遵义会议就是通过严肃认真的党内政治生活, 在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识, 实现了中国革命生死攸关的伟大转折 延安整风运动在严肃认真的党内政治生活中坚持真理 修正错误, 实现了党的民主团结和集中统一 1980 年十一届五中全会通过的 关于党内政治生活的若干准则, 对拨乱反正 恢复党的优

Transcription

1 奋力推动全面从严治党迈上新台阶 李强 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 党的十八届六中全会着眼实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦, 着眼协调推进 四个全面 战略布局, 专题研究部署全面从严治党重大问题, 审议通过 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业, 具有重要的里程碑意义 党的十八大以来, 习近平总书记就全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略, 开辟了马克思主义党建学说新境界 习近平总书记在视察江苏时首次提出全面从严治党, 希望江苏有更强意识 更多举措 更大作为, 推动全面从严治党迈上新台阶 江苏省委牢记习近平总书记的殷殷嘱托, 及时召开省委全会作出具体部署, 坚持以全面从严为主基调, 以正风肃纪为突破口, 以落实责任为关键点, 推动全面从严治党取得积极成效 我们一定深入学习贯彻十八届六中全会精神, 落实中央关于全面从严治党的部署要求, 聚精会神抓好党的建设, 以更高的要求 坚韧的决心 强烈的担当, 努力在全面从严治党上取得新的过硬成果 要基础 一 全面从严治党难在日常经常, 要把严肃党内政治生活作为重 党内政治生活是党员进行经常性党性锻炼的重要平台 习近平总书记多次强调, 党要管党, 首先要从党内政治生活管起 ; 从严治党, 首先要从党内政治生活严起 十八届六中全会就新形势下党内政治生活作出重要规范, 抓住了全面从严治党的关键和要害 严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势 早在 1929 年 12 月, 毛泽东同志就提出 : 教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化, 科学化 在长期实践中, 我们党形成了以实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评 民主集中制 严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范 1

2 遵义会议就是通过严肃认真的党内政治生活, 在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识, 实现了中国革命生死攸关的伟大转折 延安整风运动在严肃认真的党内政治生活中坚持真理 修正错误, 实现了党的民主团结和集中统一 1980 年十一届五中全会通过的 关于党内政治生活的若干准则, 对拨乱反正 恢复党的优良传统和作风起到了重要促进作用 严肃党内政治生活是党的优良作风的生成土壤 党内政治生活的基本功能就是通过经常性的党性锻炼, 在党员干部中播撒理想信念的种子, 激发艰苦奋斗的精神, 消除各种错误思想的影响, 永葆党的先进性和纯洁性 党的十八大以来, 江苏省委坚持把严肃党内政治生活作为管党治党的重中之重, 围绕坚定理想信念, 加强理论武装 ; 着眼推进党的组织生活制度化规范化经常化, 全面推行基层党组织 统一活动日 等做法 ; 结合党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 两学一做 学习教育, 认真落实民主生活会 领导干部双重组织生活 民主评议党员等制度, 做到批评与自我批评常态化, 推动各级党组织凝心聚魂 强身健体 实践证明, 抓住严肃党内政治生活这个关键, 全面从严治党就有了坚实基础, 党的优良作风就有了良好养成条件 严肃党内政治生活要在 严 和 常 上狠下功夫 一段时期以来, 有的党员干部理想信念动摇 四风 问题突出, 甚至腐败堕落, 有的党组织软弱涣散 战斗力不强, 都与缺乏经常性的党内政治生活锻炼有关 严, 就是要围绕坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线, 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 使党内政治生活真正起到固本培元 激浊扬清的作用 常 就是要坚持以上率下 常抓不懈, 推动党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度, 让党员干部在经常性党内政治生活锻炼中坚定理想信念 坚持党的基本路线 严守党的政治纪律 始终保持同人民群众的血肉联系, 切实做到对党忠诚 一心为民, 敢于担当 永葆廉洁 务 二 全面从严治党重在 关键少数, 要把严管干部作为重要任 党员领导干部是党执政兴国的骨干力量, 从严治党关键在从严治吏 要认真 落实习近平总书记视察江苏时对严管干部提出的管理全面 标准严格 环节衔接 2

3 措施配套 责任分明的要求, 把严的标准和措施贯穿于干部管理的全过程 严把干部选任关 选人用人是 风向标 树立正确用人导向, 坚持德才兼备 以德为先, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持好干部标准, 把是否严守党内政治生活准则作为重要考察内容, 省委出台加强改进干部德和政绩考核 防止干部 带病提拔 等相关制度, 真正把党和人民需要的好干部选出来用起来 充分发挥党组织的领导和把关作用, 严格执行 党政领导干部选拔任用工作条例, 坚持选贤任能 知人善任 用当其时, 坚决反对任人唯亲 任人唯利 任人唯圈, 为好干部打开广阔成长空间 健全严管干部工作体系 好干部是在组织的严格管理和严肃的党内政治生活中培育出来的 江苏省委出台落实从严管理干部的 若干规定, 真正把干部成长全过程 工作生活各领域 思想行为各方面都置于严格管理监督之下 突出重点对象, 对关键岗位干部特别是 一把手 紧盯不放, 同时拓展到不同层级 不同类型的干部 ; 突出日常管理, 特别是对党员干部参加党内政治生活进行经常性督促检查, 注重平时考核, 开展经常性的谈话提醒, 强化对 八小时 之外的管理, 及时掌握干部的日常思想和行为表现 ; 突出认真较真, 对干部身上的问题该教育的教育 该处理的处理, 真正管出好导向 管出精气神 管出正能量 激励干部担当作为 严管干部的目的是为了让干部既干事又干净 认真落实习近平总书记 三个区分开来 的要求, 把严格管理干部和热情关心干部结合起来, 既加大对 庸 懒 散 浮 拖 行为的整治力度, 又在政治上激励 工作上支持 待遇上保障, 鼓励干部锐意进取 积极作为 同时, 探索建立容错纠错机制, 宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误, 最大限度调动他们干事创业的积极性 三 全面从严治党严在纪律约束, 要把加强监督作为重要途径 全面从严治党, 最根本的是靠纪律来管 靠纪律来治 十八届六中全会通过的 中国共产党党内监督条例 进一步明确了党内监督的重点和途径 要以严格的监督确保党章党规党纪在全党有效执行, 努力实现干部清正 政府清廉 政治清明 坚持把纪律挺在前面 大量案例表明, 党员干部走上违法犯罪道路, 往往是 3

4 从违反纪律 破坏规矩开始的 江苏省委坚持把纪律和规矩挺在前面, 用纪律管住大多数, 每年举办省管干部廉洁从政专题研修班 召开全省警示教育大会, 用好监督执纪 四种形态, 推动党员干部把党规党纪刻印在心 把严明党的纪律作为严肃党内政治生活的重要内容, 推动党员干部严格遵守党章党规, 时刻牢记党的性质和宗旨, 始终不忘我们党走过的历程, 不忘为什么出发 朝着什么目标前进, 按照党章党规要求砥砺思想灵魂 增强党性观念 在纪律执行上不搞 抓大放小, 对苗头性 倾向性问题早提醒早纠正, 对违反纪律的人和事早发现早处理, 不让党规党纪成为 稻草人, 造成 破窗效应, 坚决维护纪律的严肃和权威 切实加强党内监督 对执政党而言, 外部监督固然重要, 但根本还在于强化自身监督 切实强化党委 ( 党组 ) 纪委 党的工作部门的监督责任, 拓宽党员和群众监督渠道, 推动管党治党从宽松软走向严紧硬 认真落实领导干部述责述廉 报告个人有关事项等规定, 建立领导干部插手干预重大事项记录制度, 确保权力在正确轨道上规范运行 强化巡视监督, 紧扣 六大纪律, 聚焦 四个着力, 努力发现问题 形成震慑, 构建巡视巡察联动工作格局, 充分发挥巡视利剑作用 坚定不移严惩腐败 腐败是侵蚀党的健康肌体的毒瘤 党的十八大以来, 全省立案查处违纪违法案件 5.5 万余件, 其中地厅级干部 119 件 县处级干部 1185 件 落实 四不 刚性要求, 始终保持严惩腐败高压态势, 既坚决查处领导干部违纪违法重大案件, 又切实解决发生在群众身边的腐败问题, 做到有腐必反 除恶务尽 坚持标本兼治 源头治理, 深入推进廉政文化建设, 深化重点领域和关键环节改革, 从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞, 着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制 障 四 全面从严治党贵在敢抓敢管, 要把落实主体责任作为重要保 全面从严治党, 必须增强管党治党意识 落实管党治党责任 中央把党风廉 政建设主体责任拓展为全面从严治党主体责任, 反映了管党治党实践的发展 认 识的深化 各级党组织及其负责人都是责任主体, 必须认真履行好应尽职责 4

5 把抓好党建作为最大政绩 邓小平同志早就说过 : 风气如果坏下去, 经济搞成功又有什么意义? 如果管党不力 治党不严, 人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决, 我们党就迟早会失去执政资格 要坚持从巩固党的执政地位大局看问题, 把全面从严治党责任落实到党委 ( 党组 ), 推动各级党委 ( 党组 ) 强化主责主业意识, 做到真管真严 敢管敢严 长管长严, 尤其要落实好加强和规范党内政治生活 加强党内监督各项任务, 保证党的组织充分履行职能 发挥核心作用, 保证全体党员发挥先锋模范作用, 保证党的领导干部忠诚干净担当 健全责任落实体系 严格落实党建工作责任制, 从各级党委书记做起, 把责任压给所有班子成员, 压给党委各相关部门, 压给下级书记, 层层传导压力 推动全面从严治党向基层延伸, 坚持力量 投入 资源 工作 四个下沉, 加强基层党组织建设和党员队伍管理, 夯实党在基层的执政基础 江苏省建立上级党委听取下级党组织书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度, 构建起横向到边 纵向到底 一级抓一级 层层抓落实的党建工作格局 强化考核问责 发挥考核的 指挥棒 作用, 把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 对党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力的, 严格追究领导责任, 以严肃问责倒逼责任落实 特别是各级党委 ( 党组 ) 要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任, 着力解决突出问题, 严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为, 推动党内政治生活准则真正成为党员干部的刚性约束和实际行动 文章来源 : 求是 5

6 迈上全面从严治党的新征程 十八大以来思想建党和制度治党相结合的探索历程和经验 肖光文 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 十八大以来, 以习近平为核心的党中央管党治党 治国理政的一个鲜明特征, 就是全面从严治党 2016 年 10 月党的十八届六中全会在深刻总结党的建设历史经验的基础上, 直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题, 围绕严肃党内政治生活提出明确要求, 围绕加强党内监督作出具体规定, 为新形势下规范党内政治生活 加强党内监督提供了根本遵循 应当指出, 无论是 准则 还是 条例 制定和出台都是新形势中国共产党坚定推进全面从严治党, 坚持思想建党和制度治党紧密结合的集中体现 一 十八大以来思想建党和制度治党相结合的历程党的十八大以来, 以习近平为核心的党中央, 面对国内外形势发展的新变化, 新阶段新任务新要求, 在改革开放持续深化和经济发展新常态的背景下, 为奋力实现 两个一百年目标, 提出了全面从严治党的党建新方略, 明确了思想建党和制度治党相结合的党建基本原则 以习近平为核心的党中央高度重视党的思想建设, 要求把思想建设摆首位, 用科学理论武装全党, 要抓好思想理论建设这个根本 党性教育这个核心 道德建设这个基础, 要求切实解决好广大党员干部世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题 习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习的讲话中强调 : 坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求, 始终是共产党人安身立命的根本 他还反复指出 : 对马克思主义的信仰, 对社会主义和共产主义的信念, 是共产党人的政治灵魂, 是共产党人经受住任何考验的精神支柱 十八届六中全会通过的 准则 强调: 把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 在强调加强党的思想建设的同时, 新一届党中央还高度重视制度建设, 明确提出了制度治党的新课题 从制度建设到制度治党, 提升了制度建设地位, 充分体现了新时期党对自身建设规律认识的深化, 更加凸显用制度管党治党的重要性 6

7 党的十八大闭幕不久, 习近平总书记就发表了 认真学习党章 严格遵守党章 的重要讲话, 指出认真学习 严格遵守党章, 是加强党的建设的基础性工作 ; 提出建立健全党内制度体系, 要以党章为根本依据, 始终做到依规治党 习近平反复强调加强制度建设的重要性, 以改进党的作风建设为突破口, 着重加强构建党的建设制度体系, 用制度体制管党治党, 把权力关进制度的牢笼里, 在制度面前人人平等, 执政制度没有例外 十八届六中全会 : 必须严明党的纪律, 把纪律挺在前面, 用铁的纪律从严治党 习近平明确要求把思想建设和制度建设相结合, 筑牢反腐倡廉的道德防线和制度防线, 加强党的反腐倡廉建设 他提出要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 要着力抓好思想理论建设 抓好党性教育和党性修养 抓好道德建设, 教育引导广大党员 干部坚定理想信念 坚守共产党人精神家园, 筑牢拒腐防变的思想道德防线 同时他还强调, 要积极推进反腐败体制机制创新 要在全面深化改革的进程中, 健全和完善党内监督 民主监督 法律监督和舆论监督体系, 强化对权力运行的制约和监督, 形成不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制, 铲除腐败现象滋生蔓延的土壤 十八届六中全会审议通过 中国共产党党内监督条例, 对强化新形势下的党内监督作出顶层设计, 为加强和规范党内监督提供了基本遵循 2014 年 10 月, 习近平在党的群众路线教育实践活动大会总结讲话中指出 : 从严治党靠教育, 也靠制度, 二者一柔一刚, 要同向发力 同时发力 要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程, 也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程 2016 年 10 月党的十八届六中全会审议并通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 进一步强调思想建党和制度治党的重要性 这充分表明了党在新的历史条件下进一步对执政党建设内在规律的自觉认识和深刻把握, 是全面从严治党的根本遵循 二 十八大以来思想建党和制度治党相结合的基本经验以习近平为核心的党中央在推进中国特色社会主义道路的实践中, 针对党建突出问题, 为提高党的执政能力和领导水平, 永葆党的先进性和纯洁性, 不断总结党的建设实践中新鲜经验, 创新发展执政党建设理论和实践, 提出了思想建党和制度治党相结合的基本要求, 进一步丰富了马克思主义执政党建设方略, 不断 7

8 提高党的建设科学化水平 第一, 坚持思想建党和制度治党相结合是中国共产党对自身建设历史经验的基本总结 勤于总结经验和善于利用经验是中国共产党的优良传统 2014 年, 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出了将思想建党和制度治党相结合的党建命题 党的十八届六中全会又着重强调了思想建党和制度治党紧密结合的重要性 这充分说明在加强党自身建设的过程中, 中国共产党逐渐认识到在长期执政的历史条件下仅仅依靠思想上建党是不够的 与此同时, 如果把党的建设又仅仅归结为加强制度建设, 又难免陷入 唯制度论 的误区 所以, 以习近平为代表的中国共产党人在总结正反两方面历史经验的基础上, 将思想建党和制度治党相结合提升到党的建设全局的战略层面上, 这无疑说明了新时期中国共产党对马克思主义执政党建设的理论自觉, 充分体现了党对马克思主义执政党建设内在规律认识的深化, 不断提高管党治党的科学化水平 第二, 坚持思想建党和制度治党相结合是贯彻全面从严治党的基本遵循 治国必先治党, 治党务必从严 十八大以来为提高党的执政能力和领导水平, 保持党的先进性和纯洁性, 更好地完成党所担负的历史使命, 中国共产党提出了全面从严治党的党建新方略 全面从严治党关键在严, 要害在治, 贯彻落实全面从严治党, 必须要将思想建党和制度治党结合起来 从思想上建党是党的建设长期以来的优良传统 制度治党是改革开放新时期党的建设实践经验的基本总结 思想建党和制度治党都是针对加强党的建设整体全局而言的, 两者始终贯穿于党的建设的全过程, 具有总体性和全局性的特征, 充分体现在马克思主义政党建设的全局意义和整体层面 因此, 我们必须从党的建设全局和全面从严治党的战略高度, 充分理解和把握思想建党和制度治党相结合重要意义及其内在价值 第三, 坚持思想建党和制度治党相结合的思想丰富和发展了马克思主义政党建设理论学说 思想建党和制度治党相结合思想既是对党的建设历史经验的总结和继承, 又是对马克思主义政党建设学说的发展 马克思主义经典作家在建立无产阶级政党初期, 基于无产阶级缺乏科学理论的指导, 特别强调思想建党的重要性, 尤其期望通过科学理论的武装建设一个思想先进和行动有力的马克思主义政党 中国共产党在领导革命 建设 改革的事业中, 继承了经典作家关于党的建设的理论, 不断加强党的自身建设, 总结实践经验, 提出思想建党和制度治党 8

9 相结合的历史性飞跃, 不断开拓马克思主义政党建设理论发展的新境界 习近平总书记提出思想建党和制度治党相结合命题, 这一思想是党自身建设 提高党的执政能力的宝贵经验和重要结论, 创新发展了马克思主义关于政党建设的理论学说 第四, 正确把握思想建党和制度治党的辩证逻辑关系 思想建党和制度治党是全面从严治党系统工程中的 软力量 和 硬力量, 两者相辅相成, 不可偏废其一, 须臾不可分离, 两者辩证统一于党的建设新的伟大工程之中 从思想上建党, 更加注重党员的理性信念和价值追求, 以思想教育的说服力和感召力提高广大党员 干部的政治觉悟, 形成内在的软约束 ; 制度治党更加侧重从治理规则和规范, 加强对党员 干部的监督和管理, 以刚性的强制手段规范其行为, 形成外在的硬约束, 两者在全面从严治党的实践中紧密相连, 互为补充, 互相促进 文章来源 : 人民网 9

10 准确把握全面从严治党的新内涵新要求 曲青山 党的十八届六中全会强调 : 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求, 对于我们学习领会和贯彻落实六中全会精神, 全力推进党的建设新的伟大工程, 为全面建成小康社会 夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利具有重要意义 一 全面从严治党是对马克思主义党建理论的继承和发展 马克思主义政党是新型的工人阶级政党, 它不同于其他政党的显著标志, 就是以科学理论为指导, 全心全意为人民服务, 实行民主集中制, 有着严明的组织纪律, 坚持高度的集中和团结统一 这是马克思主义政党独特和强大的政治优势 从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统 我们党自成立以来, 就一直按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部 从三湾改编提出把 支部建在连上 到古田会议确定思想建党原则, 从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出 两个务必, 从解放战争时期整党整军到新中国成立初期处决刘青山 张子善, 从制定 关于党内政治生活的若干准则 到出台八项规定, 从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动, 我们党始终坚持把从严治党贯穿到思想 组织 作风 制度和反腐倡廉建设的各项实践中 正是始终坚持从严治党, 始终保持党的先进性和纯洁性, 我们党才能成为中国革命 建设和改革事业的坚强领导核心, 才能团结带领全国各族人民不断取得革命 建设和改革开放的伟大胜利 全面从严治党是党的建设理论的新发展 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央举旗亮剑, 谋篇布局, 从实行八项规定 改进作风切入, 以上率下, 并不断加大反腐败工作力度, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求, 作出了一系列新部署, 出台了一系列新举措, 开创了党的建设和各项事业发展的新局面 在改革开放的实践中, 在具有许多新的历史特点的伟大斗争中, 形成了习近平总书记关于从严治党的重要思想 关于新形势下如何坚持从严治党,2014 年 10 月 8 日习近平总书记在党的群众路线教育实践 10

11 活动总结大会讲话中, 提出了八个方面的要求, 即落实从严治党责任 ; 坚持思想建党和制度治党紧密结合 ; 严肃党内政治生活 ; 坚持从严管理干部 ; 持续深入改进作风 ; 严明党的纪律 ; 发挥人民监督作用 ; 深入把握从严治党规律 2014 年 12 月他在江苏考察时提出了全面从严治党的新概念新范畴, 并将其作为 四个全面 战略布局的三大战略举措之一 关于如何推进全面从严治党,2016 年 1 月 12 日习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中, 提出了 全面从严治党, 核心是加强党的领导, 基础在全面, 关键在严, 要害在治 的重要论述, 深刻阐释了全面从严治党的新内涵, 明确提出了管党治党的新要求 二 全面从严治党新内涵新要求为新形势下管党治党指明了方向 全面从严治党, 核心是加强党的领导 中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导, 中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导 办好中国的事情, 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在党 在世情国情党情的深刻变化中, 我们党要经受 四大考验, 克服 四种危险, 巩固党的执政地位, 完成党的执政使命, 就必须全面从严治党 全面从严治党是我们立下的军令状, 是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证 只有全面从严治党, 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高的能力, 才能提高党驾驭全局 推动发展 化解矛盾 应对风险的能力, 承担起历史赋予我们党的崇高使命, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 全面从严治党, 基础在 全面 全面 就是全方位 全覆盖 全过程, 就是管全党 治全党, 面向全体党员 所有党组织, 覆盖党的建设各个领域 各个方面 各个部门, 重点是抓住 关键少数 全面 既体现为 治党 对象的全方位 全覆盖 全过程, 也体现为 治党 内容的全方位 全覆盖 全过程, 同时还体现为 治党 目标 手段 方法的全方位 全覆盖 全过程 简言之, 全面从严治党要靠全党 管全党 治全党 就 治党 对象来说, 就是党的各级组织 各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任, 既是主体, 也是客体 ; 既是监督者, 也是被监督者 ; 既是依靠对象, 也是 管 治 对象 就 治党 内容来说, 包括思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设 制度建设等各 11

12 方面的建设 就 治党 目标来说, 既治标又治本, 既抓大又抓小, 既立足当前又着眼长远 就 治党 手段来说, 既继承又创新, 既注重体制又注重机制 就 治党 方法来说, 既惩戒又激励, 既靠教育又靠制度 ; 既有党内监督又有党外监督, 既实施横向监督又实施纵向监督 全面从严治党, 关键在 严 严 就是真管真严 敢管敢严 长管长严 世间事, 做于细, 成于严 从严是我们做好一切工作的重要保障 我们共产党人最讲认真, 讲认真就是要严字当头, 做事不能应付, 做人不能对付, 而是要把讲认真贯彻到一切工作中去 就是要把 严 贯穿到管党治党的各方面, 贯穿到党的建设的全过程 要思想教育从严, 干部管理从严, 党内政治生活从严, 纪律约束从严, 作风要求从严, 反腐倡廉从严, 制度建设从严, 把党的建设的各项任务落深落细落小落实 全面从严治党, 要害在 治 治 就是从党中央到省市县党委, 从中央部委 国家机关部门党组 ( 党委 ) 到基层党支部, 都要肩负起主体责任, 党委书记要把抓好党建当作分内之事 必须担当的职责 ; 各级纪委要担负起监督责任, 敢于瞪眼黑脸, 勇于执纪问责 只有这些关键主体的责任落实了, 才能实现严格之 治 认真之 治 及时之 治, 才能使管党治党真正从宽 松 软走向严 紧 硬 循 三 全面从严治党新内涵新要求是加强和改进党的建设的基本遵 以思想建党为根本 理想信念是共产党人精神上的 钙 理想信念坚定, 骨头就硬 ; 没有理想信念, 或理想信念不坚定, 精神上就会 缺钙, 就会得 软骨病, 就可能导致政治上变质 经济上贪婪 道德上堕落 生活上腐化 从严治党, 首先就要坚定党员干部的理想信念 要深入开展理想信念和宗旨教育, 加强党性和道德教育, 引导党员干部坚定对马克思主义的信仰, 坚定对社会主义和共产主义的信念, 坚守共产党人的精神追求, 筑牢思想上拒腐防变的堤坝 以制度治党为保障 制度问题更带有根本性 全局性 稳定性 长期性 党要管党, 全面从严治党, 必须有坚强的制度作保证 要坚持思想建党和制度治党紧密结合, 全方位扎紧制度笼子, 用制度治党, 依法依规治党 法律是治国理政 12

13 最大最重要的规矩, 任何人都没有法律之外的绝对权力 要构建以党章为根本 若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系 要狠抓制度执行, 坚持制度面前人人平等 执行制度没有例外, 不留 暗门 不开 天窗, 坚决维护制度的严肃性和权威性 以从严治吏为重点 干部掌握着方方面面的权力, 是党的理论和路线方针政策的具体执行者, 如果干部队伍素质不高 作风不正, 党的建设不可能搞好 要坚持好干部的五条标准, 即 信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁, 以严的标准要求干部, 以严的措施管理干部, 以严的纪律约束干部, 使干部心有所畏 言有所戒 行有所止 要加强对领导干部特别是 一把手 这个 关键少数 的监督和管理, 将其作为从严治吏的重中之重, 使其在其位谋其政, 既廉又勤, 既干净又干事 以党的作风建设为主题 作风问题关系人心向背, 关系党的生死存亡 如果不注重作风建设, 听任不正之风侵蚀党的肌体, 就有失去民心 丧失政权的危险 要以最严格的标准 最严厉的举措治理作风问题, 抓常 抓细 抓长, 持续努力 久久为功 各级干部要从我做起 从小事做起, 带头坚守正道 弘扬正气, 努力营造良好从政环境 以严肃党内政治生活为基础 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 严肃党内政治生活, 最根本的就是要使全党各级组织和全体党员 干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事 要坚持实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评 民主集中制 严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范, 下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 切实做到对党忠诚 为党分忧 为党担责 为党尽责 以严明纪律为治本之策 纪律严明是党的光荣传统和独特优势 严明党的纪律, 首先要严格遵守党章 党章是党的根本大法, 是全党必须遵守的总规矩 必须严明政治纪律 政治纪律是党的纪律中最重要 最根本 最关键的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础 必须严明组织纪律, 使纪律真正成为带电的高压线 13

14 以抓基层为固本之举 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 贯彻党要管党 从严治党方针, 必须扎实做好抓基层 打基础的工作, 使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒 要建立严密的基层党组织工作制度, 使基层党组织的领导方式 工作方式 活动方式更加符合服务群众的需要, 全面提高基层党组织凝聚力战斗力 要重视基层 关心基层 支持基层, 加大基层投入力度, 加强带头人队伍建设, 确保基层党组织有资源 有能力为群众服务 以反腐倡廉为关键 腐败是社会毒瘤, 如果任凭腐败问题愈演愈烈, 最终必然亡党亡国 反腐倡廉是党心民心所向, 必须常抓不懈 要不断健全惩治和预防腐败体系, 坚持惩治这一手不放松 要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 不断推进反腐败体制机制创新 文章来源 : 求是 14

15 深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系 杜飞进 治国必先治党, 治党务必从严 全面依法治国与全面从严治党不仅同属于协调推进 四个全面 战略布局, 是 四个全面 战略布局的有机组成部分, 而且先后成为党的十八届四中 六中全会的主题, 是实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保障, 因而深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系, 是协调推进 四个全面 战略布局 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求, 也是理解中国现代化历史进程和实现方式的一把钥匙 概括地说, 可以从三个角度来把握全面从严治党与全面依法治国之间的关系 : 一是从历史进程来看, 中国的法治现代化进程正是我们党从革命党发展成为马克思主义执政党的过程 二是从逻辑关系来看, 发展社会主义法治必须坚持党的领导 坚持全面从严治党, 坚持党的领导必须依靠社会主义法治 推进全面依法治国 三是从发展归宿来看, 全面从严治党与全面依法治国追求的目标高度一致, 它们共同服务于实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴中国梦, 共同指向中华民族伟大复兴的历史方向 二者的历史同程性 辩证统一性 目标一致性, 充分彰显了以习近平同志为核心的党中央在治国理政上的理论认识境界和现实驾驭能力 坚持全面从严治党 推进全面依法治国具有历史同程性 党的十八大以来, 全面从严治党与全面依法治国这两大方略的相继提出, 不是时间上的简单耦合, 而是缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握, 对社会主义法治文明和党的建设新的伟大工程的协同推进 中国有着独特的文化传统 独特的历史命运 独特的基本国情 迈入现代社会之后, 传统伦理生活和法律文化中重公权轻私权 重人治轻法治 重伦理轻法理的问题逐渐暴露 ; 而在国家治理中, 德治与法治互补 礼乐政刑 综合为治的特点日益彰显 这是我们建设社会主义法治文明面对的历史境遇, 是其他文明所没有的独特背景, 也是提高党的领导水平和执政水平需要面对的重大现实, 是 15

16 经典马克思主义政党建设理论未曾涉及的一个重大问题 因此, 党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程, 体现了中国现代化的独特路径, 体现了中国道路应然性和必然性的内在统一 几十年来, 在中国共产党的领导下, 社会主义法治文明逐渐向完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系迈进 ; 在加深法治认识 推进法治建设的实践中, 我们党历练和提升了依法治国 依法执政 依法行政的能力, 彰显了 属于人民 代表人民 为人民根本利益而奋斗 的根本性质, 完成了由领导革命 夺取政权的党向领导改革开放和社会主义现代化建设的马克思主义执政党的现代转型 全面依法治国 和 全面从严治党 方略的提出和推进, 是这一进程结出的最新硕果 它实现了 把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面 和 各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动 的辩证统一 ; 促进了严守党的政治纪律 政治规矩与建设法治国家 法治政府 法治社会的良性互动 ; 形成了国家宪法法律和党内法规制度相辅相成 相互促进 相互保障的有机格局 这一动态历史进程及其结果表明, 经过新中国 60 多年 改革开放 30 多年的探索实践, 我们党已经能够以中国历史现实为依据 以党的领导为引领 以社会主义法治文明为目标, 在党的建设和法治建设上走出一条统筹协调 富于特色的中国道路 坚持全面从严治党 推进全面依法治国具有辩证统一性 习近平同志强调指出 : 党和法治的关系是法治建设的核心问题 处理得好, 则法治兴 党兴 国家兴 ; 处理得不好, 则法治衰 党衰 国家衰 这一论断, 言简意赅地道出了全面从严治党与全面依法治国之间的辩证关系 首先, 坚持全面从严治党是推进全面依法治国的根本要求 全面从严治党, 基础是 全面, 关键是 从严, 重点是 治吏, 体现了治标与治本的统筹兼顾 全面推进与突出重点的统筹兼顾, 是对新形势下马克思主义执政党建设规律的新认识 全面从严治党, 就 全面 而言, 至少包含两个层面 : 一是内容全覆盖, 涵盖党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设各个领域, 体现党的建设的系统性和整体性 二是主体全覆盖, 明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部, 尤其是各级党组织的主要负责人 落实管党治党责 16

17 任, 关键是加强党建考核, 把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系 全面从严治党, 关键是 从严 一要从严落实治党责任 必须增强管党治党意识 落实管党治党责任 二要坚持从严管理干部 要以严的标准 严的措施 严的纪律, 使干部心有所畏 言有所戒 行有所止 三要严肃党内政治生活 全面从严治党必须从党内政治生活严起, 按照党内政治生活准则和党的各项规定办事 四要严明党的纪律 只有严明纪律, 才能使全党统一意志 统一行动, 步调一致向前进 发展社会主义法治, 必须加强党的领导 提升党的执政能力, 使我们党发挥出总揽全局 协调各方的领导核心作用, 领导国家权力机关 行政机关 审判机关 检察机关依照宪法和法律协调一致地开展工作, 不断推动各项治国理政活动的制度化规范化 而要充分发挥我们党这个领导核心的统筹协调作用, 就必须通过全面从严治党改进党的领导方式和执政方式, 严格党的政治纪律 政治规矩, 坚决防止党的各级组织和领导干部以言代法 以权压法 徇私枉法, 从而为全面依法治国提供坚实基础 其次, 推进全面依法治国为坚持全面从严治党提供保障和抓手 全面依法治国, 就是依照体现人民意志和社会发展规律的宪法法律治理国家, 而不是依照个人意志 主张治理国家 ; 要求国家的政治 经济运作及社会各方面活动都依照宪法法律规定来进行, 而不受任何个人意志的干预 阻碍或破坏 全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障, 是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求, 事关我们党执政兴国, 事关人民幸福安康, 事关党和国家长治久安 实践证明, 法治是反腐败和扼制权力滥用的基本手段和基本路径, 铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤, 根本上要靠法规制度 只有建好制度 立好规矩, 把法规制度建设贯穿于反腐倡廉各个领域 落实到制约和监督权力各个方面, 发挥法规制度的激励约束作用, 才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的 堤坝, 才能推动形成不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制 因此, 我们党要厉行文明执政 廉洁执政, 就必须下决心实行法治, 依靠法治反腐, 通过法治根治腐败 党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国的范畴 ; 党的十八届五中全会提出, 必须坚持依法执政, 全面提高党依据宪法法律治国理政 依据党内法规管党治党的能力和水平 ; 刚刚闭幕的党的十八届六 17

18 中全会又从监督权力运行 完善权力运行机制 加强和规范党内政治生活入手, 再次强调 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动, 决不能以言代法 以权压法 徇私枉法 三次中央全会的成果, 形成了我们党对 党纪 与 国法 关系的新认识, 深化了对 治国必先治党, 治党务必从严 历史规律的科学把握, 形成了 依规治党 与 依法治国 双管齐下 相互保障的基本格局, 申明了纪严于法 纪在法前的重大原则, 体现了党的十八大以来我们党理念创新 理论创新 实践创新的重大成果 观察近两年的社会现实会发现, 一方面, 依规治党 与 依法治国 的双管齐下 对 以言代法 以权压法 徇私枉法 现象的剪除, 破除了长久以来社会上存在的 权 与 法 关系的困扰, 其实也在一定程度上破除了国家治理现代化的瓶颈 ; 另一方面, 纪严于法 纪在法前的原则, 将对党员尤其是领导干部的要求归位, 一扫从前 违纪只是小节 违法才去处理 要么是好同志 要么是阶下囚 的吊诡现象 这些人们普遍感受到的深刻变化, 都是我们党科学把握 依规治党 与 依法治国 辩证关系的现实反映 坚持全面从严治党 推进全面依法治国具有目标一致性 党的十八届六中全会聚焦全面从严治党, 专门就管党治党重大问题作出制度安排, 这不仅是改革开放以来党的七次六中全会都聚焦意识形态和党建主题的惯例延续, 而且是协调推进 四个全面 战略布局的内在要求, 是实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要 首先, 坚持全面从严治党 推进全面依法治国, 是全国各族人民的根本利益所在 依规治党最终是为了使我们党始终坚持人民主体地位 始终反映人民根本意志 ; 依法治国是为了依法保障人民享有广泛的权利, 保障人民的人身权 财产权 基本政治权利等各项权利不受侵犯, 二者从根本目的上都是为了实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益, 都是为了保障人民群众对美好生活的向往和追求 其次, 坚持全面从严治党 推进全面依法治国, 是党和国家的前途命运所系 治国必先治党, 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力, 是中国特色 18

19 社会主义事业行稳致远的根本保障, 是中华民族伟大复兴的根本保障 ; 法令行则国治, 全面依法治国是中国现代化的必由之路, 是促进社会公平正义 保障人民安居乐业 实现国家长治久安的基本遵循 二者统一于中国特色社会主义伟大事业, 共同指向中华民族伟大复兴的历史方向 依循这个方向, 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 抓住了全面从严治党的关键问题, 强化了全面从严治党的制度保障, 明确了全面从严治党的规范准则, 标志着我们党在正确认识与把握党与法 管党治党与治国理政 全面从严治党与全面依法治国关系上达到了新的高度 开辟了新的境界 文章来源 : 人民日报 19

20 坚持和发展中国特色社会主义 必须加强和改进党的领导 徐光春 社会主义在中国大地传播 生根 开花 结果, 已有近百年历史了 习近平总书记深情地说 : 中国特色社会主义不是从天上掉下来的, 是党和人民历尽千辛万苦 付出巨大代价取得的根本成就 中国特色社会主义, 既是我们必须不断推进的伟大事业, 又是我们开辟未来的根本保证 党的十八大提出了 坚持和发展中国特色社会主义 新的重大历史任务, 以习近平同志为核心的党中央正以高度的责任担当 坚定的政治定力 宽广的思想胸怀 锐意的创新精神, 团结带领全党全国各族人民为实现这一伟大历史任务而努力奋斗 一 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 马克思主义 共产主义 ( 社会主义 ) 与共产党, 三者有着天然的血缘关系 共产主义 ( 社会主义 ) 共产党是马克思主义的产物 共产主义( 社会主义 ) 是马克思主义为人类指明的社会发展方向和奋斗目标, 共产党是马克思主义主张建立的带领人类实现共产主义 ( 社会主义 ) 发展方向和奋斗目标的无产阶级政党 三者是统一整体, 互为条件 互为因果, 谁也离不开谁 从社会主义角度来说, 作为共产主义的过渡阶段, 有两个 离不开 : 一是离不开马克思主义的指导, 二是离不开共产党的领导 这两个 离不开, 揭示了社会主义最本质的特征 中国特色社会主义, 是中国共产党带领中国人民冒战火 经风雨, 爬雪山 过草地, 走泥潭 跨沟坎, 闯难关 攀险峰, 经过近一个世纪的长途跋涉 顽强奋斗 艰难探索而形成的关于在中国建设社会主义的新道路 新理论 新制度 在这一征程中, 是中国共产党团结带领中国人民进行 28 年浴血奋战, 推翻三座大山, 完成了新民主主义革命, 建立了新中国, 为社会主义制度的确立创造了重要条件 ; 是中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命, 确立了社会主义基本制度, 推进了社会主义建设, 为中国特色社会主义的发展打下了良好基础 ; 是中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命, 开辟了中国特色社会 20

21 主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系, 确立了中国特色社会主义制度, 实现了中国人民从站起来到富起来 强起来的伟大飞跃, 使中国这个贫穷落后的国家跃升为世界第二大经济体, 创造了人类社会发展史上的奇迹 从中我们可以悟出这样一个真理 : 没有中国共产党的坚强领导, 就不可能有新民主主义革命的成功, 就不可能有新中国 ; 没有中国共产党的坚强领导, 就不可能有社会主义制度的确立, 就不可能有社会主义建设的推进 ; 没有中国共产党的坚强领导, 就不可能有中国特色社会主义道路的开辟, 就不可能有富起来 强起来的伟大飞跃 中国共产党不仅是中国革命的坚强领导核心, 是中国社会主义建设的坚强领导核心, 也是新时期中国特色社会主义事业的坚强领导核心 因此, 习近平总书记强调指出 : 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导, 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导, 深刻而精辟地揭示了中国共产党领导在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和重大作用 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征, 集中体现在 : 中国共产党是中国特色社会主义的开创者 领导者 指引者 推动者 实践者 ; 中国共产党的领导是中国特色社会主义存在和发展的决定因素和根本保证 ; 中国共产党的奋斗目标与中国特色社会主义的前进方向是完全一致的 中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势, 集中体现在 : 中国共产党是中国特色社会主义的坚强领导核心 ; 中国共产党是中国人民根本利益的代表者和实现者, 能最大限度地广泛动员和激励广大人民群众投身中国特色社会主义伟大实践, 带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业 ; 中国共产党的领导能确保中国特色社会主义发展有坚定正确的方向 强大无比的力量和坚强有力的保障 二 坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导 党的十八大深刻指出, 坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务, 必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 习近平总书记强调了四个方面的重大斗争, 鲜明地提出 坚持和发展中国特色社会主义, 坚持和巩固党的领导地位和执政地位 斗争的重大性, 要求必须加强和改进党的领导 坚持和发展中国特色社会主义, 必须夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利 习近平总书记在 七一 21

22 重要讲话中将这些伟大斗争概括为 四个重大, 即应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾 也就是说, 坚持和发展中国特色社会主义, 将会遇到重大挑战, 将会遇到重大风险, 将会遇到重大阻力, 将会遇到重大矛盾, 而这些重大挑战 风险 阻力 矛盾如果得不到及时有效的应对 抵御 克服和解决, 将会直接影响中国特色社会主义的坚持和发展 因此, 斗争重大性的特点, 决定了必须加强和改进党的领导, 使党切实提高领导水平和执政能力, 更好地团结带领全国各族人民积极主动地去进行这些重大斗争, 以取得斗争的重大胜利, 使中国特色社会主义不断走向胜利 斗争的复杂性, 要求必须加强和改进党的领导 习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话, 提出了 五个面对 的重大问题 : 面对社会思想观念和价值取向日趋活跃 主流和非主流同时并存 社会思潮纷纭激荡的新形势, 如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位 ; 面对我国经济发展进入新常态 国际发展环境深刻变化的新形势, 如何贯彻落实新发展理念, 如何更好保障和改善民生 促进社会公平正义 ; 面对改革进入攻坚期和深水区 各种深层次矛盾和问题不断呈现 各类风险和挑战不断增多的新形势, 如何提高改革决策水平 推进国家治理体系和治理能力现代化 ; 面对世界范围内的各种思想文化交流交融交锋的新形势, 如何加快建设社会主义文化强国 ; 面对全面从严治党进入重要阶段 党面临的风险和考验集中显现的新形势, 如何不断提高党的领导水平和执政水平, 使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 斗争的复杂性特点, 决定了必须加强和改进党的领导, 使党以崇高的责任担当 坚强的政治定力 高超的领导艺术 创新的思想理论 丰富的实践经验, 洞察形势 驾驭全局 运筹帷幄 破解难题, 使中国特色社会主义得到更好坚持和发展 斗争的普遍性, 要求必须加强和改进党的领导 习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话, 对当前人们思想认识上和工作实践中存在的 社会各界普遍关注的重大思想理论问题和重大工作实践问题, 列举了 13 个具体问题 这 13 个问题具有这样两个特点 : 一是问题的分布领域比较普遍, 涉及中国特色社会主义建设 五位一体 总体布局, 涉及坚持和发展中国特色社会主义 四个全面 战略布局, 涉及党的思想 理论 路线 方针 政策等方方面面 二是对问题的关注比较普遍, 由于这些问题关乎党和国家的前途命运, 关系国计民生, 不仅党 22

23 内普遍关注, 社会各界普遍关注, 甚至国外也普遍关注 这两个特点, 说明了坚持和发展中国特色社会主义要进行的伟大斗争, 同样具有普遍性特点 要解决这些普遍存在 普遍关注的重大问题, 取得伟大斗争的胜利, 必须加强和改进党的领导, 使党充分发挥政治优势, 调动广大人民群众的积极性 主动性 创造性, 动员各条战线 社会各界的力量, 形成强大合力, 创造良好条件, 有组织 有计划 有部署 有重点地来破解这些事关全局的 深层次的 普遍存在和普遍关注的问题, 有力地推进中国特色社会主义的新发展 斗争的长期性, 要求必须加强和改进党的领导 中国特色社会主义是顺应中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情而开辟的社会主义建设的新道路 新理论 新制度 社会主义初级阶段是一个很长的历史发展阶段, 决不是五年 十年, 也不是二十年 三十年, 用邓小平同志的话来说, 对这一点的认识和对这一时期党的基本路线的执行, 要 一百年不动摇 可见, 这一历史阶段是十分漫长的, 而要准备进行的一系列伟大斗争, 也具有长期性的特点, 所以, 全党同志要有进行长期斗争的准备 斗争的长期性特点, 决定了必须加强和改进党的领导 只有加强和改进党的领导, 才能在漫长的征程中确保努力方向不变 奋斗目标不改 斗争意志不衰 推进动力不减 前进步伐不乱 创新发展不停, 不断开创中国特色社会主义新局面 三 新时期加强和改进党的领导的根本点 着力点和关键点 习近平总书记 七一 重要讲话, 对在新形势下进一步加强党的建设, 加强和改进党的领导, 作了全面 系统 深刻 精辟的阐述和部署 一是抓住根本点 我们党之所以能在近百年的征程中, 带领中国人民不断地从胜利走向胜利, 从根本上来说是靠了共产党人的奋斗精神, 靠了共产党人的赤子之心 现在, 靠什么去坚持和发展中国特色社会主义呢? 还是要靠共产党人的奋斗精神和赤子之心 习近平总书记在 七一 重要讲话中深情地说 : 我们党已经走过了 95 年的历程, 但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神, 永远保持对人民的赤子之心 并指出 : 一切向前走, 都不能忘记走过的路 ; 走得再远 走到再光辉的未来, 也不能忘记走过的过去, 不能忘记为什么出发 面向未来, 面对挑战, 全党同志一定要不忘初心 继续前进 不忘初心 继续前 23

24 进, 是加强党的建设, 加强和改进党的领导的根本点 二是突出着力点 加强党的建设, 加强和改进党的领导, 具体如何做, 做什么? 习近平总书记在 七一 重要讲话中强调, 根本的是要 坚持不忘初心 继续前进 ; 具体的是要从八个方面入手来做好这件事 这八个方面的工作, 就是讲话中讲的坚持不忘初心 继续前进的 八个就要 这 八个就要 既有思想性 理论性, 又有针对性 实践性, 是在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中党的全部工作的着力点, 是创新和发展中国特色社会主义理论和实践的着力点, 也是加强和改进党对中国特色社会主义伟大事业领导的着力点 三是拧紧关键点 对新时期加强党的建设, 加强和改进党的领导, 习近平总书记在 七一 重要讲话中从六个方面提出了要求, 也就是要抓好六个关键点 : 保持党的先进性和纯洁性 ; 治国必先治党, 治党务必从严 ; 严肃党内政治生活, 全面净化党内政治生态 ; 持之以恒加强党风建设, 确保党始终同人民同呼吸 共命运 心连心 ; 反腐倡廉 拒腐防变必须警钟长鸣 ; 加强队伍建设, 提高干部素质 党的十八届六中全会审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 对新形势下的全面从严治党作出了部署 这六个关键点和部署, 反映了党的建设 党的领导的基本要求和客观规律, 体现了新时期党的建设 党的领导的新形势 新特点, 也指明了加强党的建设 加强和改进党的领导的努力方向和工作目标 这六个关键点必须拧紧, 不可松手 文章来源 : 求是 24

25 抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键 朱继东 随着党的十八届六中全会胜利闭幕, 全面从严治党成为时代最强音, 成为全党 全军 全国各族人民乃至全世界关注的焦点 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范, 坚定不移推进全面从严治党, 正在开辟一个崭新的时代 深入分析全面从严治党面临的形势和任务, 必须找出当前党的建设中存在的主要问题及其根源, 从而采取更加科学 有力的对策, 使全面从严治党真正成为全党的自觉行动 认真回顾党成立 95 年来尤其是改革开放以来的发展历程, 的确存在一些党员 干部腐化堕落 个别地方政治生态恶化 一些党组织纪律涣散甚至组织涣散 意识形态领域一些顽症多年存在 经济法治社会等领域错误思潮泛滥 部分党员干部违反政治纪律甚至对西方国家西化分化中国的事情坐视不理或视而不见等问题 出现这些问题的根本原因是部分党员 干部及一些地方党组织在意识形态建设方面出现了问题 而要根治这些问题, 就必须深刻认识六中全会强调的要进一步做好意识形态工作的重大意义, 狠抓意识形态工作, 从根本上破解难题 根治顽症 一 深刻认识意识形态工作弱化带来的问题和危害 第一, 关乎理想信念的意识形态工作弱化, 导致一些党员 干部理想信念丧失, 并逐步走向腐化堕落 2013 年至 2016 年 9 月, 全国纪检监察机关共立案 万件, 坚决查处了周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划 苏荣等严重违纪违法案件, 给予党纪政纪处分 101 万人 这些腐败分子, 忘记了共产党人的政治本色和根本宗旨, 不仅理想信念丧失 无视党规党纪, 而且排斥信仰 嘲讽崇高 有的人买官卖官 贪污受贿 生活腐化, 有的人道德败坏 为非作歹 作恶多端, 在广大党员 干部和群众中造成了极其恶劣的影响 当他们反思自己错误的时候, 几乎都提到自己是理想信念出了大问题 这带来的不仅是其个人的毁灭, 更给党和国家造成了巨大损失 六中全会提出 必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主 25

26 义核心价值观, 讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉耻 这些要求具有很强的现实针对性, 其目的就是要加强意识形态工作 第二, 个别地方政治生态恶化的关键原因是意识形态建设被忽视 政治生态问题在党的十八大以后引起全党高度重视, 尤其是山西 江西 四川 辽宁等一些省区市的政治生态在一个时期内严重恶化的问题令人警醒 正如习近平总书记所强调 : 政治生态污浊, 从政环境就恶劣 ; 政治生态清明, 从政环境就优良 政治生态和自然生态一样, 稍不注意, 就很容易受到污染, 一旦出现问题, 再想恢复就要付出很大代价 深入剖析政治生态严重恶化的案例可以发现, 凡是政治生态污浊的地方 部门 单位, 其主要领导都不重视甚至忽视 漠视意识形态工作, 忘记了共产党人的初心, 将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想抛在脑后, 导致整个领导班子中的不少人思想理论不清醒 政治立场不坚定, 信仰迷失 理想信念丧失, 从而背叛了党和人民 第三, 一些党组织纪律涣散 组织涣散的根源是轻视意识形态建设 一个时期以来, 一些党员 干部之所以无视党纪党规, 屡屡违反党的政治纪律 破坏党的政治规矩, 更有的党员 干部公然发表反对共产主义 社会主义的言论, 一个很重要的原因就是其所在党组织存在纪律涣散 组织涣散等问题, 不敢坚定地对不合格党员说 不, 甚至放纵一些党员 大 V 屡屡挑战党和国家的政治底线 社会底线, 造成了非常恶劣的影响 之所以会出现这样的情况, 就是其所在的党组织, 不仅不重视社会主义意识形态的学习 建设, 而且对个别党员挑战党的意识形态底线的言行态度暧昧甚至姑息纵容, 导致这些人是非不分, 甚至在错误的道路上越走越远 第四, 意识形态领域一些顽症多年存在的根本原因是一些党组织在政治上思想上治党不严 由于种种原因, 在党的十八大之前的较长一个时期内, 意识形态多元化 非意识形态化 去意识形态化 等错误思想蔓延甚至泛滥, 西方的宪政民主 普世价值 论 新自由主义等错误思潮大行其道, 神话 迷信西方政治理论的 洋八股 问题在中国哲学社会科学的很多领域都不同程度地存在, 甚至在有的领域泛滥成灾 有的人以批评 嘲讽和反对马克思主义为 时尚 为噱头, 而在意识形态斗争中敢于亮剑的同志却屡屡遭受围攻甚至打压 一些领导干部对大是大非问题绕着走, 在根本原则问题上扮开明绅士, 用 不争论 26

27 不炒热 让说话 为自己的不作为开脱, 对错误思潮和坏人坏事不愿 不敢斗争, 导致一些错误思潮长期得不到应有的批判 意识形态领域里的这些顽症之所以多年存在而得不到根治, 就是一些党组织没有真正在政治上思想上从严治党, 造成一些党员 干部不守政治纪律 政治规矩的事情时有发生且得不到应有的制止 处理 第五, 在经济 法治 社会等领域中错误思潮不断出现的重要原因是去意识形态化 对于马克思主义意识形态在经济 法治 社会等领域的指导作用, 毛泽东不仅在 1955 年 12 月为 中国农村的社会主义高潮 一书中 严重的教训 一文所写的按语中提出了 政治工作是一切经济工作的生命线 这个光辉论断, 更在 1958 年 1 月的 工作方法六十条 ( 草案 ) 中进一步强调指出: 思想和政治又是统帅, 是灵魂 只要我们的思想工作和政治工作稍为放松, 经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去 但是, 改革开放以来, 经济 法治 社会等领域的一些党员 干部却忘记了上述重要论断, 认为经济 法治 社会等领域应该远离马克思主义的意识形态, 导致错误思潮泛滥且危害巨大 这种让马克思主义的意识形态在经济领域失去指导地位的目的, 就是让社会主义意识形态从经济领域退出去, 让代表资产阶级意识形态的新自由主义引导甚至主导中国的经济社会的发展 如有的人就故意曲解 误读习近平总书记关于国企改革的讲话 批示 指示等, 企图打着混合所有制改革的旗号搞私有化, 瓦解党执政的经济基础, 引导中国走上邪路 第六, 部分党员 干部违反政治纪律得不到处理的主要原因是缺乏完善的意识形态考核机制 在党的十八大之前的较长一个时期内, 在一些单位和一些党员 干部那里, 因为忽视意识形态建设, 党的意识淡漠了, 党性原则讲得少了, 党员 干部不守政治规矩 违反政治纪律的问题时有发生 有的党员 干部对党的政治纪律 宣传纪律置若罔闻 ; 有的党员 干部在公开场合传播错误言论 ; 更有的党员 干部专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事, 口无遮拦, 毫无顾忌, 甚至受到敌对势力追捧, 不以为耻 反以为荣 由于有关部门在发展党员和考核 选拔干部时对意识形态问题缺乏有针对性的考核指标, 不关注不重视党员 干部在意识形态方面存在的问题, 导致一些对意识形态问题思想上有错误认识的干部被提拔且有的还一路高升, 这种恶劣的示范效应导致部分党员 干部存 27

28 在的不守政治纪律和不讲政治规矩的问题长期得不到解决 第七, 意识形态渗透是西方国家对中国和平演变的主要手段 苏东剧变后, 美国等西方国家对社会主义国家的和平演变攻势不仅没有停止, 而且把主要矛头对准了中国 这不仅使前些年存在的资产阶级自由化思潮蔓延问题再度抬头, 而且还使呈现出来的问题越来越严重 危害也越来越大 在西方和平演变攻势和国内资产阶级自由化思潮相呼应的复杂意识形态环境中, 有的党员 干部在不知不觉中成了西方意识形态的俘虏 习近平总书记曾一针见血地指出了这个问题 : 有的人奉西方理论 西方话语为金科玉律, 不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手 二 切实加强意识形态建设, 坚定不移推进全面从严治党 能否做好意识形态工作, 事关党的前途命运, 事关国家长治久安, 事关民族凝聚力和向心力 党的十八届六中全会对全面从严治党作出重大部署和制度安排, 开启了党的建设的新时代 六中全会明确要求全党要 进一步做好党和国家各项工作, 特别是要切实做好思想理论准备工作 组织准备工作 经济社会发展工作 意识形态工作 我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 切实加强意识形态工作, 坚定不移推进全面从严治党, 确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面 第一, 各级党委尤其是主要负责同志要种好意识形态 责任田 从毛泽东到习近平总书记, 我们党的领袖都高度重视意识形态工作, 并要求各级党委尤其是主要负责同志要高度重视 认真做好意识形态工作 早在 1945 年 4 月, 毛泽东在 论联合政府 中就强调指出 : 掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节 如果这个任务不解决, 党的一切政治任务是不能完成的 1955 年 3 月初, 在他的指导下, 中共中央在 关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示 中进一步强调指出 : 必须唤起全党的注意, 进一步认真地加强党的思想工作 各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责 习近平总书记不仅强调 意识形态工作是党的一项极端重要的工作, 并明确要求 各级党委要负起政治责任和领导责任, 而且多次对如何抓好意识形态工作发表重要讲话 作出重要批示和指示 中共中央办公厅 2015 年 10 月颁布了 28

29 党委( 党组 ) 意识形态工作责任制实施办法 这次全会又强调 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员, 并明确把意识形态工作作为要进一步做好的重要工作之一加以要求, 特别强调 党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当, 为敢于负责的干部负责, 这些要求将促使各级党委尤其是主要负责同志更加积极 主动做好意识形态工作, 常抓不懈 抓出成效 第二, 对意识形态领域违纪问题严重的党员 干部必须从严处理 近年来, 越来越多的党员 干部认识到, 意识形态领域违纪问题不仅危害大, 而且比其他领域的违纪问题危害更大 影响更恶劣, 就像一条河流污染中的源头污染一样 因此, 全党不仅应该重视意识形态领域违纪问题, 而且应该加倍重视, 对意识形态领域违纪问题严重的党员 干部必须从严处理 六中全会不仅提出 纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调一致前进的重要保障, 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律, 把纪律挺在前面, 用铁的纪律从严治党, 而且进一步强调 坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 党内不允许有不受制约的权力, 也不允许有不受监督的特殊党员 在意识形态领域必须坚决严明党的纪律, 用铁的纪律从严治党首先要体现在抓好意识形态工作上 六中全会要求 党的各级组织必须担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任, 坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题 全会审议通过 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例, 为抓好意识形态领域的突出问题, 坚定不移推进全面从严治党提供了有力抓手 第三, 意识形态有关部门要积极作为, 为全面从严治党做出榜样 习近平总书记强调 : 宣传思想部门承担着十分重要的职责, 必须守土有责 守土负责 守土尽责 宣传思想部门工作要强起来, 首先是领导干部要强起来, 班子要强起来 各级宣传部门领导同志要加强学习 加强实践, 真正成为让人信服的行家里手 这就为意识形态有关部门如何在全面从严治党中敢于担当 有所作为指明了方向 在六中全会对全面从严治党做出的一系列战略部署中, 无论是坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线, 还是必须把坚定理想信念作为开展 29

30 党内政治生活的首要任务, 以及必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程, 或者必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线等方面, 意识形态有关部门责无旁贷, 应该以敢于担当的实际行动为全面从严治党做出榜样 第四, 大力加强经济 法治 社会等领域的意识形态建设 党的十八届三中 四中 五中全会相继就全面深化改革 全面依法治国 全面建成小康社会作出重大部署和制度安排, 六中全会则对全面从严治党作出重大部署和制度安排, 使 四个全面 战略布局得以完善 协调推进 四个全面 战略布局, 真正做到全面从严治党, 必须抓住意识形态建设这个关键 抓住了这个关键, 才能真正做到不让新自由主义误导全面深化改革 不让西方的宪政民主误导全面依法治国, 才能真正在全面建成小康社会的征程中始终坚持以人民为中心的发展思想 在全面从严治党的全过程始终把坚定理想信念作为首要任务, 在不断开创中国特色社会主义事业新局面的征程中为人类对美好社会制度的探索提供中国方案 第五, 以加强全党的意识形态能力建设为抓手, 推进全面从严治党 思想上松一寸, 行动上就会散一尺 在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话中, 习近平总书记强调指出 : 理想信念动摇是最危险的动摇, 理想信念滑坡是最危险的滑坡 一个政党的衰落, 往往从理想信念的丧失或缺失开始 我们党是否坚强有力, 既要看全党在理想信念上是否坚定不移, 更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移 并明确提出, 要把理想信念教育作为思想建设的战略任务 六中全会又进一步明确提出, 必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 坚定理想信念是意识形态的中心任务, 理想信念上是否坚定不移是衡量一名党员 干部意识形态能力是否过关的最主要标准 因此, 全面从严治党, 必须首先抓好思想建设这个根本, 进一步坚定全体党员的理想信念, 以加强全党尤其是领导干部的意识形态能力建设为抓手, 推进全面从严治党 领导干部特别是党的高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量 第六, 探索建立党员 干部意识形态档案, 并将其作为选拔任用干部的重要考核标准 剖析一些党员 干部之所以存在严重的意识形态问题却没有得到应有的处理甚至有的还得到重用 提拔的根源, 目前在关于意识形态问题的考核中缺乏依据和标准是一个重要原因, 主要体现在对党员 干部在意识形态方面如何考察 如果存在问题应该怎样处理等缺乏具体的标准 而一些在意识形态斗争中 30

31 敢于亮剑的同志得不到应有的保护 支持 重用 提拔, 也从另一个方面凸显出建立党员 干部意识形态档案的迫切性 重要性 六中全会提出 : 必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程, 在实践中检验真理和发展真理, 不断推进马克思主义中国化 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧, 不能动摇基本政治立场, 不能被错误言论所左右 坚持正确选人用人导向, 是严肃党内政治生活的组织保证 应该积极探索建立党员 干部意识形态档案, 把党员 干部在意识形态问题上的言行作为其整体档案材料的重要组成部分, 并将其作为选拔任用干部时的一个重要的考核指标 第七, 以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点, 防范西方国家的和平演变 面对西方国家不断加大对中国进行意识形态渗透的力度 企图在中国实施 颜色革命 和平演变的严峻挑战, 以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点防范和平演变, 越来越成为全面从严治党的重要内容, 也是更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求 要对全体党员 干部加强抵制资本主义意识形态渗透 防范 颜色革命 的教育, 重温毛泽东 邓小平等老一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和思想, 并将此作为经受 四大考验 克服 四种危险 的重要抓手 要切实将六中全会提出的 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 坚持党内监督和人民群众监督相结合 党内监督没有禁区 没有例外 等要求落到实处, 使我们党在新长征路上真正 充分展现出 中国工人阶级的先锋队 中国人民和中华民族的先锋队 的风采 文章来源 : 红旗文稿 31

32 学习心得 32