广西壮族自治区房屋建筑和市政工程总承包招标文件

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1 广西建通工程咨询有限责任公司 百色市东笋造纸厂排涝沟黑臭水体整治项目设计采购施工总承包 (EPC) 招标文件 项目招标编号 : GXBSZC2017-G2-132-JT 招标人 : 广西百色开发投资集团有限公司 招标代理机构 : 广西建通工程咨询有限责任公司 日 期 :2017 年 8 月

2 目录 第一章招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 投标报名与招标文件的获取 投标文件的递交 评标方式 发布公告的媒介 交易服务单位 监督部门及电话 联系方式... 8 第二章投标人须知... 9 投标人须知前附表... 9 投标人须知正文部分 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担和设计成果补偿 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 开标异议 评标

3 6.1 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标候选人公示 中标通知 履约保证金 签订合同 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 监督 重新招标和不再招标 重新招标 重新招标的其他情形 不再招标 需要补充的其他内容 农民工工资保证金 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 附件 A 评标详细程序 A0 总则 A1 基本程序 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 A2.3 熟悉文件资料 A3 初步评审 A3.1 资格评审 A3.2 形式评审 A3.3 响应性评审 A3.5 澄清 说明或补正 A4 详细评审 A4.3 详细评审的程序

4 A4.4 澄清 说明或补正 A4.5 汇总评分结果 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.2 直接确定中标人 A5.3 编制评标报告 (8) 经评审的投标人排序 ; A6 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.3 记名投票 附件 B 否决投标条件 B0 总则 B1 否决投标条件 B1.8 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 ; ( 一 ) 工程总承包工作大纲评分记录表 ( 二 ) 工程总承包工作大纲评分汇总明细表 ( 一 ) 施工组织设计评分记录表 ( 二 ) 施工组织设计评分汇总明细表 ( 一 ) 资信业绩评分记录表 ( 二 ) 资信业绩评分汇总明细表 ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用可行性研究报告完成后方案设计完成前以方案设计投标 ) ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用可行性研究报告完成后方案设计完成前以方案设计投标 ) ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用方案设计完成后初步设计完成前以初步设计投标 ) ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用方案设计完成后初步设计完成前以初步设计投标 ) ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标 ) ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标 ) 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 第三部分专用合同条款 第 1 条一般规定 第 2 条发包人 第 3 条承包人 第 4 条进度计划 延误和暂停 第 5 条技术与设计 第 6 条工程物资 第 7 条施工 第 8 条竣工试验 第 9 条工程接收

5 第 10 条竣工后试验 第 11 条质量保修责任 第 12 条工程竣工验收 ( 按规定满足竣工验收要求 ) 第 13 条变更和合同价格调整 第 14 条合同总价和付款 第 15 条保险 第 16 条违约 索赔和裁决 第 19 条合同生效与合同终止 第 20 条补充条款 附件一 : 工程主要材料设备清单 附件二 : 履约担保格式 四 质量保修金的支付 五 质量保修金的返还 六 其他 附件四 : 廉政合同 甲乙双方的权利和义务 甲方的义务 乙方义务 附件五 : 安全生产合同 一 甲方职责 二 乙方职责 三 违约责任 第五章发包人要求 第六章发包人提供的资料 一 工程概况及设计范围 二 总平设计内容及要求 三 单体设计内容及要求 四 设计文件要求 五 其他要求 六 业主提供的基础资料 第七章投标文件格式 ( 桂建质 号文附件一 ) 一 工程总承包工作大纲 二 施工组织设计 一 工程总承包工作大纲 二 施工组织设计

6 第一章招标公告 百色市东笋造纸厂排涝沟黑臭水体整治项目设计采购施工总承包 (EPC) 招标公告 1. 招标条件本招标项目百色市东笋造纸厂排涝沟黑臭水体整治项目已由百色市发展和改革委员会以百发改资环 号文批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为广西百色开发投资集团有限公司, 建设资金来自申请上级专项资金 地方配套及业主自筹资金, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的设计 采购 施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围项目名称 : 百色市东笋造纸厂排涝沟黑臭水体整治项目设计采购施工总承包 (EPC) 建设地点 : 百色市东笋片区建设规模 : 本项目建设内容为河道外源控制工程, 新建 2 座处理规模分别为 500 立方米 / 天和 300 立方米 / 天的污水处理站, 配套铺设污水管网 800 米及一体化提升泵站 1 座 ; 河道底泥消减工程 2000 米 ; 河道生态修复工程 ; 河道保洁工程 4200 米 合同估算价 :1300 万元 ( 结算以百色市审计局审计为准 ) 计划工期 : 本项目总工期为 120 天 ( 日历天 ) 本项目总工期( 指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工期, 包括 勘察设计工期 采购工期 施工工期 验收工期 办理相关手续的工期等 ) 为 30 天 ( 日历天 ) 其中, 施工工期不低于国家定额工期的 80% 项目建设工期预计从 2017 年 9 月至 2018 年 1 月 招标范围 : 本项目采用设计 采购 施工一体化工程总承包模式实施 其中设计主要服务内容包含初步设计 施工图设计 工程概预算编制 技术交底及工程验收等内容 ; 施工内容包括污水处理设施 项目施工图纸 ( 含设计变更 ) 及工程量清单所规定内容等 设备材料采购 : 直至竣工验收合格及整体移交 工程保修期内的缺陷修复和保修工程的总承包 3. 投标人资格要求 3.1 同时具备市政行业 ( 给水工程 排水工程 ) 专业丙级及以上 ( 含丙级 ) 设计资质和市政公用工程 5

7 施工总承包叁级及以上 ( 含叁级 ) 资质 具有有效的安全生产许可证, 并在人员 设备 资金等方面具 备相应的履约能力 投标人 ( 如为联合体投标的要求其联合体中施工单位 ) 须符合 广西壮族自治区建 筑市场诚信卡管理暂行办法 ( 桂建管 号 ) 和 关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护 管理的通知 ( 桂建管 号 ) 的规定, 已办理诚信库入库手续并处于有效状态 3.2 主要负责人员要求 : 项目总负责人 : 具有市政公用工程专业中级及以上 ( 含中级 ) 技术职称或环保工程专业中级及以 上 ( 含中级 ) 技术职称 注 : 项目总负责人必须为施工单位人员, 与项目经理不可为同一人 中级 ) 项目设计负责人 : 具有注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格, 职称为中级及以上职称 ( 含 项目采购负责人 ( 如有 ): 中级及以上职称 ( 含中级 ) 项目经理 : 具有市政公用工程专业贰级及以上 ( 含贰级 ) 注册建造师执业资格和中级及以上职称 ( 含中级 ), 具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 本项目不接受有在建 已 中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理 ( 符合 广西壮族自治区建筑市场 诚信卡管理暂行办法 第十六条第一款除外 ) 类 ) 项目施工专职安全员 : 具备有效的广西建筑市场诚信卡和专职安全员安全生产考核合格证书 (C 3.3 业绩要求 : 无要求 有要求 3.4 本次招标 接受联合体投标 不接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 本项目接受由具有独立法人资格的设计或施工单位作为牵头人组成的工程总承包的联合体投标 联合体成员由 1 家设计单位和 1 家施工单位组成, 联合体各方均应符合 具有独立法人资格 具有独 立承担民事责任的能力 的条件, 其中施工单位须具备有效的安全生产许可证 联合体各方应当签订联合体协议书, 其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办 协调工作, 但联合体其他成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 组成联合体进行投标的设计或施工单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标, 也不得组成新的联合体参与同一标段的投标 联合体各方应分别在人员 设备 资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力 6

8 3.4.5 联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的, 应当按照资质等级较低的企 业确定联合体资质等级 3.5 本项目 要求 不要求采用装配式技术 3.6 本项目 要求 不要求采用建筑信息模型 (BIM) 技术 3.7 投标人 ( 如为联合体投标的要求其联合体中施工单位 ) 信息以广西建筑业企业诚信信息库为准 4. 投标报名与招标文件的获取 本项目采用不记名方式购买招标文件, 潜在投标人不需投标报名,2017 年月日至 2017 年月日 均可在百色市公共资源交易中心网 ( 下载招标文件电子版 招标文件电子版每套售 价 250 元 ( 不再收取其他任何费用 ), 招标代理机构在投标人递交投标文件现场收取费用及开具凭证 ( 请 各投标人尽量合理安排时间, 招标代理工作人员以购买招标文件凭证接收投标文件 ) 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年月日时分, 地点为百色市公 共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 5.3 投标文件必须由投标人 ( 如为联合体投标的要求其联合体中施工单位 ) 专职投标员本人递交, 并 持专职投标员本人 拟投入的项目经理和专职施工安全员的 广西建筑市场诚信卡 刷卡通过验证, 否则 招标人不予受理 6. 评标方式 经评审的合理低价法 综合评估法 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网 ( 广西壮族自治区招标投标 公共服务平台 ( 中国政府采购网 ( 广西壮族自治区政府采 购网 ( 广西住房和城乡建设厅网 广西百色政府采购网 (http: // 百色市住房和城乡规划建设委员会网 ( 百色市公 共资源交易中心网 ( 发布 8. 交易服务单位 百色市公共资源交易中心 7

9 9. 监督部门及电话 百色市建筑工程招标站电话 百色市财政局电话 : 百色市公共资源交易管理局电话 联系方式 招标人 : 广西百色开发投资集团有限公司 招标代理机构 : 广西建通工程咨询有限责任公司 地址 : 广西百色市右江区大旺路 1-1 号 C 区 01 座地址 : 百色市右江区城乡路建通创业大厦 邮编 : 邮编 : 联系人 : 黄工 联系人 : 徐青 梁艳琼 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 :jtzb3@163.com 开户银行 : 中国工商银行百色分行营业厅 账号 : 年月日 8

10 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 广西百色开发投资集团有限公司地址 : 广西百色市右江区大旺路 1-1 号 C 区 01 座联系人 : 黄工电话 : 招标代理机构 名称 : 广西建通工程咨询有限责任公司地址 : 百色市右江区城乡路建通创业大厦联系人 : 徐青 梁艳琼电话 : 传真 : 电子邮箱 :jtzb3@163.com 项目名称及项目招标编号 百色市东笋造纸厂排涝沟黑臭水体整治项目设计采购施工总承包 (EPC); GXBSZC2017-G2-132-JT 建设地点百色市东笋片区 本项目建设内容为河道外源控制工程, 新建 2 座处理规模分别为 500 立方 建设规模 米 / 天和 300 立方米 / 天的污水处理站, 配套铺设污水管网 800 米及一体化 提升泵站 1 座 ; 河道底泥消减工程 2000 米 ; 河道生态修复工程 ; 河道保 洁工程 4200 米 资金来源及比例申请上级专项资金 地方配套及业主自筹资金 ; 100% 资金落实情况已落实 一般计税法 简易计税法 本工程增值税计税方法 备注 : 按照 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 ( 财税 号 ) 规定, 营改增后, 建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法 除清包工工程 甲供工程的建设工程可采用简易计税方法外, 其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程, 采用一般计税方法 9

11 本项目采用设计 采购 施工一体化工程总承包模式实施 其中设计主要 招标范围 服务内容包含初步设计 施工图设计 工程概预算编制 技术交底及工程 验收等内容 ; 施工内容包括污水处理设施 项目施工图纸 ( 含设计变更 ) 及工程量清单所规定内容等 设备材料采购 : 直至竣工验收合格及整体移 交 工程保修期内的缺陷修复和保修工程的总承包 总承包计划工期 : 120 日历天 ; 计划工期 其中 : 设计周期 :30 日历天 ; 施工工期 : 90 日历天 ; 计划开始工作日期 :2017 年 9 月 ; 计划竣工日期 : 2018 年 1 月 设计要求的质量标准 : 符合国家 建设部现行设计规范 规程和有关政策 质量要求 法规规定的设计深度要求并通过有关部门的审查 ; 施工要求的质量标准 : 符合设计图纸及国家 建设部现行有关标准 规范 投标人资质条件 能力和信誉 要求, 工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准 (1) 资质要求 : 投标人需同时具备市政行业 ( 给水工程 排水工程 ) 专业丙级及以上 ( 含丙级 ) 设计资质和市政公用工程施工总承包叁级及以上 ( 含叁级 ) 资质 具有有效的安全生产许可证, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的履约能力 投标人 ( 如为联合体投标的要求其联合体中施工单位 ) 须符合 广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 ( 桂建管 号 ) 和 关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知 ( 桂建管 号 ) 的规定, 已办理诚信库入库手续并处于有效状态 (2) 项目业绩 : 无要求 ; 有要求 (3) 主要负责人要求 : 项目总负责人 : 具有市政公用工程专业中级及以上 ( 含中级 ) 技术职称或环保工程专业中级及以上 ( 含中级 ) 技术职称 注 : 项目总负责人必须为施工单位人员, 与项目经理不可为同一人 项目设计负责人 : 具有注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格, 职称为中级及以上职称 ( 含中级 ) 项目采购负责人 : 中级及以上职称 ( 含中级 )( 如有 ) 项目经理 : 具有市政公用工程专业贰级及以上 ( 含贰级 ) 注册建造师执业 10

12 资格和中级及以上职称 ( 含中级 ), 具备有效的广西建筑市场诚信卡和安 全生产考核合格证书 (B 类 ) 本项目不接受有在建 已中标未开工或已 列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理 ( 符合 广西壮族 自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 第十六条第一款除外 ) 项目施工专职安全员 : 具备有效的广西建筑市场诚信卡和专职安全员安全 生产考核合格证书 (C 类 ) 人数符合住房和城乡建设部 建筑施工企业 安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ( 建质 号 ) 的规定不少于 1 人 其他要求 : 以上人员不能为同一个人且必须为投标人本单位人员 ( 提交近 3 个月在本单位的社保证明 ) (4) 诚信要求 : 企业和人员的广西建筑市场诚信卡 ( 如为联合体投标的 要求其联合体中施工单位 ) 未被锁定 (5) 财务要求 : 投标人提供考核期 (2014 年度 2015 年度 2016 年度 ) 内年度经会计师事务所审计的审计报告 (6) 施工机械设备 : 满足本项目的施工需要 (7) 项目管理机构及人员 : 项目施工员 质检员 材料员 造价员等 (8) 其他要求 : 无 本次招标 接受 不接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 本项目接受由具有独立法人资格的 设计或施工单位作为牵头人组成的工程总承包联合体投标 联合体成员由 是否接受 联合体投标 1 家设计单位 1 家施工单位组成, 联合体各方均应符合 具有独立法人 资格 具有独立承担民事责任的能力 的条件 联合体投标要求投标 设计单位必须具备市政行业 ( 给水工程 排水工程 ) 专业丙级及以上 ( 含 丙级 ) 设计资质 ; 施工单位必须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上 ( 含叁级 ) 资质并具备有效的安全生产许可证 是否要求采用装配 式技术 不要求 要求 是否要求采用建筑 不要求信息模型 (BIM) 技 要求术 1.5 费用承担和 设计成果补偿 不补偿 ; 补偿, 补偿标准 支付时间及补偿后设计成果的权属 11

13 1.9.1 踏勘现场 投标预备会 不组织 ; 组织, 踏勘时间 : ; 踏勘集中地点 : 不召开 ; 召开, 召开时间 : ; 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间投标人拟分包的工作 投标截止日前 10 天投标截止日前 15 天 ( 澄清内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的 ) 不允许 ; 允许, 分包内容要求 : 本项目不允许主体工程和关键工序分包, 经招标人同意后可分包专业工程 ; 分包金额要求 : / ; 对分包人的资质要求 : 依法具备相应的设计或施工资质 中标人应将其选择的分包单位的资质 专业施工能力等情况报招标人审查同意并备案后, 方可签订分包合同并进行施工 分包单位对承包的分包工程不得转包 1.12 偏离 2.1 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 不允许 ; 允许, 允许偏离的内容 偏离范围和幅度 : ; 招标文件的澄清 修改 补充通知等内容 投标截止日前 10 天 投标截止时间 2017 年月日时分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 构成投标文件的材料 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 ( 根据工程实际情况编写, 以下仅供参考 ) 投标文件的组成部分 : 资格审查 商务标 设计标 资信业绩 电子版投标文件 1 资格审查 技术标 ( 联合体投标时, 企业相关文件联合体各方均需提供 ) (1) 投标文件签署授权委托书 ( 原件 ); 12

14 (2) 联合体协议书原件 ( 如有 ); (3) 投标人基本情况表 ; (4) 投标保证金证明材料 ; (5) 基本账户开户许可证 ; (6) 建设工程项目管理承诺书 ; (7) 拟派项目总负责人项目设计负责人 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理 项目施工专职安全员基本情况表及相应的执业资格 职称证书 ; (8) 资格审查需要的其他材料 : 近年完成的类似工程总承包项目情 况表 ( 如有 ) 近年完成的类似工程设计项目情况表 ( 如有 ) 近年完成的 类似施工项目情况表 ( 如有 ) 正在实施和新承接的项目情况表 企业信 誉实力一览表 企业近三年财务状况表 近三年发生的诉讼和仲裁情况等 ( 详见第三章评标办法 ) 2 商务标 (1) 投标函 ; (2) 投标函附录 ; (3) 投标报价汇总一览表 ; (4) 主要材料设备清单 ; (5) 招标文件要求投标人或投标人认为应提交的其他投标资料 3 技术标 (1) 工程总承包工作大纲 ; 包括 : 概述 总体实施方案 项目实施要点 设计及施工的配合 项 目管理要点, 以及拟投入本项目管理人员配备情况 ( 设计及施工 ) (2) 施工组织设计 4 设计标 可研批复后阶段 : 初步设计 ; 施工图设计 5 资信业绩 详见第三章评标办法 6 电子版投标文件 全套投标文件正本内容一致的电子版光盘 1 份 (1) 本工程最高投标限价为 1300 万元 ( 结算以百色市审计局审计 最高投标限价或其计算方法 为准 ); 本次投标报价形式 : 系数报价 设计部分 施工部分的投标报价系数 0.95(95.00%)( 保留小数点后 13

15 两位 ); 工程设备费部分的投标报价系数 :1.0(100%) 投标报价系数不得高于招标上限控制系数 : 设计部分 施工部分为 0.95 (95.0%); 工程设备费部分固定控制系数为 1.0(100%) (2) 本工程计价依据 : 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) < 建设工程工程量清单计价规范 >(GB ) 广西壮族自治区实施细则 建设工程工程量计算规范 (GB50854~ ) 建设工程工程量计算规范 (GB50854~ ) 广西壮族自治区实施细则 2013 年 广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额 2013 年 广西壮族自治区建筑装饰装修工程费用定额 2013 年 广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额 2013 年 广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程费用定额 2015 年 广西壮族自治区安装工程消耗量定额 2015 年 广西壮族自治区安装工程费用定额 2014 年 广西壮族自治区市政工程消耗量定额 2014 年 广西壮族自治区市政工程费用定额 及广西区内最新发布的关于上述文件的调整文件的有关规定及现行有关配套费率 人工和机械台班费用调整规定以及现行的有关文件以及当地市场材料价格 阶段性工作成果文件 ( 包括但不限于施工设计图纸审批通过后, 招标人委托第三方工程造价咨询单位编制的工程量清单 控制价等 ) 和补充资料 执行 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 中华人民共和国住房和城乡建设部令第 16 号 ) 投标人应充分考虑完成招标范围内的工程建设, 预算编制工作需在提交正式施工图后 30 日内完成, 并由项目业主送财政评审中心进行投资评审, 确定项目的预算控制价, 最终以财政评审中心审定的预算控制价乘以中标人的固定系数报价作为施工合同价, 结算的时候超出投标范围的工程量和设备将不被认可 (3) 工程所需主材用量 ( 除发包方提供的材料外 ) 由承包方自行采购 ; 钢材 商品砼 水泥 砌块 ( 多孔页岩砖 ) 及其它主 辅材料价格, 参考当期 百色工程造价信息 中右江区当期材料价格计价, 如无右江区材料信息价的, 按百色当期材料信息价计价 (4) 工程设备费报价 投标人中标后以设备费投资估算价乘以中标系数方式签订合同, 即中标 后的暂定合同价 = 设备费投资估算价 固定报价系数 中标人的结算价以 初步设计概算设备费估算价为结算上限, 中标人的结算价 = 设备费估算价 中标的固定报价系数, 最终以审计部门结论作为结算依据 (1) 本工程的计价方式为固定总价 ( 除发包方提供的设备 材料外 ), 投标人应充分考虑材料价格 工期定额 资金拨付 政策性调整等未知 投标报价的其他要求 风险因素 (2) 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和 (3) 投标人投标总价均包括完成该工程项目的成本 利润 税金 风险 责任等各项费用及不可预见性费用 (4) 投标报价依据本招标文件 国家有关施工规范 规程及国家建设工 14

16 程质量标准以及本工程实际情况 施工组织设计及企业综合实力 (5) 材料价差调整约定 : 在施工期间的材料价格按 百色工程造价信息 中右江区当期材料价格计价, 如无右江区材料信息价的, 按百色当期材料 信息价计价 当与财政部门审定合同总价的当期信息价相差超出 ±5% 部 分时做材料价差调整或设计优化确保合同总价不变 投标有效期 60 天 90 天 120 天 投标保证金 投标保证金的金额 : 贰拾万元整 ( 元 ); 投标保证金缴纳形式 : 采用转账或电汇形式提交 投标保证金缴纳方式 : 采用转账或电汇方式的, 必须从投标人的基本账户转账或电汇到以下指定的投标保证金专用账户 备注 : 开标现场需查验银行转帐凭证, 复印件需加盖投标人 ( 联合体则需所有成员单位盖章 ) 并装订入投标文件, 否则招标人有权拒绝接受投标或记录在案并在评标阶段由评标委员会做否决投标处理 开户名称 : 百色市公共资源交易中心开户银行 : 建设银行百色中山支行帐号 : 投标保证金必须以投标人自身的名义提交, 并与投标报名时该投标人的名称一致, 不得以分支机构等其他名义提交 当投标人为联合体时, 可由联合体中的任一方缴纳, 并在联合体协议书中明确 近年财务状况的年份要求 近年完成的类似项目的年份要求 三年, 指 2014 年度 2015 年度和 2016 年度 ( 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经会计师事务所审计的审计报告 ) 三年, 指完成过单项合同金额 1000 万及以上的市政工程环境治理业绩, 竣工时间至投标截止时间止不超过三年, 及完成单项合同金额 50 万元及以上的市政工程环境治理工程的设计的时间至投标截止时间止不超过三年 近年发生的诉讼 及仲裁情况的 年份要求 三年, 指诉讼及仲裁判决时间至投标截止时间止不超过三年 3.6 是否允许递交备选投标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 不允许 允许投标文件正本与副本均由投标人在规定的相关位置加盖法人单位公章, 法定代表人或其委托代理人签署或加盖印鉴 联合体投标时联合体各成员均应在投标文件的相关位置加盖法人单位公章, 法定代表人或其委托代理人 15

17 签署或加盖印鉴 投标文件未经投标人盖章和法定代表人或其委托代理人 签署或加盖印鉴的作废标处理 投标文件正副本份数 装订要求 正本一份, 副本陆份, 另递交两份 ( 一正一副 ) 电子版投标文件, 以光盘形式递交, 不允许递交软盘 应确保纸质文本与电子版文件一致 正本和副本不一致时, 以正本为准 按照投标人须知规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 分册装订, 共分伍册, 分别为 资格审查 商务标 技术标 设计标 资信业绩投标文件每册装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 投标人应将所有投标文件的 资格审查 商务标 技术标 设计 包装密封要求封套上写明递交投标文件地点 标 资信业绩 电子文件光盘正本及副本分别装在 6 个投标文件密封袋中, 其中, 每册的正本和副本统一装在一个密封袋中, 密封袋上清楚地标明 资格审查 或 商务标 或 技术标 或 设计标 或 资信业绩 及 电子文件光盘 提交投标文件时应为 6 个密封袋 密封袋均需加盖密封章或投标人公章 招标人地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 投标文件在年月日时分前不得开启百色市公共资源交易中心六楼开标厅 ( 百色市右江区西园路 2 号 ) 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组建 否 是开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 同投标文件递交地点 签到手续 : 投标人的法定代表人或其委托代理人在投标截止前到开标地点招标代理机构处现场交纳招标文件费用及开具凭证并签到确认参加开标会, 然后刷施工单位专职投标员本人 拟投入的项目经理 专职安全员广西建筑市场诚信卡再次确认 采用方式技术标明标开标程序开标顺序 : 随机评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 招标人派出评委参加评标的, 须符合以下条件之一 :(1) 必须是本单位具备工程或经济类中级及以上职称 同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员出任 ; 职称证上的工作单位与招标人名称不符的, 须附招标人为其缴纳的近 6 个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章 ; 16

18 (2) 本单位无符合上述条件的人员时, 可以委托持 广西壮族自治区建 设工程招标投标评标专家资格证书 的人员出任 ; 持证人员已退休的, 应 附退休证明文件复印件加盖单位公章, 持证人员在职的, 应附现任职单位 为其缴纳的近 6 个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件 加盖单位公章, 专家 4 人 评标委员会分工 : 分技术类 2 人 ( 工程技术标组评审 1 人, 工程设计组评 审 1 人 ) 经济类 2 人 其中, 招标人代表参加技术类 1 人 评标专家确定方式 : 开标前半小时在百色市公共资源交易管理局设立的评 标专家库随机抽取确定 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否, 推荐的中标候选人数 3 人 7.2 中标候选人公示 中标候选人公示媒介 : 中国采购与招标网 广西壮族自治区招标投标公共服务平台 中国政府采购网 广西壮族自治区政府采购网 广西住房和城乡建设厅网 广西百色政府采购网 百色市住房和城乡规划建设委员会网 百色市公共资源交易中心网 履约保证金 履约保证金的金额 : 合同价的 5 % 备注: 上限为合同价款扣除建安劳保费 发包人材料价款 暂估专业工程 暂列金额后的 10% 履约保证金的形式 : 可以银行保函 现金 工程担保或保证保险等形式 备注 : 严禁要求中标人只能以现金方式提交保证金的行为 履约保证金的缴纳方式 : 在收到中标通知书后, 中标人须在 15 个工作日内向招标人提交履约保证金, 否则招标人将取消其中标资格 履约保证金的有效期必须涵盖工程竣工验收合格且完成验收整改后 承包人向发包人移交竣工资料手续的时间段 联合体中标的, 其履约保证金由联合体任一方提交 10 需要补充的其他内容 农民工工资保证金 中标单位相关费用 投标文件的真实性要求 严禁提供虚假资料 按桂劳社发 [2009]50 号执行 根据招标人与代理人签订的 建设工程招标代理合同 约定的收费标准计取本项目委托招标代理服务费 投标人所递交的投标文件 ( 包括有关资料 澄清 ) 应真实可信, 不存在虚假 ( 包括隐瞒 ) 行为 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的, 构成隐瞒, 属于虚假投标行为 如投标文件存在虚假, 在评标阶段, 评标委员会应将该投标文件作无效标处理 ; 中标候选人确定后发现的, 招标人和招标行政监督部门可以取消其中标候选人或中标资格, 并向相关主管部门反映 如发现有投标单位提供的材料有虚假成分, 将取 消其投标资格并报行政主管部门予以处罚 ; 即使 17

19 招标文件解释顺序 知识产权 同义词语 投标单位中标签订合同后发现此类情况, 招标人 有权解除合同并视为中标单位违约, 追究责任 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标 人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招 标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使 用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案 时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供 给第三人 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专 用合同条款 技术标准和要求 和 工程量 清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包 人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 11 备注 18

20 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对该项目进行工程总承包招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 见投标人须知前附表 招标项目名称及项目招标编号 : 见投标人须知前附表 项目建设地点 : 见投标人须知前附表 项目建设规模 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 本招标项目的增值税计税方法 : 见 投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 招标范围 : 见投标人须知前附表 计划工期 : 见投标人须知前附表 质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目业绩 : 见投标人须知前附表 ; (3) 主要负责人要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (6) 施工机械设备 : 见投标人须知前附表 ; (7) 项目管理机构及人员 : 见投标人须知前附表 ; (8) 其他要求 : 见投标人须知前附表 ; 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; 19

21 (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 是否要求采用装配式技术 : 见投标人须知前附表 是否要求采用建筑信息模型 (BIM) 技术 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目的监理人 ; (3) 为本招标项目的代建人 ; (4) 为本招标项目的项目管理单位 ; (5) 为本招标项目的前期咨询单位 ( 包括项目方案设计及初步设计单位 ); (6) 为本招标项目提供招标代理 造价咨询服务的 ; (7) 被责令停业或整顿的 ; (8) 被暂停或取消投标资格的 ; (9) 财产被接管或冻结的 ; (10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (11) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (12) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (13) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (14) 其他与招标人存在利益关系且可能影响招标公正性的 1.5 费用承担和设计成果补偿 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的, 按投标人须知前附表规定给予补偿, 并有权免费使用未中标人设计成果 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果不进行补偿的, 招标人使用未中标人设计成果的, 应征得该投标人同意, 并支付使用费 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的 后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 20

22 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人须知前附表规定应由分包人实施的非主体 非关键性工作, 投标人应当按照第五章 发包人要求 的规定提供分包人候选名单及其相应资料 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 1.12 偏离 幅度 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请函 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 发包人要求 ; (6) 发包人提供的资料和条件 ; 21

23 (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他资料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : 资格审查 : 具体材料见投标人须知前附表 ; 商务标 : 具体材料见投标人须知前附表 ; 技术标 : 具体材料见投标人须知前附表 ; 设计标 : 具体材料见投标人须知前附表 ; 资信业绩 : 具体材料见投标人须知前附表 ; 投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.3~3.1.7 款的内容 组成联合体投标时资格要求 : 见投标人须知前附表 联合体参加投标, 各方必须签订联合体协议, 在协议中应明确各方在联合体中的责任 承担任务量, 联合体协议书应随投标文件提交 联合体各方签订联合体协议后, 不得再以自己名义单独投标, 也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标 22

24 3.1.6 联合体牵头人为投标邀请函中的被邀请人 ( 邀请招标时 ), 联合体牵头人负责投标和合同实施 阶段的主办 协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 联合体中标的, 联合体各方应共同与招标人签订合同, 就中标项目向招标人承担连带责任 3.2 投标报价 投标人应按第七章 投标文件格式 的要求填写投标函 ; 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 投资估算表 或 投资概算汇总表 中的相应报价 投标报价总额为各分项金额之和, 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见标投人须知前附表 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 缴纳形式和第七章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由联合体的任一方递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证 等材料的复印件 近年财务状况表 应附资产负债表 现金流量表 利润表的复印件, 具体年份要求见投标人 23

25 须知前附表 近年完成的类似工程总承包项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 ; 近年完成的类似工程设计项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协 议书 发包人出具的证明文件 ; 近年完成的类似施工项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 复印件 具体年份要求见投标人须知前附表, 每张表格只填写一个项 目, 并标明序号 正在实施和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只 填写一个项目, 并标明序号 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决 等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术的要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的印刷纸或复印纸打印或复印, 并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章 投标人的法定代表人授权代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件包装 密封见投标人须知前附表 24

26 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开 标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; 同时公布 广西建筑市场诚信卡 刷卡验证等情况 ; (4) 由招标人代表和监标人检验投标人的资格证件和其他相关证明材料 ( 包括联合体协议书 ( 如有 ) 专职投标员身份证原件 授权委托书原件 投标保证金提交凭证 有效的刷卡证明 ( 拟投入的专职投标员 项目经理及安全员 )), 否则作无效标书处理 ; (5) 各投标人代表检查投标文件 ( 光盘或纸质投标文件 ) 的密封情况 ; 25

27 (6) 宣布进入资格审查环节 ; 公布资格审查结果, 对入围的投标人投标报价 质量目标 工期及其 他内容进行唱标, 并记录在案 ; (6) 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内 容, 并记录在案 ; 完成第 (7) (8) (9) 项程序后将投标文件送评委评审 ; (7) 公布招标控制价及相关内容 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相 关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者集团公司招标监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 (5) 与投标人有其他利害关系的 ; (6) 为该工程提供勘察 设计 监理咨询的主要人员 ; (7) 为该工程的勘察 设计人员 ; (8) 为该工程招标代理 造价咨询机构的人员 ; 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 26

28 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果 通知未中标的投标人 7.4 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约保证金 联合体中标的, 其履约保证金由联合体任一方提交 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 属于必须审批或核准的工程建设项目, 上述情形须经原审批或核准部门批准 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 排名第一的中标候选人放弃中标, 或者因不可抗力不能履行合同, 或者不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共 利益或者他人合法权益 27

29 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 投诉 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门 8.6 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相关监督部门依法实施的监督, 如项目属于公共资源 范围, 应同时接受本级公共资源交易监督机构的监管 9. 重新招标和不再招标 9.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形 9.2 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 9 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效 期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 9.3 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审 28

30 批或核准部门批准后不再进行招标 10. 需要补充的其他内容 10.1 农民工工资保证金 根据按桂劳社发 [2003]150 号 桂劳社发 [2009]50 号文件, 投标人在投标时必须在投标文件中承诺, 在发出中标通知书之日起 7 个工作日内足额将农民工工资保障金转入相关部门设立的农民工工资保障金专 用帐户 如投标人的投标文件没有提交上述承诺的, 视为无效投标文件, 取消其投标资格 11. 备注 29

31 附表一 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 项目 总承包 ( ) 招标的评标委员会, 本委员会对你 方的投标文件进行了仔细审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会 : ( 签字或盖章 ) 年 月 日 30

32 附表二 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : 项目总承包 ( ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其授权代理人 : ( 签字或盖章 ) 年 月 日 31

33 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其资格审查视为不合格 投标文件签署 有效的法定代表人身份证明 ( 附身份证复印件 ) 或法人授权委托书 ( 附身份证复印件, 授权代理时提供 ) 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 财务要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 信誉要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资 项目总负责人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 格 项目设计负责人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 评审标准 合格制 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理项目现场施工专职安全员 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 施工机械设备 符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目管理机构及人员 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定且按规定提交了第二 其他要求 章 投标人须知前附表 项资格审查部分 (5)~(8) 内容 的 32

34 如 : 项目经理 / 专职投标员 / 技术负责人 / 专职安全员 / 其它管 理人员的近 3 个月的社会保险缴纳情况 建设工程项目管理 承诺 企业近三年诉讼情况... 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审标准 投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人 ( 如有 ) 法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖投标人单位公章符合第七章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 技术标准和要求 符合第五章 发包人要求 相关规定 投标价格 低于 ( 含等于 ) 招标人公布的招标控制价或无本章附件 B 否决投标条件的相应情况 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 2.2 详细评审 通过资格审查的合格投标人, 只有通过了形式性评审和响应性评审, 才能进入 详细评审程序 工程总承包工作大纲 (20) 分 施工组织设计 (10) 分 详细评审内 容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 资信业绩 (10) 分商务标 (25) 分 设计标 (35) 分 备注 : 技术标得分达到或超过满分的 60% 为合格 33

35 (1) 有效报价范围 : 为投标总价低于或等于招标控制价, 通过资格评审 形式 评审 响应性评审且技术标评审合格, 经评标委员会审定不存在严重不平衡 不 合理 不低于其企业成本的投标人投标总价 (2) 将有效报价范围内的投标人, 按其投标报价由低到高的顺序依次排出名次 条款号 评标基准价计算方法投标报价的偏差率计算方式评分因素 ( 偏差率 ) (3) 有效报价的投标人在 10 家以上的, 从最高的投标报价开始去掉 n 家投标报价和从最低的投标报价开始去掉 n 家或 n-1 家 ( 有效报价范围内投标人家数为奇数时取 n-1 家 ) 投标报价后 ( 当出现两个或两个以上相同投标报价时, 一并去掉 ), 取 10 家 ( 如不足 10 家, 按实际家数计取 ) 投标人投标报价进入评标基准价计算范围, 再取其中的有效报价的算术平均值作为评标基准价 ; 有效报价的投标人在 10 家 ( 含 10 家 ) 以下的, 将全部有效报价的算术平均值作为评标基准价 n=( 有效报价范围的投标人家数 -10)/2,n 为四舍五入取整数 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价评分标准 总体实施方案 (2 分 ) 主要结合投标人提供的总体实施方案是否能够满足本项目的总体建设要求, 各目标切实是否可行, 科学合理进行评定 差 ; 中 ; 优 工程总承包工 项目实施要点 (7 分 ) 根据实施要点, 包括设计实施要点 采购实施要点 施工实施要点 试运行实施要点等 结合本项目特点, 切合实际, 先进可行, 具有可操作性进行评定 差 0.1 2; 中 2.1 4; 优 根据管理目标是否明确, 切合实际, 先进可行, 具有可操作性 包括 : 合同管理 2.2.4(1) 作大纲评分标准 (20 分 ) 项目管理要点 (7 分 ) 设计及施 要点 资源管理要点 质量控制要点 进度控制要点 费用估算及控制要点 安全管理要点 职业健康管理要点 环境管理要点 沟通和协调管理要点 财务管理要点 风险管理要点 文件及信息管理要点 报告制度等进行评定 差 0.1 2; 中 2.1 4; 优 协调配合计划切合实际, 满足项目实施需要, 协调配合计划的可操作性等进行评 工的配合 价 (2 分 ) 差 ; 中 ; 优 项目管理 项目管理机构人员 ( 满分 2 分 ): 机构配备 (1) 项目总负责人 : 具有市政公用工程专业中级技术职称或环保工程专业中级 (2 分 ) 技术职称, 得 0.3 分 ; 具有市政公用工程专业高级技术职称或环保工程专业高 34

36 级技术职称, 得 0.5 分 (2) 项目设计负责人 : 具有中级职称的, 得 0.4 分, 具有高级职称的, 得 0.5 分 (3) 项目经理 : 具有市政公用工程专业贰级注册建造师执业资格, 职称为中级 职称, 具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书 (B 类 ), 得 0.4 分, 具有市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格, 职称为高级职称, 具 备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书 (B 类 ), 得 0.5 分 (4) 项目管理机构其他人员 : 施工员 质检员 材料员 安全员四大员均具有 上岗证得 0.5 分, 少一个不具备均不得分 主要施工方法 (1 分 ) 各主要分部施工方法符合项目实际, 须有详尽的施工技术方案, 工艺先进 方法科学合理 可行, 能指导具体施工并确保安全 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 拟投入的主要物资计划 (1 分 ) 投入的施工材料有详细的组织计划且计划周密, 数量 选型配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 拟投入的 投入的施工机械 设备 机具有详细的组织计划且计划周密, 设备数量 选型 主要施工 配置 进场时间安排合理, 满足施工需要 机械 设备 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优 2.2.4(2) 施工组织设计评分标准 (10 分 ) 计划 (1 分 ) 劳动力安排计划 (1 分 ) 确保工程质量的技术组织措施 (1 分 ) 得 0.81~1.00 分 各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划, 有各工种劳动力安排计划, 劳动力投入合理, 满足施工需要 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 应有专门的质量技术管理班子和制度, 且人员配备合理, 制度健全 主要工序应有质量技术保证措施和手段, 自控体系完整, 能有效保证技术质量, 达到承诺的质量标准 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 确保安全生产的技术组织措施 (1 分 ) 应有专门的安全管理人员和制度, 且人员配备合理, 制度健全, 各道工序安全技术措施针对性强, 符合实际且满足有关安全技术标准要求 现场防火 应急救援 社会治安安全措施得力 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 确保工期 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等方面有保证工期的具 的技术组 体措施且措施得当 有控制工期的施工进度计划 应有施工总进度表或施工网 织措施 络图, 各项计划图表编制完善, 安排科学合理, 符合本项目施工实际要求 35

37 (1 分 ) 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优 得 0.81~1.00 分 确保文明施工的技 针对本工程项目特点, 应有现场文明施工 环境保护措施, 且措施内容应达到 建筑施工安全生产检查标准 (JGJ ) 合格标准并符合 广西壮族自治区建筑工程文明施工导则 要求 各项措施周全 具体 有效 有具体实现 术组织措施 (1 分 ) 现场文明施工目标的承诺 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 工程施工的重点和难点及保证措施 (1 分 ) 针对本工程的特点, 阐述本工程的重点和难点, 解决重点和难点问题的方法是否合理 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优得 0.81~1.00 分 施工总平 应有施工总平面布置图, 安排科学合理, 符合本项目施工实际要求 面布置图 比较评定, 评分差得 0~0.30 分, 中得 0.31~0.60 分, 良得 0.61~0.80 分, 优 (1 分 ) 得 0.81~1.00 分 (1)2014 年 1 月 1 日至今获得 国家火炬计划重点高新技术企业 高新技术企 业 的, 每个得 2 分, 满分 4 分 2.2.4(3) 资信业绩评分标准 获奖情况 ( 满分 7 分 ) (2)2014 年 1 月 1 日至开标截止日期内, 获得国家科技进步奖, 全国优秀环保 品牌企业, 省级名牌产品, 国家重点环保实用技术的每个奖项得 1 分, 满分 3 分 ; 注 : 以上奖项以获奖证书上注明的获奖时间为准, 同一项目获得不同级别奖项, ( 满分 按最高级别奖项计分, 不重复计分 10 分 ) 项目业绩 ( 满分 3 分 ) (1)2014 年 1 月 1 日至今完成过或在建的 ( 不仅限考核期内 ) 单项合同金额 1000 万及以上的市政工程环境治理业绩每个得 1 分 ; 满分 2 分 (2)2014 年 1 月 1 日至今完成过单项合同金额 50 万元及以上的市政工程环境治理工程的设计业绩每个得 0.5 分 ; 满分 1 分 (1) 设计费 施工费报价分 ( 满分 20 分 ): 评分时以投标报价的评标基准价为最高分 20 分, 采用内插法计算, 投标人报 商务标 价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分, 计算 2.2.4(4) 评分标准 (25 偏差率 出投标人的施工费报价得分 (2) 设备费报价分 ( 满分 5 分 ): 分 ) 评分时以投标报价的设备费评标基准价为最高分 5 分, 采用内插法计算, 投标 人报价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分, 计算出投标人的设计报价得分 36

38 (4) 有效报价投标人的商务标得分 = 该投标人的设计费 施工费报价得分 + 设备 费报价得分 2.2.4(5) 设计标评分标准 (35 分 ) 设计说明书 (5 分 ) 设计成果 (21 分 ) 主要内容 : 设计依据 设计要求及主要技术经济指标 总平面设计说明 建筑 设计说明 结构设计说明 建筑电气设计说明 给水排水设计说明 建筑节能 设计说明等 评分因素 : (1) 投标人对本项目规划建设条件的熟悉程度, 对项目规划建设条件分析论 述深入程度, 是否能充分考虑到本项目的具体情况并采取针对性措施 (2) 提出的设计构想及建议的针对性, 方案的特点及可实施性进行评分 比较评定, 评分差得 0~1.50 分, 良得 1.51~3.00 分, 优得 3.01~5.0 分 成果要求 : 水生态总平面图, 污水管网总平面图 汇水面积图 污水处理临时措施总平面图 工艺流程图等 评分因素 : (1) 水生态总平面布置图合理详细 (2) 设计污水排水流向应符合区域排水总规要求, 采用雨污分流制 (3) 设计成果合理性 实用性 可实施性, 中途尽量不设 少设提升泵站 (4) 设计管网运行维护方便, 易施工, 投资少 (5) 设计采用的管材必须为当地通用管材, 价格便宜, 易于施工维护 (6) 设计深度须达到国家相关文件要求的设计深度 比较评定, 差得 分, 良得 分, 优得 分 37

39 由评标委员会按以下评审因素横向比较各投标人拟派往本项目人员配备, 首先进行集体讨论确定所属档次后在档次内单独打分, 各投标人的本项得分值为所有评委打分的算数平均值 一档 (6.1-9 分 ): 项目组织机构和人员配备齐全 较优, 拟投入的项目设计总负责人具有具有注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格, 建筑专业负责人具有一级注册建筑师资格, 结构专业负责人具有国家一级注册结构师资格, 设计人员 配备 (9 分 ) 电气专业负责人具有注册电气工程师资格, 工程造价专业具有注册造价工程 师, 配备人员数量达 5 人以上 ( 含 5 人 ), 其中具有高级及以上职称人数占 50% 以上 ( 含 50%) 二档 (3.1-6 分 ): 项目组织机构和人员配备齐全 可行 合理, 拟投入的项目设计总负责人具有高级及以上职称资格, 配备人员数量达 5 人以上 ( 含 5 人 ), 其中具有高级及以上职称人数占 30% 以上 ( 含 30%); 三档 (0.1-3 分 ): 项目组织机构和人员配备基本齐全 基本可行, 拟投入的项目设计总负责人具有高级及以上职称资格, 配备人员数量达 5 人以上 ( 含 5 人 ), 其中具有高级及以上职称人数占 20% 以上 ( 含 20%); 投标人汇总得分 投标人汇总得分 = 资信业绩得分 + 商务标得分 + 技术标得分 + 设计标得分 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 否决投标条 件 详见本章附件 B: 否决投标条件 38

40 1. 评标方法 评标办法正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规 定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但 投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或者 经招标人授权评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 资格评审标准 : 见评标办法前附表 形式评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 工程总承包工作大纲 : 见评标办法前附表 ; (2) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (3) 资信业绩 : 见评标办法前附表 ; (4) 商务标 : 见评标办法前附表 ; (5) 设计标 : 见评标办法前附表 备注 : 工程总承包工作大纲 与 施工组织设计 共同组成 技术标, 该两项得分之和即为 技术标 得分 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 工程总承包工作大纲评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 资信业绩评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 商务标评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 设计标评分标准 : 见评标办法前附表 39

41 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的, 从其规定 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对工程总承包工作大纲计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对资信业绩计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对设计标计算出得分 E; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 应当否决其投标 40

42 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序 推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 41

43 附件 A 评标详细程序 A0 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会成员的随身包裹和通讯设备, 交由交易中心工作人员统一保管 A2.2 评标委员会的组建和分工评标委员会应按照投标人须知前附表第 条的规定组建 首先以记名方式推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织工作 招标人代表参加评标委员会的, 应明确参加类别 评标委员的分工按投标人须知前附表 的约定 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 招标控制价 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 42

44 A2.4 交易中心负责评标场地布置和评标活动的服务 A3 初步评审 审 审 A3.1 资格评审 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评 A3.2 形式评审 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进 行响应性评审 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 招标人公布的招标控制价, 凡投标人的投标总价超出 招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为否决投标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件, 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否 决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为 否决投标 A3.5 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 备注 : 根据项目情况进行设置 A4.2 算术错误修正 评标委员会经济组评委依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算 43

45 术错误修正结果计算评标基准价 A4.3 详细评审的程序 A4.3.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 工程总承包工作大纲 ; (2) 施工组织设计 ; (3) 资信业绩 ; (4) 商务标 ; (5) 设计标 : 按照 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 由评标委员会的相对应专业 的评委进行评审和评分 A4.4 澄清 说明或补正 在评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投 标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.5 汇总评分结果 详细评审工作全部结束后, 汇总评标委员会各成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由 高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候 选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款 规定及本章的规定推荐中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标 人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的,, 如经评标委员会评定仍具备竞争性的, 可以将所有 有效投标按经济标评分得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因评标委员会否决投标后 有效投标不足三个且评标委员会评定明显缺乏竞争的, 评标委员会可以否决所有投标 A5.1.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依 法重新招标 A5.2 直接确定中标人 44

46 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低 的次序排列, 按照本章的规定直接确定中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送 有关行政监督部门 评标报告应当包括但不限于以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全 部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结 束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评 标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 45

47 A6.3 记名投票 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 附件 B 否决投标条件 B0 总则本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1 否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B1.4 在资格评审 形式评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合 评标办法前附表 中规定的任何一项评审标准的 备注 : 如资格审查采用有限数量制时, 资格审查的评审内容按打分制给予对应分值, 无相关证明材料的给予 0 分, 但不做否决投标处理 本条款应有此备注 ; B1.5 不按第二章投标须知前附表第 条内容提供资料的 ; B1.6 由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; B1.7 投标人不接受评标委员会按第三章 评标办法 第 条的原则对投标报价进行修正的 ; B1.8 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 ; B1.9 投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价的 ; B1.10 投标人的技术标被评标委员会标评审为不合格的 ; B1.11 投标文件实质上没有响应招标文件的要求的 ; B1.12 法规规定的其他否决投标条款 备注 : 1 如果工程所在地招投标监督管理部门要求评标委员会对判定为否决投标的投标文件说明否决投标 情况的, 应增加 否决投标情况说明表 格式, 否决投标情况说明应当对照招标文件规定的否决投标条件以 46

48 及投标文件存在的具体问题, 并在中标候选人公示时予以公开 2 招标人可根据招标项目实际情况对上述否决投标情况进行调整, 但不应与第二章 投标人须知 和本 章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分 的规定为准 47

49 附表 A-1: 投标单位和人员诚信卡核查情况记录表 投标单位和人员诚信卡核查情况记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 项目招标编号 : 开标时间 : 年月日 招标人 : 招标代理机构 : 序号 投标单位 专职投标员 ( 联合体时为施工单位 ) 姓名 卡号 诚信卡是否有效 ( 处于启用状态方为有效 ) 姓名 卡号 项目经理 存在在建工程 诚信卡是否有效 ( 处于启用状态方为有效 ) 项目现场施工专职安全员 姓名 卡号 诚信卡是否有效 ( 处于启用状态方为有效 ) 核查结论 专职投标员签字 ( 必须为专职投标员卡持卡本人 ) 刷卡项目经理和专职安全员与投标文件中拟投入者是否一致 ( 本列由评委填写 ) 招标人授权代表 ( 签字 ): 记录人 ( 签字 ): 监督人员 ( 签字 ): 交易中心见证人 ( 签字 ): 评委签字 ( 仅负责核查投标文件中拟投入的项目经理或项目现场施工专职安全员与本记录表中的人员是否相符 ): 48

50 附表 A-2: 开标记录表 开标记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 项目招标编号 : 开标时间 : 年月日 招标人 : 招标代理机构 : 序号 投标单位 是否按时递交投标文件 投标文件密封性 资格证件是否有效 投标文件是否有效 提交的投标保证金 ( 万元 ) 设计费报价 ( 元 ) 投标总报价 ( 元 ) 施工费报价 ( 元 ).. 工期 质量等级 备注 投标人专职投标员签字确认 招标人代表授权 ( 签字 ): 记录人 ( 签字 ): 监督人员 ( 签字 ): 交易中心见证人 ( 签字 ): 49

51 附表 A-3: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号码联系电话签到时间

52 附表 A-4: 资格评审记录表资格评审记录表 ( 合格制 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 营业执照 2 资质等级 3 财务要求 4 安全生产许可证 5 项目业绩 6 信誉要求 7 项目总负责人 8 项目设计负责人 9 项目经理 10 项目采购负责人 ( 如有 ) 11 项目现场施工专职安全员 12 施工机械设备 13 项目管理机构及人员 14 其他要求 15 联合体投标人 ( 如有 ) 16 投标保证金 是否通过评审 备注: 根据评分办法的资格评审标准调整本表 评委签名 : 日期 : 年 月 日 51

53 资格评审记录表 ( 有限数量制 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 ( 一 ) 企业情况 ( 满分 20~25 分 ) ( 二 ) 企业信誉 ( 满分 10~15 分 ) ( 三 ) 项目总负责人情况 ( 满分 10~15 分 ) ( 四 ) 项目设计负责人 项目采购负责人 项目经理情况 ( 满分 10~15 分 ) ( 五 ) 拟投入本工程的其他管理人员情况 ( 满分 10~15 分 ) ( 六 ) 拟投入施工机械设备情况 ( 满分 10~15 分 ) ( 七 ) 企业财务状况 ( 满分 10~15 分 ) 8 备注 : 根据评分办法的资格评审标准调整本表 评委签名 : 日期 : 年月日 52

54 附表 A-5: 形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标函签字盖章 2 投标文件格式 3 联合体投标人 4 报价唯一 5 是否通过评审 备注: 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 日期 : 年月日 53

55 附表 A-6: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 质量标准 4 投标有效期 5 权利义务 6 技术标准和要求 7 投标报价 8 分包计划是否通过评审 评委签名 : 日期 : 年月日 54

56 附表 A-7: 工程总承包工作大纲评分记录表 ( 一 ) 工程总承包工作大纲评分记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 总体实施方案 2 项目实施要点 3 设计及施工的配合 4 项目管理要点 5 项目管理机构配备 得分合计 ( 满分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 日期 : 年月日 55

57 ( 二 ) 工程总承包工作大纲评分汇总明细表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 56

58 附表 A-8: 施工组织设计评分记录表 ( 一 ) 施工组织设计评分记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 主要施工方法 2 拟投入的主要物资计划 3 拟投入的主要施工机械 设备计划 4 劳动力安排计划 5 确保工程质量的技术组织措施 6 确保安全生产的技术组织措施 7 确保工期的技术组织措施 8 确保文明施工的技术组织措施 9 工程施工的重点和难点及保证措施 10 施工总平面布置图 11 得分合计 ( 满分 ) 备注: 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 日期 : 年 月 日 57

59 ( 二 ) 施工组织设计评分汇总明细表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 58

60 附表 A-9: 资信业绩评分记录表 ( 一 ) 资信业绩评分记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 信誉 2 类似项目业绩 3 项目总负责人资格及业绩 4 项目设计负责人资格及业绩 5 项目采购负责人资格及业绩 6 项目经理资格及业绩 7 其他主要人员资格及业绩 8 得分合计 ( 满分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会评委签名 : 日期 : 年月日 59

61 ( 二 ) 资信业绩评分汇总明细表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会技术组评委签名 : 60

62 附表 A-10: 商务部分评分记录表 商务标评分记录表 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 项目 投标人名称 投标报价 投标报价是否有效 投标报价得分 ( 满分 ) 投标上限价评标基准价 : 投标报价得分 : 评审时以评标基准价为最高分 20~30 分, 采用内插法计算, 投标人报价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 投标报价单位 : 人民币元 评标委员会评委签名 : 61

63 附表 A-11: 设计标评分记录表 ( 适用可行性研究报告完成后方案设计完成前以方案设计投标 ) ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用可行性研究报告完成后方案设计完成前以方案设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日投标人名称及评审意见序号评审因素 1 设计说明书 2 总平及景观规划设计 3 单体建筑设计 得分合计 ( 满分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 62

64 ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用可行性研究报告完成后方案设计完成前以方案设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 63

65 附表 A-12: 设计标评分记录表 ( 适用方案设计完成后初步设计完成前以初步设计投标 ) ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用方案设计完成后初步设计完成前以初步设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日投标人名称及评审意见序号评审因素 1 深化总平方案设计 2 深化单体建筑方案设计 3 初步设计成果 得分合计 ( 满分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 64

66 ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用方案设计完成后初步设计完成前以初步设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 65

67 附表 A-12: 设计标评分记录表 ( 适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标 ) ( 一 ) 设计标评分记录表 ( 适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日投标人名称及评审意见序号评审因素 1 施工图设计成果 得分合计 ( 满分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 66

68 ( 二 ) 设计标评分汇总明细表 ( 适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标 ) 工程名称及项目招标编号 : 时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 各评委评分合计 各评委评分平均值 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评委签名 : 67

69 附表 A-13: 评标结果汇总表 评标结果汇总表 工程名称及项目招标编号 :: ( 项目名称 ) 时间 : 年月日 序号 投标人名称 投标报价 资格评审是否合格 初步评审 形式性评审是否合格 响应性评审是否合格 第一名 : 工程总承包工作大纲得分 施工组织设计得分 详细评审 资信业绩得分 商务标得分 设计标得分 总得分 最终推荐的中标候选人及其排序 第二名 : 第三名 : 评标委员会全体成员签名 : 68

70 附表 A-14: 中标候选人公示中标候选人公示 项目名称 招标人 建设单位 项目招标编号 招标类别 委托招标 自行招标招标方式 公开招标 邀请招标 招标代理机构 结构类型及规模 开标时间 开标地点 公示开始时间年月日公示截止时间年月日 中标候选人情况 拟中标人 第一中标候选人 第二中标候选人 第三中标候选人 被否决投标或不合格的投标人名称 否决原因及其依据 ( 如有 ) 公示媒介 质疑和投诉 单位名称 投标报价 工期 质量等级 项目总负责人 ( 注册编号 : ) 项目设计负责人 ( 注册编号 : ) 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理 ( 注册编号 : ; 诚信卡号 : ) 投标所用企业业绩 单位名称 投标报价 工期 质量等级 项目总负责人 ( 注册编号 : ) 项目设计负责人 ( 注册编号 : ) 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理 ( 注册编号 : ; 诚信卡号 : ) 投标所用企业业绩 单位名称 投标报价 工期 质量等级 项目总负责人 ( 注册编号 : ) 项目设计负责人 ( 注册编号 : ) 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理 ( 注册编号 : ; 诚信卡号 : ) 投标所用企业业绩 若投标人或其他利害关系人对项目评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期向 69

71 投诉受理部门 招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 若招标人拒不答复或认为招标人答复内容不符合法律 法规和规章规定或认为权益受到侵害的, 请在自知道或应当知道之日起 10 日内向投诉受理部门提交书面投诉书, 逾期不予受理 若招标人对项目评标结果有异议的, 可在公示开始日起 10 日内直接向投诉受理部门提交书面投诉书 投诉受理电话 一式 5 份 其中 : 招标人 2 份 招标代理机构 1 份 招投标监督管理部门 1 份 交易中心 1 份 70

72 附表 A-15: 中标通知书 中标通知书项目招标编号 : 报建号 : 建设单位 代建单位 ( 如有 ) 中标人 ( 非联合体 ) 联合体 招标代理机构 工程名称 工程地址 中标范围 工程规模 ( 应注明建筑面积等指标 ) 工程投资 牵头人 : 项目总负责人注册专业及等级注册编号 项目设计负责人注册专业及等级注册编号 项目采购负责人 ( 如有 ) 注册专业及等级 成员单位 : 注册编号 项目经理注册专业及等级注册编号 项目施工安全员及安全生产考核合格证书编号 ( 全部 ) 中标主要条件 中标价 工期 其中 (1) 设计费 : 万元 ; (2) 施工费 : 万元 ; (3) 采购费 : 万元 (4) 勘察费 : 万元 ( 如有 ) (1) 设计工期 日历天 (2) 施工工期 日历天 质量 代建单位 ( 如有 ): ( 盖单位公章 ) (1) 设计质量 : (2) 施工质量 : 建设单位 : ( 盖单位公章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日年月日年月日中标人在收到中标通知书发出后, 须在日内向招标人足额提交履约保证金, 否则招标人可以取消其中标资格 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中备注标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 本通知的生效日期以招标人盖章并发出的日期为准一式 13 份 其中 : 招标人 8 份 ( 用于办理工程质量监督 安全监督 施工许可证等有关手续 ) 中标人 2 份 招标代理机构 1 份 招投标监督管理部门 1 份 有形交易市场 1 份 71

73 附表 A-16: 中标公告 项目名称 项目招标编号 代建单位 ( 如有 ) 建设单位 中标公告 招标类别 委托招标 自行招标招标方式 公开招标 邀请招标 招标代理机构 中标范围 开标时间 开标地点 中标人中标价工期质量等级 项目总负责人 ( 注册编号 : ) 项目设计负责人 ( 注册编号 : ) 项目采购负责人 ( 如有 ) 项目经理 ( 注册编号 : ; 诚信卡号 : ) 公告媒介公告日期 ( 即中标通知书签发日期 ) 备注 : 招标人应在当地交易中心网站上发布中标公告 72

74 附表 A-17: 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的项 目总承包 ( ) 投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 73

75 附表 A-18: 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的项目工程总承包 ( ) 关于中标结果的通知, 我方已于年月日收到 特此通知 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 74

76 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 ( 承包人名称, 以下简称 承包人 ), 对该项目的工程总承包投标 依照 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及相关法律法规, 遵循平等 自愿和城信原则, 发包人和承包人共同达成如下协议 1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 本合同协议书 (2) 本合同专用条款 (3) 中标通知书 (4) 招投标文件及其附件 (5) 本合同通用条款 (6) 合同附件 (7) 标准 规范及有关技术文件 (8) 设计文件 资料和图纸 (9) 双方约定构成合同组成部分的其它文件双方在履行合同过程中形成的双方授权代表签署的会议纪要 备忘录 补充文件 变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分 2. 上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准 3. 本合同采用固定总价的计价方式, 中标优惠系数 (%), 暂定合同价为人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 其中 : (1) 施工费合同价 :( 大写 ) 元 ( ),( 注 : 施工合同价 = 工程建安投资估算上控价 中标优惠系数 ) 中标人的结算价以招标人委托有相应的造价资质的机构编制的并经审计部门审定的工程造价为基础, 中标人的结算价 =( 经双方确认的施工图预算清单总价 + 人工 材料调差调整价款 ) 中标优惠系数 ( 工程价款结算必须经过审计部门审核, 且审计部门结论作为结算依据 ) (2) 暂定设备费合同价 ( 大写 ) 元 ( ),( 注 : 暂定设备合同价 = 设备费投资估算上控价 中标优惠系数 中标人的设备结算价以初步设计概算设备费估算价为结算上限价, 中标人的结算价 = 初步设计概算设备费上限价 中标优惠系数, 且审计部门结论作为结算依据 ) 承包人承诺完全响应招标文件中勘察 设计费及施工费的计算方法 4. 项目总负责人 : ; 项目设计负责人 : ; 项目经理 : ; 项目施工专 75

77 职安全员 : ; 建筑采购负责人 : 5. 工程质量符合的标准和要求 : 6. 承包人承诺按合同约定承担工程的勘察 设计 实施 竣工及缺陷修复 7. 发包人承诺按合同约定的条件 时间和方式向承包人支付合同价款 8. 承包人计划开始工作时间 : 设计开始时间, 施工开始时间, 实际开始工作时间按 照监理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准 工期为天, 其中设计工期天, 施工工期 天 9. 本协议书一式份, 发包人执份, 承包人执份 10. 合同未尽事宜, 双方另行签订补充协议 补充协议是合同的组成部分 发包人 : ( 公章或合同专用章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 承包人 : ( 联合体牵头人 ) ( 公章或合同专用章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 承包人 : ( 联合体成员 ) ( 公章或合同专用章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 76

78 第二部分通用合同条款 第 1 条一般规定 1.1 定义与解释 通用条款, 指根据法律 行政法规的规定, 合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款, 由本文件第 1 条至第 20 条组成 专用条款, 指根据工程总承包项目的实际, 对通用条款进行补充 修改和完善, 并同意共同遵守的条款 工程总承包, 指承包人受业主委托, 按照合同约定对工程建设项目的设计 采购 施工 ( 含竣工试验 ) 试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包 发包人, 指在合同协议书中约定的, 被称为发包人的当事人, 包括其合法继承人和经许可的受让人 承包人, 指在合同协议书中约定的, 被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人, 包括其合法继承人 分包人, 指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的, 并具有相应资格的法人或其他组织 发包人代表, 指发包人指定的履行本合同的代表 监理人, 指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位 工程总监, 指由监理人授权 负责履行监理合同的总监理工程师 项目经理, 指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表 永久性工程, 指承包人根据合同约定, 进行勘察 设计 施工 竣工试验 竣工后试验和 ( 或 ) 试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程 单项工程, 指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元, 是永久性工程的组成部分 临时性工程, 指为实施 完成永久性工程及修补任何质量缺陷, 在现场所需搭建的临时建筑物 构筑物, 不构成永久性工程实体的工程 现场或场地, 指合同约定的用于承包人现场办公 居住 设备材料部件存放 施工机具 设施存放和工程实施的任何地点 项目基础资料, 指发包人提供给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件 报告 ( 选厂报告 资源报告 勘察报告 ) 资料( 气象 水文 地质 ) 协议( 燃料 水 电 气 运输 ) 和有关数据等, 设计所须的基础资料 77

79 现场障碍资料, 指发包人为承包人完成设计 进行现场施工所需要 提供的地上和地下已有的建筑物 构筑物 须受保护的古建筑 古树木等坐标方位 数据和其他 情况的资料 设计阶段, 指规划设计 总体设计 初步设计 技术设计和施工图设计等阶段 工程物资, 设计文件规定的并构成永久性工程实体的设备 材料和部件, 及竣工后试验所 需的材料等 施工, 指承包人把设计文件转化为工程的过程, 包括土建 安装和竣工试验等作业 竣工试验, 指工程的土建 安装完工后, 工程或 ( 和 ) 单项工程被业主接收前由承包商负责 进行的试验 施工竣工, 指工程已按合同约定和设计要求完成土建 安装, 并通过竣工试验 工程接收, 指工程或 ( 和 ) 单项工程通过竣工试验后, 为使发包人的操作人员 使用人员进 入岗位进行竣工后试验 试运行准备, 由承包人与发包人进行工程交接, 并由发包人颁发接收证书的 过程 竣工后试验, 指工程被发包人接收后, 按合同约定由发包人自行组织的试验 或在发包人 组织领导下并由承包人指导进行工程的功能试验 试运行考核, 指根据合同约定, 在工程完成竣工试验后, 由发包人自行或在发包人的组织 领导下由承包人指导下进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验 考核验收证书, 指试运行考核的全部试验完成并被验收后, 由发包人签发的验收证书 工程竣工验收, 指承包人接到考核验收证书 完成扫尾工程和缺陷修复, 并按合同约定提 交竣工验收报告 竣工资料 竣工结算资料, 由发包人组织的工程结算与验收 项目进度计划, 指自合同生效之日起, 按合同约定的工程全部实施阶段 ( 包括 : 设计 采 购 施工 竣工试验 工程接收 竣工后试验至试运行考核各阶段的 ) 或合同约定的若干实施阶段的时 间计划安排 施工开工日期, 指合同协议书中约定的, 承包人开始现场施工的绝对日期或相对日期 竣工日期, 指合同协议书中约定的, 由承包人完成工程施工 ( 含竣工试验 ) 的绝对日期或相 对日期, 包括按合同约定的任何延长日期 变更, 指发包人书面通知或书面批准的, 对工程所作的任何更改 合同价格, 指合同协议书中约定的 承包人进行勘察 设计 采购 施工 竣工试验 竣 工后试验和服务等工作的价款 合同价格调整, 指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整 78

80 合同总价, 指根据合同约定, 经调整后的合同价格 预付款, 是指根据合同约定, 由发包人预先支付给承包人的款项 工程进度款, 指发包人根据合同约定的支付内容 支付条件, 分期向承包人支付的设计 采购和施工的进度款, 及竣工后试验的服务费等款项 责任书 工程质量保修责任书, 指依据有关质量保修的法律规定, 发包人与承包人签订的质量保修 书面形式, 指合同书 信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式 数据电文包括 : 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 违约责任, 指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所须承担的责任 不可抗力, 指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 根据本合同工程的特点, 补充约定的其他定义 条款标题不能作为合同解释的依据 1.2 合同文件 合同文件的组成 合同文件相互解释, 互为说明 除专用条款另有约定外, 组成本合同的 文件及优先解释顺序如下 : (1) 本合同协议书 (2) 中标通知书 (3) 投标书及其附件 (4) 本合同专用条款 (5) 本合同通用条款 (6) 标准 规范及有关技术文件 (7) 设计文件 资料和图纸 (8) 构成合同组成部分的其他文件 双方在履行合同过程中形成的通知 会议纪要 备忘录 补充文件 指令 传真 电子邮件 变 更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分 当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致, 并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚 时, 在不影响工程正常进行的情况下, 由当事人协商解决, 也可采纳监理人的解释 当事人经协商未 能达成一致或不接受监理人的解释的, 根据 16.3 款关于争议和裁决的约定解决 合同中的条款标题仅为阅读方便, 不作为对合同条款进行解释的依据 79

81 1.2.4 本合同中所使用的 日 月 年 均指公历的日 月 年 本合同中所使用的任 何期间的起点均指相应事件发生之日的下一日 如果任何时间的 起算是以某一期间届满为条件, 则起算点为该期间届满之日的下一日 任何期间的到期日为该期 间届满之日的当日 工作日 指除中国法定节假日之外的其他公历日 1.3 语言文字 合同文件以中国的汉语简体语言文字编写 解释和说明 合同当事人在专用条款约定使用两种及 以上语言时, 汉语为优先解释和说明本合同的主导语言 在少数民族地区, 当事人可以约定使用少数民族语言编写 解释和说明本合同文件 1.4 适用法律 本合同适用中华人民共和国的法律 需要明示的具体适用法律的名称在专用条款中约定 1.5 标准 规范 适用于本工程的国家标准规范 或 ( 和 ) 行业标准规范 或 ( 和 ) 工程所在地方的标准规范 或 ( 和 ) 企业标准规范的名称 ( 或编号 ), 在专用条款中约定 发包人使用国外标准 规范的, 负责提供原文版本和中文译本, 并在专用条款中约定提供 的标准 规范的名称 份数和时间 没有相应成文规定的标准 规范时, 由发包人在专用条款中约定的时间向承包人列明技术 要求, 承包人按约定的时间和技术要求提出实施方法, 经发包人认可后执行 承包人需要对实施方法 进行研发试验的, 或须对施工人员进行特殊培训的, 另行签订协议作为本合同附件, 其费用由发包人 承担 遵守合同约定的标准规范进行设计 采购 加工和施工, 任何一方不得改变国家强制性标 准规范的规定 发包人有权按照合同和适用法律规定的标准规范, 对承包人的设计 实施提出安全 质量 环境保护和职业健康方面的建议 修改和变更 1.6 遵守法律 在履行合同期间, 国家法律 行政法规规定由发包人办理并取得立项 城市规划 区域规 划批文 土地使用许可 开工批准或施工许可证 工程质量监督手续, 及其他许可 执照 证件 批 件等, 发包人负责协调与有关部门和单位的关系 因此造成承包人的开工延误 暂停 费用增加 进 度延误时, 发包人按承包人实际增加的合理费用给予赔偿, 竣工日期相应顺延 承包人在履行合同期间遵守适用法律 行政法规 或行业规定进行勘察 设 80

82 计 采购 加工 施工 竣工试验和竣工后试验, 并承担质量保修责任 承包人须办理履行合同 所需的由承包人办理的各种许可 执照 批文和手续等, 保证发包人免受因此造成的损失 并因此给 发包人造成损失的, 承包人按发包人的实际增加的合理费用给予赔偿 竣工日期延误, 由承包人负责 承包人按时向所雇佣人员发放工资, 为其办理人身保险, 并缴纳相关税费 1.7 保密事项 当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密 技术秘密负有保密责任, 未经 同意, 不得对外泄露或用于本合同以外的目的 一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密 技术秘 密给另一方造成损失的, 承担损害赔偿责任 当事人为履行合同所需要的信息, 另一方须予以提供 当事人认为必要时, 可签订保密协议, 作为合同附件 第 2 条发包人 2.1 发包人的义务和权利 负责办理项目的审批 核准或备案手续, 取得项目用地的使用权, 完成拆迁补偿工作, 使 项目具备法律规定的开工条件 履行合同中约定的合同价格调整 付款 竣工结算义务 有权根据合同约定, 及国家法律对安全 质量 标准 环境保护和职业健康等强制性规定, 对承包人的设计 采购 施工等实施工作提出建议 修改和变更 有权根据合同约定, 对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害, 提出赔偿 发包人认为必要时, 有权发出书面形式的暂停通知 该类暂停给承包人造成的费用增加时, 由发包人承担 或造成工程关键路径延误的, 竣工日期相应延长 履行合同中约定的其他权利和义务 2.2 发包人代表 发包人委派的代表, 行使发包人委托的权利, 履行发包人义务 发包人代表依据本合同并在其授 权范围内履行其职责 发包人代表根据合同约定的向承包人发出的通知, 以书面形式由其本人签字后 送交项目经理 发包人代表的姓名 职务和职责在专用条款约定 发包人决定替换其代表时, 将新任代表的姓名 职务 职权和任命时间在其到任的前 15 天, 以书面形式通 知承包人 2.3 监理人 发包人对工程实行监理的, 监理人的名称 工程总监 监理范围 内容 职权和权限在专 用条款中写明 81

83 监理人按发包人委托监理的范围 内容 职权和权限, 代表发包人对承包人实施监督 监理人向 承包人发出的通知, 以书面形式由工程总监签字后送交项目经理 工程总监的职权与发包人代表的职权相重叠或不明确时, 由发包人予以协调并明确, 并以 书面形式通知承包人 义务 除专用条款有明确约定或经发包人同意外, 工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和 发包人更换工程总监时, 提前 15 天以书面形式通知承包人, 并将替换者的姓名 职务 职 权 权限和任命时间通知承包人 2.4 安全保证 发包人负责协调处理施工现场周围的地下 地上已有设施和邻近建筑物 构筑物 古树名 木 文物及坟墓等的安全保护工作, 维护现场周围的正常秩序, 并承担相关费用 承包人接受发包人 对前述某事项的委托时, 另行签订委托协议作为合同附件 发包人负责工程现场临近正在使用 生产或运行的建筑物 构筑物 生产装置 设施 设 备等, 要设置隔离设施, 竖立禁止入内 禁止动火的明显标志, 并以书面形式通知承包人须遵守的安 全规定和位置范围 因发包人的原因因此给承包人造成的损失和伤害, 由发包人负责 本合同未作约定, 而在工程主体结构或工程主要装置完成后, 发包人要求进行涉及建筑主 体及承重结构变动 或涉及重大工艺变化的装修工程时, 双方另行签订委托合同, 作为本合同附件, 由承包人提出设计方案, 方能施工 发包人自行决定此类装修或发包人与第三方签订委托合同, 由发包人或发包人另行委托的第三方 提出设计方案及施工的, 由此造成的损失 损害由发包人负责 发包人对其代表 雇员 监理人及其委托的其他人员进行安全教育, 并遵守承包人工程现 场的安全规定 因上述人员未能遵守承包人工程现场的安全规定发生的人身伤害 安全事故, 由发包 人负责 发包人 发包人代表 雇员 监理人及其委托的其他人员, 遵守 7.8 款健康 安全和环境 的相关约定 2.5 保安责任 发包人负责与工程当地有关治安部门的联系 沟通和协调, 并承担相关费用 发包人有权 对承包人的保安工作实行归口领导 发包人与承包人商定工程实施阶段及区域的保安责任划分, 并编制各自的相关保安制度 责任制度和报告制度, 作为合同附件 82