北京师范大学 学生党建工作制度汇编 2018 年 12 月

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1 北京师范大学 学生党建工作制度汇编 2018 年 12 月

2 目录 第一部分中央文件... 1 中国共产党章程... 2 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党发展党员工作细则 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 ( 新华社通稿 ) 关于在全体党员中开展 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育方案 关于推进 两学一做 学习教育常态化制度化的意见 中国共产党支部工作条例 ( 试行 ) 第二部分教育部文件 普通高等学校学生党建工作标准 关于做好高等学校 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育有关工作的通知 高校思想政治工作质量提升工程实施纲要 关于高校党组织 对标争先 建设计划的实施意见 第三部分北京市文件 关于加强党支部规范化建设的意见 年北京高校学生党员先锋工程实施计划 ( 摘编 ) 第四部分学校文件 关于在全体共产党员中开展 两学一做 学习教育的实施方案 关于进一步规范党支部组织生活的实施办法 北京师范大学合格党支部建设标准 ( 试行 ) 北京师范大学学生党支部 团支部 班级协同工作方案 ( 试行 )

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4 第一部分 中央文件 1

5 中国共产党章程 ( 中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,2017 年 10 月 24 日通过 ) 总纲中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 是中国特色社会主义事业的领导核心, 代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益 党的最高理想和最终目标是实现共产主义 中国共产党以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南 马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律, 它的基本原理是正确的, 具有强大的生命力 中国共产党人追求的共产主义最高理想, 只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现 社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程 坚持马克思列宁主义的基本原理, 走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路, 中国的社会主义事业必将取得最终的胜利 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人, 把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来, 创立了毛泽东思想 毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展, 是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结, 是中国共产党集体智慧的结晶 在毛泽东思想指引下, 中国共产党领导全国各族人民, 2

6 经过长期的反对帝国主义 封建主义 官僚资本主义的革命斗争, 取得了新民主主义革命的胜利, 建立了人民民主专政的中华人民共和国 ; 新中国成立以后, 顺利地进行了社会主义改造, 完成了从新民主主义到社会主义的过渡, 确立了社会主义基本制度, 发展了社会主义的经济 政治和文化 十一届三中全会以来, 以邓小平同志为主要代表的中国共产党人, 总结新中国成立以来正反两方面的经验, 解放思想, 实事求是, 实现全党工作中心向经济建设的转移, 实行改革开放, 开辟了社会主义事业发展的新时期, 逐步形成了建设中国特色社会主义的路线 方针 政策, 阐明了在中国建设社会主义 巩固和发展社会主义的基本问题, 创立了邓小平理论 邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物, 是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展, 是马克思主义在中国发展的新阶段, 是当代中国的马克思主义, 是中国共产党集体智慧的结晶, 引导着我国社会主义现代化事业不断前进 十三届四中全会以来, 以江泽民同志为主要代表的中国共产党人, 在建设中国特色社会主义的实践中, 加深了对什么是社会主义 怎样建设社会主义和建设什么样的党 怎样建设党的认识, 积累了治党治国新的宝贵经验, 形成了 三个代表 重要思想 三个代表 重要思想是对马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论的继承和发展, 反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求, 是加强和改进党的建设 推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器, 3

7 是中国共产党集体智慧的结晶, 是党必须长期坚持的指导思想 始终做到 三个代表, 是我们党的立党之本 执政之基 力量之源 十六大以来, 以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人, 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 根据新的发展要求, 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展 怎样发展等重大问题, 形成了以人为本 全面协调可持续发展的科学发展观 科学发展观是同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是马克思主义中国化重大成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想 十八大以来, 以习近平同志为主要代表的中国共产党人, 顺应时代发展, 从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题, 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观的继承和发展, 是马克思主义中国化最新成果, 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南, 必须长期坚持并不断发展 在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下, 中国共产党领导全国各族人民, 4

8 统揽伟大斗争 伟大工程 伟大事业 伟大梦想, 推动中国特色社会主义进入了新时代 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因, 归结起来就是 : 开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系, 确立了中国特色社会主义制度, 发展了中国特色社会主义文化 全党同志要倍加珍惜 长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路 这个理论体系 这个制度 这个文化, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚定道路自信 理论自信 制度自信 文化自信, 贯彻党的基本理论 基本路线 基本方略, 为实现推进现代化建设 完成祖国统一 维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务, 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段, 需要上百年的时间 我国的社会主义建设, 必须从我国的国情出发, 走中国特色社会主义道路 在现阶段, 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 由于国内的因素和国际的影响, 阶级斗争还在一定范围内长期存在, 在某种条件下还有可能激化, 但已经不是主要矛盾 我国社会主义建设的根本任务, 是进一步解放生产力, 发展生产力, 逐步实现社会主义现代化, 并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节 必须坚持和完善公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度, 鼓励一 5

9 部分地区和一部分人先富起来, 逐步消灭贫穷, 达到共同富裕, 在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要, 促进人的全面发展 发展是我们党执政兴国的第一要务 必须坚持以人民为中心的发展思想, 坚持创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念 各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力, 有利于增强社会主义国家的综合国力, 有利于提高人民的生活水平, 作为总的出发点和检验标准, 尊重劳动 尊重知识 尊重人才 尊重创造, 做到发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享 跨入新世纪, 我国进入全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化的新的发展阶段 必须按照中国特色社会主义事业 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 统筹推进经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设, 协调推进全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党 在新世纪新时代, 经济和社会发展的战略目标是, 到建党一百年时, 全面建成小康社会 ; 到新中国成立一百年时, 全面建成社会主义现代化强国 中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是 : 领导和团结全国各族人民, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放, 自力更生, 艰苦创业, 为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗 中国共产党在领导社会主义事业中, 必须坚持以经济建设为中心, 其他各项工作都服从和服务于这个中心 要实施科教兴国战略 人才强国战略 创新驱动发展战略 乡村振兴战略 区域协调发展战略 6

10 可持续发展战略 军民融合发展战略, 充分发挥科学技术作为第一生产力的作用, 充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用, 依靠科技进步, 提高劳动者素质, 促进国民经济更高质量 更有效率 更加公平 更可持续发展 坚持社会主义道路 坚持人民民主专政 坚持中国共产党的领导 坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则, 是我们的立国之本 在社会主义现代化建设的整个过程中, 必须坚持四项基本原则, 反对资产阶级自由化 坚持改革开放, 是我们的强国之路 只有改革开放, 才能发展中国 发展社会主义 发展马克思主义 要全面深化改革, 完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化 要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制, 坚持和完善社会主义市场经济体制 ; 与此相适应, 要进行政治体制改革和其他领域的改革 要坚持对外开放的基本国策, 吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果 改革开放应当大胆探索, 勇于开拓, 提高改革决策的科学性, 更加注重改革的系统性 整体性 协同性, 在实践中开创新路 中国共产党领导人民发展社会主义市场经济 毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 毫不动摇地鼓励 支持 引导非公有制经济发展 发挥市场在资源配置中的决定性作用, 更好发挥政府作用, 建立完善的宏观调控体系 统筹城乡发展 区域发展 经济社会发展 人与自然和谐发展 国内发展和对外开放, 调整经济结构, 转变经济发展方式, 推进供给侧结构性改革 促进新型工业化 信息化 城镇化 农 7

11 业现代化同步发展, 建设社会主义新农村, 走中国特色新型工业化道路, 建设创新型国家和世界科技强国 中国共产党领导人民发展社会主义民主政治 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一, 走中国特色社会主义政治发展道路, 扩大社会主义民主, 建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家, 巩固人民民主专政, 建设社会主义政治文明 坚持和完善人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度以及基层群众自治制度 发展更加广泛 更加充分 更加健全的人民民主, 推进协商民主广泛 多层 制度化发展, 切实保障人民管理国家事务和社会事务 管理经济和文化事业的权利 尊重和保障人权 广开言路, 建立健全民主选举 民主决策 民主管理 民主监督的制度和程序 完善中国特色社会主义法律体系, 加强法律实施工作, 实现国家各项工作法治化 中国共产党领导人民发展社会主义先进文化 建设社会主义精神文明, 实行依法治国和以德治国相结合, 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质, 为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证 精神动力和智力支持, 建设社会主义文化强国 加强社会主义核心价值体系建设, 坚持马克思主义指导思想, 树立中国特色社会主义共同理想, 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 培育和践行社会主义核心价值观, 倡导社会主义荣辱观, 增强民族自尊 自信和自强精神, 抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀, 扫除各种社会丑恶现象, 努力使我国人民成为有理想 有道 8

12 德 有文化 有纪律的人民 对党员要进行共产主义远大理想教育 大力发展教育 科学 文化事业, 推动中华优秀传统文化创造性转化 创新性发展, 继承革命文化, 发展社会主义先进文化, 提高国家文化软实力 牢牢掌握意识形态工作领导权, 不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础 中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会 按照民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的总要求和共同建设 共同享有的原则, 以保障和改善民生为重点, 解决好人民最关心 最直接 最现实的利益问题, 使发展成果更多更公平惠及全体人民, 不断增强人民群众获得感, 努力形成全体人民各尽其能 各得其所而又和谐相处的局面 加强和创新社会治理 严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾 加强社会治安综合治理, 依法坚决打击各种危害国家安全和利益 危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子, 保持社会长期稳定 坚持总体国家安全观, 坚决维护国家主权 安全 发展利益 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明 树立尊重自然 顺应自然 保护自然的生态文明理念, 增强绿水青山就是金山银山的意识, 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 坚持节约优先 保护优先 自然恢复为主的方针, 坚持生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 着力建设资源节约型 环境友好型社会, 实行最严格的生态环境保护制度, 形成节约资源和保护环境的空间格局 产业结构 生 9

13 产方式 生活方式, 为人民创造良好生产生活环境, 实现中华民族永续发展 中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导, 贯彻习近平强军思想, 加强人民解放军的建设, 坚持政治建军 改革强军 科技兴军 依法治军, 建设一支听党指挥 能打胜仗 作风优良的人民军队, 切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务, 充分发挥人民解放军在巩固国防 保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用 中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 积极培养 选拔少数民族干部, 帮助少数民族和民族地区发展经济 文化和社会事业, 铸牢中华民族共同体意识, 实现各民族共同团结奋斗 共同繁荣发展 全面贯彻党的宗教工作基本方针, 团结信教群众为经济社会发展作贡献 中国共产党同全国各民族工人 农民 知识分子团结在一起, 同各民主党派 无党派人士 各民族的爱国力量团结在一起, 进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者 社会主义事业的建设者 拥护社会主义的爱国者 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线 不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞 澳门特别行政区同胞 台湾同胞和海外侨胞的团结 按照 一个国家 两种制度 的方针, 促进香港 澳门长期繁荣稳定, 完成祖国统一大业 10

14 中国共产党坚持独立自主的和平外交政策, 坚持和平发展道路, 坚持互利共赢的开放战略, 统筹国内国际两个大局, 积极发展对外关系, 努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境 在国际事务中, 坚持正确义利观, 维护我国的独立和主权, 反对霸权主义和强权政治, 维护世界和平, 促进人类进步, 推动构建人类命运共同体, 推动建设持久和平 共同繁荣的和谐世界 在互相尊重主权和领土完整 互不侵犯 互不干涉内政 平等互利 和平共处五项原则的基础上, 发展我国同世界各国的关系 不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系, 加强同发展中国家的团结与合作 遵循共商共建共享原则, 推进 一带一路 建设 按照独立自主 完全平等 互相尊重 互不干涉内部事务的原则, 发展我党同各国共产党和其他政党的关系 中国共产党要领导全国各族人民实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须紧密围绕党的基本路线, 坚持党要管党 全面从严治党, 加强党的长期执政能力建设 先进性和纯洁性建设, 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 以党的政治建设为统领, 全面推进党的政治建设 思想建设 组织建设 作风建设 纪律建设, 把制度建设贯穿其中, 深入推进反腐败斗争, 全面提高党的建设科学化水平 坚持立党为公 执政为民, 发扬党的优良传统和作风, 不断提高党的领导水平和执政水平, 提高拒腐防变和抵御风险的能力, 不断增强自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础, 不断提高党的创造力 凝聚力 战斗力, 建设学习型 服务型 创新型的马克思主 11

15 义执政党, 使我们党始终走在时代前列, 成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心 党的建设必须坚决实现以下五项基本要求 : 第一, 坚持党的基本路线 全党要用邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想, 统一行动, 并且毫不动摇地长期坚持下去 必须把改革开放同四项基本原则统一起来, 全面落实党的基本路线, 反对一切 左 的和右的错误倾向, 要警惕右, 但主要是防止 左 加强各级领导班子建设, 培养选拔党和人民需要的好干部, 培养和造就千百万社会主义事业接班人, 从组织上保证党的基本理论 基本路线 基本方略的贯彻落实 第二, 坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 求真务实 党的思想路线是一切从实际出发, 理论联系实际, 实事求是, 在实践中检验真理和发展真理 全党必须坚持这条思想路线, 积极探索, 大胆试验, 开拓创新, 创造性地开展工作, 不断研究新情况, 总结新经验, 解决新问题, 在实践中丰富和发展马克思主义, 推进马克思主义中国化 第三, 坚持全心全意为人民服务 党除了工人阶级和最广大人民群众的利益, 没有自己特殊的利益 党在任何时候都把群众利益放在第一位, 同群众同甘共苦, 保持最密切的联系, 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋, 不允许任何党员脱离群众, 凌驾于群众之上 我们党的最大政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众 党风问题 党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题 12

16 党在自己的工作中实行群众路线, 一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去, 把党的正确主张变为群众的自觉行动 第四, 坚持民主集中制 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 它既是党的根本组织原则, 也是群众路线在党的生活中的运用 必须充分发扬党内民主, 尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性 必须实行正确的集中, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 保证全党的团结统一和行动一致, 保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行 加强和规范党内政治生活, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 发展积极健康的党内政治文化, 营造风清气正的良好政治生态 党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评, 在原则问题上进行思想斗争, 坚持真理, 修正错误 努力造成又有集中又有民主, 又有纪律又有自由, 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 第五, 坚持从严管党治党 全面从严治党永远在路上 新形势下, 党面临的执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验是长期的 复杂的 严峻的, 精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前 要把严的标准 严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面 坚持依规治党 标本兼治, 坚持把纪律挺在前面, 加强组织性纪律性, 在党的纪律面前人人平等 强化管党治党主体责任和监督责任, 加强对党的领导机关和党员领导 13

17 干部特别是主要领导干部的监督, 不断完善党内监督体系 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争, 以零容忍态度惩治腐败, 构建不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征, 是中国特色社会主义制度的最大优势 党政军民学, 东西南北中, 党是领导一切的 党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求, 坚持科学执政 民主执政 依法执政, 加强和改善党的领导 党必须按照总揽全局 协调各方的原则, 在同级各种组织中发挥领导核心作用 党必须集中精力领导经济建设, 组织 协调各方面的力量, 同心协力, 围绕经济建设开展工作, 促进经济社会全面发展 党必须实行民主的科学的决策, 制定和执行正确的路线 方针 政策, 做好党的组织工作和宣传教育工作, 发挥全体党员的先锋模范作用 党必须在宪法和法律的范围内活动 党必须保证国家的立法 司法 行政 监察机关, 经济 文化组织和人民团体积极主动地 独立负责地 协调一致地工作 党必须加强对工会 共产主义青年团 妇女联合会等群团组织的领导, 使它们保持和增强政治性 先进性 群众性, 充分发挥作用 党必须适应形势的发展和情况的变化, 完善领导体制, 改进领导方式, 增强执政能力 共产党员必须同党外群众亲密合作, 共同为建设中国特色社会主义而奋斗 第一章党员 14

18 第一条年满十八岁的中国工人 农民 军人 知识分子和其他社会阶层的先进分子, 承认党的纲领和章程, 愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 执行党的决议和按期交纳党费的, 可以申请加入中国共产党 第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士 中国共产党党员必须全心全意为人民服务, 不惜牺牲个人的一切, 为实现共产主义奋斗终身 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外, 所有共产党员都不得谋求任何私利和特权 第三条党员必须履行下列义务 : ( 一 ) 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想, 学习党的路线 方针 政策和决议, 学习党的基本知识, 学习科学 文化 法律和业务知识, 努力提高为人民服务的本领 ( 二 ) 贯彻执行党的基本路线和各项方针 政策, 带头参加改革开放和社会主义现代化建设, 带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗, 在生产 工作 学习和社会生活中起先锋模范作用 ( 三 ) 坚持党和人民的利益高于一切, 个人利益服从党和人民的利益, 吃苦在前, 享受在后, 克己奉公, 多做贡献 15

19 ( 四 ) 自觉遵守党的纪律, 首先是党的政治纪律和政治规矩, 模范遵守国家的法律法规, 严格保守党和国家的秘密, 执行党的决定, 服从组织分配, 积极完成党的任务 ( 五 ) 维护党的团结和统一, 对党忠诚老实, 言行一致, 坚决反对一切派别组织和小集团活动, 反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计 ( 六 ) 切实开展批评和自我批评, 勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点 错误, 坚决同消极腐败现象作斗争 ( 七 ) 密切联系群众, 向群众宣传党的主张, 遇事同群众商量, 及时向党反映群众的意见和要求, 维护群众的正当利益 ( 八 ) 发扬社会主义新风尚, 带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观, 提倡共产主义道德, 弘扬中华民族传统美德, 为了保护国家和人民的利益, 在一切困难和危险的时刻挺身而出, 英勇斗争, 不怕牺牲 第四条党员享有下列权利 : ( 一 ) 参加党的有关会议, 阅读党的有关文件, 接受党的教育和培训 ( 二 ) 在党的会议上和党报党刊上, 参加关于党的政策问题的讨论 ( 三 ) 对党的工作提出建议和倡议 16

20 ( 四 ) 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员, 向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实, 要求处分违法乱纪的党员, 要求罢免或撤换不称职的干部 ( 五 ) 行使表决权 选举权, 有被选举权 ( 六 ) 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时, 本人有权参加和进行申辩, 其他党员可以为他作证和辩护 ( 七 ) 对党的决议和政策如有不同意见, 在坚决执行的前提下, 可以声明保留, 并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出 ( 八 ) 向党的上级组织直至中央提出请求 申诉和控告, 并要求有关组织给以负责的答复 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利 第五条发展党员, 必须把政治标准放在首位, 经过党的支部, 坚持个别吸收的原则 申请入党的人, 要填写入党志愿书, 要有两名正式党员作介绍人, 要经过支部大会通过和上级党组织批准, 并且经过预备期的考察, 才能成为正式党员 介绍人要认真了解申请人的思想 品质 经历和工作表现, 向他解释党的纲领和党的章程, 说明党员的条件 义务和权利, 并向党组织作出负责的报告 党的支部委员会对申请入党的人, 要注意征求党内外有关群众的意见, 进行严格的审查, 认为合格后再提交支部大会讨论 17

21 上级党组织在批准申请人入党以前, 要派人同他谈话, 作进一步的了解, 并帮助他提高对党的认识 在特殊情况下, 党的中央和省 自治区 直辖市委员会可以直接接收党员 第六条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓 誓词如下 : 我志愿加入中国共产党, 拥护党的纲领, 遵守党的章程, 履行党员义务, 执行党的决定, 严守党的纪律, 保守党的秘密, 对党忠诚, 积极工作, 为共产主义奋斗终身, 随时准备为党和人民牺牲一切, 永不叛党 第七条预备党员的预备期为一年 党组织对预备党员应当认真教育和考察 预备党员的义务同正式党员一样 预备党员的权利, 除了没有表决权 选举权和被选举权以外, 也同正式党员一样 预备党员预备期满, 党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员 认真履行党员义务, 具备党员条件的, 应当按期转为正式党员 ; 需要继续考察和教育的, 可以延长预备期, 但不能超过一年 ; 不履行党员义务, 不具备党员条件的, 应当取消预备党员资格 预备党员转为正式党员, 或延长预备期, 或取消预备党员资格, 都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准 预备党员的预备期, 从支部大会通过他为预备党员之日算起 党员的党龄, 从预备期满转为正式党员之日算起 第八条每个党员, 不论职务高低, 都必须编入党的一个支部 小组或其他特定组织, 参加党的组织生活, 接受党内外群众的监督 18

22 党员领导干部还必须参加党委 党组的民主生活会 不允许有任何不参加党的组织生活 不接受党内外群众监督的特殊党员 第九条党员有退党的自由 党员要求退党, 应当经支部大会讨论后宣布除名, 并报上级党组织备案 党员缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合党员条件, 党的支部应当对他进行教育, 要求他限期改正 ; 经教育仍无转变的, 应当劝他退党 劝党员退党, 应当经支部大会讨论决定, 并报上级党组织批准 如被劝告退党的党员坚持不退, 应当提交支部大会讨论, 决定把他除名, 并报上级党组织批准 党员如果没有正当理由, 连续六个月不参加党的组织生活, 或不交纳党费, 或不做党所分配的工作, 就被认为是自行脱党 支部大会应当决定把这样的党员除名, 并报上级党组织批准 第二章党的组织制度第十条党是根据自己的纲领和章程, 按照民主集中制组织起来的统一整体 党的民主集中制的基本原则是 : ( 一 ) 党员个人服从党的组织, 少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 ( 二 ) 党的各级领导机关, 除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外, 都由选举产生 19

23 ( 三 ) 党的最高领导机关, 是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 党的地方各级领导机关, 是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会 党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作 ( 四 ) 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见, 及时解决他们提出的问题 党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作, 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题 上下级组织之间要互通情报 互相支持和互相监督 党的各级组织要按规定实行党务公开, 使党员对党内事务有更多的了解和参与 ( 五 ) 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 凡属重大问题都要按照集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则, 由党的委员会集体讨论, 作出决定 ; 委员会成员要根据集体的决定和分工, 切实履行自己的职责 ( 六 ) 党禁止任何形式的个人崇拜 要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下, 同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信 第十一条党的各级代表大会的代表和委员会的产生, 要体现选举人的意志 选举采用无记名投票的方式 候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论 可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举 也可以先采用差额选举办法进行预选, 产生候选人名单, 然后进行正式选举 选举人有了解候选人情况 要求改变候选人 不选任何一个候选人和另选他人的权利 任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人 20

24 党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举, 如果发生违反党章的情况, 上一级党的委员会在调查核实后, 应作出选举无效和采取相应措施的决定, 并报再上一级党的委员会审查批准, 正式宣布执行 党的各级代表大会代表实行任期制 第十二条党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议, 讨论和决定需要及时解决的重大问题 代表会议代表的名额和产生办法, 由召集代表会议的委员会决定 第十三条凡是成立党的新组织, 或是撤销党的原有组织, 必须由上级党组织决定 在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间, 上级党的组织认为有必要时, 可以调动或者指派下级党组织的负责人 党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关 第十四条党的中央和省 自治区 直辖市委员会实行巡视制度, 在一届任期内, 对所管理的地方 部门 企事业单位党组织实现巡视全覆盖 中央有关部委和国家机关部门党组 ( 党委 ) 根据工作需要, 开展巡视工作 党的市 ( 地 州 盟 ) 和县 ( 市 区 旗 ) 委员会建立巡察制度 第十五条党的各级领导机关, 对同下级组织有关的重要问题作出决定时, 在通常情况下, 要征求下级组织的意见 要保证下级组织 21

25 能够正常行使他们的职权 凡属应由下级组织处理的问题, 如无特殊情况, 上级领导机关不要干预 第十六条有关全国性的重大政策问题, 只有党中央有权作出决定, 各部门 各地方的党组织可以向中央提出建议, 但不得擅自作出决定和对外发表主张 党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定 下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区 本部门的实际情况, 可以请求改变 ; 如果上级组织坚持原决定, 下级组织必须执行, 并不得公开发表不同意见, 但有权向再上一级组织报告 党的各级组织的报刊和其他宣传工具, 必须宣传党的路线 方针 政策和决议 第十七条党组织讨论决定问题, 必须执行少数服从多数的原则 决定重要问题, 要进行表决 对于少数人的不同意见, 应当认真考虑 如对重要问题发生争论, 双方人数接近, 除了在紧急情况下必须按多数意见执行外, 应当暂缓作出决定, 进一步调查研究, 交换意见, 下次再表决 ; 在特殊情况下, 也可将争论情况向上级组织报告, 请求裁决 党员个人代表党组织发表重要主张, 如果超出党组织已有决定的范围, 必须提交所在的党组织讨论决定, 或向上级党组织请示 任何党员不论职务高低, 都不能个人决定重大问题 ; 如遇紧急情况, 必须 22

26 由个人作出决定时, 事后要迅速向党组织报告 不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上 第十八条党的中央 地方和基层组织, 都必须重视党的建设, 经常讨论和检查党的宣传工作 教育工作 组织工作 纪律检查工作 群众工作 统一战线工作等, 注意研究党内外的思想政治状况 第三章党的中央组织第十九条党的全国代表大会每五年举行一次, 由中央委员会召集 中央委员会认为有必要, 或者有三分之一以上的省一级组织提出要求, 全国代表大会可以提前举行 ; 如无非常情况, 不得延期举行 全国代表大会代表的名额和选举办法, 由中央委员会决定 第二十条党的全国代表大会的职权是 : ( 一 ) 听取和审查中央委员会的报告 ; ( 二 ) 审查中央纪律检查委员会的报告 ; ( 三 ) 讨论并决定党的重大问题 ; ( 四 ) 修改党的章程 ; ( 五 ) 选举中央委员会 ; ( 六 ) 选举中央纪律检查委员会 第二十一条党的全国代表会议的职权是 : 讨论和决定重大问题 ; 调整和增选中央委员会 中央纪律检查委员会的部分成员 调整和增 23

27 选中央委员及候补中央委员的数额, 不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一 第二十二条党的中央委员会每届任期五年 全国代表大会如提前或延期举行, 它的任期相应地改变 中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄 中央委员会委员和候补委员的名额, 由全国代表大会决定 中央委员会委员出缺, 由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补 中央委员会全体会议由中央政治局召集, 每年至少举行一次 中央政治局向中央委员会全体会议报告工作, 接受监督 在全国代表大会闭会期间, 中央委员会执行全国代表大会的决议, 领导党的全部工作, 对外代表中国共产党 第二十三条党的中央政治局 中央政治局常务委员会和中央委员会总书记, 由中央委员会全体会议选举 中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生 中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间, 行使中央委员会的职权 中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构 ; 成员由中央政治局常务委员会提名, 中央委员会全体会议通过 中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议, 并主持中央书记处的工作 24

28 党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定, 中央军事委员会实行主席负责制 每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人, 在下届全国代表大会开会期间, 继续主持党的经常工作, 直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止 第二十四条中国人民解放军的党组织, 根据中央委员会的指示进行工作 中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作, 对军队中党的组织体制和机构作出规定 第四章党的地方组织第二十五条党的省 自治区 直辖市的代表大会, 设区的市和自治州的代表大会, 县 ( 旗 ) 自治县 不设区的市和市辖区的代表大会, 每五年举行一次 党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集 在特殊情况下, 经上一级委员会批准, 可以提前或延期举行 党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法, 由同级党的委员会决定, 并报上一级党的委员会批准 第二十六条党的地方各级代表大会的职权是 : ( 一 ) 听取和审查同级委员会的报告 ; ( 二 ) 审查同级纪律检查委员会的报告 ; ( 三 ) 讨论本地区范围内的重大问题并作出决议 ; 25

29 ( 四 ) 选举同级党的委员会, 选举同级党的纪律检查委员会 第二十七条党的省 自治区 直辖市 设区的市和自治州的委员会, 每届任期五年 这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄 党的县 ( 旗 ) 自治县 不设区的市和市辖区的委员会, 每届任期五年 这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄 党的地方各级代表大会如提前或延期举行, 由它选举的委员会的任期相应地改变 党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额, 分别由上一级委员会决定 党的地方各级委员会委员出缺, 由候补委员按照得票多少依次递补 党的地方各级委员会全体会议, 每年至少召开两次 党的地方各级委员会在代表大会闭会期间, 执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议, 领导本地方的工作, 定期向上级党的委员会报告工作 第二十八条党的地方各级委员会全体会议, 选举常务委员会和书记 副书记, 并报上级党的委员会批准 党的地方各级委员会的常务委员会, 在委员会全体会议闭会期间, 行使委员会职权 ; 在下届代表大会开会期间, 继续主持经常工作, 直到新的常务委员会产生为止 党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作, 接受监督 26

30 第二十九条党的地区委员会和相当于地区委员会的组织, 是党 的省 自治区委员会在几个县 自治县 市范围内派出的代表机关 它根据省 自治区委员会的授权, 领导本地区的工作 第五章党的基层组织第三十条企业 农村 机关 学校 科研院所 街道社区 社会组织 人民解放军连队和其他基层单位, 凡是有正式党员三人以上的, 都应当成立党的基层组织 党的基层组织, 根据工作需要和党员人数, 经上级党组织批准, 分别设立党的基层委员会 总支部委员会 支部委员会 基层委员会由党员大会或代表大会选举产生, 总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生, 提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见 第三十一条党的基层委员会 总支部委员会 支部委员会每届任期三年至五年 基层委员会 总支部委员会 支部委员会的书记 副书记选举产生后, 应报上级党组织批准 第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础 它的基本任务是 : ( 一 ) 宣传和执行党的路线 方针 政策, 宣传和执行党中央 上级组织和本组织的决议, 充分发挥党员的先锋模范作用, 积极创先争优, 团结 组织党内外的干部和群众, 努力完成本单位所担负的任务 27

31 ( 二 ) 组织党员认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想, 推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 学习党的路线 方针 政策和决议, 学习党的基本知识, 学习科学 文化 法律和业务知识 ( 三 ) 对党员进行教育 管理 监督和服务, 提高党员素质, 坚定理想信念, 增强党性, 严格党的组织生活, 开展批评和自我批评, 维护和执行党的纪律, 监督党员切实履行义务, 保障党员的权利不受侵犯 加强和改进流动党员管理 ( 四 ) 密切联系群众, 经常了解群众对党员 党的工作的批评和意见, 维护群众的正当权利和利益, 做好群众的思想政治工作 ( 五 ) 充分发挥党员和群众的积极性创造性, 发现 培养和推荐他们中间的优秀人才, 鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智 ( 六 ) 对要求入党的积极分子进行教育和培养, 做好经常性的发展党员工作, 重视在生产 工作第一线和青年中发展党员 ( 七 ) 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规, 严格遵守国家的财政经济法规和人事制度, 不得侵占国家 集体和群众的利益 ( 八 ) 教育党员和群众自觉抵制不良倾向, 坚决同各种违纪违法行为作斗争 28

32 第三十三条街道 乡 镇党的基层委员会和村 社区党组织, 领导本地区的工作和基层社会治理, 支持和保证行政组织 经济组织和群众自治组织充分行使职权 国有企业党委 ( 党组 ) 发挥领导作用, 把方向 管大局 保落实, 依照规定讨论和决定企业重大事项 国有企业和集体企业中党的基层组织, 围绕企业生产经营开展工作 保证监督党和国家的方针 政策在本企业的贯彻执行 ; 支持股东会 董事会 监事会和经理 ( 厂长 ) 依法行使职权 ; 全心全意依靠职工群众, 支持职工代表大会开展工作 ; 参与企业重大问题的决策 ; 加强党组织的自身建设, 领导思想政治工作 精神文明建设和工会 共青团等群团组织 非公有制经济组织中党的基层组织, 贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会 共青团等群团组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展 社会组织中党的基层组织, 宣传和执行党的路线 方针 政策, 领导工会 共青团等群团组织, 教育管理党员, 引领服务群众, 推动事业发展 实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织, 发挥战斗堡垒作用 实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织, 对重大问题进行讨论和作出决定, 同时保证行政领导人充分行使自己的职权 29

33 各级党和国家机关中党的基层组织, 协助行政负责人完成任务, 改进工作, 对包括行政负责人在内的每个党员进行教育 管理 监督, 不领导本单位的业务工作 第三十四条党支部是党的基础组织, 担负直接教育党员 管理党员 监督党员和组织群众 宣传群众 凝聚群众 服务群众的职责 第六章党的干部第三十五条党的干部是党的事业的骨干, 是人民的公仆, 要做到忠诚干净担当 党按照德才兼备 以德为先的原则选拔干部, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持事业为上 公道正派, 反对任人唯亲, 努力实现干部队伍的革命化 年轻化 知识化 专业化 党重视教育 培训 选拔 考核和监督干部, 特别是培养 选拔优秀年轻干部 积极推进干部制度改革 党重视培养 选拔女干部和少数民族干部 第三十六条党的各级领导干部必须信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁, 模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务, 并且必须具备以下的基本条件 : ( 一 ) 具有履行职责所需要的马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观的水平, 带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想, 努力用马克思主义的立场 观点 方法分析和解决实际问题, 坚持讲学习 讲政治 讲正气, 经得起各种风浪的考验 30

34 ( 二 ) 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念, 坚决执行党的基本路线和各项方针 政策, 立志改革开放, 献身现代化事业, 在社会主义建设中艰苦创业, 树立正确政绩观, 做出经得起实践 人民 历史检验的实绩 ( 三 ) 坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 认真调查研究, 能够把党的方针 政策同本地区 本部门的实际相结合, 卓有成效地开展工作, 讲实话, 办实事, 求实效 ( 四 ) 有强烈的革命事业心和政治责任感, 有实践经验, 有胜任领导工作的组织能力 文化水平和专业知识 ( 五 ) 正确行使人民赋予的权力, 坚持原则, 依法办事, 清正廉洁, 勤政为民, 以身作则, 艰苦朴素, 密切联系群众, 坚持党的群众路线, 自觉地接受党和群众的批评和监督, 加强道德修养, 讲党性 重品行 作表率, 做到自重 自省 自警 自励, 反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 反对任何滥用职权 谋求私利的行为 ( 六 ) 坚持和维护党的民主集中制, 有民主作风, 有全局观念, 善于团结同志, 包括团结同自己有不同意见的同志一道工作 第三十七条党员干部要善于同党外干部合作共事, 尊重他们, 虚心学习他们的长处 党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作, 保证他们有职有权, 充分发挥他们的作用 31

35 第三十八条党的各级领导干部, 无论是由民主选举产生的, 或是由领导机关任命的, 他们的职务都不是终身的, 都可以变动或解除 年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部, 应当按照国家的规定退 离休 第七章党的纪律第三十九条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则, 是维护党的团结统一 完成党的任务的保证 党组织必须严格执行和维护党的纪律, 共产党员必须自觉接受党的纪律的约束 第四十条党的纪律主要包括政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律 生活纪律 坚持惩前毖后 治病救人, 执纪必严 违纪必究, 抓早抓小 防微杜渐, 按照错误性质和情节轻重, 给以批评教育直至纪律处分 运用监督执纪 四种形态, 让 红红脸 出出汗 成为常态, 党纪处分 组织调整成为管党治党的重要手段, 严重违纪 严重触犯刑律的党员必须开除党籍 党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员, 严格禁止打击报复和诬告陷害 违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究 第四十一条对党员的纪律处分有五种 : 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍 32

36 留党察看最长不超过两年 党员在留党察看期间没有表决权 选举权和被选举权 党员经过留党察看, 确已改正错误的, 应当恢复其党员的权利 ; 坚持错误不改的, 应当开除党籍 开除党籍是党内的最高处分 各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候, 应当全面研究有关的材料和意见, 采取十分慎重的态度 第四十二条对党员的纪律处分, 必须经过支部大会讨论决定, 报党的基层委员会批准 ; 如果涉及的问题比较重要或复杂, 或给党员以开除党籍的处分, 应分别不同情况, 报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准 在特殊情况下, 县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分 对党的中央委员会委员 候补委员, 给以警告 严重警告处分, 由中央纪律检查委员会常务委员会审议后, 报党中央批准 对地方各级党的委员会委员 候补委员, 给以警告 严重警告处分, 应由上一级纪律检查委员会批准, 并报它的同级党的委员会备案 对党的中央委员会和地方各级委员会的委员 候补委员, 给以撤销党内职务 留党察看或开除党籍的处分, 必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定 在全体会议闭会期间, 可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定, 待召开委员会全体会议时予以追认 对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分, 必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议, 由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准 33

37 严重触犯刑律的中央委员会委员 候补委员, 由中央政治局决定开除其党籍 ; 严重触犯刑律的地方各级委员会委员 候补委员, 由同级委员会常务委员会决定开除其党籍 第四十三条党组织对党员作出处分决定, 应当实事求是地查清事实 处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面, 听取本人说明情况和申辩 如果本人对处分决定不服, 可以提出申诉, 有关党组织必须负责处理或者迅速转递, 不得扣压 对于确属坚持错误意见和无理要求的人, 要给以批评教育 第四十四条党组织如果在维护党的纪律方面失职, 必须问责 对于严重违犯党的纪律 本身又不能纠正的党组织, 上一级党的委员会在查明核实后, 应根据情节严重的程度, 作出进行改组或予以解散的决定, 并报再上一级党的委员会审查批准, 正式宣布执行 第八章党的纪律检查机关第四十五条党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作 上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导 党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同 党的中央纪律检查委员会全体会议, 选举常务委员会和书记 副书记, 并报党的中央委员会批准 党的地方各级纪律检查委员会全体 34

38 会议, 选举常务委员会和书记 副书记, 并由同级党的委员会通过, 报上级党的委员会批准 党的基层委员会是设立纪律检查委员会, 还是设立纪律检查委员, 由它的上一级党组织根据具体情况决定 党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员 党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组 纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议 他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持 第四十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关, 主要任务是 : 维护党的章程和其他党内法规, 检查党的路线 方针 政策和决议的执行情况, 协助党的委员会推进全面从严治党 加强党风建设和组织协调反腐败工作 党的各级纪律检查委员会的职责是监督 执纪 问责, 要经常对党员进行遵守纪律的教育, 作出关于维护党纪的决定 ; 对党的组织和党员领导干部履行职责 行使权力进行监督, 受理处置党员群众检举举报, 开展谈话提醒 约谈函询 ; 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件, 决定或取消对这些案件中的党员的处分 ; 进行问责或提出责任追究的建议 ; 受理党员的控告和申诉 ; 保障党员的权利 各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果, 向同级党的委员会报告 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告 35

39 各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为, 可以先进行初步核实, 如果需要立案检查的, 应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告 ; 涉及常务委员的, 报告上一级纪律检查委员会, 由上一级纪律检查委员会进行初步核实, 需要审查的, 由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准 第四十七条上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作, 并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定 如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定, 已经得到它的同级党的委员会的批准, 这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见, 可以请求上一级纪律检查委员会予以复查 ; 如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况, 在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候, 有权向上级纪律检查委员会提出申诉, 请求协助处理 第九章党组第四十八条在中央和地方国家机关 人民团体 经济组织 文化组织和其他非党组织的领导机关中, 可以成立党组 党组发挥领导核心作用 党组的任务, 主要是负责贯彻执行党的路线 方针 政策 ; 加强对本单位党的建设的领导, 履行全面从严治党责任 ; 讨论和决定本单位的重大问题 ; 做好干部管理工作 ; 讨论和决定基层党组织设置 36

40 调整和发展党员 处分党员等重要事项 ; 团结党外干部和群众, 完成党和国家交给的任务 ; 领导机关和直属单位党组织的工作 第四十九条党组的成员, 由批准成立党组的党组织决定 党组设书记, 必要时还可以设副书记 党组必须服从批准它成立的党组织领导 第五十条对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委, 党委的产生办法 职权和工作任务, 由中央另行规定 第十章党和共产主义青年团的关系第五十一条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织, 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校, 是党的助手和后备军 共青团中央委员会受党中央委员会领导 共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导, 同时受共青团上级组织领导 第五十二条党的各级委员会要加强对共青团的领导, 注意团的干部的选拔和培训 党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要, 生动活泼地 富于创造性地进行工作, 充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用 团的县级和县级以下各级委员会书记, 企业事业单位的团委员会书记, 是党员的, 可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议 第十一章党徽党旗第五十三条中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案 37

41 第五十四条中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗 第五十五条中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志 党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严 要按照规定制作和使用党徽党旗 38

42 关于新形势下党内政治生活的若干准则 (2016 年 10 月 27 日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过 ) 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 党要管党必须从党内政治生活管起, 从严治党必须从党内政治生活严起 开展严肃认真的党内政治生活, 是我们党的优良传统和政治优势 在长期实践中, 我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓, 形成了以实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评 民主集中制 严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范, 为巩固党的团结和集中统一 保持党的先进性和纯洁性 增强党的生机活力积累了丰富经验, 为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用 一九八 年, 党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是 文化大革命 的教训, 制定了 关于党内政治生活的若干准则, 为拨乱反正 恢复和健全党内政治生活 推进党的建设发挥了重要作用, 其主要原则和规定今天依然适用, 要继续坚持 新形势下, 党内政治生活状况总体是好的 同时, 一个时期以来, 党内政治生活中也出现了一些突出问题, 主要是 : 在一些党员 干部包括高级干部中, 理想信念不坚定 对党不忠诚 纪律松弛 脱离群众 独断专行 弄虚作假 庸懒无为, 个人主义 分散主义 自由主义 好人主义 宗派主义 山头主义 拜金主义不同 39

43 程度存在, 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题突出, 任人唯亲 跑官要官 买官卖官 拉票贿选现象屡禁不止, 滥用权力 贪污受贿 腐化堕落 违法乱纪等现象滋生蔓延 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀 权欲熏心, 搞阳奉阴违 结党营私 团团伙伙 拉帮结派 谋取权位等政治阴谋活动 这些问题, 严重侵蚀党的思想道德基础, 严重破坏党的团结和集中统一, 严重损害党内政治生态和党的形象, 严重影响党和人民事业发展 这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设, 加强和规范党内政治生活, 全面提高党的建设科学化水平 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范, 坚定推进全面从严治党, 坚持思想建党和制度治党紧密结合, 集中整饬党风, 严厉惩治腐败, 净化党内政治生态, 党内政治生活展现新气象, 赢得了党心民心, 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 历史经验表明, 我们党作为马克思主义政党, 必须旗帜鲜明讲政治, 严肃认真开展党内政治生活 为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业, 经受 四大考验 克服 四种危险, 有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则 新形势下加强和规范党内政治生活, 必须以党章为根本遵循, 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线, 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 着力增强党自我 40

44 净化 自我完善 自我革新 自我提高能力, 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力, 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性, 努力在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 新形势下加强和规范党内政治生活, 重点是各级领导机关和领导干部, 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则, 模范遵守党章党规, 严守党的政治纪律和政治规矩, 坚持不忘初心 继续前进, 坚持率先垂范 以上率下, 为全党全社会作出示范 一 坚定理想信念共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂, 也是保持党的团结统一的思想基础 必须高度重视思想政治建设, 把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 理想信念动摇是最危险的动摇, 理想信念滑坡是最危险的滑坡 全党同志必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求, 在改造客观世界的同时不断改造主观世界, 解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题, 不断增强政治定力, 自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者 ; 必须坚定对中国特色社会主义的道路 41

45 自信 理论自信 制度自信 文化自信 领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量 全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神, 把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中, 自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干, 在胜利时和顺境中不骄傲不自满, 在困难时和逆境中不消沉不动摇, 经受住各种赞誉和诱惑考验, 经受住各种风险和挑战考验, 永葆共产党人政治本色 坚定理想信念, 必须加强学习 思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提 全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想, 党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装, 广大党员 干部特别是高级干部必须自觉抓好学习 增强党性修养 把马克思主义理论作为必修课, 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观, 认真学习习近平总书记系列重要讲话精神, 认真学习党章党规, 不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平 系统掌握马克思主义基本原理, 学会用马克思主义立场 观点 方法观察问题 分析问题 解决问题, 特别是要聚焦现实问题, 不断深化对共产党执政规律 社会主义建设规律 人类社会发展规律的认识 适应时代进步和事业发展要求, 广泛学习经济 政治 文化 社会 生态文明以及哲学 历史 法律 科技 国防 国际等各方面知识, 提高战略思维 创新思维 辩证思维 法治思维 底线思维能力, 提高领导能力专业化水平 42

46 坚持和创新党内学习制度 以党委 ( 党组 ) 中心组学习等制度为主要抓手, 各级党组织要定期开展集体学习 党员 干部每年要完成规定的学习任务, 领导干部要定期参加党校学习 坚持开展党内集中学习教育 各级党组织要加强督促检查, 把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容 坚持中央领导同志作专题报告制度 健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度, 强化互联网思想理论引导, 把深层次思想理论问题讲清楚, 帮助党员 干部站稳政治立场, 分清是非界限, 坚决抵制错误思想侵蚀 二 坚持党的基本路线党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线 人民的幸福线, 也是党内政治生活正常开展的根本保证 必须全面贯彻执行党的基本路线, 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 任何时候都不能有丝毫偏离和动摇 全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心, 聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务, 坚持以人民为中心的发展思想, 统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 坚持创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 努力提高发展质量和效益, 不断提高人民生活水平, 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础 全党必须毫不动摇坚持四项基本原则, 根本是坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特 43

47 色社会主义制度 中国特色社会主义文化, 做到头脑清醒 立场坚定, 矢志不移坚持和发展中国特色社会主义 全党必须毫不动摇坚持改革开放, 发挥群众首创精神, 勇于自我革命, 勇于推进理论创新 实践创新 制度创新 文化创新以及其他各方面创新, 坚定不移实施对外开放基本国策, 决不能安于现状 墨守成规 新形势下, 党领导人民全面深化改革, 是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展, 推进国家治理体系和治理能力现代化, 既不走封闭僵化的老路 也不走改旗易帜的邪路 全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程, 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 求真务实, 坚持理论联系实际, 一切从实际出发, 在实践中检验真理和发展真理, 既反对各种否定马克思主义的错误倾向, 又破除对马克思主义的教条式理解 坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发, 不断研究新情况 总结新经验 解决新问题, 不断推进马克思主义中国化 全党必须坚决捍卫党的基本路线, 对否定党的领导 否定我国社会主义制度 否定改革开放的言行, 对歪曲 丑化 否定中国特色社会主义的言行, 对歪曲 丑化 否定党的历史 中华人民共和国历史 人民军队历史的言行, 对歪曲 丑化 否定党的领袖和英雄模范的言行, 对一切违背 歪曲 否定党的基本路线的言行, 必须旗帜鲜明反对和抵制 44

48 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧, 不能动摇基本政治立场, 不能被错误言论所左右 当人民利益受到损害 党和国家形象受到破坏 党的执政地位受到威胁时, 要挺身而出 亮明态度, 主动坚决开展斗争 对在大是大非问题上没有立场 没有态度 无动于衷 置身事外, 在错误言行面前不抵制 不斗争, 明哲保身 当老好人等政治不合格的坚决不用, 已在领导岗位的要坚决调整, 情节严重的要严肃处理 三 坚决维护党中央权威坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在, 也是加强和规范党内政治生活的重要目的 必须坚持党员个人服从党的组织, 少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会, 核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 全党必须牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 党的各级组织 全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐, 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做 45

49 涉及全党全国性的重大方针政策问题, 只有党中央有权作出决定和解释 各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议, 但不得擅自作出决定和对外发表主张 对党中央作出的决议和制定的政策如有不同意见, 在坚决执行的前提下, 可以向党组织提出保留意见, 也可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出 全党必须自觉服从党中央领导 全国人大 国务院 全国政协, 中央纪律检查委员会, 最高人民法院 最高人民检察院, 中央和国家机关各部门, 人民军队, 各人民团体, 各地方, 各企事业单位 社会组织, 其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署 全党必须严格执行重大问题请示报告制度 全国人大常委会 国务院 全国政协, 中央纪律检查委员会, 最高人民法院 最高人民检察院, 中央和国家机关各部门, 各人民团体, 各省 自治区 直辖市, 其党组织要定期向党中央报告工作 研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告, 执行党中央重要决定的情况要专题报告 遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告, 情况紧急必须临机处置的, 要尽职尽力做好工作, 并迅速报告 省 自治区 直辖市党委在党中央领导下开展工作, 同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导 向同级党委负责, 重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告 46

50 全党必须自觉防止和反对个人主义 分散主义 自由主义 本位主义 对党中央决策部署, 任何党组织和任何党员都不准合意的执行 不合意的不执行, 不准先斩后奏, 更不准口是心非 阳奉阴违 属于部门和地方职权范围内的工作部署, 要以贯彻党中央决策部署为前提, 发挥积极性 主动性 创造性, 但决不允许自行其是 各自为政, 决不允许有令不行 有禁不止, 决不允许搞上有政策 下有对策 四 严明党的政治纪律纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调一致前进的重要保障, 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律, 把纪律挺在前面, 用铁的纪律从严治党 坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 每一个党员对党的纪律都要心存敬畏 严格遵守, 任何时候任何情况下都不能违反党的纪律 党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争 政治纪律是党最根本 最重要的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础 全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩 党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论, 不准公开发表违背党中央决定的言论, 不准泄露党和国家秘密, 不准参与非法组织和非法活动, 不准制造 传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论 党员不准搞封建迷信, 不准信仰宗教, 47

51 不准参与邪教, 不准纵容和支持宗教极端势力 民族分裂势力 暴力恐怖势力及其活动 党员 干部特别是高级干部不准在党内搞小山头 小圈子 小团伙, 严禁在党内拉私人关系 培植个人势力 结成利益集团 对那些投机取巧 拉帮结派 搞团团伙伙的人, 要严格防范, 依纪依规处理 坚决防止野心家 阴谋家窃取党和国家权力 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人, 如实向党反映和报告情况, 反对搞两面派 做 两面人, 反对弄虚作假 虚报浮夸, 反对隐瞒实情 报喜不报忧 领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容 唆使 暗示或强迫下级说假话 凡因弄虚作假 隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的, 凡因弄虚作假 隐瞒实情骗取荣誉 地位 奖励或其他利益的, 凡因纵容 唆使 暗示或强迫下级弄虚作假 隐瞒实情的, 都要依纪依规严肃问责追责 对坚持原则 敢于说真话的同志, 要给予支持 保护 鼓励 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍拍 阿谀奉承 对领导人的宣传要实事求是, 禁止吹捧, 禁止给领导人祝寿 送礼 发致敬函电, 禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送 张贴标语 敲锣打鼓 铺红地毯 举行宴会等 党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任, 对违反政治纪律的行为要坚决批评制止, 不能听之任之 党 48

52 的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查, 坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题 五 保持党同人民群众的血肉联系人民立场是党的根本政治立场, 人民群众是党的力量源泉 我们党来自人民, 失去人民拥护和支持, 党就会失去根基 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点, 站稳群众立场, 增进群众感情 党的各级组织 全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线, 做到一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去, 为群众办实事 解难事, 当好人民公仆 坚持问政于民 问需于民 问计于民, 决不允许在群众面前自以为是 盛气凌人, 决不允许当官做老爷 漠视群众疾苦, 更不允许欺压群众 损害和侵占群众利益 改进和创新联系群众方法, 建立和完善民意调查等制度, 利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意, 倾听群众呼声, 密切党群干群关系, 把对上负责和对下负责一致起来, 着力实现好 维护好 发展好最广大人民根本利益 全党必须坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风, 领导干部特别是高级干部要以身作则 反对形式主义, 重在解决作风飘浮 工作不实, 文山会海 表面文章, 贪图虚名 弄虚作假等问题 反对官僚主义, 重在解决脱离实际 脱离群众, 消极应 49

53 付 推诿扯皮, 作风霸道 迷恋特权等问题 反对享乐主义, 重在解决追名逐利 贪图享受, 讲究排场 玩物丧志等问题 反对奢靡之风, 重在解决铺张浪费 挥霍无度, 骄奢淫逸 腐化堕落等问题 坚持抓常 抓细 抓长, 特别是要防范和查处各种隐性 变异的 四风 问题, 把落实中央八项规定精神常态化 长效化 党的各级组织 全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力, 既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策, 把党的主张变为群众的自觉行动, 引领群众听党话 跟党走 坚决反对命令主义, 坚决反对 尾巴主义, 不允许为了个人政绩 选票和形象脱离实际随意决策 随便许愿 坚持领导干部调查研究 定期接待群众来访 同干部群众谈心 群众满意度测评等制度 各级领导干部必须深入实际 深入基层 深入群众, 多到条件艰苦 情况复杂 矛盾突出的地方解决问题, 千方百计为群众排忧解难 领导干部下基层要接地气, 轻车简从, 了解实情, 督查落实, 解决问题, 坚决反对作秀 哗众取宠 对一切搞劳民伤财的 形象工程 和 政绩工程 的行为, 要严肃问责追责, 依纪依法处理 在应对重大安全事件 重大突发事件 重大自然灾害事件等事件中, 领导干部必须深入一线 靠前指挥, 及时协调解决突出问题, 及时回应社会关切 党员 干部必须顾全大局, 自觉维护社会和谐稳定, 遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映, 积极 50

54 主动做好化解社会矛盾 防控社会风险工作, 不准组织 参与 纵容扰乱社会秩序的非法活动 六 坚持民主集中制原则民主集中制是党的根本组织原则, 是党内政治生活正常开展的重要制度保障 坚持集体领导制度, 实行集体领导和个人分工负责相结合, 是民主集中制的重要组成部分, 必须始终坚持, 任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度 凡属重大问题, 要按照集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则, 由集体讨论 按少数服从多数作出决定, 不允许用其他形式取代党委及其常委会 ( 或党组 ) 的领导 落实党委常委会 ( 或党组 ) 议事规则和决策程序, 健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度, 坚决反对和防止独断专行或各自为政, 坚决反对和防止议而不决 决而不行 行而不实, 坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规 各级党委 ( 党组 ) 要善于观大势 抓大事 管全局, 及时发现和解决矛盾和难题, 不上推下卸, 不留后遗症 建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度 领导班子成员必须增强全局观念和责任意识, 在研究工作时充分发表意见, 决策形成后一抓到底, 不得违背集体决定自作主张 自行其是 坚决反对和纠正当面不说 背后乱说, 会上不说 会后乱说, 当面一套 背后一套等错误言行 坚持讲原则 讲规矩, 共同维护坚持党性原则基础上的团结 51

55 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责 在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员, 充分发扬民主, 严格按程序决策 按规矩办事, 注意听取不同意见, 正确对待少数人意见, 不能搞一言堂甚至家长制 支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作, 坚决防止和克服名为集体领导 实际上个人或少数人说了算, 坚决防止和克服名为集体负责 实际上无人负责 领导班子成员必须坚决执行党组织决定, 如有不同意见, 可以保留或向上一级党组织提出, 但在上级或本级党组织改变决定以前, 除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外, 必须无条件执行已作出的决定 领导班子成员分工按规定向上级党委报备, 无正当理由 未向上级党委报备不得调整 领导干部要自觉服从组织分工安排, 任何人都不能向组织讨价还价 不服从组织安排 领导干部不准把分管工作 分管领域和地方当作 私人领地, 不准搞独断专行 在党的工作和活动中, 该以组织名义出面不能以个人名义出面, 该由集体研究不能个人擅自表态, 不允许用个人主张代替党组织的主张 用个人决定代替党组织的决定 七 发扬党内民主和保障党员权利党内民主是党的生命, 是党内政治生活积极健康的重要基础 要坚持和完善党内民主各项制度, 提高党内民主质量, 党内决策 52

56 执行 监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序, 任何党组织和个人都不得压制党内民主 破坏党内民主 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署, 必须深入开展调查研究, 广泛听取各方面意见和建议, 凝聚智慧和力量, 做到科学决策 民主决策 依法决策 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利, 落实党员知情权 参与权 选举权 监督权, 保障全体党员平等享有党章规定的党员权利 履行党章规定的党员义务, 坚持党内民主平等的同志关系, 党内一律称同志 任何党组织和党员不得侵害党员民主权利 畅通党员参与讨论党内事务的途径, 拓宽党员表达意见渠道, 营造党内民主讨论的政治氛围 健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度 党的各级组织对重大决策和重大问题应该采取多种方式征求党员意见, 党员有权在党的会议上发表不同意见, 对党的决议和政策如有不同意见, 在坚决执行的前提下, 可以声明保留, 并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出 推进党务公开, 发展和用好党务公开新形式, 使党员更好了解和参与党内事务 党内选举必须体现选举人意志, 规范和完善选举制度规则 党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权, 坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象, 坚决防止和查处拉票贿选等行为 53

57 坚持党的代表大会制度 未经批准不得提前或延期召开党的代表大会 落实党代表大会代表任期制, 实行代表提案制, 健全代表参与重大决策 参加重要干部推荐和民主评议 列席党委有关会议 联系党员群众等制度 更好发挥党的地方各级委员会及委员作用 健全党内情况通报制度 情况反映制度, 畅通党员表达意见 要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道 按期进行党的基层委员会 总支部和支部委员会换届 党员有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实, 提倡实名举报 党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员 党组织既要严肃处理对举报者的歧视 刁难 压制行为特别是打击报复行为, 又要严肃追查处理诬告陷害行为 对受到诽谤 诬告 严重失实举报的党员, 党组织要及时为其澄清和正名 要保障党员申辩 申诉等权利 对执纪中的过错或违纪行为, 要依规及时纠正 消除影响并追究有关组织和人员的责任 八 坚持正确选人用人导向坚持正确选人用人导向, 是严肃党内政治生活的组织保证 必须严格标准 健全制度 完善政策 规范程序, 使选出来的干部组织放心 群众满意 干部服气 选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件, 坚持德才兼备 以德为先, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁的好干部标准 把公道正派作为干 54

58 部工作核心理念贯穿选人用人全过程, 做到公道对待干部 公平评价干部 公正使用干部 选人用人必须强化党组织的领导和把关作用, 落实干部选拔任用工作纪实制度, 确保每个环节都规范操作 组织部门要严格按政策 原则 制度办事, 实事求是考察评价干部, 敢于为干部说公道话, 敢于抵制选人用人中的违规行为, 形成能者上 庸者下 劣者汰的选人用人导向 加强选人用人监督问责, 对用人失察失误的严肃追究责任 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 坚决禁止跑官要官 买官卖官 拉票贿选等行为, 坚决禁止向党伸手要职务 要名誉 要待遇行为, 坚决禁止向党组织讨价还价 不服从组织决定的行为 坚决纠正唯票 唯分 唯生产总值 唯年龄等取人偏向, 坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向 领导干部要带头执行党的干部政策, 不准任人唯亲 搞亲亲疏疏, 不准封官许愿 跑风漏气 收买人心, 不准个人为干部提拔任用打招呼 递条子 领导干部不得干预曾经工作生活过的地方 曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作, 有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为 任何人都不准把党的干部当作私有财产, 党内不准搞人身依附关系 领导干部特别是高级干部不能搞家长制, 要求别人唯命是从, 特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情 ; 下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告, 不应该对上 55

59 级领导干部无原则服从 规范和纯洁党内同志交往, 领导干部对党员不能颐指气使, 党员对领导干部不能阿谀奉承 干部是党的宝贵财富, 必须既严格教育 严格管理 严格监督, 又在政治上 思想上 工作上 生活上真诚关爱, 鼓励干部干事创业 大胆作为 建立容错纠错机制, 宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误 坚持惩前毖后 治病救人, 正确对待犯错误的干部, 帮助其认识和改正错误 不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理, 不得利用干部所犯错误泄私愤 打击报复 党的各级组织和领导干部必须牢记空谈误国 实干兴邦, 践行正确政绩观, 发扬钉钉子精神, 力戒空谈, 察实情 出实招 办实事 求实效, 做到守土尽责 各级领导干部要无私无畏, 做到面对矛盾敢于迎难而上, 面对危险敢于挺身而出, 面对失误敢于承担责任 党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当, 为敢于负责的干部负责 对不担当 不作为 敷衍塞责的干部要严肃批评, 必要时给予组织处理或党纪处分 ; 对失职渎职的要严肃问责, 造成严重后果的要严肃追责, 依纪依法处理 九 严格党的组织生活制度党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 必须坚持党的组织生活各项制度, 创新方式方法, 增强党的组织生活活力 56

60 全体党员 干部特别是高级干部必须增强党的意识, 时刻牢记自己第一身份是党员 任何党员都不能游离于党的组织之外, 更不能凌驾于党的组织之上 每个党员无论职务高低, 都要参加党的组织生活 党组织要严格执行组织生活制度, 确保党的组织生活经常 认真 严肃 坚持 三会一课 制度 党员必须参加党员大会 党小组会和上党课, 党支部要定期召开支部委员会会议 三会一课 要突出政治学习和教育, 突出党性锻炼, 坚决防止表面化 形式化 娱乐化 庸俗化 领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活, 坚持党员领导干部讲党课制度 每个党员都要按规定自觉交纳党费, 党费使用和管理要公开透明 坚持民主生活会和组织生活会制度 会前要广泛听取意见 深入谈心交心, 会上要认真查摆问题 深刻剖析根源 明确整改方向, 会后要逐一整改落实 上级党组织领导班子成员定期 随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会, 发现问题及时纠正 中央政治局带头开好民主生活会 坚持谈心谈话制度 党组织领导班子成员之间 班子成员和党员之间 党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话, 坦诚相见, 交流思想, 交换意见 领导干部要带头谈, 也要接受党员 干部约谈 坚持对党员进行民主评议 督促党员对照党章规定的党员标准 对照入党誓词 联系个人实际进行党性分析, 强化党员意识 增强 57

61 党的观念 提高党性修养 对党性不强的党员, 及时进行批评教育, 限期改正 ; 经教育仍无转变的, 应劝其退党或除名 领导干部必须强化组织观念, 工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告, 离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告 对无正当理由不按时报告 不如实报告或隐瞒不报的, 要严肃处理 十 开展批评和自我批评批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强和规范党内政治生活的重要手段 必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好 批评和自我批评必须坚持实事求是, 讲党性不讲私情 讲真理不讲面子, 坚持 团结 批评 团结, 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的要求, 严肃认真提意见, 满腔热情帮同志, 决不能把自我批评变成自我表扬 把相互批评变成相互吹捧 党员 干部必须严于自我解剖, 对发现的问题要深入剖析原因, 认真整改 对待批评要有则改之 无则加勉, 不能搞无原则的纷争 批评必须出于公心, 不主观武断, 不发泄私愤 坚决反对事不关己 高高挂起, 明知不对 少说为佳的庸俗哲学和好人主义, 坚决克服文过饰非 知错不改等错误倾向 党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取, 鼓励下级反映真实情况 党内工作会议的报告 讲话以及各类工作总结, 58

62 上级机关和领导干部检查指导工作, 既要讲成绩和经验, 又要讲问题和不足 ; 既要注重解决问题, 又要从问题中反思自身工作和领导责任 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流 敢于直言, 以批评和自我批评的示范行动引导党员 干部打消自我批评怕丢面子 批评上级怕穿小鞋 批评同级怕伤和气 批评下级怕丢选票等思想顾虑 把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据 十一 加强对权力运行的制约和监督监督是权力正确运行的根本保证, 是加强和规范党内政治生活的重要举措 必须加强对领导干部的监督, 党内不允许有不受制约的权力, 也不允许有不受监督的特殊党员 完善权力运行制约和监督机制, 形成有权必有责 用权必担责 滥权必追责的制度安排 实行权力清单制度, 公开权力运行过程和结果, 健全不当用权问责机制, 把权力关进制度笼子, 让权力在阳光下运行 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动, 增强法治意识 弘扬法治精神, 自觉按法定权限 规则 程序办事, 决不能以言代法 以权压法 徇私枉法, 决不能违规干预司法 营造党内民主监督环境, 畅通党内民主监督渠道 党的各级组织和全体党员要增强监督意识, 既履行监督责任, 又接受各方面监督 59

63 党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部 领导干部要正确对待监督, 主动接受监督, 习惯在监督下开展工作, 决不能拒绝监督 逃避监督 领导干部特别是高级干部必须加强自律 慎独慎微, 自觉检查和及时纠正在行使权力 廉政勤政方面存在的问题, 做到可以行使的权力按规则正确行使, 该由上级组织行使的权力下级组织不能行使, 该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使, 不该由自己行使的权力决不能行使 对涉及违纪违法行为的举报, 对党员反映的问题, 任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报 拖延不办 涉及所反映问题的领导干部应该回避, 不准干预或插手组织调查 党员 干部反映他人的问题, 应该出于党性, 通过党内正常渠道实名进行, 不准散布小道消息, 不准散发匿名信, 不准诬告陷害等 对通过正常渠道反映问题的党员, 任何组织和个人都不准打击报复, 不准擅自进行追查, 不准采取调离工作岗位 降格使用等惩罚措施 坚持授权者要负责监督, 发现问题要及时处置 强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督, 防止权力失控和滥用 对党组织和党员 干部行使权力进行监督, 必须依纪依法进行 纪检监察 司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法 60

64 行为进行调查 任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员 干部采取非法调查手段 对违反规定的, 要严肃追究纪律和法律责任 十二 保持清正廉洁的政治本色建设廉洁政治, 坚决反对腐败, 是加强和规范党内政治生活的重要任务 必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线, 着力构建不敢腐 不能腐 不想腐的体制机制, 保持党的肌体健康和队伍纯洁 各级领导干部必须严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实, 经得起权力 金钱 美色考验, 用党和人民赋予的权力为人民服务 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观, 继承和发扬党的优良传统和作风, 弘扬中华民族传统美德, 讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉耻, 养成共产党人的高风亮节, 自觉远离低级趣味 各级领导干部是人民公仆, 没有搞特殊化的权利 中央政治局要带头执行中央八项规定 各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公 执政为民, 坚持公私分明 先公后私 克己奉公, 带头保持谦虚 谨慎 不骄 不躁的作风, 保持艰苦奋斗的作风, 带头执行廉洁自律准则, 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 不准利用权力为自己和他人谋取私利, 禁止违反财经制度批钱批物批项目, 禁止用各种借口或巧立名目侵占 挥霍国家和集体财物, 禁止违反规定提高干部待遇标准 61

65 领导干部特别是高级干部必须注重家庭 家教 家风, 教育管理好亲属和身边工作人员 严格执行领导干部个人有关事项报告制度, 进一步规范领导干部配偶子女从业行为 禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾, 禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作 插手人事安排 各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制, 并将有关情况报告党组织 全体党员 干部特别是高级干部必须拒腐蚀 永不沾, 坚决同消极腐败现象作斗争, 坚决抵制潜规则, 自觉净化社交圈 生活圈 朋友圈, 决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来 党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任, 坚持有腐必反 有贪必肃, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 坚持无禁区 全覆盖 零容忍, 党内决不允许有腐败分子藏身之地 加强和规范党内政治生活是全党的共同任务, 必须全党一起动手 各级党委 ( 党组 ) 要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任, 着力解决突出问题, 建立健全党内政治生活制度体系, 把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处 深入开展党内政治生活准则宣传教育, 把党内政治生活准则列为党员 干部教育培训的必修内容 落实党委主体责任和纪委监督责任, 强化责任追究 党委 ( 党组 ) 主要负责人要认真履行第一责任人责任 党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查, 建立健全问责机制, 上 62

66 级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查, 各级组织部门和机关党组织要加强日常管理, 各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为 加强和规范党内政治生活, 要从中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会做起 高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性, 职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己, 越要做到党性坚强 党纪严明, 做到对党始终忠诚 永不叛党 制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见, 指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率 全面从严治党永远在路上 全党要坚持不懈努力, 共同营造风清气正的政治生态, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 63

67 中国共产党发展党员工作细则 第一章总则第一条为了规范发展党员工作, 保证新发展的党员质量, 保持党的先进性和纯洁性, 根据 中国共产党章程 和党内有关规定, 制定本细则 第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰 共产主义觉悟和中国特色社会主义信念, 自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党, 作为一项经常性重要工作 第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论 基本路线 基本纲领 基本经验 基本要求, 按照控制总量 优化结构 提高质量 发挥作用的总要求, 坚持党章规定的党员标准, 始终把政治标准放在首位 ; 坚持慎重发展 均衡发展, 有领导 有计划地进行 ; 坚持入党自愿原则和个别吸收原则, 成熟一个, 发展一个 禁止突击发展, 反对 关门主义 第二章入党积极分子的确定和培养教育第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作, 提高党外群众对党的认识, 不断扩大入党积极分子队伍 第五条年满十八岁的中国工人 农民 军人 知识分子和其他社会阶层的先进分子, 承认党的纲领和章程, 愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 执行党的决议和按期交纳党费的, 可以申请加入中国共产党 64

68 第六条入党申请人应当向工作 学习所在单位党组织提出入党申请, 没有工作 学习单位或工作 学习单位未建立党组织的, 应当向居住地党组织提出入党申请 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请, 也可以向流动党员党组织提出入党申请 第七条党组织收到入党申请书后, 应当在一个月内派人同入党申请人谈话, 了解基本情况 第八条在入党申请人中确定入党积极分子, 应当采取党员推荐 群团组织推优等方式产生人选, 由支部委员会 ( 不设支部委员会的由支部大会, 下同 ) 研究决定, 并报上级党委备案 第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人 培养联系人的主要任务是 : ( 一 ) 向入党积极分子介绍党的基本知识 ; ( 二 ) 了解入党积极分子的政治觉悟 道德品质 现实表现和家庭情况等, 做好培养教育工作, 引导入党积极分子端正入党动机 ; ( 三 ) 及时向党支部汇报入党积极分子情况 ; ( 四 ) 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见 第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课 参加党内有关活动, 给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法, 对入党积极分子进行马克思列宁主义 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育, 党的路线 方针 政策和党的基本知识教育, 党的历史和优良传统 作风教育以及社会主义核心价值观教育, 使他们懂得党的性 65

69 质 纲领 宗旨 组织原则和纪律, 懂得党员的义务和权利, 帮助他们端正入党动机, 确立为共产主义事业奋斗终身的信念 第十一条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察 基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析 针对存在的问题, 采取改进措施 第十二条入党积极分子工作 学习所在单位 ( 居住地 ) 发生变动, 应当及时报告原单位 ( 居住地 ) 党组织 原单位 ( 居住地 ) 党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位 ( 居住地 ) 党组织 现单位 ( 居住地 ) 党组织应当对有关材料进行认真审查, 并接续做好培养教育工作 培养教育时间可连续计算 第三章发展对象的确定和考察第十三条对经过一年以上培养教育和考察 基本具备党员条件的入党积极分子, 在听取党小组 培养联系人 党员和群众意见的基础上, 支部委员会讨论同意并报上级党委备案后, 可列为发展对象 第十四条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人 入党介绍人一般由培养联系人担任, 也可由党组织指定 受留党察看处分 尚未恢复党员权利的党员, 不能作入党介绍人 第十五条入党介绍人的主要任务是 : ( 一 ) 向发展对象解释党的纲领 章程, 说明党员的条件 义务和权利 ; ( 二 ) 认真了解发展对象的入党动机 政治觉悟 道德品质 工作经历 现实表现等情况, 如实向党组织汇报 ; 66

70 ( 三 ) 指导发展对象填写 中国共产党入党志愿书, 并认真填写自己的意见 ; ( 四 ) 向支部大会负责地介绍发展对象的情况 ; ( 五 ) 发展对象批准为预备党员后, 继续对其进行教育帮助 第十六条党组织必须对发展对象进行政治审查 政治审查的主要内容是 : 对党的理论和路线 方针 政策的态度 ; 政治历史和在重大政治斗争中的表现 ; 遵纪守法和遵守社会公德情况 ; 直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况 政治审查的基本方法是 : 同本人谈话 查阅有关档案材料 找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调 在听取本人介绍和查阅有关材料后, 情况清楚的可不函调或外调 对流动人员中的发展对象进行政治审查时, 还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见 政治审查必须严肃认真 实事求是, 注重本人的一贯表现 审查情况应当形成结论性材料 凡是未经政治审查或政治审查不合格的, 不能发展入党 第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训 培训时间一般不少于三天 ( 或不少于二十四个学时 ) 培训时主要学习党章 关于党内政治生活的若干准则 等文件 中央组织部组织编写的 入党教材, 可以作为学习辅导材料 未经培训的, 除个别特殊情况外, 不能发展入党 第四章预备党员的接收 67

71 第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理 第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查, 经集体讨论认为合格后, 报具有审批权限的基层党委预审 基层党委对发展对象的条件 培养教育情况等进行审查, 根据需要听取执纪执法等相关部门的意见 审查结果以书面形式通知党支部, 并向审查合格的发展对象发放 中国共产党入党志愿书 发展对象未来三个月内将离开工作 学习单位的, 一般不办理接收预备党员的手续 第二十条经基层党委预审合格的发展对象, 由支部委员会提交支部大会讨论 召开讨论接收预备党员的支部大会, 有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数 第二十一条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是 : ( 一 ) 发展对象汇报对党的认识 入党动机 本人履历 家庭和主要社会关系情况, 以及需向党组织说明的问题 ; ( 二 ) 入党介绍人介绍发展对象有关情况, 并对其能否入党表明意见 ; ( 三 ) 支部委员会报告对发展对象的审查情况 ; ( 四 ) 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论, 并采取无记名投票方式进行表决 赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数, 才能通过接收预备党员的决议 因故不能到会的有表决权的正式党员, 在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的, 应当统计在票数内 支部大会讨论两个以上的发展对象入党时, 必须逐个讨论和表决 68

72 第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入 中国共产党入党志愿书, 连同本人入党申请书 政治审查材料 培养教育考察材料等, 一并报上级党委审批 支部大会决议主要包括 : 发展对象的主要表现 ; 应到会和实际到会有表决权的党员人数 ; 表决结果 ; 通过决议的日期 ; 支部书记签名 第二十三条预备党员必须由党委 ( 工委, 下同 ) 审批 乡镇 ( 街道 ) 党委所属的基层党委, 不能审批预备党员, 但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议 党总支不能审批预备党员, 但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议 除另有规定外, 临时党组织不能接收 审批预备党员 党组不能审批预备党员 第二十四条党委审批前, 应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话, 作进一步的了解, 并帮助发展对象提高对党的认识 谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见, 如实填写在 中国共产党入党志愿书 上, 并向党委汇报 第二十五条党委审批预备党员, 必须集体讨论和表决 党委主要审议发展对象是否具备党员条件 入党手续是否完备 发展对象符合党员条件 入党手续完备的, 批准其为预备党员 党委审批意见写入 中国共产党入党志愿书, 注明预备期的起止时间, 并通知报批的党支部 党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布 对未被批准入党的, 应当通知党支部和本人, 做好思想工作 69

73 党委会审批两个以上的发展对象入党时, 应当逐个审议和表决 第二十六条党委对党支部上报的接收预备党员的决议, 应当在三个月内审批, 并报上级党委组织部门备案 如遇特殊情况可适当延长审批时间, 但不得超过六个月 第二十七条在特殊情况下, 党的中央和省 自治区 直辖市委员会可以直接接收党员 第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身, 事迹突出, 在一定范围内有较大影响, 生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员, 可以追认为党员 追认党员必须严格掌握, 由所在单位党组织讨论决定后, 经上级党委审查, 报省一级党委批准 第五章预备党员的教育 考察和转正第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组, 对预备党员继续进行教育和考察 第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓 入党宣誓仪式, 一般由基层党委或党支部 ( 党总支 ) 组织进行 第三十一条党组织应当通过党的组织生活 听取本人汇报 个别谈心 集中培训 实践锻炼等方式, 对预备党员进行教育和考察 第三十二条预备党员的预备期为一年 预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起 预备党员预备期满, 党支部应当及时讨论其能否转为正式党员 认真履行党员义务 具备党员条件的, 应当按期转为正式党员 ; 需要 70

74 继续考察和教育的, 可以延长一次预备期, 延长时间不能少于半年, 最长不超过一年 ; 不履行党员义务 不具备党员条件的, 应当取消其预备党员资格 预备党员违犯党纪, 情节较轻, 尚可保留预备党员资格的, 应当对其进行批评教育或延长预备期 ; 情节较重的, 应当取消其预备党员资格 预备党员转为正式党员 延长预备期或取消预备党员资格, 应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准 第三十三条预备党员转正的手续是 : 本人向党支部提出书面转正申请 ; 党小组提出意见 ; 党支部征求党员和群众的意见 ; 支部委员会审查 ; 支部大会讨论 表决通过 ; 报上级党委审批 讨论预备党员转正的支部大会, 对到会人数 赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同 第三十四条党委对党支部上报的预备党员转正的决议, 应当在三个月内审批 审批结果应当及时通知党支部 党支部书记应当同本人谈话, 并将审批结果在党员大会上宣布 党员的党龄, 从预备期满转为正式党员之日算起 第三十五条预备期未满的预备党员工作 学习所在单位 ( 居住地 ) 发生变动, 应当及时报告原所在党组织 原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况, 认真负责地介绍给接收预备党员的党组织 71

75 党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查, 对无法认定的预备党员, 报县级以上党委组织部门批准, 不予承认 第三十六条基层党组织对转入的预备党员, 在其预备期满时, 如认为有必要, 可推迟讨论其转正问题, 推迟时间不超过六个月 转为正式党员的, 其转正时间自预备期满之日算起 第三十七条预备党员转正后, 党支部应当及时将其 中国共产党入党志愿书 入党申请书 政治审查材料 转正申请书和培养教育考察材料, 交党委存入本人人事档案 无人事档案的, 建立党员档案, 由所在党委或县级党委组织部门保存 第六章发展党员工作的领导和纪律第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程, 纳入党建工作责任制, 作为党建工作述职 评议 考核和党务公开的重要内容 对发展党员工作情况, 市 ( 地 州 盟 ) 县( 市 区 旗 ) 党委每半年检查一次, 省 自治区 直辖市党委每年检查一次 检查结果及时上报, 并向下通报 重视从青年工人 农民 知识分子中发展党员, 优化党员队伍结构 对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织, 上级党委应当加强指导和督促检查, 必要时对其进行组织整顿 第三十九条各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划, 如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况 72

76 第四十条县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔 配备和培训, 充分发挥他们在发展党员工作中的作用 第四十一条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风, 应当严肃查处 对不坚持标准 不履行程序 超过审批时限和培养考察失职 审查把关不严的党组织及其负责人 直接责任人应当进行批评教育, 情节严重的给予纪律处分 典型案例应当及时通报, 对违反规定吸收入党的, 一律不予承认, 并在支部大会上公布 对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员, 或为非党员出具党员身份证明的, 应当依纪依法严肃处理 第四十二条 中国共产党入党志愿书 的式样由中央组织部负责制定, 省级党委组织部门按照式样统一印制, 并严格管理 第七章附则第四十三条本细则由中央组织部负责解释 第四十四条本细则自发布之日起施行 中国共产党发展党员工作细则 ( 试行 ) ( 中组发 号 ) 同时废止 73

77 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 第一章总则第一条为加强和改进党对普通高等学校 ( 以下简称高等学校 ) 的领导, 加强和改进高等学校党的建设, 办好中国特色社会主义大学, 为高等教育事业的科学发展提供思想保证 政治保证和组织保证, 根据 中国共产党章程 和有关法律法规, 结合高等学校实际情况, 制定本条例 第二条高等学校的党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻执行党的基本路线和教育方针, 坚持教育必须为社会主义现代化建设服务, 为人民服务, 必须与生产劳动和社会实践相结合, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 第三条高等学校实行党委领导下的校长负责制 高等学校党的委员会统一领导学校工作, 支持校长按照 中华人民共和国高等教育法 的规定积极主动 独立负责地开展工作, 保证教学 科研 行政管理等各项任务的完成 高等学校党的委员会实行民主集中制, 健全集体领导和个人分工负责相结合的制度 凡属重大问题都要按照集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则, 由党的委员会集体讨论, 作出决定 ; 委员会成员要根据集体的决定和分工, 切实履行自己的职责 第二章组织设置 74

78 第四条高等学校党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生, 每届任期 5 年 党的委员会对党员大会或党员代表大会负责并报告工作 党员代表大会代表实行任期制 第五条规模较大 党员人数较多的高等学校, 根据工作需要, 经上级党组织批准, 党的委员会可设立常务委员会 常务委员会由党的委员会全体会议选举产生, 对党的委员会负责并定期报告工作 设立常务委员会的党的委员会每学期至少召开 1 次委员会全体会议, 如遇重大问题可以随时召开 第六条党的委员会根据工作需要, 本着精干高效和有利于加强党的建设的原则, 设立办公室 组织部 宣传部 统战部和学生工作部门等工作机构, 配备必要的工作人员, 包括配备一定数量的组织员 第七条高等学校院 ( 系 ) 级单位根据工作需要和党员人数, 经学校党的委员会批准, 设立党的委员会, 或总支部委员会, 或直属支部委员会 党员 100 人以上的, 设立党的委员会 党员 100 人以下 50 人以上的, 设立党的总支部委员会 党员不足 50 人的, 经学校党的委员会批准, 也可以设立党的总支部委员会 党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生, 每届任期 3 年或 4 年 ; 党的总支部委员会 直属支部委员会由党员大会选举产生 党的委员会 总支部委员会和直属支部委员会应当配备必要的专职党务工作人员 第八条党员 7 人以上的党支部设立支部委员会, 支部委员会由党员大会选举产生 ; 党员不足 7 人的党支部, 不设支部委员会, 由党员 75

79 大会选举支部书记 1 人, 必要时增选副书记 1 人 党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记 副书记每届任期 2 年或 3 年 第九条高等学校院 ( 系 ) 以下单位设立党支部, 要与教学 科研 管理 服务等机构相对应 教师党支部一般按院 ( 系 ) 内设的教学 科研机构设置 ; 学生党支部可以按年级或院 ( 系 ) 设置, 学生中正式党员达到 3 人以上的班级应当及时成立学生党支部 ; 机关 后勤等部门的党支部一般按部门设置 正式党员不足 3 人的, 可与业务相近的部门或单位联合成立党支部 要将高等学校教职工离退休党员编入党的组织, 开展党的活动 第三章主要职责第十条高等学校党的委员会按照党委领导下的校长负责制, 发挥领导核心作用 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传和执行党的路线方针政策, 宣传和执行党中央 上级组织和本机组织的决议, 坚持社会主义办学方向, 依法治校, 依靠全校师生员工推进学校科学发展, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 ( 二 ) 审议确定学校基本管理制度, 讨论决定学校改革发展稳定以及教学 科研 行政管理中的重大事项 ( 三 ) 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选, 按照干部管理权限, 负责干部的选拔 教育 培养 考核和监督 加强领导班子建设 干部队伍建设和人才队伍建设 76

80 ( 四 ) 按照党要管党 从严治党的方针, 加强学校党组织的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设和反腐倡廉建设 落实党建工作责任制 发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ( 五 ) 按照建设学习型党组织的要求, 组织党员认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想以及科学发展观, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑, 坚定走中国特色社会主义道路的信念 组织党员学习党的路线方针政策和决议, 学习党的基本知识, 学习科学 文化 法律和业务知识 ( 六 ) 领导学校的思想政治工作和德育工作, 促进和谐校园建设 ( 七 ) 领导学校的工会 共青团 学生会等群众组织和教职工代表大会 ( 八 ) 做好统一战线工作 对学校内民主党派的基层组织实行政治领导, 支持他们依照各自的章程开展活动 支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动, 发挥积极作用 第十一条高等学校院 ( 系 ) 级单位党组织的主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策及学校各项决定, 并为其贯彻落实发挥保证监督作用 ( 二 ) 通过党政联席会议, 讨论和决定本单位重要事项 支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作 ( 三 ) 加强党组织的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设和反腐倡廉建设 具体指导党支部开展工作 ( 四 ) 领导本单位的思想政治工作 77

81 ( 五 ) 做好本单位党员干部的教育和管理工作 ( 六 ) 领导本单位工会 共青团 学生会等群众组织和教职工代表大会 第十二条教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作, 经常与行政负责人沟通情况, 对单位的工作提出意见和建议 教职工党的支部委员会负责人参与讨论决定本单位的重要事项 教职工党的支部委员会的主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 团结师生员工, 发挥党员先锋模范作用保证教学 科研等各项任务的完成 ( 二 ) 加强对党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 ; 向党员布置做群众工作和其他工作, 并检查执行情况 ( 三 ) 培养教育入党积极分子, 做好发展党员工作 ( 四 ) 经常听取党员和群众的意见和建议, 了解 分析并反映师生员工的思想状况, 维护党员和群众的正当权利和利益, 有针对性地做好思想政治工作 第十三条大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习 团结进步 健康成长的班级核心 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 推动学生班级进步 ( 二 ) 加强对学生党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 发挥学生党员的先锋模范作用, 影响 78

82 带动广大学生明确学习目的, 完成学习任务 ( 三 ) 组织学生党员参与班 ( 年 ) 级事务管理, 努力维护学校的稳定 支持 指导和帮助团支部 班委会及学生社团根据学生特点开展工作, 促进学生全面发展 ( 四 ) 培养教育学生中的入党积极分子, 按照标准和程序发展学生党员, 不断扩大学生党员队伍 ( 五 ) 积极了解学生的思想状况, 经常听取他们的意见和建议, 并向有关部门反映 根据青年学生的特点, 有针对性地做好思想政治教育工作 第四章党的纪律检查工作第十四条高等学校设立党的基层纪律检查委员会 ( 以下简称党的纪律检查委员会 ) 党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生 第十五条高等学校党的纪律检查委员会设立专门工作机构, 配备必要的工作人员 第十六条高等学校党的纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会领导下进行工作 其主要职责是 : ( 一 ) 维护党的章程和其他党内法规, 对党员进行遵纪守法教育, 作出关于维护党纪的决定 ( 二 ) 检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况, 对党员领导干部行使权力进行监督 79

83 ( 三 ) 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作, 推进廉洁教育和廉政文化建设 ( 四 ) 检查 处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件, 按照有关规定决定或取消对这些案件中的党员的处分 ( 五 ) 受理党员的控告和申诉, 保障党的章程规定的党员权利不受侵犯 高等学校党的纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果, 向同级党的委员会和上级纪律检查委员会报告 第五章党员的教育 管理和发展第十七条高等学校党组织应当构建多层次 多渠道的党员经常性学习教育体系 对党员进行马克思列宁主义 毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育, 党的基本路线 基本纲领和党的基本知识教育, 并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能, 不断提高政治和业务素质 第十八条健全党内生活制度, 严格党的组织生活, 开展批评和自我批评, 建立党员党性定期分析制度, 做好民主评议党员工作 深入开展创先争优活动, 总结经验, 表彰先进 妥善处置不合格党员, 严格执行党的纪律 加强流动党员管理和服务, 及时将流动到本校的党员编入党的基层组织, 积极配合做好流动到校外党员的教育管理工作 80

84 第十九条关心党员学习 工作和生活, 建立健全党内激励 关怀 帮扶机制, 拓宽党员服务群众渠道, 建立党员联系和服务群众工作体系 第二十条尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境, 积极推进党内民主建设 学校党组织讨论决定重要事项前, 应当充分听取党员的意见, 党内重要情况要及时向党员通报 第二十一条按照坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展的方针和有关规定, 加强对入党积极分子的教育 培养和考察, 加强在优秀青年教师 优秀学生中发展党员工作 第二十二条高等学校党的委员会应当建立党校 党校的主要任务是培训党员 干部和入党积极分子 第六章干部和人才工作第二十三条高等学校党的委员会要坚持党管干部的原则, 对学校党政干部实行统一管理 坚持民主 公开 竞争 择优, 按照干部队伍革命化 年轻化 知识化 专业化的方针, 坚持德才兼备 以德为先的用人标准, 坚持注重实绩 群众公认的原则选拔任用干部, 提高选人用人公信度 中层行政干部的任免, 由党委组织部门负责考察, 听取学校行政领导的意见后, 经校党委 ( 常委 ) 集体讨论决定, 按规定程序办理 设立常务委员会的学校, 可以实行常务委员会票决制 第二十四条高等学校院 ( 系 ) 级单位党组织同本单位行政领导 81

85 一起, 做好本单位干部的教育 培训 选拔 考核和监督工作, 以及学生政治辅导员 班主任的配备 管理工作 对院 ( 系 ) 级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔, 本单位党组织可以向学校党的委员会提出建议, 并协助校党委组织部门进行考察 第二十五条高等学校党的委员会协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作 建立健全后备干部选拔 培养制度 重视女干部 少数民族干部和党外干部的培养选拔 第二十六条高等学校党的委员会要坚持党管人才的原则, 贯彻人才强国战略, 通过制定政策, 健全激励机制, 大力营造激发创造力的工作环境, 形成人才辈出 人尽其才的良好局面 加强教育引导, 不断提高各类人才的思想政治素质和业务素质 第七章思想政治工作第二十七条高等学校党的委员会统一领导学校思想政治工作 同时, 要发挥行政系统和工会 共青团 学生会等群众组织以及广大教职工的作用, 共同做好思想政治工作, 牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权 第二十八条高等学校党组织要对师生员工进行马克思列宁主义 毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育, 党的基本路线教育, 爱国主义 集体主义和社会主义思想教育, 中国近现代史 中共党史和国情教育, 社会主义民主和法制教育, 形势政策教育 中华民族优秀文化传统教育和民族团结教育 认真做好中国特色 82

86 社会主义理论体系进教材 进课堂 进头脑工作 加强和改进思想政治教育工作, 把社会主义核心价值体系教育融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程, 帮助广大师生员工树立正确的世界观 人生观和价值观, 坚定走中国特色社会主义道路的信念 第二十九条高等学校要坚持育人为本 德育为先, 把立德树人作为根本任务, 充分发挥课堂教学的主渠道作用, 努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径, 形成全员育人 全过程育人 全方位育人的良好氛围和工作机制 第三十条思想政治工作要理论联系实际, 紧紧围绕学校的改革发展稳定, 密切结合教学 科研 管理 服务等各项工作, 定期分析师生员工的思想动态, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 注重人文关怀和心理疏导, 分别不同层次, 采取多种方式, 增强思想政治工作的针对性 时效性 第三十一条高等学校应当将党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划, 建立一支以专职人员为骨干 专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍 专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的 1% 左右 ; 规模较小的学校, 可视情况适当增加比例 完善政策措施和激励机制, 切实关心 爱护党务工作者和思想政治工作者, 为他们成长成才创造条件 完善保障机制, 为学校党的建设和思想政治工作提供经费和物质支持 83

87 第八章党组织对群众组织的领导第三十二条高等学校党的委员会要研究工会 共青团 学生会 学生社团等群众组织工作中的重大问题, 支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作 第三十三条高等学校党的委员会领导教职工代表大会, 支持教职工代表大会正确行使职权, 在参与学校的民主管理和民主监督 维护教职工的合法权益等方面发挥积极作用 第九章附则第三十四条本条例适用于国家举办的普通高等学校 省 自治区 直辖市党委可以根据本条例精神, 结合实际情况制定实施办法 军队系统院校党组织的工作, 由中国人民解放军总政治部参照本条例作出规定 第三十五条本条例由中共中央组织部负责解释 第三十六条本条例自发布之日起施行 此前有关高等学校基层党组织的规定, 凡与本条例不一致的, 按本条例执行 84

88 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 ( 新华社通稿 ) 近日, 中共中央 国务院印发了 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 ( 以下简称 意见 ) 意见 强调指出, 高校肩负着人才培养 科学研究 社会服务 文化传承创新 国际交流合作的重要使命 加强和改进高校思想政治工作, 事关办什么样的大学 怎样办大学的根本问题, 事关党对高校的领导, 事关中国特色社会主义事业后继有人, 是一项重大的政治任务和战略工程 意见 分为七个部分: 一 重要意义和总体要求 ; 二 强化思想理论教育和价值引领 ; 三 发挥哲学社会科学育人功能 ; 四 加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理 ; 五 加强教师队伍和专门力量建设 ; 六 推进高校思想政治工作改革创新 ; 七 加强和改善党对高校的领导 意见 指出, 我们党历来高度重视高校思想政治工作, 探索形成了一系列基本方针原则和工作遵循 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置, 作出一系列重大决策部署, 各地区各有关部门各高校采取有力有效措施, 积极主动 85

89 开展工作, 创造了许多成功做法, 积累了许多宝贵经验 大学生思想政治教育成效显著, 教师思想政治素质明显提高, 各类思想文化阵地建设和管理不断加强, 中国特色社会主义理论体系进教材 进课堂 进头脑工作扎实有效, 社会主义核心价值观建设持续推进, 高校意识形态领域主流积极健康向上, 广大师生对以习近平同志为核心的党中央拥护信任, 对党中央治国理政新理念新思想新战略高度认同, 对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦充满信心 总体上看, 高校思想政治工作持续加强和改进, 呈现出良好发展态势, 为保证高等教育改革发展 服务党和国家工作大局作出了重要贡献 意见 指出, 加强和改进高校思想政治工作的指导思想是 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 全面贯彻党的教育方针, 坚持社会主义办学方向, 扎根中国大地办大学, 以立德树人为根本, 以理想信念教育为核心, 以社会主义核心价值观为引领, 切实抓好各方面基础性建设和基础性工作, 切实加强和改善党的领导, 全面提升思想政治工作水平, 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导, 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 培养又红又专 德才兼备 全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班 86

90 人 意见 指出, 加强和改进高校思想政治工作的基本原则是 :(1) 坚持党对高校的领导 落实全面从严治党要求, 把党的建设贯穿始终, 着力解决突出问题, 维护党中央权威 保证党的团结统一, 牢牢掌握党对高校的领导权 (2) 坚持社会主义办学方向 坚持马克思主义指导地位, 坚持以人民为中心的发展思想, 更好为改革开放和社会主义现代化建设服务 为人民服务 (3) 坚持全员全过程全方位育人 把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节, 形成教书育人 科研育人 实践育人 管理育人 服务育人 文化育人 组织育人长效机制 (4) 坚持遵循教育规律 思想政治工作规律 学生成长规律 把握师生思想特点和发展需求, 注重理论教育和实践活动相结合 普遍要求和分类指导相结合, 提高工作科学化精细化水平 (5) 坚持改革创新 推进理念思路 内容形式 方法手段创新, 增强工作时代感和实效性 意见 指出, 要强化思想理论教育和价值引领 把理想信念教育放在首位, 切实抓好马克思列宁主义 毛泽东思想学习教育, 广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育, 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神, 引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略, 坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 要培育和践行社会主义核心价值观, 把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程, 引导师生树立正确的世界观 人生观 价值观, 加强国家意识 法治意识 社会责任意识教育, 加强民族团结进步教育 国家安全教育 科学精神教育, 以诚信建设为重点, 加强社会公 87

91 德 职业道德 家庭美德 个人品德教育, 提升师生道德素养 要弘扬中华优秀传统文化和革命文化 社会主义先进文化, 实施中华文化传承工程, 推动中华优秀传统文化融入教育教学, 加强革命文化和社会主义先进文化教育, 深化中国共产党史 中华人民共和国史 改革开放史和社会主义发展史学习教育, 利用我国改革发展的伟大成就 重大历史事件纪念活动 爱国主义教育基地 国家公祭仪式等组织开展主题教育, 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 要进一步办好高校思想政治理论课, 充分发挥思想政治理论课的主渠道作用, 深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划, 完善教材体系, 提高教师素质, 创新教学方法, 增强教学的吸引力 说服力 感染力 要加强高校马克思主义学院建设, 打造马克思主义理论教学 研究 宣传和人才培养的坚强阵地, 支持有条件的高校设置马克思主义理论专业, 深入实施马克思主义理论研究和建设工程 意见 指出, 要发挥哲学社会科学育人功能 强调要加强哲学社会科学学科体系建设, 积极构建中国特色 中国风格 中国气派的哲学社会科学学科体系, 强化马克思主义理论学科的引领作用, 支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科, 实施高校马克思主义理论人才支持培养计划, 积极推进学术话语体系创新, 加快完善具有中国特色和国际视野的哲学 历史学 经济学 政治学 法学 社会学 民族学 新闻学 人口学 宗教学 心理学等学科, 努力建设一批中国特色 世界一流的哲学社会科学学科 加 88

92 快建设一批哲学社会科学专业核心课程教材 要规范哲学社会科学教材选用, 建立国家优秀教材评选奖励制度, 完善学术评价体系和评价标准, 建立科学权威 公开透明的哲学社会科学成果评价体系, 健全优秀成果评选推广机制, 提高高校学术委员会建设水平 意见 指出, 要加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理 充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源, 健全高校课堂教学管理办法 要加强对校园各类思想文化阵地的规范管理, 加强校园网络安全管理, 营造风清气正的网络环境 意见 指出, 要加强教师队伍和专门力量建设 强调要提升教师思想政治素质, 加强思想政治工作, 建立中青年教师社会实践和校外挂职制度, 加强师德师风建设, 增强教师教书育人的责任担当 要完善教师评聘和考核机制, 增加课堂教学权重, 引导教师将更多精力投入到课堂教学上, 完善教师职业道德规范, 实施师德 一票否决 高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份, 要纳入高校人才队伍建设总体规划, 形成一支专职为主 专兼结合 数量充足 素质优良的工作力量 意见 指出, 要推进高校思想政治工作改革创新 强调要贴近师生思想实际, 以改革创新精神做好高校思想政治工作, 建立健全校领导 院 ( 系 ) 领导联系师生 谈心谈话制度, 在平等沟通 民主讨论 互动交流中进行思想引导, 有的放矢 生动活泼地开展工作, 发挥师德楷模 名师大家 学术带头人等的示范引领作用 要加强互联网思想政治工作载体建设, 加强学生互动社区 主题教育网站 专业学术 89