1. 海关总署 2015 年第 50 号公告关于扩大为经香港输往内地葡萄酒提供通关征税便利措施实施口岸的公告 海关总署 2015 年第 50 号公告关于扩大为经香港输往内地葡萄酒提供通关征税便利措施实施口岸的公告为支持香港特别行政区建设亚洲区葡萄酒贸易及集散中心的目标, 海关总署与香港海关于 201

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1 外贸物流政策汇编 第 1516 期 目录 1. 海关总署 2015 年第 50 号公告关于扩大为经香港输往内地葡萄酒提供通关征税便利措施实施口岸的公告 海关总署 2015 年第 49 号公告关于公布 2015 年商品归类决定 (Ⅲ) 的公告 3 3. 海关总署 2015 年第 48 号公告关于在部分海关开展进出口货物报关单修改和撤销无纸化试点相关事宜的公告 海关总署 2015 年第 47 号公告关于海关特殊监管区域及保税监管场所实施区域通关一体化改革的公告 浅谈特许权使用费海关征税问题 应对 : 免收查验费引发查验率大幅提升应对策略 感恩二十年, 久信再启航 免责声明 第 1 页共 17 页

2 1. 海关总署 2015 年第 50 号公告关于扩大为经香港输往内地葡萄酒提供通关征税便利措施实施口岸的公告 海关总署 2015 年第 50 号公告关于扩大为经香港输往内地葡萄酒提供通关征税便利措施实施口岸的公告为支持香港特别行政区建设亚洲区葡萄酒贸易及集散中心的目标, 海关总署与香港海关于 2010 年签订合作安排, 为经香港输往内地的葡萄酒提供通关征税便利措施 ( 以下简称便利措施 ) 便利措施已陆续在深圳 广州关区部分口岸实施 为进一步发挥便利措施作用 提升通关效率, 经海关总署与香港海关协商, 决定对原有便利措施进行优化, 并进一步扩大实施口岸, 现将有关事项公告如下 : 自 2015 年 10 月 20 日起, 便利措施适用范围扩大到北京 天津 上海 广州和深圳海关关区内所有口岸 内地企业经上述口岸申报进口的葡萄酒, 且相关葡萄酒数据由香港备案出口商使用 经香港输往内地葡萄酒通关征税便利措施网上申报系统 提交, 并通过香港海关审核的, 在进口环节可享受通关征税便利措施 特此公告 海关总署 2015 年 10 月 19 日 第 2 页共 17 页

3 2. 海关总署 2015 年第 49 号公告关于公布 2015 年商品归类决定 (Ⅲ) 的公告 根据 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 ( 海关总署令第 158 号 ), 现公布 2015 年商品归类决定 (Ⅲ)( 见附件 1), 同时废止 1 项归类决定 ( 见附件 2) 本公告自发布之日起执行 有关商品归类决定所依据的法律 行政法规以及其他相关规定发生变化的, 商品归类决定同时失效 特此公告 附件 1:2015 年商品归类决定 (Ⅲ).doc 年废止的商品归类决定 (Ⅱ).doc 海关总署 2015 年 10 月 19 日 第 3 页共 17 页

4 3. 海关总署 2015 年第 48 号公告关于在部分海关开展进出口货物报关单修改和撤销无纸化试点相关事宜的公告 为深化海关区域通关一体化 通关作业无纸化改革, 推进通关配套作业无纸化进程, 海关总署已在京津冀 长江经济带及丝绸之路经济带 25 个海关开展进出口货物报关单修改和撤销业务无纸化试点, 现就试点相关事宜公告如下 : 一 进出口货物收发货人或者其代理人 ( 以下统称当事人 ) 符合 中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法 ( 海关总署令第 220 号, 以下简称 管理办法 ) 规定情形的, 可通过中国电子口岸预录入系统 修撤单办理 / 确认 功能 ( 以下简称预录入系统 ) 向海关办理进出口货物报关单 ( 以下简称报关单 ) 修改或者撤销手续 二 对于当事人申请办理报关单修改或者撤销手续的, 当事人应在预录入系统录入报关单修改或者撤销相关事项并提交相关材料的电子数据 海关办理后通过预录入系统将办理情况反馈当事人, 当事人可通过预录入系统查询已提交的修改或者撤销手续的办理进度 三 对于海关发现报关单需要修改或者撤销的, 海关通过预录入系统向当事人发起报关单修改或者撤销确认 当事人应通过预录入系统及时查询并在 5 个工作日内向海关确认 同意办理 或者 不同意办理 的意见 四 按照 管理办法 规定, 当事人应当向海关提交相关材料的, 原则上通过预录入系统以电子方式上传, 文件格式标准参照 通关作业无纸化报关单证电子扫描或转换文件格式标准 ( 海关总署公告 2014 年第 69 号 ) 五 当事人通过预录入系统办理报关单修改或者撤销手续的, 视同当事人已向海关提交 进出口货物报关单修改 / 撤销表 或 进出口货物报关单修改 / 撤销确认书 六 海关需要验核纸质材料的, 当事人应当提交相关纸质材料 七 当事人如果遇到预录入系统具体操作问题, 可以联系中国电子口岸解决, 服务热线 : 本公告自公布之日起施行 特此公告 海关总署 2015 年 10 月 12 日 第 4 页共 17 页

5 4. 海关总署 2015 年第 47 号公告关于海关特殊监管区域及保税监管场所实施区域通关一体化改革的公告 为进一步推进海关区域通关一体化改革, 建立与保税加工 保税物流和保税服务发展要求相适应的区域通关监管机制, 更好地服务国家发展战略, 海关总署决定将区域通关一体化改革拓展至海关特殊监管区域 ( 以下简称 特殊区域 ) 和保税监管场所 现将有关事项公告如下 : 一 自公告之日起, 海关区域通关一体化方式适用于特殊区域和保税监管场所内企业在各口岸进出境的货物 二 企业可根据实际需要, 自主选择口岸清关 转关 区域通关一体化等任何一种通关方式 三 特殊区域和保税物流中心 (B 型 ) 企业对采用区域通关一体化方式的进境货物应向主管海关办理申报, 企业可根据物流实际需求, 自主选择在特殊区域或进境口岸实施查验, 但海关查验有特殊要求的除外 四 特殊区域和保税物流中心 (B 型 ) 企业可以采用自行运输方式将进境货物运至特殊区域或保税物流中心 (B 型 ) 对需转运分流至特殊区域实施查验的, 进境货物及其运输工具应符合海关途中监管的要求 五 特殊区域通关一体化的备案清单审核 查验 转运分流 备案清单修改撤销 应急保障等操作均参照现行区域通关一体化规定办理 六 保税物流中心 (A 型 ) 保税仓库和出口监管仓库的进出境货物参照现行区域通关一体化方式操作 七 海关通过 中国海关网上服务大厅 和海关 服务热线, 为企业提供通关 舱单状态查询 疑难咨询等公共服务 特此公告 海关总署 2015 年 9 月 29 日 第 5 页共 17 页

6 5. 浅谈特许权使用费海关征税问题 查贵勇海关法律事务网 随着高新技术产品 机电设备等进口的大幅增长, 我国对外支付特许权使用费等各类技术费也迅猛增长, 从而引发海关对特许权使用费征税等问题 其中关键问题在于特许权使用费计入完税价格的确认额, 而不少企业对此尚缺乏足够的认识和重视 当前, 我国进口专有权利使用费和特许费呈现快速增长态势 2001 年仅为 亿美元 ; 至 2008 年已突破 100 亿美元, 达 亿美元 ;2013 年更是突破 200 亿美元, 达 亿美元 ;2014 年则进一步增至 亿美元 ;2015 年前 6 个月虽同比下降 7.45%, 但亦达 105 亿美元 随着机电产品, 特别是高新技术产品进口的持续增长, 我国进口专有权使用费和特许费还将持续增长 有鉴于此, 海关部门也日益重视加强对专有权使用费和特许费的监管, 而相关企业对特许权使用费征税的有关规定普遍缺乏足够认识 本文以典型案例解读的方式为企业提供一些借鉴指导 案例简介某企业进口精密检测仪两台, 进口商业发票显示 : 该仪器价值 600 万美元 (FOB 价 ), 其中包括外方代理佣金 3 万美元 但进口合同显示, 除 600 万美元仪器价格外, 还发生如下未列入进口商业发票也未向海关申报的费用 : 为适应国内特殊的生产条件, 国外出口商按要求对仪器进行定制的特定设计费 3 万美元, 为货物的专利 ( 驱动软件 ) 而支付的特许权费 100 万美元, 设备安装调试费 2 万美元, 仪器 5 年保修费 3 万美元, 技术服务费 ( 实为境内工人技术培训和境外采购考察费 )5 万美元 海关在确定完税价格时, 与进口商就除佣金以外的费用是否纳入完税价格产生争议 此外, 保修期满后, 该仪器发生损害, 发生进口替换配件购置费和维修费用各 1 万美元, 并支付驱动程序升级费用 1 万美元 案情分析 关于 3 万美元的设计费 该 3 万美元设计费是出口商为向中国市场销售该货物进行 第 6 页共 17 页

7 特殊设计而发生的, 且未包含在该货物 FOB 成交价格中 因此根据 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 第十一条 以成交价格为基础审查确定进口货物的完税价格时, 未包括在该货物实付 应付价格中的下列费用或价值应计入完税价格 项下第 ( 二 ) 款 与进口货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的, 由买方在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计 技术研发 工艺及制图等相关服务, 该 3 万美元设计费应计入完税价格 关于 100 万美元特许权费 审价办法 第十一条项下第 ( 三 ) 款规定 买方需向卖方或有关方直接或间接支付的特许权使用费, 但是符合下列情形之一的除外 : 特许权使用费与该货物无关, 特许权使用费的支付不构成该货物向中华人民共和国境内销售的条件 因此, 特许权使用费是否被计入完税价格关键要看是否满足如下三点 : 一是该特许费未包含在成交价格中 本案中, 该特许费未包含在 FOB 成交价格之中, 进口商也未向海关申报 二是该特许费与进口货物有关 本案中, 该特许权费是针对涉案进口货物的专利而支付, 即该进口货物含有专利 根据 审价办法 第十三条 符合下列条件之一的特许权使用费, 应视为与进口货物有关 项下第 ( 一 ) 款 特许权使用费是用于支付专利权或专有技术使用权, 且进口货物属于含有专利或专有技术的, 该特许费明显与进口货物有关 三是该特许费支付构成该货物向我国境内销售的条件 审价办法 第十四条 买方不支付特许权使用费则不能购得进口货物或该货物不能以合同议定的条件成交的, 应当视为特许权使用费的支付构成进口货物向中华人民共和国境内销售的条件 案例显示, 该货物含有驱动软件的专利权, 且未包含在 FOB 成交价格之中 因此, 如果买方不支付该专利特许费, 则难以获得仪器的驱动程序, 则该仪器将无法启动和开展工作, 买方也将难以获得预期利益 综上, 该特许权费符合上述三个关键点, 应被纳入完税价格 关于 2 万美元安装调试费 3 万美元保修费 根据 审价办法 第十五条 进口货物的价款中单独列明的下列税收 费用, 不计入该货物的完税价格 项下第 ( 一 ) 款 厂房 机械或设备等货物进口后发生的建设 安装 装配 维修或技术援助费用, 但保修费用除外,2 万美元安装调试费不应计入完税价格, 而 3 万美元保修费应计入完税价格 关于 5 万美元技术服务费 企业提供的发票 付汇凭证等资料显示该技术服务费实为境内工人技术培训和境外采购考察费 因此, 根据 审价办法 第十五条 进口货物的价款中单独列明的下列税收 费用, 不计入该货物的完税价格 项下第 ( 五 ) 款 境内 第 7 页共 17 页

8 外技术培训及境外考察费用 的规定, 该 5 万美元技术服务费不应被列入完税价格 关于进口替换零部件 1 万美元和维修检测费 1 万美元 根据 审价办法 第十五条 进口货物的价款中单独列明的下列税收 费用, 不计入该货物的完税价格 项下第 ( 一 ) 款 厂房 机械或设备等货物进口后发生的建设 安装 装配 维修或技术援助费用 如果零部件费和维修检测费是分别列示, 则维修检测费不计入零部件进口完税价格, 如果在进口申报单据上仅列总额, 则两者可能均会被纳入完税价格 驱动程序升级费 1 万美元 虽然 审价办法 没有规定驱动程序等软件升级费, 但鉴于该升级费是对原进口仪器驱动程序进行的, 即与进口货物有关, 且该升级将提升原进口仪器的实际价值 因此, 应计入完税价格加以征税 实操建议规范签订特许权转让协议以防患于未然 根据 审价办法 的规定, 部分与提供服务相关的费用 ( 如境内复制费 技术援助 培训费 管理费 安装费及境外考察费等 ) 无需计入进口完税价格, 而与货物无关的特许权使用费也不计入完税价格 因此, 企业在签订进口合同或特许权转让协议时, 应注意分列特许权使用费和与提供服务的相关费用, 并进一步分列与进口货物有关与无关的费用, 以避免或减少因海关质疑引发的风险 此外, 对于按照营业额或净利润一定比例提取并支付特许权使用费的, 建议企业对其进行最大化细化, 如以书面协议方式载明具体细目和相应比例, 以便利海关核查 提高通关便利性 降低通关成本 注意进口申报价格的合理性 一般情况下, 如果海关在货物通关过程中, 发现进口货物申报价格明显低于市场价格, 将会启动价格质疑程序, 即向企业发出 价格质疑通知书, 要求企业提交相关资料或其他证据, 向海关说明其价格申报偏低的理由 其中, 是否存在未申报的特许权使用费是海关关注的一个重点 因此, 企业在进口申报时, 就应如实申报特许权使用费, 防止因未申报特许权使用费导致申报价格过低而引发海关稽查, 降低通关便利化, 延长通关时间和增加通关成本 妥善保存合同 发票 报关单据 付款凭证等档案资料 中华人民共和国海关稽查条例 第二条规定 : 货物通关进口后, 海关可对企业进行后继稽查, 稽查时, 海关有权对企业的会计账簿 会计凭证 报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查 因此, 企业应注意保存特许权使用费协议 货物买卖合同 生产加工工艺及与境外 第 8 页共 17 页

9 企业的资金往来财务资料等 积极组织证据与海关沟通 如果特许费使用权与进口货物无关, 则无需将其纳入进口完税价格, 而这 无关 需企业举证 因此, 企业在收到 价格质疑通知书 或 海关稽查通知书 后, 应先自查, 即参照 审价办法 的有关规定, 研究 分析本企业的特许权使用费是否与进口货物无关, 是否无需计入完税价格, 并根据自查结果准备证据材料, 及时向海关说明情况 解释原因, 争取海关采取对企业影响较小的调查手段 但鉴于企业 举证 并获得海关认同存在极大困难, 企业应会商海关明确哪些证据 ( 如特许权受益人提供的表明该特许权使用费和进口货物无关的书面证词 ) 可被海关接受为充分有效的证据, 以为企业举证指明方向, 降低企业举证难度 充分利用合法救济途径维护合法权益 实践表明, 特许权使用费是否应计入进口完税价格是非常复杂的问题, 海关也不能保证计入完税价格的决定完全正确 因此, 如果企业认为海关 计入完税价格 的决定存在问题, 可充分利用合法救济途径维护合法权益, 如可对此决定以及衍生的行政处罚决定提起行政复议 ; 对行政复议不服的, 提起行政诉讼 第 9 页共 17 页

10 6. 应对 : 免收查验费引发查验率大幅提升应对策略 欣海报关一关务通 目前很多客户反映虽然海关开始试点免收查验费但与此同时查验率也大大提升, 结合里面有些现象欣海关务做了相应的分析, 通过小编的描述相信您的烦恼能够被顺利的解决 近日, 口岸海关召集广大货代报关企业召开了有关 政府承担查验作业服务费 的相关工作部署会 会议中海关工作人员对相关操作规程做了宣讲 那么作为相关执业人员如何应对和运用好新政策就成了大家的新课题 9 月 15 日起, 上海各主要陆路口岸正式开始试点实行免除查验没有问题的外贸企吊装 移位 仓储等费用的新办法 从近日口岸现场实施情况看, 各项措施过渡顺畅, 运行平稳, 试点工作开局顺利 2015 年 11 月 1 日起, 海运口岸和其他符合条件的海关查验场所开始实施免除查验配套服务费用新的操作办法 相关政策支持内容如下 : 根据 中华人民共和国海关法 相关规定, 进出口货物应当接受海关查验 在查验过程中, 监管场所经营单位需要对涉及查验的货柜开展从堆场移至查验场地 拖运集装箱至地磅位置实施过磅作业 对集装箱进行掏箱 ( 装卸 ) 等作业 上述作业是码头为进出口企业提供的一种服务, 因而进出口企业需要向口岸经营单位支付相应费用 而改革措施实施后实行由政府购买查验服务, 意味着相关货物查验没有问题的, 免除企业向码头经营单位支付吊装 移位 仓储等查验服务费用, 改为由政府支付相关费用 对于经海关查验发现问题的进出口货物, 其涉及的查验服务费用不属于政府采购范围, 仍然由企业自行承担 此举充分体现了 守法便利 违法惩戒 的原则, 以确保绝大部分守法经营的进出口企业最大限度享受相关便利 1 应对方案一 : 核查进出口要素中关键要点避免不明确的申报, 从源头上消除那些易产生歧义的有待查验核实的分歧点 关键点 : 第 10 页共 17 页

11 1. 核数 仔细核对申报数据, 排除极端数据的产生 ( 导致单价的剧烈波动 ), 导致核价的流程延误 2. 核型号 申报材料仔细核对, 便于海关的有效监管 3. 核规格 对于一些由于规格的不同会产生归类税目差异的货物, 此乃重中之重 4. 核原产国 对于反倾销, 反补贴, 以及享受有关协定税率的相关税目, 务求原厂发票, 原产地证以及货物本身标示的一致性 5. 核归类 对于进出口货物的申报工作, 在缺乏科学的, 系统的归类知识的情况下, 建议采用社会预归类的方法来有效规避申报差错的风险, 一来能够明确作为收发货人的企业方, 有着积极配合海关开展工作的良好意愿 另一方面, 也表明企业没有虚报 伪报或是瞒报的主观恶意 2 应对方案二 : 提升企业海关信用等级提高企业的海关信用等级, 高信用等级的企业在海关享受 0.5~0.9% 的极低的查验率 目前海关在推行 双随机 查验的政策, 查谁, 谁查都由系统指定, 减少人为干预的比率 企业查验率的高低直接与企业的等级有关, 加上之前其他的优惠便利通道均已经完全关闭, 因此, 提高企业的信用等级尤为关键 目前 AEO 认证制度已经逐步落实推开, 先知先觉的企业已经在加大辅导力度, 提升企业的内部管理水平, 争取和海关构建合伙伙伴关系, 这次是 AEO 认证的实质 AEO 高级认证还可以享受境外极低的查验率的优惠, 极大促进企业走出去 由于不少企业还停留在之前的企业分类管理办法上, 误认为只是走过场, 所以重视度不过, 导致贻误良机, 给企业带来很大的损失 3 应对方案三 : 选择合适的商业合作伙伴良好的商业合作伙伴, 是企业稳健经营降低查验率的关键要点 如何选择合适的商业合作伙伴是所有的企业都面临的一个困扰, 如何设置对应的选择程序以及日常考核指标, 对于合作伙伴长期合作关系能否顺利进行下去, 都非常重要 好的合作伙伴, 可以预先发现问题, 设置预警, 避免事态扩大化, 同样在通关作业上, 良好的合作伙伴, 可以大幅度降低企业的货物查验率 上海欣海报关有限公司从事报关 第 11 页共 17 页

12 行业 20 余年, 跻身全国优秀报关企业, 连续八年单量第一, 能够为您提供一站式报关作业服务, 专业 高效 便利, 为企业策划合理合规的通关方案, 使企业快速通关, 节省通关成本! 当然以上几点, 仅仅是作为参考, 企业要建立全面的内控体系, 提升企业管理水平, 建立完善的 SOP 系统才能够应对目前的局面 第 12 页共 17 页

13 7. 感恩二十年, 久信再启航 东方久信集团成立二十周年庆典隆重举行通讯员 : 张竣 丁浩伟 时光荏苒, 岁月如梭 二十年只是历史长河的一刹那, 对于上海东方久信集团, 则是历经风雨, 波澜壮阔的一段流金岁月 二十年, 见证了昨日的栉风沐雨 ; 二十年, 守望着明天的灿烂辉煌 2015 年 10 月 25 日, 上海东方久信集团有限公司 ( 以下简称东方久信 ) 迎来了二十周年华诞 上海市和浦东新区各协会的相关领导 客户代表 东方久信全体员工及家属, 部分离职老员工, 共计 400 余人参加此次盛典, 共同分享东方久信二十周年的喜悦与精彩 在上午的主题报告会中, 大家深情回忆了东方久信二十年走过的风风雨雨, 展现了东方久信如何从一家位于外高桥保税区规模很小的进出口公司, 在老一辈久信人的不断开拓与探索中, 发展成当今拥有以仓储为主的综合外贸物流和吹瓶机真空泵为主要产品的机械设备制造两大主流业务的综合性民营企业集团 在集团董事长张逢春先生的致辞中, 分享了东方久信保持长寿且不断发展创造辉煌的两个基因 : 用心专业和分享的理念 总结完二十年的发展历程, 东方久信也在庆典当天完成了一项重要的交接 : 原东方久信董事长兼总经理张逢春卸任总经理职务, 聘任裴杰夫为新任东方久信总经理 东方久信将在新一代久信人的带领下, 再次扬帆启航! 张董向裴总赠送题字 第 13 页共 17 页

14 下午的联欢会非常精彩, 全体久信人和家属们在这个特殊的日子里享受着这一份愉悦 久信合唱团的一曲 今天是你的生日, 为公司送上浓浓的祝福, 接下来的一曲 保卫黄河, 更是让现场的气氛达到第一个高潮 久信机电姑娘们的爵士舞 ChiHuaHua, 展现了东方久信青春澎湃, 积极进取的精神风貌 张董更是亲自上台, 不仅参与了大合唱, 更是与金志强 徐寅莹一起, 为大家带来了精彩的器乐表演 表演者在台上倾情演出, 台下热烈的掌声此起彼伏 全员参与的嘉年华活动, 将现场气氛一次次推向高潮 久信合唱团 今天是你的生日 爵士舞 ChiHuaHua 第 14 页共 17 页

15 欢乐嘉年华晚上的夜游黄浦江活动, 也在隆重的欢迎仪式和热闹的自助餐派对中, 再一次将东方久信二十周年庆推向高潮 夜晚九点, 当船长五号游船靠港的时候, 为东方久信二十周年庆典划上了一个圆满的句号 夜游浦江 第 15 页共 17 页

16 欢乐派对用心, 分享, 老一辈的久信人在坚守中不断开拓进取 ; 担当, 创新, 新一代久信人大担在挑, 雄心勃勃 再一次祝福东方久信二十岁生日快乐! 也让我们一起期待久信下一个二十年的更加精彩 第 16 页共 17 页

17 往期下载 久信及时达微信公众号 免责声明本文档中所有内容均来自互联网和其他媒体, 与 上海东方久信集团有限公司 ( 以下简称 久信 ) 无关, 久信不承担任何由于内容所引起的争议和法律责任 本文档中所有内容的版权均属原作者 Disclaimer All contents of this document are from the Internet and other media, has no thing to do with Shanghai Joysun Group Co., Ltd. (hereinafter referred to a s Joysun).Joysun does not assume any liability due to the controversy cause d by the content of this document. All contents of this document are the au thor's copyright. 第 17 页共 17 页

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