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1 烟台港西港区 30 万吨级原油码头 工程水土保持设施验收 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程 水土保持设施验收报告 烟台市水利建筑勘察设计院 二〇一七年十二月

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5 水土保持设施验收特性表 验收工程名称烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程验收工程地点烟台经济开发区 验收工程性质新建验收工程规模大型 所在流域九曲河水土流失分区省级重点预防区 水土保持方案批复部门时间及文号 工期 防治责任范围 (hm²) 方案拟定水土流失防治目标 主要工程量 工程质量评定 投资 ( 万元 ) 工程总体评价 2013 年 6 月 17 日, 中华人民共和国水利部水保函 号文 主体工程 水保工程 水土保持方案确定的防治责任范围 2015 年 6 月 年 7 月 2015 年 6 月 年 4 月 2.08 建设期防治责任范围 2.43 运行期防治责任范围 1.51 扰动土地整治率 (%) 95 扰动土地整治率 (%) 99 水土流失总治理度 (%) 土壤流失控制比拦渣率 (%) 林草植被恢复率 (%) 实际完成水土流失防治指标 水土流失总治理度 (%) 土壤流失控制比拦渣率 (%) 林草植被恢复率 (%) 林草覆盖率 (%) 25 林草覆盖率 (%) 25 工程措施 植物措施 临时措施 评定项目 工程措施 植物措施 临时措施 水土保持方案投资 实际投资 表土剥离 0.14 万 m³, 土地整治 0.28hm², 截排水沟 760m, 喷砼护坡 7100m², 沉沙池 1 座, 护岸工程 295m; 乔木 735 株, 灌木 735 株, 撒播草籽 0.28hm²; 挡土坎 175m 3, 防尘网覆盖 800m², 碎石压盖 3810m 2, 临时护岸 60m 等 合格 合格 合格 合格 万元 万元 实际施工中各分区实施的水土保持措施根据实际情况的有所变化, 增加了码头工程区的护岸工程, 施工临时道路边坡防护改为喷砼护坡, 投资变化原因沉砂池工程量有所增加, 植物措施工程量有所减少, 临时措施工程量均较方案有所增加 施工时间较方案时间推后, 市场价格相对变化 无基本预备费 水土保持工程建设符合国家水土保持法律 法规及技术规范的有关规定和要求, 水土保持工程质量总体合格, 水土流失防治指标达到了预期目标, 同意该工程组织水土保持设施竣工验收 水保方案编制山东省水利科学研究院主要施工单位山东中交航务工程有限公司 水保监测单位山东省水利科学研究院监理单位山东港通工程管理咨询有限公司 设施验收单位烟台市水利建筑勘察设计院建设单位中海油烟台港油品码头有限公司 地址烟台市芝罘区奇山南街 6 号地址山东省烟台市芝罘区北马路 155 号 联系人黄海联系人史媛 电话 电话 传真 / 邮编 / 传真 / 邮编 / 电子信箱 ytsy126@126.com 电子邮箱 Baizq@yantaiport.com.cn

6 前言 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程, 地处烟台市经济技术开发区大季家东北海域, 套子湾西侧, 龙洞嘴附近的海域, 烟台港西港区石油作业区内, 与在建的矿石码头相邻 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程位于位于烟台港西港区石油作业区内, 与在建的矿石码头相邻 工程主要建设内容包括 :1 个 30 万吨级原油泊位, 最小兼顾 10 万吨级, 最大可满足 30 万吨原油船满载靠泊, 泊位长度 430m 设计年吞吐量 1600 万吨, 其中进口原油和燃料油 1450 万吨 / 年 出口原油 150 万吨 / 年 码头采用 蝶形 离岸布置 同时建设配套工程, 包括给排水 供电照明 消防等 遵照 中华人民共和国水土保持法 等有关法律 法规要求, 中海油烟台港油品码头有限公司于 2012 年 12 月委托山东省水利科学研究院编制本项目水土保持方案报告书, 水利部水土保持监测中心于 2013 年 3 月 6~7 日在烟台市主持召开了本项目水土保持方案报告书审查会,2013 年 6 月 17 日, 中华人民共和国水利部以水保函 号文对该水保方案进行了批复 2015 年 1 月 12 日, 国家发展和改革委员会以发改基础 [2015]66 号文对该项目进行了核准 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程于 2015 年 6 月开工,2016 年 7 月主体工程完工, 在主体工程施工过程中完成了码头工程区护岸工程, 施工临时道路区沉沙池工程 喷砼边坡防护 表土剥离与回填 土地整治工程, 路面植被恢复措施和边坡植物防护措施 ; 临时措施码头工程区采取斜坡式临时防护, 施工临时道路区采取碎石路面防护 挡土梗和防尘网覆盖 工程总投资为 万元, 其中土建投资 万元 由中海油烟台港油品码头有限公司投资 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持监测任务由山东省水利科学研究院承担 监测单位成立了监测工作小组, 监测工作组采取了以调查为主 地面观测为辅的监测方法, 收集了施工过程中水土流失影响因子, 水土流失状况 危害, 水土保持措施 效益等方面的数据和图片资料, 经进一步的内业计算和分

7 析, 最终于 2017 年 12 月编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持监测总结报告 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程未单独委托水土保持专项监理工作, 其水土保持专项监理工作由主体工程监理山东港通工程管理咨询有限公司一并开展 项目监理部成立于 2015 年 6 月, 并进驻工地 项目部根据工程特点组织编写了监理规划和监理实施细则, 对水土保持工程进行全程监理 完成了工程量计量 分部工程和单位工程质量评定 监理月报 监理年报 监理总结报告等工作 根据 中华人民共和国水土保持法 国务院关于取消一批行政许可事项的决定 ( 国发 号 ) 及 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知 ( 水保 号 ) 的规定, 为了加强开生产建设项目水土保持设施的验收工作, 受中海油烟台港油品码头有限公司委托, 烟台市水利建筑勘察设计院承担烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告编制工作 报告编制组由 4 名专业技术人员组成, 于 2017 年 4 月到工程建设现场, 听取了建设单位关于工程建设和水土保持方案实施情况的介绍 ; 分组查阅了工程设计 招投标文件 验收 监理 监测 质量管理 财务结算等档案资料 ; 核查了水土流失扰动范围 水土保持设施的数量 质量及其防治效果 ; 对边坡防护 截排水工程 等重点单位工程进行了详查 ; 全面了解了水土保持设施运行及管护责任的落实情况, 并发放调查问卷 25 份进行了公众调查 ; 召开了有关单位参加的座谈会, 提出了补充完善意见 建设单位对于报告编制组所提出的意见和建议十分重视, 及时与施工单位进行沟通, 制定了具体的整改方案, 并立即组织施工队伍进行实施 报告编制组于 2017 年 12 月份通过认真讨论分析资料, 完成了此验收报告 在本报告编制过程中, 得到了山东省水利厅 烟台市水利局 开发区农海局 监测单位 监理单位 施工单位 建设单位等有关单位的支持, 在此表示感谢!

8 目录 1 项目及项目区概况 项目概况 项目区概况 水土保持方案和设计情况 主体工程审批情况 水土保持方案 水土保持方案变更 水土保持后续设计 水土保持方案实施情况 水土流失防治范围 水土保持措施总体布局 水土保持设施完成情况 水土保持投资完成情况 水土保持工程质量 质量管理体系 各防治分区水土保持工程质量评定 总体质量评价 项目初期运行及水土保持效果 初期运行情况 水土保持效果 公众满意度调查 水土保持管理 组织领导 规章制度 建设管理 水土保持监测 水土保持监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况

9 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论 结论 遗留问题安排 附件及附图 附件 附图 附件 : 1 项目建设及水土保持大事记; 2 项目立项( 审批 核准 备案 ) 文件 ; 3 水土保持方案 重大变更及其批复文件; 4 主体工程设计批复相关文件; 4 分部工程和单位工程验收签证资料; 5 重要水土保持单位工程验收照片; 6 其他有关资料 附图 : 1 项目地理位置图; 2 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图; 3 项目建设前 后遥感影像图 2

10 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程, 地处烟台市经济技术开发区大季家东北海域, 套子湾西侧, 龙洞嘴附近的海域, 烟台港西港区石油作业区内, 与在建的矿石码头相邻 项目地理位置图见附图 主要技术指标 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程建设规模 : 新建 30 万吨级原油泊位 1 个及水域配套设施, 泊位长度 430m; 年吞吐量 1600 万吨 / 年 ( 其中进口原油和燃料油 1450 万吨 / 年 出口原油 150 万吨 / 年 ); 最小兼顾 10 万吨级, 最大可满足 30 万吨原油船满载靠泊 同时建设配套工程, 包括给排水 供电照明 消防等 项目投资 工程总投资 万元, 其中土建投资 万元, 由中海油烟台港油品码头有限公司投资 项目组成及布置 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程建设内容包括新建 30 万吨级原油泊位 1 个及水域配套设施 码头工程区布置于龙洞嘴山东北侧, 紧靠天然深槽, 该处自然水深为 -24.0~ -28.0m 左右,30 万吨级泊位码头前沿线方位角为 117 ~297 港池停泊水域宽度为 2 倍船宽,120m 船舶调头区设置于码头前方, 调头圆直径为 2 倍设计船长 668m 进港航道由烟台港西港区 30 万吨级航道和本工程进港航道段组成

11 施工临时道路由码头工程区开始由东向西再向南, 利用烟台港西港区 30 万吨码头至库区管线的道路, 经硬化成进港管理道路, 长度为 350m 施工组织及工期 施工所需的构件预制场依托附近现有设施 烟台港西港区有专门的西港预制厂, 位于本工程西侧已建成的顺岸通用泊位区内, 距离本工程 6.5km, 可预制沉箱等预制件, 施工建设及管理经验丰富, 因此不再考虑预制场地临时占地 同时, 混凝土利用顺岸通用泊位区内施工拌合站提供, 用混凝土运输车运输至场地, 现场施工依托条件较好, 因此不再考虑临时占地 施工生活区利用 西港区一期工程 的施工生活区, 在一期工程西南部即山后顾家村东, 施工生活区主要租用当地农村居民的房屋, 不计占地 本项目主体工程于 2015 年 6 月开工, 至 2016 年 7 月完工, 总工期 14 个月 水土保持工程措施和临时措施同主体工程同时施工, 植物措施于 2017 年 1 月开工, 于 2017 年 4 月完工, 并进行了多次补植 目前主体工程及水保工程均已完工, 进入试运行阶段 土石方情况 工程总挖方量 7.88 万 m( 3 其中剥离表土 1400 m 3, 用于回填 ), 填方总量 万 m 3, 内部调运 7.60 万 m 3, 外借方量 7.62 万 m 3 ( 来源于 华能烟台八角电厂 上大压小 机组工程 中的弃方 ), 无永久弃方

12 表 1-1 本项目土石方量统计表单位 : 万 m³ 项目挖方填方 调入方调出方外借方弃方 数量来源数量去向数量来源数量去向 工作平 台 引桥 沉箱填料 基床抛石 沉箱填料基床抛石 施工临时道路区 外购 码头工 程区 靠船墩 沉箱填料 基床抛石 施工临 时道路 区 沉箱填料 系船墩 基床抛石 消控平台 碎石稳桩层 小计 表土剥离 道路建设 小计 码头工程区 合计 外购

13 1.1.7 征占地情况 建设内容包括码头工程区 施工临时道路区 总占地 2.43hm 2, 其中码头工程区占用海域 1.30hm 2 ; 施工临时道区占陆域面积 0.92hm 2, 土地类型为滩涂及林地 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建 本项目征占地范围内无村庄 建筑物及附属设施等, 不涉及移民安置与专项设施改 ( 迁 ) 建问题 1.2 项目区概况 自然条件 地形地貌烟台地形为低山丘陵区 海岸地貌主要分岩岸和沙岸两种, 西起莱州市虎头崖, 东至牟平的东山北头, 是曲折的岩岸, 海蚀地貌显著, 其余多为沙岸 拟建工程位于烟台港西港区初旺码头以北, 龙洞嘴山靠海一侧 水深从山脚向海内逐渐加深, 最深处达 30.2m, 泥面高程大致 -1.26m~-28.39m 地质概况拟建码头和引桥区域钻探揭露深度内的岩土层分布较有规律, 自上而下可分为四大层 各岩土层分布特征分区叙述如下 1 1 淤泥混砂 : 灰色, 软塑状, 中塑性, 混大量粉细砂及中粗砂, 局部夹较多碎贝壳及少量碎石 该层断续分布, 层厚 1.0m~3.5m 不等, 层底高程为 m~-23.77m 平均标贯击数 N<1 击 2 1 中砂 : 黄 ~ 灰黄色, 松散 ~ 稍密状, 局部含少量碎贝壳及少量淤泥团 该层断续分布, 平均标贯击数 N=9.1 击 2 2 粉砂 : 灰色, 上部松散状, 下部为稍密状, 土质不均匀, 混粘粒及少量碎贝壳, 局部夹粉质粘土薄层及淤泥 该层分布较连续, 平均标贯击数 N=10.5 击 第二大层层厚 1.8m~10.8m, 层底高程为 m~-28.49m

14 3 1 粉质粘土 : 灰黄色, 可塑 ~ 硬塑状, 中下塑性, 土质不均匀, 夹砂斑, 局部含碎石, 局部夹砂薄层 该层分布连续, 层位稳定, 平均标贯击数 N=8.5 击 3 2 粘土 : 黄褐色, 硬塑状, 局部可塑状, 高塑性, 局部夹砂斑及少量碎石, 局部混少量中粗砂 该层分布连续, 层位稳定, 平均标贯击数 N=13.0 击 第三大层层厚 0.5m~7.0m, 层底高程为 m~-35.37m 4 1 强风化岩 : 灰白色, 原岩结构可见, 手掰易碎, 风化强烈, 为强风化白云岩 该层分布连续, 层位稳定 平均标贯击数 N>50 击 4 2 中风化岩 : 灰白色, 原岩结构清晰, 主要矿物成分为白云石, 次要成分为方解石, 节理 裂隙较发育, 为中风化白云岩 气候气象 烟台市地处中纬度, 位于山东半岛中部, 濒临黄海与渤海之间, 气候属暖温带大陆性季风气候, 温度较温和, 雨水较充沛, 具有冬无严寒, 夏无酷暑气候特点 项目区年平均气温 13.4, 年平均降水量 664mm, 年平均日照量 小时, 最大冻土深度为 46cm, 无霜期平均 206 天, 相对湿度 64%, 年均风速 4.1m/s 雨量多集中于每年的 月份, 这三个月的降水量为年降水量的 53%, 冬季降水量最少,12 月至翌年的 2 月降水量仅为年降水量的 9% 西港区处尚未进行系统的气象要素的观测, 本报告采用烟台海洋站多年观测资料作统计分析 该站气象观测场位于芝罘岛上, 地理坐标为 : 北纬 东经 拔海高度为 74.3m, 风速仪距地面高度 10.4m 水文在拟建港区烟台港西港区涉及的河流有港区西侧平畅河 九曲河 平畅河位于西港区西侧, 距离本工程西 10.0km 左右, 对本项目没有影响 平畅河为蓬莱县第二大河, 发源于蓬栖交界的蓬半山南麓, 于大夺沟村南入蓬莱县境, 自南向北流经遇驾夼乡 崮寺店镇, 折向东北, 经淳于乡 潮水镇, 于平畅魏家东北注入黄海 平畅河在蓬莱市境内长 19.6km, 汇集 3km 以上的支流 20 条, 流域面积 km 2 九曲河位于西港区西侧, 在本工程西 8.0km 左右, 对本项目没有影响

15 九曲河旧称八十里堡河 方里河, 为大季家主要河流 发源于大季家镇和大柳行乡交界的九目山西侧, 向北流经大季家镇树夼村, 于方里村北折向西北, 经仲家村于沙窝孙家村北注入黄海 全长 10.3km, 汇集长 3.0km 以上支流 3 条, 流域面积 40.1km 土壤 植被土壤 : 烟台市境内土壤分棕壤 褐土 潮土 盐土 砂姜黑土 风沙土 水稻土和山地草甸土 8 个土类 19 个亚类 项目区土壤以棕壤为主, 沿海少量风沙土 棕壤类成土母质以花岗岩 花岗片麻岩等酸性岩类风化物为主, 其余为砂页岩风化物,PH 值为 6.5 左右 棕壤土类又分为棕壤 白浆化棕壤 潮棕壤 棕壤性土 4 个亚类 其中棕壤性土亚类俗名石碴土, 主要分布在山丘中上部, 含有大量粗沙和砾石, 漏水漏肥, 养分含量低 ; 棕壤亚类俗名黄堰土, 主要分布在山丘中下部, 保土保肥性较好 ; 白浆化棕壤亚类俗名白浆土, 主要分布在缓坡地带, 透水性差, 易涝和易干旱 ; 潮棕壤亚类俗名黄淤土, 多分布于山前平原, 土地肥沃, 保水保肥性较好 风沙土类系风积沙丘上的土壤, 质地粗, 养分含量低, 表层尚未形成腐殖质层 全市有风沙土多为半固定风沙土, 主要分布在沿海地带 项目区土壤类型主要为棕壤 植被 : 项目区属温带落叶阔叶林植被类型区, 植被主要包括森林植被 灌草植被和农业植被 项目区内类型主要为滩涂夹杂少量林地, 以人工林和防护林等为主, 树种主要有黑松林 刺槐林等 灌草植被主要包括栎类 胡枝子 杜鹃 绣菊 紫穗槐 柽柳等灌木和中华结缕草 羊胡子草 百里香 黄背草 白茅草 盐地碱蓬等 农业植被主要是果园和小麦 玉米等 项目区林草覆盖率在 25% 左右 水土流失及防治情况 根据烟台市水土流失普查资料, 项目区土壤侵蚀类型以水蚀为主兼有风蚀, 总体上为轻度水蚀范围 大季家地势相对较为平坦, 靠近海岸处平均土壤侵蚀模数约为 1200t/km 2 a 根据 土壤侵蚀分类分级标准, 属北方土石山区, 土壤容

16 许流失量为 200t/(km 2 a ) 本项目位于烟台经济开发区, 根据 水利部办公厅关于印发 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 的通知 ( 办水保 号 ), 项目区不在国家级水土流失重点预防区和重点治理区范围内 ; 依据 山东省水利厅关于发布省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告 ( 鲁水保字 号 ), 本项目区属于胶东半岛北部省级水土流失重点预防区范围 根据水保方案确定, 水土流失防治执行建设类一级标准 本项目区范围内无崩塌 滑坡危险区和泥石流易发区

17 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程审批情况 2012 年 6 月, 中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程可行性研究报告 建设单位于 2015 年 1 月 12 日, 国家发展和改革委员会以鲁发改能交 [2015]66 号文对该项目进行了核准 2015 年 5 月, 中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程初步设计报告 2016 年 3 月, 中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程施工图设计 本工程的审批手续齐备, 具体批复见附件 水土保持方案 水土保持方案审批情况 遵照 中华人民共和国水土保持法 等有关法律 法规要求, 中海油烟台港油品码头有限公司于 2012 年 12 月委托山东省水利科学研究院编制本项目水土保持方案报告书, 水利部水土保持监测中心于 2013 年 3 月 6~7 日在烟台市主持召开了本项目水土保持方案报告书审查会,2013 年 6 月 17 日, 中华人民共和国水利部以水保函 号文对该水保方案进行了批复 因此, 本工程水土保持方案的审批手续齐备 水土保持设计情况 水土流失防治目标 (1) 根据批复的水土保持方案, 设计水平年达到的水土流失防治目标的基本要求是 : 1) 项目建设区的原有水土流失得到基本治理 ;

18 2) 新增水土流失得到有效控制 ; 3) 不对周边地区和下游造成水土流失危害和安全威胁 ; 3) 生态得到最大限度的保护, 环境得到明显改善 ; 4) 水土保持设施安全有效 (2) 本项目水土流失防治应执行建设类项目一级标准, 设计水平年末应达到的六项综合防治指标具体为 : 1) 扰动土地整治率 95%; 2) 水土流失总治理度 96%; 3) 土壤流失控制比 1.0; 4) 拦渣率 95%; 5) 林草植被恢复率 98%; 6) 林草覆盖率 25% 水土流失防治分区水土保持方案按照项目建设的施工布局特点和实施便利条件来划分防治分区 根据项目施工布局及施工特点, 将项目区分为 2 个水土流失防治分区, 即码头工程防治区和施工临时道路防治区 分别进行水土保持措施评价和防治措施布设 水土保持方案划分水土流失防治分区详见表 2 1 表 2 1 水土保持方案划分水土流失防治分区表单位 :hm² 防治分区占地面积占地类型分区内容 码头工程区 1.3 海域码头 施工临时道路区 0.54 沿海滩涂 林地临时施工道路 合计 水土保持措施总体布局根据本项目主体工程区水土流失的特点 危害程度以及水土流失防治的目标, 在对主体工程中具有水土保持功能的防护措施进行分析评价的基础上, 结合前面的水土流失防治分区 工程建设的特点和已有的防治措施, 通过合理 全面 系统的规划, 提出各施工单元新增的一些水土保持措施, 使之形成一个完整的以临时措施先行 以工程措施与植物措施相结合的水土流失防治体系 这样既能有效控制项目建设区内水土流失, 保护项目区的生态环境, 又能保证工程的建设和运

19 行的安全 (1) 码头工程区防治措施对于港池 航道及回旋水域的疏浚, 及码头工程区沉箱的安装及等均属深水作业, 不需布设防治措施, 仅对其提施工管理要求 临时措施包括临时护岸措施 (2) 施工临时道路区防治措施施工临时道路区施工结束后采取植物措施进行防护, 经全面整地后恢复植被 工程措施包括土地整治 边坡防护工程 截排水 沉沙工程 ; 植物措施包括植被恢复 边坡植物防护措施 ; 临时防护包括碎石路面 表土剥离防护 临时覆盖等 本项目水土流失防治措施体系框图见图 2 1 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土流失综合防治措施体系图 图 2 1 水土流失防治措施体系和总体布局图 方案确定的水土保持措施水土保持方案确定的水土保持工程措施包括边坡防护措施 截 排水工程 土地整治 护坡等 :

20 (1) 码头工程区方案为设计工程措施 ; (2) 施工临时道路区 1 土地整治工程作为临时性工程占地, 在施工完毕后均需进行土地整治工程以恢复原利用方向, 则将表层杂物清除后覆剥离熟土, 恢复林草即可 估算施工临时道路区需进行土地整治面积为 0.40hm 2 2 边坡防护措施施工临时道路区一侧有边坡, 高差 3.0~5.0m 本区土质较为坚硬, 土体的稳定坡度值在 1:0.7~1:0.5 之间, 边坡布设浆砌石衬砌拱防护措施, 骨架及基础均采用 M7.5 浆砌片石, 浆砌片石厚度 0.3m, 底部设置 10cm 厚的砂垫层 每 15m 设置一道伸缩缝, 缝内前后采用沥青麻筋填塞, 填塞深度 20cm 拱与拱之间设置排水口 骨架内种草防护, 内铺 10cm 厚的种植土 选用当地适生的草种 施工临时道路区共衬砌拱护砌 340m 经统计, 本项目边坡防护工程需浆砌片石 645m 3, 预制块 85m 3 ; 砂垫层 280m 3 3 截 排水沟工程为防止山坡径流冲刷边坡, 在坡顶及坡脚线设截 排水沟 这样可拦截雨季径流, 并与周边农田灌溉排水系统相贯通, 免受雨水径流肆意冲刷, 使雨水有组织的排入永久排水沟 该坡顶截水沟采用梯形断面, 深度 0.5m, 沟底宽 0.5m, 两侧边坡比为 1:1; 坡脚线排水沟采用浆砌片石衬砌, 衬砌厚度 0.30m, 矩形排水沟, 深度 0.5m, 沟底宽 0.5m, 满足过流能力要求 经估算, 本项目共开挖边坡截水沟长 300m, 挖方 205m 3 碎石垫层 12.6m 3 浆砌石 200m 3, 水泥砂浆抹面 505m 2 ; 坡脚排水沟 340m, 挖方 285m 3 碎石垫层 10.3m 3 浆砌石 165m 3 水泥砂浆抹面 415m 2 ; 沉沙池 1 座, 挖方 40m 3 碎石垫层 1.6m 3 浆砌石 7.8m 3, 水泥砂浆抹面 79m 2 总计开挖边坡截 排水沟长 640m, 挖方 490m 3 碎石垫层 22.9m 3 浆砌石 365m 3, 水泥砂浆抹面 920m 2 ; 沉沙池 1 座, 挖方 40m 3 碎石垫层 1.6m 3 浆砌石 7.8m 3, 水泥砂浆抹面 79m 2

21 水土保持方案设计的工程措施工程量统计详见表 4-1 表 4-1 水土保持方案设计的工程措施工程量统计表 项目 单位 数量 备注 一 码头工程区二 施工临时道路区 1 土地整治工程 (1) 土地整治 hm 边坡防护工程 长度 340m (1) 浆砌片石 m (2) 预制块 m 3 85 (3) 砂垫层 m 截 排水沟工程 截排水沟长 640m (1) 土石方开挖 m (2) 碎石垫层 m (3) 浆砌石 m (4) 水泥砂浆抹面 m 沉沙池 1 座 (1) 土石方开挖 m (2) 碎石垫层 m (3) 浆砌石 m (4) 水泥砂浆抹面 m 水土保持方案变更 因本项目主要建设内容未有变化, 本项目不需要进行水保方案变更 2.4 水土保持后续设计 本项目无水土保持专项后续设计 本项目主体工程施工图设计中包含边坡防 护 截排水沟及沉砂池等水土保持内容, 其余水土保持措施依据批复的水土保持 方案进行施工

22 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治范围 方案确定的防治责任范围 依据 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持方案报告书, 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土流失防治范围总面积 2.08hm², 其中项目建设区 1.84hm², 直接影响区面积 0.24hm² 水土保持方案确定的水土流失防治责任范围面积见表 3 1 表 3 1 水土保持方案确定的防治责任范围面积表单位 :hm² 水土流失防治责任范围 (hm 2 ) 建设项目 建设区面积 面积 直接影响区 确定方法 合计 码头工程区 海侧不计列水土流失影响区 1.30 施工临时道路区 施工临时道路两侧各 2m 范围 0.70 施工生产生活区 0.08 依托烟台港西港区一期工程生产生活 区 0.08 合计 建设期防治责任范围 通过对烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程实地调查核实, 本工程建设期水土流失防治责任范围为 2.43hm 2, 施工临时道路占地利用烟台港西港区 30 万吨码头至库区管线项目的道路, 作为本次项目的临时道路使用, 本段临时道路已编制水保方案, 并经烟台经济开发区农业与海洋渔业局批复 ( 批复文号烟开农海渔 号 ) 验收报告编制组人员根据工程建设资料和现场实地勘测, 监测表明, 本工程建设过程中, 因实际占压 扰动范围发生了变化, 导致水土流失防治责任范围亦发生了变化, 截止 2016 年 8 月, 项目建设区实际面积为 2.43hm 2, 比水土保持方案确定的面积增加了 0.59hm 2 ; 直接影响区面积比水土保持方案确

23 定的面积减小了 0.24hm 2, 为 0.00hm 2, 监测的防治责任范围为 2.43hm 2, 比水土 保持方案确定的面积增加了 0.35hm 2 详见表 3 2 表 3 2 建设项目 建设期水土流失防治责任范围表 水土流失防治责任范围 (hm 2 ) 建设区直接影响区合计 码头工程区 施工临时道路区 施工生产生活区合计 试运行期防治责任范围 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程投入运行后, 施工临时占地作为工程临时占地归还原有项目使用, 不在计算在本项目防治责任范围内 因此运行期水土流失防治责任范围总面积 1.51hm² 详见表 3 3 表 3 3 防治分区 运行期水土流失防治责任范围表运行期水土流失防治责任范围 (hm²) 防治责任范围建设区 码头工程区 施工临时道路区 0 合计 建设期水土流失防治责任范围分析 建设期实际发生的水土流失防治责任范围为 2.43hm², 与批复的方案报告书相比增加了 0.35hm², 增加量为 16.8% 施工尽量控制在项目建设区内进行, 没有产生直接影响区, 有效减少了建设期扰动占压面积和防治责任范围 具体各区增减变化见表 3 4

24 表 3 4 建设期实际发生的防治责任范围面积变化表单位 :hm² 项目组成 项目建设区 方案设计监测结果增减情况 直接影响区 合计 项目建设区 直接影响区 合计 项目建设区 直接影响区 码头工程区 施工临时道路 区 施工生产生活区 合计 水土保持措施总体布局 合计 水土流失防治分区评价 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持措施按码头工程防治区 施工临时道路防治区等 2 个防治分区实施 与水土保持方案保持一致 本工程水土流失防治分区按照项目建设的施工布局特点和实施便利条件划分 水土流失治理任务主要是防治施工活动造成的人为水土流失, 因此防治分区划分较好的体现了 水土流失特点 防治措施布局在同一防治分区内基本一致 的原则, 利于根据分区水土流失特点制定防治任务, 有针对性的实施水土保持防治措施 水土保持措施体系与总体布局 方案设计将整个建设区分为码头工程防治区 施工临时道路防治区等 2 个防治分区 采用工程 植物和临时措施综合防控体系进行布局, 全面落实治理区的水土保持措施, 内容全面 详见表 3 5 水土保持措施按照方案的要求, 在施工准备期对表土进行剥离, 并对剥离的表土进行临时拦挡和覆盖 ; 在风机及箱变防治区和施工及检修道路防治区设置了挡渣墙和截排水沟 ; 各场地在完工后都对场地进行了土地整治, 并对场地进行相应的植被绿化, 符合方案总体布局 通过现场实地调查认为, 目前项目各分区实施的水土保持措施布局合理, 各项设施运行良好并能正常发挥作用, 对改善区域生态环境, 降低对周边区域的影响程度, 起到了积极的推动作用, 产生了较好的生态 经济 社会效益

25 表 3 5 水土保持措施总体布局表 防治分区水保措施类别措施名称措施位置 码头工程防治区 施工临时道路防治区 工程措施临时护岸码头 工程措施 植物措施 临时措施 土地整治 边坡防护 沉沙池 截排水工程 栽植乔木 栽植灌木 边坡植物防护 撒播草籽 表土剥离 碎石防护 临时覆盖 绿化区 道路边坡 排水沟下游 道路两侧 场地绿化区 场地绿化区 边坡 场地绿化区 表土 道路路面 堆土区 3.3 水土保持设施完成情况 工程措施完成情况 从查阅相关资料并结合实地调查发现, 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程能够按照水土保持方案的要求, 按照工程设计的技术要求组织施工, 并在工程工期内基本完成, 目前己完成的工程措施有 : 各分区的表土剥离 土地整治 挡渣墙 截排水及顺接工程等, 通过布置措施减少了水土流失 工程措施工程量详见表 3 6

26 表 3 6 水土保持工程措施工程量对比表和实施时间 单位设计数量实际完成增减情况实施时间 一 码头工程区 1 护岸工程 m 295 (1) 浆砌块石 m ~ 二 施工临时道路区 1 土地整治工程 (1) 土地整治 hm ~ 边坡防护工程 m 340 (1) 喷砼护坡 m (2) 浆砌片石 m ~ (3) 预制块 m (4) 砂垫层 m 截排水沟工程 m ~ 沉沙池 座 (1) 土石方开挖 m (2) 碎石垫层 m ~ (2) 浆砌石 m (3) 水泥砂浆抹面 m 表土剥离 (1) 表土剥离 m 表土回填 (1) 表土回填 m ~ ~ 通过对本项目工程措施监测, 将实际完成工程数量同设计相对照分析, 具体如下 : (1) 码头工程区方案编制依据的可研报告护岸为临时护岸 初步设计时, 为了保证码头工程区附近海岸线的稳定, 特别是靠近施工临时道路区的海岸线, 临时护岸变为永久护岸, 护岸长度为 295m, 采用浆砌块石防护 浆砌块石量 300m 3 (2) 施工临时道路区施工临时道路区由施工临时道路变为管理永久道路, 采用永临结合的方式, 道路建设以土石方开挖为主, 初步设计纳入的防护措施包括截排水工程 沉沙池工程 喷砼边坡防护 表土剥离与回填 土地整治工程, 具体工程量有所增加, 包括截水沟长度 400m, 排水沟长度 360m, 沉沙池 1 座, 喷砼护坡 7100m 2, 表

27 土剥离与回填 0.14 万 m 3, 土地整治 0.28hm 植物措施完成情况 本工程植物措施根据批复的水土保持方案并结合工程实际情况, 完成了各分区乔灌草绿化, 恢复植被 植物措施完成情况详见表 3 7 表 3 7 水土保持植物措施工程量对比表和实施时间 项目 单位 设计数量 实际完成 增减情况 实施时间 一 码头工程区二 施工临时道路区 1 植物恢复措施 (1) 栽植乔木 株 黑松 株 龙柏 株 (2) 栽植灌木 株 木槿 株 紫荆 株 (3) 撒播草籽 m 狗牙根 m 三叶草 m 边坡植物防护 (1) 撒播植草 hm 年 1 月 ~2017 年 4 月 (1) 完成植物措施及工程量 1 码头工程区该区大部分区域为海域, 小部分为海岸线护岸工程, 没有可以绿化的区域, 实际未采取绿化措施 2 施工临时道路区施工临时道路区的植物措施包括路面植被恢复措施和边坡植物防护措施 a 路面植被恢复措施由于施工临时道路与管理道路结合, 初步设计对道路的设计标准有所变化 实际监测道路占地相比可研方案增加较多, 水保方案设计的主要是针对绿地内进行全面绿化, 乔木采用黑松 龙柏等 1050 株 ; 灌木采用木槿 紫荆等 1050 株 草如狗尾草 三叶草等撒播植草 0.40hm 2 实际完成的植物根据初步设计要求进行了调整, 植物措施面积由 0.40hm 2 调整为 0.28 hm 2, 主要栽植有黑松 龙柏等 735 株 ; 灌木采用木槿 紫荆等 735 株 草如狗尾草 三叶草等撒播植草 0.28hm 2

28 b 边坡植物防护措施方案边坡防护采用衬砌拱护砌, 初步设计调整为喷砼护坡 原设计的边坡穴播种草措施未实施 临时措施完成情况 水土保持临时措施均在施工过中完成, 措施有效的减少了施工过程中的土壤流失, 临时拦挡和覆盖措施降低了雨季对水蚀的影响, 工程量详见表 3 8 表 3 8 水土保持临时措施工程量对比表和实施时间 项目 单位 设计数量 实际完成 增减情况 实施时间 一 码头工程区 1 临时护岸 m 60 (1) 浆砌石 m 年 6 月 ~2015 年 12 月 (2) 砂垫层 m 二 施工临时道路区 1 碎石路面防护 2015 年 6 月 ~2016 年 12 月 (1) 碎石路面 m 表土剥离防护措施 (1) 表土剥离面积 m (2) 草袋装土 m 年 6 月 ~2016 年 12 月 (3) 草袋拆除 m 临时覆盖措施 (1) 防尘网覆盖 m 年 6 月 ~2016 年 12 月 通过对本项目临时措施措施监测, 将实际完成临时措施数量分析如下 : (1) 码头工程区 1 临时护岸由于本工程的建设范围到引桥陆域根部, 陆域范围的边坡防护属于石化仓储二期工程库区工程 石化仓储二期工程库区工程边坡防护采用斜坡式永久驳岸形式, 所以从水土保持 永临结合 的原则出发, 本工程临时护岸也采取斜坡式临时防护 防护范围为引桥下接岸范围 首先按照 1:1.5 的坡比对引桥下接岸范围岩石等进行修整, 防止周边区域坍塌 ; 然后为了防止遭受水流冲刷, 将边坡采用浆砌石边坡防护 浆砌片石厚度 0.3m, 底部设置 10cm 厚的砂垫层 码头通过长约 217m 宽 10m 的引桥与陆域连接, 引桥接岸处高程 10.0m; 码头工程区共临时护岸 60m (2) 施工临时道路区 1 碎石路面防护

29 施工临时道路区在施工期间, 来往车辆频繁, 路面碾压严重 为避免工程车辆碾压造成的土体结构破坏 车辆挟带泥浆 道路扬尘等现象, 方案设计施工临时道路区路面采取碎石防护措施 鉴于拟建项目所在地石料资源较为丰富, 碎石防护措施采用碎石子路面 由于为临时占地, 施工临时道路区施工完毕后对碎石子进行回收集中处理 经估算, 施工临时道路区需要碎石防护的面积约 3810m 2 2 表土剥离措施施工临时道路区作为临时性工程, 占地范围内同样存在表土剥离现象, 以保护熟土层 表土剥离深度约 0.2m, 剥离后沿施工临时道路区占地内的一侧存放 估算剥离表土为 1400m 3, 堆放宽度为 2.0m, 堆放面积 0.08hm 2, 外侧采用临时挡土埂拦挡, 总计挡护长度 350m, 草袋装土 175m 3, 拆除装土草袋 175m 3 3 临时覆盖措施在施工期间不可避免的形成一定的裸露面, 如遇到侵蚀性降水或大风天气, 极容易发生水土流失现象, 计划对裸露时间超过三个月的裸露面采用防尘网进行临时覆盖 估算覆盖面积为 800m 水土保持措施防治效果 根据现场调查发现, 目前已实施的工程措施 植物措施等有效地降低了因工程建设造成的水土流失, 在工程建设期间没有造成大的水土流失及危害, 在试运行期间水土流失情况显著减少, 随着植被生物量和盖度的增加, 其固土护坡能力不断增强, 建成后经历了汛期的考验, 水土流失已降低至本底值以下, 水保工程的生态效益和社会效益得到了发挥和验证 3.4 水土保持投资完成情况 水土保持方案批复投资 根据山 2013 年 6 月 17 日, 中华人民共和国水利部以水保函 号文批复的 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持方案, 该项目水土保持总投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施投资 3.81 万元, 临时措施投 万元, 独立费用 万元 ( 其中监理费 28 万元, 监测费 48.2 万元 ), 基本预备费 万元, 水土保持补偿费 1 万元

30 3.4.2 水土保持工程实际完成投资 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程实际完成水土保持总投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施投资 5.58 万元, 临时措施投资 万元, 独立费用 万元 ( 其中监理费 万元, 监测费 万元 ), 预备费 0 万元, 缴纳水土保持补偿费 1 万元 水土保持工程投资变化分析详见表 3 9

31 表 3 9 水土保持工程投资变化分析表 单位 : 万元 序号 工程或费用名称 方案投资 实际投资 增 (+) 减 (-) 1 第一部分 工程措施 第二部分 植物措施 第三部分 施工临时工程 第四部分 独立费用 一至四部分合计 基本预备费 水土保持补偿费 工程总投资 投资变化分析 经核实与水土保持方案设计投资对比可见, 工程建设中水土保持投资减少了 30.7 万元, 其中工程措施投资增加了 万元, 植物措施增加了 1.77 万元, 临时措施费增加了 5.45 万元 其他预备费用和各项独立费用按照实际情况进行了核减和计列 投资变化的原因如下 : (1) 工程措施投资变化主要是码头工程区增加了护坡工程, 施工临时道路护坡形式发生变化, 实际为喷砼护坡, 面积增大, 其他工程措施均由少量变化, 施工时市场材料价格较方案略有增加 综合来看, 工程措施数量较方案有所增加, 投资增大 (2) 植物措施投资变化主要是栽植的乔灌木虽数量减少, 但规格提高, 市场材料价格较方案略有增加, 导致植物措施投资增加 (3) 临时措施投资稍有增加 主要原因各分区的临时措施工程量较原方案均有所增加 (4) 独立费用稍有减少, 变化原因为监理费和监测费用因市场原因较方案减少 无基本预备费 (5) 建设单位已按照批复文件缴纳了水土保持补偿费 1 万元 投资控制和财务管理 为更好地落实烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持措施, 建设单位将主体已有的挡渣墙 截排水工程 土地整治 绿化等水保持措施统一纳入主体工程各自施工合同同步实施 在财务管理上, 建设单位建立了以合同为基础的水土保持价款结算支付程序, 明确了支付过程中项目部 监理工程师和各职能部

32 门的责任, 每个支付环节的审核内容 审核依据和时间要求 项目投资均按照资金支付管理办法, 以月工程进度支付工程价款, 由施工单位编制 合同项目工程价款结算表 财务支付月报表 等送监理工程师核查并签字认可, 报指挥部主管部门, 严格按照财务规定办理资金支付手续 从而确保了工程施工的进度 材料 投资等按合同计划进行控制, 项目投资能够及时支付 综上所述, 本项目建设单位的财务管理机构与财务管理制度健全, 财务管理规范, 工程 计划 财务与监理等部门和单位能够严格执行国家有关财经法规, 相互配合 相互监督 相互制约 共同控制, 在施工材料采购 物资管理 投资控制和价款结算等方面把关严格, 涉及水土保持工程项目支出费用基本合理, 建议对其水土保持设施进行竣工验收

33 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程全面实行了项目法人制 招标投标制和合同管理制, 把水土保持工程的建设与管理纳入到整个工程建设和管理体系中, 形成组织建设 设计 施工 监理及地方水土保持主管部门 五位一体 的管理模式 建设单位的质量控制体系 项目建设单位中海油烟台港油品码头有限公司成立了以公司领导为组长的 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程领导小组, 领导和协调本工程建设, 并负责签订本项目的设计 施工 监理 调试等工程合同, 行使管理职能, 同时全面组织协调水土保持工程的实施工作, 管理处下设综合部 工程部 财务部等部门 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程管理处在项目建设单位的领导下, 依照国家基建体制改革的要求严格按照 五制 ( 项目法人责任制 招投标制 监理制 合同制 资本金制 ) 的模式进行规范化的管理 加强了工程过程控制, 在设计 设备和大综材料的采购 施工 监测与调试等各环节实行全过程的质量控制和监督 根据工程规模和特点, 通过资质审查, 进行招标, 选择施工 监理单位, 并实行合同管理 为了保证质量, 首先提高施工图的质量, 将水土保持方案的措施落实到施工图中, 优化设计 合理布局 ; 管理处还经常参加施工单位质量保证体系 施工组织设计的讨论和会审, 参加重要工程部门的基础验收 ; 为了及时掌握质量信息, 加强质量管理, 在工程建设过程中, 管理处还经常派人及时主动到施工现场进行现场监督管理, 了解工程质量情况, 收集质量信息, 定期召开质量分析会, 发现问题立即要求设计 施工和监理单位进行处理 设计单位的质量控制体系 在设计过程中, 设计人员严格按质量管理体系运行, 始终严把质量关 设计

34 人员通过深入现场了解新情况 新问题, 及时做出必要的设计修改, 并将修改的通知及图纸及时交付建设单位, 满足施工的需要 设计文件实行逐级校审制, 对设计中每一环节存在的问题都有详细记录, 并交设计人员加以更正 各专业之间相互协调, 相互合作, 完整地填写资料卡, 设计过程中每一步都是责任到人, 确保了工程设计质量 监理单位的质量控制体系 山东港通工程管理咨询有限公司作为本工程的施工监理单位, 同时负责本工程的水土保持监理工作 监理部成立于 2015 年 6 月, 项目部设总监 1 名, 总监代表 1 名, 专业工程师数名, 安全工程师 1 名, 水土保持工程师 1 名 按照监理合同, 监理部承担了本工程水土保持工程的监理工作, 监理范围包括施工过程中的拦挡 覆盖 土地整治 排水 绿化等, 编制了监理日志, 对不符合施工质量要求的部分及时纠正, 确保了水土保持措施工程质量实现最优 监理部制定了监理规划 专业监理实施细则和监理工作程序, 并做好竣工资料的整理工作 监理单位先后编制完成了监理规划 专业监理实施细则等一系列规范性文件用于指导监理工作, 制定了监理工作流程及监理岗位职责 为保证驻地项目监理部的工作质量, 驻地监理工作建立和执行了下列制度, 主要有图纸会审制度 工程洽商制度 对分包商资质的审查制度 施工组织设计和技术方案审批制度 原材料 构配件及设备进场制度 隐蔽及分部分项工程质量报验制度 砼 砂浆试块管理审核制度 工程质量问题和事故处理制度 暂停施工和复工管理制度 施工计划管理审批制度 监理例会制度 工程竣工初验制度 监理月报制度等 项目部实行总监理工程师负责制 监理机构运转有序, 高效精干, 分工明确, 职责清楚, 责任到岗, 责任到人 监理部对重要的施工项目 隐蔽工程 关键部位 关键工序进行跟踪和旁站检查, 及时解决问题, 不留后患 专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料 构配件和设备的工程材料 构配件 设计报审表及其质量证明文件进行审核, 并对进场的实物按照委托监理合同约定的比例采用平行检验或签证取样的方式进行抽检 在现场检查中, 重点检查施工人员是否按照规范 规程 技术标准 设计图纸 施工作业指导书和施工工艺进行施工

35 检查施工过程中的重要原始记录和自检记录, 严格执行隐蔽工程项目未经监理工程师检查合格不能进行隐蔽, 上一道工序未经过审批不得进行下一道工序 对发生设计变更的部位, 监理部逐项检查是否按照已批准的变更文件进行施工, 对施工完成的分布 分项和隐蔽工程按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准以及创优细则进行验收评定 现场监理工程师审查施工单位编写的施工作业指导书, 参加现场技术交底 ; 检查特殊工种人员是否持证上岗 施工过程中监理人员采用巡视 抽查和旁站的方式, 经施工单位三级自检后组织中间验收 在整个工程过程中, 监理部严格按照监理合同中质量目标的要求, 对工程质量狠抓不放, 对施工单位完成的工程质量以高标准 严要求来进行衡量, 实现了工程原定目标, 确保了工程高质量完成 施工单位的质量保证体系 水土保持工程的建设选择实力雄厚 管理先进 施工经验丰富 信誉良好的施工单位进行施工, 这些施工企业, 都有一整套完善的质量管理措施和质量保证体系 一是都建立了以项目经理为第一质量责任的质量保证体系, 对工程施工进行全面的质量管理 ; 二是认真贯彻执行国务院第 279 号令以及国务院办公厅 关于加强基础设施工程质量管理 的通知, 层层落实工程质量责任 签订质量责任书, 明确技术负责人及行政负责人接受建设单位 监理以及监督部门全方位 全过程的监督 ; 三是按照 ISO9002 质量标准体系要求, 成立了以项目部经理为第一责任人 项目总工程师为主管人 质量保证科为专职质监部门和各施工队配备兼职质检员的质量管理机构 (1) 项目部按 质量管理体系要求 (GB/T ) 公司管理手册及程序文件要求建立质量保证体系, 编制 施工组织设计 及其他质量保证措施文件并提交项目法人和监理工程师, 以便监理工程师在工程中监督检查实施情况 健全质量管理组织机构, 配备足够和胜任的质检人员, 严格执行标准 规范 设计文件 项目法人制定的实施办法以及监理工程依据合同签发的一切指令 (2) 监理健全质量风险机制, 实行 质量风险抵押金 制, 签订内部质量合同, 质量工作优秀, 无质量事故者, 加倍奖励, 否则没收抵押金并加倍处罚 (3) 质量管理实行问责制, 强化质量过程管理, 并提高工程质量一次通过

36 率 使责任落实到每一个人 如有不合格项便依据相应条款给予施班组经济处罚, 检验一次通过的将给予一定的奖励, 从而保证了分项工程验收一次通过率, 也有效控制了施工进度 (4) 积极配合并接受监理工程师按规定对工程进行的质量监督工作 分部 分项工程的质量检验, 应提前一段时间书面通知监理工程师并按其规定的日期进行, 认真听取意见并及时改进 按规定进行质量检查和中间验收, 隐蔽工程和关键工序应对过程进行连续监控 (5) 施工过程按程序文件实行 三检制, 设立质量管理 R H W 点, 并对管理点实施有效控制 事故处理实行 四不放过 原则 特殊工序作业人员需经专业培训, 考试合格后持证上岗 (6) 施工记录必须按原始记录由施工人员填写, 填写人和审核人应对施工记录的及时性 真实性 准确性和完整性负责, 并经监理工程师检查合格签署意见 (7) 对不合格分项 分部工程必须进行返工 严禁不合格分项工程流入下道工序 有关责任人要针对出现不合格的原因采取必要纠正和预防措施 (8) 施工结束时, 做好施工场地的清理工作, 所有的施工临建必须清理干净, 不留任何施工垃圾 在整个项目的实施过程中, 由于领导重视, 措施得力, 体系健全 管理严格 全员牢固树立 质量第一 的知道思想, 把质量工作作为重点的工作来抓, 有力保证了质量工作的顺利开展, 为整个工程的创优打下了坚实的基础 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 本次水土保持工程质量评定成果采用查阅工程监理及竣工等成果资料和现场抽查相结合的方式, 对主体工程中具有水土保持功能的工程设施从主要原材料 工程完成数量 外观质量和工程品质等方面进行全面评定 项目划分及结果 依据 水土保持工程质量评定规程, 项目监理部编制了 工程质量验评范围划分表 针对水土保持工程, 划分 2 个单位工程,11 个分部工程,24 个单元工程 水土保持工程划分情况见表 4 1

37 表 4 1 水土保持工程划分结果表 单元工程 分部工程 单元工程 单元工程个数 码头工程区 护岸工程石基础 石砌体 2 临时护岸砂垫层 石基础 石砌体 3 土地整治 土地整治 1 护坡 喷砼护坡 1 截水沟 无支护土方 砖砌体 抹灰 3 施工临时道 排水沟 无支护土方 石砌体 抹灰 3 路区 沉砂池 无支护土方 石砌体 抹灰 3 表土剥离与回填 表土剥离 表土回填 2 碎石路面 碎石路面 1 临时覆盖 表土剥离防护 防尘网覆盖 2 绿化 栽植乔木 栽植灌木 播撒草籽 各防治分区工程设施质量评定 1 质量评定内容 (1) 检查施工记录 单元工程质量评定资料 监理工程师检查意见 完成的工程量 ; (2) 检查工程材料是否符合设计和规范要求 ; (3) 通过查阅有关资料, 检查隐蔽工程 ; (4) 现场检查分部工程外型尺寸 外观情况 施工工艺等 ; (5) 检查砼强度 砌石砂浆标号是否符合要求 ; (6) 现场检查分部工程是否存在工程缺陷 ; (7) 判定工程功能是否达到设计要求 ; (8) 工程总体评价, 是否达到质量标准, 功能是否正常发挥, 总体评价质量等级 2 质量评定方法 (1) 通过复查本工程水土保持监理质量评定资料, 统计本工程水土保持设施的质量检验评定结果 (2) 复查按照突出重点 涵盖各种水土保持设施类型的原则进行, 采取普查与重点抽查相结合的方法 (3) 在查阅工程设计 监理 交工验收资料的基础上, 现场量测工程外型尺寸, 复核完成工程量, 检查工程外观质量和工程缺陷

38 (4) 中间产品 原材料质量控制 通过查阅工程检测资料, 复核工程原材料 混凝土强度 砂浆标号是否符合设计要求 (5) 通过现场量测和观察, 检查工程外观质量和工程缺陷 (6) 通过工程设计 施工 监理资料 现场检查结果和分部工程验收报告, 分析工程运行情况, 综合评价质量等级 3 工程设施质量评价结论 (1) 根据抽样试验资料, 该工程从原材料 中间产品至成品的质量均合格 (2) 工程设施结构尺寸规则, 外表美观, 质量符合设计要求, 达到开发建设项目水土保持技术规范的要求 (3) 通过复查水保设施质量评定资料, 通过质量数据分析和现场踏勘, 已完成的工程设施的质量检验和评定程序规范, 资料比较翔实, 成果可靠 ; 浆砌石外观平整, 勾缝整齐 规则, 无损坏无裂痕, 无蜂窝麻面, 外观质量合格 ; 混凝土表面光滑, 结构安全 ; 排水沟塌陷 堵塞现象较少 同时对各防治分区土地整治进行抽验, 现场平整完毕, 没有多余的渣土堆积 水土保持工程设施质量合格 现场检查复核的水土措施评定情况见表 4 2 各单位工程 分部工程验收签证资料详见附件 表 4 2 水土保持工程措施评定表 序号单位工程评定分部工程 码头工程区 施工临 时道路 区 合格 合格 分部工程评定 单元数 单元工程合格数 护岸工程合格 2 2 临时护岸合格 3 3 土地整治合格 1 1 护坡合格 1 1 截水沟合格 3 3 排水沟合格 3 3 沉砂池合格 3 3 表土剥离与回填合格 2 2 碎石路面合格 1 1 临时覆盖合格 总体合格 单元工程优良数 各防治分区绿化措施质量评定 1 质量评定内容 (1) 乔 灌 草 花卉选择是否合理 适应性评价等 ;

39 (2) 查阅或抽检苗木 草皮的生长年限 质量 ( 苗高 胸径 ) 等 ; (3) 查阅或抽检地形 平整度 坡度 土壤质地 造林 种草密度 方法等技术措施 ; (4) 抽查造林 种草成活率, 确认绿化质量及效果 ; (5) 抽检评估核实业主上报的绿化面积及其工程量, 对植物进行外观检查 2 质量评定方法检查方法主要采用外业抽样调查和内业统计分析核实的方法 通过现场实地检查, 走访有关人员, 查阅合同和验收资料等 具体检查方法如下 : 外业调查按 造林技术规程 造林验收技术规程 造林质量管理暂行规定 水土保持工程质量评定规程 等有关规定采用随机抽样进行 调查面积按 造林技术规程 确定 : 成片绿化面积在 10hm² 以下 样地的面积应占到造林面积的 5% 成片绿化面积在 10hm²~30hm² 样地的面积应占到造林面积的 3% 每个抽检区域抽查不少于 3 个抽样点 样地调查的样地形状采用正方形 长方形 圆形 ( 草地 草坪 ) 面积按种植类型确定 : 乔木林面积按 20m 30m 定样地面积, 为 600m²; 灌木林面积按 5m 5m 定样地面积, 为 25m²; 草地面积按 1m 1m 定样地面积, 为 1m² 1) 绿化面积抽检根据设计文件 监理文件 分部签证, 首先明确上报的面积, 然后根据图纸具体确定地块 绿化面积采用随机抽检方法, 首先确定抽检绿化小班, 采用比例尺为 的地形图核实绿化面积 ; 对于地形变化较大不能使用地形图的, 采用实测法核实 ( 用 GPS 实测面积, 或用皮尺测量面积 ) 造林成活率在 85% 以上 郁闭度在 0.2 以上的作为林地计列林草面积, 种草覆盖率在 0.4 以上的作为草地计列林草面积 2) 土质及覆土厚度抽检主要对升压站 风机平台和边坡绿化进行抽检, 主要检查整地深度符合设计要求, 穴内是否保留有相当整地深度的松土, 土质情况有无石砾, 是否宜于种植 覆土厚度以绿化工程设计中的覆土要求为依据, 现场调查核实 种草要求覆土 30cm, 一般乔木覆土 50cm 以上, 园林绿化树种视苗木规格加深 试验方法 : 采用随机抽检的方法, 每个单元工程 ( 小班 ), 不少于 10%, 用钢钎量测 90%

40 及以上符合要求的, 为合格 ;98% 及以上符合要求的, 为优良 3) 绿化实施时间核实整地及绿化时间符合设计要求 采用现场观察和查阅记录 施工监理报告核实 4) 苗木规格抽检地径 苗高抽检 大苗抽检胸径 抽检采用钢圈尺 花杆或目测方式 5) 乔灌木种植密度抽检在抽检小班内, 采用皮尺抽检乔灌木树种株行距 ; 密植灌木树种采用样方调查 乔木林样方面积定为 600m²; 灌木林样方面积定为 25m²; 草地样方面积定为 1m² 6) 林草覆盖率随机抽检因工程植物措施以草灌为主 灌木样方面积 25m² 草被样方面积 1m², 采用目估法测定林草覆盖率 7) 成活率或出苗情况抽检在抽检小班内, 随机抽检 因工程花灌木为星状 散状配置, 故在抽检小班内, 随机抽检, 记录成活和死亡株数 草被样方用 1m² 圆环抛定, 目估其成活 保存情况 平均成活率 (%)= ( 小班面积 小班成活率 )/ 小班面积小班成活率 (%)= 样地 ( 行 ) 成活率 / 样地块数样地 ( 行 ) 成活率 (%)= 成活株 ( 穴 ) 数 / 栽植总株 ( 穴 ) 数 100 造林一年后对造林成活率要进行检查, 造林后 3a~5a 进行造林保存率检查 因工程区年均降水量在 400mm 以上, 成活率在 85% 以上确定为合格 ;90% 以上为优良 8) 生长状况抽检对抽检小班内的灌 花 草的抽梢 叶片色泽 病虫害 长势情况进行抽检, 草坪抽查其秃斑情况 质量分三级 : 优 良 差 3 植物措施质量评价结论通过复查绿化工程质量评定资料, 通过质量数据分析和现场踏勘, 已完成的绿化工程的质量检验和评定程序规范, 资料比较翔实, 成果可靠 其中 : 无覆盖

41 度大于 85% 的单元工程 ; 覆盖度在 50-85% 之间的地段 3 个, 占 100%, 为合格工程 总体评价工程绿化质量基本合格 现场检查复核的水土措施评定情况见表 4 3 各单位工程 分部工程验收签证资料详见附件 表 4 2 水土保持植物措施评定表 分部工程分部工程评定单元数 单元工程合格数 单元工程优良数 绿化合格 总体质量评价 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程在实施过程中参照水土保持方案的相关要求, 根据项目实际落实了相关的水土保持措施, 经查阅监理及竣工等相关资料和实地抽查量测, 核实完成的各项工程量属实 虽然完成的水土保持工程种类和数量与方案相比有所调整, 但完成的水保设施对工程施工引起的水土流失起到了有效的防治效果, 水土保持功能未降低, 工程施工过程中未造成水土流失危害和环境恶化, 完成水土保持设施总体质量合格

42 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 烟台港西港区 30 万吨级原油码头主体工程于 2015 年 6 月开工建设, 至 2016 年 7 月完成 水土保持工程措施和临时措施同主体工程同时施工, 植物措施于 2017 年 1 月开工, 于 2017 年 4 月完工 随着主体工程及水土保持工程的完工, 项目进入试运行期 工程完工后, 各项水土保持措施安全稳定, 运行良好并逐渐发挥效益, 安全度过 2017 年汛期 本项目区立地条件较差, 植物措施实施初期成活率较低 建设单位进行了多次补植, 讯后植被恢复情况良好 5.2 水土保持效果 总体布局评价 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持工程的实施总体是依据批复的水土保持方案进行的, 但由于方案编制时还处于可研阶段, 与最终工程的施工阶段相比, 部分工程的设计项目区情况有所变化, 因此在水土保持工程的实施过程中工程建设单位根据主体工程建设布局变化的实际情况对水土保持措施的总体布局和措施做了相应的调整 经编制小组调查认为, 这些变化是合理的, 更加符合工程实际情况, 也能够很好地对工程建设引起的水土流失进行控制和治理, 工程的调整未影响到水土保持措施的顺利实施, 施工中没有造成水土流失事故, 工程水土流失防治效果达到了国家有关法律法规和技术规范的要求 水土流失治理效果 依据水土保持监测资料和数据对六项指标的防治效果进行了分析, 具体情况如下 :

43 扰动土地整治率项目施工共扰动土地面积 2.43hm², 主体工程完工后, 本项目共完成土地治理面积 2.416hm², 其中水保措施面积 0.596hm², 各防治分区内建筑物 硬化和水面面积 1.82hm², 扰动土地整治率达到 99% 水土流失总治理度至试运行期本项目实际造成水土流失面积为 0.61hm², 通过实施土地整治 植树种草等水土保持措施, 水土流失治理面积达到 0.596hm², 水土流失总治理度达到 98% 土壤流失控制比按照 土壤侵蚀分类分级标准 (SL ), 当地容许土壤流失量为 200t/ (km² a), 根据项目水土流失量监测结果, 目前项目区综合土壤侵蚀模数为 190t/ (km² a), 计算本项目土壤流失控制比为 拦渣率本工程开挖土石方总量为 7.88 万 m³, 填方总量为 7.88 万 m³, 工程对外无弃方 根据监测资料和现场调查核实, 工程建设期采取了大量的临时性挡护 固化 排水等工程措施, 基本将工程产生的松散堆土拦住, 土壤流失量较少, 本工程拦渣率可达到 99.9%, 大于目标要求 林草植被恢复率和林草覆盖度主体工程竣工后, 为防治水土流失, 恢复生态环境, 对各分区占地范围进行恢复植被 林草植被建设面积 0.28hm 2, 可恢复植被的面积为 0.285m, 由此可得出本项目运行初期林草植被恢复率为 98.2% 本项目林草覆盖率为 25% 均达到了目标要求 水土保持效果评价结论烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程在工程建设过程中分区实施了各项水土保持措施, 施工扰动引起的水土流失得到了有效的治理, 土地生产力得到恢复, 项目区各项水土流失防治指标达到了目标值 各指标对比见表 5-1

44 表 5 1 水土流失防治指标对比分析表 水土流失防治指标 方案设计值 (%) 实际值 (%) 结论 扰动土地整治率 (%) 达标 水土流失总治理度 (%) 达标 土壤流失控制比 达标 拦渣率 (%) 达标 林草植被恢复率 (%) 达标 林草覆盖率 (%) 达标 5.3 公众满意度调查 调查目的 本项目的建设具有良好的经济效益和社会效益, 同时对促进当地经济发展起到一定的作用, 但也不可避免的对当地项目区周边的生态环境造成一定的负面影响 为了解工程施工期及运行期受影响区域居民的意见和要求, 弥补本项目水土保持工程在设计 建设过程中的不足, 进一步改进和完善该项目水土保持工作, 对项目区周边进行公众意见调查 调查方法 本次公众意见调查主要在项目区周边的进行, 调查对象主要为附近居民 调查采询问的方式进行 调查结论 调查结果表明, 本工程所在地区对本项目的建设总体是赞同的, 认为工程的修建能够促进当地的经济发展 工程在施工过程中采取了相关的防护措施, 对施工引起的水土流失影响程度减少到最低, 基本上起到了防治水土流失的作用 调查结果详见表 8-1

45 表 5-2 项目水土保持公众调查表 调查年龄段青年中年老年男女性别人数 ( 人 ) 职业干部工人农民经商其它 人数 ( 人 ) 调查项自好一般差说不清 评价 项目对当地经济影响项目对当地环境影响项目对弃土弃渣管理项目林草植披建设 人数 ( 人 ) 占总人数 (%) 人数 ( 人 ) 占总人数 (%) 人数 ( 人 ) 占总人数 (%) 人数 ( 人 ) 占总人数 (%) 17 68% 5 20% 2 8% 1 4% 18 72% 3 12% 2 8% 2 8% 19 76% 2 8% 3 12% 1 4% 17 68% 3 12% 1 4% 4 16% 土地恢复情况 21 84% 3 12% 0 0.0% 1 4% 通过向烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程的项目区周边群众发放了 25 张水土保持公众调查表进行民意调查 调查对象有老年人 中年人和青年人 被 调查者中,68% 的人认为须目对当地经济有一定的促进作用,72% 的人认为项目 对当地环境有好的影响,76% 的人认为项目对弃土弃渣管理得好,68% 的人认为 项目区林草植被建设得好,84% 的人认为项目对扰动土地恢复得好

46 6 水土保持管理 6.1 组织领导 为加强对水土保持实施工作的组织领导, 项目建设单位成立了以主要领导挂帅, 有关负责人为成员的水土保持工作管理机构, 安排专人负责监督管理工作 ; 组建了专业施工队伍, 安排有一定水土保持技术水平的专业人员, 作为施工队伍的技术骨干参与并指导水土保持工程的实施, 确保各项水土保持防治措施按时保质保量完成 在施工过程中, 自觉接受水行政主管部门的监督检查, 如遇技术性问题, 施工单位要会同项目业主及时与设计单位及当地水行政主管部门联系解决, 确保施工质量达到方案设计的要求 6.2 规章制度 建设单位成立了水土保持管理机构, 明确了水土保持管理机构职责, 建立健全了各项水土保持管理规章制度, 包括了水土保持方案编制制度 水土保持 三同时 制度 水土保持工程建设管理规定 水土保持竣工验收制度 水土保持技术管理制度 水土保持财务管理制度 水土保持定期考核及检查制度等, 建立了水土保持工程档案, 工程开工时向水行政主管部门进行了备案 6.3 建设管理 水土保持工程的实施严格执行 招 投标制度, 水土保持方案实施过程中采取了 四制 质量保证措施, 即实行项目管理制 工程招标投标制 工程监理制和合同管理制, 以保证水土保持方案的顺利实施 在工程发包标书中明确了水土保持要求, 将水土保持工程列入招标合同, 以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任 义务和惩罚措施 6.4 水土保持监测 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持监测任务由山东省水利科学

47 研究院承担 接受委托后, 监测单位成立了监测工作小组, 依照水土保持监测规程 规范, 结合本项目的建设情况在工程建设区开展了相关的监测工作 监测单位在接受水土保持监测时, 本项目主体工程已经开工, 监测项目组根据工程实际情况, 采取以实地测量与现场调查相结合的方法进行水土保持监测 监测单位在项目区布设了 2 个固定监测点, 并配合询问建设单位, 查阅监理 施工等有关资料, 对工程施工期的土壤流失量情况 水土流失防治责任范围动态变化情况 扰动地表面积动态变化情况 临时防护措施实施情况情况 水土保持工程措施完成情况 植物措施实施效果等进行了调查监测, 取得了第一手监测资料, 同时为水行政主管部门及建设单位掌握区域水土流失动态及水土保持效果提供了决策性的依据 最终于 2017 年 12 月编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持监测总结报告 监测单位通过现场调查勘查 资料收集 资料分析汇总, 达到了监测工作的预期目标, 通过监测得出以下结论 : (1) 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程建设主管部门和施工单位对水土保持工作较为重视, 施工 监理各环节注意工程建设对环境的影响, 科学安排土方挖填工程, 设置较完善的水土保持防护措施, 有效地降低了施工期内人为水土流失的产生, 实际产生的水土流失量小于方案中设计的预测值, 几乎没有对周边产生影响 在工程建设中, 能够按照本工程水土保持方案落实各项水土保持措施, 在绿化设计上, 既保证了水土保持的基本功能, 又设计有利于改善整体环境的绿化措施, 并且积极配合水土保持监测工作, 各项水土流失控制指标达到并超过了水土保持方案设计要求 (2) 目前该项目主体工程已结束, 进入试运行期, 植物防护措施已经开始发挥水土保持效益, 但完全发挥水土保持作用需要继续维护植物措施的防护效果 应重点加强对施工临时道路防治区域的维护, 由于人为破坏等原因植被有一定的缺失, 有少量区域出现零星裸露地表, 水土流失可能会加重, 建议按期对绿化区域进行巡查, 发现裸露区域, 及时进行补植绿化, 以最大程度的减少水土流失量的增加 此外, 在运行期还要确保排水系统的运行畅通及其他防护措施的实施效果 (3) 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程已完成了水土保持设计确定的防

48 治任务, 各项水土保持设施基本完备, 施工质量总体合格, 管理维护措施落实 工程建设的水土流失防治指标基本达到了水土保持方案中确定防治标准 6.5 水土保持监理 本工程未进行水土保持专项监理工作, 山东港通工程管理咨询有限公司负责主体工程监理, 水土保持工程监理一并开展 项目监理部成立于 2015 年 6 月, 并进驻工地 项目监理部设总监理工程师及专业工程师, 总监理工程师负责全项目的施工监理工作 各专业监理工程师, 负责辖区内的现场监理日常督促管理工作 专业监理工程师及监理员, 负责所属的现场监理日常工作 根据工程特点组织编写了监理规划和监理实施细则, 对水土保持工程进行全程监理 完成了工程量计量 工程质量评定 监理月报 监理年报 监理报告等工作 山东港通工程管理咨询有限公司对各分区的表土剥离 场地平整 截排水 护坡 绿化等工程进行巡视 检查 评价与控制 根据项目特点, 该项目监理采取旁站监理及巡回监理的方法, 根据现场情况及时对水土保持方案设计的工程进行调整 对巡查中发现的问题逐一分析, 做出了相应的质量巡查通知, 并就存在问题及时提出了建议和意见 ; 在保证工程质量的同时, 与施工单位和业主及时沟通, 积极协调组织, 促进了工程进度的落实, 加强了投资控制, 提高了合同管理和信息管理水平 对已经完成的水土保持措施及时进行了质量评定 2017 年 12 月, 山东港通工程管理咨询有限公司有限公司编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持监理工作报告 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持纳入主体工程监理中, 有效保证了水土保持工程质量, 控制了施工质量和进度 监理过程符合相关技术规范要求, 监理资料齐全, 能够满足本次验收的需要 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 本工程由项目涉及的烟台经济开发区水土保持监督管理部门负责执法监督 对工程施工的各个阶段进行了监督检查, 督促各单位建立健全质量保证体系, 派质量监督人员常驻工程施工现场巡视现场施工质量并抽查工程施工质量, 对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查, 针对工程施工过程中存在的施工质量问

49 题提出整改意见 ; 同时, 参与水土保持工程质量验收, 并核定工程质量等级 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程于建立健全了施工单位的质量保证体系 监理单位和业主的质量控制体系 政府部门的质量监督体系, 严格的质量保证措施得到落实, 从而保证了工程施工质量, 目前没有发生重大的质量事故 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 根据批复的水土保持方案, 建设单位于 2015 年 1 月足额缴纳了水土保持补 偿费 1 万元 收据见附件 6.8 水土保持设施管理维护 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程于 2015 年 6 月开始施工,2016 年 7 月主体工程竣工, 在主体工程建设中同时实施了水土保持工程, 建立了较为完善的水保措施防治体系 建设单位落实了项目试运行期间和竣工验收后水土保持设施的管理维护工作 由公司配备了专职人员, 制定了有关的管理规定和处罚办法, 做到责任到人, 保证管护到位 具体管理措施如下 : (1) 档案管理水土保持工作的档案于主体工程统一归档管理 对各种资料 文本, 包括水土保持方案及批复 初设文件及批复, 以及其它基础资料, 进行归档保存 (2) 巡查记录由工程部对各项水土保持设施进行定期巡查, 并做好巡查记录 发现情况及时上报处理, 及时维修 结合主体工程的运行管理, 对水土保持措施及时进行检查和维护 结上所述, 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程在项目运行期水土保持设施有专门的机构和人员具体负责, 管理责任落实落实到位, 相应规章制度健全, 能够保证水保设施的正常运行和水保效益的持续发挥

50 7 结论 7.1 结论 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程建设单位能够意识到水土保持工作的重要性, 在项目前期按照水土保持和生态环境建设有关的法律法规要求, 委托有关单位编报了项目的水土保持方案 在工程的施工过程中, 将水土保持工作纳入到项目建设管理体系中, 明确了水土保持工作中项目法人 设计单位 施工单位和监理单位各方的职责, 参照批复的水土保持方案实施了各项水土保持措施, 对项目建设造成的水土流失进行了有效地治理, 取得了较好的水土保持防治效果 水土保持设施验收小组通过查阅相关技术档案 进行现场抽查等手段, 对本项目完成的水土保持设施进行了检查验收, 总结形成以下验收结论 : (1) 本工程建设期实际的水土流失防治责任面积 2.43hm² 建设期实际发生的扰动面积为 2.43hm², 与方案设计 1.84hm² 相比, 增加了 0.59hm² (2) 完成的水土保持措施包括工程措施完成了表土剥离 0.14 万 m³, 土地整治 0.28hm², 截排水沟 760m, 喷砼护坡 7100m², 沉沙池 1 座, 护岸工程 295m; 植物措施工程量 : 乔木 735 株, 灌木 735 株, 撒播草籽 0.28hm²; 临时措施工程量 : 挡土坎 175m 3, 防尘网覆盖 800m², 碎石压盖 3810m 2, 临时护岸 60m 等 (3) 本报告认为, 本项目大部分水土保持工作与主体工程同步实施, 仅少部分工程开展有所延后, 各项水土保持工程措施基本落实到位, 水土流失防治责任范围内各类开挖面 施工场地扰动地表等基本得到了及时治理和恢复, 施工过程中水土流失得到了有效控制, 没有发生水土流失事故, 没有对项目区及周边区域造成水土流失危害 防治措施实施后扰动土地整治率达到 99%, 水土流失总治理度达到 98%, 土壤流失控制比为 1.05, 拦渣率达到 99.9%, 林草植被恢复率与林草盖率分别达 98.2% 和 25%, 项目区建成的水土保持措施符合实际情况, 防治效果达到了目标要求 (4) 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程在建设过程中, 以质量管理为核心, 全面实行了项目法人负责制 招标投标制和建设监理制, 与参建单位之间建

51 立合同管理制 建设单位内部制定了质量管理制度和岗位责任层层落实工程质量终身责任制, 形成了 建设单位总负责 监理单位质量控制 设计 承包单位质量保证 和 主管部门质量监督 相结合的项目质量综合管理体系, 保证了水土保持工作的顺利实施, 完成的水土保持工程措施和植物措施质量总体合格, 符合相关规范标准要求 (5) 本项目共完成水土保持总投资 万元, 较方案估算的总投资减少了 30.7 万元 变化的主要原因是实际施工中各分区实施的水土保持措施根据实际情况的有所变化, 增加了码头工程区的护岸工程, 施工临时道路边坡防护改为喷砼护坡, 沉砂池工程量有所增加, 植物措施工程量有所减少, 临时措施工程量均较方案有所增加 施工时间较方案时间推后, 市场价格相对变化, 造成总体投资增加 无基本预备费 水土保持措施符合项目实际情况, 水土保持防治效果明显 (6) 水土保持设施后续管理 维护责任已落实, 总体具备正常运行条件 各项水土保持设施安全可靠 管护责任也已全部到位, 水土流失防治基本达到了国家水土保持法律 法规及防治技术标准规定的验收条件, 可组织竣工验收 7.2 遗留问题安排 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程自施工开始至今, 项目区内未发生重大的水土流失事故, 各项目区水土保持措施实施到位, 能满足水土保持要求 但工程在建设及运行管护过程中仍存在一些问题, 问题及建议如下 : (1) 建议在码头加强绿化覆土, 补植绿化措施, 减少局地土壤流失 (2) 因本项目位于海岸, 风大且立地条件较差, 应在后续加强提高管理, 确保发挥功能

52 8 附件及附图 8.1 附件 1 项目建设及水土保持大事记 (1) 2012 年 6 月, 中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程可行性研究报告 ; (2) 2013 年 4 月, 建设单位委托山东省水利科学研究院编制完成了 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) ; (3) 2013 年 6 月 17 日, 中华人民共和国水利部以水保函 号文对该水保方案进行了批复 (4) 2015 年 1 月, 国家发改委 国家发改委关于烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程项目的核准的批复 ( 发改基础 [2015]66 号 ), 对该项目主体工程进行了核准 ; (5) 2015 年 4 月, 建设单位同施工总承包单位签订施工合同,2015 年 9 月开工, 包含护坡 排水工程 沉砂池工程 临时防护工程等内容 ; (6) 2017 年 1 月, 与绿化单位签订绿化施工合同, 施工临时道路绿化措施开始施工,2017 年 6 月完成 ; (7) 2017 年 12 月, 建设单位组织了水土保持单位工程验收

53 2 项目立项文件 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告

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56 3 水土保持方案批复文件 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告

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59 3 主体工程设计审批文件 3.1 可研批复

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61 3.2 初步设计批复 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告

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67 3.3 施工图批复 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告

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70 4 分部工程和单位工程验收签证资料

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83 5 重要水土保持单位工程照片 码头绿化 码头绿化 施工临时道路边坡喷砼 施工临时道路边坡喷砼及排水沟 施工临时道路绿化 码头临时护岸

84 施工临时道路排水沟及绿化 施工临时道路截排水沟 施工临时道路绿化 施工临时道路土地整治 施工临时道路土地整治 施工临时道路土地整治

85 7 其他有关资料 烟台港西港区 30 万吨级原油码头工程水土保持设施验收报告

86 8.2 附图 1 项目区地理位置图 ;

87 2 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图 ;

88 3 项目建设前 后遥感影像图 建设前 建设后