总第66期

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1 校内使用注意保存 总第 70 期 2017 年第 1 期 学习与思考 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 关于 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 的说明 习近平 在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 ( 节选 ) 习近平 中共中央办公厅发出通知要求认真学习宣传党的十八届六中全会精神 人民日报 社论: 坚定不移推进全面从严治党 人民日报 评论员五论学习贯彻党的十八届六中全会精神 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话 人民日报 评论员四论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 习近平在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话 人民日报 评论员三论学习贯彻习近平总书记高校思想政治工作会议讲话 二〇一七年新年贺词 习近平 在二〇一七年春节团拜会上的讲话 习近平 习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话 人民日报 评论员三论学习贯彻习近平总书记中央纪委七次全会讲话精神 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报 严肃党内政治生活净化党内政治生态 ( 学习贯彻党的十八届六中全会精神 ) 刘云山 长安大学党委宣传部编 2017 年 2 月

2 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 (2016 年 10 月 27 日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过 ) 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议, 于 2016 年 10 月 24 日至 27 日在北京举行 出席这次全会的有, 中央委员 197 人, 候补中央委员 151 人 中央纪律检 查委员会委员和有关方面负责同志列席会议 党的十八大代表中部分基层同志 和专家学者也列席会议 全会由中央政治局主持 中央委员会总书记习近平作了重要讲话 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 关 于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 审议 通过了 关于召开党的第十九次全国代表大会的决议 习近平就 准则 ( 讨 论稿 ) 和 条例 ( 讨论稿 ) 向全会作了说明 全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作 一致认为, 面 对复杂的国际国内形势, 中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以 马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发 展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 把握时 代大势, 回应实践要求, 团结带领全党全国各族人民同心协力 苦干实干, 统 筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 开展 两学 一做 学习教育, 推动全面深化改革 供给侧结构性改革 国防和军队改革迈 出重大步伐, 党和国家各项工作取得新的重大进展 全会高度评价全面从严治党取得的成就, 认为党的十八大以来, 以习近平 同志为核心的党中央身体力行 率先垂范, 坚定推进全面从严治党, 坚持思想 建党和制度治党紧密结合, 集中整饬党风, 严厉惩治腐败, 净化党内政治生态, 党内政治生活展现新气象, 赢得了党心民心, 为开创党和国家事业新局面提供 了重要保证 全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验, 分析了全面从严治党面 临的形势和任务, 认为办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治 党 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程

3 推进中国特色社会主义伟大事业, 经受 四大考验 克服 四种危险, 有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则 全会强调, 新形势下加强和规范党内政治生活, 必须以党章为根本遵循, 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线, 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力, 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性, 努力在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 全会强调, 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则, 模范遵守党章党规, 严守党的政治纪律和政治规矩, 坚持不忘初心 继续前进, 坚持率先垂范 以上率下, 为全党全社会作出示范 全会提出, 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂, 也是保持党的团结统一的思想基础 必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 全党同志必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 坚定对中国特色社会主义的道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量 全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想, 党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装, 广大党员 干部特别是高级干部必须自觉抓好学习 增强党性修养 全会提出, 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线 人民的幸福线, 也是党内政治生活正常开展的根本保证 必须全面贯彻执行党的基本路线, 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 任何时候都不能有丝毫偏离和动摇 全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务 坚持四项基本原则, 根本是坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义制度 中国特色社会主义文化 必须勇于推进理论创新 实践创新 制度创新 文化创新以及其他各方面创新, 坚定不移实施对外开放基本国策 必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程, 在实践中

4 检验真理和发展真理, 不断推进马克思主义中国化 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧, 不能动摇基本政治立场, 不能被错误言论所左右 全会提出, 坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在, 也是加强和规范党内政治生活的重要目的 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 党的各级组织 全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做 全会提出, 纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调一致前进的重要保障, 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律, 把纪律挺在前面, 用铁的纪律从严治党 坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人, 如实向党反映和报告情况, 反对搞两面派 做 两面人, 反对弄虚作假 虚报浮夸, 反对隐瞒实情 报喜不报忧 领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容 唆使 暗示或强迫下级说假话 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍拍 阿谀奉承 对领导人的宣传要实事求是, 禁止吹捧 党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任, 坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题 全会提出, 我们党来自人民, 失去人民拥护和支持, 党就会失去根基 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 全党必须贯彻党的群众路线, 为群众办实事 解难事, 当好人民公仆 坚持问政于民 问需于民 问计于民, 决不允许在群众面前自以为是 盛气凌人, 决不允许当官做老爷 漠视群众疾苦, 更不允许欺压群众 损害和侵占群众利益 必须坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 各级领导干部必须深入实际 深入基层 深入群众, 多到条件艰苦 情况复杂 矛盾突出的地方解决问题, 千方百计为群众排忧解难 对一切搞劳民伤财的 形象工程 和 政绩工程 的行为, 要严肃问责追责,

5 依纪依法处理 全会提出, 民主集中制是党的根本组织原则, 是党内政治生活正常开展的重要制度保障 坚持集体领导制度, 实行集体领导和个人分工负责相结合, 是民主集中制的重要组成部分, 必须始终坚持, 任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度, 领导班子成员必须增强全局观念和责任意识, 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责, 领导班子成员必须坚决执行党组织决定 全会提出, 党内民主是党的生命, 是党内政治生活积极健康的重要基础 党内决策 执行 监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序, 任何党组织和个人都不得压制党内民主 破坏党内民主 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署, 必须深入开展调查研究, 广泛听取各方面意见和建议 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利, 落实党员知情权 参与权 选举权 监督权, 保障全体党员平等享有党章规定的党员权利 履行党章规定的党员义务, 坚持党内民主平等的同志关系, 任何党组织和党员不得侵害党员民主权利 畅通党员参与讨论党内事务的途径, 拓宽党员表达意见渠道, 营造党内民主讨论的政治氛围 党员有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实, 提倡实名举报 全会提出, 坚持正确选人用人导向, 是严肃党内政治生活的组织保证 选拔任用干部必须坚持德才兼备 以德为先, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁的好干部标准 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当, 为敢于负责的干部负责 坚决禁止跑官要官 买官卖官 拉票贿选等行为, 坚决禁止向党伸手要职务 要名誉 要待遇行为, 坚决禁止向党组织讨价还价 不服从组织决定的行为 任何人都不准把党的干部当作私有财产, 党内不准搞人身依附关系 规范和纯洁党内同志交往, 领导干部对党员不能颐指气使, 党员对领导干部不能阿谀奉承 建立容错纠错机制, 宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误 全会提出, 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 必须坚持党的组织生活各项制度, 创新方式方法, 增强党的组织生活活力 全体党员 干部特别是高级干部必须增强党的意识, 时刻牢记自己第一身份是党员 要坚持 三会一课 制度, 坚持民主

6 生活会和组织生活会制度, 坚持谈心谈话制度, 坚持对党员进行民主评议 领导干部必须强化组织观念, 工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告 全会提出, 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强和规范党内政治生活的重要手段, 必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好 批评和自我批评必须坚持实事求是, 讲党性不讲私情 讲真理不讲面子 党员 干部必须严于自我解剖, 对发现的问题要深入剖析原因, 认真整改 党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取, 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流 敢于直言 全会提出, 监督是权力正确运行的根本保证, 是加强和规范党内政治生活的重要举措 必须加强对领导干部的监督, 党内不允许有不受制约的权力, 也不允许有不受监督的特殊党员 要完善权力运行制约和监督机制, 形成有权必有责 用权必担责 滥权必追责的制度安排 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动, 决不能以言代法 以权压法 徇私枉法 对涉及违纪违法行为的举报, 对党员反映的问题, 任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报 拖延不办 涉及所反映问题的领导干部应该回避, 不准干预或插手组织调查 全会提出, 建设廉洁政治, 坚决反对腐败, 是加强和规范党内政治生活的重要任务 必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线, 着力构建不敢腐 不能腐 不想腐的体制机制 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观, 讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉耻 各级领导干部是人民公仆, 没有搞特殊化的权利, 要带头执行廉洁自律准则, 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 注重家庭 家教 家风, 教育管理好亲属和身边工作人员 禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾, 禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作 插手人事安排 要坚持有腐必反 有贪必肃, 坚持无禁区 全覆盖 零容忍, 党内决不允许有腐败分子藏身之地 全会强调, 党内监督要以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 尊崇党章, 依规治党, 坚持党内监督和人民群众监督相结合, 增强党在长期执政条件下自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 全会指出, 党内监督没有禁区 没有例外 各级党组织应当把信任激励同

7 严格监督结合起来, 促使党的领导干部做到有权必有责 有责要担当, 用权受监督 失责必追究 党内监督要贯彻民主集中制, 依规依纪进行, 强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级相互监督作用 全会强调, 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行, 维护党的团结统一, 重点解决党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力, 党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛, 管党治党宽松软问题, 保证党的组织充分履行职能 发挥核心作用, 保证全体党员发挥先锋模范作用, 保证党的领导干部忠诚干净担当 党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律, 维护党中央集中统一领导, 坚持民主集中制, 落实全面从严治党责任, 落实中央八项规定精神, 坚持党的干部标准, 廉洁自律 秉公用权, 完成党中央和上级党组织部署的任务等情况 全会指出, 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部 要建立健全党中央统一领导, 党委 ( 党组 ) 全面监督, 纪律检查机关专责监督, 党的工作部门职能监督, 党的基层组织日常监督, 党员民主监督的党内监督体系 全会强调, 党的中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作 党委 ( 党组 ) 在党内监督中负主体责任, 书记是第一责任人, 党委常委会委员 ( 党组成员 ) 和党委委员在职责范围内履行监督职责 党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责 党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作 党的基层组织要监督党员切实履行义务, 维护和执行党的纪律 党员要积极行使党员权利, 加强对党的领导干部的民主监督 全会强调, 各级党委应当支持和保证同级人大 政府 监察机关 司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督, 人民政协依章程进行民主监督, 审计机关依法进行审计监督 要支持民主党派履行监督职能, 重视民主党派和无党派人士提出的意见 批评 建议 要认真对待 自觉接受社会监督 全会强调, 加强和规范党内政治生活 加强党内监督是全党的共同任务, 必须全党一起动手 各级党委 ( 党组 ) 要全面履行领导责任, 着力解决突出问题, 把加强和规范党内政治生活 加强党内监督各项任务落到实处 全会决定, 中国共产党第十九次全国代表大会于 2017 年下半年在北京召开 全会认为, 召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事, 全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 团结带领全国

8 各族人民, 坚定信心, 奋发进取, 进一步做好党和国家各项工作, 特别是要切实做好思想理论准备工作 组织准备工作 经济社会发展工作 意识形态工作, 切实维护社会和谐稳定, 以优异成绩迎接党的十九大召开 全会按照党章规定, 决定递补中央委员会候补委员赵宪庚 咸辉为中央委员会委员 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉 吕锡文严重违纪问题的审查报告, 审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘 牛志忠严重违纪问题的审查报告, 确认中央政治局之前作出的给予王珉 吕锡文 范长秘 牛志忠开除党籍的处分 全会号召, 全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面深入贯彻本次全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导, 继续推进全面从严治党, 共同营造风清气正的政治生态, 确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面 ( 人民日报 2016 年 10 月 28 日第 1 版 )

9 关于 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 的说明习近平 受中央政治局委托, 现在, 我就 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 起草的有关情况向全会作说明 今年 2 月, 中央政治局决定, 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党 问题, 制定新形势下党内政治生活的若干准则, 修订 中国共产党党内监督条 例 ( 试行 ), 成立文件起草组, 由我担任组长, 刘云山 王岐山同志任副组 长, 有关部门和地方负责同志参加, 在中央政治局常委会领导下进行工作 一 关于文件稿起草的几点考虑 在开展党的群众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育中, 不少同志 建议结合新的形势, 制定一个加强和规范党内政治生活的文件 2014 年 1 月 12 日, 我在给刘云山 王岐山同志的批示中指出 : 1980 年 制定的 关于党内政治生活的若干准则, 对于当时恢复和健全党内民主 维 护党的集中统一 严肃党的纪律 促进党的团结, 实现政治上 思想上 组织 上 作风上的拨乱反正, 实现全党工作中心的转移, 发挥了重要历史作用 当 前, 准则 对我们严肃和规范党内政治生活 弘扬党的优良传统和作风仍具 有重要现实指导意义 30 多年来, 形势任务和党内情况发生了很大变化, 党的建设既积累了大量新成果新经验, 又面临许多新情况新问题 请你们考虑 是否适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定, 提出 新的要求 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 自 2003 年 12 月 31 日颁布施行以来, 对加强党内监督 维护党的团结统一发挥了积极作用 同时, 随着形势任务发 展变化, 条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来 形势发展需要我们对 条例进行修订, 围绕责任设计制度 围绕制度构建体系, 强化上级党组织对下 级党组织和领导干部的监督, 做到责任清晰 主体明确, 制度管用 行之有效 一段时间以来, 围绕制定准则 修订条例, 有关方面做了大量工作 2014 年, 由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究, 形成了初步成果 根据中央纪委五次 六次全会关于健全党内监督制度的要求, 中央纪委机关先后召开 7 次专题会议, 研究党内监督条例修订工作 这些前期研究形成了一些重要成果, 中央政治局综合分析, 决定用一次中

10 央全会专题研究这个问题 主要有以下几方面考虑 第一, 这是完善 四个全面 战略布局的需要 协调推进 四个全面 战略布局, 是党的十八大以来党中央从实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度, 统筹国内国际两个大局, 把握我国发展新特征确定的治国理政新方略, 是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设 坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择 几年来, 党的十八届三中 四中 五中全会相继就全面深化改革 全面依法治国 全面建成小康社会进行了专题研究, 这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党, 四个全面 战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署 这是党中央根据 四个全面 战略布局对全会议题的一个整体设计 第二, 这是深化全面从严治党的需要 全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 新的历史条件下, 我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进中国特色社会主义伟大事业, 就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把党建设好 管理好, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党的创造力凝聚力战斗力, 提高党的领导水平和执政水平, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 加强和规范党内政治生活 加强党内监督, 都是新形势下加强党的建设十分重要的课题, 也是我们推进全面从严治党的重要抓手 我们党抓党的建设, 很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法, 并结合新的形势任务和实践要求加以创新 因此, 有必要通过六中全会, 对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结, 看哪些经过实践检验是好的, 必须长期坚持 ; 哪些可以进一步完善并上升为制度规定, 以党内法规的形式固化下来 ; 哪些需要结合新的情况继续深化 所以, 党中央决定同时制定准则 修订条例, 这是着眼于推进全面从严治党 坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排 第三, 这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要 在长期实践中, 党内政治生活状况总体是好的, 但一个时期以来, 也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题, 主要是 : 在一些党员 干部包括高级干部中, 理想信念不坚定 对党不忠诚 纪律松弛 脱离群众 独断专行 弄虚作假 庸懒无为, 个人主义

11 分散主义 自由主义 好人主义 宗派主义 山头主义 拜金主义不同程度存在, 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题突出, 任人唯亲 跑官要官 买官卖官 拉票贿选现象屡禁不止, 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪等现象滋生蔓延 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀 权欲熏心, 搞阳奉阴违 结党营私 团团伙伙 拉帮结派 谋取权位等政治阴谋活动 这些问题, 严重侵蚀党的思想道德基础, 严重破坏党的团结和集中统一, 严重损害党内政治生态和党的形象, 严重影响党和人民事业发展 周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等人严重违纪违法案件, 不仅暴露出他们在经济上存在严重问题, 而且暴露出他们在政治上也存在严重问题, 教训十分深刻 这就使我们认识到, 要解决党内存在的一些突出矛盾和问题, 必须把党的思想政治建设摆在首位, 营造风清气正的政治生态 我说过 : 做好各方面工作, 必须有一个良好政治生态 政治生态污浊, 从政环境就恶劣 ; 政治生态清明, 从政环境就优良 政治生态和自然生态一样, 稍不注意, 就很容易受到污染, 一旦出现问题, 再想恢复就要付出很大代价 党内监督是党的建设的重要内容, 也是全面从严治党的重要保障 长期以来, 党中央高度重视党内监督, 采取了有力措施, 取得了显著成绩 同时, 也出现一些突出矛盾和问题, 主要是一些地方和部门党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力, 一些党员 干部党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛, 一些党组织和党员 干部不严格执行党章, 漠视政治纪律 无视组织原则 一个时期以来党内发生的种种问题, 与管党治党宽松软有密切关系 全面从严治党, 必须从根本上解决主体责任缺失 监督责任缺位 管党治党宽松软的问题, 把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程, 使监督的制度优势充分释放出来 党的十八大以来, 我们把全面从严治党紧紧抓在手上, 采取一系列新的举措加大管党治党力度, 坚持正风肃纪 标本兼治, 严明政治纪律和政治规矩, 坚决遏制腐败蔓延势头, 着力构建不敢腐 不能腐 不想腐的体制机制, 层层落实全面从严治党主体责任和监督责任, 着力解决党内存在的突出问题, 党内政治生活出现许多新气象, 党内政治生态明显好转, 全党全社会高度认同 同时, 我们也清醒地看到, 虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决, 但一些问题依然存在, 一些问题解决得还不彻底, 一些问题还可能再冒出来, 必须继续努力, 不断从思想上 政治上 组织上 作风上 制度上防

12 范和解决党内存在的突出矛盾和问题 特别是要看到, 新的历史条件下, 国际国内形势发生了很大变化, 我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化, 党面临的 四大考验 四种危险 是长期的 复杂的 严峻的 要把党内存在的突出矛盾和问题解决好, 要有效化解党面临的重大挑战和危险, 很重要的一条就是要完善规范 健全制度, 扎紧制度的笼子, 既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决, 又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延 有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发 总之, 面对新的形势和任务, 制定一个新形势下党内政治生活的若干准则, 修订党内监督条例, 时机成熟 条件具备, 要求迫切, 意义重大 二 关于文件稿起草过程今年 3 月 1 日, 党中央发出 中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题 修订 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 征求意见的通知 文件起草组召开第一次全体会议, 文件起草工作正式启动 这次征求意见, 从反馈的情况看, 各地区各部门各方面认为, 党中央决定党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题并制定修订相关文件, 充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当, 体现了全党的共同心声, 对解决党内存在的突出矛盾和问题 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义 大家认为, 新形势下开展严肃认真的党内政治生活, 加强党内监督, 既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范, 又要结合新的形势和任务, 在党内政治生活和党内监督的内容范畴 方向目标 原则要求 方法途径等方面与时俱进, 推动党内政治生活和党内监督制度化 规范化 程序化 大家就新形势下加强和规范党内政治生活 加强党内监督提出了许多很好的意见和建议 文件起草组在起草过程中, 充分考虑 认真吸收了大家的意见和建议 在 8 个月时间里, 文件起草组开展专题调研, 广泛征求意见和建议, 反复讨论修改 其间, 中央政治局常委会召开 3 次会议 中央政治局召开 2 次会议分别审议文件稿 8 月初, 文件征求意见稿下发党内一定范围征求意见, 包括征求党内部分老同志意见, 还专门听取了民主党派中央 全国工商联负责人和无党派人士意见

13 从反馈的情况看, 各地区各部门各方面对准则稿和条例稿给予充分肯定, 认为两个文件稿全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 以党章为根本遵循, 深刻总结党的建设历史经验, 直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题, 围绕严肃党内政治生活提出明确要求, 围绕加强党内监督作出具体规定, 为新形势下加强和规范党内政治生活 加强党内监督提供了根本遵循 大家认为, 两个文件稿最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一, 既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训, 继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统, 又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践, 对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳, 并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题, 针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施, 形成了新的制度安排, 顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活 加强党内监督的要求 大家一致认为, 坚持党中央集中统一领导, 确立和维护党的领导核心, 是全党全国各族人民的共同愿望, 是推进全面从严治党 提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求, 是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证 大家还认为, 党中央就两个文件稿在党内一定范围征求意见, 是充分发扬党内民主 集中全党智慧的体现, 是我们党解放思想 实事求是优良作风的体现 文件稿主题鲜明 思路清晰, 内容丰富 重点突出, 措施有力 务实管用, 思想性 指导性 操作性都很强 文件稿经全会审议通过后, 对加强和规范党内政治生活 加强党内监督 全面提高党的建设科学化水平, 对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 具有重大现实意义和深远历史意义 在这次征求意见过程中, 各地区各部门各方面对两个文件稿提出了许多好的意见和建议, 据统计共提出 1955 条修改意见, 扣除重复意见后为 1582 条, 其中原则性意见 354 条 具体意见 1228 条 党中央责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议 文件起草组对两个文件稿作出重要修改 三 关于文件稿起草的原则和基本框架在文件稿起草过程中, 文件起草组着力把握以下原则 一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验, 着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略, 反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措,

14 并结合新的实践提出新观点新举措, 体现时代性 创新性 突出全面从严治党这个主题, 增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 明确新形势下加强和规范党内政治生活 加强党内监督的方向 目标 原则 任务 举措, 以严的要求 严的标准 严的措施推动全党增强从严治党意识 落实管党治党责任 二是坚持以党章为根本依据, 突出尊崇党章 贯彻党章 维护党章, 着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化, 把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活 党内监督的有关规定和要求系统化, 推动党内政治生活和党内监督制度化 规范化 程序化 三是坚持问题导向, 聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节, 着力围绕理论 思想 制度构建体系, 围绕权力 责任 担当设计制度, 推动解决党内政治生活庸俗化 随意化 平淡化和党内监督制度不健全 覆盖不到位 责任不明晰 执行不力等问题 四是坚持统筹协调, 加强顶层设计和系统谋划, 着力处理好新准则 新条例和老准则 老条例以及其他党内法规的关系, 做到既一脉相承又与时俱进 坚持必要性和可行性相统一, 既从政治上对加强和规范党内政治生活 加强党内监督提出原则性要求, 又针对问题提出切实可行的措施和办法, 不搞面面俱到 准则稿分三大板块 12 个部分 : 第一板块是序言, 属于总论, 阐述党内政治生活的重大作用和历史经验 存在的突出问题 面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性, 提出加强和规范党内政治生活的目标要求 第二板块是分论, 是主体部分, 围绕坚定理想信念 坚持党的基本路线 坚决维护党中央权威 严明党的政治纪律 保持党同人民群众的血肉联系 坚持民主集中制原则 发扬党内民主和保障党员权利 坚持正确选人用人导向 严格党的组织生活制度 开展批评和自我批评 加强对权力运行的制约和监督 保持清正廉洁的政治本色 12 个方面分别提出明确要求 作出具体规定 第三板块是结束语, 主要讲加强组织领导和督促检查 高级干部带头示范, 确保各项任务落到实处 条例稿共 8 章 47 条, 也分三大板块 : 第一章是总则, 构成第一板块, 列了 9 条, 主要明确立规目的和依据, 阐述党内监督指导思想 基本原则 监督

15 内容 监督对象 监督方式以及强化自我监督 构建党内监督体系等重要问题 第二章至第五章构成第二板块, 是条例的主体部分, 列了 27 条, 分别就党的中央组织 党委 ( 党组 ) 党的纪律检查委员会 基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定 其中, 将党的中央组织的监督单设一章, 是对现行条例的突破, 体现党中央以身作则 以上率下 第六章至第八章构成第三板块, 列了 11 条, 分别就党内监督和外部监督相结合 整改和保障 附则等作出规定 条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定, 体现全党必须一体执行, 防止搞变通 打折扣 四 需要重点说明的两个问题第一, 关于新准则稿和 1980 年准则的关系 党的十一届三中全会以后, 我们党总结党内政治生活正反两方面经验特别是 文化大革命 的惨痛教训, 于 1980 年制定了 关于党内政治生活的若干准则 这个准则, 在 文化大革命 结束后的那个特殊时期, 对实现政治上 思想上 组织上 作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移, 促进党内的团结统一 保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行, 发挥了十分重要的作用 1980 年准则, 既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法, 又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳, 是对马克思主义建党理论的丰富发展, 具有开创性意义, 其主要原则和规定今天依然适用 比如, 关于党内政治生活的目标和基本准则, 关于坚持党的政治路线和思想路线, 关于坚持集体领导 反对个人专断, 关于维护党的集中统一 严格遵守党的纪律, 关于坚持党性, 关于要讲真话 言行一致, 关于发扬党内民主 正确对待不同意见, 关于保障党员权利不受侵犯, 关于接受党和群众的监督 不准搞特权, 等等 这些都要继续坚持 为什么还要制定一个新准则呢? 党中央的考虑是,1980 年准则虽然至今仍然具有重要指导意义, 但由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾, 现在党内出现的一些突出矛盾和问题当时尚未遇到, 而当时比较突出的一些矛盾和问题现在已经不突出了 党的十八大和修订通过的党章以及党的十八届三中 四中 五中全会对新形势下严肃党内政治生活有关问题作出了明确规定, 但比较原则, 需要具体化 改革开放以来特别是近年来制定的一系列党内法规和规范性文件, 不少涉及规范党内政治生活问题, 但比较分散, 需要系统化 法与时转则治, 治与世宜则有功 新形势下加强和规范党内政治生活,

16 既要坚持过去行之有效的制度和规定, 也要结合新的时代特点与时俱进, 拿出新的办法和规定 我们制定和颁布新准则, 不是要替代 1980 年准则, 而是要在坚持其主要原则和规定的基础上, 针对新情况新问题作出新规定 本着这一精神, 在文件稿起草过程中, 我们重申了 1980 年准则的主要原则和规定 新老准则相互联系 一脉相承, 都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的 第二, 关于以高级干部为重点 加强和规范党内政治生活 加强党内监督, 是对全党提出的要求, 也是全党的共同任务 同时, 准则稿 条例稿都强调以高级干部为重点, 主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部, 而抓好中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会的组成人员是关键 把这部分人抓好了, 能够在全党作出表率, 很多事情就好办了 因此, 加强和规范党内政治生活 加强党内监督, 必须首先从这部分人抓起 基于这样的考虑, 我们在起草两个文件稿过程中, 着重把高级干部突出出来 比如, 准则稿第一部分就强调, 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员, 高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则, 模范遵守党章党规, 严守党的政治纪律和政治规矩, 坚持不忘初心 继续前进, 坚持率先垂范 以上率下, 为全党全社会作出示范 准则稿中需要对高级干部提出要求的也都作了强调 准则稿结尾时进一步强调, 加强和规范党内政治生活, 要从中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会做起 高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性, 职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己, 越要做到党性坚强 党纪严明, 做到对党始终忠诚 永不叛党 条例稿也对中央层面提出了专门要求 比如, 专门就党的中央组织的监督单设一章, 强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩, 发现其他成员有违反党章 破坏党的纪律 危害党的团结统一的行为应当坚决抵制, 并及时向党中央报告 ; 中央政治局每年召开民主生活会, 进行对照检查和党性分析, 研究加强自身建设措施 ; 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定, 自觉参加双重组织生活会, 如实向党中央报告个人重要事项, 带头树立良好家风, 加强对亲属和身边工作人员的教育和约束 ; 对中央政治局委员的意见, 署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或中央纪律检查委员会常务委员会反映, 等等

17 准则稿最后提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见, 指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率 这项工作正在进行 在征求意见过程中, 一些地方和单位建议, 把准则稿搞成条例那样的体例 我们考虑, 准则在党内法规体系中位阶比较高, 仅次于党章 这次制定的准则, 是一个思想性 政治性 综合性很强的文件, 要总结我们党长期以来在开展党内政治生活方面形成的宝贵经验和基本规范, 阐明党关于开展严肃认真的党内政治生活的原则和立场, 有很多问题需要讲讲道理 做到这些, 用条例那样的体例是难以容纳的 至于涉及的一些具体规定, 有些党内有关法规已经明确了, 有些要进一步在今后其他有关法规的制订中贯彻落实 现在的准则稿同 1980 年准则风格是一致的 ( 人民日报 2016 年 11 月 3 日第 2 版 )

18 在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 ( 节选 )(2016 年 10 月 27 日 ) 习近平 这次全会开得很好 全会听取了中央政治局工作报告, 分析了全面从严治 党形势, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产 党党内监督条例, 作出了关于召开党的第十九次全国代表大会的决议, 完成 了各项议程 下面, 我代表中央政治局, 就贯彻落实全会精神和做好当前工作 讲几点意见 一 坚定不移推进全面从严治党 落实好全会精神, 必须更加深入地认识和把握全面从严治党 党的十八大 之后, 党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务, 综合分析党内 国 家 社会以及国际环境中出现的新情况新问题, 得出了一个重要结论, 就是要

19 进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争 有效应对各种风险和挑战, 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须把我们党建设好 建设强 如果党内信念涣散 组织涣散 纪律涣散 作风涣散, 那就无法有效应对党面临的执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验, 也无法克服精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险, 最终不仅不能实现我们的奋斗目标, 而且可能严重脱离人民群众, 上演霸王别姬的悲剧 这就是党中央反复强调 打铁还需自身硬 的根本原因 党的十八大以来, 我们把全面从严治党纳入 四个全面 战略布局, 这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择 我们坚持问题导向, 主要从以下几个方面推进全面从严治党 一是抓思想从严, 坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑 凝心聚魂, 用理想信念和党性教育固本培元 补钙壮骨, 着力教育引导全党坚定理想 坚定信念, 增强中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 二是抓管党从严, 坚持和落实党的领导, 引导全党增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 着力落实管党治党责任, 不断增强各级党组织管党治党意识和能力 三是抓执纪从严, 坚持把纪律挺在前面, 严明党的政治纪律和政治规矩, 着力推动全党牢记 五个必须 防止 七个有之, 保证全党团结统一 步调一致 四是抓治吏从严, 坚持正确用人导向, 深化干部人事制度改革, 破解 四唯 难题, 着力整治用人上的不正之风, 优化选人用人环境 五是抓作风从严, 坚持以上率下, 锲而不舍 扭住不放, 着力解决许多过去被认为解决不了的问题, 推动党风政风不断好转 六是抓反腐从严, 坚持以零容忍态度惩治腐败, 老虎 苍蝇 一起打, 着力扎紧制度的笼子, 特别是清除了周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等腐败分子, 有效遏制腐败蔓延势头 经过几年努力, 全面从严治党取得重要阶段性成果, 党内正气在上升, 党风在好转, 社会风气在上扬 这些变化, 是全面深刻的变化 影响深远的变化 鼓舞人心的变化, 为党和国家事业发展积聚了强大正能量 这充分表明, 党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的, 是深得党心民心的 同时, 我们也清醒认识到, 我们党面临的执政环境是复杂的, 党员队伍构成是复杂的, 影响党的先进性 弱化党的纯洁性的因素也是复杂的, 党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决, 一些老问题反弹回潮的因素依然存在, 还出现了一些新情况新问题 一些党员 干部对全面从严治党认识上不到位

20 思想上不适应 行动上不自觉 全党必须认识到, 如果管党不力 治党不严, 人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决, 我们党执政的基础就会动摇和瓦解 ; 同样, 如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮 故态复发, 那就会失信于民, 我们党就会面临更大的危险 有问题并不可怕, 可怕的是在问题面前束手无策, 解决问题虎头蛇尾 正所谓 事辍者无功, 耕怠者无获 所以, 全党一定要保持战略定力, 坚持严字当头 真管真严 敢管敢严 长管长严, 把严的要求贯彻到管党治党全过程 落实到党的建设各方面 当前, 我国已进入全面建成小康社会决胜阶段, 中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期 改革进入深水区, 经济发展进入新常态, 各种矛盾叠加, 风险隐患集聚 当今世界, 国际力量对比发生新的变化, 世界经济进入深度调整, 我国发展面临的国际环境更加复杂严峻 我们前进的道路上有各种各样的 拦路虎 绊脚石 在这样的国内外形势下, 我们要赢得优势 赢得主动 赢得未来, 就必须把党建设得更加坚强有力, 使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾 全面从严治党, 既需要全方位用劲, 也需要重点发力 加强和规范党内政治生活 加强党内监督就是重点发力的抓手 严肃党内政治生活是全面从严治党的基础 党要管党, 首先要从党内政治生活管起 ; 从严治党, 首先要从党内政治生活严起 党的执政地位, 决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的 只有以党内监督带动其他监督 完善监督体系, 才能为全面从严治党提供有力制度保障 全会通过的准则 条例内在统一 相辅相成, 是推进全面从严治党的重要制度法规保障 二 全面加强和规范党内政治生活开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征, 是我们党的光荣传统 长期实践证明, 严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨 保持先进性和纯洁性的重要法宝, 是解决党内矛盾和问题的 金钥匙, 是广大党员 干部锤炼党性的 大熔炉, 是纯洁党风的 净化器 绳墨之起, 为不直也 这次全会抓住加强和规范党内政治生活 加强党内监督这两个问题, 就是坚持问题导向 党的十八大以来, 随着全面从严治党不断推进, 党内存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分 周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等人, 不仅经济上贪婪 生活上腐化, 而且政治上野

21 心膨胀, 大搞阳奉阴违 结党营私 拉帮结派等政治阴谋活动 他们在政治上暴露出来的严重问题, 引起我深入思考 3 年多来, 我多次强调要从政治上认识和抓好全面从严治党 2012 年,11 月 16 日, 我在十八届中央政治局第一次会议上就强调 : 大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则, 懂规矩, 守纪律 11 月 20 日, 我在 人民日报 发表题为 认真学习党章, 严格遵守党章 的文章, 强调 要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定, 敢于坚持原则, 勇于开展批评和自我批评, 带头弘扬正气 抵制歪风邪气 2013 年,1 月 22 日, 我在十八届中央纪委二次全会上讲到 : 改进工作作风, 就是要净化政治生态, 营造廉洁从政的良好环境 6 月 25 日, 中央政治局召开专门会议对照检查中央八项规定落实情况, 讨论研究深化改进作风举措, 我在会上强调 : 我们要求各级党组织和广大党员 干部特别是主要领导干部自觉遵守党章, 自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事, 自觉接受党的纪律约束, 决不允许任何个人凌驾于组织之上, 中央政治局的同志首先要做到 2014 年,10 月 8 日, 我在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲 : 党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台, 从严治党必须从党内政治生活严起 有什么样的党内政治生活, 就有什么样的党员 干部作风 从严治党, 最根本的就是要使全党各级组织和全体党员 干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事 10 月 23 日, 我在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲到党员 干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩时强调 : 一些人无视党的政治纪律和政治规矩, 为了自己的所谓仕途, 为了自己的所谓影响力, 搞任人唯亲 排斥异己的有之, 搞团团伙伙 拉帮结派的有之, 搞匿名诬告 制造谣言的有之, 搞收买人心 拉动选票的有之, 搞封官许愿 弹冠相庆的有之, 搞自行其是 阳奉阴违的有之, 搞尾大不掉 妄议中央的也有之, 如此等等 有的人已经到了肆无忌惮 胆大妄为的地步! 而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意, 发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理 这是不对的, 必须加以纠正 这就是 七个有之, 我主要是从政治上讲的 2015 年,1 月 13 日, 我在十八届中央纪委五次全会上强调, 遵守政治纪律和政治规矩, 必须维护党中央权威, 在任何时候任何情况下都必须在思想上政

22 治上行动上同党中央保持高度一致 ; 必须维护党的团结, 坚持五湖四海, 团结一切忠实于党的同志 ; 必须遵循组织程序, 重大问题该请示的请示, 该汇报的汇报, 不允许超越权限办事 ; 必须服从组织决定, 决不允许搞非组织活动, 不得违背组织决定 ; 必须管好亲属和身边工作人员, 不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益 这就是我讲的 五个必须 10 月 29 日, 我在党的十八届五中全会第二次全体会议上强调 : 现在, 确实需要修复政治生态, 把我们党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来 在这方面, 中央委员会的同志要在党言党 在党忧党 在党为党, 带好头 做好表率 2016 年,7 月 1 日, 我在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上强调 : 我们要加强和规范党内政治生活, 严肃党的政治纪律和政治规矩, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 全面净化党内政治生态 这几年来, 我反复强调严肃党内政治生活问题, 就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上, 党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题, 迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好 这次全会通过的准则, 既是党章规定和要求的具体化, 也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化 准则针对党内存在的突出矛盾和问题, 从 12 个方面作出规定, 既指出了病症, 也开出了药方, 既有治标举措, 也有治本方略 准则管不管用, 关键看能不能执行到位 第一, 抓好思想教育这个根本 欲事立, 须是心立 加强思想教育和理论武装, 是党内政治生活的首要任务, 是保证全党步调一致的前提 毛泽东同志曾经指出 : 掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节 党内政治生活出现这样那样的问题, 根子还是一些党员 干部理想信念这个 压舱石 发生了动摇, 世界观 人生观 价值观这个 总开关 出现了松动 理想信念, 源自坚守, 成于磨砺 要坚持不懈强化理论武装, 毫不放松加强党性教育, 持之以恒加强道德教育, 教育引导广大党员 干部筑牢信仰之基 补足精神之钙 把稳思想之舵, 坚守真理 坚守正道 坚守原则 坚守规矩, 明大德 严公德 守私德, 重品行 正操守 养心性, 做到以信念 人格 实干立身 党内政治生活 政治生态 政治文化是相辅相成的, 政治文化是政治生活的灵魂, 对政治生态具有潜移默化的影响 要注重加强党内政治文化建设, 倡导和弘扬忠诚老实 光明坦荡 公道正派 实事求是 艰苦奋斗 清正廉洁等

23 价值观, 旗帜鲜明抵制和反对关系学 厚黑学 官场术 潜规则 等庸俗腐朽的政治文化, 不断培厚良好政治生态的土壤 第二, 抓好严明纪律这个关键 欲知平直, 则必准绳 ; 欲知方圆, 则必规矩 纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证 要强化党内制度约束, 扎紧制度的笼子 政治纪律和政治规矩是党最根本 最重要的纪律, 遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础 各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩, 不断增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 做到坚守政治信仰 站稳政治立场 把准政治方向 要坚持有令必行 有禁必止, 坚决查处各种违反纪律的行为, 使各项纪律规矩真正成为 带电的高压线, 防止出现 破窗效应 要按照准则精神, 对现有制度规范进行梳理, 该修订的修订, 该补充的补充, 该新建的新建, 让党内政治生活有规可依 有章可循 各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任, 要强化监督问责, 对责任落实不力的坚决追究责任, 推动管党治党不断从 宽松软 走向 严实硬 第三, 抓好选人用人这个导向 选人用人是党内政治生活的风向标, 用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈, 端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策 要落实好干部标准, 严把政治关 品行关 作风关 廉洁关, 真正让忠诚干净担当 为民务实清廉 奋发有为 锐意改革 实绩突出的干部得到褒奖和重用, 让阳奉阴违 阿谀逢迎 弄虚作假 不干实事 会跑会要的干部没市场 受惩戒 要大力整治选人用人上的不正之风, 使用人风气更加清朗, 坚决纠正 劣币驱逐良币 的逆淘汰现象, 以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀 要完善从严管理监督干部制度体系, 解决 重选轻管 问题 同时, 要抓紧健全容错纠错机制, 加大正向激励力度, 引导广大干部保持良好精神状态, 奋发有为 敢于担当 第四, 用好组织生活这个经常性手段 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 一个班子强不强 有没有战斗力, 同有没有严肃认真的组织生活密切相关 要认真落实 三会一课 民主生活会 领导干部双重组织生活 民主评议党员 谈心谈话等制度, 加强经常性教育 管理 监督 要创新方式方法, 增强吸引力和感染力, 提高组织生活质量和效果 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强

24 和规范党内政治生活的重要手段 领导干部要带头, 班子要作表率, 在党内营造批评和自我批评的良好风气 领导干部要坚决反对事不关己 高高挂起, 明知不对 少说为佳的庸俗哲学, 坚决克服文过饰非 知错不改等错误倾向 第五, 抓住继承和创新这两个关键环节 我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统, 不论过去 现在还是将来, 都是党的宝贵财富 光荣传统不能丢, 丢了就丢了魂 ; 红色基因不能变, 变了就变了质 同时, 我们要立足新的实际, 不断从内容 形式 载体 方法 手段等方面进行改进和创新, 善于以新的经验指导新的实践, 更好发挥党内政治生活的作用, 努力在全党造成一个又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 贯彻落实准则, 关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题 党的各级组织和每个党员 干部要自觉用准则对照自己的思想和行动, 敢于直面问题, 勇于自我解剖, 向顽瘴痼疾开刀 一方面, 要注重解决那些量大面广 表现突出的问题, 诸如工作中搞独断专行 搞 一言堂 和自由主义 分散主义问题, 作风上搞形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题, 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪问题, 有纪不依 执纪不严 违纪不究问题, 不思进取 不敢担当 庸懒无为问题, 等等 这类问题, 群众看得真切, 界限尺度比较明确, 重在严格执行制度, 加强刚性约束 另一方面, 要着力解决政治性强 破坏力大的问题, 诸如在重大问题上不同党中央保持一致 不执行党的政治纪律和政治规矩问题, 对党不忠诚老实 阳奉阴违 弄虚作假 做 两面人 问题, 选人用人上任人唯亲 任人唯利和跑官要官 买官卖官 拉票贿选问题, 结党营私 拉帮结派 政治野心膨胀问题, 等等 这类问题, 往往隐蔽性强, 不到关键时刻难以暴露, 重在确立判断标准, 及时查处典型, 形成有效机制 党内政治生活因素复杂, 具体到一个地方 一个部门 一个单位, 问题各不相同 直面问题是勇气, 解决问题是水平 要坚持有什么问题就解决什么问题, 什么问题难就重点解决什么问题, 什么问题突出就着力攻克什么问题, 无论解决什么问题, 都要综合分析 举一反三, 使每项措施 每次努力都有利于加强和规范党内政治生活, 有利于净化党内政治生态 三 全面落实党内监督责任这次全会通过的党内监督条例, 是新形势下加强党内监督的顶层设计, 是

25 规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规, 必须抓好贯彻执行, 使其成为规范各级党组织和广大党员 干部行为的硬约束 早在延安时期, 毛泽东同志就提出跳出 历史周期率 的课题, 党的八大规定任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督, 现在我们不断完善党内监督体系, 目的都是形成科学管用的防错纠错机制, 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 长期以来, 党内存在的一个突出问题, 就是不愿监督 不敢监督 抵制监督等现象不同程度存在, 监督下级怕丢 选票, 监督同级怕伤 和气, 监督上级怕穿 小鞋 在不少地方和部门, 党内监督被高高举起 轻轻放下, 成了一句口号 党内监督缺位, 必然导致党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力 全党要深刻认识到, 党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源, 要不断增强向体内病灶开刀的自觉性, 使积极开展监督 主动接受监督成为全党的自觉行动 党内监督是全党的任务, 党委 ( 党组 ) 负主体责任, 书记是第一责任人, 党委常委会委员 ( 党组成员 ) 和党委委员在职责范围内履行监督职责 党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上, 做到知责 尽责 负责, 敢抓敢管, 勇于监督 党内监督要坚持惩前毖后 治病救人, 立足于小 立足于早, 开展批评和自我批评, 及时进行约谈函询 诫勉谈话, 及时发现问题 纠正偏差 分析这些年来查处的典型腐败案件, 都有一个量变到质变 小节到大错的过程 如果在刚发现问题时组织就及时拉一把, 一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远 党组织要多了解党员 干部日常的思想 工作 作风 生活状况, 多注意干部群众的反映, 抓早抓小, 防微杜渐 要把党内监督体现在时时处处事事上, 敦促党员 干部按本色做人 按角色办事 全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误 共同进步 各级纪委是党内监督专责机关, 履行监督执纪问责职责 要把维护政治纪律和政治规矩放在首位, 加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督, 检查党的路线方针政策和决议的执行情况 要落实纪律检查工作双重领导体制, 强化上级纪委对下级纪委的领导 ; 加强对派驻纪检组工作的领导, 督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任 党的工作部门是党委 ( 党组 ) 主体责任在不同领域的载体和抓手, 也要做好职责范围内的党内监督工作, 既加强对本机关本单位的内部监督, 又强化对本系统的日常监督 出现问题要及时

26 了解处置, 不能都等着党委 纪委去处理 只要我们把上上下下 条条块块都抓起来, 就能织密党内监督之网 党员民主监督是党内监督的基本方式 党员的民主监督不仅是权利, 更是不容推卸的义务, 是对党应尽的责任 基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督, 督促其正常参加组织生活 履行党员义务 在党的会议上, 党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见, 有根据地批评党的任何组织和任何党员, 负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实 各级党组织要保障党员知情权和监督权, 鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用, 对干扰妨碍监督 打击报复监督的人要依纪严肃处理 党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的 第一位的, 但如果不同有关国家机关监督 民主党派监督 群众监督 舆论监督等结合起来, 就不能形成监督合力 各级领导干部要主动接受各方面监督, 这既是一种胸怀, 也是一种自信 要支持人民政协依照章程进行民主监督, 重视民主党派和无党派人士提出的意见 批评 建议, 鼓励党外人士讲真话 进诤言 要自觉接受群众监督, 畅通信访举报渠道, 对违规违纪典型问题严肃处理, 及时回应人民群众关切 要加强舆论监督, 通过对典型案例进行曝光剖析, 发挥警示作用, 为全面从严治党营造良好舆论氛围 四 突出抓好领导干部特别是高级干部 人不率则不从, 身不先则不信 加强和规范党内政治生活, 加强党内监督, 必须从领导干部特别是高级干部做起 这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的, 也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的 我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设, 发挥高级干部的示范带头作用 1938 年, 毛泽东同志指出 : 如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地 实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志, 就会大大地提高我们党的战斗力量 1989 年, 邓小平同志说 : 只要有一个好的政治局, 特别是有一个好的常委会, 只要它是团结的, 努力工作的, 能够成为榜样的, 就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的, 什么乱子出来都挡得住 江泽民同志也多次强调, 中央委员会成员作为党的高级干部, 必须同党中央在思想上政治上保持高度一致, 坚决维护党中央的权威, 坚定不移 百折不挠地贯彻落实党的路线方针政策 特别是在关键时刻, 贯彻重大决策, 更应坚定

27 不移, 做到任何时候任何情况下都不动摇 高级干部都坚持这样做了, 党就能始终保持高度的凝聚力和强大的战斗力 胡锦涛同志也说: 各级领导干部特别是高级干部要加强廉洁自律, 牢固树立马克思主义的世界观 人生观 价值观, 牢固树立正确的权力观 地位观 利益观, 常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律己之心, 始终保持共产党人的蓬勃朝气 昂扬锐气 浩然正气, 真正做到自重 自省 自警 自励, 真正做到干干净净办事 堂堂正正做人 党的十八大以来, 党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率 自觉做认真学习实践的表率 自觉做坚持民主集中制的表率 自觉做弘扬优良作风的表率, 强调高级干部要对党忠诚 落实管党治党责任 守住纪律底线, 为全党作出表率 这些年党内政治生活和党内监督存在的种种问题, 究其原因, 有市场经济大环境的因素, 有党的队伍不断发生深刻变化的因素, 但一些高级干部发生的问题往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因 党的十八大以来查处了近 200 名高级干部, 其中不乏省委书记 省长 部长 中央委员 中央候补委员, 特别是有周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等曾经位居高职的人, 给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的 无论是推进全面从严治党, 还是贯彻准则 条例, 都要突出抓好领导干部特别是高级干部 这就是我在党的十八届五中全会第二次全体会议上所说的 : 大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性, 自觉按党提出的标准要求自己 磨练自己 提高自己 职位越高, 越要夙兴夜寐工作, 越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民, 越要按规则正确用权 谨慎用权 干净用权, 越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守, 扎扎实实改造主观世界, 诚心诚意接受监督帮助, 努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部 全会通过的准则 条例都突出了高级干部这个重点, 对高级干部提出了更高的标准 更严的要求 可以说, 这是两部党内法规的鲜明特色 下一步, 党中央还打算制定一个高级干部贯彻落实准则的实施意见, 把一些原则性要求进一步具体化 高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性, 增强自律意识 标杆意识 表率意识, 模范遵守党章 凡是要求党员 干部做到的自己首先做到, 凡是要求党员 干部不做的自己首先不做 同时, 要认真履行管党治党责任, 在加强和规范党内政治生活 加强党内监督各个环节敢抓敢管, 做到职责范围内的问

28 题能及时发现, 发现的问题能及时有效解决 对高级干部, 要严格教育 严格 管理 严格监督, 发现问题及时提醒 批评 纠正 处理, 切不可一任了之 不管不问, 切不可掩盖问题 护短遮丑, 切不可大事化小 小事化了 在领导干部中, 发挥好 一把手 在贯彻落实准则 条例上的示范表率作 用, 对管理好领导班子和领导干部具有重要意义 要加强对 一把手 教育的 针对性 管理的经常性 监督的有效性, 促使各级 一把手 带头遵守党章党 规和宪法法律, 认真贯彻执行民主集中制, 不断增强党性修养, 做到位高不擅 权 权重不谋私 在高级干部中, 中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会组成人员首 当其责 我们中央委员会的同志, 必须保持理想信念的坚定执着, 必须坚决捍 卫和全面贯彻党的基本路线, 必须坚决听从党中央号令 维护党中央权威, 必 须加强道德修养 模范践行社会主义核心价值观, 必须严守党的政治纪律和政 治规矩, 必须带头尊法学法守法用法, 必须持之以恒反对 四风, 必须坚决 同特权思想 特权现象作斗争, 必须注重家风建设 教育管理好亲属和身边工 作人员, 必须诚恳接受各方面监督 我们要从党和国家兴旺发达 长治久安的 高度来认识建设好中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会的重大意义, 切实把我们这个层面的党内政治生活 党内监督搞好, 以令人信服的表率作用, 推动全党开创全面从严治党新局面 ( 求是 杂志 2017 年第 1 期 ) 中共中央办公厅发出通知要求认真学习宣传党的十八届六中全会精神 中共中央办公厅 10 月 27 日发出 关于认真学习宣传党的十八届六中全会 精神的通知, 强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神, 是当前和今后一 个时期全党全国的重要政治任务 各地区各部门要以高度的政治责任感和使命 感, 认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传 通知指出, 要认真组织学习 全面准确宣传党的十八届六中全会精神, 引 导人们把思想和行动统一到全会精神上来, 把力量凝聚到实现全会确定的各项 任务上来, 坚定不移推进全面从严治党, 切实加强和规范党内政治生活, 全面 落实党内监督责任, 突出抓好领导干部特别是高级干部这个 关键少数, 共 同营造风清气正的政治生态, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领 导核心 通知强调, 学习宣传党的十八届六中全会精神, 要注意把握党的十八届六

29 中全会的重大意义, 习近平总书记在全会上的重要讲话精神, 关于新形势下党内政治生活的若干准则 的基本精神, 中国共产党党内监督条例 的基本要求, 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面落实全会确定的各项任务 通知指出, 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题, 审议通过 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和修订后的 中国共产党党内监督条例, 对于深化全面从严治党, 解决党内存在的突出矛盾和问题, 有效应对党面临的 四大考验 克服 四种危险, 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 具有十分重要的意义 准则 和 条例 紧紧围绕全面从严治党这个主题, 继承和发扬党的优良传统和宝贵经验, 充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果, 并结合新的实践提出一系列新观点新举措, 为新形势下加强和规范党内政治生活 加强党内监督提供了根本遵循, 对于推进党的建设新的伟大工程, 更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进中国特色社会主义伟大事业, 具有重大现实意义和深远历史意义 通知指出, 习近平总书记在全会上发表的重要讲话, 视野开阔 总揽全局 求真务实, 贯穿了马克思主义立场观点方法, 创造性地提出了一系列新思想新观点新要求, 进一步深化了对党的建设规律的认识, 是马克思主义中国化的最新成果, 是推进全面从严治党 开创党的建设新局面的行动纲领 通知指出, 全党同志要认真学习领会 坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神, 进一步增强 四个意识 特别是核心意识 看齐意识, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威, 更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处, 万众一心 众志成城, 团结带领全国各族人民为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗 通知要求, 要分层次组织学习 认真抓好广大党员 干部学习 要把学习党的十八届六中全会精神作为全党理论武装工作的重点任务, 纳入 两学一做 学习教育, 制定周密学习计划和方案, 推动广大党员 干部全面准确掌握全会精神 重点抓好县处级以上领导干部学习 各级党委 ( 党组 ) 中心组要把学习党的十八届六中全会精神作为重点内容, 列出专题进行研讨, 力求学深学

30 透 融会贯通 突出抓好省部级以上高级干部学习 要通过举办各种形式的研讨班 培训班, 推动高级干部带头学习 带头研讨, 为全党作出示范 通知要求, 党的十八届六中全会精神宣传分两个阶段进行 从全会结束到明年春节为第一阶段, 主要是全方位 大力度宣传阐释全会精神, 迅速形成规模 形成声势, 营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围 ; 从明年春节到党的十九大召开为第二阶段, 主要是加强深度新闻宣传和理论研究阐释, 把学习宣传贯彻全会精神引向深入, 进一步统一思想 凝聚力量, 为党的十九大召开营造良好氛围 ( 人民日报 2016 年 10 月 29 日第 1 版 ) 人民日报 社论 : 坚定不移推进全面从严治党 丙申金秋, 硕果累累 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕 这是在中国共产党成立 95 周年 红军长征胜利 80 周年的历史节点, 在全面深化改革 决胜全面小康的关键时刻, 召开的一次十分重要的会议 全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作, 高度评价全面从严治党取得的成就 全会全面分析党的建设面临的形势和任务, 系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践, 就新形势下加强党的建设作出新的重大部署, 充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当, 体现了全党的共同心声, 对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量, 对统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 意义重大 影响深远 治国必先治党, 治党务必从严 全面从严治党, 是这次全会的鲜明主题

31 作为一个有 8800 多万名党员的大党, 作为一个在有着 13 亿多人口的大国长期执政的党, 党的建设关系重大 牵动全局 党的十八大以来, 我们党先后召开十八届三中 四中 五中全会, 对全面深化改革 全面依法治国 全面建成小康社会作了部署, 这次全会专题研究全面从严治党, 这是党中央着眼于 四个全面 战略布局作出的整体设计, 是党中央治国理政方略的渐次展开 深度推进 加强和规范党内政治生活 加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手 严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势, 也是全面从严治党的基础, 党要管党, 首先要从党内政治生活管起 ; 从严治党, 首先要从党内政治生活严起 党内监督是党的建设的重要内容, 也是全面从严治党的重要保证, 党的执政地位, 决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的 法与时转则治, 治与世宜则有功 党中央决定这次全会制定准则 修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党 坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排 两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一, 既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训, 继承了我们党在长期实践中形成的制度规定 发扬了我们党的优良传统, 又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践, 对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳, 并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题, 直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题, 聚焦党员领导干部特别是高级干部这个 关键少数, 形成了新的制度安排, 实现了党内政治生活和党内监督制度化 规范化 程序化, 为推进全面从严治党 提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 我们这样的大国 大党, 要凝聚全党 团结人民 战胜挑战 破浪前进, 保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党 始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量, 党中央 全党必须有一个核心 党的十八大以来, 习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面, 在改革发展稳定 内政外交国防 治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就, 实现了党和国家事业的继往开来 习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心 全党的核心 这次全会, 正式提出 以习近平同志为核心的党中央, 反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,

32 是党和国家根本利益所在, 是坚持和加强党的领导的根本保证, 是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要 这对维护党中央权威 维护党的团结和集中统一领导, 对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇 战胜挑战, 对全党团结一心 不忘初心 继续前进, 对保证党和国家兴旺发达 长治久安, 具有十分重大而深远的意义 历史使命越光荣, 前进道路越宽广, 就越需要我们党谋划全局 引领方向 全会决定, 党的第十九次全国代表大会于 2017 年下半年在北京召开 这是党和国家政治生活中的一件大事, 全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 团结带领全国各族人民, 坚定信心, 奋发进取, 进一步做好党和国家各项工作, 特别是要切实做好思想理论准备工作 组织准备工作 经济社会发展工作 意识形态工作, 切实维护社会和谐稳定, 以优异成绩迎接党的十九大召开 梦想照亮前方, 奋进正当其时 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面深入贯彻本次全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导, 继续推进全面从严治党, 共同营造风清气正的政治生态, 更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处, 万众一心 众志成城, 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗 ( 人民日报 2016 年 10 月 28 日第 2 版 ) 人民日报 评论员五论学习贯彻党的十八届六中全会精神 全面从严治党是锻造坚强领导力量的必然要求 一论学习贯彻党的十八届六中全会精神 治国必先治党, 治党务必从严 全面从严治党, 是党的十八大以来党中央 抓党的建设的鲜明主题 刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会, 全面分析全面从严治党面临的形势 和任务, 系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监 督条例, 就新形势下加强党的建设作出新的重大部署 这充分体现了以习近 平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当, 体

33 现了全党的共同心声 学习贯彻六中全会精神, 必须更加深入地认识和把握全面从严治党, 坚定不移地推进全面从严治党 回顾党的十八大以来全面从严治党的实践, 关键就在一个 严 字 概括起来, 主要有六个方面的从严 抓思想从严, 着力教育引导全党坚定理想 坚定信念, 增强 四个自信 抓管党从严, 引导全党增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 不断增强各级党组织管党治党意识和能力 抓执纪从严, 坚持把纪律挺在前面, 严明党的政治纪律和政治规矩, 保证全党团结统一 步调一致 抓治吏从严, 着力整治用人上的不正之风, 优化选人用人环境 抓作风从严, 着力解决许多过去被认为解决不了的问题, 推动党风政风不断好转 抓反腐从严, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 着力扎紧制度的笼子 三年多来全面从严治党带来的巨大变化, 党风政风民风展现的新气象, 赢得了党心民心, 充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的, 为党和国家事业发展积聚了强大正能量, 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 全党必须深刻认识到, 如果管党不力 治党不严, 人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决, 我们党执政就会面临严峻挑战 同样, 如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮 故态复发, 那就会失信于民, 我们党就会面临更大的危险 全面从严治党, 既需要全方位用劲, 也需要重点发力 加强和规范党内政治生活 加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手 全会审议通过的党内政治生活的若干准则, 根据新形势下党的建设的新特点, 确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩, 从 12 个方面作出具体规定, 正是要解决管党治党的宽松软现象, 确保党的领导坚强有力 党的执政地位, 决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的 全会审议通过的党内监督条例, 是新形势下加强党内监督的顶层设计, 必须抓好贯彻执行, 使其成为规范各级党组织和广大党员 干部行为的硬约束 准则 条例内在统一 相辅相成, 是推进全面从严治党的重要制度法规保障 当前, 我国已进入全面建成小康社会决胜阶段, 中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期, 各种矛盾叠加 风险隐患集聚, 我们前进的路上有各种各样的 拦路虎 绊脚石 只有把党建设得更加坚强有力, 我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾, 赢

34 得优势 赢得主动 赢得未来 把全面从严治党纳入 四个全面 战略布局, 是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择 ; 把全面从严治党 坚定不移推向纵深, 是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力 量的必然要求 全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面 深入贯彻党的十八届六中全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导, 着力深化全面从 严治党, 我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面, 向历史 向人民交出新的更加优异的答卷 ( 人民日报 2016 年 10 月 29 日第 4 版 ) 增强 四个意识 维护党中央权威 二论学习贯彻党的十八届六中全会精神 事在四方, 要在中央 党面临的形势越复杂, 肩负的任务越艰巨, 就 越要维护党的团结和集中统一 党的十八届六中全会要求全党进一步增强 四 个意识, 正是要确保全党统一意志 统一行动, 充满生机 充满朝气, 确保 我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量 我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党, 必须坚定正确政治方向, 坚守崇高理想信念 统筹推进 五位一体 总体布局, 建设中国特色社会主义 伟大事业, 面对 四大考验 和 四种危险 的严峻挑战, 面对协调推进 四 个全面 战略布局的艰巨使命, 只有不忘初心 继续前进, 不断增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 才能筑牢全面从严治党的思想基础, 我们党 才能担负起团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命 可以说, 增强 四个意识 是维护党的团结和集中统一 推进全面从严治 党的关键 四个意识 是统一整体, 为的都是确保全党方向和立场坚定正确, 确保局部和整体协调一致, 确保团结和集中统一, 确保队伍整齐有力 怎样体 现 四个意识? 如何检验 四个意识? 首先就要看是否紧密团结在党中央 周围, 团结在党的核心周围 ; 就要看是否向党中央看齐, 向党的核心看齐 只 有增强 四个意识 特别是核心意识 看齐意识, 才能有力维护党的团结和集 中统一, 有效应对党面临的重大挑战和危险, 不断开创党和国家事业发展新局 面 伟大事业需要坚强领导核心 这次全会正式提出 以习近平同志为核心的 党中央, 党的十八大以来的实践充分证明, 习近平总书记作为党中央的核心

35 全党的核心, 是众望所归 实至名归, 是党心所向 民心所向 明确习近平总 书记的核心地位, 反映了全党的共同意志, 反映了全党全军全国各族人民的共 同心愿 今天, 增强核心意识, 就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围, 更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威, 自觉在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 人心齐 泰山移 全党向中央看齐, 保持高度团结和集中统一, 是我 们党的光荣传统和独特优势 毛泽东同志说过 : 要知道, 一个队伍经常是不 大整齐的, 所以就要常常喊看齐 看齐是原则, 有偏差是实际生活, 有了偏 差, 就喊看齐 统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战 略布局, 贯彻落实好新的发展理念, 决胜全面建成小康社会, 关键在党, 在党 中央集中统一领导, 在全党统一思想 统一行动 今天, 增强看齐意识, 就是 要经常 主动向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策 部署看齐, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止 的坚决不做 知者行之始, 行者知之成 四个意识 强不强, 不是抽象的, 体现 在一言一行 ; 不只看表态, 更要看实际行动 把 四个意识 转化为在党爱党 在党言党 在党忧党 在党为党的切实行动 坚持围绕核心聚力 向党中央看 齐, 坚持从政治上考量 在大局下行动, 我们就能更好抓住机遇 战胜挑战, 不断书写全面从严治党新篇章, 不断开创中国特色社会主义事业新局面 ( 人 民日报 2016 年 10 月 30 日第 1 版 ) 严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 三论学习贯彻党的十八届六中全会精神 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严 起 党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度, 深刻总结我们党开 展党内政治生活的历史经验, 深入分析全面从严治党面临的形势和任务, 坚持 问题导向, 坚持继承与创新的统一, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活 的若干准则, 就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署, 为严肃党 内政治生活 净化党内政治生态提供了基本遵循 开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党作为马克思主义政党区别于其他 政党的重要特征, 是我们党的光荣传统 长期实践证明, 严肃认真的党内政治 生活, 是我们党坚持党的性质和宗旨 保持先进性和纯洁性的重要法宝, 是解

36 决党内矛盾和问题的 金钥匙, 是广大党员 干部锤炼党性的 大熔炉, 是纯洁党风的 净化器 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党, 党内政治生活展现新气象, 党内政治生态明显好转 三年多的实践深刻表明, 要把党内存在的突出矛盾和问题解决好, 要有效化解党面临的重大风险和挑战, 很重要的一条就是扎紧制度的笼子, 从党内政治生活管起 严起, 切实加强和规范新形势下党内政治生活 法与时转则治, 治与世宜则有功 六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点, 针对党内存在的突出矛盾和问题, 就坚定理想信念 坚持党的基本路线 坚决维护党中央权威 严明党的政治纪律 保持党同人民群众的血肉联系 坚持民主集中制原则 发扬党内民主和保障党员权利 坚持正确选人用人导向 严格党的组织生活制度 开展批评和自我批评 加强对权力运行的制约和监督 保持清正廉洁的政治本色等 12 个方面作出规定 提出明确要求 准则既是党章规定的具体化, 也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化 ; 既指出了病症, 也开出了药方 ; 既有治标举措, 也有治本方略, 是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现 准则管不管用, 关键看能不能执行到位 党内政治生活严肃起来 认真起来, 全面从严治党就有了重要基础 只有抓好思想教育这个根本, 涵养政治文化, 才能不断培厚良好政治生态的土壤, 筑牢全党步调一致的根基 ; 只有抓好严明纪律这个关键, 强化党内制度约束, 才能推动管党治党不断从 宽松软 走向 严实硬 ; 只有抓好选人用人这个导向, 大力整治选人用人上的不正之风, 才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀 ; 只有用好组织生活这个经常性手段, 营造批评和自我批评的良好风气, 才能切实加强党组织对党员的教育管理监督 ; 只有抓住继承和创新这两个关键环节, 既继承长期以来形成的光荣传统, 又不断从内容 形式 载体 方法 手段等方面进行改进和创新, 才能更好发挥党内政治生活的作用 绳墨之起, 为不直也 以准则为遵循, 迎着矛盾改 对准问题抓, 努力营造良好政治生态, 全面从严治党就能达到标本兼治的成效 全面从严治党永远在路上 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党, 我们定能营造风清气正的政治生态, 更好担负起历史赋予的神圣使命 ( 人民日报 2016 年 10 月 31 日第 1 版 )

37 强化党内监督是全面从严治党重要保障 四论学习贯彻党的十八届六中全会精神 党内监督是党的建设的重要内容, 是永葆党的肌体健康的生命之源 党的十八届六中全会审议通过 中国共产党党内监督条例, 对强化新形 势下的党内监督作出顶层设计, 为加强和规范党内监督提供了基本遵循 学习 贯彻六中全会精神, 一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行, 使其成 为规范各级党组织和广大党员 干部行为的硬约束 长期以来, 党中央高度重视党内监督, 采取了有力措施, 取得了显著成绩 同时, 不愿监督 不敢监督 抵制监督等现象也在党内不同程度存在 一些同 志监督下级怕丢 选票, 监督同级怕伤 和气, 监督上级怕穿 小鞋 党内监督缺位, 必然导致党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力 深化全面从严治党, 必须从根本上解决主体责任缺失 监督责任缺位 管党治 党宽松软的问题, 把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程, 使监督的 制度优势充分释放出来 强化党内监督, 是推进全面从严治党的重要保障 党的执政地位, 决定了 党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的, 只有以党内监督 带动其他监督 完善监督体系, 才能为全面从严治党提供有力制度保障 现在, 我们党不断完善党内监督体系, 目的就是形成科学管用的防错纠错机制, 既使 已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决, 又有效防范新的矛盾和 问题滋生蔓延 有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发 这次全会通过的党 内监督条例, 正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规 全党同志务 必深刻领会六中全会精神, 不断增强向体内病灶开刀的自觉性, 使积极开展监 督 主动接受监督成为全党的自觉行动 治乱存亡, 其始若秋毫, 察其秋毫则大物不过矣 党内监督没有禁区 没有例外, 是全党的任务, 必须全党一起动手 在监督体系上, 建立健全党中 央统一领导 党委 ( 党组 ) 全面监督 纪律检查机关专责监督 党的工作部门 职能监督 党的基层组织日常监督 党员民主监督的党内监督体系 在形成监 督合力上, 坚持党内监督同有关国家机关监督 民主党派监督 群众监督 舆 论监督等相结合 在监督重点上, 以党的领导机关和领导干部特别是主要领导 干部为重点对象 在监督任务和内容上, 确保党章党规党纪在全党有效执行, 维护党中央集中统一领导, 维护党的团结统一 这样, 我们就能织密监督制度

38 之网, 有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题, 有效化解党面临的重大挑 战和危险 早在延安时期, 我们党就提出跳出 历史周期律 的课题 新的历史起点 上, 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面落实党内监督责任, 坚定不移推进全面从严治党, 不断增强党在长期执政条件下自我净化 自我完 善 自我革新 自我提高能力, 我们就一定能从容应对风险挑战, 团结带领全 国各族人民在新长征路上不断夺取新胜利 ( 人民日报 2016 年 11 月 1 日 第 1 版 ) 突出抓好领导干部这个关键 五论学习贯彻党的十八届六中全会精神 风成于上, 俗形于下 领导干部以身作则 率先垂范, 就能以点带面 以 上率下 ; 反之, 则可能给党的形象和威信造成损害 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组 成人员 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干 部, 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 这两部党内法规, 一个鲜明特色就是都突出了 高级干部这个重点, 对高级干部提出了更高的标准 更严的要求 学习贯彻十 八届六中全会精神, 必须突出抓好领导干部特别是高级干部这个关键, 为全党 全社会作出示范, 带动党风政风民风进一步好转, 把全面从严治党推向纵深 欲影正者端其表, 欲下廉者先之身 我们党历来重视抓好高级干部的 思想建设和作风建设, 发挥高级干部的示范带头作用 党的十八大以来, 以习 近平同志为核心的党中央, 反复强调高级干部要对党忠诚 落实管党治党责任 守住纪律底线, 为全党作出表率 这次六中全会之所以突出高级干部这个重点, 要求加强和规范党内政治生活 加强党内监督必须从领导干部特别是高级干部 做起, 从根本上说正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定的, 也是由他们 发挥示范作用的特殊职责所要求的 位高不能擅权, 权重不可谋私 近期, 热播电视专题片 永远在路上 披 露的细节表明, 一些领导干部发生的问题, 往往成为所在地方和单位各种问题 滋生蔓延的主要导因 领导干部务必清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要 性, 职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己, 增强自律意识 标杆

39 意识 表率意识, 模范遵守党章党规 凡是要求党员 干部做到的自己首先做到, 凡是要求党员 干部不做的自己首先不做 同时, 务必认真履行管党治党责任, 在加强和规范党内政治生活 加强党内监督各个环节敢抓敢管, 及时发现问题 有效解决问题 对领导干部来说, 一把手 是关键中的关键 发挥好 一把手 在贯彻落实准则 条例上的示范表率作用, 对管理好领导班子和领导干部具有重要意义, 必须着力加强对 一把手 教育的针对性 管理的经常性 监督的有效性 对高级干部来说, 中央领导层组成人员首当其责 准则和条例都对中央层面提出了专门要求, 强调要从中央层面做起 子帅以正, 孰敢不正? 自上而下把党内政治生活 党内监督搞好, 就能以令人信服的表率作用, 推动全党开创全面从严治党新局面 人不率则不从, 身不先则不信 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范, 取得了全面从严治党的巨大成就, 赢得了党心民心 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 牢固树立 四个意识, 向党中央看齐, 以党中央为标杆, 不忘初心 继续前进, 我们就一定能不断推进全面从严治党向纵深发展, 团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利 ( 人民日报 2016 年 11 月 2 日第 4 版 )

40 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处 省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班 2 月 13 日上 午在中央党校开班 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平在开班 式上发表重要讲话强调, 贯彻好党的十八届六中全会精神, 对顺利推进具有许 多新的历史特点的伟大斗争 党的建设新的伟大工程 中国特色社会主义伟大 事业, 具有重大而深远的意义 党中央决定举办这期研讨班, 目的是在省部级 主要领导干部这个层面把全会精神理解深 理解透, 把 准则 条例 各 项规定把握精 把握准, 以省部级主要领导干部思想到位 行动对标带动全党 贯彻落实, 以解决突出问题为突破口和主抓手, 推动全会精神落到实处 习近平在讲话中强调, 历史经验表明, 我们党作为马克思主义政党, 必须 旗帜鲜明讲政治, 严肃认真开展党内政治生活 讲政治, 是我们党补钙壮骨 强身健体的根本保证, 是我们党培养自我革命勇气 增强自我净化能力 提高 排毒杀菌政治免疫力的根本途径 什么时候全党讲政治 党内政治生活正常健 康, 我们党就风清气正 团结统一, 充满生机活力, 党的事业就蓬勃发展 ; 反 之, 就弊病丛生 人心涣散 丧失斗志, 各种错误思想得不到及时纠正, 给党 的事业造成严重损失 党的高级干部要注重提高政治能力, 牢固树立政治理想, 正确把握政治方向, 坚定站稳政治立场, 严格遵守政治纪律, 加强政治历练,

41 积累政治经验, 自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程, 使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配 习近平指出, 坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 全党必须牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 每一个党的组织 每一名党员干部, 无论处在哪个领域 哪个层级 哪个部门和单位, 都要服从党中央集中统一领导, 确保党中央令行禁止 习近平强调, 维护党中央权威和集中统一领导, 同坚持民主集中制是一致的 我们实行的民主集中制, 是又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度, 是民主和集中紧密结合的制度 我们党历来高度重视发展党内民主 党的重大决策都要严格按照程序办事, 充分发扬民主, 广泛听取意见和建议, 做到兼听则明 防止偏听则暗, 做到科学决策 民主决策 依法决策 习近平指出, 新形势下加强和规范党内政治生活, 要着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 增强党内政治生活的政治性, 就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向, 引导党员 干部自觉维护党中央权威 维护党的团结和集中统一 增强党内政治生活的时代性, 就是党内政治生活要紧跟时代步伐 聆听时代声音 回答时代课题, 及时发现和解决党内出现的新问题, 使党内政治生活始终充满活力 增强党内政治生活的原则性, 就是党内政治生活要坚持党的思想原则 政治原则 组织原则 工作原则, 按原则处理党内各种关系, 按原则解决党内矛盾和问题 增强党内政治生活的战斗性, 就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理 修正错误, 勇于开展批评和自我批评, 使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒, 使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员 习近平强调, 勇于自我革命, 是我们党最鲜明的品格, 也是我们党最大的优势 我们党之所以有自我革命的勇气, 是因为我们党除了国家 民族 人民的利益, 没有任何自己的特殊利益 不谋私利才能谋根本 谋大利, 才能从党的性质和根本宗旨出发, 从人民根本利益出发, 检视自己 ; 才能不掩饰缺点 不回避问题 不文过饰非, 有缺点克服缺点, 有问题解决问题, 有错误承认并纠正错误 要兴党强党, 就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己 只有努

42 力在革故鼎新 守正出新中实现自身跨越, 才能不断给党和人民事业注入生机活力 习近平指出, 领导干部特别是高级干部必须加强自律 慎独慎微, 经常对照党章检查自己的言行, 加强党性修养, 陶冶道德情操, 永葆共产党人政治本色 对领导干部特别是高级干部来说, 加强自律关键是在私底下 无人时 细微处能否做到慎独慎微, 始终心存敬畏 手握戒尺, 增强政治定力 纪律定力 道德定力 抵腐定力, 始终不放纵 不越轨 不逾矩 习近平强调, 领导干部严格自律, 要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争, 从自己做起, 从身边人管起, 从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网 领导干部严格自律, 要注重在选人用人上把好方向 守住原则, 坚持党管干部原则, 带头执行党的干部政策, 坚决纠正各种不正之风 领导干部严格自律, 要注重防范被利益集团 围猎, 坚持公正用权 谨慎用权 依法用权, 坚持交往有原则 有界限 有规矩 领导干部严格自律, 要注重自觉主动接受监督, 对党忠诚老实, 党员 干部决不能以任何借口而拒绝监督, 党组织也决不能以任何理由而放松监督 习近平指出, 党的十八届六中全会通过的 准则 条例, 针对党内存在的突出矛盾和问题, 既指出了病症, 也开出了药方, 既有治标举措, 也有治本方略 学习领会 准则 条例, 必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行 准则 条例 每句话都有深刻内涵和明确指向, 都不是可有可无的 大家要反复学习 反复思考 反复对照, 不能大而化之 囫囵吞枣 习近平强调, 各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任, 使贯彻 准则 条例 成为每一个党组织 每一名党员的自觉行动 领导干部特别是一把手要亲自抓 亲自管, 确保贯彻落实不走偏 不走样 各级党组织要加强检查和考核, 及时发现和解决问题, 严格落实执纪问责, 完善抓落实的长效机制 高级干部要以身作则 率先垂范, 凡是要求党员 干部做到的自己必须首先做到, 凡是要求党员 干部不做的自己必须首先不做 希望在座各位带个好头, 在全面从严治党中作出新业绩 树立好形象 李克强在主持开班式时指出, 习近平总书记的重要讲话从党和国家全局高度, 深刻阐释了加强和规范党内政治生活 加强党内监督的重大问题, 对推进党的建设新的伟大工程 深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义 要联

43 系实际学深悟透, 把握精髓要义, 更加扎实地落实到各方面工作中 各级领导干部特别是高级干部要以上率下, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 进一步增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移推进全面从严治党, 坚决维护党中央权威, 提高党内政治生活质量, 共同营造风清气正的政治生态, 加强严格自律 强化责任担当, 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 抓好党中央各项决策部署落实, 汇聚促进改革发展的强大力量, 扎实苦干 积极作为, 以推进各项事业发展的成效, 迎接党的十九大胜利召开 ( 人民日报 2017 年 2 月 14 日第 1 版 ) 人民日报 评论员四论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 必须旗帜鲜明讲政治 一论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 我们党作为马克思主义政党, 必须旗帜鲜明讲政治, 严肃认真开展党内 政治生活 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研 讨班开班式上, 习近平总书记发表重要讲话, 从党和国家全局高度, 深刻阐述 了加强和规范党内政治生活 加强党内监督的一系列重大问题, 对推进党的建 设新的伟大工程 深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义 当前全党的 一项重要政治任务, 就是以习近平总书记重要讲话精神为指导, 深入学习贯彻 好党的十八届六中全会精神, 进一步增强政治意识 大局意识 核心意识 看 齐意识, 坚定不移推进全面从严治党, 为党的十九大召开做好思想政治准备 全面从严治党首先要从政治上看 我们党作为马克思主义政党, 讲政治是 一以贯之的要求 什么时候全党讲政治 党内政治生活正常健康, 我们党就风 清气正 团结统一, 充满生机活力, 党的事业就蓬勃发展 ; 反之, 就弊病丛生 人心涣散 丧失斗志, 各种错误思想得不到及时纠正, 给党的事业造成严重损 失 党的十八大以来, 随着全面从严治党不断推进, 党内存在的突出矛盾和问 题从政治上暴露得越来越充分 政治上的问题, 必须从政治上加以解决, 这就 是为什么要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手 治本之 策 正如习近平总书记所强调的, 讲政治是马克思主义政党的根本要求, 是我

44 们党补钙壮骨 强身健体的根本保证, 是我们党培养自我革命勇气 增强自我 净化能力 提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径 回顾党的奋斗历程, 我们深 刻认识到, 讲政治关乎党的前途命运, 是我们党管党治党 避免犯颠覆性错误 的根本保证 讲政治的目的在于统一全党意志 凝聚全党力量, 为实现党的纲 领和目标而共同奋斗 民心是最大的政治, 讲政治就是要坚持党的群众路线 党的宗旨 党同人民群众的血肉联系 讲政治不能纸上谈兵 空喊口号, 而是 要落实到党的领导 党的建设 党和国家各项工作中去 任务越繁重, 风险考 验越严峻, 政治的弦越要绷得紧一些 再紧一些 党的各级领导干部尤其是高 级干部一定要注重提高政治能力, 保持政治定力 驾驭政治局面 防范政治风 险, 掌握工作主动权 讲政治不是老调重弹, 更不是 文革 中搞的极左政治, 而是有很强的现 实针对性 改革开放以来, 党内有些同志认为政治不那么重要了, 有的党员 干部由政治上模糊变成政治上糊涂, 自觉不自觉犯政治错误 有的党组织政治 功能弱化, 个人主义 分散主义 自由主义 好人主义等不同程度滋生蔓延 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 面对新的时代环境, 讲政治, 就要维护党中央权威 贯彻民主集中制 ; 讲政治, 就要增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 ; 讲政治, 就要敢 于直面问题, 勇于自我革命, 不断提高自我净化能力 ; 讲政治, 就要求领导干 部严格自律, 担负起管党治党的政治责任 牢牢把握这些要求, 善于从政治上 把大局 看问题, 善于从政治上谋划 部署 推动工作, 我们才能锻造更加坚 强的领导核心 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 坚决贯彻党的理论和路线方针 政策, 坚决贯彻党中央重大决策部署, 坚决防止和克服忽视政治 淡化政治 削弱政治的倾向, 我们必将汇聚起全面从严治党的强大力量, 以推进改革发展 的优异成绩迎接党的十九大胜利召开 ( 人民日报 2017 年 2 月 14 日第 1 版 ) 维护党中央权威向党中央看齐 二论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在 习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯 彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话, 就维护党中央权威

45 贯彻民主集中制提出明确要求, 强调党的各级组织 全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐 学习贯彻这一重要讲话精神, 就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做 维护党中央权威, 是贯彻落实十八届六中全会精神 贯彻执行 准则 条例 的重要要求 党政军民学, 东西南北中, 党是领导一切的 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 党中央制定的理论和路线方针政策, 是全党全国各族人民统一思想 统一意志 统一行动的依据和基础 只有党中央有权威, 才能把全党牢固凝聚起来, 进而把全国各族人民紧密团结起来, 形成万众一心 无坚不摧的磅礴力量 各自为政 各行其是, 党就会变成一盘散沙, 党的领导就会成为一句空话 每一个党的组织 每一名党员干部, 无论处在哪个领域 哪个层级 哪个部门和单位, 都要服从党中央集中统一领导, 确保党中央令行禁止 在我们党内, 决不允许自行其是 各自为政, 决不允许有令不行 有禁不止, 决不允许搞上有政策 下有对策 维护党中央权威和集中统一领导, 同坚持民主集中制是一致的 我们党实行的民主集中制, 是又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度, 是民主和集中紧密结合的制度 一方面, 党的重大决策都要严格按照程序办事, 充分发扬民主, 广泛听取意见和建议, 努力做到兼听则明 防止偏听则暗, 努力做到科学决策 民主决策 依法决策 另一方面, 在充分发扬民主的基础上, 一旦党中央从全局出发 集中各方面智慧作出了决定, 就要坚决贯彻执行, 不允许任何人讨价还价 维护党中央权威和集中统一领导, 要落实和体现到向党中央看齐的行动上 各级党委和政府当然也要有权威, 否则无法开展工作 但地方和部门的同志一定要认识到, 自身的权威都来自党中央的权威, 地方和部门的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行 全党只有党中央权威 只有向党中央看齐, 各地区各部门各方面都必须维护党中央权威 向党中央看齐, 谁都没有天马行空 为所欲为的权力 绝不能层层都喊维护自己的权威, 层层都喊向自己看齐, 这在政治上是错误的, 甚至是有害的 令之不行, 政之不立 党的历史 新中国发展的历史告诉我们 : 要治理好我们这个大党 治理好我们这个大国, 保证党的团结和集中统一至关重要,

46 维护党中央权威至关重要 坚决维护党中央权威 向党中央看齐, 不断增强政 治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 党的领导才会坚强有力, 党和人民 的事业才能长盛不衰 ( 人民日报 2017 年 2 月 15 日第 1 版 ) 党必须发扬自我革命精神 三论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 勇于自我革命, 是我们党最鲜明的品格, 也是我们党最大的优势 在 省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上, 习近 平总书记要求全党发扬将革命进行到底精神, 一刻不放松地解决自身存在的问 题, 始终跟上时代 实践 人民的要求 把讲话精神落实到工作中, 就要拿出 自我革命的勇气, 努力在革故鼎新 守正出新中实现自身跨越, 不断给党和人 民事业注入生机活力 作为一个具有 95 年多历史的马克思主义政党, 我们党的伟大不在于不犯错 误, 而在于从不讳疾忌医, 敢于直面问题, 勇于自我革命, 具有极强的自我修 复能力 我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出? 为什么能够始终走在时代前列 成为中国人民和中华民族的主心骨? 根本原因 就在于始终保持了承认并改正错误的勇气, 一次次拿起手术刀来革除自身的病 症 解决自身的问题 这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志, 也是我们党长盛不衰的重要原因所在 不私, 而天下自公 我们党之所以有自我革命的勇气, 是因为我们党 除了国家 民族 人民的利益, 没有任何自己的特殊利益 不谋私利才能谋根 本 谋大利, 才能从党的性质和根本宗旨出发, 从人民根本利益出发, 检视自 己 ; 才能不掩饰缺点 不回避问题 不文过饰非, 有缺点克服缺点, 有问题解 决问题, 有错误承认并纠正错误 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党 中央提出全面从严治党, 以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀, 体现的正是 我们党自我革命的决心和意志 理论创新 实践创新 制度创新, 中国改革发 展的成绩背后, 正是我们党永不自满 永不懈怠的品格, 是我们党不断自我净 化 自我完善 自我革新 自我提高的精神 现在, 世情国情党情深刻变化, 我们党面临的挑战和风险更加复杂, 面临 的 四大考验 四种危险 更加严峻 任务越繁重, 风险考验越大, 越要发 扬自我革命精神 作为拥有近 8900 万名党员 440 多万个党组织的世界第一大 党, 没有什么外力能够打倒我们, 能打倒我们的只有我们自己 前途命运都掌

47 握在我们自己手上 要兴党强党 保证党永葆生机活力, 必须具有强烈的自我 革命精神 过硬的自我净化特质, 坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争, 以勇于自我革命精神打造和锤炼自己 坚持自我革命精神, 关键要有正视问题的自觉和勇气 天下之患, 莫大 于不知其然而然 自我革命本身就是对着问题去的, 讳疾忌医是自我革命的 天敌 各级党委和领导干部不仅要以 君子检身, 常若有过 的态度来发现自 身的不足和短板, 防止小问题变成大问题 小管涌演变为大塌方, 更要己立立 人 己达达人, 担负起管党治党的政治责任, 让自我革命精神成为全党上下的 自觉追求 回顾党的奋斗历程, 如何始终保持革命精神是一个十分重大而又必须解决 好的课题 不忘初心, 继续前进, 就包含着不忘革命精神这个重大命题 按照 习近平总书记的要求, 拿出刀刃向内 自我革命的勇气, 我们才能在不断解 决问题中实现自我超越, 永葆我们党的先进性和纯洁性 ( 人民日报 2017 年 2 月 16 日第 1 版 ) 领导干部必须严格自律 四论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话 领导干部特别是高级干部必须加强自律 慎独慎微, 经常对照党章检查 自己的言行, 加强党性修养, 陶冶道德情操, 永葆共产党人政治本色 在省 部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上, 习 近平总书记强调领导干部必须严格自律, 不仅从认识论层面阐释了领导干部严 格自律的重要性和必要性, 而且从方法论层面明确提出了 四个注重 的具体 要求 各级领导干部应当牢记这些要求, 强化自我约束, 自觉遵守党内政治生 活准则 廉洁自律准则, 自觉检查和及时纠正在行使权力 廉政勤政方面存在 的问题, 真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝 为什么要突出强调领导干部严格自律? 领导干部手中都掌握着一定的权 力, 面临的各种诱惑和陷阱很多, 往往成为被拉拢 围猎的对象, 如果不注意 加强修身自律, 一旦指针偏离, 随时都可能陷入 人见利而不见害, 鱼见食而 不见钩 的陷阱, 随时都可能被糖衣裹着的炮弹击倒 那些落马干部之所以一 步一步沦为阶下囚, 无不是渐次放纵自己, 逐步变质堕落 这说明, 领导干部 如果没有警惕性, 如果不在从政的一刻 入党的一刻把底线建立起来, 那是防 不胜防的 ; 唯有坚持公正用权 谨慎用权 依法用权, 始终保持清醒 严格自

48 律, 才能避免一失足成千古恨 道自微而生, 祸自微而成 做到严格自律, 特别要求领导干部慎独慎微 慎独慎微是我国自古以来倡导的一种自我约束精神, 也是共产党人特别是各级领导干部应有的一种修养境界 领导干部自己不管住自己, 别人再怎么管也难以管住, 因为别人总不可能时时刻刻看着 对领导干部特别是高级干部来说, 加强自律关键是在私底下 无人时 细微处能否做到慎独慎微, 始终不放纵 不越轨 不逾矩, 真正做到可以行使的权力按照规则正确行使, 该由上级组织行使的权力下级组织不能行使, 该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使, 不该由自己行使的权力决不能行使 很多时候, 难以发现的是 温水煮青蛙 的问题, 不好提防的是 眼里识得破, 肚里忍不过 的现象 这就尤其需要在人所不知而己所独知的内心领地做到严格自律, 始终保持一颗敬畏心 平常心, 始终保持如履薄冰 如临深渊的警觉意识, 始终心存敬畏 手握戒尺, 做到心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒, 增强政治定力 纪律定力 道德定力 抵腐定力, 在防微杜渐上不舍尺寸之功 领导干部做到严格自律, 就要按照习近平总书记的要求, 注重自觉同特权思想和特权现象作斗争, 从自己做起, 从身边人管起, 从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网 ; 注重在选人用人上把好方向 守住原则, 坚决纠正各种不正之风, 匡正党内选人用人风气 ; 注重防范被利益集团 围猎, 坚持交往有原则 有界限 有规矩 ; 注重自觉主动接受监督, 党员 干部决不能以任何借口而拒绝监督, 党组织也决不能以任何理由而放松监督 严以律己是党员领导干部为政之道 成事之要 修身之本 努力践行 四个注重, 真正做到严格自律, 各级领导干部就能以律己修身的品格形成强大的示范效应, 推动党内政治生活 党内监督出现新面貌新气象, 让我们党永葆凝聚力创造力战斗力 ( 人民日报 2017 年 2 月 17 日第 1 版 )

49 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面 全国高校思想政治工作会议 12 月 7 日至 8 日在北京召开 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话 他强调, 高校思想 政治工作关系高校培养什么样的人 如何培养人以及为谁培养人这个根本问题 要坚持把立德树人作为中心环节, 把思想政治工作贯穿教育教学全过程, 实现 全程育人 全方位育人, 努力开创我国高等教育事业发展新局面 中共中央政治局常委 中央书记处书记刘云山作总结讲话 中共中央政治 局常委王岐山 张高丽出席会议 习近平在讲话中指出, 教育强则国家强 高等教育发展水平是一个国家发 展水平和发展潜力的重要标志 实现中华民族伟大复兴, 教育的地位和作用不 可忽视 我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切, 对科学知识和卓 越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈 党中央作出加快建设世界一流大学 和一流学科的战略决策, 就是要提高我国高等教育发展水平, 增强国家核心竞 争力 习近平强调, 我国有独特的历史 独特的文化 独特的国情, 决定了我国 必须走自己的高等教育发展道路, 扎实办好中国特色社会主义高校 我国高等 教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起, 为人民服 务, 为中国共产党治国理政服务, 为巩固和发展中国特色社会主义制度服务, 为改革开放和社会主义现代化建设服务 近平指出, 我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建 设者和接班人的重大任务, 必须坚持正确政治方向 高校立身之本在于立德树 人 只有培养出一流人才的高校, 才能够成为世界一流大学 办好我国高校, 办出世界一流大学, 必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点, 并以此

50 来带动高校其他工作 习近平强调, 我们的高校是党领导下的高校, 是中国特色社会主义高校 办好我们的高校, 必须坚持以马克思主义为指导, 全面贯彻党的教育方针 要坚持不懈传播马克思主义科学理论, 抓好马克思主义理论教育, 为学生一生成长奠定科学的思想基础 要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观, 引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者 积极传播者 模范践行者 要坚持不懈促进高校和谐稳定, 培育理性平和的健康心态, 加强人文关怀和心理疏导, 把高校建设成为安定团结的模范之地 要坚持不懈培育优良校风和学风, 使高校发展做到治理有方 管理到位 风清气正 习近平指出, 思想政治工作从根本上说是做人的工作, 必须围绕学生 关照学生 服务学生, 不断提高学生思想水平 政治觉悟 道德品质 文化素养, 让学生成为德才兼备 全面发展的人才 习近平强调, 要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势, 从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中, 认识和把握人类社会发展的历史必然性, 认识和把握中国特色社会主义的历史必然性, 不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心 ; 正确认识中国特色和国际比较, 全面客观认识当代中国 看待外部世界 ; 正确认识时代责任和历史使命, 用中国梦激扬青春梦, 为学生点亮理想的灯 照亮前行的路, 激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中, 勇做走在时代前列的奋进者 开拓者 ; 正确认识远大抱负和脚踏实地, 珍惜韶华 脚踏实地, 把远大抱负落实到实际行动中, 让勤奋学习成为青春飞扬的动力, 让增长本领成为青春搏击的能量 习近平指出, 做好高校思想政治工作, 要因事而化 因时而进 因势而新 要遵循思想政治工作规律, 遵循教书育人规律, 遵循学生成长规律, 不断提高工作能力和水平 要用好课堂教学这个主渠道, 思想政治理论课要坚持在改进中加强, 提升思想政治教育亲和力和针对性, 满足学生成长发展需求和期待, 其他各门课都要守好一段渠 种好责任田, 使各类课程与思想政治理论课同向同行, 形成协同效应 要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系, 推出更多高水平教材, 创新学术话语体系, 建立科学权威 公开透明的哲学社会科学成果评价体系, 努力构建全方位 全领域 全要素的哲学社会科学体系 要更加注重以文化人以文育人, 广泛开展文明校园创建, 开展形式多样 健康

51 向上 格调高雅的校园文化活动, 广泛开展各类社会实践 要运用新媒体新技术使工作活起来, 推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合, 增强时代感和吸引力 习近平强调, 教师是人类灵魂的工程师, 承担着神圣使命 传道者自己首先要明道 信道 高校教师要坚持教育者先受教育, 努力成为先进思想文化的传播者 党执政的坚定支持者, 更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任 要加强师德师风建设, 坚持教书和育人相统一, 坚持言传和身教相统一, 坚持潜心问道和关注社会相统一, 坚持学术自由和学术规范相统一, 引导广大教师以德立身 以德立学 以德施教 习近平指出, 办好我国高等教育, 必须坚持党的领导, 牢牢掌握党对高校工作的领导权, 使高校成为坚持党的领导的坚强阵地 党委要保证高校正确办学方向, 掌握高校思想政治工作主导权, 保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地 各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置, 加强领导和指导, 形成党委统一领导 各部门各方面齐抓共管的工作格局 各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走, 多同师生接触, 多次去高校作报告, 回答师生关注的理论和现实问题 要加强同高校知识分子的联系, 多关心 多交流 多鼓励, 善交朋友 广交朋友 深交朋友, 多听他们的意见, 真听他们的意见 习近平强调, 高校党委对学校工作实行全面领导, 承担管党治党 办学治校主体责任, 把方向 管大局 作决策 保落实 要加强高校党的基层组织建设, 创新体制机制, 改进工作方式, 提高党的基层组织做思想政治工作能力 要做好在高校教师和学生中发展党员工作, 加强党员队伍教育管理, 使每个师生党员都做到在党爱党 在党言党 在党为党 习近平指出, 长期以来, 高校思想政治工作队伍兢兢业业 甘于奉献 奋发有为, 为高等教育事业发展作出了重要贡献 要拓展选拔视野, 抓好教育培训, 强化实践锻炼, 健全激励机制, 整体推进高校党政干部和共青团干部 思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师 辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设, 保证这支队伍后继有人 源源不断 刘云山在讲话中指出, 习近平总书记重要讲话从全局和战略高度, 深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题, 具有很强的政治性 思想性和针对性, 是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性

52 文献, 对于办好中国特色社会主义大学 推进党和国家事业发展, 具有十分重要的意义 要深入学习领会, 自觉用讲话精神指导工作, 推动高校思想政治工作和党的建设强起来 刘云山说, 贯彻习近平总书记重要讲话精神, 重在提高思想认识 解决突出问题 抓好任务落实 要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义 目标任务和基本要求, 增强做好工作的责任感使命感 要牢牢把握社会主义办学方向, 坚持以马克思主义为指导, 坚持党对高校的领导, 增强道路自信 理论自信 制度自信 文化自信, 培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人 要办好思想政治理论课, 发挥好哲学社会科学育人功能, 加强高校各类阵地建设管理, 加强教师队伍和思想政治工作队伍建设 要强化问题导向, 弘扬改革创新精神, 在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展 各级党委要负起把关定向 统筹指导 建强班子的责任, 把高校思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制, 确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地 组织 宣传 教育等部门要各负其责, 形成齐抓共管的工作格局 高校党委要履行好管党治党 办学治校的主体责任, 坚持和完善党委领导下的校长负责制, 抓好基层党组织建设, 把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势 ( 人民日报 2016 年 12 月 9 日第 1 版 )

53 人民日报 评论员三论学习贯彻习近平总书记高校思想政治工作会议讲话 坚持走自己的高等教育发展道路 一论学习贯彻习近平总书记高校思想政治工作会议讲话 重视教育就是重视未来, 重视教育才能赢得未来 习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表的重要讲话, 从全局和 战略高度, 深刻回答了事关我国高等教育事业发展的一系列重大问题, 深刻阐 明了加强和改进高校思想政治工作的重大意义 目标定位 主要任务和基本要 求, 是指导新形势下高校思想政治工作的纲领性文件, 对于办好中国特色社会 主义大学 推进党和国家事业发展, 具有重大而深远的意义 教育兴则人才兴, 教育强则国家强 今天, 要从人口大国迈向人才强国, 实现中华民族伟大复兴, 我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切, 对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈 党中央作出加快建 设世界一流大学和一流学科的战略决策, 就是要提高我国高等教育发展水平, 增强国家核心竞争力 党中央决定召开这次重要会议, 部署当前和今后一个时 期高校思想政治工作, 就是要坚持正确政治方向, 坚持为人民服务 为中国共 产党治国理政服务 为巩固和发展中国特色社会主义制度服务 为改革开放和 社会主义现代化建设服务, 走好我国自己的高等教育发展道路 高校思想政治工作, 既是我国高校的特色, 又是办好我国高校的优势 党 的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央就加强和改进高校思想政治工作 作出一系列部署, 就是为了更好推动高校思想政治工作健康发展 这些年, 广 大师生思想主流积极健康向上, 高校思想政治工作功不可没 同时也要看到, 高校思想政治工作遇到的挑战更加严峻 承担的任务也更加繁重, 还存在一些 亟待解决的问题 形势和任务要求我们, 高校思想政治工作只能加强不能削弱, 只能前进不能停滞, 只能积极作为不能被动应对 正如习近平总书记指出的, 坚持走自己的高等教育发展道路, 是由我国独 特的历史 独特的文化 独特的国情决定的, 必须坚持正确政治方向, 把培养 德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为重大任务 思想政治工

54 作关系的是高校培养什么人 如何培养人以及为谁培养人这个根本问题 实践 证明, 高校的思想政治工作抓住了 抓好了, 就能沿着正确方向前进 ; 放松了, 丢弃了, 就会迷失方向 坚持走自己的高等教育发展道路, 加强和改进新形势下高校思想政治工作, 就是要坚持社会主义办学方向, 以马克思主义为指导, 全面贯彻党的教育方针, 加强高校师资队伍建设, 提高学生思想政治素质, 让学生成为德才兼备 全面 发展的人才 ; 就是要推动高校思想政治工作改革创新, 遵循思想政治工作规律, 遵循教书育人规律, 遵循学生成长规律, 不断提高工作能力和水平 各级党委 和政府 各高校 各有关部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精 神上来, 加强和改善党对高校思想政治工作的领导, 坚持把立德树人作为中心 环节, 把思想政治工作贯穿教育教学全过程, 实现全程育人 全方位育人 育才造士, 为国之本 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 抓住全 面提高人才培养能力这个核心点, 抓好高校思想政治工作, 走好自己的高等教 育发展道路, 扎实办好中国特色社会主义高校, 我们的事业必将后继有人 蒸 蒸日上 ( 人民日报 2016 年 12 月 9 日第 1 版 ) 始终坚持社会主义办学方向 二论学习贯彻习近平总书记高校思想政治工作会议讲话 我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接 班人的重大任务, 必须坚持正确政治方向, 习近平总书记在全国高校思想政 治工作会议上发表重要讲话, 突出强调了必须坚持正确的办学方向 深入领会 贯彻习近平总书记重要讲话精神, 最根本的是要把立德树人作为中心环节, 把 思想政治工作贯穿教育教学全过程, 实现全程育人 全方位育人 古人云, 大学之道, 在明明德, 在亲民, 在止于至善 大学之为大, 就是在授业解惑中引人以大道, 启人以大智, 使人努力成为栋梁之才 对于今 天的高校来说, 培养什么样的人 如何培养人以及为谁培养人, 始终是一个根 本问题 一旦在办学方向上走错了, 在培养人的问题上走偏了, 那就像一株歪 脖子树, 无论如何都长不成参天大树 加强高校思想政治工作, 最重要的就是 在事关办学方向的问题上站稳立场 立德树人, 坚持社会主义办学方向是根本 习近平总书记强调, 我们的高 校是党领导下的高校, 是中国特色社会主义高校 办好我们的高校, 必须坚持 以马克思主义为指导, 全面贯彻党的教育方针, 帮助学生掌握科学的世界观和