宣威光明一号井煤矿评估报告

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1 生态湿地建设项目 水土保持设施验收报告 建设单位 : 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会 编制单位 : 昆明睿清水土保持咨询有限公司 二〇一八年八月

2 生态湿地建设项目 水土保持设施验收报告 建设单位 : 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会 编制单位 : 昆明睿清水土保持咨询有限公司 二〇一八年八月

3 目录 目录 前言 项目及项目区概况 项目概况 项目区概况 水土保持方案和设计情况 主体工程设计 水土保持方案 水土保持方案变更 水土保持方案实施情况 水土流失防治责任范围 施工临时土方中转场设置 水土保持措施总体布局 水土保持设施完成情况 水土保持投资完成情况 水土保持工程质量 质量管理体系 各防治分区水土保持工程质量评定 项目工程质量评定 项目初期运行及水土保持效果 初期运行情况 水土保持效果 公众满意度调查 水土保持管理...49

4 目录 6.1 组织领导 规章制度 建设管理 水土保持监测 水土保持监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论 结论 遗留问题安排 附件及附图 附件 附图...60

5 前言 前 言 生态湿地建设项目属七彩云南 古滇王国文化旅游名城一期建设项目之一, 位于滇池东南岸, 服务于 七彩云南 古滇王国文化旅游名城 行政区划属晋宁区晋城镇与滇池旅游度假区大渔街道办事处, 地理位置东经 ~ , 北纬 ~ , 北临滇池, 东 南 两面与生态湿地项目相接, 西淤泥河相邻 项目距昆明市区约 40km, 昆阳约 20km, 环湖南路由项目区南侧穿过, 交通较为方便 工程总投资 万元, 其中土建投资 万元, 主体工程施工总工期 21 个月 为认真贯彻落实省委 省政府 两强一保 发展战略, 以及现代新昆明建设南城发展的总体思路和要求, 九届省委第十二次常委会议决定, 全省将重点打造十大历史文化旅游景区, 其中 七彩云南 古滇王国文化旅游名城 项目位居首位, 是率先启动的示范性样板项目 项目的建设是迅速贯彻云南省委 省政府 两强一堡 战略的具体行动, 是旅游与文化融合发展的具体实践, 是推动云南旅游二次创业的重要举措, 符合现代新昆明建设的要求, 对推动全省经济社会科学发展 和谐发展 跨越发展, 具有十分重要的意义 生态湿地建设项目是 七彩云南 古滇王国文化旅游名城 项目的重要组成部分 项目充分利用云南丰富的资源优势, 深入挖掘昆明独特的气候优势和深厚的古滇历史文化底蕴, 打造古滇文化旅游新高地 项目建成后将为昆明城市建设注入新的活力, 成为昆明城市中的一道亮丽风景线, 有效保护滇池, 大大提升昆明的城市面貌 同时, 通过项目的成功运营, 将创造昆明浓厚的历史人文旅游环境, 吸引更多的外地和本地游客前来体验云南文化的魅力, 提升昆明国际旅游城市的形象 按照省水利厅云水建管 号文 关于加强水利工程项目开工管理工作的通知 精神, 工程于 2014 年 8 月 8 日开工建设,2016 年 4 月 10 日主体工程完工,2016 年 5 月开始, 工程进入植被恢复期 工程参建单位分别为 : 建设单位为晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会, 设计单位为苏州园林设计院有限公司和重庆高地景观设计有限公司, 监理单位为云南世博建设监理有限责任公司, 质量监督单位为晋宁区建设工程质量监督站, 施工单位为嵩明杨桥信誉施工队和云南和润景观规划设计工程有限公司 水土保持方案编制单位为云南华禹水利水电勘察设计有限公司, 水土保持监测单位为云南省水利水电科学研究院 为贯彻执行 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持法实施条例 等法律法规的规定, 正确处理开发建设项目与生态环境保护之间的关系, 改善和提高项工 昆明睿清水土保持咨询有限公司 1

6 前言 程建设区生态环境质量, 以及水土保持法关于开发建设项目水土保持设施必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产 的三同时制度 2013 年 7 月, 建设单位委托云南华禹水利水电勘察设计有限公司编制完成了 生态湿地建设项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ( 以下简称 水保方案 ), 云南省昆明市水务局于 2013 年 9 月以昆水审办 号文对 水保方案 ( 报批稿 ) 进行了批复 生态湿地建设项目在实际建设过程中, 根据自然地质条件 局部区域地形地貌影响等对生态湿地 道路工程 驳岸工程 景观绿化及广场区进行了一些设计优化调整, 导致项目实际土石方开挖量比 水保方案报批稿 增加了 31.2 万 m 3, 实际土石方回填量比 水保方案报批稿 增加了 33.3 万 m 3 其中, 土石方开挖量增加的主要为生态湿地 道路工程 驳岸工程 景观绿化及广场区, 土石方回填增加的主要为生态湿地 道路工程 驳岸工程 景观绿化区 由于工程建设内容的调整变更, 致使项目总体布局 土石方工程 施工组织 投资及工期等发生了变化, 水土保持工程相应有了一定变更, 按照水土保持相关法律法规规定,2017 年 11 月, 建设单位委托水土保持监测单位云南省水利水电科学研究院编制了该项目的变更情况说明, 以此作为工程开展水土流失防治和水土保持设施验收的基础 监理单位云南世博建设监理有限责任公司根据建设监理 三控制 两管理 一协调 的职责和 建设监理合同 中建设单位的授权, 组建了 云南世博建设监理有限责任公司生态湿地建设项目监理部 作为生态湿地建设项目现场监理机构, 制定监理规划和监理实施细则, 根据工程监理合同规定的内容, 代表建设单位负责对工程实施施工阶段的监理 监理部人员由总监理工程师 监理工程师以及监理员组成, 设总监一名, 监理工程师一名, 监理员两名, 实行总监理工程师负责制, 总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人, 严格按照工程监理合同及施工承包合同的要求开展工作, 监理工程师及监理员在总监理工程师的直接领导下开展监理工作, 配合总监完成各专业范围内的监理工作 根据水利部第 12 号令 水土保持生态环境监测网络管理办法 (2000 年 1 月 31 日 ) 水利部第 16 号令 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 (2005 年 7 月 8 日水利部第 24 号令修订 ) 及 云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法 ( 云南省水利厅第 7 号公告,2006 年 11 月 10 日 ) 的相关规定, 为了及时掌握工程水土保持措施实施情况 运行情况及水土流失动态防治效果, 保护生态环境 保障主体工程的运行安全, 同时保证工程水土保持专项验收顺利通过并投入运行 2015 年 3 月 17 日, 建设单位委托云南省水利水电科学研究院承担了生态湿地建设项目的水土保持监测工作, 监测单位于 2017 年 7 月完成了 生态湿地建设项目水土保持监测总结报告 ( 以下简称 监测报告 ) 昆明睿清水土保持咨询有限公司 2

7 前言 根据 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ( 水利部第 16 号令 ) 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知 ( 水保 号 ) 云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知 ( 云水保 号 ) 以及 云南省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收文件的通知 ( 云水保 号 ) 的相关规定,2018 年 6 月, 建设单位委托昆明睿清水土保持咨询有限公司承担本项目的水土保持设施竣工验收报告编制工作 在建设单位的配合协助下, 编制单位查阅了主体工程设计报告 水土保持方案报告书 水土保持监测报告 工程监理报告 工程质量管理 资金使用及管理情况等资料, 并于 2018 年 6 月深入工程现场进行实地踏勘, 调查了工程的水土保持方案实施情况 水土流失防治效果及水土保持设施运行情况等 在此基础上, 经资料整编分析 专题讨论, 对工程水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持措施运行情况 水土保持效果等进行评价, 于 2018 年 7 月完成了 生态湿地建设项目水土保持设施验收报告 通过评价, 本项目实际防治责任范围总面积 80.73hm 2, 其中项目建设扰动地表面积 74.43hm 2, 临时干化场面积 2.00 hm 2, 直接影响区面积 4.30hm 2 共完成水土保持防治措施具体工程量 :1 工程措施 : 布设抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m, 抽水泵 (5.5kw) 8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m, 道路排水暗沟 4220m, 沉砂池 2 口, 浆砌石护堤 m 3, 砖砌挡墙 24m, 表土剥离 1.43 万 m 3, 干砌石挡墙 920m, 排水沟 1470m 2 植物措施 : 临时干化场种草 1.62hm 2, 撒播草籽 107kg 3 临时措施 : 钢板围堰 870m, 临时排水沟 480m, 布设临时覆盖 2500m 2, 临时拦挡 1200m( 其中临时砖砌挡墙 400m, 彩钢板 800m) 完成水土保持总投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施投资 1.64 万元, 临时工程投资 万元, 独立费用 万元, 水土保持设施补偿费 万元 独立费用中建设管理费 1.57 万元, 工程建设监理费 9.6 万元, 水土保持监测费 9.0 万元, 其它 万元 现各项水土保持设施运行良好, 经生态效益评估, 水土保持防治效果较为明显, 项目区实际扰动土地整治率为 99.50%, 水土流失总治理度为 99.47%, 拦渣率达 100%, 水土流失控制比达 7.2, 林草植被恢复率为 99.10%, 林草覆盖率达 54.85% 验收报告编制单位认为, 建设单位在工程建设过程中, 水土保持审批手续较为齐备, 管理组织机构完善, 制度建设及档案管理规范 工程现已建设完毕, 各项水土保持治理措施已基本落实, 根据监理单位 施工单位 质量监督机构项目自查初验验收签证以及工程质量评估报告备案资料统计, 工程质量总体合格率 100% 通过各项措施的实施完成, 本项目水土保持防治效果较为明显, 六项指标均达到了 水保方案报批稿 中确定的水土流失 昆明睿清水土保持咨询有限公司 3

8 前言 防治目标值 项目各项工程资料齐全, 基本达到验收要求 验收报告编制工作中, 得到了昆明市水务局 晋宁区水务局 项目建设单位晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会以及项目施工 监理 监测单位给予的大力支持和帮助, 在此表示衷心感谢! 昆明睿清水土保持咨询有限公司 4

9 前言 生态湿地建设项目水土保持设施竣工验收特性表 验收工程名称生态湿地建设项目验收工程地点晋宁区 验收工程性质新建湿地工程验收工程规模中型 所在流域滇池流域云南省 重点监督区 和 重点治理区 工程验收的防治责任范围 (hm 2 ) 水土流失防治指标 工程实际完成水土流失防治指标 扰动土地整治率 (%) 95 扰动土地整治率 (%) 水土流失总治理度 (%) 97 水土流失总治理度 (%) 土壤流失控制比 1.0 土壤流失控制比 7.2 拦渣率 (%) 100 拦渣率 (%) 100 林草植被恢复率 (%) 99 林草植被恢复率 (%) 林草覆盖率 (%) 27 林草覆盖率 (%) 主要工程量 工程措施 抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m, 抽水泵 (5.5kw)8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m, 道路排水暗沟 4220m, 沉砂池 2 口, 浆砌石护堤 m 3, 砖砌挡墙 24m, 表土剥离 1.43 万 m 3, 干砌石挡墙 920m, 排水沟 1470m 植物措施临时干化场种草 1.62hm 2, 撒播草籽 107kg 临时措施 钢板围堰 870m, 临时排水沟 480m, 布设临时覆盖 2500m 2, 临时拦挡 1200m( 其中临时砖砌挡墙 400m, 彩钢板 800m) 工程质量评定 水保方案批复投资 ( 万元 ) 工程总体评价 工程设计单位 水土保持方案编制单位 主要施工单位 监理单位 评定项目总体质量评定外观质量评定 工程措施合格合格 植物措施合格合格 实际完成投资 ( 万元 ) 水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求, 各项工程安全可靠 质量合格, 总体工程质量达到了验收标准, 可以组织水保设施专项验收 苏州园林设计院有限公司 重庆高地景观设计有限公司 云南华禹水利水电勘察设计有限公司 嵩明杨桥信誉施工队 云南和润景观规划设计工程有限公司 云南世博建设监理有限责任公司 监测单位 云南省水利水电科学研究院 设施验收单位昆明睿清水土保持咨询有限公司建设单位 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会 地址昆明市北京路延长线星雅俊园地址云南省昆明市晋宁区 联系人朱正华联系人 电话 电话 传真 传真 昆明睿清水土保持咨询有限公司 5

10 1 项目及项目区概况 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置生态湿地建设项目属七彩云南 古滇王国文化旅游名城一期建设项目之一, 位于滇池东南岸, 服务于 七彩云南 古滇王国文化旅游名城 行政区划属晋宁区晋城镇与滇池旅游度假区大渔街道办事处, 地理位置东经 ~ , 北纬 ~ , 北临滇池, 东 南 两面与生态湿地项目相接, 西淤泥河相邻 项目距昆明市区约 40km, 昆阳约 20km, 环湖南路由项目区南侧穿过, 交通较为方便 地理位置见附图 工程建设规模本项目由生态湿地和生态防护区两大功能区以及临时干化场组成, 是整个 古滇王国 项目与滇池的生态隔离带, 总占地面积为 76.43hm 2 生态湿地位于项目区以西, 主要是改造 修复原有湿地, 补充完善景观 道路 驳岸 桥梁 景观建筑等设施, 以提高生态湿地的生态功能和观赏价值 ; 生态防护区位于项目区以东, 主要是增加现有林地 草地的管护措施, 修建浏览小道, 供游人步行浏览, 建设道路及广场等 ; 临时干化场位于项目区南方, 主要用于干化开挖出的淤泥 工程建设规模见表 1-1 表 1-1 工程建设规模 序号项目数量单位备注 一生态湿地 hm 2 1 原湿地 hm 2 湿地建设 2 新建湿地 hm 2 湿地建设 3 道路工程 1.84 hm 2 路基 桥梁及道路辅助设施 4 驳岸工程 1.35 hm 2 驳岸建设 5 景观绿化 hm 2 景观绿化建设 6 水体 2.35 hm 2 开挖 清淤泥 7 辅助设施 0.19 hm 2 景观石 亭子 观景台 石凳 钓台 卫生间 管理房 二生态防护区 hm 2 1 步行小道 0.46 hm 2 沿长腰山修步行小道 2 绿化区 hm 2 樱花谷建设 3 道路工程 0.54 hm 2 4 广场 0.41 hm 2 三临时干化场 2.00 hm 2 清淤淤泥干化 合计 hm 2 昆明睿清水土保持咨询有限公司 6

11 1 项目及项目区概况 项目投资生态湿地建设项目总投资概算 万元, 其中建筑工程投资 万元 截止工程全部施工结束, 项目实际完成投资 万元, 其中土建投资完成 万元 项目组成及布置工程由生态湿地和生态防护区两大功能区以及临时干化场组成 生态湿地位于项目区以西, 主要是改造 修复原有湿地, 补充完善景观 道路 驳岸 桥梁 景观建筑等设施, 以提高生态湿地的生态功能和观赏价值 生态防护区位于项目区以东, 主要是增加现有林地 草地的管护措施, 修建浏览小道, 供游人步行浏览, 建设道路及广场等 临时干化场位于项目区南方, 主要用于干化开挖出的淤泥 施工组织及工期 施工组织本项目主要由嵩明杨桥信誉施工队 云南和润景观规划设计工程有限公司承建 本着 项目间协调利用, 片区内统筹平衡 的原则, 本项目所回填土石方为本项目的开挖土石方回填以及从项目施工土方临时中转场调剂使用, 根据 水保方案 得知, 施工土方临时中转场水土流失的防治责任属 七彩云南 花园里 项目负责, 且该项目已编制完成了水土保持方案 施工工期本项目原计划施工工期为 29 个月, 即 2013 年 8 月 ~2015 年 12 月 但根据实际施工情况, 本工程于 2014 年 8 月开工,2016 年 4 月竣工, 总工期 21 个月 昆明睿清水土保持咨询有限公司 7

12 1 项目及项目区概况 表 1-2 生态湿地建设项目施工总进度表 项目 施工期自然恢复期 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2016 年 2017 年 主体施工进度 计划 实施 工程措施 生态湿地区 植物措施 临时措施 工程措施 生态防护区 植物措施 临时措施 工程措施 临时干化场 植物措施 临时措施 主体工程施工进度 ( 计划 ) 主体工程施工进度 ( 实施 ) 水土保持工程措施施工进度 水土保持植物措施施工进度 水土保持临时防护措施施工进度 昆明睿清水土保持咨询有限公司 8

13 1 项目及项目区概况 土石方情况工程在建设期实际开挖土石方 万 m 3 ; 场地平整 回填 垄高 道路修建 绿化等利用 万 m 3 ( 其中本项目开挖回填利用 万 m 3, 施工土方临时中转场调剂使用 7.52 万 m 3 ); 项目未产生永久弃渣 ( 仅有 6.62 万 m 3 临时弃方堆放于施工土方临时中转场, 供其他建设项目调剂使用 ) 中转场堆放量见表 1-3 表 1-3 中转场实际堆放弃渣量 ( 本项目 ) 项目组成 实际实施 占地面积 (hm 2 ) 弃渣量 ( 万 m 3 ) 施工土石方临时中转场 征占地情况 位置 七彩云南 花 园里 项目 备注 平均堆高 3m 根据建设单位提供的征地资料和现场调查统计, 生态湿地建设实际占地面积为 76.43hm 2, 永久占地 74.43hm 2, 临时占地 2.00hm 2, 工程永久占地中生态湿地区 54.85hm 2, 生态防护区 19.58hm 2 工程征占地数量及类型见表 1-4 表 1-4 生态湿地建设实际占地面积统计表 单位 :hm 2 序号 项目 实际占地面积 备注 一 生态湿地 原湿地 湿地建设 2 新建湿地 湿地建设 3 道路工程 1.84 路基 桥梁及道路辅助设施 4 驳岸工程 1.35 驳岸建设 5 景观绿化 景观绿化建设 6 水体 2.35 开挖 清淤泥 7 辅助设施 0.19 景观石 亭子 观景台 石凳 钓台 卫生间 管理房 二 生态防护区 步行小道 0.46 沿长腰山修步行小道 2 绿化区 樱花谷建设 3 道路工程 广场 0.41 三 临时干化场 2.00 清淤淤泥干化 合计 昆明睿清水土保持咨询有限公司 9

14 1 项目及项目区概况 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建本项目涉及晋城镇三合村委会的下村 新河尖两个村民小组的拆迁安置工作, 涉及拆迁建筑面积 2800m 2, 拆迁人口 6 户 28 人 由晋宁县晋城镇人民政府统一拆迁安置, 拆迁人口统一安置在七彩云南 幸福里安置区 安置区单独立项, 不属于本项目区 1.2 项目区概况 自然条件 地形地貌晋宁区位于云贵高原中部的滇池南岸, 是金沙江与红河的分水岭, 属中高原浅割的中山地带, 山区 半山区占 70.7% 地势南高北低, 最高点为晋城丘乐大梁子, 海拔 2648m; 最低点为夕阳乡小石板河, 海拔 1340m, 区内地势起伏不大, 多为丘陵地带, 海拔在 m-2100m 之间 项目区位于昆明盆地中北部, 处于昆明盆地边缘与剥蚀成因形成的剥蚀残丘缓坡的交接地带, 总体上属于盆地中冲洪积缓坡地貌 项目区沿滇池东岸布置, 呈东南高 西北低, 最高点位于项目区中东部, 海拔为 1940m; 最低点位于项目区西侧, 海拔为 1886m, 相对高差为 54m 项目区南侧环湖南路标高为 m~ m, 滇池正常水位为 1887m 气候状况项目区属中亚热带低纬度高海拔地区的高原季风气候区, 具有冬暖夏凉, 四季如春的特征 多年平均气温 14.7, 极端最高气温 38.7, 极端最低气温 -7.2, 月平均最高气温 20.0 (7 月份 ), 月平均最低气温 7.2 (1 月份 ) 无霜期平均日数为 232 天 ; 年平均最大相对湿度 82.0%, 年平均最小相对湿度 47.0%, 年平均相对湿度 72.0%; 多年平均降水量为 mm, 最大年降水量为 mm(1971 年 ), 最小年降水量为 mm(1975 年 ), 日最大降水量为 mm(1979 年 8 月 15 日 ) 多年平均蒸发量为 mm 年主导风向为西南风(WS), 频率约 12.5%; 多年平均风速 2.23m/s 具有干湿分明, 雨量集中, 雨热同季, 年温差小, 日温差大等气候特征 20 年一遇 1 小时设计暴雨量为 53.6mm,6 小时设计暴雨量为 80.0mm,24 小时设计暴雨量为 116.4mm 河流水系项目区地处金沙江水系滇池流域, 项目区北邻滇池 项目区及周边地表水系主要有南冲河 淤泥河和大沟河, 主要水体为滇池 滇池是云南省面积最大的天然淡水湖泊, 东西宽 6-13km, 南北长 40km, 湖岸线长 163km, 水面面积约 300km 2, 一般水深 3-5m, 最深处达 10m, 径流面积 2926km 2, 年平均 昆明睿清水土保持咨询有限公司 10

15 1 项目及项目区概况 入湖水量约 7.5 亿 m 3, 螳螂江是唯一的天然出水口, 年平均排水量 4.4 亿 m 3, 最大排水能力为 84.1m 3 /s, 滇池正常水位 m 南冲河在规划区长 2.41km, 河道下底宽 2-3m, 上口宽 3-5m, 最大过水面积约为 4.8m 2, 最大洪水量为 5.71m 3 /s 淤泥河位于规划区西侧边缘, 由南向北穿过项目区长约 5.0km, 河面宽约 m, 水深约 m 大沟河为钓鱼台一级抽水站的配套渠道, 长度 1300m, 平均宽 22m, 水深 m 水塘集中在项目区中部, 种植莲藕和养鱼 土壤项目区域内土壤主要类型为棕红壤 红壤 紫色土 水稻土和冲积土五大类型 红壤分布于海拔 1800~2100m 之间的广大地区, 棕红壤分布于海拔 1900~2200m 的沟谷, 多与红壤交错分布, 紫色土分布于海拔 1800~2200m 的东北部小丘陵, 多与冲积土交错分布, 水稻土和冲积土主要分布在平坝区, 土壤质量相对较好 项目区建设区土壤类型主要为水稻土和棕红壤 植被项目区地处滇中高原, 植被覆盖率分布不均, 森林植被为亚热带半湿润常绿阔叶林, 植物种类资源较多, 主要林木有云南松 地盘松 栎木 桉树 华山松等 项目所在地多年受人工开发影响, 原生植被已不存在, 无自然保护区 经统计, 晋宁县森林覆盖率为 48.35%,( 其中 : 有林地覆盖率 48.33%, 国家特别规定灌木林覆盖率 0.29%), 林木绿化率 58.53%( 其中 : 有林地覆盖率 48.33%, 灌木林地覆盖率 9.50%, 四旁树覆盖率 0.70%) 二街镇森林覆盖率 56.08%, 林木绿化盖率 62.16% 项目区植被以杉木 圣诞树 桉树等为主, 大部分区域有自然生长的杂草, 区内林草覆盖率约 60.8% 水土流失及防治情况 晋宁区水土流失情况根据 云南省水土流失调查成果公告 ( 云南省水利厅,2017 年 8 月 ), 晋宁区土地总面积为 km 2, 其中无明显侵蚀面积 km 2, 占土地总面积的 79.20%; 侵蚀面积 km 2, 占土地总面积的 20.80% 在土壤侵蚀面积中, 轻度侵蚀面积 km 2, 占侵蚀面积的 68.93%; 中度侵蚀面积 43.39km 2, 占侵蚀面积的 15.75%; 强烈侵蚀面积 昆明睿清水土保持咨询有限公司 11

16 1 项目及项目区概况 23.29km 2, 占侵蚀面积的 8.46%; 极强烈侵蚀面积 15.52km 2, 占侵蚀面积的 5.63%; 剧烈侵蚀面积 3.38km 2, 占侵蚀面积的 1.23% 水土保持分区 水保方案报批稿 根据 开发建设项目水土保持技术规范 开发建设项目水土流失防治标准 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 ( 水利部办公厅, 办水保 号 ) 和云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 ( 云南省政府, 云政发 号文 ), 项目所处区域既属于省级水土流失重点监督区和水土流失重点治理区, 且位于滇池流域, 故项目区的水土流失防治标准执行建设类一级标准 根据 土壤侵蚀分类分级标准 (SL ), 项目区属以水力侵蚀为主的西南土石山区, 土壤流失容许量为 500t/(km 2 a) 原生水土流失情况根据工程区的原地貌及植被情况, 结合 水保方案报批稿, 将本工程原地貌侵蚀单元划分为梯坪地 林地 草地 水域 建设用地及其它土地等 6 个侵蚀单元 项目区背景值取原生水土流失平均模数的加权值 经查本项目水土保持方案, 项目区施工前原生土壤侵蚀模数为 t/(km 2.a) 工程建设水土流失情况根据本工程的特性, 工程建设所引起水土流失的区域可分为生态湿地区 生态防护区及临时干化场 水土流失的性质主要为水力侵蚀, 侵蚀的形式有面蚀 沟蚀以及重力侵蚀等 水土流失在建设期和运行期有明显差别 水土流失的主要特点如下 : (1) 扰动区域水土流失以水力侵蚀为主在项目建设施工过程中产生的水土流失, 主要以水力侵蚀形式流失为主, 发生在开挖裸露面 填土面和堆土面, 雨后项目的表土随地标径流汇流进入周边区域, 主要表现为面蚀和沟蚀 (2) 扰动区域相对集中且呈片状展布本工程建设扰动地表在项目区内各区开展, 土地整理扰动所有区域, 而施工强度较大主要集中在道路工程和各建构筑物建设中, 水土流失也将随这些扰动行为而增加, 项目建设各区产生水土流失, 区域相对集中 (3) 水土流失分期明显, 主要集中在施工期在工程建设前期, 工程场地平整及基础开挖建设将进行大量的土石方开挖, 扰动大面积的地表, 破坏原有植被和地形地貌, 在此期间, 地表可蚀性极大加强, 在风 雨水等水 昆明睿清水土保持咨询有限公司 12

17 1 项目及项目区概况 土流失外营力作用下将产生严重的水土流失 大量的土石方堆放不当也会造成严重的水土 流失, 工程水土流失主要集中在场地平整 基础开挖期间, 是水土流失的重点时段 昆明睿清水土保持咨询有限公司 13

18 2 水土保持方案和设计情况 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 建设单位委托上海同济城市规划设计研究院承担了 七彩云南 古滇王国文化旅游名城项目 的规划设计任务 规划单位编制了 七彩云南 古滇王国文化旅游名城 项目控制性详细规划 2013 年 4 月 28 日, 晋宁县人民政府以 晋宁县人民政府关于 七彩云南.古滇王国文化旅游名城 控制性详细规划的批复 ( 晋政复 号 ) 文对规划进行了批复 2013 年 2 月 27 日, 昆明市环境保护局以 昆明市环境保护局关于对 七彩云南.古滇王国文化旅游名城 规划环境影响报告书 的审查意见 ( 昆环保 号 ) 文对 七彩云南.古滇王国文化旅游名城 规划环境影响报告书 进行了批复 2013 年 3 月 27 日, 建设单位在云南省国土资源厅对 七彩云南.古滇王国文化旅游名城项目 地质灾害评估报告进行了备案 ( 备案号为 ) 2013 年 5 月, 昆明市发展和改革委员会以昆发改社会 号 关于 生态湿地 建设项目的立项批复 同意了生态湿地建设项目开展前期工作 2.2 水土保持方案 按照 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持法实施条例 开发建设项目水土保持方案管理办法 等有关法律法规, 受晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会委托, 云南华禹水利水电勘察设计有限公司承担了本项目的水土保持方案报告书编制工作 生态湿地建设项目属湿地类新建工程项目, 水土保持方案编制深度为可行性研究深度 设计水平年为项目完工后第 1 年, 即 2016 年 2013 年 9 月 18 日, 昆明市水务局以 关于 生态湿地建设项目水土保持方案可行性研究报告书 的批复 ( 昆水审办 号 ) 文件对水土保持方案可行性研究报告书作了批复 批复主要内容有 : (1) 工程水土流失防治责任面积为 80.73hm 2, 其中项目建设区 76.43hm 2, 直接影响区 4.30hm 2 (2) 项目水土流失防治标准执行等级采用建设类项目一级标准, 扰动土地治理率 95%, 水土流失治理度 97%, 土壤流失控制比 1.0, 拦渣率 100%, 林草植被恢复率 99%, 林草覆盖率 27% (3) 方案新增的水土保持措施包括工程措施 植物措施及临时措施 水土保持措施 昆明睿清水土保持咨询有限公司 14

19 2 水土保持方案和设计情况 为 : 排水沟 500m, 沉淀水塘 2 个, 沉沙池 6 口, 沉淀池 4 口, 种草绿化 0.8hm 2, 车辆清洗池 3 口, 编制土袋拦挡 2250m 工程量为: 土石方开挖 m 3,M7.5 砖砌体 m 3, M7.5 砂浆抹面 1803m 2, 撒播黑麦草 120kg, 码砌拆除编织土袋 1575m 3, 碎石 3.2m 3, 钢板 150m 2, 土工布覆盖 15600m 2 (4) 共布设 7 个水土保持监测点 : 新建湿地布设 1 个 道路工程布设 1 个 驳岸工程布设 1 个 景观绿化布设 2 个 步行小道及绿化区布设 1 个 临时干化场布设 1 个 监测时段为 41 个月, 其中施工期 29 个月, 运行期 12 个月 (5) 水土保持方案估算总投资 万元 其中主体已列具有水土保持功能措施投资 万元, 方案新增水土保持投资 万元 方案新增投资中工程措施 万元, 植物措施 1.78 万元, 临时措施 万元, 独立费用 万元 ( 其中水土保持监理费 9.6 万元, 监测费 万元 ), 基本预备费 7.71 万元, 水土保持设施补偿费 万元 2.3 水土保持方案变更 生态湿地建设项目在实际建设过程中, 随着工程建设的不断深入, 部分区域工程及施工布置依据现场情况进行了调整和补充, 但项目建设占地面积未发生变化, 仅内部分区有所增加扰动, 相应地导致项目建设扰动面积 土石方平衡发生了变化, 采取的水保措施也与可研及初设批复内容相比发生了变化 投资及工期等发生了变化, 水土保持工程相应有了一定变更 按照水土保持相关法律法规规定,2017 年 11 月, 受建设单位委托, 水土保持监测单位云南省水利水电科学研究院对整个项目建设过程中所产生的变更做了情况说明, 编制了 生态湿地建设项目水土保持方案变更报告书 防治责任范围变更情况依据 水保方案报批稿, 设计项目总占地面积为 76.43hm 2 ; 实际建设中, 总占地面积为 76.43hm 2, 虽然增加了建设内容, 但是项目的防治责任范围总体并未发生变化, 仅在内部进行调整, 且主要发生在生态防护区 具体情况见表 2-1 昆明睿清水土保持咨询有限公司 15

20 2 水土保持方案和设计情况 表 2-1 占地面积变化表单位 :hm 2 序号 项目名称 水保方案 防治责任范围 实际占地 防治责任范围变化情况 占地性质 备注 一 项目建设区 原有湿地 永久 新建湿地 永久 道路工程 永久 1 2 生态湿地 生态防护区 驳岸工程 永久 景观绿化 永久 水体 永久 辅助设施 永久 小计 步行小道 永久 绿化区 永久 道路工程区 永久 广场区 永久 小计 临时干化场 临时 二 直接影响区 临时 合计 注 : + 为增加, - 为减少 实际扰动面积变更情况 依据 水保方案报批稿, 设计项目扰动总面积为 37.15hm 2, 其中生态湿地区 34.69hm 2, 生态防护区 0.46hm 2, 临时干化场 2.00 hm 2 ; 本项目在实际建设过程中增加了建设内容, 从而增加了项目建设扰动面积 39.28hm 2 具体情况见表 2-2 昆明睿清水土保持咨询有限公司 16

21 2 水土保持方案和设计情况 表 2-2 项目建设扰动面积变化表单位 :hm 2 生态湿地 生态防护区 项目分区 占地水保方案确定的扰动面积实际建设的扰动面积扰动面积变化占地面是否扰扰动范围是否扰扰动范围预测分区建设内容建设内容 (hm 2 ) 积 (hm 2 ) 动地表 (hm 2 ) 动地表 (hm 2 ) 原湿地 木栈道路面维修不扰动湿地建设扰动 新建湿地 湿地建设扰动 湿地建设扰动 道路工程 1.84 路基 桥梁及道路辅助设施 扰动 1.84 路基 桥梁及道路辅助设施 扰动 驳岸工程 1.35 驳岸建设扰动 1.35 驳岸建设扰动 景观绿化 景观绿化建设扰动 景观绿化建设扰动 水体 2.35 开挖 清淤泥扰动 2.35 开挖 清淤泥扰动 辅助设施 0.19 景观石 亭子 观景台 石凳 钓台 扰动 0.19 卫生间 管理房 景观石 亭子 观 景台 石凳 钓台 扰动 卫生间 管理房 小计 步行小道 0.46 沿长腰山修步行小道 扰动 0.46 沿长腰山修步行小道 扰动 绿化区 增加管护不扰动樱花谷建设 管护扰动 道路工程 0 不扰动扰动 广场 0 不扰动扰动 小计 临时干化场 2 清淤淤泥干化扰动 2 清淤淤泥干化扰动 合计 注 : + 为增加, - 为减少 土石方变更情况 依据 水保方案报批稿, 设计项目在建设过程中共开挖土石方 50190m 3 ( 其中土石方 开挖 28650m 3, 建筑垃圾 3510m 3, 清淤 18030m 3 ); 回填土石方 38270m 3 ( 其中回填利用 14850m 3, 堆积岛屿 23420m 3 ); 外借土石方 9620m 3, 主要用于基础置换, 外借土石方尽 量利用施工土石方临时中转场内其他项目的多余土石方, 不足部分到合法土石料场购买 弃方 21540m 3, 其中建筑垃圾 3510m 3 弃向施工土石方临时中转场 ; 清淤淤泥 18030m 3, 经 干化场干化后运往土方中转场 项目在建设期实际开挖土石方 万 m 3, 比水土保持方 案确定的量增加 万 m 3, 场地平整 回填 垄高 道路修建 绿化等利用 万 m 3 昆明睿清水土保持咨询有限公司 17

22 2 水土保持方案和设计情况 ( 其中本项目开挖回填利用 万 m 3, 施工土方临时中转场调剂使用 7.52 万 m 3 ), 比 水土保持方案确定的量增加 万 m 3 ; 项目未产生永久弃渣 ( 仅有 6.62 万 m 3 临时弃方 堆放于施工土方临时中转场, 供其他建设项目调剂使用 ) 具体情况见表 2-3 昆明睿清水土保持咨询有限公司 18

23 2 水土保持方案和设计情况 表 3-3 项目建设土石方变化表单位 : 万 m 3 方案设计监测成果增减情况 项目分区 土石方开挖 土石方回填 调入调出外借弃方 土石方开挖 土石方回填 调入调出外借弃方 土石方开挖 土石方回填 调入调出外借弃方 原有湿地 备注 新建湿地 道路工程 生态湿地 驳岸工程 景观绿化 水体 辅助设施 小计 步行小道 生态防护区 绿化区 道路工程 广场 小计 合计 注 : + 为增加, - 为减少 昆明睿清水土保持咨询有限公司 19

24 2 水土保持方案和设计情况 水土保持措施变更情况 水土保持工程措施变更情况依据 水保方案报批稿, 设计项目水土保持工程措施有 : 排水槽 4.6km, 抽水泵 12 台, 尼龙软管 3200m, 沉淀水塘 2 个, 排水沟 1500m, 沉淀池 4 口 截止施工结束, 实际实施的水土保持工程措施包括 : 布设抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m, 抽水泵 (5.5kw)8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m, 道路排水暗沟 4220m, 沉砂池 2 口, 浆砌石护堤 m 3, 砖砌挡墙 24m, 表土剥离 1.43 万 m 3, 干砌石挡墙 920m, 排水沟 1470m 具体情况见表 2-4 表 2-4 水土保持工程措施对比表 防治分区措施名称单位方案设计实际实施工程量增减备注 原有湿地 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 水泵 (45kw) 台 尼龙软管 (250mm) m 新建湿地调剂使用 生态湿地区 生态防护区 新建湿地 道路工程 驳岸工程 绿化区 ( 樱花谷 ) 道路工程 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 沉淀水塘个 2-2 清淤泥 m U 型排水槽 m 排水暗沟 m 浆砌石护堤 m 砖砌挡墙 m 表土剥离万 m 干砌石挡墙 m 排水沟 m 排水暗沟 m 沉砂池口 临时干化场 注 : + 为增加, - 为减少 排水沟 m 沉淀池口 4-4 昆明睿清水土保持咨询有限公司 20

25 2 水土保持方案和设计情况 水土保持植物措施变更情况依据 水保方案报批稿, 本工程主要为湿地建设项目, 绿化是主体工程主要组成部分, 故不计入水土保持方案投资 设计对项目临时干化场采取种草进行植被恢复 : 种草面积 2.0hm 2, 撒播黑麦草 120kg 截止施工结束, 本项目实际实施临时干化场种草 1.62hm 2, 撒播草籽 107kg 具体情况见表 2-5 表 2-5 水土保持植物措施对比表 防治分区措施名称单位方案设计 实际实施工程量 增减 备注 临时干化场植被恢复 ( 撒播草籽 ) hm kg 水土保持临时措施变更情况依据 水保方案报批稿, 设计项目水土保持临时措施有 : 钢板围堰 1000m, 泥浆沉淀池 10 口, 临时排水沟 3500m, 临时沉沙池 6 口, 临时拦挡 2250m, 临时覆盖 15600m 2 截止施工结束, 本工程实际实施的水土保持临时措施为 : 钢板围堰 870m, 临时排水沟 480m, 布设临时覆盖 2500m 2, 临时拦挡 1200m( 其中临时砖砌挡墙 400m, 彩钢板 800m) 具体情况见表 2-6 昆明睿清水土保持咨询有限公司 21

26 2 水土保持方案和设计情况 表 2-6 水土保持临时措施对比表 防治分区措施名称单位方案设计实际实施工程量增减备注 原有湿地 新建湿地 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 2-2 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 2-2 钢板围堰 m 道路工程区 泥浆沉淀池口 2-2 临时拦挡 m 生态湿地区 生态防护区 驳岸工程区 景观绿化区 水体 辅助设施区 步行小道区 绿化区 ( 樱花谷 ) 临时覆盖 m 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 1 临时拦挡 m m 砖砌 临时覆盖 m 临时排水沟 m 临时沉沙池 口 6-6 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 3-3 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 道路工程临时排水沟 m 临时干化场临时拦挡 m 砖砌 注 : + 为增加, - 为减少 昆明睿清水土保持咨询有限公司 22

27 2 水土保持方案和设计情况 水土保持工程进度变更情况为体现水土保持措施与主体工程的 三同时 原则, 并考虑水土保持植物措施具有一定滞后性, 设计确定项目水保措施的实施总工期为 29 个月, 即从 2013 年 8 月至 2015 年 12 月 施工阶段, 按照项目水土保持工程施工总体上与本工程同时开工 同时进行 同时投入使用的 三同时 原则, 并结合主体工程施工进度, 安排水土保持工程的施工进度 主体工程于 2014 年 8 月开工建设, 水土保持工程也于 2014 年 8 月开工建设, 到目前为止, 由于主体工程发生了部分变更, 其施工进度发生了变化, 而水土保持工程由于主体的变更和实际施工需要等原因导致了其发生变更的内容较多, 施工进度相应地进行了调整 具体情况见表 2-7 表 2-7 实际施工阶段水土保持工程实施进度 主体工程施工进度 ( 计划 ) 主体工程施工进度 ( 实施 ) 水土保持工程措施施工进度 水土保持植物措施施工进度 水土保持临时防护措施施工进度 昆明睿清水土保持咨询有限公司 23

28 3 水土保持方案实施情况 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 建设期实际水土流失防治责任范围结合水土保持监测结果, 本工程建设期实际水土流失防治责任范围总面积为 80.73hm 2, 其中项目建设区 76.43hm 2, 直接影响区 4.30hm 2 工程实际扰动和影响范围见表 3-1 表 3-1 建设期实际水土流失防治责任范围表 序号 项目名称 实际扰动和影响面积 (hm 2 ) 占地性质 备注 一 项目建设区 原有湿地 永久占地 新建湿地 永久占地 道路工程 1.84 永久占地 1 生态湿地 驳岸工程 1.35 永久占地 景观绿化 永久占地 水体 2.35 永久占地 辅助设施 0.19 永久占地 小计 步行小道 0.46 永久占地 绿化区 永久占地 2 生态防护区 道路工程 0.54 永久占地 广场区 0.41 永久占地 小计 临时干化场 2.00 临时占地 二 直接影响区 4.30 临时占地 合计 水土流失防治责任范围变化原因及扰动控制情况 本工程实际水土流失防治责任范围总面积 80.73hm 2, 与 水保方案报批稿 确定的防治 责任范围一致, 但是本项目在建设过程中, 增加了建设内容, 防治责任范围仅在内部进行 调整 主要发生在生态防护区, 具体为 : 昆明睿清水土保持咨询有限公司 24

29 3 水土保持方案实施情况 1 绿化区项目建设为满足其他项目配套工程, 绿化区减少占地 0.95hm 2 2 道路工程区为满足其他项目区域施工, 本项目增加建设道路工程区, 新增占地面积 0.54hm 2 3 广场区为配合古滇王水军府项目建设, 项目区域内增加建设广场区, 新增占地面积 0.41hm 2 各个区块的防治责任范围都是依据工程的实际需要, 以优化配置和减少征占地为原则, 故水土流失防治范围的变化是合理的 工程水土流失防治责任范围对比情况详见表 3-2 表 3-2 水土流失防治责任范围变化对比表 序号 项目名称 方案确定防治范围 (hm 2 ) 实际扰动影响范围 (hm 2 ) 防治责任范围变化情况 (+/-) 一项目建设区 备注 1 2 生态湿地 生态防护区 原有湿地 新建湿地 道路工程 驳岸工程 景观绿化 水体 辅助设施 小计 步行小道 绿化区 道路工程 广场区 小计 临时干化场 二直接影响区 合计 昆明睿清水土保持咨询有限公司 25

30 3 水土保持方案实施情况 3.2 施工临时土方中转场设置 本工程实际共开挖土石方 万 m 3, 场地平整 回填 垄高 道路修建 绿化等利用 万 m 3 ( 其中本项目开挖回填利用 万 m 3, 施工土方临时中转场调剂使用 7.52 万 m 3 ); 项目未产生永久弃渣 ( 仅有 6.62 万 m 3 临时弃方堆放于施工土方临时中转场, 供其他建设项目调剂使用 ) 本项目未设计取土 ( 石 料 ) 场, 本工程回填使用土石方从施工土方临时中转场调剂使用 本项目从施工土方临时中转场调剂使用土石方共计 7.52 万 m 3 根据 水保方案 得知, 施工土方临时中转场水土流失的防治责任为 七彩云南 花园里 项目, 不属于本项目 根据工程特点, 临时弃方堆放于施工临时土方中转场, 供其他建设项目调剂使用 本着 项目间协调利用, 片区内统筹平衡 的原则, 减少弃渣 保护生态, 通过优化配置, 增加利用率, 减少对其它地表的扰动和植被破坏, 总体上有利于水土保持, 从水土保持角度, 施工土方临时中转场位置及其防治措施体系是可行的 3.3 水土保持措施总体布局 本工程水土保持措施体系按照系统工程原理, 充分考虑了局部与整体 单项与综合 眼前与长远的关系, 争取以投资省 效益好 可操作性强的水土保持方案, 更有效地控制工程防治责任范围内的水土流失, 从水土保持角度, 工程对于水土保持措施体系所做的调整是合理 完整的 工程水土保持措施体系及总体布局的设计和实际实施对照详见表 3-3 昆明睿清水土保持咨询有限公司 26

31 3 水土保持方案实施情况 表 3-3 工程水土保持措施体系及总体布局对照表 项目水土保持方案可研设计施工阶段变更后措施变更情况 项目建设区 生态湿地区 生态防护区 原湿地 新建湿地 道路工程 驳岸工程 景观绿化 水体 辅助设施 步行小道 绿化区 道路工程 临时措施 : 钢板围堰 泥浆沉淀池 工程措施 : 水泵工程措施 : 充分利用湿地自身净 (5.5kw) 尼龙软管化优势, 调剂新建湿地水泵 尼 (65mm); 临时措施 : 龙软管进行抽排 ; 临时措施 : 减钢板围堰少泥浆沉淀池建设 工程措施 : 水泵 (45kw) 工程措施 : 水泵 (45kw) 尼龙软管 (250mm) 水工程措施 : 充分利用湿地自身净尼龙软管 (250mm) 泵 (5.5kw) 尼龙软管化优势, 使用水泵 尼龙软管等水泵 (5.5kw) 尼龙软 (65mm) 沉淀水塘 ; 进行抽排 ; 临时措施 : 减少泥浆管 (65mm); 临时措施 : 临时措施 : 钢板围堰 泥沉淀池建设钢板围堰浆沉淀池 工程措施 :U 型排水槽 ; 临时措施 : 钢板围堰 泥浆沉淀池 临时拦挡 临时覆盖 临时措施 : 钢板围堰 泥浆沉淀池 临时拦挡 临时覆盖 临时措施 : 临时排水沟 临时沉沙池 临时措施 : 钢板围堰 泥浆沉淀池 临时措施 : 临时拦挡 临时覆盖 临时措施 : 临时拦挡 临时覆盖 无 无 工程措施 : 排水暗沟 ; 临时措施 : 钢板围堰 临时拦挡 临时覆盖 工程措施 : 浆砌石护堤 砖砌挡墙 ; 临时措施 : 钢板围堰 临时拦挡 临时覆盖 临时措施 : 钢板围堰 临时措施 : 临时拦挡 临时覆盖 临时措施 : 临时拦挡 临时覆盖 工程措施 : 使用排水暗沟代替 U 型排水槽 ; 临时措施 : 减少泥浆沉淀池建设 工程措施 : 增加对堤坝的防护 ; 临时措施 : 减少泥浆沉淀池建设 临时措施 : 依附周围区域实施的措施, 本区域未实施措施, 临时措施 : 合理利用钢板围堰 减少泥浆沉淀池建设 基本无变化 基本无变化 工程措施 : 表土剥离 工程措施 : 增加表土剥离 干砌干砌石挡墙 排水沟 ; 石挡墙 排水沟 ; 临时措施 : 增临时措施 : 临时拦挡 加临时拦挡 临时覆盖临时覆盖 工程措施 : 排水暗沟 工程措施 : 增加排水暗沟 沉砂沉砂池 ; 临时措施 : 临池 ; 临时措施 : 增加临时排水沟时排水沟 广场无无 临时干化场 工程措施 : 排水沟 沉淀工程措施 : 利用现有地形, 未布植物措施 : 撒草绿化 ; 池 ; 植物措施 : 植被恢复设排水沟及沉淀池 ; 临时措施 : 临时措施 : 临时拦挡措施 ( 种植撒播黑麦草 ); 增加布设临时拦挡 直接影响区时时观察 监督监测时时管护, 监督检查基本无变化 注 : 为主体工程已有水土保持措施 ; 为方案新增水土保持措施 昆明睿清水土保持咨询有限公司 27

32 3 水土保持方案实施情况 3.4 水土保持设施完成情况 在主体工程设计的水土保持功能措施分析和评价的基础上, 水土保持方案补充完善了各防治区水土保持措施, 新增了工程措施 临时防护措施以及植物措施三大措施类别, 与主体工程设计的水保措施共同构成完善的防护体系 通过现场核查工程各项水土保持设施的运行情况表明, 本工程已实施的水土保持措施及其布局合理, 基本满足方案确定的水土保持措施体系总体要求, 符合工程建设实际, 水土流失防治效果显著 工程措施完成情况一 工程实施的工程措施为 : ( 一 ) 主体工程设计具有水保功能但不计入水土保持投资的措施在查阅本工程设计文件 施工 监测及监理资料的基础上, 统计得出主体工程实施但不计入水土保持投资的具有水土保持功能的水土保持工程措施有 :6m 木桩驳岸 根, 3m 木桩驳岸 3408 根, 网箱驳岸 m 3, 钢管桩 12436m, 砼沙管 962m, 驳岸基础抛石挤於 m 3 ( 二 ) 本项目水土保持工程措施实施情况在查阅本工程设计文件 施工 监测及监理资料的基础上, 对项目区已实施的水土保持措施进行调查监测 本项目实际实施的水土保持工程措施包括 : 布设抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m, 抽水泵 (5.5kw)8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m, 道路排水暗沟 4220m, 沉砂池 2 口, 浆砌石护堤 m 3, 砖砌挡墙 24m, 表土剥离 1.43 万 m 3, 干砌石挡墙 920m, 排水沟 1470m 1 生态湿地区本区域实施的水土保持工程措施有 : 抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m, 抽水泵 (5.5kw)8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m, 道路排水暗沟 3500m, 浆砌石护堤 m 3, 砖砌挡墙 24m 2 生态防护区本区域实施的水土保持工程措施有 : 表土剥离 1.43 万 m 3, 干砌石挡墙 920m, 排水沟 1470m, 道路排水暗沟 720m, 沉砂池 2 口 昆明睿清水土保持咨询有限公司 28

33 3 水土保持方案实施情况 表 3-4 工程措施完成统计表 项目分区措施名称单位实际实施工程量实施时间备注 原有湿地 水泵 (5.5kw) 台 年 4 月 尼龙软管 (65mm) m 年 4 月 水泵 (45kw) 台 年 8 月 新建湿地调剂使用 生态湿地区 新建湿地 尼龙软管 (250mm) m 年 8 月 水泵 (5.5kw) 台 年 8 月 尼龙软管 (65mm) m 年 8 月 道路工程排水暗沟 m 年 1 月 生态防护区 驳岸工程 绿化区 ( 樱花谷 ) 道路工程 浆砌石护堤 m 年 4 月 砖砌挡墙 m 年 7 月 表土剥离 万 m 年 1 月 干砌石挡墙 m 年 1 月 排水沟 m 年 1 月 排水暗沟 m 年 1 月 沉砂池 口 年 1 月 二 与水土保持方案批复的工程措施对比分析实施的工程措施较水土保持方案统计的工程量有增有减, 但针对具体的需要措施有所增加 通过对照分析, 实际实施的水土保持工程措施 ( 含主体计列 ) 与设计稍有不同之处, 主要是由于在项目建设过程中优化了整体布局, 部分区域位置有所调整, 因此各个分区内的工程措施数量有略有增减, 但变化程度不大 并且从运行的情况看, 项目区水土保持措施的调整不影响水土保持功能的发挥, 调整合理, 水土保持工程措施已发挥了较好的水土保持效益 实际实施的工程措施与水土保持方案设计的工程措施具体对照情况见表 3-5 昆明睿清水土保持咨询有限公司 29

34 3 水土保持方案实施情况 表 3-5 工程实际完成和批复的水土保持方案工程措施对比情况表 防治分区措施名称单位方案设计实际实施工程量 原有湿地 增减情况 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 备注 新建湿地调剂使用 生态湿地区 生态防护区 新建湿地 道路工程 驳岸工程 绿化区 ( 樱花谷 ) 道路工程 水泵 (45kw) 台 尼龙软管 (250mm) m 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 沉淀水塘个 2-2 清淤泥 m U 型排水槽 m 排水暗沟 m 浆砌石护堤 m 砖砌挡墙 m 表土剥离万 m 干砌石挡墙 m 排水沟 m 排水暗沟 m 沉砂池口 临时干化场 排水沟 m 沉淀池口 4-4 注 : + 为增加, - 为减少 植物措施完成情况一 工程实施的植物措施为 : ( 一 ) 主体工程设计具有水保功能但不计入水土保持投资的措施在查阅本工程设计文件 施工 监测及监理资料的基础上, 得出主体工程实施但不计入水土保持投资的具有水土保持功能的水土保持植物措施主要有 : 1 共计种植乔木共计 56 个品种 棵 其中 : 白千层 230 棵 板栗树 71 棵 茶 昆明睿清水土保持咨询有限公司 30

35 3 水土保持方案实施情况 条槭 38 棵 冬樱花 32 棵 日本樱花 5 棵 垂柳 2150 棵 垂丝海棠 5 棵 滇合欢 9 棵 滇朴 618 棵 广玉兰 235 棵 桂花 56 棵 旱柳 18 棵 红千层 420 棵 黄槐树 102 棵 黄连木 427 棵 鸡冠刺桐 113 棵 鸡爪槭 112 棵 蓝花楹 166 棵 老人葵 16 棵 梨树 468 棵 枇杷 434 棵 李子树 118 棵 罗汉松 2 棵 木麻黄 391 棵 千层金 1429 棵 清香木 2 棵 三角枫 45 棵 湿地松 100 棵 石榴树 161 棵 四季杨 40 棵 桃树 638 棵 乐昌含笑 3 棵 天竺桂 422 棵 无花果 6 棵 香樟 230 棵 雪松 145 棵 杨梅树 470 棵 叶子花 125 棵 银杏 75 棵 云南樱花 525 棵 元宝枫 5 棵 栾树 6 棵 桢楠 530 棵 杜英 66 棵 独杆八月桂 11 棵 球花石楠 40 棵 深山含笑 19 棵 中山杉 1655 棵 紫薇 154 棵 紫叶李 103 棵 紫玉兰 124 棵 2 共计种植灌木共计 53 个品种 株 其中 : 澳洲朱蕉 1807 株 百子莲 株 冬红 9400 株 多头菊 株 荷花 690 株 红花鼠尾草 株 花叶芦竹 株 黄金菊 株 黄鸢尾 株 夹竹桃 株 假龙头 株 金森女贞 株 金叶菖蒲 株 蓝花鼠尾草 株 龙菊 3360 株 马鞭草 株 玛格丽特菊 株 毛鹃 株 玫瑰 4683 株 美人蕉 850 株 迷迭香 株 木春菊 株 三色堇 株 肾蕨 株 天堂鸟 1100 株 蔚蓝鼠尾草 株 五色梅 株 香彩雀 5400 株 香蒲 株 新西兰亚麻 8100 株 薰衣草 株 迎春柳 株 虞美人 株 紫娇花 4000 株 紫柳 株 丛生紫薇 17 株 黄槐 16 株 丛生石楠 21 株 丛生红叶李 38 株 乌桕 10 株 黄连木 34 株 桂花球 39 株 红叶石楠球 18 株 山茶 94 株 红继木球 27 株 千层金球 12 株 海桐球 27 株 火棘 12 株 非洲茉莉球 15 株 云南含笑 6 株 九重葛球 43 株 木麻黄 9 株 茶梅球 37 株 3 共计种植水生植物共计 18 个品种 芽 其中 : 车前草 芽 翠芦莉 芽 花叶芦竹 芽 花叶麦冬 芽 花叶芒 芽 花叶蒲苇 芽 火星花 芽 美人蕉 芽 萍逢草 芽 蒲苇 芽 千屈菜 芽 日本大花鸢尾 芽 梭鱼草 芽 香蒲 芽 荇菜 芽 再力花 芽 纸沙草 芽 紫象草 芽 4 种植四季青草坪 63504m 2, 混播草坪 55116m 2 ( 二 ) 本项目水土保持工程措施实施情况在查阅本工程设计文件 施工 监测及监理资料的基础上, 对项目区已实施的水土保持措施进行调查监测 本工程实际实施的水土保持植物措施为 : 临时干化场种草 1.62hm 2, 昆明睿清水土保持咨询有限公司 31

36 3 水土保持方案实施情况 撒播草籽 107kg 表 3-6 植物措施完成统计表 项目分区措施名称单位实际实施工程量实施时间备注 临时干化场植被恢复 ( 撒播草籽 ) hm 年 12 月 二 与水土保持方案批复的植物措施对比分析通过对照表可知, 实际实施的植物措施面积比方案设计面积有所减少, 主要是因为场地内部尚有部分土方未清除, 但是由于临时干化场地势较为平坦, 所以植物措施面积的减少不影响该区域的水土流失防治效果 实际实施的植物措施与水土保持方案设计的植物措施具体对照情况见表 3-7 表 3-7 工程实际完成和批复的水土保持方案植物措施对比情况表 防治分区措施名称单位方案设计实际实施工程量增减情况备注 临时干化场植被恢复 ( 撒播草籽 ) hm kg 注 : + 为增加, - 为减少 临时措施完成情况一 工程实施的临时措施为 : 在查阅本工程设计文件 施工 监测及监理资料的基础上, 本项目实际实施的水土保持临时措施包括 : 钢板围堰 870m, 临时排水沟 480m, 布设临时覆盖 2500m 2, 临时拦挡 1200m( 其中临时砖砌挡墙 400m, 彩钢板 800m) 1 生态湿地区本区域实施的水土保持临时措施有 : 钢板围堰 870m, 布设临时覆盖 1940m 2, 临时拦挡 430m( 其中临时砖砌挡墙 30m, 彩钢板 400m) 2 生态防护区本区域实施的水土保持临时措施有 : 临时排水沟 480m, 布设临时覆盖 560m 2, 彩钢板临时拦挡 400m 3 临时干化场本区域实施的水土保持临时措施有 : 砖砌临时拦挡 370m 昆明睿清水土保持咨询有限公司 32

37 3 水土保持方案实施情况 表 3-8 临时措施完成统计表 防治分区 措施名称 单位 实际实施工程量 实施时间 备注 原有湿地 钢板围堰 m 年 4 月 新建湿地 钢板围堰 m 年 8 月 钢板围堰 m 年 8 月 生态湿地区 道路工程区 驳岸工程区 临时拦挡 m 年 8 月 临时覆盖 m 年 8 月 钢板围堰 m 年 1 月 临时拦挡 m 年 4 月 30m 砖砌 临时覆盖 m 年 4 月 水体钢板围堰 m 年 8 月 生态防护区 辅助设施区 步行小道区 绿化区 ( 樱花谷 ) 临时拦挡 m 年 4 月 临时覆盖 m 年 4 月 临时拦挡 m 年 7 月 临时覆盖 m 年 7 月 临时拦挡 m 年 4 月 临时覆盖 m 年 4 月 道路工程临时排水沟 m 年 8 月 临时干化场临时拦挡 m 年 8 月砖砌 二 与水土保持方案批复的临时措施对比分析实施的临时措施较水土保持方案统计的工程量有增有减, 但针对具体的需要措施有所增加 通过对照表可知, 实际实施的临时措施比方案设计有所减少, 主要是施工过程对项目进行优化, 减少了部分临时措施的布设 但是对于需要布设临时措施的区域, 坚决进行临时措施的布设, 所以在不影响项目区的水土流失防治效果的前提下, 相应调整了部分临时措施的布设 目前所有的临时措施均已拆除 昆明睿清水土保持咨询有限公司 33

38 3 水土保持方案实施情况 表 3-9 工程实际完成和批复的水土保持方案临时措施对比情况表 防治分区措施名称单位方案设计实际实施工程量增减情况备注 原有湿地 新建湿地 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 2-2 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 2-2 钢板围堰 m 道路工程区 泥浆沉淀池口 2-2 临时拦挡 m 生态湿地区 生态防护区 驳岸工程区 景观绿化区 水体 辅助设施区 步行小道区 绿化区 ( 樱花谷 ) 临时覆盖 m 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 1 临时拦挡 m m 砖砌 临时覆盖 m 临时排水沟 m 临时沉沙池 口 6-6 钢板围堰 m 泥浆沉淀池 口 3-3 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 道路工程 临时排水沟 m 临时干化场 临时拦挡 m 砖砌 注 : + 为增加, - 为减少 3.5 水土保持投资完成情况 水土保持实际完成投资项目实际完成水土保持总投资 万元, 其中工程措施费 万元, 植物措施费 1.64 万元, 临时措施费 万元, 独立费用 万元, 水土保持设施补偿费 昆明睿清水土保持咨询有限公司 34

39 3 水土保持方案实施情况 万元 独立费用中建设管理费 1.57 万元, 工程建设监理费 9.6 万元, 水土保持监测费 9.0 万元, 其它 万元 与水保方案相比, 实际完成的水土保持总投资增加了 2.24 万元 其中 : 工程措施投资 增加了 万元, 植物措施减少了 0.14 万元, 临时措施减少了 万元, 独立费用减 少 万元, 基本预备费减少 7.71 万元 表 3-10 工程水土保持投资完成情况统计表 单位 : 万元 序号 工程或费用名称 实际投资投资情况 ( 万元 ) 第一部分 工程措施 一 生态湿地区 二 生态防护区 三 临时干化场 0.00 第二部分 植物措施 1.64 一 临时干化场 1.64 第三部分 临时措施 一 生态湿地区 二 生态防护区 1.46 三 临时干化场 0.78 第四部分 独立费用 一 建设管理费 1.57 二 工程建设监理费 9.60 三 科研勘测设计费 3.92 四 水土保持监测费 9.00 五 水土保持技术文件技术咨询服务费 3.00 六 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 0.00 七 方案编制费 7.00 一至四部分合计 基本预备费 0.00 水土保持设施补偿费 水土保持投资 昆明睿清水土保持咨询有限公司 35

40 3 水土保持方案实施情况 表 3-11 完成工程措施投资统计表 防治分区措施名称单位实际实施工程量 单价 ( 元 ) 总价 ( 万元 ) 备注 原湿地 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 水泵 (45kw) 台 新建湿地调剂使用 生态湿地区 新建湿地 尼龙软管 (250mm) m 水泵 (5.5kw) 台 尼龙软管 (65mm) m 道路工程排水暗沟 m 驳岸工程 浆砌石护堤 m 砖砌挡墙 m 表土剥离万 m 生态防护区 绿化区 ( 樱花谷 ) 道路工程 干砌石挡墙 m 排水沟 m 排水暗沟 m 沉砂池 口 合计 表 3-12 完成植物措施投资统计表 防治分区措施名称单位实际实施工程量 单价 ( 元 ) 总价 ( 万元 ) 备注 临时干化场植被恢复 ( 撒播草籽 ) hm kg 合计 1.64 昆明睿清水土保持咨询有限公司 36

41 3 水土保持方案实施情况 表 3-13 完成临时措施投资统计表 防治分区措施名称单位实际实施工程量 单价 ( 元 ) 总价 ( 万元 ) 备注 原湿地钢板围堰 m 新建湿地钢板围堰 m 钢板围堰 m 道路工程区 临时拦挡 m 临时覆盖 m 生态湿地区 钢板围堰 m 驳岸工程区 临时拦挡 m 临时覆盖 m 水体钢板围堰 m 生态防护区 辅助设施区 步行小道区 绿化区 ( 樱花谷 ) 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 临时拦挡 m 临时覆盖 m 道路工程临时排水沟 m 临时干化场临时拦挡 m 合计 与水土保持方案批复投资对比分析项目实际完成的水土保持措施总投资为 万元 与水保方案相比, 实际完成的水土保持总投资增加了 2.24 万元 其中 : 工程措施投资增加了 万元, 植物措施减少了 0.14 万元, 临时措施减少了 万元, 独立费用支出 万元 ( 减少 万元 ), 缴纳水土保持补偿费 万元 工程水土保持工程措施实施及投资力度较大, 实际发生水土保持投资费用支出基本合理 昆明睿清水土保持咨询有限公司 37

42 3 水土保持方案实施情况 表 3-14 实际完成水土保持投资与水土保持方案批复投资对比表单位 : 万元 序号 工程或费用名称 投资情况 ( 万元 ) 增 (+) 减 (-) 水保方案设计实际投资实际 - 方案 第一部分工程措施 一生态湿地区 新建湿地 道路工程 驳岸工程 二生态防护区 绿化区 道路工程 三临时干化场 第二部分植物措施 一临时干化场 第三部分临时措施 一生态湿地区 原有湿地 新建湿地 道路工程区 驳岸工程区 景观绿化区 水体 辅助设施区 二生态防护区 步行小道区 绿化区 道路工程 三临时干化场 第四部分独立费用 一建设管理费 二工程建设监理费 三科研勘测设计费 四水土保持监测费 五水土保持技术文件技术咨询服务费 六 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 七方案编制费 一至四部分合计 基本预备费 水土保持设施补偿费 注 : + 为增加, - 为减少 水土保持投资 昆明睿清水土保持咨询有限公司 38

43 4 水土保持工程质量 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 工程自开工以来, 通过不断总结 完善, 建立了以晋宁区水务局 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会 ( 建设单位 ) 苏州园林设计院有限公司 重庆高地景观设计有限公司 ( 设计单位 ) 云南世博建设监理有限责任公司( 监理单位 ) 晋宁区建设工程质量监督站 ( 质量监督单位 ) 嵩明杨桥信誉施工队 云南和润景观规划设计工程有限公司( 施工单位 ) 等构成的质量管理框架, 即 业主负责 施工保证 社会监理 专家把关 政府监督 的行之有效的工程质量管理体系 在施工过程中, 通过建设单位 设计单位 监理单位 质量监督单位的共同监督支持, 各施工单位的努力, 使主体工程中水土保持工程的施工处在一个良好的气氛中, 为工程质量的控制创造了有利条件 建设单位质量管理体系工程建设期间, 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会依据自身管理体系的要求, 并结合工程建设特点, 组建了生态湿地建设项目水土保持质量管理体系 晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员作为生态湿地建设项目现场管理机构履行工程建设管理职责, 并承担水土保持措施实施工作的领导责任 建设单位充分发挥了业主的指导作用, 以制度 办法进行规范化管理, 狠抓质量管理制度建设工作, 工作中严格遵循 业主负责, 监理控制 施工保障和政府监督 相结合的质量管理体系, 建立起业主 承包商 设计单位 监理单位 质监部门 五位一体 的质量监控体系 在质量管理方面, 项目法人始终把 百年大计, 质量第一 摆在一切工作的首位, 精心组织, 严格管理 在具体施工中, 业主 监理 质检和施工方协调配合, 严格执行 三检制, 严格把好原材料和中间产品进场关, 对隐蔽工程和关键部位实行旁站监理和联合检查验收制度, 严把每一道技术关, 施工质量实行一票否决制, 确保每道施工工序和部位不留质量隐患 设计单位质量管理体系苏州园林设计院有限公司为主体工程设计单位, 其在设计总工程师的直接领导下在工程现场委派工程设计代表, 常驻工地, 专业配备齐全, 有较完善的质量管理体系, 设计管理实行标准化 体系化管理机制 项目部负责工程勘测 设计 试验工作, 对项目的设计进度 质量进行控制, 负责各专业的统一管理并协调院内外各专业的组织和技术接口关系 昆明睿清水土保持咨询有限公司 39

44 4 水土保持工程质量 设计单位对生态湿地建设项目进行了精心的设计, 从实施结果来看设计成果是合理可行的, 在工程的设计工作中, 不断强化服务意识, 提高服务质量, 供图质量和进度满足工程需要, 现场设代能经常巡视工地, 并根据施工中发生的情况与建设 监理 施工方共同协商, 及时发布 设计修改通知, 同时能积极参加关键性工程和隐蔽工程的验收工作, 参加各种质量会议 设计单位的水土保持专业人员长期驻守现场, 针对水土保持工程在施工过程中存在的问题及时提出设计变更和设计要求, 保证了水土保持工程的顺利实施 监理单位质量管理体系云南世博建设监理有限责任公司为主体工程施工监理单位, 根据建设监理 三控制 两管理 一协调 的职责和 建设监理合同 中建设单位的授权, 监理单位及时组建了 云南世博建设监理有限责任公司生态湿地建设项目监理部 作为工程现场监理机构, 统一进行管理 根据工程监理合同规定的内容, 代表建设单位负责对工程实施施工阶段的监理 监理部实行总监理工程师负责制, 总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人, 严格按照工程监理合同及施工承包合同的要求开展工作 监理部人员由总监理工程师 监理工程师以及监理员组成, 设总监一名, 监理工程师一名, 监理员两名, 监理工程师及监理员在总监理工程师的直接领导下开展监理工作, 配合总监完成各专业范围内的监理工作 为使监理工作科学化 规范化管理, 提高监理部自身的素质和管理水平及工作效率, 工程监理部根据国家法律法规 规程规范及有关规定, 制定了监理部工作制度, 主要有施工组织设计审核 审批制度 ; 开工审批制度 ; 原材料 成品 半成品 报验制度 ; 现场材料见证取样和送检制度 ; 技术交底制度 ; 图纸审查及签发制度 ; 关键 重要隐蔽部位验收签证制度 ; 工程质量检验评定制度 ; 混凝土工程质量检验制度 ; 设计变更处理制度 ; 文件收发制度 ; 工程计量 支付签证制度 ; 会议制度 ; 工程事故处理制度 ; 工作报告一系列监理部工作制度 制度 ; 分部验收鉴定制度 ; 工程验收制度 ; 现场记录制度 ; 档案管理制度等 工程质量是整个监理工作的重要环节, 与投资控制 进度控制相互制约, 所以工程监理部始终贯彻以质量为中心的方针, 按合同 委托协议书 技术规范 设计图纸及有关文件, 坚持严格要求 实事求是 公正合理 热情服务的原则, 通过超前监理 预防为主 动态管理 跟踪监控, 实现工程质量总目标 昆明睿清水土保持咨询有限公司 40

45 4 水土保持工程质量 质量监督单位质量管理体系晋宁区建设工程质量监督站为主体工程施工质量监督单位, 其作为政府职能部门的代表对工程的全过程进行质量监督, 对工程施工质量开展严谨的监督和管理 质量监督单位严格受理工程质量监督注册, 监督工程建设各方主体 ( 包括建设单位 设计单位 施工单位 监理单位以及材料设备供应单位等 ) 的质量行为是否符合国家法律及各项制度的规定, 查处违法违规行为和质量事故 ; 定期巡视施工现场, 核查参建人员的资格, 监督检查工程实体的施工质量, 尤其是地基基础 主体结构 专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量, 最终监督工程的竣工验收 施工单位质量管理体系嵩明杨桥信誉施工队 云南和润景观规划设计工程有限公司同时为项目施工单位, 为了对工程施工质量进行有效控制和管理, 确保工程质量, 各施工单位在施工中严格遵照招标文件中的质量保证要求, 全面推行 ISO9002 质量管理和质量保证 系列标准, 贯彻执行质量体系保证程序文件, 以确保工程质量目标的实现 百年大计, 质量第一, 是施工单位项目部所遵守的质量原则, 为此, 对施工质量控制实施 三 三制 即三个阶段的控制 三检制控制与三个层次控制( 三阶段控制 : 是指在工序施工之前, 施工过程中及验收前对施工质量的控制 ; 三检制控制 : 是指承包商的自检行为 由作业班组初检 施工作业队复检 项目部质量安全部终检, 再由项目工程师组织检查 验收 ; 三层次控制 : 指对工程项目从单元工程开始, 逐层次的质量认证和质量评定工作 ), 对标段内施工全过程进行有效的控制, 保证施工质量全过程处于受控状态 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 项目划分及结果为了确保生态湿地建设项目总体质量, 在建设过程中把生态湿地建设项目作为总的工程建设项目, 依据中华人民共和国水利部发布的 水土保持工程质量评定规程 (SL ), 根据水土保持方案设计和施工部署, 单位工程划分遵循 工程类型和便于质量管理 等原则 分部工程遵循 功能相对独立和工程类型相同 的原则 单元工程划分遵循 施工方法相同 工程量相近 便于进行质量控制和考核 的原则, 水土保持工程按三级划分为单位工程 分部工程和单元工程 划分依据生态湿地建设项目水土保持工程项目划分是根据中华人民共和国水利行业标准 水土 昆明睿清水土保持咨询有限公司 41

46 4 水土保持工程质量 保持工程质量评定规程 (SL ), 参考 生产建设项目基本建设工程概算 预算编制办法 中概算费用的组成与内容 最新工程施工验收评定行业标准国家标准及强制性条文 中单位工程划分范围, 结合已批准的水土保持方案设计及概算而制订 项目划分结果 (1) 生态湿地建设项目作为总的工程建设项目 ; (2) 水土保持工程按三级划分为单位工程 分部工程和单元工程 1 单位工程 : 遵循 工程类型和便于质量管理 等原则, 水土保持单位工程划分为拦渣工程 斜坡防护工程 临时防护工程 植被建设工程等四类单位工程 2 分部工程 : 遵循 功能相对独立和工程类型相同 的原则, 结合本项目实际情况, 各项单位工程可划分为以下分部工程 : A: 拦渣工程划分为基础开挖与处理分部工程 ; B: 斜坡防护工程划分为工程护坡 截排水等分部工程 ; C: 临时防护工程划分为拦挡 排水等分部工程 ; D: 防洪排导工程划分为基础开挖与处理 排洪导流设施等分部工程 ; E: 植被建设工程划分为点片状植被 线网状植被等分部工程 3 单元工程 : 单元工程遵循 施工方法相同 工程量相近 便于进行质量控制和考核 的原则划分, 划分情况如下 : A. 土石方开挖工程按段 块划分 ; B. 土方填筑按层 段划分 ; C. 砌筑 浇筑 安装工程按施工段或方量划分 ; D. 植物措施按图斑划分 ; E. 小型工程按单个建筑物划分 本项目水土保持工程的单位工程 分部工程 单元工程划分情况见表 4-1 和表 4-2 昆明睿清水土保持咨询有限公司 42

47 4 水土保持工程质量 表 4-1 工程项目划分情况表 单位工程拦渣工程 斜坡防护工程 防洪排导工程 临时防护工程 植被建设工程 分部工程 基础开挖与处理 工程护坡 截 ( 排 ) 水 基础开挖与处理排洪导流设施 拦挡 排水 点片状植被 单元工程划分 每个单元工程长 50m~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程 ; 大于 100m 的可划分为两个以上单元工程 1 基础面清理及削坡开级, 坡面高度在 12m 以上的, 施工面长度每 50m 作为一个单元工程 ; 坡面高度在 12m 以下的, 每 100m 作为一个单元工程 2 浆砌石 干砌石或喷涂水泥沙浆, 相应坡面护砌高度, 按施工面长度每 50m 或 100m 作为一个单元工程 3 坡脚护砌或排水渠, 相应坡面护砌高度, 每 50m 或 100m 为一个单元工程高度在 12m 以上的坡面, 按护坡长度每 50m 作为一个单元工程 ; 高度在 12m 以下的坡面, 每 100m 作为一个单元工程 每个单元工程长 50~100m, 不足 49m 的可单独作为一个单元工程 按段划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 每个单元工程量为 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程, 大于 100m 的可划分为两个以上单元工程 按长度划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 以设计的图斑作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1~1hm 2, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上单元工程 注 : 表中带 者为主要分部工程 表 4-2 防治分区 工程项目划分结果表 单位工程 分部工程 工程名称 数量 ( 个 ) 工程名称 数量 ( 个 ) 单元工程数量 ( 个 ) 拦渣工程 1 基础开挖与处理 1 26 斜坡防护工程 1 工程护坡 截 ( 排 ) 水 1 15 项目建设区 基础开挖与处理 1 43 防洪排导工程 1 排洪导流设施 1 43 植被建设工程 1 点片状植被 1 43 临时防护工程 1 拦挡 1 21 排水 1 38 单位工程小计 6 分部工程小计 昆明睿清水土保持咨询有限公司 43

48 4 水土保持工程质量 4.3 项目工程质量评定 在生态湿地建设中, 建设单位高度重视水土保持工作, 将水土保持工程纳入主体工程施工之中, 建立了项目法人负责 监理单位控制 施工单位保证 政府职能部门监督的质量管理体系, 对整个项目实行了项目法人制, 招投标制 建设监理制和和合同管理制的质量保证体系 监理单位做到了全过程监理, 对进入工程实体的原材料 中间产品和成果进行抽样检查 试验, 不合格材料严禁投入使用, 有效的保证了工程质量 验收组检查了施工管理制度 工程质量检验和质量评定记录, 现场核查了各防治分区实施的水土保持措施后, 认为水土保持措施的施工质量检验和质量评定资料齐全, 程序完善, 均有施工 监理和建设单位签章, 符合质量管理体系要求 经查阅工程管理制度 竣工总结报告 工程质量验收评定资料, 以及现场查勘 核查 6 个单位工程 ( 查勘比例 100%) 和 8 个分部工程 ( 核查比例 100%) 后认为 : 工程完成的水土保持措施已按主体工程和水土保持要求建成, 质量检验和验收评定程序符合要求, 工程质量总体合格, 满足验收条件 表 4-3 质量评定结果一览表 防治分区 生态湿地区 生态防护区 临时干化场 单位工程 分部工程 单元工程数量 ( 个 ) 检测点数 ( 个 ) 合格点数 ( 个 ) 合格率 (%) 拦渣工程 基础开挖与处理 防洪排导工程 基础开挖与处理 排洪导流设施 植被建设工程 点片状植被 临时防护工程 拦挡 排水 单位工程小计 4 分部工程小计 拦渣工程 基础开挖与处理 斜坡防护工程 防洪排导工程 工程护坡 截 ( 排 ) 水 基础开挖与处理 排洪导流设施 植被建设工程 点片状植被 临时防护工程 拦挡 排水 单位工程小计 5 分部工程小计 植被建设工程 点片状植被 临时防护工程 拦挡 单位工程小计 2 分部工程小计 单位工程合计 6 分部工程合计 昆明睿清水土保持咨询有限公司 44

49 6 水土保持管理 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 水土保持设施在试运行期间的管护工作由晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会 ( 建设单位 ) 负责, 该单位有相应的规章制度 林灌草植被养护和养护设施要求, 并安排管护人员进行现场巡视, 如发现有运行问题及时反馈相关部门予以解决 建设单位按照运行管理规定, 加强对防治责任范围内的各项水土保持设施的管理维护, 设置专人负责对绿化植株进行洒水 施肥 除草等抚育管理, 定期检查清理截 排水沟道内淤积的泥沙, 以及护堤 挡墙等是否存在沉降 开裂等安全隐患 可见, 建设单位对水土保持设施的管理维护责任已经认真落实, 水土保持设施初期运行情况正常 5.2 水土保持效果 扰动土地整治率扰动土地整治率 (%) 为扰动整治面积 76.05hm 2 ( 包括水土流失治理面积 71.06hm 2 永久建筑物面积 4.99hm 2 ) 与扰动土地面积 76.43hm 2 的比值 计算扰动土地整治率时, 先按各分区计算各区的扰动土地整治率, 后按加权平均的方法计算项目建设区扰动土地整治率, 具体见表 5-1 经计算, 本工程试运行期扰动土地整治率为 99.50%, 高于 95% 的防治目标 表 5-1 扰动土地整治率监测结果计算表 序号 防治分区 建设区扰动土地总面积 (hm 2 ) 工程措施 项目建设区扰动土地整治面积 (hm 2 ) 1 水土保持措施面积 植物措施 2 永久建筑物占地及硬化面积 结果 =(1+2) 扰动土地整治率 (%) 1 生态湿地区 生态防护区 临时干化场 合计 合计 昆明睿清水土保持咨询有限公司 45

50 6 水土保持管理 水土流失总治理度水土流失总治理度为水土流失治理面积 71.06hm 2 与造成水土流失总面积 71.44hm 2 的比值 计算水土流失总治理度时, 先按各分区计算各区的水土流失治理度, 后按加权平均的方法计算项目建设区水土流失总治理度, 具体见表 5-2 经计算, 本工程试运行期水土流失总治理度为 99.47%, 高于 97% 的防治目标 表 5-2 水土流失总治理度监测结果计算表 序号 防治分区 1 项目区扰动面积 项目建设区水土流失面积 (hm 2 ) 2 永久建筑物占地及硬化面积 结果 =(1-2) 水土保持措施面积 (hm 2 ) 水土流失总治理度 (%) 1 生态湿地区 生态防护区 临时干化场 合计 土壤流失控制比至工程验收前, 项目建设区内的林草防治措施基本达到设计防护效果, 现阶段 ( 试运行期 ) 的平均土壤侵蚀模数为 69.3t/km 2 a, 与项目区允许值 500 t/km 2 a 进行比较, 得到目前项目建设区土壤流失控制比为 7.2, 高于 1.0 的防治目标要求 拦渣率根据本工程水土流失因子监测中关于弃渣场地形地貌的监测, 项目建设产生临时弃方 6.62 万 m 3, 临时弃方堆放于施工临时土方中转场, 供其他建设项目调剂使用, 而且项目区地势平整, 临时弃方堆放场地防护措施到位 通过对竣工资料的统计分析, 计算得到拦渣率为 100% 达到 Ⅰ 级标准的要求和方案目标值的要求 林草植被恢复率林草植被恢复率为林草植被面积 41.92hm 2 与可恢复植被面积 42.30hm 2 的比值 计算林草植被恢复率时, 先按分区计算各区的林草植被恢复率, 后按加权平均的方法计算项目建设区林草植被恢复率 具体见表 5-3 经计算, 本工程试运行期林草植被恢复率为 99.1%, 达到水土保持方案确定的林草植被恢复率 99% 昆明睿清水土保持咨询有限公司 46

51 6 水土保持管理 表 5-3 林草植被恢复率监测结果计算表 序号 防治分区 可恢复林草植被面积林草植被面积林草植被恢复率 (hm 2 ) (hm 2 ) (%) 1 生态湿地区 生态防护区 临时干化场 合 计 林草覆盖率 林草覆盖率为林草植被面积 41.92hm 2 与项目建设区面积 76.43hm 2 的比值 计算时, 先按分区计算各区的林草覆盖率, 后按加权平均的方法计算项目建设区林草覆盖率 具体 见表 5-4 经计算, 本工程试运行期林草覆盖率为 54.85%, 达到水土保持方案确定的林草植被恢 复率 27% 表 5-4 林草覆盖率监测结果计算表 序号 防治分区 项目建设区面积林草植被面积林草植被覆盖率 (hm 2 ) (hm 2 ) (%) 1 生态湿地区 生态防护区 临时干化场 合 计 公众满意度调查 依据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T ) 要求, 我们通过向工程周边公众问卷调查的方式, 收集公众对拟验收项目水土保持方面的意见和建议 本次调查, 对工程周边的居民和团体共发放调查表 20 份, 收回 19 份, 反馈率 95% 为使调查结果具有代表性, 调查对象选择不同职业 不同年龄段的公众 根据统计, 被调查者基本情况见表 5-5 昆明睿清水土保持咨询有限公司 47

52 6 水土保持管理 表 5-5 被调查对象基本情况表 统计类别 统计结果 调查对象 个人 19 人 单位 0 性别 男性 14 人 女性 5 人 年龄 <40 岁 12 人 >40 岁 7 学历 初中以下 16 人 高中以上 3 人 职业 农民 15 人 工人 4 人 住所距离 距项目区 500m 以内 13 人 距项目区 500m 以外 6 人 从调查结果可以看出, 反馈意见的 19 名被调查者均认为工程建设过程中采取了植树 种草及挡护 排水措施, 工程施工期间对农事活动有一定影响, 施工期间部分料场 施工 场地未及时整治, 但对工程运行后的林草生长状况基本满意 公众意见调查结果见表 5-6 表 5-6 公众意见调查结果表 序号调查内容观点人数 无影响 15 1 工程施工期间对农事活动影响 影响较小 工程施工期间是否有弃土弃渣乱象 工程施工后期是否安排植树种草等措施 工程占用生态用地或生产用地恢复情况 影响较大 0 没有 19 有 0 有 19 没有 满意 19 不满意 0 满意 19 5 工程试运行期林草生长状况 不满意 0 不知道 工程试运行期对周边河流或沟渠是否造成影响 对工程水土保持相关工作的其它意见和建议 无所谓 0 无影响 18 影响较小 1 影响较大 0 希望后期的水土保持设施有专人管护 15 自愿参与水土保持设施的管护 4 无意见和建议 0 昆明睿清水土保持咨询有限公司 48

53 6 水土保持管理 6 水土保持管理 水土保持作为衡量生态质量的一项标准, 对生态环境有举足轻重的作用, 为保证水土保持工程总体进度和质量, 建设单位把水土保持工程纳入主体工程同时管理, 制定工程进度 工程质量 工程计量与支付 工程建设稽查 工程违约处理 试验检测 环境保护与水土保持 材料物资供应 财务管理 安全生产管理 安全保通管理 施工监理管理 劳务外包 民用爆炸物品 廉政建设 档案及竣工资料等方面的实施办法或实施细则, 对生态湿地建设项目各项工作依法管理, 确保工程质量 工期 投资三大控制目标顺利实现 为鼓励和督促 施工单位按照国家 省 部 厅的有关规范和要求建设好生态湿地建设项目水土保持工程, 依据上级有关建设项目水土保持的文件精神及相关规定, 结合生态湿地建设项目建设的具体情况, 实行 一保一奖一处罚 二挂钩 的奖惩措施, 即 : 保证水土保持, 奖励对水土保持开展好的施工单位, 处罚造成严重水土流失的施工单位, 对监理单位 施工单位水土保持主要负责人进行奖惩挂钩 此外, 建设单位要求施工单位应本着对水土保持和国家建设负责的精神, 认真熟悉有关规范 规章 办法, 总结经验, 不断提高水土保持意识, 积极主动地做好水土保持工作 6.1 组织领导 水土保持工作作为生态湿地建设项目建设的组成部分, 工程建设过程中受到了充分重视 在工程建设之初, 建设单位就把水土保持生态环境建设与工程建设同步作为工程建设的重要指导思想 水土保持工程管理纳入了主体工程建设管理体系实行统一管理, 对项目水土保持工程建设全过程 严格管理 确保质量, 坚持 安全 环境 舒适 和谐 经济 的原则, 建设单位 监理单位 施工单位设立专门环水保管理机构 : 同时, 为保证本项目水土保持方案的顺利实施, 配合地方水行政主管部门对本建设项目水土保持措施的实施情况进行监督和管理, 搞好项目建设过程中的水土保持工作, 建设单位成立了水土保持工作管理机构, 下设环水保办公室在工程处, 指定专人负责本项目施工期间的水土保持管理和实施工作, 具体负责保持与设计 施工 监理 监测等单位的日常联系, 协调好水土保持方案与主体工程的关系, 配合各单位工作人员到工程现场进行检查和观测, 掌握工程施工期间的水土流失及防治措施落实和运行状况, 收集整理水土保持工作方面的基础资料, 为有关部门决策提供充足合理的依据等工作, 确保了本项目水土保持工程的正常开展和顺利进行 昆明睿清水土保持咨询有限公司 49

54 6 水土保持管理 6.2 规章制度 建设单位水土保持工作办公室把水土保持工作列入了重要议事日程, 建立了目标责任制, 把水土保持工作列为工程进度和质量考核的内容之一, 真正做到责任 措施和投入全部到位, 认真组织方案的实施和管理, 定期检查, 接受社会监督 建设单位水土保持工作办公室把加强水土保持知识的学习和宣传作为一项日常工作认真落实, 提高施工人员 项目区内村民以及各级管理人员的水土保持意识, 使水土保持项目的实施真正做到依法依规进行 建设单位水土保持工作办公室制定了详细的水土保持方案实施进度, 加强计划管理, 以确保各项水土保持措施与主体工程同时设计, 同时施工, 同时投产使用 同时建立健全各项水土保持工作的档案资料收集整编工作制度, 为工程的验收提供依据 6.3 建设管理 在工程建设过程中, 为了保证水土保持工程的施工质量和进度, 建设单位将水土保持工程的施工材料采购及供应 施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中 在招标过程中, 参与竞标的施工单位都是具备一定技术 人才 经济实力 自身的质量保证体系完善的企业, 工程监理单位也是具有相当工程建设监理经验和业绩 能独立承担监理业务的专业咨询机构 工程开工后, 建设 设计 施工 监理等各单位协调合作, 坚持 质量第一 的原则, 严格按照施工技术规范要求施工, 建立了严格的质量保证和监督体系, 实行质量自控自检 中心实验室实地抽检 监理单位旁站监理 建设单位巡视抽查 质监机构查验核实制度, 保证了工程建设的质量 水土保持工程由于工程量和投资均较小, 其施工 监理和质量检测均合并在主体工程中进行招投标, 实施时水土保持植物措施与工程措施分开, 分别落实到主体工程各主体标内进行, 招标文件明确了承包商的水土流失防治责任范围 水土保持要求 工程量 设计 ( 实施 ) 参数和费用计量支付办法等内容, 并在工程质量清单中反映, 水土保持工程的施工 监理和质量检测均按主体工程合同的要求严格切实履行 昆明睿清水土保持咨询有限公司 50

55 6 水土保持管理 6.4 水土保持监测 水土保持监测方案 水保方案报批稿 中确定的水土保持监测方案是 : 采用地面监测和调查监测相结合的方法, 依据主体工程建设特点及施工中易产生水土流失的区域 水土流失类型 强度等情况, 布置 7 个监测点, 对施工期监测 2.4 年 每季 1 次, 自然恢复期监测 1.0 年 每半年 1 次 监测期内在全面巡查的基础上, 对重点地段的水土流失量进行动态监测, 每年 6~10 月每月对水蚀动态进行 1 次定期监测, 同时, 对持续 24 小时降雨量达到 50mm 的水蚀情况进行监测 ; 在发生特大暴雨时增加监测次数 ; 对可能的水土流失危害进行及时监测预报 每年年末进行一次资料整理及归档, 编制年度水土保持监测报告, 并报送当地水行政主管部门备案 水土保持监测工作开展情况项目建设开展后, 建设单位没有及时委托监测单位进行水土保持监测 2015 年 3 月, 项目建设单位委托云南省水利水电科学研究院承担生态湿地建设项目的水土保持监测工作 接受委托后, 监测单位成立了项目组, 项目组由领导小组 技术小组各 2 人共 4 人组成, 配备皮尺 钢卷尺 GPS 罗盘 数码相机等监测设备, 于 2015 年 4 月 8 日对项目区进行了首次细致的外业调查 此后, 监测人员根据相关规范要求开展监测工作, 项目组先后进行了 6 次外业监测, 共布设调查监测点 7 个 ( 生态湿地区 4 个 : 新建湿地 原有湖堤 内部道路以及原有湿地各 1 个 ; 生态防护区 3 个 : 步行小道 绿化区及道路工程各 1 个 ), 监测期间, 项目组对项目区地形地貌 植被类型 水文地质及工程布局 土地占用和扰动情况 弃土弃渣情况 水土流失情况 水土保持措施防治情况及措施运行效果等进行详细的全面调查和监测, 结合工程相关资料和现场调查情况, 于 2017 年 7 月编制完成 生态湿地建设项目水土保持监测总结报告 监测点布设情况见表 6-1 昆明睿清水土保持咨询有限公司 51

56 6 水土保持管理 表 6-1 水土保持监测点布设情况一览表 监测分区监测点布设数量 ( 个 ) 备注 新建湿地 1 调查监测 原有湖堤 1 调查监测 生态湿地区 内部道路 1 调查监测 原有湿地 1 调查监测 小计 4 步行小道 1 调查监测 生态防护区 绿化区 1 调查监测 道路工程 1 调查监测 小计 3 合计 水土保持监理 水土保持监理机构本项目的水土保持工程监理合并在主体工程中进行招投标, 确定云南世博建设监理有限责任公司为中标监理单位后,2014 年 8 月 8 日, 监理单位进驻施工现场组建 云南世博建设监理有限责任公司生态湿地建设项目监理部, 根据国家法律法规 规程规范及有关规定, 制定了监理部工作制度, 主要有施工组织设计审核 审批制度, 开工审批制度, 原材料 成品 半成品 报验制度, 现场材料见证取样和送检制度, 技术交底制度, 图纸审查及签发制度, 关键 重要隐蔽部位验收签证制度, 工程质量检验评定制度, 混凝土工程质量检验制度, 设计变更处理制度, 文件收发制度, 工程计量 支付签证制度, 会议制度, 工程事故处理制度, 分部验收鉴定制度, 工程验收制度, 现场记录制度, 档案管理制度等一系列监理部工作制度, 本着 三控制 两管理 一协调 的原则针对水土保持工程的施工进度 施工质量和投资三方面开展全程监理, 监理实施时间为施工期 2014 年 8 月 ~2016 年 4 月 监理部实行总监理工程师负责制, 总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人, 严格按照工程监理合同及施工承包合同的要求开展工作, 监理部人员由总监理工程师 监理工程师以及监理员组成, 设总监一名 监理工程师一名 监理员两名, 指定其中一名 昆明睿清水土保持咨询有限公司 52

57 6 水土保持管理 监理员专门负责水土保持工程的监理工作, 在总监理工程师的直接领导下开展监理工作, 配合总监完成有关水土保持工程的监理工作 监理部作为受建设单位委托的第三方, 在明确合同双方责任 义务的前提下进行科学管理, 监督 检查施工过程中合同双方履行合同的情况, 对合同进行跟踪管理, 严格按监理程序及监理合同中建设单位的授权, 实事求是, 公正地开展监理工作, 协调好各方的关系, 确保了工程顺利完成, 各项验收 检测资料齐全, 未出现任何安全质量事故, 基本实现了 三控制 目标 水土保持监理开展情况 (1) 质量控制监理实施中, 监理部通过组织召开由建设单位 施工单位 设计单位参加的施工图纸技术交底会议, 并由设计单位进行技术交底, 同时审查施工图, 检查施工单位的质量保证体系, 审批施工单位的施工组织设计, 审核施工单位在施工准备完成后递交的合同项目开工申请报告, 划分单位工程 分部工程和单元工程等开工前的质量控制工作 施工过程中结合工程实际情况, 以合同为基础, 制定了项目质量 工期 投资 安全目标, 编制了监理规划和监理实施细则, 在监理规划中明确了工程质量控制的原则 目标 内容 措施 制度, 细化了工程材料 半成品 构配件和工程设备的质量控制制度, 细化了单元和分部工程验收细节和条件, 对坝基开挖 坝体填筑 隧洞开挖与混凝土衬砌等质量控制重点, 除自身抽测 抽检外, 还对施工单位的检测 试验数据进行定期审查和不定期抽查, 确保检测和试验数据的可靠性, 严格按照质量控制工作流程 ( 见图 6-1) 开展监理, 使工程质量达到技术规范和设计文件规定的要求 同时注重信息管理工作, 对测量成果 试验成果, 各种报表 通知, 签证等技术资料进行分类整编 归档管理, 做好监理大事记及施工原始记录, 编写监理日记及监理日志, 定期编写监理月报, 向建设单位及上级主管部门报告工程施工质量 进度及投资的完成情况 施工单位按照 水利水电建设工程施工质量检验与评定规程 (SL ) 进行水土保持工程质量自评, 为合格等次, 监理单位复核同意自评意见, 建设单位认定监理单位复核意见, 确定工程质量为合格, 合格率为 100% 昆明睿清水土保持咨询有限公司 53

58 6 水土保持管理 单位工程开工 班组初检 班组复检 质检组终检 填报质检报检单 监理工程师检查 局部处 补强加固 检查结 返工处 补强加固 返工合格 修整合格 一次检验 质量检查验收合格评定 (2) 进度控制 图 6-1 质量控制工作流程图 监理部根据工程施工承包合同要求, 细致 严格地审核施工单位呈报的进度计划, 包括进度安排是否满足合同规定的开 竣工日期 ; 施工顺序的安排是否符合逻辑, 是否符合施工程序的要求 ; 进度安排的合理性 ; 计划的安排是否满足连续性 均衡性的要求 ; 施工单位的进度计划是否与建设单位的计划协调 不符合要求的, 要求施工单位重新呈报 工程实施过程中跟踪检查施工单位的现场施工进度, 督促施工单位按批准的进度计划施工, 并做好监理日志 对实际进度与计划进度之间的差别做出具体的分析, 对工期延误的, 采取延长施工时间, 增加施工人员等赶工计划, 使实际工期不超过计划工期 并根据工程施 昆明睿清水土保持咨询有限公司 54

59 6 水土保持管理 工进展和具体情况, 以及存在和发生的问题, 适时主持召开施工协调会议 解决施工中出现的各种矛盾和问题, 保证了水土保持措施实施按计划进度顺利进行并与主体工程施工进度相适应, 基本做到了 三同时 的要求 (3) 资金控制建设单位遵循财政部财建 号颁布的 基本建设财务管理规定, 在工程财务管理方面制定了系统严格的管理办法, 严格执行财务管理制度, 实行专项计划 专款专用, 保证了建设资金合理 有序 及时到位, 保障了水土保持工程的顺利实施 本工程的水土保持资金纳入主体工程管理中, 在实施过程中实行了工程监理制 施工招标制 合同管理制 日常各项资金均由工程部审批 财务主管审查, 对工程价款实行了统一的管理程序 扣留 20% 的结算金额作为工程质量保证金, 以保证各项水土保持措施的质量, 对于不符合质量要求的工程或由于施工单位施工不当造成质量缺陷的工程, 暂缓付款, 直到验收合格再付清余款 监理部严格按照合同规定, 对合同内工程量按技施图纸计量 合同外工程量均实行现场签证并经监理工程师 建设方代表 设计代表 施工方代表四方签字确认后, 监理部将工程统计月报表提交建设单位, 监理单位与建设单位配合对工程量 单价进行审核, 核准后进行结算支付 项目财务管理机构及制度健全, 水土保持投资支出基本合理 工程的投资控制和价款结算程序严格, 各部门之间相互监督 制约, 财务管理规范 有效, 财务支出基本合理, 未发现不符合财务管理规定的现象 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 工程建设过程中, 上级水行政主管部门昆明市水务局 晋宁区水务局 晋宁区建设工程质量监督站等组织相关人员到工程建设现场, 主要针对生态湿地主体工程建设的安全生产 施工进度和质量等方面进行了监督检查 建设单位积极配合上级水行政主管部门进行监督检查 在监督检查过程中, 检查部门通过监督检查发现一些问题和不足, 并提出相应整改意见 建设单位对各级部门提出的监督检查意见十分重视, 迅速组织相关人员对监督检查意见提出的问题及时进行了一一落实与整改完善 除接受上级部门监督检查外, 生态湿地建设项目建设管理局还组织各参建单位进行自检自查, 对发现的问题也都逐一进行了整改落实 昆明睿清水土保持咨询有限公司 55

60 6 水土保持管理 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 水保方案报批稿 中确定的水土保持设施补偿费为 万元, 生态湿地建设项目开工前, 建设单位已于 2013 年 9 月 30 日向水行政主管部门缴纳水土保持设施补偿费 万元 ( 包含生态湿地 新太阳养生苑 湖景林苑 天池公馆 滨湖御景以及温泉 SPA 及温泉山庄六个市级批复项目 ), 其中生态湿地建设项目已按 万元缴纳, 其余五个项目目前尚未验收, 待验收前按照各个项目的水保批复文件足额缴纳水土保持设施补偿费后, 方可开展验收工作 6.8 水土保持设施管理维护 生态湿地主体工程中的水土保持措施已与主体工程同步实施, 项目区的各项水土保持治理措施已基本完成 水土保持单位工程完工后, 对水土保持工程完成情况及质量进行全面检查, 经验收合格后, 方可投入正常运行 项目建成后, 指派专人负责项目区内日常的水土保持设施管理与维护工作, 包括定期安全巡逻 苗木和植被养护等 工程防治责任范围内的水土保持设施在试运行期间和竣工验收后, 其管理维护工作由晋宁古滇王国历史文化旅游区管理委员会负责管理 维护, 管理局指派专人除保证水保设施的正常运行外, 还负责保护 维修水土保持设施, 做到组织落实 制度落实 任务落实 经费落实, 保证了水保设施的正常运行和水保效益的持续发挥 通过查阅施工期管理资料, 认为主体工程在施工过程中, 制定了质量管理体系, 保障了施工质量, 水土保持措施与主体工程同时进行, 基本上做到了水保措施与主体工程 三同时 原则, 有效保障了水土保持工作顺利开展, 使水土流失得以及时 有效的控制 在项目试运行期间, 指派专人负责日常的水土保持设施维护管理工作, 对项目区内水保措施质量状况 运行情况进行巡查, 并对工程运行期间出现的问题及时向上级部门汇报 项目相关水土保持工作主管部门针对出现的问题, 迅速给予了反馈意见, 并组织或派遣相关工程技术人员, 及时进行了处理 工程项目区现行的水土保持管理措施符合水土保持工作的需要, 可以保证水土保持设施正常运行, 能达到防治水土流失的目的 昆明睿清水土保持咨询有限公司 56

61 7 结论 7 结论 7.1 结论 昆明市水务局批复的 生态湿地建设项目水土保持方案可行性研究报告书, 确定的防治责任范围总面积 80.73hm 2, 其中项目建设区 76.43hm 2, 直接影响区 4.30hm 2, 项目组成包括生态湿地区 生态防护区和临时干化场 虽然工程建设中主体工程进行优化调整设计, 但项目建设总用地实际面积未发生变化 主体工程实际建设工期 21 月 ( 即 ~2016.4), 工程总投资 万元, 其中土建投资 万元 项目实际完成水土保持防治措施具体工程量为 :1 工程措施 : 抽水泵 (45kw)1 台, 尼龙软管 (250mm)600m; 抽水泵 (5.5kw)8 台, 尼龙软管 (65mm)1600m; 道路排水暗沟 4220m; 沉砂池 2 口 ; 浆砌石护堤 m 3 ; 砖砌挡墙 24m; 表土剥离 1.43 万 m 3 ; 干砌石挡墙 920m; 排水沟 1470m 2 植物措施 : 绿化面积共计 1.62hm 2, 撒播草籽 107kg 3 临时措施 : 钢板围堰 870m; 临时排水沟 480m; 临时覆盖 2500m 2 ; 临时拦挡 1200m( 其中临时砖砌挡墙 400m, 彩钢板 800m) 将主体工程中具有水土保持功能措施投资纳入经济财务评估范围评估后, 工程实际完成水土保持总投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施投资 1.64 万元, 临时工程 万元, 独立费用 万元, 水土保持设施补偿费 万元 水土保持投资支出合理, 工程的投资控制和价款结算程序严格, 财务管理规范 有效, 未发现不符合财务管理规定的现象 根据生态湿地建设项目水土保持防护单位工程验收鉴定书 水土保持防护单元工程验收鉴定书等相关资料 : 本项目所有检验合格, 各分部工程合格 ; 质量控制资料及安全与功能检验资料比较齐全 完整 有效 ; 观感质量评定为 良好 单位工程验收合格 通过复检, 主体工程使用的水保工程质量评定可行, 评定结果可靠, 通过评估, 工程合格率达 100% 同时, 还对施工原始纪录 材料检验报告等资料进行查验, 各项工程资料齐全, 符合施工过程及技术规范管理要求, 达到验收要求 经生态效益评估, 该项目水土保持防治效果明显, 扰动土地整治率达到 99.50%, 水土流失总治理度 99.47%, 土壤流失控制比达到 7.2, 拦渣率达到 100%, 林草植被恢复率达到 99.10%, 植被覆盖率 54.85% 六项指标均达到 水保方案报批稿 中确定的水土流失防治目 昆明睿清水土保持咨询有限公司 57

62 7 结论 标 生态湿地建设项目在项目建设过程中, 比较重视水土保持工作 项目建设前期建设单位及时委托具备资质的单位编制水土保持方案, 建设过程中, 建设单位按照主体设计和水土保持方案, 将水土保持工作作为重点纳入主体工程施工建设中, 按照 三同时 原则组织实施了具有水土保持功能的措施, 形成完整的项目建设管理体系 同时, 加强设计监理和施工监理, 强化设计和施工管理, 使水土保持工程设计随主体工程的设计而不断优化, 确保了水土保持方案的实施, 保证了水土保持工程任务的完成 水土保持审批手续较为齐备, 管理组织机构完善, 制度建设及档案管理规范 综上所述, 在询问知情人员 调阅大量技术档案 现场考察 抽样调查后, 经认真讨论评价, 认为该项目水土保持方案基本得到落实, 各项水土保持工程在不断优化设计过程中基本完成了建设任务, 水土流失防治责任范围内的各类开挖面 边坡等基本得到了及时治理, 施工过程中的水土流失得到了有效控制 项目区完成的水土保持设施较好地发挥了保持水土 改善环境的作用 该工程项目的水土保持设施建设符合国家水土保持法律法规和规程规范及技术标准的有关规定和要求, 水土保持专项投资落实, 各项工程安全可靠 质量合格, 工程总体质量达到合格标准, 水土流失防治基本符合开发建设类项目的防治标准, 各项工程资料齐全, 评价认为本工程水土保持设施基本达到验收条件, 可以组织验收 7.2 遗留问题安排 验收报告编制单位自 2018 年 6 月承担本项目验收评价工作, 组织相关人员进入工程现场进行实地踏勘, 通过对工程建设水土流失防治责任范围区水土保持现状进行调查核实, 收集相关资料统计分析, 根据项目实际情况, 发现项目存在局部变更, 对项目区现状局部仍存水土流失隐患区域现场提出相关整改建议, 认为工程后期还有以下水土保持工作需要加强和完善 : (1) 加强植物措施管护 ; (2) 对边坡较陡的区域及已有水土保持工程措施加强巡查, 发现问题及时处理 以上是针对外业调查所见不符合水土保持规范区域进行的说明, 所提出的防治工作建议只作为参考意见, 最终如何防治, 业主可根据实际情况进行选取调整, 以最终能达到防止水土流失为目的, 未提到的区域请业主单位进行一次自查, 结合实际情况, 进行水土流 昆明睿清水土保持咨询有限公司 58

63 7 结论 失防治 昆明睿清水土保持咨询有限公司 59