中节能三期

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1 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水保 设施验收 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 ) 10 兆瓦并网光伏发电项目 水土保持设施验收报告 建设单位 : 青海明晶新能源发展投资有限公司 编制单位 : 宁夏海天源清生态技术有限公司 2018 年 8 月

2 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 ) 10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持设施验收报告 责任表 责 任 姓名 签字 批 准 杨凡 核 定 杨凡 审 查 王静 校 核 王剑桥 项目负责 李壮 编写王侨红

3 目 录 前言 项目及项目区概况 项目概况 项目区概况 水土保持方案和设计情况 主体工程设计 水土保持方案 水土保持方案变更 水土保持后续设计 水土保持方案实施情况 水土流失防治责任范围 取 ( 弃 ) 土场设置 水土保持措施总体布局 水土保持设施完成情况 水土保持投资完成情况 水土保持工程质量 质量管理体系 各防治分区水土保持工程质量评定 总体质量评价 项目初期运行及水土保持效果 初期运行情况... 31

4 5.2 水土保持效果 公众满意度调查 水土保持管理 组织领导 规章制度 建设管理 水土保持监测 水土保持监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论 结论 遗留问题安排 附件及附图 附件 附图...40

5 前言 前言 根据 青海省 十三五 主网架规划报告 (2015 年 ~2020 年 ) 中的中负荷水平,2014 年青海电网最高发电负荷为 8870MW, 全社会用电量为 786 亿 kwh; 2020 年青海电网最高发电负荷为 16720MW, 全社会用电量为 1130 亿 kwh 青海电网以水电为主, 火电比重小, 系统缺电量 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目建成后, 可向地区电网提供一定的电量, 促进地区经济可持续发展 根据共和县光伏发电园区规划, 到 2020 年, 光伏发电开发总规模达到 1700MW, 加上水光互补发电容量, 总装机容量达到 2700MW 青海明晶共和( 二期 )10MWp 并网光伏发电项目位于共和县光伏发电园区内, 符合该地区光电开发规划 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目位于青海省海南州共和县恰卜恰镇以南约 12km 处的一塔拉滩, 位于共和县光伏发电产业园 I-1 号地块内 项目属新建能源 ( 电源 ) 建设类项目, 总装机容量为 10MWp, 由 10 个 1MWp 光伏子阵组成, 安装容量 265W 的多晶硅组 块,10 座 35kV 箱式变 10 座逆变器, 修建 1.88km 检修道路,35kV 集电线路 7km,1 处施工生产生活区 本项目依托园区已建好的 110kV 升压站, 与明晶一期 10 兆瓦光伏电站项目共用一座 35kV 开关站 进站道路和 35kV 输电线路, 不再新建 项目总占地 17.05hm 2, 全部为永久占地, 占地类型为低覆盖度天然牧草地 工程土石方开挖总量 7524m 3, 填方 6556m 3, 回填剩余的 968m 3 用于光伏阵列场地低洼不平区域回填压实, 无弃方 工程总投资 万元, 其中土建工程投资 万元 主体工程于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 总工期 3 个月 建设单位将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中, 按照 三同时制度 要求, 结合项目实际情况, 于 2016 年 5 月 ~6 月, 先后完成砾石压盖等工程措施及防尘网苫盖 洒水等临时措施, 于 2016 年 7 月完成土地整地 种草等植物措施, 并于 2018 年 4 月完成植物措施补植 2016 年 3 月 2 日, 青海省发展和改革委员会以 青发改能源备字 [2016]1 号 对项目予以登记备案 宁夏海天源清生态技术有限公司 1

6 前言 2015 年 9 月, 青海明晶新能源发展投资有限公司委托中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目可行性研究报告 2017 年 9 月, 青海明晶新能源发展投资有限公司委托宁夏凡宇技术服务有限公司编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 2017 年 9 月 29 日, 由青海省海南州水利局在西宁市组织专家组对 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 ) 10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 进行了技术审查, 根据专家审查意见, 补充完善后编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ),2017 年 11 月 2 日, 海南藏族自治州水利局以南水 [2017]383 号文对该方案报告书进行了批复 ( 项目实际已于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 本方案为补做方案 ) 本项目的水土保持工程监理依托主体工程监理 2017 年 11 月, 建设单位委托宁夏凡宇技术服务有限公司开展水土保持监测工作 委托合同签订后, 监测单位立即组建了青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水保监测项目部, 及时编制了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监测实施方案 在查阅主体工程施工设计的基础上, 通过现场勘测和资料收集, 对本项目进行了水土保持监测, 并取得水土保持措施效益监测数据, 形成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监测报告 本工程水土流失防治措施共分为 4 个单位工程,5 个分部工程,43 个单元工程 经评定 4 个单位工程全部合格,5 个分部工程全部合格,43 个单元工程全部合格 截至 2018 年 5 月, 本项目的水土保持工程全部完工 根据 中华人民共和国水土保持法 及 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知 ( 水保 [2017]365 号 ) 的规定和要求, 建设单位委托宁夏海天源清生态技术有限公司编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持设施验收报告 宁夏海天源清生态技术有限公司 2

7 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置 项目及项目区概况 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目位于青海省海南州共和县恰卜恰镇以南约 12km 处的一塔拉滩, 位于共和县光伏发电产业园 I-1 号地块内, 场址范围为 N 36º ~N 36º , E 100º ~E 100º 场址区地势平坦 开阔, 地貌单元为黄河高阶地, 场址海拔 2915m~2940m 场址区处于 G214 国道东侧, 交通便利, 运输方便 青海海南州太阳能生态发电产业园区暂规划三个区块, 其中第一区块为已建和正在建设区块, 第二 三区块为规划, 本项目位于第二区块 第一区块主要是黄河公司光伏发电项目 中利腾辉光伏发电项目 ; 第二 三区块目前正在招商建设单位 本项目位于光伏园区规划的 I-1 号地块内, 项目西侧和东侧分别为黄河上游 1# 地块 100 兆瓦光伏项目和明晶一期 10 兆瓦光伏电站项目 本项目依托园区已建好的 110kV 升压站, 与明晶一期 10 兆瓦光伏电站项目共用一座 35kV 开关站 进站道路和 35kV 输电线路, 不再新建 主要技术指标 本项目属新建能源 ( 电源 ) 建设类项目, 总装机容量为 10MWp, 由 10 个 1MWp 光伏子阵组成, 安装容量 265W 的多晶硅组 块,10 座 35kV 箱式变 10 座逆变器, 修建 1.88km 检修道路,35kV 集电线路 7km, 1 处施工生产生活区 项目名称建设地点建设单位工程性质建设规模电池板类型 表 1-1 项目组成及主要经济技术指标表青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目青海省海南州共和县恰卜恰镇青海明晶新能源发展投资有限公司光伏发电类项目装机容量为 10MW, 年平均发电量为 万 kw h, 年平均利用小时数为 h 多晶硅 265Wp 光伏组件 块 宁夏海天源清生态技术有限公司 3

8 项目及项目区概况 支架建设内容工程总投资工程建设期项目占地土石方 光伏组件支架采用固定式安装方式, 支架基础为混凝土钻孔灌注桩 ( 桩径 250mm) 光伏阵列 35kV 箱变及逆变器室 检修道路 35kV 集电线路等总投资 万元, 土建投资 万元 2016 年 4 月 1 日至 2016 年 6 月 25 日, 总工期 3 个月总占地 17.05hm 2, 全部为永久占地, 占地类型为低覆盖度天然牧草地开挖土石方 7524m 3, 填方 6556m 3, 回填剩余的 968m 3 用于光伏阵列场地低洼不平区域回填压实, 无弃方 项目投资 主体工程实际总投资 万元, 其中土建工程投资 万元 投资方为青海明晶新能源发展投资有限公司 项目组成及布置 本项目呈矩形布置, 主要由电站场区 ( 包括光伏阵列 35kV 箱变及逆变器室 场内检修道路和 35kV 集电线路 ) 和施工生产生活区 2 部分组成 (1) 电站场区本工程的电站场区包括光伏阵列 35kV 箱变及逆变器室 场内检修道路和 35kV 集电线路 每个子方阵设一座箱式变, 共 10 座 光伏阵列区内设纵横方向砾石道路, 宽度 4m,35kV 逆变器室及箱变位于横向道路的路边,35kV 集电线路母线沿道路方向布置, 汇集接入到 35kV 开关站的升压变压器上 电站周围是高 1.8m 的金属防撞网围栏, 总长度 1700m 1 光伏阵列光伏组件 : 电站的太阳能电池组件选用的是 265Wp 多晶硅电池组件, 整个电站安装多晶硅光伏电池组件 块 每块电池组件尺寸 : 长 1650mm 宽 992mm 厚 40mm 光伏组件串单元 : 每个子方阵采用 2 组晶硅太阳电池组串 ( 每串 22 块 ) 每块横向放置, 排成 4 行 11 列 太阳能光伏电池组件阵列 : 每个 1MWp 的并网发电单元组成一个子方阵 本工程 10MWp 太阳能电池方阵由 10 个 1MWp 子方阵构成 光伏阵列南北间距最小值为 6.7m, 每个光伏组件单元之间留出 1.2m 的空间 太阳能光伏支架基础 : 电站光伏组件的安装方式采用固定式支架, 安装倾角为 36 支架结构采用角钢 槽钢和 80 的镀锌钢管, 最低端距地面约 1.2m 宁夏海天源清生态技术有限公司 4

9 项目及项目区概况 光伏组件支架采用檩条纵向布置, 支撑三角架横向布置方案 一个结构单元内有 7 榀三角架自西向东平行布置 支架立柱与横梁 横梁与檩条之间均为铰接 支架基础采用直径 φ250mm 钢筋混凝土钻孔灌注桩, 桩长 1.8m, 外露 300mm 基础桩数量共计 个 支架立柱与基础采用预埋螺栓连接 235kV 箱变及逆变器本项目安装 35kV 箱式升压变共 10 台, 箱式变压器基础外形尺寸长 宽 高 =5.20m 3.80m 2.32m( 基础埋深 1.5m 地上高度 0.3m), 基础形式为砖砌基础, 基础采用烧结普通砖, 水泥砂浆砌筑 逆变器室共 10 座, 每座占地 41 m2, 基础形式为砖砌基础, 基础采用烧结普通砖, 水泥砂浆砌筑 335kV 集电线路场区内从箱变到 35kV 开关站之间的集电线路采用电缆直埋敷设的方式 直埋电缆上下铺设细砂 35kV 集电线路长 7km, 电缆沟尺寸宽 高 = 0.7m 0.7m 4 场内检修道路光伏阵列场区布设检修道路, 检修道路长 1.88km, 道路面宽度均为 4m, 道路路面为粒料路面 铺设 15cm 厚的砂砾石 (2)35kV 开关站本期项目与明晶一期项目共用一座 35kV 开关站, 不再新建 (3)35kV 输电线路本期项目与明晶一期项目共用 35kV 输电线路, 不再新建 (4) 进站道路本期项目与明晶一期项目共用进站道路, 不再新建 (5) 施工生产生活区施工期设置施工生产生活区 1 处, 布设在电站场区的东南侧, 占地面积 1.50hm2 主要设有综合材料仓库 混凝土生产系统 综合加工厂及仓库 (6) 电站围栏电站场区周边修筑围栏, 围栏采用金属防撞网围栏, 高 1.8m, 不挡光, 运输 安装方便, 电站围栏总长度 :1700m 宁夏海天源清生态技术有限公司 5

10 项目及项目区概况 施工组织及工期 (1) 施工组织 1 施工材料来源本工程所需的主要材料为砂石料 水泥 钢材 木材 油料等 通过查阅主体工程资料, 项目的主要建筑材料来源充足, 砂石料主要从恰卜恰镇附近砂石料场采购 ; 水泥和钢材主要从共和县购买, 通过 G214 国道运至施工现场 2 施工用水用电施工用水 : 光伏电站施工用水由建筑施工用水, 施工机械用水, 生活用水等组成 本项目施工用水从明晶一期已建 35kv 开关站蓄水池拉运 施工用电 : 本工程施工用电电源引自从明晶一期 35kv 开关站引接, 用电缆沿光伏电站道路引接, 设置 1 台降压变压器把引入电压降到 400V 电压等级, 通过动力控制箱 照明箱和施工电缆送到施工现场的用电设备上 3 施工便道本项目场址区处于 G214 国道东侧, 同时可利用共和县乡道到达项目主体工程现场, 交通便利, 运输方便 项目建设无需开辟新的施工便道 (2) 施工工期本项目实际于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 总工期 3 个月 土石方情况 本项目实际开挖土石方 7524m 3, 填方 6556m 3, 回填剩余的 968m 3 用于光伏阵列场地低洼不平区域回填压实, 无弃方 表 1-2 实际发生土石方平衡表单位 :m 3 序号 项目 挖方土回填土石方 (m 3 ) 石方 (m 3 ) 直接调运 利用土方 (m 3 ) 方 (m 3 ) 调入调出 数量 去向 借方弃方 (m 3 ) (m 3 ) ( 一 ) 电站场区 光伏阵列桩基础 光伏阵列场地低洼不平处回填压实 2 箱变及逆变器房基础 基础周边低洼不平处回填压实 3 场内检修道 宁夏海天源清生态技术有限公司 6

11 项目及项目区概况 路 4 35kV 集电线路电缆沟 合计 征占地情况 本项目实际建设及扰动面积 17.05hm 2, 全部为永久占地, 占地类型为低覆盖度天然牧草地 表 1-4 项目占地面积表单位 :hm 2 序号项目组成占地面积 占地性质 永久占地临时占地 占地类型 备注 1 电站场 区 光伏阵列 低覆盖度天然牧草地 箱变及逆变器 低覆盖度天然牧草地 场内检修道路 低覆盖度天然牧草地 35KV 集电线 低覆盖度天然牧草地 路小计 施工生产生活区 低覆盖度天然牧草地合计 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建 本工程不涉及移民安置 专项设施改 ( 迁 ) 建内容 1.2 项目区概况 自然条件 (1) 地形地貌项目区位于共和县西南部的塔拉滩, 由 3 块相连的台地组成, 称为一塔拉 二塔拉 三塔拉, 项目区位于一塔拉 场址区地势开阔, 总体地势平缓, 地貌单元为黄河高阶地, 场址海拔 2915m~2940m 场址区处于 G214 国道东侧 项目区场地较为平整, 无流动沙丘 无明显地表冲沟 (2) 气候气象项目区属温带高原半干旱气候区域 根据共和县气象站 1970 年 ~2013 年多年实测气象统计资料, 项目区多年平均气温 5.4, 极端最高气温 33.7, 极端最低气温 ; 10 积温为 ; 多年平均太阳辐射量为 宁夏海天源清生态技术有限公司 7

12 项目及项目区概况 6598MJ/m2, 年太阳辐射总量平均为 千卡 / 平方厘米, 年日照时数为 2965h; 多年平均降水量 332mm, 年蒸发量 1695mm,5 年一遇最大日降水量 23.3mm, 10 年一遇最大日降水量 27.6mm,20 年一遇最大日降水量 31.8mm; 项目区大风季节为每年 3~5 月, 年平均风速 3.5 米 / 秒, 最大风速 28m/s, 年均大风日数 38 天, 全年主导风向为西北风向 ; 无霜期 98 天 ; 最大冻土深度为 140cm (3) 水文项目区东南侧为黄河干流, 紧邻龙羊峡库区 ; 东北方向为共和县恰不恰河, 是黄河一级支流, 发源于青海南山南麓的达西尔岗, 河源海拔 3883m, 源头称夏拉曲, 上游段称沟后河, 东巴乡加拉村以下称恰不恰河 该河流在流经恰不恰镇时渗入地下成为时令河, 在次汗土亥附近以泉水出露地表又汇成河, 流入龙羊峡水库 恰不恰河全长 71km, 流域面积 km 2, 多年平均流量 1.29m 3 /s 项目区无地表水系发育 ; 地下水主要为孔隙性潜水, 主要靠大气降水入渗补给 地下水位埋深在 20m 以上, 流向自西北向东南方向径流 (4) 土壤 植被项目区地处干旱草原区, 土壤类型主要是风沙土 风沙土厚度 0.6m~2.0m 风沙土没有明显的成土过程, 土壤贫瘠, 抗侵蚀能力差 土壤剖面分异不明显, 腐殖质层有机质含量仅 0.3%~1%; 中间缺淀积层, 下接母质层 表面有风积层理, 强石灰反应,PH 值 7.5~8.6; 机械组成中细沙占 70%~80% 植被类型为干旱草原植被, 自然植被主要是适应当地干旱生境的植物种类, 主要有芨芨草 针茅 冰草 甘蒙锦鸡儿等, 植被覆盖度 10%~20%; 园区内人工植被主要有柠条 柽柳 小叶杨 榆树 河北杨及旱柳等, 园区内植被长势良好, 有专业人员进行维护 水土流失及防治情况 (1) 水土流失情况共和县总土地面积 16627km 2, 其中水土流失面积 14005km 2, 占全县总面积的 87.3%, 土壤侵蚀类型主要为风蚀区 近年来, 土地及矿产资源开发活动日趋频繁, 加之采石 采矿等不合理的人为因素影响, 致使自然环境遭到严重破坏, 水土流失十分严重 由于大量挖掘沙生植被 盲目开荒和过度放牧, 曾经水草丰美的塔拉滩土地沙化严重, 水土 宁夏海天源清生态技术有限公司 8

13 项目及项目区概况 流失加剧, 每年有大量沙土从这里进入黄河 据统计, 塔拉滩的沙漠化土地面积已经达到了 16 万多公顷, 主要由沙珠玉 塘格木流沙区和龙羊峡库区流沙区组成 沙山 沙丘遍布区内, 有的沙丘高达 10 米以上, 年流动速度可达到几十米 自然环境的日益恶化, 不但造成了水土流失 草场退化, 还使得自然灾害频繁 近些年来, 这一地区雹灾 洪灾不断, 几乎每年都要遭受不同程度的自然灾害 项目区地处风蚀水蚀交错区, 土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主 根据中华人民共和国行业标准 土壤侵蚀分类分级标准 (SL ) 内容, 项目区属 Ⅱ1 三北 戈壁沙漠及沙地风沙区与青藏高原冻融侵蚀区 黄土高原水蚀区的交错地区, 土壤侵蚀强度为轻度, 根据全国水土保持第二次遥感普查成果以及 土壤侵蚀分类分级标准 (SL ), 结合对项目区的实际调查, 分析项目区的地形 地貌 植被 土壤 风速 降雨及植被覆盖度等水土流失影响因子, 确定项目区土壤侵蚀模数为 2300t/km² a 按照水利部 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分结果 ( 水利部办公厅办水保 号 ), 项目区属三江源国家级水土流失重点预防区 项目区容许土壤流失量为 1000t/km² a (2) 水土流失防治情况近年来, 共和县为治理风沙进行了不懈努力, 开展了防护林工程 围栏封育及退耕还林工程等 沙珠玉乡和铁盖乡地处共和盆地沙区北部, 位于塔拉滩风沙区前沿, 广大群众经过多年的艰苦奋战, 沙珠玉乡和铁盖乡集中建起了 140 多条长 70 多公里农田防护林带, 种植小叶杨 河北杨等耐旱抗旱造林树种 株, 网围栏 米, 形成 林在田边 田在树旁 农林结合 林兴粮丰 的生态格局 沙珠玉成为青海省乃至全国的高寒干旱沙区治沙防沙示范样板之一, 被誉为 青藏高原沙漠绿洲 宁夏海天源清生态技术有限公司 9

14 水土保持方案和设计情况 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 2016 年 3 月 2 日, 青海省发展和改革委员会以 青发改能源备字 [2016]1 号 对项目予以登记备案 2015 年 9 月, 青海明晶新能源发展投资有限公司委托中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目可行性研究报告 2.2 水土保持方案 2017 年 9 月, 青海明晶新能源发展投资有限公司委托宁夏凡宇技术服务有限公司编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 2017 年 9 月 29 日, 由青海省海南州水利局在西宁市组织专家组对 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 ) 10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 进行了技术审查, 根据专家审查意见, 补充完善后编制完成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ),2017 年 11 月 2 日, 海南藏族自治州水利局以南水 [2017]383 号文对该方案报告书进行了批复 ( 项目实际已于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 本方案为补做方案 ) 2.3 水土保持方案变更 本项目水土保持方案未作变更, 项目占地 防治分区 防治目标及各项防治措施基本上已按照方案设计实施 2.4 水土保持后续设计 本项目水土保持无后续设计, 水土保持措施全部按照水土保持方案设计实施 宁夏海天源清生态技术有限公司 10

15 水土保持方案和设计情况 宁夏海天源清生态技术有限公司 11

16 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 方案确定的防治责任范围 水土保持方案实施情况 根据海南藏族自治州水利局对该项目水土保持方案的批复 ( 南水 [2017]383 号 ) 和 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ), 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土流失防治责任范围为 17.05hm 2 其中建设区面积为 17.05hm 2, 直接影响区控制在施工范围内, 面积为 0 方案批复的防治责任范围详见表 3-1 表 3-1 方案确定的防治责任范围表 一级防防治责任范围 (hm 2 ) 二级防治分区治分区建设区影响区小计 占地类型 光伏阵列 低覆盖度天然牧草地 电站场 箱变及逆变器 0.06 低覆盖度天然牧草地 区防治场内检修道路 0.75 低覆盖度天然牧草地 区 35kV 集电线路 0.49 低覆盖度天然牧草地 小计 施工生产生活防治区 1.50 低覆盖度天然牧草地 合 计 实际的水土流失防治范围 本项目实际的水土流失防治责任范围面积为 17.05hm 2, 直接影响区控制在施工范围内, 面积为 0 详见表 3-2 表 3-2 实际的防治责任范围表 一级防防治责任范围 (hm 2 ) 二级防治分区治分区建设区影响区小计 占地类型 光伏阵列 低覆盖度天然牧草地 电站场 箱变及逆变器 0.06 低覆盖度天然牧草地 区防治场内检修道路 0.75 低覆盖度天然牧草地 区 35kV 集电线路 0.49 低覆盖度天然牧草地 小计 施工生产生活防治区 1.50 低覆盖度天然牧草地 合 计 宁夏海天源清生态技术有限公司 12

17 水土保持方案实施情况 防治责任范围对比情况及原因 本工程实际发生的防治责任范围面积与方案确定的防治责任范围面积进 行比较, 详见表 3-3 表 3-3 防治责任范围对比分析表 单位 :hm 2 防治分区 方案确定的实际发生的面积 A 面积 B 增减情况 B-A 建设区 电站场区防治区 直接影响区 小计 建设区 施工生产生活防直接影响区 治区小计 建设区小计 直接影响区小计 合计 因项目实际已于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 本方案为 补做方案, 故工程实际建设过程中的水土流失防治责任范围与方案确定的水土 流失防治责任范围一致 3.2 取 ( 弃 ) 土场设置 本项目建设开挖土石方 7524m 3, 填方 6556m 3, 回填剩余的 968m 3 用于光伏阵列场地低洼不平区域回填压实, 项目建设没有产生废弃土石方 由于本项目建设没有产生外借土方, 也没有产生废弃土石方 因此, 本项目建设不设置取 ( 弃 ) 土场 3.3 水土保持措施总体布局 水土保持设施总体布局是根据本项目特点及项目区水土流失治理难易程度, 在各分区内布设合理的防护措施进行防护, 有效控制和减少施工扰动造成的水土流失 本工程水土保持措施总体布局由主要由电站场区和施工生产生活区 2 个防治分区组成, 根据各防治分区水土流失特点, 采取工程 植物 临时措施相结合 宁夏海天源清生态技术有限公司 13

18 水土保持方案实施情况 光伏阵 工程措施 : 土地整治 列区 植物措施 : 种草 电 水土流失分区 站场区防治区 箱变器集电线路区 工程措施 : 卵石压盖临时措施 : 防尘网苫盖工程措施 : 土地整治植物措施 : 种草 防 治措施 场内道路 工程措施 : 砾石压盖临时措施 : 洒水降尘 施工生产生 活防治区 工程措施 植物措施 土地整治 种草 图 3-1 水土流失防治措施体系框图 (1) 电站场区防治区 1 光伏阵列 : 光伏板基础施工扰动区土地整治 种草 2 箱变器 : 箱变四周铺设卵石, 临时堆土防尘网苫盖 335kV 集电线路 : 集电线路施工扰动区土地整治 种草 4 场内道路 : 道路路面砾石覆盖 洒水降尘 (2) 施工生产生活防治区施工结束后清理现场, 实施土地整治 种草 水土流失综合防治体系框图见图 3-1 与水土保持方案比较, 实际基本能按照方案设计的水土保持措施体系及总体布局进行实施 本工程实施的水土流失防治措施体系, 按照工程措施与植物措施相结合, 永久措施与临时措施相结合的原则, 通过合理配置各项预防和治理措施, 形成了一个完善的水土流失防治措施体系, 水土保持措施体系完整 合理 宁夏海天源清生态技术有限公司 14

19 水土保持方案实施情况 3.4 水土保持设施完成情况 实际完成的水土保持措施及工程量 (1) 电站场区防治区 1 光伏阵列工程措施 : 对光伏阵列施工扰动范围采取土地整治措施, 清除扰动区域的杂物及建筑垃圾, 将凹地回填整平, 整治面积 14.20hm 2 实施时间 2016 年 7 月 植物措施 : 对光伏阵列区域土地整治后进行种草, 种草面积为 14.20hm 2, 草种为无芒雀麦 短芒披碱草 实施时间 2016 年 7 月, 补植时间 2018 年 4 月 2 箱变器工程措施 : 对箱变区域采取卵石压盖措施, 卵石压盖面积 360m 2, 卵石用量 54m 3 实施时间 2016 年 6 月 临时措施 : 对箱逆变区基础开挖产生的临时堆土进行防尘网苫盖, 共使用防尘网 400m 2 实施时间 2016 年 6 月 3 集电线路工程措施 : 对集电线路施工扰动面采取土地整治措施, 清除扰动区域的杂物及建筑垃圾, 将凹地回填整平, 整治面积 0.49hm 2 实施时间 2016 年 7 月 植物措施 : 对集电线路区域土地整治后进行种草, 种草面积为 0.49hm 2, 草种为无芒雀麦 短芒披碱草 实施时间 2016 年 7 月 4 场内道路工程措施 : 检修道路长 1.88km, 宽 4m, 完成砾石压盖 0.75hm 2, 压盖厚度 15cm, 砾石用量 1125m³ 实施时间 2016 年 5 月 洒水降尘 : 检修道路在路基施工期间洒水降尘, 共完成洒水 1200m 3 实施时间 2016 年 5 月 (2) 施工生产生活防治区工程措施 : 主体工程施工结束后, 对施工临建进行拆除, 并进行了土地整治, 整治面积为 1.50hm 2 实施时间 2016 年 7 月 植物措施 : 对施工生产生活区土地整治后进行种草, 种草面积 1.50hm 2, 草种为无芒雀麦 短芒披碱草 实施时间 2016 年 7 月 宁夏海天源清生态技术有限公司 15

20 水土保持方案实施情况 本项目实际完成措施量汇总见表 3-4 表 3-4 项目各防治分区实际完成水土保持工程量统计表 防治分区 措 施 单位 数量 备注 光伏阵列区 工程措施土地整治 hm 植物措施种草 hm 无芒雀麦, 短芒披碱草 电卵石压盖 m 站箱变及逆变工程措施卵石用量 m³ 54 场器区临时措施防尘网苫盖 m 区砾石压盖 hm 防工程措施检修道路区砾石用量 m³ 1125 治 区 临时措施 洒水 m³ KV 集电 工程措施 土地整治 hm 线路区 植物措施 种草 hm 无芒雀麦, 短芒披碱草 施工生产生活防 工程措施 土地整治 hm 治区 植物措施 种草 hm 无芒雀麦, 短芒披碱草 土地整治 hm 卵石压盖 m 工程措施 卵石用量 m³ 54 合计 砾石压盖 hm 砾石用量 m³ 1125 植物措施 种草 hm 临时措施 防尘网苫盖 m 洒水 m³ 实际完成措施与方案设计对比情况 方案设计水土保持措施与实际完成对照情况见表 3-5 电站场区防治区 表 3-5 方案设计水土保持措施与实际完成对照表方案设实际完防治分区措施单位变化 B-A 计 A 成 B 工程措施土地整治 hm 光伏阵列区植物措施种草 hm 卵石压盖 m 箱变及逆变工程措施卵石用量 m³ 器区临时措施防尘网苫盖 m 砾石压盖 hm 工程措施检修道路区砾石用量 m³ 临时措施 洒水 m³ KV 集电 工程措施 土地整治 hm 线路区 植物措施 种草 hm 宁夏海天源清生态技术有限公司 16

21 水土保持方案实施情况 施工生产生活防 治区 合计 工程措施 土地整治 hm 植物措施 种草 hm 土地整治 hm 卵石压盖 m 工程措施 卵石用量 m³ 砾石压盖 hm 砾石用量 m³ 植物措施 种草 hm 临时措施 防尘网苫盖 m 洒水 m³ 因项目实际已于 2016 年 4 月 1 日开工,2016 年 6 月 25 日完工, 本方案为补做方案, 故实际实施的水土保持措施及其工程量与方案设计基本相同 实际实施的水土保持措施与方案设计措施相比, 其水土保持功能没有降低 3.5 水土保持投资完成情况 水土保持方案概算投资 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目由青海明晶新能源发展投资有限公司独资 根据海南藏族自治州水利局批复的 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ), 本项目水土保持工程概算总投资为 万元, 工程措施投资 万元, 植物措施投资 9.36 万元, 临时措施投资 3.20 万元, 独立费用 万元, 基本预备费 3.63 万元, 水土保持补偿费 万元 宁夏海天源清生态技术有限公司 17

22 水土保持方案实施情况 表 3-6 水土保持方案设计水土保持投资概算表 单位 : 万元 植物措施费 序号 工程或费用名称 建安工程费 栽 ( 种 ) 苗木 草 独立费用 投资小计 第一部分工程措施 植费 种费 一 电站场区防治区 二 施工生产生活防治区 第二部分植物措施 一 电站场区防治区 二 施工生产生活防治区 第三部分临时措施 一 电站场区防治区 一至三部分之和 第四部分独立费用 建设管理费 工程建设监理费 水土流失监测费 方案编制费 水土保持验收费 一至四部分合计 基本预备费 (6%) 3.63 水土保持设施补偿费 总投资 宁夏海天源清生态技术有限公司 18

23 水土保持方案实施情况 水土保持投资完成情况 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目 实际完成水土保持投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施 投资 9.36 万元, 临时措施投资 3.20 万元, 独立费用 万元, 水土保持补偿 费 万元 具体投资情况见表 3-7 表 3-7 水土保持完成投资情况表 单位 : 万元 序号 工程或费用名称 单位 数量 投资 第一部分工程措施 一 电站场区防治区 光伏阵列及箱变 4.32 土地整治 hm² 卵石压盖 m 卵石用量 m³ 检修道路 砾石压盖 hm 砾石用量 m³ kV 集电线路 0.13 土地整治 hm² 二 施工生产生活防治区 0.40 土地整治 hm² 第二部分植物措施 9.36 一 电站场区防治区 光伏阵列 8.30 种草 kV 集电线路 0.26 种草 hm 二 施工生产生活防治区 0.80 种草 hm 第三部分临时措施 3.20 一 电站场区防治区 3.20 洒水 m 防尘网 m 第一至第三部分合计 第四部分 : 独立费用 宁夏海天源清生态技术有限公司 19

24 水土保持方案实施情况 一 水土保持方案编制费 6.00 二 水土保持监测费 4.00 三 水土保持监理费 4.53 四 水土保持设施验收报告编制费 5.00 一至四部分之和 水土保持补偿费 总投资 水土保持投资分析 水土保持实际投资 万元, 与批复的水土保持方案中水保估算投资 万元相比减少了 万元, 变化不大 投资变化情况详见表 3-8 表 3-8 水土保持投资变化情况表 单位 : 万元 序号 工程或费用名称 方案设计实际完成对比投资 A 投资 B B-A 第一部分工程措施 一 电站场区防治区 二 施工生产生活防治区 第二部分植物措施 一 电站场区防治区 二 施工生产生活防治区 第三部分临时措施 一 电站场区防治区 一至三部分之和 第四部分独立费用 建设管理费 工程建设监理费 水土流失监测费 方案编制费 水土保持验收费 一至四部分合计 基本预备费 (6%) 水土保持设施补偿费 总投资 投资变化的主要原因 : (1) 工程措施 植物措施 临时措施投资未发生变化, 主要原因是水保 方案为补做方案, 实际投资与方案一致 (2) 独立费用减少了 12.7, 主要原因是实际水土保持监测费和水土保持 宁夏海天源清生态技术有限公司 20

25 水土保持方案实施情况 设施验收报告编制费有所减少, 并且实际建设管理费和基本预备费已列支措施 中 (5) 水土保持补偿费与方案设计一致 宁夏海天源清生态技术有限公司 21

26 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 水土保持工程质量 水土保持工程措施属于主体工程一部分, 从一开始就纳入了招标投标和施工单位编制的施工组织设计中, 和主体工程一同实行工程承包, 与主体工程同步建设 水土保持措施与主体工程采取同样的质量管理体系 工程在施工过程中全面实行了项目法人负责制 招标投标制和工程监理制, 建立健全 项目法人负责, 监理单位控制, 施工单位保证, 政府部门监督 的质量保证体系 水土保持工程的建设和管理纳入了整工程的建设管理体系中 建设单位质量控制体系 为了使本项目水土保持工作得以顺利实施完成, 建设单位对工程建设中的水土保持工作给予了高度的重视 为确保施工质量和进度, 建设单位由主管领导重点负责工程实施, 同时督促监理单位加强监督 要求承包商派专人现场负责 ; 项目部还把水土保持工程纳入到工程的监理管理体制中, 在现场管理及月度综合考评中, 将其列为重要考评内容 在水土保持工程实施的过程中, 项目部多次开展自查自检并结合水保监测反馈意见, 对发现的问题及时整改处理 建设单位对于水土保持工作较为重视, 将各项水土保持措施实施同主体工程一起纳入质量管理体系之中 在工程准备初期, 为确保各项水土保持措施落实到实处, 从工程招投标 合同管理和工程建设监理等方面采取了有效措施 在工程建设管理中, 始终坚持 目标明确 职责分明 控制有力 监督到位 及时总结 不断改进 的原则, 按照国家基建项目管理要求, 认真贯彻执行业主负责制 招标投标制 工程监理制 合同管理制的建设管理原则, 严格按照 服务 协调 督促 管理 的八字方针, 积极推行 四位一体 的运作机制, 把搞好工程建设服务作为第一任务, 为设计 监理 施工单位创造良好的工作环境和施工条件, 使工程质量 安全 进度 投资得到良好的平衡和控制 设计单位质量责任体系 根据工程的具体情况, 配备项目设计负责人, 各专业设计负责人及其他相关设计人员 设计单位所配人员的技术 专业 资质与素质均满足项目主体设计的要求 设计单位质量责任体系实行院长统一领导的总工程师负责制度, 实 宁夏海天源清生态技术有限公司 22

27 水土保持工程质量 行 设计 校核 审查 核定 批准 的逐级责任追究制度, 主要体系如下 :(1) 设计人员为单项工程设计质量的第一责任人, 主要负责完成单项工程的结构布置和计算工作, 保证工程布置 计算数据 设计图纸设计意图符合大纲和规程规范要求 (2) 制图员负责正确反映勘设人员的设计意图, 保证设计图纸准确无误, 符合大纲和规程规范的要求 (3) 工程设计校核人员为工程设计质量的第二责任人, 主要负责全面了解勘设人员的设计意图, 按照大纲和规程规范的要求, 对该青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持设施工程结构布置和计算方法的合理性 准确性进行分析, 并逐项进行结构核算, 对设计文件的编制质量实行监督, 保证所校核的设计文件准确无误 (4) 项目设计负责人为项目设计质量的总责任人, 负责整个项目的设计质量的全过程管理, 保证整个项目设计文件准确无误, 按大纲和规程规范的要求进行设计质量控制 (5) 勘察设计院总工 : 主持项目出院前内部审查, 重点把握总体设计技术方案和成果 (6) 勘察设计院院长 : 根据项目各级任务安排和质量执行情况, 做好批准 监理单位质量责任体系 根据工程的具体情况, 配备总监理工程师, 专业监理工程师及其他相关监理人员 监理单位所配人员的技术 专业 资质与素质均满足水土保持工程施工监理要求 根据监理合同, 监理工程师及时进入施工现场, 对施工准备工作进行监理, 确定工程项目监理总工程师, 并建立监理机构, 编制工程项目监理规划, 编制工程项目各专业监理细则, 规范化开展监理工作, 参与验收, 签署监理意见, 向业主提交工程监理档案资料, 做好监理工作总结 监理单位对施工工程的质量控制, 以合同文件 设计图纸 规范规程和审批的施工组织设计及质量保证措施为依据, 以单位工程为基础, 以工序控制为重点, 进行从准备到施工直至竣工的全过程监督 监理单位除按监理实施细则工作, 还坚持监理现场旁站 检查, 总监巡视制度, 发现问题及时解决, 做好事前指导 中间检查 终检验收三环节的制度, 并做好现场监理记录 承包单位在工程项目自检合格达到中间或竣工验收条件时, 将全部资料报监理单位, 由总监理工程师组织监理人员对质量保证资料进行核查, 并督促承包单位完善 ; 当工程达到验收条件时, 由总监理工程师组织各专业监理人员对 宁夏海天源清生态技术有限公司 23

28 水土保持工程质量 各专业的质量情况 使用功能进行全面检查, 发现影响验收的问题, 要求承包单位整改 ; 需要进行功能试验项目, 督促承包单位及时进行试验, 监理人员应认真审阅试验报告单, 对重要项目须亲临现场监督, 必要时请建设单位 设计单位派代表参加 ; 参与由建设单位组织的有建设单位 监理单位 设计单位和承包单位共同对工程验收, 需要局部修改的, 在修改符合要求后再验, 直至符合合同要求 由四方在 单位工程验收记录 上签字, 并认定质量等级 ; 竣工验收完成后, 由总监理工程师和建设单位代表共同签署 竣工验收证书 并由监理单位 建设单位盖章后, 送承包单位一份 施工单位质量保证体系 施工单位是工程质量的直接责任人, 施工单位的质量自控能力和水平是保证工程质量的根本因素 施工单位必须建立 横向到边, 竖向到底, 控制有效 的质量自检体系, 认真执行三检制度 (1) 认真执行合同规定, 确保自己的履约能力 施工单位必须按照合同规定组织工程管理技术人员和机械设备进场, 项目部以项目经理为首的质量保证体系, 技术负责人 质量安全部 工程质检员和工程安全员分级管理, 加强对质量工作的组织领导 (2) 建立完善的质量保证体系 施工单位确立主要管理技术人员, 建立完善的质量保证体系, 要求必须明确的组织机构 人员分工和明确的责任制度 要求施工单位必须建立施工现场质量自检负责制度和质检员验收的双重质量体系 要求做好质检人员到位, 质检责任明确, 质检制度落实 (3) 要求施工单位必须建立自己的质量奖惩制度和处理措施 对自检 监理检查 业主检查所发现的问题责任人必须采取必要的奖罚处理措施, 以调动工程技术人员质量管理的积极性, 提高责任感 注重对一线操作人员的质量再教育 技能再提高工作, 进一步落实质量责任追究制度, 提高质量创优的自觉性和紧迫性 (4) 制定精细管理实施方案, 精 在工程建设管理的质量上, 细 在建设管理的行为上 突出源头管理, 注重程序控制, 强化过程监督, 规范施工行为, 精细组织, 精细施工 质量监督单位质量责任体系 宁夏海天源清生态技术有限公司 24

29 水土保持工程质量 本工程质量由宁夏质量监督站实施主体工程政府监督 依据国家有关法规和建筑规范规程, 及质量检验评定标准, 对工程质量进行强制性的监督管理 建设单位 设计单位 监理单位和施工单位在工程实施阶段都必须接受质量监督站的监督 派监督人员到现场巡视 抽查工程质量, 针对施工中存在的质量问题提出整改意见 对监理 设计 施工单位的资质进行复核 对建设 监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务等实施监督检查 监督检查技术规程 规范和质量标准的执行情况 检查施工单位 建设单位 监理单位和设计单位对工程质量检验和质量评定情况 管理制度 为加强工程质量管理, 提高工程施工质量, 实现工程总体目标, 工程施工单位成立了水保 环保领导小组, 并指派专人予以负责 制定了 水土保持工作制度, 并严格执行, 宣传到位 落实到位 ; 制定了一系列质量管理制度, 明确质量责任, 防范建设中不规范行为 一是建立健全质量监督管理体系 各项目部设置了专门的质量管理部门, 并配备了专职质量管理人员和监督验收人员 二是实行全面质量管理 施工单位的三级质检员 特殊工种的作业人员 试验室 计量器具和分包单位, 必须通过资质审查后才能上岗 对于资质不全或不在有效期内的人员和单位, 坚决要求退场, 并根据有关规定给予施工单位经济处罚 建立质量奖惩制度, 充分发挥参建人员的积极性 三是落实质量责任制 明确项目第一负责人同时也是质量负责人, 做到凡事有人负责, 有人监督, 有人检查, 有据可查 四是结合工程实际情况, 编制了 施工质量检验项目划分表 五是督促承包人严格落实 三检 ( 自检 复检 终检 ), 建立了 承包单位班组自检 承包单位复检 监理工程师终检 的三级质量管理模式, 层层落实质量管理责任制, 以保证各项水土保持设施与主体工程同时设计 同时施工和同时投产使用 综上所述, 工程建设的质量管理体系健全, 对于确保各项工程质量起到了较好的控制作用 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 项目划分及结果 宁夏海天源清生态技术有限公司 25

30 水土保持工程质量 依据 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 水利部 2002 年第 16 号令 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 ( SL ) 水土保持综合治理技术规范 (GB ) 开发建设项目水土保持技术规范 (GB ) 等标准, 按照该工程水土保持工程设计及工程实际, 依据水土保持方案防治措施, 本工程水土流失防治措施共分为 4 个单位工程,5 个分部工程,43 个单元工程, 详见表 4-1 单位工程土地整治工程防风固沙工程植被建设工程临时防护工程 表 4-1 水土保持工程项目划分表 分部单元防治分区措施单位数量工程工程 土地整治 电站场区 工程措施 土地整治 hm 施工生产生活区 工程措施 土地整治 hm 工程 工程措施 卵石压盖 m 固沙 电站场区 工程措施 砾石压盖 km 电站场区植物措施种草 hm 点片状 植被种草施工生产生活区植物措施 hm 覆盖 电站场区 临时措施 防尘网苫盖 m 洒水 电站场区 临时措施 洒水降尘 m 各防治分区工程质量评定 (1) 质量检验评定标准 工程质量控制及评定按照单元工程 分部工程和单位工程逐级进行, 根据 水土保持工程质量评定规程, 工程质量评定分为 合格 和 优良 两个等级 表 4-2 质量检验评定基本规定表 等级 单元工程 分部工程 单位工程 ⑴ 保证项目必须符合相应质量检验评 ⑴ 所含分部工程的质量所含单元定标准的规定 ; 应全部合格 ; 工 ⑵ 基本项目抽检符合相应的质量检验 ⑵ 质量检验资料应基本合格程的质量评定标准的合格规定 ; 齐全 ; 全 ⑶ 工程中有 70% 以上的实测值应在相 ⑶ 外观质量的评定得分部合格 应质量检验评定标准的允许偏差范围内 率应达到 70% 以上 宁夏海天源清生态技术有限公司 26

31 水土保持工程质量 所 含 单 元 工 ⑴ 保证项目必须符合相应质量检验评 程 的 质 量 定标准的规定 ; ⑵ 基本项目每项抽检的处 ( 件 ) 应符 全部合格, 其中 ⑴ 所含分部工程的质量应全部合格, 其中有 50% 合相应质量检验评定标准的合格规定, 其有 50% 以上 以上优良, 且主要分部工程 中有 50% 以上的处 ( 件 ) 符合优良规定, 为优良, 且主或关键分部工程质量优良 ; 优良该项即为优良 ; 优良项数应占检验项数的要单元工 ⑵ 质量检验资料应基本 50% 以上 ; ⑶ 允许偏差项目抽验的点数中, 有 90% 以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内 程 齐全 ; 或 关 键 部 ⑶ 外观质量的评定得分 位 率应达到 85% 以上 的 单 元 工 程 质量优良 当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时, 必须及时处理, 并按以下规定确定其质量等级 : 返工重做的可重新评定质量等级 ⑴ 经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的, 其质量只能评为合格 ; 备注 ⑵ 经法定检测单位鉴定达不到原设计要求, 但经设计单位认可能够满足结构安全和使用功能要求可不加固补强的 ; 或经加固补强改变外形尺寸或造成永久缺陷的, 其质量可定为合格, 但所在分部工程不应评为优良 (2) 质量检验评定结果根据 水利工程施工质量评定验收标准 水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL ) 和 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 等标准, 经评定 4 个单位工程全部合格,5 个分部工程全部合格,43 个单元工程全部合格 详见表 4-3 表 4-3 水土保持工程项目划分及质量评定结果表 单位工程土地整治工程防风固沙工程植被建设工程 分部单元质量防治分区措施单位数量工程工程评定土地合格电站场区工程措施土地整治 hm 整治施工生产生合格工程措施土地整治 hm 活区 工程 工程措施 卵石压盖 m 合格 固沙 电站场区 工程措施 砾石压盖 km 合格 点片 电站场区 植物措施 种草 hm 合格 状植施工生产生种草合格植物措施 hm 被 活区 临时覆盖电站场区临时措施防尘网苫盖 m 合格 宁夏海天源清生态技术有限公司 27

32 水土保持工程质量 防护 工程洒水电站场区临时措施洒水降尘 m 合格 合格 宁夏海天源清生态技术有限公司 28

33 水土保持工程质量 4.3 总体质量评价 根据质量评定规定, 本项目质量评定以单元工程为基础, 以检验批为依据结合检测数据分析和直 4 形象观测进行质量评定 评定结果显示, 各项工程措施施工质量和外观结构尺寸均符合设计及技术规范标准, 植物措施的成活率 成苗数均达到设计及规范要求, 工程质量全部合格 由质量等级评定统计结果显示 :43 项单元工程全部合格,5 个分部工程全部合格,4 个单位工程全部合格, 施工过程中未发生工程质量事故, 水土保持工程项目质量等级评定为合格 宁夏海天源清生态技术有限公司 29

34 水土保持工程质量 宁夏海天源清生态技术有限公司 30

35 项目初期运行及水土保持效果 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 建设单位在工程建设过程中, 重视水土保持工作, 按照相关法律规范的要求, 落实了水土保持方案确定的防治措施, 有专门的管理机构和完善的管理制度 建成后的各项水土保持设施运行正常, 发挥了显著的水土保持功能, 达到了水土保持法律法规及有关技术规范 标准的要求, 工程运行期间管理维护责任落实 经现场调查, 建成后的各项水土保持设施安全稳定 保存良好, 现场不存在严重水毁 风蚀等情况, 工程及植物措施发挥着应有的水土保持防护功能, 没有造成水土流失现象发生 5.2 水土保持效果 扰动土地整治率 根据工程建设地面扰动情况和治理情况, 本项目建设区面积 17.05hm 2, 扰动面积 17.05hm 2, 水土保持措施面积 16.19hm 2, 建筑物及硬化面积 0.86hm 2, 扰动土地整治率为 100%, 高于水土保持方案提出的 98%, 达到了防治标准 详见表 水土流失总治理度 建设单位在工程建设过程中, 对水土保持工作较为重视, 认真实施了工程 植物等各项水土保持措施, 对各分区的水土流失进行了有效防治 项目区水土流失面积为 16.19hm 2, 实际完成水土保持措施面积 16.19hm 2, 水土流失总治理度为 100%, 高于水土保持方案提出的 95, 达到了防治标准 详见表 土壤流失控制比 经核查, 由于项目区建筑物建设和各项水土保持防治措施的实施, 治理后各防治区的侵蚀模数明显降低, 植物措施全部实施后, 工程建设各区域的水土流失将得到有效控制 ; 随着后期植物措施持续发挥治理效果, 项目区平均水蚀土壤流失强度为 998t/km 2 a, 项目区土壤容许流失量为 1000t/km 2 a 经计算, 项目建设区土壤流失控制比为 1.00 达到了水土保持方案的设计要求 详见表 宁夏海天源清生态技术有限公司 31

36 项目初期运行及水土保持效果 拦渣率 拦渣率指项目建设区内采取拦挡措施实际拦挡的弃土 ( 石 渣 ) 量与工程弃土 ( 石 渣 ) 总量的百分比, 工程弃渣的流失是主体工程容易忽视而且潜伏危害严重的流失方式 根据现场调查, 本工程施工过程中对临时开挖堆土采用了防护措施, 水土保持效果较好, 但土方调运过程中不可避免的会造成一定的流失, 经计算拦渣率达 95%, 达到了防治标准 详见表 林草植被恢复率和林草覆盖率 林草植被恢复率是项目区内实际植被恢复面积占可绿化面积的百分比 ; 林草覆盖率是指林草类植被保存面积占项目建设区实际面积的百分比 经核查, 项目扰动面积 17.05hm 2, 区内可恢复植被面积为 16.19hm 2, 实际恢复植被面积 16.19hm 2, 林草植被恢复率为 100%, 达到方案设计的 97% 的目标值 ; 林草覆盖率为 37.98%, 达到方案设计的 25% 的目标 详见表 5-1 表 5-1 项目水土流失防治效果表 序号 项 目 电站场区 施工生产生活区 合计 1 建设区面积 (hm 2 ) 本次扰动面积 (hm 2 ) 可绿化面积 (hm 2 ) 建筑物 道路 场地占地面积 (hm 2 ) 水土保持防 工程措施 治措施面积 植物措施 (hm 2 ) 小计 水土流失面积 (hm 2 ) 水土流失治理面积 (hm2) 扰动土地整治率 (%) 水土流失治理度 (%) 拦渣率 (%) 措施实施后土壤侵蚀强度 (t/km 2.a) 项目区容许土壤流失量 (t/km 2.a) 水土流失控制比 林草植被恢复率 (%) 宁夏海天源清生态技术有限公司 32

37 项目初期运行及水土保持效果 15 林草覆盖率 (%) 注 : 土地整治与植物措施重复面积, 只计植物措施面积 水土保持防治目标完成情况 按照水利部 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分结果 ( 水利部办公厅办水保 [2013]188 号 ), 项目区属三江源国家级水土流失重点预防区, 执行建设类项目水土流失防治一级标准, 防治目标为 : 扰动土地整治率 98%, 水土流失总治理度 95% 土壤流失控制比 1.0 拦渣率 95%, 林草植被恢复率 97%, 林草覆盖率 25% 工程各项指标均达到和超过了水保方案制定的防治标准, 工程实际达到的目标值与防治目标对比情况见表 5-3 表 5-3 水土保持防治指标完成情况统计表 项 目 综合目标值达到情况方案目标值达到值达标情况 扰动土地整治率 (%) 达标 水土流失总治理度 (%) 达标 土壤流失控制比 达标 拦渣率 (%) 达标 林草植被恢复率 (%) 达标 林草覆盖率 (%) 达标 5.3 公众满意度调查 该项目的建成, 为当地光伏电场电力能源提供支持, 又能支援缺电地区的社会经济发展 通过实施方案设计的各项水土流失防治措施, 工程建设造成的水土流失得到有效治理, 而且项目区原有的生态环境得到恢复和改善 项目区群众参与工程建设, 在运行期需要一定数量管理人员管理企业, 项目建设创造了就业机会, 增加了项目区群众和单位职工的收入, 提高了生活水平, 促进了社会进步 本项目建设, 不但改善当地生态环境, 而且增加了当地群众收入, 项目区步入了生态和经济同步发展的良性循环轨道, 深受当地群众欢迎 公众参与调查结果表明, 本项目所在地区的群众, 对该工程建设大部分持赞成态度, 对项目建成后植被恢复情况大部分评价好 水土保持公众满意度调查结果表 5-4 宁夏海天源清生态技术有限公司 33

38 项目初期运行及水土保持效果 调查项目 对本工程建设的态度, 是否同意建设项目对当地经济的影响项目对弃土弃渣的管理项目对当地环境的影响项目土地恢复情况对群众生产生活的影响 表 5-4 水土保持公众满意度调查结果表 评价 (%) 好 一般 差 说不清 ( 人 ) (%) ( 人 ) (%) ( 人 ) (%) ( 人 ) (%) 宁夏海天源清生态技术有限公司 34

39 水土保持管理 6 水土保持管理 6.1 组织领导 自开工建设以来, 建设单位在水保工作方面高度重视, 层层分解落实责任到人, 专门成立水保工作领导小组, 办公室设安质健环管理中心, 由专人负责开展工作 首先从职工的思想意识上入手, 强化宣传, 开展了水土保持方面的法律的专题学习, 让全体职工认识到水土保持工作的重要性和必要性, 让每一个职工从自身做起, 水土保持人人有责, 提高全员的水土保持意识 本工程成立了水土保持工作小组, 并下发文件明确在岗人员责任, 规定了工作小组的水土保持职责 : 负责水土保持治理和预防 监督并组织实施 ; 依法保护项目区内水资源 水利工程 水土保持及其他有关设施 ; 负责组织 协调上级水土保持管理部门的监督检查工作 ; 负责水土保持经费 物资的管理和使用 ; 负责水土保持 三同时 工程组织实施, 监督检查工作 对项目水土保持方案中的水土保持措施 实施情况进行落实, 并对水土保持方案相关内容的档案整理 ; 检查 制止 破坏地表植被造成水土流失的行为 ; 完成上级管理部门交办的其他工作 6.2 规章制度 为了做好本项目水土保持工程, 建设单位将水土保持工作纳入主体工程管理中, 把水土保持工作作为主体工程建设考核内容之一, 同时, 建立健全了各项水土保持工作的规章制度, 制定了水土保持工程招标管理 合同管理 施工质量管理 进度管理 投资管理和档案管理等管理办法, 建设单位加强了对施工单位的管理工作, 严格按照规章制度进行水土保持工作管理, 施工单位建立工程质量责任制 质量情况报告制 质量例会制和质量奖罚制度 通过严格完善的管理制度保障了工程建设的进度和质量, 确保各项水土保持措施按时 保质保量完成 6.3 建设管理 建设单位对本项目的水土保持工作非常重视, 在主体工程招标时将水土保持各项防治措施内容纳入主体工程招标文件的正式条款中, 明确水土流失防治责任 义务和惩罚措施, 在合同条款中明确规定按设计文件应做的水土保持措 宁夏海天源清生态技术有限公司 35

40 水土保持管理 施, 加强水土保持措施实施的组织管理, 成立专职机构进行管理和组织实施, 建立质量管理网络, 落实专人负责水土保持工作, 并在进行招投标时, 将水土保持要求和水土流失防治责任以合同文件形式落实到各施工单位, 责任明确, 并主动与地方水行政主管部门取得联系, 自觉地接受地方水行政主管部门的监督检查 依据 中华人民共和国合同法 中华人名共和国招投标法 以及公司招投标及合同管理办法有关规定, 结合水土保持方案报告书相关水土保持措施, 建设单位采用招投标法选用施工单位 在招标前, 对投标单位的资质等级 技术力量 主要设备 主要工作经历 信誉等进行考察分析, 严把建筑承包商资质管理关 通过专家评标 定性分析 综合评议 择优推荐, 确定实施单位 从项目水土保持工程实施开始, 建设单位相关部门就采取了一系列积极措施, 确保水土保持项目的正常实施 主要技术保证措施如下 : (1) 严格按照合同约定规范管理各施工单位, 要求各施工单位必须按照合同约定建立完善的施工技术保障体系 施工管理体系 安全保障体系 现场文明施工管理体系 做好施工现场的水土保持工作, 避免因施工造成新的水土流失 (2) 针对水土保持工作的特性, 有针对性地加强施工人员专业技术培训, 进行详细技术交底, 使各施工单位更好的掌握和熟悉水土保持技术规范标准, 满足现场施工需要 (3) 严格按照水土保持设计图纸和技术要求进行土建项目施工, 所有完工项目必须按照有关技术规范及质量评定标准进行验收 (4) 要求各施工单位加强管理, 牢固树立现场各级管理人员和施工人员的工程施工质量意识 6.4 水土保持监测 建设单位委托宁夏凡宇技术服务有限公司开展项目水土保持监测工作 委托合同签订后, 监测单位立即组建了水保监测项目部, 及时编制了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监测实施方案 项目监测时段为 2017 年 11 月至 2018 年 5 月 监测单位结合主体工程布 宁夏海天源清生态技术有限公司 36

41 水土保持管理 局 设计和施工特点和水保方案防治分区, 共布设监测 3 处, 在查阅主体工程施工设计的基础上, 通过现场勘测和资料收集, 对水土流失的主要因子 水土流失量 水土流失危害 水土保持措施效果等内容进行了水土保持监测, 并取得水土保持措施效益监测数据, 形成了 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监测报告 通过与水行政主管部门座谈, 以及监测报告及监测资料的查阅, 验收组认为, 监测结果基本可反映工程建设期间及完工后各项水土保持措施所取得的成效和水土流失防治效果, 监测结果可信 6.5 水土保持监理 本项目的水土保持工程监理依托主体工程监理 现场监理工程师依据监理合同赋予的权利, 对工程建设实行全方位的监理检查, 按照 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (SL ) 和 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 水利部 2002 年第 16 号令的要求, 对施工单位完成的工程进行检验, 控制水土流失的关键工程, 工程施工中采取现场跟踪监理检查形式, 对水土保持重要工程采用旁站监理 对隐蔽工程实行四级验收签证制度, 监理工程师要求施工单位必须编写隐蔽工程报告, 并应附图 附表 附照, 真实反映隐蔽工程实际情况还要有施工记录 工程施工中对一般项目采用巡回观察检查和重点抽查的方法, 促使建设项目按投资计划 按工程进度和要求保质保量的全面实现, 确保建设行为的合法性 合理性 科学性和安全性 工程施工质量检验结果合格 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 本项目水土保持工程建设中, 地方 省级水行政主管部门给予了大量的技术指导, 先后多次对水土保持方案的落实情况进行检查指导, 并对项目水土保持措施落实过程中存在的一些问题进行了沟通和技术指导 另外, 建设单位积极配合当地水行政主管部门多次对项目水土保持工程的实施情况进行监督和检查 在主体工程竣工后, 由建设单位对已完成的水土保持工程进行了自查验收, 对自查工作中发现的问题及时进行了整改落实, 严格完成主体工程的各项水土保持工作任务 宁夏海天源清生态技术有限公司 37

42 水土保持管理 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 根据本项目水土保持方案及批复 关于青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书的批复 ( 南水 [2017]383 号 ) 确定的水土保持补偿费 万元, 实际缴纳的水土保持补偿费 万元, 与批复确定的数据一致 6.8 水土保持设施管理维护 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目建设范围内的水土保持设施在试运行期间和竣工验收后其管理维护工作由青海明晶新能源发展投资有限公司维护 除保证正常发电外, 还负责保护 维修水土保持设施, 做到了组织落实 制度落实 任务落实 经费落实, 保证了水土保持设施的正常运行和水土保持效益的持续发挥 从目前运行情况看, 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目的水土保持管理责任明确, 规章制度健全, 工程措施运行正常, 林草长势良好 运行期的管理维护责任较为落实, 可以保证水土保持设施正常运行和发挥作用 宁夏海天源清生态技术有限公司 38

43 结论 7 结论 7.1 结论 建设单位依法编报了水土保持方案, 履行了水土流失防治义务, 实施了水土保持方案确定的各项防治措施, 建成的水土保持设施质量总体合格, 水土流失防治指标达到了方案确定的目标值, 有效地控制和减少了工程建设中的水土流失 ; 建设期间开展了水土保持监理 监测工作 ; 运行期间的管理维护责任落实, 符合水土保持设施验收条件, 同意通过验收 7.2 遗留问题安排 青海明晶新能源发展投资有限公司共和 ( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目在施工过程中重视水土保持工作, 尽可能减少扰动范围 减少土石方开挖量, 积极落实 完善各项水土保持设施 工程无遗留问题, 建议建设单位加强对已建成的水土保持设施的管理维护, 积极配合各级水行政主管部门的监督 检查和指导, 保证水土保持设施正常运行, 持续发挥水土保持功能 宁夏海天源清生态技术有限公司 39

44 附件及附图 8 附件及附图 8.1 附件 1 项目建设及水土保持大事记 2 青海省企业投资项目登记备案表( 青海省发展和改革委员会青发改能源备字 [2016]1 号 2016 年 3 月 2 日 ) 3 关于青海明晶新能源发展投资有限公司共和( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电 项目水土保持方案报告书的批复 ( 海南藏族自治州水利局 南水 [2017]383 号 2017 年 11 月 2 日 ) 4 分部工程和单位工程验收签证资料 5 青海明晶新能源发展投资有限公司共和( 二期 )10 兆瓦并网光伏发电项目水土保持设施补偿费缴费票据 8.2 附图 1 现场照片 2 项目地理位置图 3 项目所在园区位置图 4 主体工程总平面图 5 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图 6 项目遥感影像图 宁夏海天源清生态技术有限公司 40

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