较强科研创新能力 ; 人才所在单位为企业的, 须在沈阳市注册, 具有独立法人资格, 依法在沈阳市纳税和缴纳社会保险, 并具备一定发展基础或产业规模 第三章评审认定第五条高精尖优才评审认定工作由市人力资源社会保障局会同市人才办定期组织实施 原则上每半年开展一次评审认定工作 第六条申报评审程序 ( 一 ) 组织申报 市人力资源社会保障局常年受理申报 人才所在单位按照要求准备申报材料, 报市人力资源社会保障局 申报材料包括 : 申报表 申报人有效身份证明 沈阳市高层次人才认定证明 劳动 ( 聘用 ) 合同 单位及个人的社保缴费和完税证明 学历学位证书 职称证书 创办企业证明材料 ( 营业执照 验资报告 公司章程 股权构成等 ) 主要成果证明材料 ( 专利证书 产品证书 奖励证书 代表性论著等 ) ( 二 ) 资格审核 市人力资源社会保障局会同市人才办对申报材料进行审核, 采取适当方式对申报材料真实性及申报人才创新创业情况等进行核实, 根据审核情况确定候选人名单 ( 三 ) 专家评审 市人力资源社会保障局会同市人才办组织召开专家评审会议, 对候选人的学术科研水平 创新创业能力 作用发挥情况 市场前景潜力等进行集中评审, 获得评委总数 2/3 以上同意票的候选人, 列入建议人选名单 对于刚性引进 ( 人事关系 社会保险等完全转入 ) 的顶尖人才 杰出人才, 适当简化评审程序 ( 四 ) 审定公示 建议人选名单报市政府审定, 确定沈阳市高精尖优才拟定人选, 面向社会公示 5 个工作日 ( 五 ) 公布名单 经公示无异议的拟定人选, 由市人力资源社会保障局会同市人才办, 印发正式通知, 确定并公布沈阳市高精尖优才名单, 并纳入沈阳市高层次人才信息库管理 第四章政策支持 028

35 盛京优才英才 集聚培育政策 第七条对经评审认定的沈阳市高精尖优才给予以下政策支持 : ( 一 ) 给予顶尖人才 1000 万元资助, 并报请市政府就住房问题 一事一议, 由市人才办牵头按照市政府要求落实办理 ; ( 二 ) 给予杰出人才 500 万元资助和 100 万元购房补贴 ; ( 三 ) 给予创业型领军人才 100 万元资助和 50 万元购房补贴 ; 第八条资助资金分 5 年发放, 其中 50% 作为人才奖励 ;50% 作为工作 科研 项目经费, 用于人才开展创新创业项目过程中购买设备 出版著作 学术交流等 购房补贴一次性发放, 仅限用于人才本人购买我市行政区域内的自有房产 第九条资助和购房补贴由市人力资源社会保障局会同市财政局按规定程序, 将资金划拨给人才所在单位, 用人单位将经费发放给人才本人 如受资助人才在 5 年资助期内离开申报时的引进单位, 人才离职当年即停止发放资助, 并由人才引进单位将购房补贴退还市财政 第十条对高层次人才领衔的创新创业团队, 按照 沈阳市高层次人才创新创业资助办法 ( 沈人社发 号 ) 有关规定给予支持 第五章管理评估第十一条沈阳市人才工作办公室牵头负责 统筹协调, 向市人才工作领导小组报请重大事项和情况 ; 市人力资源社会保障局会同市人才办对高层次人才进行认定 受理并审核申报材料 组织召开评审会 对受资助人才有关情况进行跟踪管理 ; 市财政局负责资助和购房补贴经费的拨付和财政监管 ; 市审计局负责奖励资金的审计监管和保障 第十二条建立高精尖优才考核评估 激励和退出机制, 对创新创业成效突出的, 给予持续支持 ; 对创新创业过程中因不可预知风险造成失误 失败的, 经调查评估可予以宽容和免责, 并纳入持续支持范围 ; 对作用发挥不够 成效不明显, 未达预期且无正当理由的, 终止相关待遇 第十三条资助资金来源于市财政拨款, 其使用和管理坚持依法规范 目标明确 监督到位和专款专用的原则 受资助人才及所在单位必须严格执行国家法律法规, 加强资金管理, 接受监督审计 029

36 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 第十四条对在申报过程中提供虚假材料 引进人才未实际落地或开展实际工作的, 一经核实, 取消申报或认定资格, 依法追缴财政支持经费, 并纳入诚信黑名单, 通报我市有关部门和国内各地区人才管理部门 ; 造假个人和单位永久性取消享受沈阳市政府各类财政支持资格 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任 第六章附则第十五条本办法自公布之日起实施, 由市人才工作办公室会同市人力资源社会保障局负责解释 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局联系人 : 赵峰联系电话 :

37 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市高层次人才创新成果转化补助资金实施细则 沈科发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ) 文件精神, 为鼓励各类高层次人才创新成果就地转化, 设立 沈阳市高层次人才创新成果转化补助资金 ( 以下简称补助资金 ) 为科学合理使用补助资金, 制定本细则 第二条补助资金是市本级财政预算安排的, 专项用于沈阳市高层次人才创新成果转化补助的资金, 原则上不与我市其他专项资金重复支持 第三条补助资金的使用和管理遵循 公平公开 择优补助 科学管理 加强监督 的原则, 由市科技局负责管理和组织实施 第二章补助对象 方式及条件第四条对创造并就地转化且取得较好经济和社会效益科技成果的高层次创新人才和团队 ( 三人以上, 下同 ) 予以补助 第五条补助方式为一次性后补助 第六条人才和团队应具备以下条件 : ( 一 ) 符合 沈阳市高层次人才认定办法 ( 沈人社发 号 ) 规定条件或经市人社局认定 ( 二 ) 所转化创新成果研发任务的主持者或主要完成者 ( 个人申报排名应在前五名, 团队申报排名应在前七名 ) ( 三 ) 创新成果转化过程的主要指导者或参与者 ( 四 ) 团队成员均要符合上述三款之条件 031

38 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 第七条人才和团队创造的科技成果应符合下列条件之一 ( 一 ) 通过验收且形成验收意见的市级以上各类计划项目 ( 二 ) 核心技术获得自主知识产权 ( 发明 实用新型 外观设计专利证书, 植物新品种权证书, 商标注册证书, 软件登记证书等 ) 或取得行业许可 准入证明的 ( 三 ) 通过市以上行业协会评定的 第八条创新成果在沈阳本地转化, 且转化时间在一年以上五年以下的 第九条创新成果转化一年后的产值和净利润较上年 ( 上年同期, 下同 ) 增幅达 20% 以上的 ; 新产品转化一年后实现产值 200 万元以上 净利润 10 万元以上的 农业创新成果转化效益指标不低于上述增幅或数额的 50%( 下同 ) 第三章补助范围及标准第十条重点补助在高端装备与先进制造 新一代信息技术 新能源 新材料 生物医药 资源与环境 人口与健康 城市建设与城镇化 现代服务业 现代农业等领域创造成果的人才和团队 第十一条补助额度为 万 团队形式申报的补助额度上浮 50%, 最高不超过 100 万元 ( 一 ) 创新成果转化一年后产值和净利润较上年增幅达 20% 以上 50% 以下 ( 含 50%) 或新产品转化一年后实现产值 200 万元以上 1000 万元 ( 含 1000 万元 ) 以下且净利润 10 万元以上 50 万元 ( 含 50 万元 ) 以下的, 补助额度为 10 万元 ( 二 ) 创新成果转化一年后产值和净利润较上年增幅达 50% 以上 100%( 含 100%) 以下或新产品转化一年后实现产值 1000 万元以上 5000 万元 ( 含 5000 万元 ) 以下且净利润 50 万元以上 300 万元 ( 含 300 万元 ) 以下的, 补助额度为 20 万元 ( 三 ) 创新成果转化一年后产值和净利润较上年增幅达 100% 以上 200%( 含 200%) 以下或新产品转化一年后实现产值 5000 万元以上 1 亿元 ( 含 1 亿元 ) 以下且净利润 300 万元以上 500 万元 ( 含 500 万元 ) 以下的, 补助 032

39 盛京优才英才 集聚培育政策 额度为 40 万元 ( 四 ) 创新成果转化一年后产值和净利润较上年增幅达 200% 以上或新产品转化一年后实现产值 1 亿元以上且净利润 500 万元以上补助额度为 70 万元 第四章组织实施及要求第十二条申报由人才或团队所在的科技成果研发单位负责组织 所在单位应是创造科技成果的 沈阳行政区域内具有独立法人资格的企事业单位, 具有健全的企业管理和财务管理制度, 无不良信用记录 第十三条创新成果转化效益情况由转化单位负责提供, 其真实性由转化单位负责 转化单位应是沈阳行政区域内注册的 具有独立法人资格的企事业单位, 具有健全的企业管理和财务管理制度, 无不良信用记录 第十四条通过沈阳市科技创新管理平台申报, 经初审后将纸质申报材料及相关附件报送市科技局 市科技局组织专家进行评审, 对评审通过的项目予以考察, 依据评审 考察结果择优推荐, 经局长办公会议审议通过向社会公示且无异议, 会同市人才办 市财政局报市政府审批后拨付补助资金 第五章管理监督第十五条补助资金依照 沈阳市盛京人才计划专项资金管理办法 ( 沈人才 号 ) 有关规定支出 第十六条获得补助资金单位每半年向市科技局提交补助资金执行情况报告 补助资金必须设立专帐进行财务核算, 专款专用 第十七条对虚报成果转化经济效益情况 伪造相关证明文件或冒领 截留 挪用 挤占补助资金等违纪行为, 除追缴资金外, 三年内取消该单位盛京人才计划资金申报资格 第六章附则 第十八条第十九条 本细则由市科技局负责解释 本细则自发布之日起实施 033

40 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 责任单位 : 沈阳市科学技术局 联系人 : 王超 联系电话 :

41 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市高层次人才创业扶持资金管理细则 沈科发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ) 文件精神, 为支持各类高层次人才创业发展, 设立 沈阳市高层次人才创业扶持资金 ( 以下简称 扶持资金 ) 为科学合理使用扶持资金, 制定本细则 第二条扶持资金是市本级财政预算安排的, 专项用于沈阳市高层次人才创业扶持的资金, 原则上不与我市其他专项资金重复支持 第三条扶持资金遵循 公平公开 择优扶持 科学管理 加强监督 的原则, 由市科技局负责管理和组织实施 第二章扶持对象 方式及条件第四条重点扶持领办 创办 合资兴办经济实体或以技术入股等方式创业的高层次人才和团队 ( 三人以上, 下同 ) 第五条扶持方式为无偿资助 第六条扶持期限为初创期 ( 成立之日起 3 年内 ), 最高连续扶持时限为 3 年 第七条人才或团队应具备以下条件 : ( 一 ) 符合 沈阳市高层次人才认定办法 ( 沈人社发 号 ) 规定条件或经市人社局认定 ( 二 ) 领办或独立创办企业的 ( 三 ) 与他人合伙创办企业且占股比例不少于 20% 的 ( 四 ) 以专利技术所有者身份入股企业且占股比例不少于 10% 的 035

42 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 ( 五 ) 团队成员要符合上述第一款条件和第二 三 四款条件之一 第八条人才和团队以领办 创办 合资兴办或技术入股的企业为依托进行申报 申报的企业应具备以下基本条件 : ( 一 ) 沈阳行政区域内注册 具有独立法人资格的企业, 具有健全的企业管理和财务管理制度, 无不良信用记录 ( 二 ) 企业成立年限在 3 年以内 第九条人才或团队应依托所创办企业正在进行的科技研发 技术应用 技术转移 成果转化 技术服务等项目进行申报 第三章扶持范围及标准第十条重点扶持在高端装备与先进制造 新一代信息技术 新能源 新材料 生物医药 资源与环境 人口与健康 城市建设与城镇化 现代服务业 现代农业等领域创办企业的人才和团队 第十一条扶持额度为 万, 团队形式申报的扶持额度上浮 50%, 最高不超过 20 万元 ( 一 ) 领办 独立创办企业的扶持额度为 20 万元 ( 二 ) 参与创办 合资兴办或技术入股企业的扶持额度为 10 万元 第四章组织实施及要求第十二条申报由人才或团队创办的企业负责组织 第十三条通过沈阳市科技创新管理平台申报, 经初审后将纸质申报材料及相关附件报送市科技局 市科技局组织专家进行评审, 对评审通过的项目予以考察, 依据评审 考察结果择优推荐, 经局长办公会议审议通过向社会公示且无异议, 会同市人才办 市财政局报市政府审批后拨付扶持资金 第五章管理监督第十四条扶持资金依照 沈阳市盛京人才计划专项资金管理办法 ( 沈人才 号 ) 有关规定支出 第十五条获得补助资金单位每半年向市科技局提交补助资金执行情况 036

43 盛京优才英才 集聚培育政策 报告 补助资金必须设立专帐进行财务核算, 专款专用 第十六条对伪造相关证明文件 虚报 冒领 截留 挪用 挤占扶持资金等违纪行为, 除追缴资金外, 三年内取消该单位盛京人才计划资金申报资格 第六章附则 第十七条第十八条 本细则由市科技局负责解释 本细则自发布之日起实施 责任单位 : 沈阳市科学技术局联系人 : 王超联系电话 :

44 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市对入选国家 千人计划 外国专家给予配套奖励实施细则 沈人社发 号 第一章总则第一条为促进我市引进能够突破关键技术 带动产业转型升级 引领高新产业发展的外国领军人才, 打造具有国际竞争力的人才高地, 根据 关于沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施 的有关内容, 制定本实施细则 第二条支持政策和标准对在沈工作的入选国家 千人计划 外国专家项目的外国专家, 给予 100 万元配套奖励 ; 优先推荐参评 国家友谊奖 辽宁友谊奖 和 沈阳玫瑰奖 第三条工作机构在市政府的领导下, 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同市人才工作办公室和市财政局负责入选国家 千人计划 外国专家项目的外国专家配套奖励资金的管理和服务工作 第二章申报和审批第四条申报和审批流程 ( 一 ) 入选国家 千人计划 外国专家项目单位, 向市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 书面申请给予配套奖励 ; ( 二 ) 申报材料包括 : 沈阳市入选国家 千人计划 外国专家配套奖励申请表 沈阳市入选国家 千人计划 外国专家申请配套奖励汇总表 等证明材料 ; ( 三 ) 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同相关部门对申请材料进行审查, 提出年度沈阳市入选国家 千人计划 外国专家项目的外国专 038

45 盛京优才英才 集聚培育政策 家配套奖励计划, 报市政府批准 ; ( 四 ) 市财政局根据市政府批复, 将配套奖励资金拨付至市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ), 由市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 负责统一管理和拨付 第三章实施和审核第五条执行和审核流程 ( 一 ) 用人单位项目计划执行结束后, 于当年年底前向市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 提交执行情况书面申请 ; ( 二 ) 执行材料包括 : 沈阳市入选国家 千人计划 外国专家配套奖励执行情况表 沈阳市入选国家 千人计划 外国专家配套奖励执行情况汇总表 沈阳市入选国家 千人计划 外国专家配套奖励经费决算单 执行总结报告等 ; ( 三 ) 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同相关部门对用人单位执行工作进行审核, 并拨付配套奖励资金 第六条对于因特殊情况不能执行的 不按时提交执行情况汇报和弄虚作假的, 取消配套奖励资格, 并视情节追究相关责任 第四章财务经费管理第七条入选国家 千人计划 外国专家项目的外国专家配套奖励经费从 盛京人才 计划专项资金中列支 第八条入选国家 千人计划 外国专家项目的外国专家配套奖励, 主要用于外国专家国际旅费 生活费 城市间交通费 工薪及其他费用等 第九条用人单位要严格使用专项资金, 做到专项管理 专账核算 专款专用, 不得擅自改变其性质和用途, 不得挪用和挤占专项资金 第五章附则第十条本细则由市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 负责解释 第十一条本细则自发布之日起施行 039

46 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局 ( 外专局 ) 联系人 : 冯璐璐 联系电话 :

47 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市高端外国专家年薪资助实施细则 沈人社发 号 第一章总则第一条为了贯彻落实我市实施 盛京人才 战略, 促进引进一批能够带动产业转型升级 引领高新产业发展的海外领军人才, 打造具有国际竞争力的人才高地, 推动沈阳在新一轮东北振兴中当先锋打头阵, 根据中共沈阳市委 沈阳市人民政府 关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ) 的有关内容, 结合我市实际, 制定本细则 第二条市级高端外国专家是指能够突破关键技术 发展高新产业 带动新兴学科 发展我市经济的科学家 科技 经济领军人才 经营管理人才以及创新 创业人才 申报人选应为外籍专家, 年龄原则上不超过 70 岁, 须与用人单位签订合同协议或合作意向 申报人选应符合下列条件之一 : ( 一 ) 在国外著名高校 科研院所担任相当教授职务的专家学者 ; ( 二 ) 在国际知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才 ; ( 三 ) 拥有自主知识产权或掌握核心技术的创新 创业人才 ; ( 四 ) 我市急需紧缺的其他高层次外国专家 第三条市级高端外国专家年薪是指用人单位与引进的外国专家签订的合同协议或合作意向中规定的年度支付外国专家的工薪费用 第四条市级高端外国专家年薪资助的申报主体为非外资类市级以上高科技用人单位 第二章工作机构和职责第五条在市政府的领导下, 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 负责市级高端外国专家年薪资助的统一管理, 制定管理细则, 会同市人才办 041

48 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 和财政局等市直有关部门, 开展市级高端外国专家年薪资助的管理和服务工作 第六条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 主要职责包括 : ( 一 ) 拟订市级高端外国专家年薪资助管理的相关规范性文件 ; ( 二 ) 组织年度市级高端外国专家年薪资助申报 ; ( 三 ) 审定各用人单位申报的市级高端外国专家材料 ; ( 四 ) 编制年度市级高端外国专家年薪资助经费核拨计划 ; ( 五 ) 督促 检查计划的实施, 协调 处理计划执行中的重大问题, 监督 指导执行材料的上报等 第七条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同市人才办 财政局做好市级高端外国专家年薪资助申请的论证 立项 结项 经费核拨等工作 第八条用人单位是高端外国专家年薪资助申报和实施的主体, 主要职责包括 : ( 一 ) 结合本单位的实际科研 生产或教学需要, 与相应的高端外国专家进行接洽, 达成引进合作意向 ; ( 二 ) 制定科学合理的年度工薪支付标准 ; ( 三 ) 协助专家提交相应的申报材料 ; ( 四 ) 用人单位须为外国专家提供有利于其发挥作用的工作平台和配套生活保障条件, 落实市级高端外国专家年薪经费资助外的其他资金 ; ( 五 ) 按我市规定的要求使用年薪资助经费并接受巡视检查和财务审计 ; ( 六 ) 做好引进高端外国专家的成果搜集及转化工作 ; ( 七 ) 及时上报高端外国专家来沈工作进展和完成情况 第三章申报与评审第九条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 每年下半年印发申报下一年度市级高端外国专家年薪资助申报通知 用人单位根据通知精神组织申报, 在 9 月底前按要求向市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 提报申报材料 用人单位须在征得外国专家本人同意后, 严格按照填表说明如实 完整填写项目信息, 不得弄虚作假 042

49 盛京优才英才 集聚培育政策 第十条市级高端外国专家年薪资助申报材料要求 : ( 一 ) 申报材料包括 : 沈阳市高端外国专家项目申报人选情况汇总表 沈阳市高端外国专家项目申报书 或 沈阳市高端外国专家项目申报书( 团队类 ) 评审演示 PPT 电子版 沈阳市聘请高端外国专家项目经费预算表 沈阳市聘请高端外国专家项目简介 及相关附件; ( 二 ) 附件主要包括 : 学历学位证书复印件 护照复印件 与用人单位签订的工作 ( 或意向性 ) 合同 海外任职证明材料 主要成果 ( 代表性论文论著 专利证书 产品证书 ) 复印件或证明材料 主持 ( 参与 ) 过的主要项目证明材料 所获奖励证书复印件等 ; ( 三 ) 用人单位须在规定时间报送纸质文件和电子文档各 1 份, 电子文档内容须与纸质文件一致, 并刻光盘报送 第十一条市级高端外国专家年薪资助评审与批准按用人单位专业论证 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 初审 专家评审委员会评审 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 批准的程序进行 第十二条用人单位申请市级高端外国专家年薪补助时, 需请 3 名以上相关行业专家或单位相关部门的负责人对引进该专家或团队的必要性和可行性进行论证 第十三条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 对用人单位申报的材料进行初审, 主要内容是拟引进的高端外国专家是否符合条件以及申报材料的规范性和完整性 电子数据的有效性 专家年薪的真实性 申请经费补助的合理性等 对申报材料不全 申报条件不符合标准和情况不属实的, 有权取消其参加评审资格 第十四条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 组织专家评审委员会对申报人选进行初审 专家评审委员会由各专业领域专家组成, 负责对拟引进的高端外国专家个人能力与业绩 国际地位和影响力 预期作用与效益 工作平台与配套条件等方面进行评审 初审后, 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同市人才办 财政局等有关部门对所有通过初审的项目进行评估 审核 第十五条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 根据评审结果, 提 043

50 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 出年度市级高端外国专家年薪资助经费计划, 报市政府批准 第四章实施和审核第十六条市级高端外国专家年薪资助计划自市政府批准之日起执行 第十七条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 于当年 5 月底前将批复下发通知到相关用人单位, 并负责监督 检查和指导用人单位做好执行工作 第十八条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 根据市政府批复, 提出资金拨付计划, 报市财政局核定后, 按规定向市人力资源和社会保障局拨付项目资助资金 第十九条用人单位应指派专人负责专家在华期间工作生活事宜, 配备高水平的技术人员和翻译, 实现引进专家预期目标 第二十条用人单位在执行过程中, 要注意保密和知识产权保护, 维护聘用双方的合法权益, 确保专家的人身 财产安全, 出现重大问题应及时上报市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 第二十一条获批的用人单位计划执行结束后, 须于每年年底前向市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 提交执行情况书面申请, 报市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 第二十二条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 对用人单位引进高端外国专家项目工作进行审核, 通过后, 予以拨付资助资金 第二十三条市级高端外国专家年薪资助执行材料要求 : ( 一 ) 执行材料包括 : 沈阳市高端外国专家年薪资助计划执行情况汇总表 沈阳市高端外国专家年薪资助执行情况表 沈阳市高端外国专家年薪资助经费决算单 执行总结报告 ; ( 二 ) 执行总结报告内容包括 : 来沈外国专家基本情况 工作情况 主要成果和效益 起到的作用 下一步工作计划及 3-5 张外国专家在沈工作照片 ; ( 三 ) 用人单位须在规定时间报送纸质文件和电子文档各 1 份, 电子文档内容须与纸质文件一致, 并刻光盘报送 第二十四条市级高端外国专家年薪资助当年无法执行的, 用人单位应 044

51 盛京优才英才 集聚培育政策 在每年的 10 月底前向市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 提交书面说明, 不按时提交书面说明的, 将不允许申报下一年度市级高端外国专家年薪资助 第二十五条对于本年度尚未完成全部工作仍需继续合作的入选市级高端外国专家, 用人单位可在下一年度高端外国专家年薪资助计划中重新申报 第二十六条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 将根据年度市级高端外国专家年薪资助计划, 对用人单位执行情况进行监督 检查 对于因特殊情况不能执行的 不按时提交执行情况汇报的和弄虚作假的, 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同市人才办 财政局, 予以取消年薪资助计划 第五章 财务经费管理 第二十七条市级高端外国专家年薪资助经费从 盛京人才 计划专项资金中解决, 用于引进的高端外国专家的工薪补贴 第二十八条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 市人才办 财政局对年度获批的市级高端外国专家年薪资助, 按照专家年薪 万元 50( 不含 )-80 万元 80 万元 ( 不含 ) 以上 3 个区间, 分别按年薪的 40% 50% 60% 的标准给予资助, 资助金额最高不超过 60 万元 第二十九条获批资助的用人单位每年年末要向市人力资源和社会保障局报送专项决算报告, 决算报告要实事求是 科学准确 第三十条获批资助的用人单位要严格使用专项资金, 要做到专项管理, 专账核算, 专款专用, 不得擅自改变其性质和用途, 不得挪用和挤占专项资金, 不得超标准 超范围使用项目资金 第三十一条市财政局负责对专家年薪资助专项经费使用情况进行监督 检查工作 对检查出的违规违纪问题应及时纠正, 情节严重的将依法依规进行处理 第六章优惠待遇与条件保障第三十二条用人单位应根据相关政策的规定, 结合引进高端外国专家的实际情况, 建立与国际接轨的有利于发挥专家作用的管理体制和工作机制, 045

52 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 为引进的高端外国专家开展工作提供支持 第三十三条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 将对做出突出贡献的高端外国专家, 优先推荐参评 辽宁友谊奖 沈阳玫瑰奖 第三十四条市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 按照有关程序为高端外国专家办理来华工作许可 外国专家证, 为高端外国专家创造良好的工作环境 第七章 附则 第三十五条涉及国家安全和保密方面的事项, 由市委 市政府相关部门和用人单位按有关规定执行 第三十六条本细则自发布之日起施行 第三十七条本细则由市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 负责解释 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局 ( 外专局 ) 联系人 : 佟雷联系电话 :

53 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市支持留学归国人员来沈创新创业实施细则 沈人社发 号 第一条为支持海外高层次留学归国人员来沈创新创业, 打造具有国际竞争力的人才高地, 根据沈阳市 关于沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施 的有关内容, 制定本实施细则 第二条支持政策和标准 : 支持拥有自主知识产权或掌握核心技术, 具有自主创新能力和创业经验, 熟悉相关产业领域的海外留学归国人员来沈创新创业 对在海外取得国家教育部认可博士学位的来沈创新创业留学归国人员给予 15 万元生活补贴, 对在海外取得国家教育部认可的硕士 本科学位的来沈创新创业留学归国人员给予国内高校毕业生同等待遇 第三条支持对象和条件 : 支持对象主要包括在沈阳市企事业单位工作或在沈阳创办企业的留学归国人员, 且具备以下基本条件 : ( 一 ) 在海外取得学士 硕士 博士及以上学位 ; ( 二 ) 取得的学历学位需为国家教育部认可的海外院校颁发 ; ( 三 ) 在沈阳创新创业且满 1 年 ( 含 1 年 ) 以上 ; ( 四 ) 承诺连续在沈阳创新创业至少 3 年 ( 含 3 年 ) 以上 ; ( 五 ) 拥有自主知识产权或掌握核心技术, 具有自主创新能力和创业经验, 熟悉相关产业领域发展情况 第四条申报和审批流程 : ( 一 ) 申报人需填写 沈阳市支持留学归国人员来沈创新创业计划申请表 沈阳市支持留学归国人员来沈创新创业计划汇总表, 并根据申报要求提供教育部颁发的 国外学历学位认证书 学历学位证书 身份证 个人简历 海外工作证明或其他证明材料 在沈创新创业工作合同 ( 协议 ) 047

54 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 或创办企业营业执照副本等证明材料的原件和复印件 ; ( 二 ) 按照属地化管理原则, 各区县 ( 市 ) 人力资源和社会保障局负责面向所属地区留学归国人员组织申报, 对申请材料初审并出具审核意见, 报市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ); ( 三 ) 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同相关部门对初审合格的申请材料进行复审, 通过复审的列入沈阳市支持留学归国人员来沈创新创业支持计划, 未通过复审的, 由各区县 ( 市 ) 人社部门反馈申报对象 ; ( 四 ) 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 负责将支持计划在相关工作网站公示 5 个工作日, 接受社会监督 对公示期满无异议或经调查异议不成立的, 联合相关部门报市政府批准 ; ( 五 ) 市财政局根据市政府批复, 将支持计划资金拨付至市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ), 市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 按政策标准将资金拨付给申报人 第五条经费来源和监管 : ( 一 ) 支持留学归国人员来沈创新创业经费从 盛京人才 计划专项资金中列支 ; ( 二 ) 对符合条件的留学归国博士给予总计 15 万元生活补贴 ; ( 三 ) 对符合条件的硕士 本科毕业生参照国内高校毕业生相关政策给予生活补贴 ; ( 四 ) 来沈创新创业的留学归国博士 硕士和本科毕业生相关生活补贴, 不可重复申报 第六条申报人有下列情形之一的, 不予支持, 并视情节追究相关责任 : ( 一 ) 申报人弄虚作假骗取资助的 ; ( 二 ) 申报人因违法正在接受调查处理的 ; ( 三 ) 申报人有严重失信行为的 ; ( 四 ) 申报人有其他违反有关法律 法规 规章规定的行为 第七条本细则由市人力资源和社会保障局 ( 外国专家局 ) 会同市人才工作办公室负责解释 第八条本细则自发布之日起施行 048

55 盛京优才英才 集聚培育政策 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局 ( 外专局 ) 联系人 : 佟雷 联系电话 :

56 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市紧缺急需人才需求目录编制和奖励补贴实施办法 ( 试行 ) 沈人社发 号 为深入实施人才强市战略, 客观反映我市经济社会发展对人才的动态需求, 根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施的通知 ( 沈委发 号 ), 建立健全沈阳市紧缺急需人才需求目录和奖励补贴制度, 特制定本实施办法 一 指导思想贯彻落实中央 省 市关于深化人才发展体制机制改革的部署精神, 保障和落实用人主体自主权, 实现人才发展与经济社会发展深度融合 坚持人才优先发展战略, 充分发挥政府在人才资源的整体开发 培养引进 结构调整和管理服务等方面的引导作用, 统筹推进各类人才队伍建设, 进一步提高我市人才资源开发与管理水平, 加速打造创新创业人才高地 二 基本原则重点面向装备制造 智能机器人 电子信息 医药化工 航空航天等优势产业和新兴产业, 在广泛征集全市企事业单位人才需求基础上, 科学分析 充分论证, 客观反映我市经济社会发展对人才的动态需求情况 发挥对全市人才资源开发的统筹调控和政策引导作用, 定期发布 沈阳市紧缺急需人才需求目录, 并依据紧缺急需程度, 结合我市实际, 对符合条件的人才, 给予奖励补贴 三 目录编制与发布市人力资源社会保障局牵头负责 沈阳市紧缺急需人才需求目录 编制和发布工作, 各区 县 ( 市 ) 开发区人力资源社会保障局负责收集区域内 050

57 盛京优才英才 集聚培育政策 紧缺急需人才需求及编制, 市直各行业主管部门积极配合编制工作 由市人力资源社会保障局研究制定年度目录编制工作方案, 聘请人力资源专家和研究机构, 建立人才需求统计数据模型, 设计统计样表, 完善信息采集系统 ( 一 ) 基础信息采集积极发动行业主管部门和各区 县 ( 市 ) 开发区人力资源社会保障部门, 在全市范围内, 广泛调查 征集企事业单位紧缺急需人才需求 综合运用问卷调查法 会议研讨法 人员访谈法 专家咨询法和关键岗位现场观察法等多种方法, 确保信息获取更加全面和准确 ( 二 ) 科学分析提炼在充分征求有关部门和专家意见基础上, 聘请人力资源专家和研究机构, 对采集到的基础信息进行分类 甄别 筛选 归类和汇总, 采取定量研究与定性研究相结合的方法, 按科学数据模型开展抽样 分析 编制等工作, 从区域特点 产业类别 职位类别 任职能力要求 任职基本条件 参考年薪 紧缺程度等方面, 形成有区域特色的 沈阳市紧缺急需人才需求目录 ( 三 ) 目录发布 沈阳市紧缺急需人才需求目录 通过主流媒体 专业化人才网站等各类宣传渠道, 面向人才热点地区发布, 客观反映我市经济社会发展对人才的动态需求情况, 积极引导各类高层次人才来沈创新创业 四 资助办法与管理 ( 一 ) 奖励补贴对象 1. 对沈阳市行政区域内各类企事业单位按 沈阳市紧缺急需人才需求目录 培养引进的人才开展择优奖励补贴 2. 对国家 双一流 建设高校及学科 ( 原 211 工程 985 工程 工程高校 ) 毕业, 并就职于世界 500 强企业工作三年以上的符合规定条件的人才开展择优奖励补贴 ( 二 ) 奖励补贴标准根据人才层次和薪酬水平等, 将奖励补贴对象分为 A B C 三个类别, 051

58 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 分别给予 50 万元 30 万元 15 万元资助 奖励补贴对象须与所在单位签订 3 年以上 ( 含 3 年 ) 劳动合同 / 聘用合同, 并具备以下条件 : A 类 : 符合 沈阳市高层次人才认定标准 中拔尖人才及以上条件, 且年薪高于 80 万元 ( 年薪是指用人单位与人才签订的劳动合同 / 聘用合同中规定的年度支付工薪费用, 财政资金给予的资助和奖励不计入年薪 ) B 类 : 符合 沈阳市高层次人才认定标准 中高级人才及以上条件, 且年薪高于 50 万元 C 类 : 符合 沈阳市高层次人才认定标准 中高级人才及以上条件, 且年薪高于 30 万元 符合在国家 双一流 建设高校及学科 ( 原 211 工程 985 工程 工程高校 ) 毕业, 并就职于世界 500 强企业工作三年以上的人才, 当年薪对应 A B C 三个类别时, 可申报奖励补贴 ( 三 ) 组织申报市人力资源社会保障局会同各区 县 ( 市 ) 开发区人力资源社会保障局等有关部门, 根据我市经济发展和产业转型升级实际, 依据 沈阳市紧缺急需人才需求目录 中产业类别 职位类别 任职基本条件 薪酬水平等方面, 通过集中评审的方式择优确定奖励补贴的紧缺急需人才 紧缺急需人才奖励补贴常年受理, 定期分批发放 1. 单位申请沈阳市行政区域内各类企事业单位, 组织本单位符合条件的人才准备申报材料, 按照属地化原则, 统一向所在区 县 ( 市 ) 人力资源社会保障局的指定人才服务窗口申报 2. 区县审核各区 县 ( 市 ) 人力资源社会保障局负责对申请人各项条件及其真实性进行审核, 统一加具审核意见后连同相关申报材料定期报市人力资源社会保障局 如预特殊申报情况, 可采取一事一议的方式直报市人力资源社会保障局评审 3. 评审公示 052

59 盛京优才英才 集聚培育政策 市人力资源社会保障局会同市人才办, 组织召开专家评审会议, 对申请人有关情况进行评审, 择优产生建议奖励补贴人员名单, 报市政府审定后, 将拟资助人员名单面向社会进行公示 4. 公布名单经公示无异议的拟奖励补贴人员, 由市人力资源社会保障局以正式文件形式对外发布名单 ( 四 ) 申请材料 1. 沈阳市引进紧缺急需人才奖励补贴申请表 2. 申报单位营业执照 ( 事业单位提供组织机构代码证 ) 3. 申请人的有效身份证明 劳动合同 ( 聘用合同 ) 薪酬证明( 工资发放表等收入证明 ) 完税情况证明( 各区县 ( 市 ) 地税部门负责为辖区内符合申报条件的高层次人才出具完税证明 ) 沈阳市城镇企业职工基本养老保险参保缴费证明 ( 在沈阳市社会养老和工伤保险管理局网站自助打印 ) 或辽宁省社保参保证明, 事业单位提供参保单位编号及个人编号 ( 五 ) 奖励补贴方式 1. 奖励补贴由区 县 ( 市 ) 财政承担 2. 市财政对区 县 ( 市 ) 补贴资金给予 50% 补助, 并在市政府审定后 15 个工作日将资金拨付区 县 ( 市 ) 财政局 3. 由各区 县 ( 市 ) 人力资源社会保障局将 市区 两级财政资金分 3 年, 按照 4:3:3 的比例划拨给奖励补贴对象所在用人单位, 由用人单位将奖励补贴资金发放给本人 如受奖励补贴人才在 3 年奖励补贴期内离开申报时的培养 ( 引进 ) 单位, 人才离职当年即停止放发 4. 市政府审定后 25 个工作日内, 区 县 ( 市 ) 人力资源社会保障局要与受奖励补贴人才签订奖励补贴资助协议, 并将首批奖励补贴拨付用人单位 ( 六 ) 资金管理对申报材料弄虚作假 违规使用奖励补贴经费等行为, 经核实, 由区 县 ( 市 ) 人力资源社会保障局会同有关部门向用人单位追缴奖励补贴经费 构成犯罪的, 依法追究所在单位和相关责任人的刑事责任 053

60 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 五 保障措施 ( 一 ) 完善人才需求目录制度体系市人力资源社会保障局作为政府人才工作综合管理部门, 牵头建立 沈阳市紧缺急需人才需求目录 编制发布和资助管理制度, 对全市人才资源开发进行宏观指导, 统筹推进各类人才队伍建设, 有利于进一步提高我市人才资源开发与管理水平 市直各行业主管部门应根据本行业领域特点和人才发展规律, 积极编制发布各行业人才需求目录, 提高本行业人才队伍建设水平 ; 各区 县 ( 市 ) 开发区也要根据本地区经济发展需要, 编制发布本地区人才需求目录, 努力完善我市人才需求目录制度体系 ( 二 ) 搭建全市公共人才引进平台编制发布 沈阳市紧缺急需人才需求目录 的根本目的是积极引导各类人才来沈创新创业, 实现人才发展与经济社会发展深度融合 要积极搭建全市公共人才引进平台, 采取组织开展 沈阳市招才引智系列活动 等有效措施, 丰富企事业单位的引才方式, 降低企事业单位引才成本, 最大限度匹配用人单位的人才需求 ( 三 ) 政策保障本办法自 2018 年 1 月 1 日起执行, 市人才工作办公室 市人力资源和社会保障局负责解释, 并依据实际执行情况适时修改 延长或废止 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局联系人 : 胡楠联系电话 :

61 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市军民融合高层次人才引进奖励和项目资助办法 ( 试行 ) 沈人社发 号 第一章总则第一条为深入贯彻实施人才强市战略, 落实 向军民融合发展重点领域聚焦用力 的要求, 鼓励军民融合高层次人才来沈创新创业, 根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 < 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 > 的通知 ( 沈委发 号 ), 结合我市实际, 特制定本办法 第二条本办法所指军民融合高层次人才, 专指部队 军事科研院所 军工单位从事科学研究 技术开发并原则上拥有副高级及以上职称, 具有较强科研能力或一定科研成果, 自主择业在沈创新创业的军事科研人才 入选沈阳市高精尖人才集聚工程的高层次军事科研人才, 不重复享受本办法的奖励补贴和项目资助 第三条高层次军事科研人才奖励补贴及创业团队项目资助由沈阳市人力资源和社会保障局定期组织申报评审 第二章奖励补贴和资助标准第四条对自主择业在沈创新创业的高层次军事科研人才, 综合其职称与科研能力, 按照 A 类 B 类 C 类标准分别给予 50 万元 30 万元 15 万元奖励补贴 第五条对高层次军事科研人才创业团队项目, 给予 100 万元资金资助 第三章申报标准第六条自发文之日起与沈阳市企业签订 3 年及以上全职劳动合同并缴纳社会保险, 或自主创办企业的高层次军事科研人才, 满足下列条件之一的, 055

62 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 可申报相应奖励补贴 : A 类 : 在部队 军事院校 军工单位担任科研项目研发人员 技术人员, 并拥有正教授及相当职称 ; 近三年担任国家级重大科技专项 实验室 工程技术研究中心等科研平台主要研究开发人员 ; 近五年获得国家级科技奖三等奖及以上奖励项目完成人 ( 三等奖前三名, 三等奖以上层次奖励不限排名 ) B 类 : 近三年担任省部级重大科技专项 实验室 工程技术研究中心等科研平台主要研究开发人员 ; 近五年获得省部级科技奖励 ( 含国防科学技术奖 中国人民解放军科技进步奖 ) 二等奖及以上奖励项目完成人 ( 二等奖前五名, 二等奖以上层次奖励不限排名 ) C 类 : 近三年担任地市级重大科技专项 实验室 工程技术研究中心等科研平台主要研究开发人员 ; 近五年获得地市级科技奖励 ( 含国防科学技术奖 ) 一等奖及以上奖励项目完成人 ( 一等奖前三名, 一等奖以上层次奖励不限排名 ) 具有博士以上学历 专业技术水平较高, 并拥有产业化前景较好的科研成果的其他高层次军事科研人才, 可参照上述条件申报, 由专家评审确定相应类别 第七条自发文之日起落户沈阳的高层次军事科研人才创业团队, 并符合以下全部条件的, 可申报项目资助 : 1. 团队项目企业已在沈阳市工商注册登记, 项目已在当地备案登记并实际启动, 项目固定资产投资不低于 100 万元 2. 团队项目拥有核心技术且已申请至少一项发明专利, 项目符合沈阳市战略性新兴产业发展方向, 目标产品市场前景较好 3. 项目团队应至少有 2 名核心成员为掌握项目核心技术和科研成果的高层次军事科研人才, 且团队核心成员在企业持股总额不低于 30% 或实际货币出资不低于 50 万元 第四章申报和评审流程第八条申报初审 高层次军事科研人才所在单位负责组织有关人员申报并对申报材料进行审核 申报者可登陆沈阳市人力资源和社会保障网 (www. 056

63 盛京优才英才 集聚培育政策 syhrss.gov.cn), 下载并填报 沈阳市高层次军事科研人才奖励补贴申报表 或 沈阳市高层次军事科研人才团队创业项目资助申报表, 并准备相应的证明材料, 由所在单位将审核无误后的申请材料, 报市人力资源和社会保障局 每年审报时间 : 每年审报两次 上半年为 4-5 月, 下半年为 9-10 月 申报人才奖励补贴证明材料包括 : 身份证 转业军人证 最高学历证书 职称证书 ( 或同等效力证明书 ) 科技奖励证 科研项目任职情况等; 劳动合同 社保缴费证明或自主创业的营业执照 申报项目资助证明材料包括 : 团队核心成员身份证 转业军人证 最高学历证书 职称证书 ( 或同等效力证明书 ) 科技奖励证 科研项目任职情况等 ; 公司营业执照 章程 出资证明 验资报告 合作协议或聘用合同等 ; 创业团队中高层次军事科研人才出资人资格 股权比例 担任公司职务等 ; 公司发明专利证书 核心技术成果和目标产品情况介绍 项目投资备案情况等 第九条资格审核 市人力资源和社会保障局会同有关部门, 通过适当方式对申报对象及申报材料有关情况进行审核, 确定专家评审对象名单 第十条专家评审 市人力资源和社会保障局会同市人才办 市科技局等部门, 组织召开专家评会议, 初步确定拟奖励资助对象 第十一条公示审定 初步确定的拟奖励资助对象有关情况面向社会进行公示, 接受社会监督 经公示无异议的拟奖励资助对象报市政府审定 第五章资金发放流程第十二条资金拨付 经市政府审定的奖励资助对象, 由市人力资源和社会保障局按照规定程序, 核准奖励对象, 按照类别, 将奖励资助资金一次性划拨给奖励对象所在单位 由用人单位将奖励资金发放给本人 第十三条奖励补贴资金由区 县 ( 市 ) 财政承担, 市财政对区 县 ( 市 ) 实际补贴资金给予 50% 补助 市财政对申报材料弄虚作假 违规使用资助经费等行为, 一经核实, 由市人力资源和社会保障局会同有关部门向用人单位追缴奖励经费, 并纳入诚信黑名单 构成犯罪的, 依法追究所在单位和相关责任人的刑事责任 奖励对象与用人单位在 3 年内解除劳动合同的, 用人单位须按照实际履行的合同时间, 退还全部或部分奖励经费 057

64 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 第六章附则 解释 第十四条 本办法自公布之日起实施, 由市人力资源和社会保障局负责 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局 联系人 : 刘强 联系电话 :

65 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市中青年科技英才培养工程实施办法 ( 试行 ) 沈人社发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 的通知 ( 沈委发 号 ) 精神, 制定本办法 第二条本办法所指顶尖人才 杰出人才是根据 沈阳市高层次人才认定办法 ( 沈人社发 号 ), 被认定为沈阳市高层次人才中的顶尖人才 杰出人才 第三条沈阳市人才工作办公室牵头负责 统筹协调, 确保中青年科技英才培养工程有序实施 ; 市人力资源社会保障局会同相关部门共同参与, 协同推进 第二章政策支持第四条从 2017 年 8 月 27 日起, 对由我市企事业单位培养的高层次人才, 按以下方式给予奖励 : ( 一 ) 新增选的中国科学院院士 中国工程院院士给予 500 万元奖励 ; ( 二 ) 新当选的国家 千人计划 创业人才 创新 ( 长期 ) 人才, 国家 万人计划 科技创新领军人才 科技创业领军人才 百千万工程领军人才, 国家杰出青年基金获得者, 国家百千万人才工程人选, 长江学者特聘教授给予 250 万元奖励 ; ( 三 ) 新当选的国家 青年千人计划 人才 国家 万人计划 青年拔尖人才 优秀青年科学基金获得者 长江青年学者给予 30 万元奖励 ; ( 四 ) 同一人才入选上述多个人才计划的, 奖励不重复享受, 按照其入 059

66 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 选人才计划中所对应上述奖励额度最高的一项享受政策支持 第五条对我市自主培养人才成效显著的企事业单位, 每年给予不超过 200 万元的 培育人才 奖励, 具体如下 : ( 一 )2017 年 8 月 27 日以后, 当年自主培养出顶尖人才的企事业单位, 当年给予 200 万元奖励 ; ( 二 )2017 年 8 月 27 日以后, 当年自主培养出 1 ~ 5 名杰出人才的企事业单位, 当年给予 100 万元奖励 ; 当年新培养出 5 名以上杰出人才的企事业单位, 当年给予 200 万元资金奖励 ( 三 ) 培育人才 奖励经费作为获奖励单位开展引进 培养人才的专项工作经费, 专款专用, 不得挪作他用 第三章申报程序第六条中青年科技英才培养工程有关奖励, 由市人力资源社会保障局常年受理, 根据国家相关人才计划实施情况, 分批 集中兑现奖励 第七条办理流程 ( 一 ) 单位申报 培养人才的企事业单位, 将国家相关人才计划入选通知文件 人才聘任合同 中青年科技英才培养奖励申请表等材料, 报市人力资源社会保障局 ( 二 ) 审核备案 市人力资源社会保障局审核通过后, 提出拟奖励名单, 报市人才办备案 ( 三 ) 公示 将拟奖励名单面向社会公示 5 个工作日 ( 四 ) 奖励 公示无异议的, 由市人力资源社会保障局会同市财政局按规定程序, 将奖励经费拨付给人才所在单位, 人才所在单位将个人奖励发放给人才本人 第四章管理评估第八条沈阳市人才工作办公室牵头负责 统筹协调, 向市人才工作领导小组报请中青年科技英才培养工程中出现的重大事项和情况 ; 市人力资源社会保障局会同市人才办对申报材料进行受理 审核 备案 公示 ; 市财政 060

67 盛京优才英才 集聚培育政策 局负责奖励经费的拨付和财政监管 ; 市审计局负责奖励资金的审计监管和保障 第九条资助资金来源于市财政拨款, 其使用和管理坚持依法规范 目标明确 监督到位和专款专用的原则 受奖励人才及所在单位必须严格执行国家法律法规, 加强资金管理, 接受监督审计 第十条对在申报过程中提供虚假材料的, 一经核实, 取消申报或奖励资格, 依法追缴财政支持经费, 并纳入诚信黑名单, 通报我市有关部门和国内各地区人才管理部门 ; 造假个人和单位永久性取消享受沈阳市政府各类财政支持资格 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任 第五章附则第十一条本办法自公布之日起实施, 由市人才工作办公室会同市人力资源社会保障局负责解释 责任单位 : 沈阳市人力资源和社会保障局联系人 : 赵峰联系电话 :

68 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市中青年科技创新人才支持计划管理细则 沈科发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施 盛京人才 战略打造具有国际竞争力人才高地的意见 ( 沈委发 号 ) 精神, 为支持具有优秀科技创新潜能中青年科技创新人才, 设立 沈阳市中青年科技创新人才支持计划 为科学合理使用支持资金, 制定本细则 第二条沈阳市中青年科技创新人才支持资金 ( 以下简称 支持资金 ) 是市本级财政预算安排的, 专项用于沈阳市中青年科技创新人才支持计划的资金, 原则上不与我市其他专项资金重复支持 第三条支持资金遵循 公平公开 择优支持 科学管理 加强监督 的原则, 由市科技局负责管理和组织实施 第二章支持对象 方式及条件第四条重点支持具有特殊优秀的科技创新潜能 课题研究方向和技术路线具有重要创新和应用前景 年龄在 45 周岁以下的中青年科技创新人才和团队 其中 35 周岁以下青年科技创新人才和团队占一定数量 第五条支持方式为一次性无偿资助 第六条人才或团队应具备以下条件 : ( 一 ) 符合 沈阳市高层次人才认定办法 ( 沈人社发 号 ) 规定条件或经市人社局认定 ( 二 ) 本单位在岗 在聘人员 ( 三 ) 主持或以主要研发者身份参与创新项目研发工作 ( 四 ) 以团队形式申报的, 团队成员应符合上述 ( 一 ) ( 二 ) ( 三 ) 062

69 盛京优才英才 集聚培育政策 款之条件 ( 五 ) 人才和团队成员年龄应在 45 周岁以下 年龄按申报起始时间计算, 精确到月份 第七条申报单位应是在沈阳行政区域内注册 具有独立法人资格的企事业单位, 具有健全的管理和财务制度, 无不良信用记录 第八条人才或团队应依托正在进行的科技研发 推广应用等项目进行申报 第三章支持范围及标准第九条重点支持在高端装备与先进制造 新一代信息技术 新能源 新材料 生物医药 资源与环境 人口与健康 城市建设与城镇化 现代服务业 现代农业等领域创新的人才和团队 第十条支持资金额度分为 30 万元 20 万元 10 万元三档 第十一条围绕创新项目层次 创新水平 应用前景 人才层次 创新能力等要素组织评审, 依据专业分类评审结果和年度预算情况平均分配支持名额 每个年度支持 30 万元的人才或团队项目 10 个 ; 支持 20 万元的人才或团队项目 15 个 ; 其余资金支持 10 万元的人才或团队项目 第四章组织实施及要求第十二条申报由人才或团队所在单位负责组织 第十三条通过沈阳市科技创新管理平台申报, 经初审后将将纸质申报材料及相关附件报送市科技局 市科技局组织专家进行评审, 对评审通过的项目予以考察, 依据评审 考察结果择优推荐, 经局长办公会议审议通过向社会公示且无异议, 会同市人才办 市财政局报市政府审批后拨付支持资金 第五章管理监督第十四条支持资金依照 沈阳市盛京人才计划专项资金管理办法 ( 沈人才 号 ) 有关规定支出 第十五条获得支持资金单位每半年向市科技局提交支持资金执行情况 063

70 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 报告 支持资金必须设立专帐进行财务核算, 专款专用 第十六条对伪造相关证明文件 虚报 冒领 截留 挪用 挤占支持资金等违纪行为, 除追缴资金外, 三年内取消该单位盛京人才计划资金申报资格 第六章 附则 第十七条第十八条 本细则由市科技局负责解释 本细则自发布之日起实施 责任单位 : 沈阳市科学技术局联系人 : 王超联系电话 :

71 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市创新型企业家评定实施细则 ( 试行 ) 沈经信发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 < 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 > 的通知 ( 沈委发 号 ), 制定本细则 第二条计划从 2018 年起, 用 5 年时间, 重点培育 300 名既掌握科学技术又熟悉市场规则, 在相关领域开创技术新路径 商业新模式 产业新质态, 对我市实施创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家人才 第三条每年 3 月, 由市经信委组织创新型企业家评定工作 第二章申报条件第四条创新型企业家评定对象应具备下列条件 : ( 一 ) 个人条件 1. 申报人具有硕士以上学位或副高级工程师以上职称, 是沈阳市行政区域内创办企业的主要负责人, 且担任领导职务 2 年 ( 含 ) 以上 2. 有较强的创新能力和经营管理能力 3. 个人投入企业的实收资本不少于 100 万元 ( 含技术入股 ), 或为企业最大股东 ( 二 ) 企业条件 1. 守法经营, 依法纳税, 信诺履约 2. 企业家在任期间, 企业未发生重大环境污染 质量 安全事故和失信 劳资冲突事件 3. 主营业务为沈阳市鼓励发展的战略性新兴产业或现代服务业, 重点领域是高端数控机床 机器人 新能源汽车 航空装备 IC 装备 生物制药与高性能医疗器械 新一代信息技术产业 新材料产业 生产性服务业等 065

72 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 4. 企业上年度销售收入不低于 500 万元, 或当年前三个季度销售收入不低于 300 万元, 有较强的成长性 管理规范 创新能力强, 拥有较为完善的创新激励机制和明确的发展目标 5. 企业被认定为市级 ( 含 ) 以上技术中心或高新技术企业 6. 近 2 年内研发的新产品拥有核心自主知识产权 技术成果在国内外处于领先地位, 有良好的市场前景, 具备规模生产 实现产业化的条件 7. 未来 1-2 年, 企业有明晰的新产品研发计划 第三章申报程序第五条申报受理 市经信委每年 3 月发布 沈阳市创新型企业家评定申报通知, 并公布在部门门户网站 申报人向市经信委提出申请, 并提交如下申报材料 : ( 一 ) 填报 沈阳市创新型企业家评定申报表, 并提交以下材料 ( 所有材料均需加盖单位公章 ): 1. 申报人事迹资料 ( 字数请控制在 3000 字以内 ); 2. 学历学位证书复印件 ( 具有海外学历的, 应提供教育部留学服务中心等部门出具的国 ( 境 ) 外学历学位证明 ); 3. 身份证 护照等有效身份证明复印件 ; 4. 申报人近两年内工作证明 ( 工作合同等 ), 团队核心技术研发人员在该企业近三年工作证明 ( 工作合同等 ); 5. 主要成果 ( 代表性论著 专利证书等 ) 复印件或证明材料 ; 6. 主持 ( 参与 ) 过的主要项目证明材料 ; 7. 奖励证书复印件 ; 8. 所在企业的工商营业执照副本和组织机构代码证副本复印件 ; 9. 入选国家 省 市各类重点人才计划证明 ; 10. 申报人投资及参股情况证明 ; 11. 申报人正面 免冠彩色二寸近照 3 张及电子版 12. 其它需要提交的材料 ( 二 ) 申报人所在单位需提供 : 066

73 盛京优才英才 集聚培育政策 1. 单位推荐书 2. 企业股份构成 年度财务报表 审计报告 企业已签订销售合同 知识产权证书及所属权证明 获各类创新计划支持项目清单 企业鼓励创新制度 沈阳市域完税证明及其它证明材料 ( 三 ) 申请材料真实性承诺书 ( 申报人及其所在单位需共同签字盖章确认 ) 第四章评选标准第六条考核指标和评分标准 ( 一 ) 基本指标 (100 分 ) 1. 具有突出的创新业绩 企业家自任职以来在企业管理制度创新 经营模式创新 新产品研发创新 关键产业技术创新等方面取得较大成果 企业家拥有突出的研究成果 ( 代表性论著 专利等 ), 拥有丰富的创新项目管理经验 企业的经济规模和经济效益逐年增长, 特别是总资产 所有者权益 主营业务收入 上缴税金等重要经济指标居于我市同行业领先地位 (20 分 ) 2. 具有较强的创新能力 坚持创新驱动, 以企业技术中心为载体的技术研发活动比较活跃, 拥有行业细分领域的技术领先产品 ( 市场占有率位居国内前 3 名 ) 近 2 年, 企业技术开发经费占销售收入的比例不低于 3%, 且企业新产品项目拥有核心自主知识产权, 技术成果在国内外处于领先地位, 有良好的市场前景, 具备规模生产 实现产业化的条件 (20 分 ) 3. 具有科学的创新规划 未来 1-2 年, 企业有明晰的新产品研发计划 (20 分 ) 4. 具有稳定的创新团队 核心技术研发人员在该企业任职超过 3 年以上 (20 分 ) 5. 企业劳动关系和谐稳定 劳动用工规范, 为员工按时足额缴纳五险一金, 无拖欠职工工资行为, 重视员工劳动保障, 在创造就业机会等方面有突出贡献, 单位员工平均工资在所属行业内居高 (20 分 ) ( 二 ) 加分项指标 1. 申报人曾获得国家 省 市政府部门颁发的企业管理创新成果奖等企 067

74 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 业管理类奖项, 加 1-3 分 2. 申报人入选国家 省 市各类重点人才计划, 加 1-3 分 3. 申报人作为主要项目负责人近 2 年获国家 省 市科技类奖项的, 加 1-3 分 第五章评选程序第七条材料初审 市经信委对申报资料进行核实 ( 必要时可组织开展实地考察 ), 提出初选名单 第八条专家评审 市经信委组织专家, 对列入初选名单的企业家进行评审 第九条审定公示 由市经信委确定拟评定的创新型企业家名单, 在市级媒体或部门网站公示, 公示期为 5 个工作日 第十条颁发证书 公示无异议的, 由市经信委下发文件并颁发创新型企业家证书 第六章支持政策第十一条被评定为我市创新型企业家, 可依照有关规定, 享受创办或领办的企业贷款贴息 前往科技创业先进地区对接活动的研修费用和交通费用补贴等相关奖励政策 第七章附则第十二条对在申报过程中弄虚作假的申报单位和个人, 一经核实, 取消申报资格, 依法追缴支持经费, 并纳入诚信黑名单 ; 造假单位及个人, 不再享受沈阳市政府各类财政支持 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送有权机关追究刑事责任 第十三条本办法自公布之日起实施, 由市经信负责解释 责任单位 : 沈阳市经济和信息化委联系人 : 佟盛联系电话 :

75 盛京优才英才 集聚培育政策 沈阳市实施创新型企业家培育工程政策实施细则 ( 试行 ) 沈经信发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 < 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 > 的通知 ( 沈委发 号 ), 制定本细则 第二条对创新型企业家创办或领办的企业, 按当年实际还贷额度和银行贷款基准利率, 按本期实际偿还本金最高不超过 2000 万元择优给予最多 3 年贷款贴息 ( 以下简称贷款贴息 ) 第三条对创新型企业家前往科技创业先进地区开展专题研修和技术成果 产业合作等对接活动的研修费用和交通费用连续三年每年给予不超过费用总额 50% 最高不超过 10 万元的一次性补贴 ( 以下简称费用补贴 ) 第四条本细则所称创新型企业家, 是指按照 沈阳市创新型企业家评定实施细则 ( 试行 ) ( 沈经信发 号 ), 认定的创新型企业家 本细则所指科技创业先进地区包括 : 直辖市 四川省 山东省 广东省 福建省 浙江省 江苏省 湖南省 湖北省等 第五条贷款贴息工作从 2018 年开始, 每年 10 月组织申报一次 ; 费用补贴工作从 2018 年开始, 每年 3 月和 10 月, 各组织申报一次, 由市经信委组织实施 第二章申报条件第六条申报应符合以下条件 : ( 一 ) 申报贷款贴息的企业应由创新型企业家创办或领办, 创办或领办时间为 2017 年 1 月 1 日 ( 含 ) 以后 ; 069

76 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 ( 二 ) 申报费用补贴的创新型企业家应为企业主要负责人, 原则上应为企业法定代表人 董事长或总经理 ; ( 三 ) 申报费用补贴的费用为发生在科技创业先进地区的研修费及至该地区往返交通费, 且发生时间为 2018 年 1 月 1 日 ( 含 ) 以后 第三章申报程序第七条申报贷款贴息受理程序 由市经信委在委门户网站发布申报通知, 申报单位在规定时间内向市经信委提出申请, 并需提交如下申报材料 ( 所有材料均需加盖单位公章 ): ( 一 ) 创新型企业家证明 ; ( 二 ) 出示申报企业营业执照原件并提交复印件 ; ( 三 ) 出示创新型企业家创办或领办企业证明 ; ( 四 ) 出示银行贷款证明 ( 合同 ) 原件并提供复印件 ; ( 五 ) 出示当年实际还贷额度和银行贷款基准利率证明原件并提供复印件 ; ( 六 ) 其它证明要件 第八条申报费用补贴受理程序 由市经信委在委门户网站发布申报通知, 申报单位在规定时间内向市经信委提出申请, 并需提交如下申报材料 ( 所有材料均需加盖单位公章 ): ( 一 ) 创新型企业家证明原件及复印件 ; ( 二 ) 前往科技创业先进地区开展专题研修和技术成果 产业合作等对接活动的相关证明 ( 产品技术研讨 技术成果转化 产业合作交流, 创新产品推广等会议通知 ) 原件及复印件 ; ( 三 ) 研修报告或对接成果证明材料 ; ( 四 ) 研修费用和交通费用证明, 应为税务部门或交通部门正式开具的发票或车 ( 船 机 ) 票等合法票据原件及复印件 ; ( 五 ) 其它证明要件 第九条组织审核 市经信委通过信用信息平台查验申报企业有无不良记录及失信信息, 对查验合格企业的申报材料进行初审后组织专家评审, 提 070

77 盛京优才英才 集聚培育政策 出拟补贴名单和补贴金额 第十条审定公示 由市经信委确定拟补贴企业名单和补贴金额, 在市级媒体或门户网站公示, 公示无异议后会同市人才办 市财政局联合上报市政府审定 第十一条资金拨付 市政府审定后, 由市财政局向申报单位拨付补贴资金 第四章附则第十二条对在申报过程中弄虚作假的申报单位和个人, 一经核实, 取消申报资格, 依法追缴补贴资金, 三年内不得重新申报, 并纳入诚信黑名单 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任 第十三条本细则自公布之日起实施, 由市经信委 市人才办负责解释 责任单位 : 沈阳市经济和信息化委联系人 : 佟盛联系电话 :

78 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 沈阳市高校毕业生首次购房补贴实施细则 沈人社发 号 第一章总则第一条根据 中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发 沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施 的通知 ( 沈委发 号 ) 要求, 坚持人才优先发展战略, 统筹推进各类人才队伍建设, 充分发挥高校毕业生在推进沈阳振兴发展中的作用, 制定本细则 第二章补贴范围及标准第二条对沈阳户籍在沈就业创业 ( 不含机关事业单位全额拨款在编人员 ) 的全日制博士 硕士和本科毕业生首次购买商品住房 (2017 年 1 月 1 日后购房 ), 并承诺在沈就业创业五年以上的毕业生, 申请时毕业年限 首次购房时间均不超过五年的可享受一次性购房补贴 第三条符合上述条件可领取一次性购房补贴, 博士毕业生补贴 6 万元 硕士毕业生补贴 3 万元 本科毕业生补贴 1 万元 第三章申请所需要件第四条符合上述条件的毕业生持下列所需要件到工作单位所在地区 县 ( 市 ) 人力资源和社会保障部门申请购房补贴 ( 一 ) 填写 沈阳市高校毕业生就业 ( 创业 ) 首次购买商品住房补贴申请表 ( 附件 1); ( 二 ) 毕业生身份证 毕业证 报到证 学位证原件及复印件 ; 留学回国毕业生提供身份证 教育部出具的 国外学历学位认证书 原件及复印件 ; 外籍留学生提供护照 毕业证原件及复印件 ; ( 三 ) 申请人在沈工作的需提供 : 劳动合同 聘用合同及其他用工形式的工作证明, 社保部门出具的社保缴费凭证加盖单位公章 ; 072