前 言 严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党必须从党内政治生 活严起 党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度 深刻总 结我们党开展党内政治生活的历史经验 深入分析全面从严治党面临的 形势和任务 坚持问题导向 坚持继承与创新的统一 审议通过了 关 于新

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1 中国共产党 Communist Party of China 党要管党 从严治党 关于新形势下党内政治生活的若干准则 2016 年 10 月 27 日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过

2 前 言 严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党必须从党内政治生 活严起 党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度 深刻总 结我们党开展党内政治生活的历史经验 深入分析全面从严治党面临的 形势和任务 坚持问题导向 坚持继承与创新的统一 审议通过了 关 于新形势下党内政治生活的若干准则 就新形势下加强和规范党内政 治生活作出全面部署 为严肃党内政治生活 净化党内政治生态提供了 基本遵循

3 中国共产党 若干准则学习解读 准则的制定背景重点和关键党内政治生活中出现的一些突出问题关于新形势下党内政治生活的若干准则五大特点读懂 准则 六中全会后怎样过好组织生活

4 中国共产党 若干准则学习解读 1 准则的制定背景

5 一 准则的制定背景 党的十一届五中全会 经过 文化大革命 的冲击 党的组织 党员的党性观念 党的优 良传统和作风 都遭到了严重破坏 为了医治 文化大革命 给党的 建设造成的巨大创伤 恢复党的优良传统和作风 增强党的凝聚力 战斗力 党在恢复实事求是的思想路线和平反冤假错案的同时 为使 党内政治生活逐步走上正轨 自党的十一大之后 党就在着手考虑制 定 关于党内政治生活的若干准则 以此作为党章的具体补充 从 基本方面对党内政治生活加以规范 1979年3月19日 中央向全党公 布了 关于党内政治生活的若干准则 草稿 并要求全党开展学 习讨论 提出修改意见 与此同时 中央纪委专门成立了 准则 修 改组 在近一年的时间里 吸收全国各级党组织提出的1800多条意见 对 准则 作了七次修改 1980年2月29日 党的十一届五中全会正 式通过了 关于党内政治生活的若干准则

6 一 准则的制定背景 党的十八届六中全会 2016年2月 中央政治局决定 党的十八届六中全 会专题研究全面从严治党问题 制定新形势下党内政 治生活的若干准则 修订 中国共产党党内监督条例 试行 成立文件起草组 由习近平担任组长 刘云山 王岐山同志任副组长 有关部门和地方负责 同志参加 在中央政治局常委会领导下进行工作 关于新形势下党内政治生活的若干准则 2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六 次全体会议通过

7 一 准则的制定背景 为什么要制定最新准则 这是完善 四个全面 战略布局的需要 党的十八届三中 四中 五中全会相继就全面深化改 革 全面依法治国 全面建成小康社会进行了专题研究 这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重 点专题研究全面从严治党 四个全面 战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署 这 是党中央根据 四个全面 战略布局对全会议题的一个整体设计 这是深化全面从严治党的需要 全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题 办好中国的事情 关键在党 关键在党要管党 从严治党 加强和规范党内政治生活 加强党内监督 都是新形势下加强党的建设十分重要的课题 也是我们推进全面从严治党的重要抓手 这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要 在长期实践中 党内政治生活状况总体是好的 03 但一个时期以来 也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题 主要是一些地方和部门党的领导弱 化 党的建设缺失 全面从严治党不力 一些党员 干部党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛 一些党组织和党员 干部不严格执行党章 漠视政治纪律 无视组织原则 必须继续努力 不断 从思想上 政治上 组织上 作风上 制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题

8 一 准则的制定背景 起草过程

9 一 准则的制定背景 起草过程

10 中国共产党 若干准则学习解读 2 重点和关键

11 二 重点和关键 重点 关键 新形势下加强和规范党内 关键是高级干部特别是中央委 政治生活 重点是各级领 员会 中央政治局 中央政治 导机关和领导干部 局常务委员会的组成人员

12 二 重点和关键 3 大板块 12 个部分 第一板块是序言 属于总论 阐述党内政治生活的重大作用和历史经验 存在的突出问题 面临的形势 任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性 提出加强和规范党内政治生活的目标要求 第二板块是分论 是主体部分 围绕坚定理想信念 坚持党的基本路线 坚决维护党中央权威 严明党 的政治纪律 保持党同人民群众的血肉联系 坚持民主集中制原则 发扬党内民主和保障党员权利 坚 持正确选人用人导向 严格党的组织生活制度 开展批评和自我批评 加强对权力运行的制约和监督 保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求 作出具体规定 第三板块是结束语 主要讲加强组织领导和督促检查 高级干部带头示范 确保各项任务落到实处

13 中国共产党 若干准则学习解读 3 党内政治生活中 出现的一些突出问题

14 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 一是 在一些党员 干部包括高级干部中 理想信念不坚定 对党不忠诚 纪律松弛 脱离 群众 独断专行 弄虚作假 慵懒无为

15 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 二是 在一些党员 干部包括高级干部中 个人主义 分散主义 自由主义 好人主义 宗 派主义 山头主义 拜金主义不同程度存在

16 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 三是 在一些党员 干部包括高级干部中 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题突出

17 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 四是 在一些党员 干部包括高级干部中 任人唯亲 跑官要官 买官卖官 拉票贿选现 象屡禁不止

18 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 五是 在一些党员 干部包括高级干部中 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪等现 象滋生蔓延

19 三 党内政治生活中出现的一些突出问题 六是 在一些党员 干部包括高级干部中 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀 权 欲熏心 搞阳奉阴违 结党营私 团团伙伙 拉 帮结派 谋取权位等政治阴谋活动

20 中国共产党 若干准则学习解读 4 关于新形势下 党内政治生活的若干准则

21 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 准则分三大板块 1 序言 序言, 属于总论, 阐述党内政治生活的重大作用和历史经验 存在的突出问题等 2 分论 分论, 是主体部分, 围绕坚定理想信念等 12 个方面提出明确要求, 作出具体规定 3 结束语 结束语, 主要讲加强组织领导和督促检查, 高级干部带头示范, 确保各项任务落到实处

22 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 坚定理想信念 必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求 2 坚定理想信念 主体部分解读 必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神 3 坚定理想信念 必须加强学习, 坚持和创新党内学习制度

23 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 坚持以经济建设为中心 2 坚持四项基本原则 3 坚持改革开放 主体部分解读

24 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 坚决维护党中央权威 全党必须自觉服从党中央领导 2 坚决维护党中央权威 主体部分解读 全党必须严格执行重大问题请示报告制度 3 坚决维护党中央权威 全党必须自觉防止和反对个人主义 分散主义 自由主义 本位主义

25 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 不准在党内搞小山头 小圈子 小团伙 2 必须对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人 3 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍拍 阿谀奉承 主体部分解读

26 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 保持党同人民群众的血肉联系 必须坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 2 保持党同人民群众的血肉联系 必须提高做群众工作能力 主体部分解读 3 保持党同人民群众的血肉联系 必须顾全大局, 自觉维护社会和谐稳定

27 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度 2 3 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责 领导班子成员必须坚决执行党组织决定, 如有不同意见, 可以保留或向上一级党组织提出 主体部分解读

28 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 发扬党内民主和保障党员权利 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利, 落实党员知情权 参与权 选举权 监督权 2 发扬党内民主和保障党员权利 党内选举必须体现选举人意志, 规范和完善选举制度规则 主体部分解读 3 发扬党内民主和保障党员权利 党员有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实, 提倡实名举报

29 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件, 坚持德才兼备 以德为先 2 选人用人必须强化党组织的领导和把关作用 3 4 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 建立容错纠错机制, 宽容干部在工作中特别是改革创新中的错误 主体部分解读

30 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 严格党的组织生活制度 坚持 三会一课 制度 2 严格党的组织生活制度 坚持民主生活会和组织生活会制度 3 严格党的组织生活制度 主体部分解读 坚持谈心谈话制度 4 严格党的组织生活制度 坚持对党员进行民主评议

31 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 批评和自我批评必须坚持实事求是 2 党员干部必须严于自我解剖 3 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流 敢于直言 主体部分解读

32 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 1 加强对权利运行的制约和监督 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动 2 加强对权利运行的制约和监督 主体部分解读 领导干部特别是高级干部必须加强自律 慎独慎微

33 四 关于新形势下党内政治生活的若干准则 各级领导干部必须严以修身 严以用权 严以律己 领导干部特别是高级干部必须注重家庭 家教 家风, 教育管理好亲属和身边工作人员 坚决抵制潜规则, 自觉净化社交圈 生活圈 朋友圈 主体部分解读

34 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 全党同志必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 在改造客观世界的同时不断改造主观世界, 解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题, 不断增强政治定力, 自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者 ; 必须坚定四个自信 领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量

35 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 1 坚持和创新党内学习制度 以党委 ( 党组 ) 中心组学习等制度为主要抓手, 各级党组织要定期开展集体学习 党员 干部每年要完成规定的学习任务, 领导干部要定期参加党校学习 2 坚持开展党内集中学习教育 各级党组织要加强督促检查, 把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容 3 坚持中央领导同志作专题报告制度 健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度, 强化互联网思想理论引导, 把深层次思想理论问题讲清楚, 帮助党员 干部站稳政治立场, 分清是非界限, 坚决抵制错误思想侵蚀

36 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线 人民的幸福线, 也是党内政治生活正常开展的根本保证 必须全面贯彻执行党的基本路线, 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 任何时候都不 能有丝毫偏离和动摇

37 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 1 全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心, 聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务, 坚持以人民为中心的发展思想, 统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 坚持创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 努力提高发展质量和效益, 不断提高人民生活水平, 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础 2 全党必须毫不动摇坚持四项基本原则, 根本是坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义制度 中国特色社会主义文化, 做到头脑 清醒 立场坚定, 矢志不移坚持和发展中国特色社会主义

38 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 3 4 全党必须毫不动摇坚持改革开放, 发挥群众首创精神, 勇于自我革命, 勇于推进理论创新 实践创新 制度创新 文化创新以及其他各方面创新, 坚定不移实施对外开放基本国策, 决不能安于现状 墨守成规 新形势下, 党领导人民全面深化改革, 是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展, 推进国家治理体系和治理能力现代化, 既不走封闭僵化的老路 也不走改旗易帜的邪路 全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程, 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 求真务实, 坚持理论联系实际, 一切从实际出发, 在实践中检验真理和发展真理, 既反对各种否定马克思主义的错误倾向, 又破除对马克思主义的教条式理解 坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发, 不断研究新情况 总结新经验 解决新问题, 不断推进马克思主义中国化

39 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 5 全党必须坚决捍卫党的基本路线, 对否定党的领导 否定我国社会主义制度 否定改革开放的言行, 对歪曲 丑化 否定中国特色社会主义的言行, 对歪曲 丑化 否定党的历史 中华人民共和国历史 人民军队历史的言行, 对歪曲 丑化 否定党的领袖和英雄模范的言行, 对一切违背 歪曲 否定党的基本路线的言行, 必须旗帜鲜明反对和抵制 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧, 不能动摇基本政治立场, 不能被错误言论所左右 当人民利益受到损害 党和国家形象受到破坏 党的执政地位受到威胁时, 要挺身而出 亮明态度, 主动坚决开展斗争 对在大是大非问题上没有立场 没有态度 无动于衷 置身事外, 在错误言行面前不抵制 不斗争, 明哲保身 当老好人等政治不合格的坚决不用, 已在领导岗位的要坚决调整, 情节严重的要严肃处理

40 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在, 也是加强和规范党内政治生活的重要目的 必须坚持党员个人服从党的组织, 少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会, 核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 涉及全党全国性的重大方针政策问题, 只有党中央有权作出决定和解释 全党必须严格执行重大问题请示报告制度 省 自治区 直辖市党委在党中央领导下开展工作, 同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导 向同级党委负责, 重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告

41 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调一致前进的重要保障, 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律, 把纪律挺在前面, 用铁的纪律从严治党 政治纪律是党最根本 最重要的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础

42 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党员 干部特别是高级干部不准在党内搞小山头 小圈子 小团伙, 严禁在党内拉私人关系 培植个人势力 结成利益集团 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实, 如实向党反映和报告情况, 反对搞两面派 做 两面人, 反对弄虚作假 虚报浮夸, 反对隐瞒实情 报喜不报忧 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍拍 阿谀奉承 党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任, 对违反政治纪律的行为要坚决批评制止, 不能听之任之 7

43 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 人民立场是党的根本政治立场, 人民群众是党的力量源泉 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党 内政治生活的根本要求 必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点, 站稳群众立场, 增进群众感情 必须坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 领导干部特别是高级干部要以身作则 坚持领导干部调查研究 定期接待群众来访 同干部群众谈心 群众满意度测评等制度

44 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 民主集中制是党的根本组织原则, 是党内政治生活正常开展的重要制度保障 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度 领导班子成员必须增强全局观念和责任意识, 在研究工作时充分发表意见, 决策形成后一抓到底, 不得违背集体决定自作主张 自行其是 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责

45 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 领导班子成员必须坚决执行党组织决定, 如有不同意见, 可以保留或向上一级党 组织提出, 但在上级或本级党组织改变决定以前, 除执行决定会立即引起严重后 果等紧急情况外, 必须无条件执行已作出的决定 领导班子成员分工按规定向上级党委报备, 无正当理由 未向上级党委报备不得调整 在党的工作和活动中, 该以组织名义出面不能以个人名义出面, 该由集体研究不能个人擅自表态, 不允许用个人主张代替党组织的主张 用个人决定代替党组织的决定

46 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党内民主是党的生命, 是党内政治生活积极健康的重要基础 1 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署, 必须深入开展调查研究, 广泛听取各方面意见和建议, 凝聚智慧和力量, 做到科学决策 民主决策 依法决策 2 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利, 任何党组织和党员不得侵害党员民主权利 3 畅通党员参与讨论党内事务的途径, 拓宽党员表达意见渠道, 营造党内民主讨论的政治氛围

47 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党内选举必须体现选举人意志 坚持党的代表大会制度 党员有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实, 提倡实名举报

48 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 坚持正确选人用人导向, 是严肃党内政治生活的组织保证 1 2 选人用人必须强化党组织的领导和把关作用, 落实干部选拔任用工作纪实制度, 确保每个环节都规范操作 3 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 4 任何人都不准把党的干部当作私有财产, 党内不准搞人身依附关系 党的各级组织和领导干部必须牢记空谈误国 实干兴邦, 践行正确政绩观, 发扬钉钉子精神, 力戒空谈, 察实情 出实招 办实事 求实效, 做到守土尽责

49 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 必须坚持党的组织生活各项制度, 创新方式方法, 增强党的组织生活活力 全体党员 干部特别是高级干部必须增强党的意识, 时刻牢记自己第一身份是党员 任何党员都不能游离于党的组织之外, 更不能凌驾于党的组织之上 每个党员无论职务高低, 都要参加党的组织生活 党组织要严格执行组织生活制度, 确保党的组织生活经常 认真 严肃

50 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 坚持 三会一课 制度 坚持谈心谈话制度 坚持对党员进行民主评议 领导干部必须强化组织观念, 工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告, 离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告 对无正当理由不按时报告 不如实报告或隐瞒不报的, 要严肃处理

51 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 1 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强和规范党内政治生活的重要手段 必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好 2 批评和自我批评必须坚持实事求是, 讲党性不讲私情 讲真理不讲面子, 坚持 团结 批评 团结, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的要求, 严肃认真提意见, 满腔热情帮同志, 决不能把自我批评变成自我表扬 把相互批评变成相互吹捧 3 党员 干部必须严于自我解剖, 对发现的问题要深入剖析原因, 认真整改 对待批评要有则改之 无则加勉, 不能搞无原则的纷争 4 批评必须出于公心, 不主观武断, 不发泄私愤 坚决反对事不关己 高高挂起, 明知不对 少说为佳的庸俗哲学和好人主义, 坚决克服文过饰非 知错不改等错误倾向

52 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 党的领导机关和领导干部 领导干部特别是高级干部 党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取, 鼓励下级反映真实情况 党内工作会议的报告 讲话以及各类工作总结, 上级机关和领导干部检查指导工作, 既要讲成绩和经验, 又要讲问题和不足 ; 既要注重解决问题, 又要从问题中反思自身工作和领导责任 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流 敢于直言, 以批评和自我批评的示范行动引导党员 干部打消自我批评怕丢面子 批评上级怕穿小鞋 批评同级怕伤和气 批评下级怕丢选票等思想顾虑 把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据

53 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 监督是权力正确运行的根本保证, 是加强和规范党内政治生活的重要举措 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动, 增强法治意识 弘扬法治精神, 自觉按法定权限 规则 程序办事, 决不能以言代法 以权压法 徇私枉法, 决不能违规干预司法 营造党内民主监督环境, 畅通党内民主监督渠道 党的各级组织和全体党员要增强监督意识, 既履行监督责任, 又接受各方面监督 党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部 领导干部要正确对待监督, 主动接受监督, 习惯在监督下开展工作, 决不能拒绝监督 逃避监督

54 若干准则精细解读 对涉及违纪违法行为的举报, 对党员反映的问题, 任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报 拖延不办 涉及所反映问题的领导干部应该回避, 不准干预或插手组织调查 领导干部特别是高级干部必须加强自律 慎独慎微, 自觉检查和及时纠正在行使权力 廉政勤政方面存在的问题, 做到可以行使的权力按规则正确行使, 该由上级组织行使的权力下级组织不能行使, 该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使, 不该由自己行使的权力决不能行使 党员 干部反映他人的问题, 应该出于党性, 通过党内正常渠道实名进行, 不准散布小道消息, 不准散发匿名信, 不准诬告陷害等 对通过正常渠道反映问题的党员, 任何组织和个人都不准打击报复, 不准擅自进行追查, 不准采取调离工作岗位 降格使用等惩罚措施 坚持授权者要负责监督, 发现问题要及时处置 强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督, 防止权力失控和滥用 4 规范党内政治生活坚持全面从严治党 5 对党组织和党员 干部行使权力进行监督, 必须依纪依法进行 纪检监察 司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查 任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员 干部采取非法调查手段 对违反规定的, 要严肃追究纪律和法律责任

55 若干准则精细解读 规范党内政治生活坚持全面从严治党 1 2 建设廉洁政治, 坚决反对腐败, 是加强和规范党内政治生活的重要任务 各级领导干部必须严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实, 经得起权力 金钱 美色考验, 用党和人民赋予的权力为人民服务 3 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观, 继承和发扬党的优良传统和作风, 弘扬中华民族传统美德, 讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉耻, 养成共产党人的高风亮节, 自觉远离低级趣味 4 5 各级领导干部是人民公仆, 没有搞特殊化的权利 全体党员 干部特别是高级干部必须拒腐蚀 永不沾, 坚决同消极腐败现象作斗争, 坚决抵制潜规则, 自觉净化社交圈 生活圈 朋友圈, 决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来

56 中国共产党 若干准则学习解读 5 五大特点读懂 准则

57 五 五大特点读懂 准则 特点之一 解读 以党章为根本依据 党章是党内根本大法, 是规范和制约全党行为的总章程 准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章, 是对全党政治生活 组织生活和全体党员行为作出的基本规定 01 准则 在序言部分就强调 新形势下加强和规范党内政治生活, 必须以党章为根本遵循

58 五 五大特点读懂 准则 特点之二 坚持问题导向 02 解读 文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题, 立规明矩 不回避矛盾和问题, 是什么问题就解决什么问题, 什么问题突出就重点解决什么问题 准则 在序言部分用近 200 字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析, 体现了强烈的问题导向和危机意识

59 五 五大特点读懂 准则 特点之三 继承和创新有机统一 03 解读 文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训, 继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统, 又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践, 对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳, 并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题, 针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施, 形成了新的制度安排, 顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活 加强党内监督的要求 新形势下开展严肃认真的党内政治生活, 既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范, 又要结合新的形势和任务与时俱进, 推动党内政治生活制度化 规范化 程序化

60 五 五大特点读懂 准则 特点之四 解读 体现约束与激励相结合 这些举措为充分调动党内的积极性 主动性 创造性, 为努力在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件, 打下了坚实的基础 04 不准 不能 禁止 准则 中, 对党员干部的行为规范划定了 底线 红线, 尺度更严 标准更高 这是约束也是激励, 约束与激励辩证统一

61 五 五大特点读懂 准则 特点之五 继承和创新有机统一 05 解读 加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部, 而抓好中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会的组成人员是关键 只有把这部分人抓好了, 才能够在全党作出表率, 很多事情就好办了 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员

62 中国共产党 若干准则学习解读 6 六中全会后怎样过好组织生活

63 六 六中全会后怎样过好组织生活 坚持民主集中制原则 如何避免 拍脑袋 作决策? 党内政治生活指南 这项原则既是党的根本组织原则, 也是群众路线在党的生活中的运用, 应该充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性, 同时必须实行正确的集中, 保证全党的团结统一和行动一致, 保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行 复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠解读

64 六 六中全会后怎样过好组织生活 发扬党内民主 和 保障党员权利 党员意愿如何充分表达 党要长期执政 必须发扬党内民主 保障每个党员的民主权 利 拓宽党员表达意见渠道 不断激发党内正能量 中央党校教授辛鸣解读

65 六 六中全会后怎样过好组织生活 坚持正确选人用人导向 选用干部要注意啥? 党内政治生活指南 营造良好政治生态, 需要打造一支过硬的人才队伍 党的各级组织应该自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向, 严格按政策 原则 制度办事, 加强选人用人监督问责, 对用人失察失误的严肃追究责任, 形成能者上 庸者下 劣者汰的选人用人导向 国家行政学院教授汪玉凯解读

66 六 六中全会后怎样过好组织生活 严格制度约束 如何解决党的组织生活涣散 弱化问题 坚持 三会一课 制度 民主生活会和组织生活会制度 谈心谈话制度 对党员进行民主评议等 是健全基层党组织的 组织生活 激活基层党组织活力的重要手段 能在增强党的凝 聚力 战斗力中起到重要作用 中央党校教授谢春涛解读

67 六 六中全会后怎样过好组织生活 开展批评和自我批评 党员如何 吾日三省吾身? 党内政治生活指南 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器 开展批评和自我批评是除 四风 的前提和保障, 党员干部应该严于自我解剖, 对发现的问题要深入剖析原因 认真整改, 才能解决当前群众深恶痛绝 反映最强烈的问题, 保持党和群众的血肉联系 国家行政学院教授许耀桐解读

68 全面从严治党的重要基础 感谢您的聆听 学习解读

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