在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 ( 节选 ) (2016 年 10 月 27 日 ) 习近平 这次全会开得很好 全会听取了中央政治局工作报告, 分析了全面从严治党形势, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 作出了关于召开党的第十九次全国代表大会的

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1 机关党支部理论学习参考 2017 年第 1 期 厦门大学机关党委编 2017 年 2 月 ( 深入学习贯彻党的十八届六中全会精神 专题 ) 目录 在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 ( 节选 )... 习近平 1 严肃党内政治生活净化党内政治生态... 刘云山 18 全面从严治党承载起党在新时代的使命... 王岐山 32 坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务... 刘奇葆 39 着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性 李建国 50

2 在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 ( 节选 ) (2016 年 10 月 27 日 ) 习近平 这次全会开得很好 全会听取了中央政治局工作报告, 分析了全面从严治党形势, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例, 作出了关于召开党的第十九次全国代表大会的决议, 完成了各项议程 下面, 我代表中央政治局, 就贯彻落实全会精神和做好当前工作讲几点意见 一 坚定不移推进全面从严治党落实好全会精神, 必须更加深入地认识和把握全面从严治党 党的十八大之后, 党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务, 综合分析党内 国家 社会以及国际环境中出现的新情况新问题, 得出了一个重要结论, 就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争 有效应对各种风险和挑战, 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须把我们党建设好 建设强 如果党内信念涣散 组织涣散 纪律涣散 作风涣散, 那就无法有效应对党面临的执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验, 也无法克服精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险, 最终不仅不能实现我们的奋斗目标, 1

3 而且可能严重脱离人民群众, 上演霸王别姬的悲剧 这就是党中央反复强调 打铁还需自身硬 的根本原因 党的十八大以来, 我们把全面从严治党纳入 四个全面 战略布局, 这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择 我们坚持问题导向, 主要从以下几个方面推进全面从严治党 一是抓思想从严, 坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑 凝心聚魂, 用理想信念和党性教育固本培元 补钙壮骨, 着力教育引导全党坚定理想 坚定信念, 增强中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 二是抓管党从严, 坚持和落实党的领导, 引导全党增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 着力落实管党治党责任, 不断增强各级党组织管党治党意识和能力 三是抓执纪从严, 坚持把纪律挺在前面, 严明党的政治纪律和政治规矩, 着力推动全党牢记 五个必须 防止 七个有之, 保证全党团结统一 步调一致 四是抓治吏从严, 坚持正确用人导向, 深化干部人事制度改革, 破解 四唯 难题, 着力整治用人上的不正之风, 优化选人用人环境 五是抓作风从严, 坚持以上率下, 锲而不舍 扭住不放, 着力解决许多过去被认为解决不了的问题, 推动党风政风不断好转 六是抓反腐从严, 坚持以零容忍态度惩治腐败, 老虎 苍蝇 一起打, 着力扎紧制度的笼子, 特别是清除了周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等腐败分子, 有效遏制腐败蔓延势头 经过几年努力, 全面从严治党取得重要阶段性成果, 党 2

4 内正气在上升, 党风在好转, 社会风气在上扬 这些变化, 是全面深刻的变化 影响深远的变化 鼓舞人心的变化, 为党和国家事业发展积聚了强大正能量 这充分表明, 党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的, 是深得党心民心的 同时, 我们也清醒认识到, 我们党面临的执政环境是复杂的, 党员队伍构成是复杂的, 影响党的先进性 弱化党的纯洁性的因素也是复杂的, 党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决, 一些老问题反弹回潮的因素依然存在, 还出现了一些新情况新问题 一些党员 干部对全面从严治党认识上不到位 思想上不适应 行动上不自觉 全党必须认识到, 如果管党不力 治党不严, 人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决, 我们党执政的基础就会动摇和瓦解 ; 同样, 如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮 故态复发, 那就会失信于民, 我们党就会面临更大的危险 有问题并不可怕, 可怕的是在问题面前束手无策, 解决问题虎头蛇尾 正所谓 事辍者无功, 耕怠者无获 所以, 全党一定要保持战略定力, 坚持严字当头 真管真严 敢管敢严 长管长严, 把严的要求贯彻到管党治党全过程 落实到党的建设各方面 当前, 我国已进入全面建成小康社会决胜阶段, 中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期 改革进入深水区, 经济发展进入新常态, 各种矛盾叠加, 风险隐患集聚 当今世界, 国际力量对比发生新的变化, 世界经济进入深度调整, 我国 3

5 发展面临的国际环境更加复杂严峻 我们前进的道路上有各种各样的 拦路虎 绊脚石 在这样的国内外形势下, 我们要赢得优势 赢得主动 赢得未来, 就必须把党建设得更加坚强有力, 使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾 全面从严治党, 既需要全方位用劲, 也需要重点发力 加强和规范党内政治生活 加强党内监督就是重点发力的抓手 严肃党内政治生活是全面从严治党的基础 党要管党, 首先要从党内政治生活管起 ; 从严治党, 首先要从党内政治生活严起 党的执政地位, 决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的 只有以党内监督带动其他监督 完善监督体系, 才能为全面从严治党提供有力制度保障 全会通过的准则 条例内在统一 相辅相成, 是推进全面从严治党的重要制度法规保障 二 全面加强和规范党内政治生活开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征, 是我们党的光荣传统 长期实践证明, 严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨 保持先进性和纯洁性的重要法宝, 是解决党内矛盾和问题的 金钥匙, 是广大党员 干部锤炼党性的 大熔炉, 是纯洁党风的 净化器 绳墨之起, 为不直也 这次全会抓住加强和规范党内政治生活 加强党内监督这两个问题, 就是坚持问题导向 党的十八大以来, 随着全面从严治党不断推进, 党内存在的 4

6 突出矛盾和问题暴露得越来越充分 周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等人, 不仅经济上贪婪 生活上腐化, 而且政治上野心膨胀, 大搞阳奉阴违 结党营私 拉帮结派等政治阴谋活动 他们在政治上暴露出来的严重问题, 引起我深入思考 3 年多来, 我多次强调要从政治上认识和抓好全面从严治党 2012 年,11 月 16 日, 我在十八届中央政治局第一次会议上就强调 : 大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则, 懂规矩, 守纪律 11 月 20 日, 我在 人民日报 发表题为 认真学习党章, 严格遵守党章 的文章, 强调 要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定, 敢于坚持原则, 勇于开展批评和自我批评, 带头弘扬正气 抵制歪风邪气 2013 年,1 月 22 日, 我在十八届中央纪委二次全会上讲到 : 改进工作作风, 就是要净化政治生态, 营造廉洁从政的良好环境 6 月 25 日, 中央政治局召开专门会议对照检查中央八项规定落实情况, 讨论研究深化改进作风举措, 我在会上强调 : 我们要求各级党组织和广大党员 干部特别是主要领导干部自觉遵守党章, 自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事, 自觉接受党的纪律约束, 决不允许任何个人凌驾于组织之上, 中央政治局的同志首先要做到 2014 年,10 月 8 日, 我在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲 : 党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台, 从严治党必须从党内政治生活严起 有什么样的党内政治生活, 就有什么样的党员 干部 5

7 作风 从严治党, 最根本的就是要使全党各级组织和全体党员 干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事 10 月 23 日, 我在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲到党员 干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩时强调 : 一些人无视党的政治纪律和政治规矩, 为了自己的所谓仕途, 为了自己的所谓影响力, 搞任人唯亲 排斥异己的有之, 搞团团伙伙 拉帮结派的有之, 搞匿名诬告 制造谣言的有之, 搞收买人心 拉动选票的有之, 搞封官许愿 弹冠相庆的有之, 搞自行其是 阳奉阴违的有之, 搞尾大不掉 妄议中央的也有之, 如此等等 有的人已经到了肆无忌惮 胆大妄为的地步! 而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意, 发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理 这是不对的, 必须加以纠正 这就是 七个有之, 我主要是从政治上讲的 2015 年,1 月 13 日, 我在十八届中央纪委五次全会上强调, 遵守政治纪律和政治规矩, 必须维护党中央权威, 在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ; 必须维护党的团结, 坚持五湖四海, 团结一切忠实于党的同志 ; 必须遵循组织程序, 重大问题该请示的请示, 该汇报的汇报, 不允许超越权限办事 ; 必须服从组织决定, 决不允许搞非组织活动, 不得违背组织决定 ; 必须管好亲属和身边工作人员, 不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益 这就是我讲的 五个必须 10 月 29 日, 我在党的十八届五中全会第二次全体会议上强调 : 现在, 确实需 6

8 要修复政治生态, 把我们党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来 在这方面, 中央委员会的同志要在党言党 在党忧党 在党为党, 带好头 做好表率 2016 年,7 月 1 日, 我在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上强调 : 我们要加强和规范党内政治生活, 严肃党的政治纪律和政治规矩, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 全面净化党内政治生态 这几年来, 我反复强调严肃党内政治生活问题, 就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上, 党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题, 迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好 这次全会通过的准则, 既是党章规定和要求的具体化, 也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化 准则针对党内存在的突出矛盾和问题, 从 12 个方面作出规定, 既指出了病症, 也开出了药方, 既有治标举措, 也有治本方略 准则管不管用, 关键看能不能执行到位 第一, 抓好思想教育这个根本 欲事立, 须是心立 加强思想教育和理论武装, 是党内政治生活的首要任务, 是保证全党步调一致的前提 毛泽东同志曾经指出 : 掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节 党内政治生活出现这样那样的问题, 根子还是一些党员 干部理想信念这个 压舱石 发生了动摇, 世界观 人生观 价值观这个 总开关 出现了松动 理想信念, 源自坚守, 成于磨砺 要坚持不懈强化理论武装, 毫不放松加强党性教育, 持之以 7

9 恒加强道德教育, 教育引导广大党员 干部筑牢信仰之基 补足精神之钙 把稳思想之舵, 坚守真理 坚守正道 坚守原则 坚守规矩, 明大德 严公德 守私德, 重品行 正操守 养心性, 做到以信念 人格 实干立身 党内政治生活 政治生态 政治文化是相辅相成的, 政治文化是政治生活的灵魂, 对政治生态具有潜移默化的影响 要注重加强党内政治文化建设, 倡导和弘扬忠诚老实 光明坦荡 公道正派 实事求是 艰苦奋斗 清正廉洁等价值观, 旗帜鲜明抵制和反对关系学 厚黑学 官场术 潜规则 等庸俗腐朽的政治文化, 不断培厚良好政治生态的土壤 第二, 抓好严明纪律这个关键 欲知平直, 则必准绳 ; 欲知方圆, 则必规矩 纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证 要强化党内制度约束, 扎紧制度的笼子 政治纪律和政治规矩是党最根本 最重要的纪律, 遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础 各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩, 不断增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 做到坚守政治信仰 站稳政治立场 把准政治方向 要坚持有令必行 有禁必止, 坚决查处各种违反纪律的行为, 使各项纪律规矩真正成为 带电的高压线, 防止出现 破窗效应 要按照准则精神, 对现有制度规范进行梳理, 该修订的修订, 该补充的补充, 该新建的新建, 让党内政治生活有规可依 有章可循 各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任, 要强化监督问责, 对责任落实不力的坚决追 8

10 究责任, 推动管党治党不断从 宽松软 走向 严实硬 第三, 抓好选人用人这个导向 选人用人是党内政治生活的风向标, 用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈, 端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策 要落实好干部标准, 严把政治关 品行关 作风关 廉洁关, 真正让忠诚干净担当 为民务实清廉 奋发有为 锐意改革 实绩突出的干部得到褒奖和重用, 让阳奉阴违 阿谀逢迎 弄虚作假 不干实事 会跑会要的干部没市场 受惩戒 要大力整治选人用人上的不正之风, 使用人风气更加清朗, 坚决纠正 劣币驱逐良币 的逆淘汰现象, 以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀 要完善从严管理监督干部制度体系, 解决 重选轻管 问题 同时, 要抓紧健全容错纠错机制, 加大正向激励力度, 引导广大干部保持良好精神状态, 奋发有为 敢于担当 第四, 用好组织生活这个经常性手段 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 一个班子强不强 有没有战斗力, 同有没有严肃认真的组织生活密切相关 要认真落实 三会一课 民主生活会 领导干部双重组织生活 民主评议党员 谈心谈话等制度, 加强经常性教育 管理 监督 要创新方式方法, 增强吸引力和感染力, 提高组织生活质量和效果 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强和规范党内政治生活的重要手段 领导干部要带头, 班子要作表率, 在党内营造批评和自我批评的良 9

11 好风气 领导干部要坚决反对事不关己 高高挂起, 明知不对 少说为佳的庸俗哲学, 坚决克服文过饰非 知错不改等错误倾向 第五, 抓住继承和创新这两个关键环节 我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统, 不论过去 现在还是将来, 都是党的宝贵财富 光荣传统不能丢, 丢了就丢了魂 ; 红色基因不能变, 变了就变了质 同时, 我们要立足新的实际, 不断从内容 形式 载体 方法 手段等方面进行改进和创新, 善于以新的经验指导新的实践, 更好发挥党内政治生活的作用, 努力在全党造成一个又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 贯彻落实准则, 关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题 党的各级组织和每个党员 干部要自觉用准则对照自己的思想和行动, 敢于直面问题, 勇于自我解剖, 向顽瘴痼疾开刀 一方面, 要注重解决那些量大面广 表现突出的问题, 诸如工作中搞独断专行 搞 一言堂 和自由主义 分散主义问题, 作风上搞形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题, 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪问题, 有纪不依 执纪不严 违纪不究问题, 不思进取 不敢担当 庸懒无为问题, 等等 这类问题, 群众看得真切, 界限尺度比较明确, 重在严格执行制度, 加强刚性约束 另一方面, 要着力解决政治性强 破坏力大的问题, 诸如在重大问题上不同党中央保持一致 不执行党的政治纪 10

12 律和政治规矩问题, 对党不忠诚老实 阳奉阴违 弄虚作假 做 两面人 问题, 选人用人上任人唯亲 任人唯利和跑官要官 买官卖官 拉票贿选问题, 结党营私 拉帮结派 政治野心膨胀问题, 等等 这类问题, 往往隐蔽性强, 不到关键时刻难以暴露, 重在确立判断标准, 及时查处典型, 形成有效机制 党内政治生活因素复杂, 具体到一个地方 一个部门 一个单位, 问题各不相同 直面问题是勇气, 解决问题是水平 要坚持有什么问题就解决什么问题, 什么问题难就重点解决什么问题, 什么问题突出就着力攻克什么问题, 无论解决什么问题, 都要综合分析 举一反三, 使每项措施 每次努力都有利于加强和规范党内政治生活, 有利于净化党内政治生态 三 全面落实党内监督责任这次全会通过的党内监督条例, 是新形势下加强党内监督的顶层设计, 是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规, 必须抓好贯彻执行, 使其成为规范各级党组织和广大党员 干部行为的硬约束 早在延安时期, 毛泽东同志就提出跳出 历史周期率 的课题, 党的八大规定任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督, 现在我们不断完善党内监督体系, 目的都是形成科学管用的防错纠错机制, 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 长期以来, 党内存在的一个突出问题, 就是不愿监督 11

13 不敢监督 抵制监督等现象不同程度存在, 监督下级怕丢 选票, 监督同级怕伤 和气, 监督上级怕穿 小鞋 在不少地方和部门, 党内监督被高高举起 轻轻放下, 成了一句口号 党内监督缺位, 必然导致党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力 全党要深刻认识到, 党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源, 要不断增强向体内病灶开刀的自觉性, 使积极开展监督 主动接受监督成为全党的自觉行动 党内监督是全党的任务, 党委 ( 党组 ) 负主体责任, 书记是第一责任人, 党委常委会委员 ( 党组成员 ) 和党委委员在职责范围内履行监督职责 党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上, 做到知责 尽责 负责, 敢抓敢管, 勇于监督 党内监督要坚持惩前毖后 治病救人, 立足于小 立足于早, 开展批评和自我批评, 及时进行约谈函询 诫勉谈话, 及时发现问题 纠正偏差 分析这些年来查处的典型腐败案件, 都有一个量变到质变 小节到大错的过程 如果在刚发现问题时组织就及时拉一把, 一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远 党组织要多了解党员 干部日常的思想 工作 作风 生活状况, 多注意干部群众的反映, 抓早抓小, 防微杜渐 要把党内监督体现在时时处处事事上, 敦促党员 干部按本色做人 按角色办事 全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误 共同进步 各级纪委是党内监督专责机关, 履行监督执纪问责职责 要把维护政治纪律和政治规矩放在首位, 加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督, 检查党的路线方针政策和决 12

14 议的执行情况 要落实纪律检查工作双重领导体制, 强化上级纪委对下级纪委的领导 ; 加强对派驻纪检组工作的领导, 督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任 党的工作部门是党委 ( 党组 ) 主体责任在不同领域的载体和抓手, 也要做好职责范围内的党内监督工作, 既加强对本机关本单位的内部监督, 又强化对本系统的日常监督 出现问题要及时了解处置, 不能都等着党委 纪委去处理 只要我们把上上下下 条条块块都抓起来, 就能织密党内监督之网 党员民主监督是党内监督的基本方式 党员的民主监督不仅是权利, 更是不容推卸的义务, 是对党应尽的责任 基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督, 督促其正常参加组织生活 履行党员义务 在党的会议上, 党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见, 有根据地批评党的任何组织和任何党员, 负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实 各级党组织要保障党员知情权和监督权, 鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用, 对干扰妨碍监督 打击报复监督的人要依纪严肃处理 党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的 第一位的, 但如果不同有关国家机关监督 民主党派监督 群众监督 舆论监督等结合起来, 就不能形成监督合力 各级领导干部要主动接受各方面监督, 这既是一种胸怀, 也是一种自信 要支持人民政协依照章程进行民主监督, 重视民主党派和无党派人士提出的意见 批评 建议, 鼓励党外人士讲真话 进诤言 要自觉接受群众监督, 畅通信访举报渠道, 13

15 对违规违纪典型问题严肃处理, 及时回应人民群众关切 要加强舆论监督, 通过对典型案例进行曝光剖析, 发挥警示作用, 为全面从严治党营造良好舆论氛围 四 突出抓好领导干部特别是高级干部 人不率则不从, 身不先则不信 加强和规范党内政治生活, 加强党内监督, 必须从领导干部特别是高级干部做起 这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的, 也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的 我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设, 发挥高级干部的示范带头作用 1938 年, 毛泽东同志指出 : 如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地 实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志, 就会大大地提高我们党的战斗力量 1989 年, 邓小平同志说 : 只要有一个好的政治局, 特别是有一个好的常委会, 只要它是团结的, 努力工作的, 能够成为榜样的, 就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的, 什么乱子出来都挡得住 江泽民同志也多次强调, 中央委员会成员作为党的高级干部, 必须同党中央在思想上政治上保持高度一致, 坚决维护党中央的权威, 坚定不移 百折不挠地贯彻落实党的路线方针政策 特别是在关键时刻, 贯彻重大决策, 更应坚定不移, 做到任何时候任何情况下都不动摇 高级干部都坚持这样做了, 党就能始终保持高度的凝聚力和强大的战斗力 胡锦涛同志也说 : 各级领导干部特别是高级干部要加强廉洁自律, 牢固 14

16 树立马克思主义的世界观 人生观 价值观, 牢固树立正确的权力观 地位观 利益观, 常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律己之心, 始终保持共产党人的蓬勃朝气 昂扬锐气 浩然正气, 真正做到自重 自省 自警 自励, 真正做到干干净净办事 堂堂正正做人 党的十八大以来, 党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率 自觉做认真学习实践的表率 自觉做坚持民主集中制的表率 自觉做弘扬优良作风的表率, 强调高级干部要对党忠诚 落实管党治党责任 守住纪律底线, 为全党作出表率 这些年党内政治生活和党内监督存在的种种问题, 究其原因, 有市场经济大环境的因素, 有党的队伍不断发生深刻变化的因素, 但一些高级干部发生的问题往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因 党的十八大以来查处了近 200 名高级干部, 其中不乏省委书记 省长 部长 中央委员 中央候补委员, 特别是有周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等曾经位居高职的人, 给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的 无论是推进全面从严治党, 还是贯彻准则 条例, 都要突出抓好领导干部特别是高级干部 这就是我在党的十八届五中全会第二次全体会议上所说的 : 大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性, 自觉按党提出的标准要求自己 磨练自己 提高自己 职位越高, 越要夙兴夜寐工作, 越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民, 越要按规则正确用权 谨慎用权 干净用权, 15

17 越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守, 扎扎实实改造主观世界, 诚心诚意接受监督帮助, 努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部 全会通过的准则 条例都突出了高级干部这个重点, 对高级干部提出了更高的标准 更严的要求 可以说, 这是两部党内法规的鲜明特色 下一步, 党中央还打算制定一个高级干部贯彻落实准则的实施意见, 把一些原则性要求进一步具体化 高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性, 增强自律意识 标杆意识 表率意识, 模范遵守党章 凡是要求党员 干部做到的自己首先做到, 凡是要求党员 干部不做的自己首先不做 同时, 要认真履行管党治党责任, 在加强和规范党内政治生活 加强党内监督各个环节敢抓敢管, 做到职责范围内的问题能及时发现, 发现的问题能及时有效解决 对高级干部, 要严格教育 严格管理 严格监督, 发现问题及时提醒 批评 纠正 处理, 切不可一任了之 不管不问, 切不可掩盖问题 护短遮丑, 切不可大事化小 小事化了 在领导干部中, 发挥好 一把手 在贯彻落实准则 条例上的示范表率作用, 对管理好领导班子和领导干部具有重要意义 要加强对 一把手 教育的针对性 管理的经常性 监督的有效性, 促使各级 一把手 带头遵守党章党规和宪法法律, 认真贯彻执行民主集中制, 不断增强党性修养, 做到位高不擅权 权重不谋私 在高级干部中, 中央委员会 中央政治局 中央政治局 16

18 常委会组成人员首当其责 我们中央委员会的同志, 必须保持理想信念的坚定执着, 必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线, 必须坚决听从党中央号令 维护党中央权威, 必须加强道德修养 模范践行社会主义核心价值观, 必须严守党的政治纪律和政治规矩, 必须带头尊法学法守法用法, 必须持之以恒反对 四风, 必须坚决同特权思想 特权现象作斗争, 必须注重家风建设 教育管理好亲属和身边工作人员, 必须诚恳接受各方面监督 我们要从党和国家兴旺发达 长治久安的高度来认识建设好中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会的重大意义, 切实把我们这个层面的党内政治生活 党内监督搞好, 以令人信服的表率作用, 推动全党开创全面从严治党新局面 ( 来源 : 共产党员网 ) 17

19 严肃党内政治生活净化党内政治生态 刘云山 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ( 以下简称 准则 ), 全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验, 顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求, 对加强和规范党内政治生活的重点内容 主要任务 重要举措作出系统部署, 是指导新形势下全面从严治党的行动纲领, 是严肃党内政治生活 净化党内政治生态的根本遵循, 是增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性的强大武器 我们要把学习贯彻 准则 作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好 一 深刻认识严肃党内政治生活 净化党内政治生态的重大意义开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党的优良传统和政治优势, 也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志 长期实践证明, 党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨 保持先进性和纯洁性的重要法宝, 是解决党内矛盾和问题的 金钥匙, 是党员 干部锤炼党性的 大熔炉, 是纯洁党风政风的 净化器 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 是保持党的先进性和纯洁性 增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求 我们党是马克思主义政党, 是中国工人阶级的先锋队, 同时 18

20 是中国人民和中华民族的先锋队 党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来? 就来自科学的理论指导 共同的理想信念 严密的组织体系和铁的纪律, 而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障 在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下, 怎样才能有效防范 及时清除弱化党的先进性 损害党的纯洁性的消极因素? 根本途径是加强和规范党内政治生活 有了严肃的党内政治生活, 党的政治优势 思想优势 组织优势 作风优势 纪律优势才能得到充分发挥, 党员干部的思想境界 政治素养 道德水平才能得到不断提高, 党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高的能力才能得到不断增强 可以说, 严肃的党内政治生活, 是保持党的先进性和纯洁性的根本保证, 是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 是我们党管党治党的宝贵经验 我们党从成立之日起, 就高度重视党内政治生活 在长期实践中, 形成了以实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评 坚持民主集中制 严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范 回顾我们党已走过的 95 年的历程, 在大部分时间里党内政治生活是健康的, 呈现出生动活泼的良好局面, 为党的各项事业发展提供了有力保证 同时, 在一些时间, 由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏, 党内政治生活也出现过不正常的情况, 使党的事业一度遭到严重挫折 正反两方面的经验告诉我们, 什么时候党内政治生活正常健康, 我们党就风清气 19

21 正 团结统一, 充满生机活力, 党的事业就蓬勃发展 ; 反之, 就弊病丛生 人心涣散, 各种错误思想 错误路线得不到及时纠正, 给党的事业造成严重损失 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央, 以坚强的决心和有力的举措, 全面从严治党, 党内政治生活展现新气象, 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 从总体上看, 党内政治生活状况是好的 同时也要看到, 一个时期以来, 党内政治生活中也出现了一些突出问题, 主要是 : 在一些党员 干部包括高级干部中, 理想信念不坚定 对党不忠诚 纪律松弛 脱离群众 独断专行 弄虚作假 庸懒无为, 个人主义 分散主义 自由主义 好人主义 宗派主义 山头主义 拜金主义不同程度存在, 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题突出, 任人唯亲 跑官要官 买官卖官 拉票贿选现象屡禁不止, 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪等现象滋生蔓延 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀 权欲熏心, 搞阳奉阴违 结党营私 团团伙伙 拉帮结派 谋取权位等政治阴谋活动 这些问题, 严重侵蚀党的思想道德基础, 严重破坏党的团结和集中统一, 严重损害党内政治生态和党的形象, 严重影响党和人民事业发展 新的时代条件下, 我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 成功应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾, 迫切需要以严肃党内政治生活 净化党内政治生态 20

22 为重点, 持续推进全面从严治党, 切实解决党内存在的突出问题, 把党建设得更加坚强有力 二 全面落实严肃党内政治生活 净化党内政治生态的各项任务 准则 针对党内存在的突出问题, 从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定, 既立足当前又着眼长远, 既注重治标又强调治本 我们要在全面落实各项任务的基础上, 把握好关键环节, 突出抓好以下几个方面 第一, 把加强思想教育作为严肃党内政治生活 净化党内政治生态的首要任务 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂, 是保持党的团结统一的思想基础 事实一再表明, 理想信念动摇是最危险的动摇, 理想信念滑坡是最危险的滑坡 一个时期以来, 党内政治生活 政治生态出现这样那样的问题, 根本原因在于一些党员 干部理想信念这个 压舱石 发生了动摇, 世界观 人生观 价值观这个 总开关 出现了偏差 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 必须把加强思想教育作为首要任务, 筑牢信仰之基 补足精神之钙 把稳思想之舵, 坚持不忘初心 继续前进 要毫不动摇坚持马克思主义指导思想, 坚持不懈抓好理论武装工作 党员 干部要把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 把马克思主义理论作为必修课, 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观, 认真学习习近平总书记系列重要讲话精神, 认真 21

23 学习党章党规, 不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平 要坚持理论联系实际, 在改造客观世界的同时不断改造主观世界, 深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性, 深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力, 真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上, 建立在对历史规律的正确认识上, 建立在对基本国情的准确把握上, 坚定道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 要教育党员 干部把坚定理想信念体现在具体行动上, 坚守真理 坚守正道 坚守原则 坚守规矩, 积极投身统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的伟大实践, 自觉践行创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 锐意进取 攻坚克难, 为推进中国特色社会主义事业而苦干实干 要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力, 自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势, 分清是非界限, 澄清模糊认识, 廓清思想迷雾, 在大是大非问题 政治原则问题上态度鲜明 立场坚定, 对各种错误言行敢于斗争 敢于亮剑 第二, 把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活 净化党内政治生态的关键 我们这样一个有着 8800 多万党员的大党, 怎样才能团结起来 组织起来呢? 一靠理想, 二靠纪律 纪律严明是党的光荣传统和独特优势, 是全党统一意志 统一行动 步调一致前进的重要保障 在党的纪律中, 政治纪律是最根本 最重要的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础 遵守党的政治纪律和政治规矩, 最核心的是坚持党的领导, 坚决维护党中央的集中统一领导 22

24 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 党的十八大以来, 习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面, 在改革发展稳定 内政外交国防 治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就, 实现了党和国家事业的继往开来, 赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护, 受到了国际社会高度赞誉 党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位 正式提出 以习近平同志为核心的党中央, 对维护党中央权威 维护党的团结和集中统一领导, 对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇 战胜挑战, 对全党团结一心 不忘初心 继续前进, 对保证党和国家兴旺发达 长治久安, 具有十分重大而深远的意义 党的各级组织和全体党员要认真学习领会 坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神, 进一步增强 四个意识 特别是核心意识 看齐意识, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威, 更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处 要毫不动摇坚持党的基本路线, 深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线 人民的幸福线, 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 任何时候都不能有丝毫偏离和动摇 第三, 把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活 23

25 净化党内政治生态的组织保证 选人用人是党内政治生活的风向标 选人用人导向正确, 党内政治生活就会正气充沛, 干部就会见贤思齐 心齐气顺 ; 用人不公, 就会出现 劣币驱逐良币 的逆淘汰, 就会邪气横生, 人心涣散 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 必须把匡正选人用人导向作为重要着力点, 严格标准 健全制度 完善政策 规范程序, 使选出来的干部组织放心 群众满意 干部服气, 以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀 要认真落实好干部标准, 坚持德才兼备 以德为先, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持事业为上 公道正派, 切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来 及时发现出来 合理使用起来 要强化党委班子集体把关, 把好选拔程序关 资格条件关 用人纪律关, 坚决防止个人或少数人说了算, 杜绝程序空转, 不让别有用心者有机可乘 组织部门要严格按政策 原则 制度办事, 实事求是考察评价干部, 敢于为干部说公道话, 敢于抵制选人用人中的不正常行为, 形成能者上 庸者下 劣者汰的选人用人导向 要严明用人纪律, 强化责任追究, 坚决禁止跑官要官 买官卖官 拉票贿选等行为, 坚决禁止向党伸手要职务 要名誉 要待遇行为 领导干部要带头执行党的干部政策, 不准任人唯亲 搞亲亲疏疏, 不准封官许愿 跑风漏气 收买人心, 不准个人为干部提拔任用打招呼 递条子, 不得干预曾经工作生活过的地方 曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用 要认真落实习近平总书记关于 三个区分开来 的要求, 加大正向激励力度, 抓紧建立 24

26 容错纠错机制, 宽容干部在工作特别是改革创新中的失误, 让广大干部安心 安身 安业 要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当, 为敢于负责的干部负责, 对那些想干事 能干事 敢担当 善作为的干部要充分理解 大力支持和保护, 理直气壮地为他们撑腰鼓劲, 该褒奖的褒奖, 该重用的重用 对不担当 不作为 敷衍塞责的干部要严肃批评, 对失职渎职造成严重后果的要严肃问责, 真正使敢担当 敢负责 敢作为在干部队伍中蔚然成风 第四, 把党的组织生活 开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活 净化党内政治生态的重要载体和手段 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 党员参加一次高质量的组织生活, 就等于参加了一次政治体检, 获得了一次打扫灰尘 净化灵魂 增强政治免疫力的党性检修 严肃党内政治生活 净化党内政治生态, 必须坚持党的组织生活各项制度, 增强党的组织生活活力 坚持 三会一课 制度, 突出政治学习和教育, 突出党性锻炼, 突出思想交流, 不断丰富内容, 创新方式方法, 增强吸引力和实效性 坚持民主生活会和组织生活会制度, 会前要广泛听取意见 深入谈心交心, 会上要认真查摆问题 深刻剖析根源 明确整改方向, 会后要逐一整改落实 上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会, 加强指导 督促和检查, 发现问题及时纠正 要认真落实谈心谈话制度, 党组织领导班子成员之间 班子成员和党员之间 党员和党员之 25

27 间开展经常性谈心谈话活动, 坦诚相见 交流思想 交换意见 认真落实民主评议党员制度, 每年对党员进行民主评议, 督促党员对照党员标准 对照入党誓词 联系个人实际进行党性分析, 使党性分析过程成为党员强化党员意识 增强党的观念 提高党性修养的过程 批评和自我批评是党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是开展组织生活经常运用 效果明显 不可或缺的重要手段 要认真贯彻 团结 批评 团结 的原则, 打消自我批评怕丢面子 批评上级怕穿小鞋 批评同级怕伤和气 批评下级怕丢选票等思想顾虑, 把批评和自我批评这个武器用好用活 要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责 勇于自省, 毫不留情地揭露自己的缺点和错误, 经常对照党章党纪要求找不足, 对照先进典型找差距, 对照组织 同事 群众意见找问题, 多从主观上深入剖析根源 认清危害, 敢于触及思想 触及灵魂 对待别人的批评要心怀感激, 有听得进刺耳之言的勇气和境界, 做到有则改之 无则加勉, 决不能用批评抵制批评, 搞无原则的纷争 坚决反对事不关己 高高挂起, 明知不对 少说为佳的庸俗哲学和好人主义, 坚决克服文过饰非 知错不改等错误倾向 第五, 把加强制度建设作为严肃党内政治生活 净化党内政治生态的根本保障 加强党内政治生活制度建设, 对于促进党内政治生活正常化 规范化, 解决好不经常 不认真 不严肃问题, 提高党内政治生活质量 净化党内政治生态, 具有重要作用 要坚持和完善已有制度, 对 准则 提出的党内学习制度 重大问题请示报告制度 党内选举制度 党 26

28 的代表大会制度 党员权利保障制度 党的组织生活制度等, 要一以贯之 不折不扣地落实 要认真抓好 准则 提出的制度创新任务, 抓紧建立和完善民意调查 容错纠错 权力清单 领导干部个人重大事项报告 领导干部配偶子女从业行为等制度 同时, 加大制度执行力度, 坚持制度面前人人平等 制度执行没有特权 制度约束没有例外, 对于违反党内政治生活制度的行为, 要严肃查处, 发现一起查处一起, 决不姑息 决不手软, 坚决防止制度成为 稻草人, 形成 破窗效应 坚持和完善党内政治生活制度, 最重要的是坚持和完善民主集中制, 全党同志都要按照民主集中制办事, 各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制 集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分, 是严肃党内政治生活 净化党内政治生态的重要保障 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度, 坚持科学民主依法决策, 凡属重大问题要按照集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则, 由集体讨论, 按少数服从多数作出决定, 不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责, 严格按程序决策 按规矩办事, 不能搞一言堂甚至家长制 领导班子成员要增强全局观念和责任意识, 在研究工作时充分发表意见, 决策形成后一抓到底, 不得违背集体决定自作主张 自行其是, 更不许把分管工作 分管领域和地方当作 私人领地 27

29 三 领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活 净化党内政治生态的表率新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 准则 对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准 更严的要求 这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的, 也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的 风成于上, 俗化于下 领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策 领导和推动党的各项工作的神圣职责, 其一言一行 一举一动, 对下级党组织和党员 干部具有重要的示范导向作用 领导机关和领导干部带头躬身践行 模范执行党内政治生活准则, 就会成为无声的命令 强大的感召, 就能让下级党组织看到榜样, 让党员 干部看到希望, 让人民群众看到信心 反之, 则会带来难以估量的负面影响 这些年党内政治生活存在的种种问题, 究其原因, 有市场经济大环境的因素, 有党的队伍不断发生深刻变化的因素, 更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力, 制度不硬, 法纪不彰, 正气不扬, 政治生态恶化 这其中, 一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题, 往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因 党的十八大以来查处了近 200 名高级干部, 他们给党的形象和威信造成了巨大损害, 给党内政治生活 政治生态造成了严重破坏 正是一些 28

30 领导干部特别是一些高级干部违法乱纪, 大行腐败之道, 上行下效的负能量大量产生, 败坏了党风政风, 带坏了一批党员 干部 我们必须从中汲取深刻教训 在领导干部中, 一把手 具有特殊影响力, 对决策和决策执行起着关键作用 发挥好 一把手 在贯彻落实 准则 上的示范表率作用, 对于全面从严治党, 对于管理好领导班子和领导干部, 对于形成良好的政治生态, 具有特别重要的意义 要增强对 一把手 教育的针对性 管理的经常性 监督的有效性, 促使各级 一把手 带头树立正确的权力观 地位观 利益观, 带头遵守党章党规和宪法法律, 认真贯彻执行民主集中制, 不断增强党性修养和人格魅力, 做到位高不擅权 权重不谋私 在高级干部中, 中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会组成人员首当其责 要从党和国家长治久安 中华民族伟大复兴的战略高度, 来认识建设好中央委员会 中央政治局 中央政治局常委会的极端重要性, 切实把这个层面的党内政治生活搞好, 真正做到打铁还需自身硬 中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性, 职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己, 越要做到党性坚强 党纪严明 要充分发挥树标杆 作表率作用, 始终保持理想信念的坚定执着, 严格遵守党的政治纪律和政治规矩, 永远保持对人民的赤子之心, 严格执行组织生活制度, 带头开展批评和自我批评, 自觉尊法学法守法用法 在宪法和法律范围内活动, 切实教育管理好亲属和身边工作人员, 29

31 以令人信服的表率作用, 推动全党严肃党内政治生活不断取得实效 对于领导干部特别是高级干部来说, 贯彻 准则 的一个基本要求是, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威 保证全党令行禁止 邓小平同志指出, 任何一个领导集体都要有一个核心, 没有核心的领导是靠不住的 党的十八大以来的实践充分证明, 习近平总书记作为党中央的核心 全党的核心当之无愧 名副其实, 正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归 正当其时 各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威, 自觉向党中央看齐, 向习近平总书记看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做, 自觉防止和反对个人主义 分散主义 自由主义 本位主义 对党中央决策部署, 任何党组织和任何党员都不准合意的就执行 不合意的就不执行, 决不允许有令不行 有禁不止, 决不允许搞上有政策 下有对策 领导干部特别是高级干部要自觉对照习近平总书记指出的 七个有之 查找自身问题, 对照 五个必须 明确努力方向, 把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去 各级党委 ( 党组 ) 要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任 要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务, 经常研究, 周密部署, 狠抓落实, 尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题, 分类施策 对症 30

32 下药, 努力提高党内政治生活的质量 营造良好政治生态 要抓好班子 带好队伍, 引导班子成员认真执行 准则, 自觉加强党性修养, 积极化解领导班子内的矛盾和问题, 推动形成一级做给一级看 一级带着一级干的良好局面 要认真落实党委主体责任和纪委监督责任, 强化责任追究, 加强对 准则 落实情况的督促检查, 建立健全问责机制, 严肃查处违反 准则 的各种行为, 把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处 ( 来源 : 共产党员网 ) 31

33 全面从严治党承载起党在新时代的使命 王岐山 党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署, 审议通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ( 以下简称 准则 ) 和 中国共产党党内监督条例 ( 以下简称 条例 ), 源自党章 臻于实践, 是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 推进标本兼治的重要制度成果, 必将在党的历史上留下浓重一笔 新时代承载着新使命 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 是从 1840 年开始的 中华儿女从来就没有甘心屈辱, 无数志士仁人前赴后继 奋起抗争, 在黑暗中找寻光明 中国共产党正是在中华民族蒙受苦难 探索复兴之路的逆境中应运而生, 历经革命 建设 发展 改革 开放, 成功开辟中国特色社会主义道路 事实雄辩地证明, 历史和人民选择中国共产党, 领导实现民族复兴是完全正确的 习近平总书记 七一 重要讲话在阐述道路自信 理论自信 制度自信后, 特别强调文化自信 文化自信是民族自信的源头, 历史文化传统决定着道路选择 中国共产党把马克思主义同 5000 年绵延不断 博大精深的中华文明融合起来, 不断推进马克思主义中国化 中国特色社会主义道路, 正是深深植根于中华民族独具特色的历史文化, 文化自信是对 中国特色 的最好诠释 实现 两个一百年 奋斗目标是党的庄严承诺, 协调推进 四个全面 战略布局是一个新时代的开启, 要以坚定的信心抓住宝 32

34 贵战略机遇期, 战胜困难挑战, 为中华民族伟大复兴奠定坚实基础 党的领导是中国特色社会主义的本质特征 实现党在新时代的使命, 必须坚定不移全面从严治党, 厚植党执政的政治基础, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 全面从严治党首先要从党内政治生活严起 中国共产党能够由小到大 由弱到强, 严肃党内政治生活是一个重要法宝 我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 面临的风险和挑战前所未有, 突出问题是党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛 习近平总书记指出无视党的政治纪律和政治规矩的 七个有之, 即搞任人唯亲 排斥异己的有之, 搞团团伙伙 拉帮结派的有之, 搞匿名诬告 制造谣言的有之, 搞收买人心 拉动选票的有之, 搞封官许愿 弹冠相庆的有之, 搞自行其是 阳奉阴违的有之, 搞尾大不掉 妄议中央的也有之, 都有着很强的现实针对性 有的领导干部用党和人民赋予的权力谋取私利, 政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织 ; 有的不信马列信鬼神, 不信组织信 大师, 与共产党人的信仰完全背道而驰 ; 有的党员领导干部把自己当成 官, 管党治党被置之脑后, 对错误行为三缄其口 听之任之 党的十八大以来, 党中央从落实中央八项规定精神破题, 以上率下 率先垂范, 党内政治生活呈现新气象 ; 严肃查处周永康 令计划等严重违纪违法案件, 遏制腐败蔓延势头, 防止形成特殊利益集团 ; 以坚决的态度和强烈的自信, 查处湖南衡阳 四川南充 辽宁系统性贿选案, 全面加强纪 33

35 律建设, 强化党内监督, 推动管党治党迈向标本兼治 六中全会以制定 准则 修订 条例 为切入点, 深化全面从严治党, 既是对历史经验的总结, 也寓示着新实践的开启 维护党的领导核心是党内政治生活的关键 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要, 拥有坚强有力的领导核心是中国特色社会主义制度的优势所在 有着 8800 多万名党员 440 多万个党组织的大党, 正处在实现民族复兴的关键历史节点, 更离不开核心的引领 习近平总书记对坚持党的领导理直气壮 旗帜鲜明, 展现出坚定的信仰和信念 ; 坚持问题导向, 对党自身存在的问题从不回避遮掩, 透视出深沉的忧患意识和顽强的意志品质 以习近平同志为核心的党中央把握时代大势, 回应人民群众期盼, 开创党和国家事业新局面, 赢得党心民心 四个服从 根本在于全党服从中央 ; 树立政治意识 大局意识 核心意识, 最终要落实到向核心看齐上 牢固树立 四个意识 是党内政治生活的必然要求, 不能作为标语口号 同党中央保持高度一致不仅要听其言, 更要观其行, 最终看实际成效 要以党中央的旗帜立场 决策部署 担当精神为标杆, 提高政治站位 查找政治偏差, 坚持实事求是优良传统, 把党的路线方针政策落实到位, 坚决维护党中央的权威, 在思想和行动上确保全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 坚定理想信念宗旨, 提高政治觉悟 党的领导是具体的, 有着鲜明而丰富的内涵, 体现在坚定理想信念宗旨 制定和实施路线方针政策上, 体现在坚持党管干部原则 选对人用 34

36 好人, 树立鲜明价值观和政治导向上 中央巡视组发现的突出问题是党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力, 有的中央部委司局级干部党建常识测验连 四个全面 五大发展理念 都答不全, 甚至忘记了自己入党是何年 如果政治意识淡漠, 搞政治虚无主义, 党内政治生活必然失去坚定正确的政治方向, 党的领导就会被削弱 严肃党内政治生活的根本任务是增强理想信念的坚定性, 确保全党思想统一 步调一致, 提高凝聚力和战斗力 理想信念宗旨决定了党的政治纲领和政治主张, 是共产党人的灵魂 每一名共产党员入党时都要举起拳头, 对着鲜红的党旗宣誓 拳头代表的是心, 入党誓词就是发乎于心的承诺, 守不住这个初心就做不到立党为公 执政为民 共产党人要坚定对马克思主义的信仰 对共产主义的信念和全心全意为人民服务的宗旨, 做有政治觉悟的先锋战士 中国共产党是政治组织, 必须旗帜鲜明讲政治 党代表最广大人民的根本利益, 人心向背是最大的政治 党的十八大提出 五位一体 总布局, 与时俱进契合了人民群众实现全面发展的新期盼 广大群众不仅要求经济发展 生活富裕, 还要求社会和谐 公平正义, 文化生活更加丰富 ; 生态文明建设的提出, 亦是反映了群众对生态环境和可持续发展的新诉求 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和生态文明建设相互联系 有机统一 从来就没有离开政治的经济, 也没有离开经济的政治 当年邓小平同志提出以经济建设为中心, 是对 以阶级斗争为纲 的拨乱反正, 其本身就是政治 35

37 发展是第一要务, 体现着党的宗旨, 目的是满足人民日益增长的物质文化需要 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标, 要以人民高兴不高兴 满意不满意 答应不答应作为检验工作的标准 严肃党内政治生活, 必须坚定人民立场, 保持党同群众的血肉联系, 把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去 党内政治生活要有原则性 惩前毖后 治病救人是我们党的一贯方针, 批评和自我批评是保持党的肌体健康的锐利武器 造成管党治党宽松软的首要原因是使命意识弱化, 丧失了忠诚与担当, 批评和自我批评刀枪入库 有的领导干部搞好人主义, 对问题睁一只眼闭一只眼, 明明知道身边的领导干部问题严重, 却不向党组织报告, 有的在干部被审查了还说 感到很意外, 有的则采取 马后炮 的方式向组织反映早就发现的问题 共产党是先锋队, 要有战斗性和强烈的责任担当 我们党之所以能够自我净化, 靠的就是批评和自我批评 有了矛盾和问题就要摆到桌面上, 对同志负责 对党的事业负责, 开展真诚的思想交流和交锋 批评和自我批评不能积攒到一年一次的民主生活会, 要随时随地开展, 抓早抓小 见人见事, 使红脸出汗成为常态 严明政治纪律和政治规矩, 提高政治警觉性 政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循 老一辈革命家把政治纪律 组织纪律视同生命, 现在不少干部却对此意识淡漠 麻木不仁, 认为违反政治纪律无所谓, 只要不拿不贪就是好同志 在党的所有纪律中, 政治纪律永远排在第一位 36

38 无论违反哪方面的纪律, 发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础, 说到底是破坏政治纪律 严明政治纪律, 要害在增强政治警觉性, 没有警觉性哪有政治鉴别力, 又怎么能够发现问题? 党的高级干部要保持政治警觉, 头脑清醒 立场坚定, 把准政治方向, 尤其要警惕野心家阴谋家窃取党和国家的权力, 对破坏政治纪律和政治规矩的行为, 坚决抵制 勇于斗争, 维护党的集中统一和政治安全 探索自我监督的有效途径 我们是一党长期执政, 最大挑战就是权力的有效监督, 持续破解这一难题, 党才能永葆先进性和纯洁性 邓小平同志指出 : 我们党经历过多次错误, 但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误 中国共产党之所以伟大, 不在于不犯错误, 而是从不讳疾忌医, 敢于直面问题, 具有自我修复的能力 历史和现实都证明, 解决党自身存在的问题, 根本要靠强化自我监督 党的执政地位决定, 在党和国家各项监督制度中, 党内监督是第一位的, 党内监督缺失, 其他监督必然失效 党内监督是党的建设重要方面, 目的是坚持和加强党的领导 要把党内监督和人民群众监督结合起来, 形成发现问题 纠正偏差的有效机制, 推进治理体系和治理能力现代化 信任不能代替监督 党组织赋予领导干部权力, 既是信任 培养, 更是考验 现在有的党组织对 权力就是责任 责任就要担当 认识不深, 只讲信任不讲考验, 忽视在管理监督中培养 信任就是考验 领导干部从接受权力那一刻起, 就肩负着党的重托和沉甸甸的责任 职位越高权力越大 背负 37

39 的信任越多, 风险就越大 责任就越重, 越要严格监督, 考验其忠诚干净担当 信任和监督 自律和他律辩证统一, 没有监督的信任就等于放任 绝对的权力导致绝对的腐败, 不受监督的权力是极其危险的, 这是一条铁律 要把 信任不能代替监督 这个理念, 体现在选人用人 制度建设和日常管理上, 把监督的螺栓拧紧, 把制度的篱笆扎得更牢, 使领导干部心怀敬畏和戒惧, 时刻感受到责任 考验和约束, 确保手中的权力真正用来为人民谋利益 党的领导包含着管理和监督, 离开了监督就谈不上管理 党内监督有广义和狭义之分 广义监督是党委履行主体责任的监督, 咬耳扯袖 红脸出汗, 组织处理 纪律处分都是重要手段 ; 狭义监督是纪委监督执纪问责 管理和监督是领导的重要内容, 没有管理监督, 党的领导就会落空 管理监督不能大而化之, 看住人盯住事必须多设 探头, 把发现问题及时处置的工作见诸日常, 唯此方能致远 领导的重要职责是领出好班子 带出好队伍 既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关, 又要强化管理, 把纪律和规矩严起来, 营造良好的政治生态 党内监督条例把党委监督作为重点, 规范党的工作部门的监督职责, 体现权力和责任的统一 作为党内监督专责机关, 纪委要把自己摆进去, 监督执纪问责, 以永远在路上的恒心和韧劲, 不忘初心 砥砺前行 ( 来源 : 共产党员网 ) 38

40 坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务 刘奇葆 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ( 以下简称 准则 ), 站在政治和全局的高度, 着眼全面从严治党, 建设一个更加坚强有力的马克思主义政党, 更好推进中国特色社会主义伟大事业, 强调必须高度重视思想政治建设, 把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党 保持党的先进性和纯洁性的高度自觉, 体现了我们党坚持不忘初心 继续前进的政治清醒 要认真学习贯彻 准则 精神, 坚持以严格的党内政治生活锤炼坚定的理想信念, 自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者, 在全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用 一 坚定理想信念是共产党人安身立命的根本我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上, 把实现共产主义确立为最高理想, 鲜明表达了中国共产党人的政治理念 价值追求 行动纲领 坚定理想信念, 就是要把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 矢志不渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗 ( 一 ) 理想信念是共产党人的精神支柱 人总是要有一 39

41 点精神的, 共产党人的精神就是 革命理想高于天 正是有了这种精神的支撑, 我们党经受住了枪林弹雨 生死存亡的浴血革命考验, 经受住了栉风沐雨 筚路蓝缕的艰苦创业考验, 经受住了山重水复 柳暗花明的改革开放考验, 不断从胜利走向新的胜利, 发展成为世界第一大执政党 就像邓小平同志所指出的 : 为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来, 战胜千难万险使革命胜利呢? 就是因为我们有理想, 有马克思主义信念, 有共产主义信念 95 年来, 一代又一代共产党人, 为了争取民族独立和人民解放 实现国家富强和民族复兴英勇奋斗, 经受住了血与火 生与死的考验, 关键就在于他们对理想信念坚定不移, 就在于他们对未来美好社会的光明前景充满信心 砍头不要紧, 只要主义真 敌人只能砍下我们的头颅, 决不能动摇我们的信仰, 都生动展现了共产党人坚贞执着的精神追求 事实充分表明, 理想信念是共产党人的精神之基 力量之源 只要用理想信念筑牢精神支柱, 就不畏惧任何困难和挑战, 就能够战胜任何困难和挑战 ( 二 ) 理想信念是共产党人的政治灵魂 理想信念是政治觉悟 思想境界 道德情操的集中体现 有了坚定的理想信念, 就能坚持正确政治方向, 在胜利时和顺境中不骄傲不自满, 在困难时和逆境中不消沉不动摇, 经受住各种赞誉和诱惑考验, 经受住各种风险和挑战考验, 永葆共产党人政治本色 习近平总书记反复强调, 共产党人如果没有理想信念, 或者理想信念不坚定, 精神上就会 缺钙, 就会得 软骨病, 40

42 就必然导致政治上变质 经济上贪婪 道德上堕落 生活上腐化 当前, 绝大多数党员干部理想信念是坚定的 政治上是可靠的, 但也有一些人理想信念模糊甚至动摇 有的认为 理想很丰满, 现实很骨感, 谈理想太远 谈信念太虚 ; 有的不信马列信鬼神, 热衷于算命看相 烧香拜佛 ; 有的对中国道路和制度缺乏自信, 总觉得西方的月亮比较圆 ; 等等 这些现象和问题, 应当引起高度注意 从一些领导干部违纪违法案件可以看出, 他们之所以步入歧途 走上不归路, 最根本的是思想政治出了问题, 是理想信念出了问题 事实警示我们, 理想信念动摇是最危险的动摇, 理想信念滑坡是最危险的滑坡 只有坚定理想信念, 才能解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题, 不断增强政治定力, 守护好共产党人的政治灵魂 ( 三 ) 理想信念是保持党的团结统一的思想基础 理想信念是一个政党团结奋进的精神旗帜, 决定着一个政党的凝聚力和向心力 95 年来, 我们党虽历经各种挫折和磨难, 但始终团结一心 风雨不动 坚如磐石, 带领全国各族人民一道勇往直前, 靠的就是理想信念的凝聚和感召 现在, 我们党有 8800 多万名党员 440 多万个党组织, 党内情况发生了很大变化, 面临的形势任务发生了很大变化, 如何把这么大一个党组织起来 凝聚起来, 形成共同的意志, 保持行动统一 步调一致? 最根本的是要筑牢理想信念 世界社会主义实践的曲折历程表明, 马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰 社会主义和共产主义信念, 就会土崩瓦解 苏联的解 41

43 体 苏共的垮台, 很重要的原因就是理想信念动摇了, 思想防线失守了, 教训极为深刻 事实告诉我们, 一个政党的衰落, 往往是从理想信念的丧失或缺失开始的 只有始终高扬理想信念旗帜, 才能夯实团结统一的思想基础, 确保党更加坚强有力 党的事业更加兴旺发达 二 坚定理想信念必须建立在对马克思主义的深刻把握上思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提 我们党是一个用先进思想孕育催生 用科学理论指导武装起来的马克思主义政党 广大党员 干部特别是高级干部必须把马克思主义理论作为必修课, 不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平, 筑牢信仰之基 补足精神之钙 把稳思想之舵 ( 一 ) 毫不动摇坚持马克思主义指导思想 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 也是共产党人理想信念的核心和灵魂 我们说坚定信仰 对党忠诚, 首先看是否毫不动摇坚持马克思主义指导思想 如果背离或放弃马克思主义, 就会丧失灵魂 迷失方向, 就会与党离心离德, 实际上是对党的思想背叛 在坚持马克思主义指导思想一元化这个根本问题上, 我们必须坚定不移, 任何时候任何情况下都不能搞指导思想多元化 坚持马克思主义, 关键是要做到老祖宗不能丢 又要讲新话, 结合中国实际不断发展马克思主义 坚持是发展的基础, 发展是最好的坚持 对待马克思主义, 无论是采取怀疑 否定的态度, 还是采取实用主义 教条主义的态度, 都是十分有害的 95 年来, 我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务, 领导和推动 42

44 中国革命 建设 改革不断取得伟大胜利, 就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南, 并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义 在未来的征程上, 不论遇到什么样挫折和干扰, 我们都要牢牢坚持马克思主义这个主心骨 ( 二 ) 系统掌握马克思主义立场观点方法 马克思主义立场观点方法, 是马克思主义科学思想体系的精髓所在 只有掌握了马克思主义立场观点方法, 才能真正掌握马克思主义活的灵魂, 从根本上提高马克思主义思想觉悟和理论水平, 打牢理想信念坚定的基础 长期以来, 我们党始终强调学习掌握马克思主义立场观点方法, 并自觉用以研究和解决中国的实际问题 这不仅使马克思主义显示出巨大的真理力量, 而且为马克思主义注入了强大的生机活力 我们学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观, 学习习近平总书记系列重要讲话精神, 既要认真学习这个科学思想体系的基本内容, 更要系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 系统掌握马克思主义基本原理, 学会用马克思主义立场观点方法观察问题 分析问题 解决问题, 特别是要聚焦现实问题, 不断增强改造客观世界和主观世界的能力 ( 三 ) 深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 习近平总书记系列重要讲话, 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义, 创造性回答了关系党和国家全局的一系列重大问题, 进一步深化了对共产党执政规律 社会主义建设规律 43

45 人类社会发展规律的认识, 是中国特色社会主义理论体系的最新成果, 是当代中国马克思主义的最新发展, 是指导我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义 党的十八大以来, 党和国家事业之所以能开新局 谱新篇, 根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导, 根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导 我们学习马克思主义理论, 筑牢理想信念之基, 最重要的是把习近平总书记系列重要讲话精神学深悟透 要坚持读原著 学原文 悟原理, 结合历史学 联系实际学, 深入领会讲话的丰富内涵和核心要义, 深入领会讲话贯穿的科学世界观和方法论, 深入领会讲话蕴含的坚定信仰追求 历史担当精神 真挚为民情怀 务实思想作风和科学思想方法, 做到真学真懂真信真用 ( 四 ) 认真学习党章党规 党章是管党治党的总章程, 集中体现着党的基本理论和政治主张, 集中体现着党的集体意志和原则要求, 是全党必须共同遵守的根本行为规范 党规是对党章的延伸和具体化, 是规范党员行为的具体遵循 理想信念不是抽象的, 而是具体的, 体现在党章党规的具体规定之中 加强党性修养, 坚定理想信念, 最基本的要求是学好党章党规 现在, 一些党员干部出现这样那样的出轨越界 跑冒滴漏问题, 一个重要原因就在于不学党章党规 淡忘党章党规 不拿党章党规当戒律 可以说, 能不能认真学习和严格遵守党章党规, 是对党员干部党性修养 对党忠诚度的重要检验, 也是对党员干部理想信念的重要检验 要牢 44

46 固树立党章党规意识, 把党章党规作为加强党性修养 坚定理想信念的基本标准, 自觉学习党章党规, 严格执行党章党规, 坚决维护党章党规, 真正做到内化于心 外化于行 三 在中国特色社会主义道路上为实现理想而奋斗实现远大理想和奋斗目标, 既要立忠诚笃信之志, 又要有坚定务实之行 我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神, 胸怀崇高理想, 把握现实目标, 矢志不移坚持和发展中国特色社会主义, 不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进 ( 一 ) 坚持把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来 实现共产主义, 是共产党人的最高理想 共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现, 将是一个非常漫长的历史过程 建设中国特色社会主义是实现共产主义的必经阶段, 中国特色社会主义共同理想是共产主义最高理想在现阶段的具体体现 因此, 中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一, 实现共同理想与实现最高理想本质上是一致的 忘记最高理想而只顾当下, 就会迷失方向, 变成功利主义 实用主义 ; 离开现实目标而空谈最高理想, 就会脱离实际, 变成空想主义 对共产党人来说, 既不能天天高喊共产主义口号 干 跑步进入共产主义 那种事, 也不能心中没有共产主义这盏明灯 我们要正确认识中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想的关系, 立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情, 矢志不移为实现党在现阶段的基本纲领 45

47 而不懈努力 ( 二 ) 坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 理想因其远大而为理想, 信念因其执着而为信念 习近平总书记强调, 当今世界, 要说哪个政党 哪个国家 哪个民族能够自信的话, 那中国共产党 中华人民共和国 中华民族是最有理由自信的 为什么这样说? 就是因为我们成功开创和发展了中国特色社会主义道路 理论和制度, 继承和发展了灿烂辉煌的中华文化, 使中国人民富起来了 中华民族强起来了, 为人类对更好社会制度的探索贡献了中国智慧 当代中国的伟大社会变革, 不是简单延续我国历史文化的母版, 不是简单套用马克思主义经典作家设想的模版, 不是其他国家社会主义实践的再版, 也不是国外现代化发展的翻版, 而是自己历经千辛万苦探索出来的正确道路, 具有鲜明的独创性 坚定道路自信 理论自信 制度自信, 说到底是要坚定文化自信 文化自信是更基础 更广泛 更深厚的自信 这种文化自信, 来自于博大精深的中华优秀传统文化, 来自于党领导人民创造的激昂向上的革命文化和生机勃勃的社会主义先进文化, 来自于以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 我们要坚定中国特色社会主义必胜信念, 不为任何风险所惧, 不为任何干扰所惑, 在追求崇高理想的征程上创造更加非凡的 中国奇迹, 书写更加精彩的 中国故事 ( 三 ) 自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干 任何伟大事业, 都始于理想 成于实干 如果没有苦干实干 46

48 精神, 没有一步一个脚印的努力, 再宏伟的目标也不可能实现, 再美好的蓝图也只能是空中楼阁 我们党向来强调苦干实干, 从 唤起工农千百万 同心干 到 不干, 半点马克思主义也没有, 再到 空谈误国, 实干兴邦, 干 字始终是中国共产党人最响亮的座右铭 新中国的红色江山, 是无数革命先辈一枪一弹 一城一池打下来的 ; 社会主义的宏伟大厦, 是无数劳动者一锹一铲 一砖一瓦垒起来的 这其中, 有成千上万的优秀党员干部献出了全部精力乃至生命 没有远大理想, 不是合格的共产党员 ; 离开现实工作而空谈远大理想, 也不是合格的共产党员 今天, 推进中国特色社会主义伟大事业, 实现 两个一百年 奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 更加需要苦干实干 要志存高远 脚踏实地, 把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中, 扎扎实实做好每一项工作, 努力取得 接力赛 中我们这一棒的优异成绩 领导干部特别是高级干部要发挥示范表率作用, 以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量 四 持之以恒抓好理想信念教育理想信念教育是党的思想建设的战略任务, 是固本培元 补钙壮骨的基础工程, 党的各级组织必须抓紧抓好 要采取更加有力的举措, 把理想信念教育贯穿到全面从严治党全过程, 融入到加强和规范党内政治生活各方面, 不断提高全党思想政治水平 ( 一 ) 着力抓好党委 ( 党组 ) 中心组学习 党委 ( 党组 ) 中心组学习, 是党的理论武装工作的重要抓手, 是加强领导 47

49 干部理论学习和理想信念教育的有效途径, 对推动全党学习教育有着重要示范引领作用 要突出学习重点, 加强马克思主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习, 加强党中央治国理政新理念新思想新战略学习, 加强党章党规 党史国史学习 要创新学习形式, 综合运用集体研讨 个人自学 专题调研等方式, 提升学习质量和效果 要完善学习制度, 加强督促检查, 把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 提高制度化规范化水平 要大力弘扬马克思主义优良学风, 把理论学习同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来, 同解决改革发展稳定中的实际问题结合起来, 真正做到学而信 学而用 学而行 广大党员干部特别是高级干部要自觉抓好学习, 增强党性修养 ( 二 ) 着力引导党员干部分清是非界限 坚决抵制错误思想侵蚀 现在, 思想理论领域的主流是好的, 主旋律响亮 正能量强劲, 但也出现了一些错误思潮和错误观点, 有的影响力和迷惑性还比较大 如果不加强正确引导 深度引导, 就会难以统一党员干部的思想认识, 甚至会动摇我们的理想信念 要健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度, 定期研判和通报思想理论领域的重要动向, 向党员干部客观全面地讲清楚深层次思想理论问题, 把方向 打招呼 划底线 守阵地 防侵蚀 要重点围绕西方宪政民主 普世价值 新自由主义 历史虚无主义等错误思潮, 旗帜鲜明地进行辨析批驳, 引导党员干部认清其实质和危害 广大党员干部要站稳政治立场, 坚守政治底线, 面对错误思潮要敢于亮剑 敢于交锋, 决不能听之任之 置身事外 48

50 ( 三 ) 着力改进创新教育方式方法 当前, 时代形势和党员队伍都发生了很大变化, 理想信念教育方式方法也需要相应改进创新 要深入研究新形势下理想信念教育的特点和规律, 继承好的经验做法, 探索新的途径办法, 不断增强时代性和吸引力 要坚持开展党内集中学习教育, 总结运用好长期实践经验, 特别是党的十八大以来党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育的新鲜经验, 持续不断地让党员干部受教育 有提高 要更加注重联系党员干部思想实际, 坚持先进性要求和广泛性要求相结合, 解决思想问题与解决实际问题相结合, 教育人和理解人 关心人相结合 要充分运用全媒体多样化的传播形式, 运用分众化互动式的方式, 增强教育的针对性和实效性 ( 四 ) 着力拓展和扩大教育覆盖面 理想信念教育不仅要在党员干部中开展, 而且要面向全社会开展 要不断深化中国特色社会主义宣传教育, 讲清楚中国特色社会主义的历史必然性和巨大优越性, 最大限度地凝聚社会共识 要深入开展中国梦宣传教育, 注重用文艺作品传播中国梦, 用爱国主义教育基地展示中国梦, 用群众性主题活动涵育中国梦, 引导广大人民群众共同追梦圆梦 要深入推进社会主义核心价值观建设, 扎实做好贯穿结合融入 落细落小落实的工作, 着力推动入法入规 融入社会生活, 使之成为全体人民的共同追求 理想信念教育要格外关注青少年, 引导他们坚定听党话 跟党走的信念, 树立远大人生志向和崇高理想追求 ( 来源 : 共产党员网 ) 49

51 着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性 李建国 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ( 以下简称 准则 ), 强调着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 这是新形势下加强和规范党内政治生活的一项重要要求 一 从整体上理解党内政治生活政治性 时代性 原则性 战斗性的要求 ( 一 ) 政治性 时代性 原则性 战斗性是党内政治生活的必然属性 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 是中国特色社会主义事业的领导核心, 代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益 党的性质决定了政治性 时代性 原则性 战斗性是党内政治生活的必然属性 政治性是灵魂, 决定着党内政治生活的方向, 如果没有灵魂, 就一切无从谈起 时代性是党的先进性的重要体现, 离开时代性, 党内政治生活就失去生机活力 原则性是党内政治生活的准绳, 没有原则性或者原则性不强, 就等于丧失或者模糊了是非曲直的标准, 那就会陷入混乱 战斗性是检验党作为一个战斗的组织的重要标准, 没有战斗性就没有战斗力, 就不能实现党的纲领和使命, 也不可能坚持真理 修正错误, 保持党的先进性 政治性 时代性 原则 50

52 性 战斗性是一个密切相关 相辅相成的有机整体 ( 二 ) 增强政治性 时代性 原则性 战斗性是党内政治生活的经验总结 开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党的优良传统和政治优势 我们党在长期的奋斗历史中, 形成了以实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评 民主集中制 严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范, 积累了丰富经验 讲政治 有信念, 讲规矩 有纪律, 讲道德 有品行, 讲奉献 有作为, 成为一代又一代共产党人的鲜明形象 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范, 坚定推进全面从严治党, 坚持思想建党和制度治党紧密结合, 集中整饬党风, 严厉惩治腐败, 净化党内政治生态, 党内政治生活展现新气象, 赢得了党心民心, 取得了新经验 党的十八届六中全会通过的 准则 强调着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 就是科学地总结党内政治生活的历史经验和新鲜经验并使之上升为党内法规, 用以指导新的实践, 体现了党的建设上的历史传承和改革创新 ( 三 ) 增强政治性 时代性 原则性 战斗性着眼于解决党内政治生活中存在的突出问题 新形势下, 党内政治生活状况总体是好的 同时, 一个时期以来, 党内政治生活中也出现了如同 准则 在序言即总论部分指出的那样一些突出问题 尽管党中央早就明确了党要管党 从严治党的方针, 但是, 党的领导弱化 党的建设缺失 从严治党不力已经成为带有一定普遍性的问题 管党治党失之于宽松软, 商品交 51

53 换原则严重侵蚀党内政治生活, 党内政治生活庸俗化 随意化 平淡化的现象大量存在, 不少地方 部门和单位党内政治生态恶化 准则 鲜明地指出 : 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 党内政治生活如何管, 如何严, 在新形势下如何加强和规范, 准则 有一段高度概括, 就是 : 必须以党章为根本遵循, 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线, 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力, 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性, 努力在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 这一段话, 明确提出了加强和规范党内政治生活的目标要求和基本路径 四个着力 当中, 第一个着力就是增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 二 准确把握党内政治生活政治性 时代性 原则性 战斗性的基本内涵着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 其基本内涵和要求融会在 准则 的各项规定中 ( 一 ) 着力增强党内政治生活的政治性政治问题, 任何时候都是根本性的大问题 我们党作为马克思主义政党, 必须旗帜鲜明讲政治 严肃党内政治生活, 要把加强思想政治建设摆在首位 52

54 要永远坚守共产党人的政治灵魂 对马克思主义的信仰, 对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念, 是共产党人的政治灵魂和精神支柱 党员 干部必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 不断解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题, 不断增强政治定力, 自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者 要牢牢把握正确政治方向 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向, 坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线 人民的幸福线 党员 干部要更加坚定中国特色社会主义的道路自信 理论自信 制度自信 文化自信, 倍加珍惜 始终坚持 不断发展中国特色社会主义, 全面贯彻执行党的基本路线, 任何时候都不能有丝毫偏离和动摇 要严格遵守党的政治纪律 最根本的是坚持党的领导, 坚决维护党的集中统一 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 要坚持党中央的集中统一领导, 坚决维护党中央权威, 保证全党令行禁止 形成强大合力 全党必须牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 党的各级组织 全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做 53

55 要始终坚持党的根本政治立场 人民立场是党的根本政治立场, 全心全意为人民服务是党的根本宗旨 全党必须永远保持对人民的赤子之心, 牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点, 贯彻党的群众路线, 做到一切为了人民 一切依靠人民, 当好人民公仆 ( 二 ) 着力增强党内政治生活的时代性时代性是党内政治生活的一个显著特点 我们党团结带领各族人民走过了 95 年波澜壮阔的奋斗历程, 始终站在时代潮头, 善于聆听时代声音, 勇于回答时代课题 在党的建设上, 既善于总结经验, 继承和发扬优良传统, 又勇于解放思想 与时俱进, 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程 党和人民事业发展到什么阶段, 党的建设就要推进到什么阶段 这是党的建设的一个基本规律 党内任何一部法规, 在一定意义上说, 都是一定历史时期的产物, 都属于产生它的那个时代 1980 年, 党的十一届五中全会制定的 关于党内政治生活的若干准则, 其主要原则和规定今天依然适用, 但这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾, 拨乱反正是其重要时代背景 党的十八届六中全会制定 关于新形势下党内政治生活的若干准则 的一个重要时代背景, 是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上强调 : 党的十八大指出, 坚持和发展中国特色社会主义是一项 54

56 长期而艰巨的历史任务, 必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 这就告诫全党, 要时刻准备应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾, 坚持和发展中国特色社会主义, 坚持和巩固党的领导地位和执政地位, 使我们的党 我们的国家 我们的人民永远立于不败之地 这段重要论述明确指出了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的内涵 方向和目的 从历史经验看, 我们所面对的这些重大挑战 重大风险 重大阻力 重大矛盾, 不管是来自哪个方面的, 最终都会直接或间接地反映到党内来, 表现为党内的矛盾和斗争 准则 强调增强党内政治生活的时代性, 就是要求全党同志从更好推进中国特色社会主义伟大事业 党的建设新的伟大工程的高度, 正确认识党内政治生活与具有许多新的历史特点的伟大斗争的关系, 使党内政治生活与新的伟大斗争相适应, 与时俱进地丰富和发展党内政治生活的内容和形式 针对我国改革发展的新形势和信息化时代带来的新变化, 准则 提出: 健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度, 强化互联网思想理论引导 ; 改进和创新联系群众方法, 建立和完善民意调查等制度, 利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意, 倾听群众呼声, 密切党群干群关系 ; 必须坚持党的组织生活各项制度, 创新方式方法 总结党的十八大以来查办党内一批大案要案的经验, 准则 强调 : 严禁在党内 结成利益集团, 坚决防止野心家 阴谋家窃取党和国家权力 以上例举的这些规定, 都体现了 55

57 加强和规范党内政治生活的时代性 增强党内政治生活的时代性, 根本问题是坚持用当代中国马克思主义武装全党 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 同时, 面对新的时代特点和实践要求, 马克思主义也面临着进一步中国化 时代化 大众化的问题 党的十八大以来, 习近平总书记着眼于马克思主义在当代中国发展的现实基础和实践需要, 坚持把马克思主义基本原理同当代中国发展的具体实际和时代特征相结合, 形成一系列新理念新思想新战略, 发表了一系列重要讲话, 开辟了 21 世纪马克思主义发展新境界 习近平总书记系列重要讲话, 是中国特色社会主义理论体系的最新发展, 是马克思主义中国化的最新成果, 是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义 增强党内政治生活时代性 适应新的伟大斗争要求, 最根本的就是用习近平总书记系列重要讲话精神把全党思想武装好 ( 三 ) 着力增强党内政治生活的原则性习近平总书记指出 : 党的干部必须坚持原则 认真负责 ; 对领导班子来说, 原则性是基本要求 开展严肃认真的党内政治生活, 理所当然要把坚持原则 增强原则性摆在突出位置 准则 是新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循, 其中十二条准则每一条都是党内政治生活必须坚持的重大原则 坚定理想信念, 是开展党内政治生活的首要任务 ; 坚持党的基本路线, 是党内政治生活正常开展的根本保证 ; 56

58 坚决维护党中央权威, 是加强和规范党内政治生活的重要目的 ; 严明党的政治纪律, 是党内政治生活的重要内容 ; 保持党同人民群众的血肉联系, 是加强和规范党内政治生活的根本要求 ; 坚持民主集中制原则, 是党内政治生活正常开展的重要制度保障 ; 发扬党内民主和保障党员权利, 是党内政治生活积极健康的重要基础 ; 坚持正确选人用人导向, 是严肃党内政治生活的组织保证 ; 严格党的组织生活制度, 是党内政治生活的重要内容和载体 ; 开展批评和自我批评, 是加强和规范党内政治生活的重要手段 ; 加强对权力运行的制约和监督, 是加强和规范党内政治生活的重要举措 ; 保持清正廉洁的政治本色, 是加强和规范党内政治生活的重要任务 只要党的各级组织和全体党员特别是高级干部都严格遵守党内政治生活的这十二条准则, 把原则性贯穿于党内政治生活全过程和各个方面, 就能营造风清气正的政治生态, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 ( 四 ) 着力增强党内政治生活的战斗性毛泽东同志说 : 我们要建设的一个大党, 不是一个 乌合之众 的党, 而是一个独立的 有战斗力的党 邓小平同志也讲过 : 必须着重地指出, 党是一个战斗的组织, 既然要搞革命, 就要建立一个有战斗力的党 党的战斗力同党内政治生活密切相关, 党的组织有没有战斗力, 关键看有没有严肃认真的党内政治生活 增强党内政治生活的战斗性, 首先必须严明党的纪律 如果没有铁的纪律, 党的组织就会像一盘散沙, 就不会有任 57

59 何战斗力 要坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争 增强党内政治生活的战斗性, 要把批评和自我批评这个武器用好 党章规定 : 党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评, 在原则问题上进行思想斗争, 坚持真理, 修正错误 批评和自我批评必须坚持实事求是, 讲党性不讲私情 讲真理不讲面子, 坚持 团结 批评 团结, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的要求, 严肃认真提意见, 满腔热情帮同志 党员 干部必须严于自我剖析, 认真整改 增强党内政治生活的战斗性, 在原则问题上必须旗帜鲜明 敢于碰硬 激浊扬清 对否定党的领导 否定我国社会主义制度 否定改革开放的言行, 对歪曲 丑化 否定中国特色社会主义的言行, 对歪曲 丑化 否定党的历史 中华人民共和国历史 人民军队历史的言行, 对歪曲 丑化 否定党的领袖和英雄模范的言行, 对一切违背 歪曲 否定党的基本路线的言行, 必须旗帜鲜明反对和抵制 当人民利益受到损害 党和国家形象受到破坏 党的执政地位受到威胁时, 要挺身而出 亮明态度, 主动坚决开展斗争 增强党内政治生活的战斗性, 必须坚决同消极腐败现象作斗争 要自觉防止和反对个人主义 分散主义 自由主义 本位主义, 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 坚决抵制潜规则 决不能把商品交换那一套搬到党内 58

60 政治生活和工作中来 党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任, 坚持有腐必反 有贪必肃, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 坚持无禁区 全覆盖 零容忍, 党内决不允许有腐败分子藏身之地 三 领导干部要作增强党内政治生活政治性 时代性 原则性 战斗性的表率 准则 在序言部分开宗明义指出: 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 强调领导干部特别是高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率, 这是 准则 的一个鲜明特点 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 同样要求领导干部要率先垂范 首先, 领导干部要增强党的意识 清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性, 职务越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己, 越要做到党性坚强 纪律严明, 做到对党始终忠诚 永不叛党 其次, 领导干部要自觉破除和反对特权思想 各级领导干部是人民公仆, 没有搞特殊化的权利 每个党员无论职务高低, 都要参加党的组织生活, 遵守党的组织生活各项制度 要坚持党内民主平等的同志关系, 党内一律称同志, 尊重党员主体地位, 保障党员民主权利 第三, 领导干部要筑牢拒腐防变的思想防线 带头践行社会主义核心价值观, 继承和发扬党的优良传统和作风, 弘扬中华民族传统美德, 做到严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 59

61 创业要实 做人要实, 养成共产党人的高风亮节, 自觉远离低级趣味, 拒腐蚀 永不沾 同时, 注重家庭 家教 家风, 教育管理好亲属和身边工作人员 第四, 领导干部要更加自觉地加强学习 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观, 认真学习习近平总书记系列重要讲话精神, 认真学习党章党规, 不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平 要适应时代进步和事业发展要求, 广泛学习各方面知识, 提高战略思维 创新思维 辩证思维 法治思维 底线思维能力, 提高领导能力专业化水平 第五, 领导干部特别要在执行和落实上下功夫 准则 关于政治性 时代性 原则性 战斗性的规定和要求是明确 具体的 领导干部在党内政治生活中要认真落实, 旗帜鲜明突出政治性要求, 与时俱进体现时代性要求, 严肃认真坚持原则性要求, 坚决彻底贯彻战斗性要求 要自觉地把自己摆进去 每一次理论学习, 每一次民主讨论, 每一次集体决策, 每一次组织生活会, 每一次民主生活会, 每一次批评和自我批评, 都是一次党内政治生活的生动实践, 都要严格自我约束和自我要求, 认真践行政治性 时代性 原则性 战斗性 ( 来源 : 共产党员网 ) 60