前言

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1 十八届六中全会精神学习

2 前言

3 前言 党的十八届六中全会于 2016 年 10 月 24 至 27 日胜利召开 这次全会发表的 公报, 确立了 以习近平同志为核心的党中央, 为推进党的建设新的伟大工程, 吹响了新的进军号, 开启了新征程

4 会议的主题及议程确立 一个核心 加强和规范党内政治生活加强党内监督条例 四个全面 的整体设计会议给领导干部划出的红线

5

6 第一部分

7 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 全面 从严治党

8 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 关于召开党的第十九次全国代表大会的决议

9 第二部分

10 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 全会首次提出了 以习近平同志为核心的党中央 这一提法

11 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 一个核心 的重要意义

12 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 坚持党的领导, 首先是坚持党中央的集中统一领导 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 ; 全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 全面深入贯彻本次全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 政治意识大局意识核心意识看齐意识

13 第三部分

14 从严治党 治国必先治党 治党务必从严

15 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 关于新形势下党内政治生活的若干准则 制定的必要性

16 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 一个坚持 四个着力

17 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重点 关键人员

18 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 首要任务 根本保证

19 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重要目的 重要内容

20 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 根本要求 重要制度保障

21 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重要基础 组织保障

22 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重要内容和载体 重要手段

23 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重要举措 重要任务

24 第四部分

25 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 中国共产党党内监督条例 的修订背景

26 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 指导思想

27 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 两个没有

28 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 主要任务 重点解决问题 主要内容

29 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 重点对象 党内监督 监督体系

30 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 党内监督的领导 领导者 第一责任人 主体责任

31 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 党内监督的各级职责

32 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 党内监督的参与者

33 第五部分

34 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 十八届三四五六中全会, 分别专题研究了 四个全面 中的一个全面

35 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 十八届 三中全会

36 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 十八届 四中全会

37 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 十八届 五中全会

38 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 十八届 六中全会

39 第六部分

40 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 在大是大非面前不能态度暧昧

41 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员

42 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 决不允许当官做老爷 漠视群众疾苦

43 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 任何党组织和个人都不得压制党内民主 破坏党内民主

44 从严治党 治国必先治党 治党务必从严 党内不准搞人身依附关系

45 全会决定, 中国共产党第十九次全国代表大会于 2017 年下半年在北京召开

46 递补中央委员 处分决定

47 第七部分 十八届六中全会为全面从严治党作出的重大贡献

48 回 顾 n 十八大部署 全面建成小康社会 n 十八届四中全会部署 全面依法治国 n 十八届三中全会部署 全面深化改革 n 聚焦全面从严治党 十八届六中全会

49 贡献一 六中全会书写了全面从严治党的新篇章 公报 指出: 加强和规范党内政治生活 加强党内监督是全党的共同任务 从而确立了抓好党内政治生活和抓好党内监督, 是全面从严治党的基点和重点 贡献二 六中全会把党的制度建设提高到新水平 这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下, 以推进制度治党, 铸就坚强柱石为使命, 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 党的领导体制和执政方式必将不断完善, 党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强

50 贡献三 六中全会开创了全面从严治党的新局面 以党章为根本遵循, 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线 ; 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 ; 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 ; 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力 ; 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性 ; 在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面

51 第八部分 关于新形势下党内政治生活的若干准则 的新提法和新亮点

52 加强和规范党内政治生活 六中全会的重要任务, 是审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 从六中全会通过的 公报 看, 对如何加强和规范党内政治生活提出了 14 个新提法和 29 个新亮点

53 新提法 1. 明确提出党内政治生活是全面从严治党的起点 党内政治生活在党的建设中居重要位置, 全面从严治党必须以加强和规范党内政治生活作为起点和支点 新亮点 1. 两个起 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党必须从党内政治生活严起

54 新提法 2. 明确规定加强和规范党内政治生活的总方针 只有通过总方针才能 在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 四个路线 政治路线 思想路线组织路线 群众路线 四性 政治性 时代性原则性 战斗性 四个着力 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 ; 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 ; 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力 ; 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性 四种能力 自我净化自我完善自我革新自我提高 新亮点 2.

55 新提法 3. 明确提出加强和规范党内政治生活的重点和关键 重点 各级领导机关和领导干部 关键 高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 新亮点 3. 明确指出加强和规范党内政治生活关键是党的高级干部 界定了党的 高级干部 : 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 约 350 人, 的确很关键!

56 新提法 4. 明确提出加强和规范党内政治生活的保证 根本保证 : 坚持党在社会主义初级阶段的基本路线 ü 指出党在社会主义初级阶段的基本路线是 党和国家的生命线 人民的幸福线 新亮点 4 ü 指出 必须勇于推进理论创新 实践创新 制度创新 文化创新以及其他各方面创新 新亮点 5 ü 指出 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线 新亮点 6 ü 指出 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧, 不能动摇基本政治立场, 不能被错误言论所左右 新亮点 7

57 新提法 5. 明确提出加强和规范党内政治生活的重要目的 重要目的 : 为了坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止 新亮点 8. 提出 一个国家 一个政党, 领导核心至关重要 委员会的组成人员 约 350 人, 的确很关键! 新亮点 9. 做到 三个看齐 党的各级组织 全体党员特别是高级干部 都要向党中央看齐 01 向党的理论和路 线方针政策看齐 02 向党中央决 策部署看齐 03

58 新亮点10. n 做到 三个坚决 党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做

59 新提法 6. 明确规定加强和规范党内政治生活的重要内容 纪律严明是党内政治生活的重要内容 新亮点 11. 关于纪律严明的 三个一, 即 : 起到 统一意志 统一行动 步调一致前进 的重要保障 作用新亮点 12. 提出 两个没有, 即 : 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外 新亮点 13. 提出 三个老实, 即 : 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人, 如实向党反映和报告情况

60 新亮点 14. 提出 三个反对 a b c 反对搞两面派 做 两面人 反对弄虚作假 虚报浮夸 反对隐瞒实情 报喜不报忧

61 新亮点 15. 提出 两不准 和 一禁止 1 2 两不准 一禁止,, 领导机关和领导干部不准以任何 理由和名义纵容 唆使 暗示或强迫下级说假话 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍拍 阿谀奉承 对领导人的宣传要实事求是, 禁止吹捧,

62 新提法 7. 明确规定加强和规范党内政治生活的根本要求 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 新亮点 16. 新亮点 17. 新亮点 18. 保持党同人民群众的血肉联系的最好途径, 就是贯彻党的群众路线, 为群众办实事 解难事, 当好人民公仆, 要 坚持问政于民 问需于民 问计于民 提出 三个不允许 : 决不允许在群众面前自以为是 盛气凌人 ; 决不允许当官做老爷 漠视群众疾苦 ; 更不允许欺压群众 损害和侵占群众利益 提出 三个深入 : 各级领导干部必须深入实际 深入基层 深入群众, 多到条件艰苦 情况复杂 矛盾突出的地方解决问题

63 新提法 8. 明确提出加强和规范党内政治生活的制度保障 民主集中制是党的根本组织原则, 是党内政治生活正常开展的重要制度保障 新亮点 19. 提出贯彻民主集中制的 四个必须 各级党委 ( 党组 ) 必须坚持集体领导制度 ; 领导班子成员必须增强全局观念和责任意识 ; 党委 ( 党组 ) 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责 ; 领导班子成员必须坚决执行党组织决定

64 新提法 9. 明确提出加强和规范党内政治生活的重要基础 党内民主是党的生命, 是党内政治生活积极健康的重要基础 新亮点 20 三个 必须 : 党内决策 执行 监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序, 任何党组织和个人都不得压制党内民主 破坏党内民主 新亮点 21 强调 党员有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署, 必须深入开展调查研究, 广泛听取各方面意见和建议 任何党员违纪违法的事实, 提倡实名举报 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利, 落实党员知情权 参与权 选举权 监督权, 保障全体党员平等享有党章规定的党员权利 履行党章规定的党员义务

65 新提法10. n 明确提出加强和规范党内政治生活的组织保证 Ø 坚持正确选人用人导向 是严肃党内政治生活的组织保证 新亮点22 新亮点23 新亮点24 强调 三个坚决禁止 坚决禁止跑官要官 买官卖官 拉票 贿选等行为 坚决禁止向党伸手要职务 要名誉 要待遇行为 坚决禁止向党组织讨价还价 不服从组织决定的行为 提出 两个不能 规范和纯洁党内同志交往 领导干部对党 员不能颐指气使 党员对领导干部不能阿谀奉承

66 新提法 11. 明确提出加强和规范党内政治生活的重要载体 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体, 是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 新提法 12. 新亮点 25 明确提出加强和规范党内政治生活的重要手段 提出 四个坚持 : 坚持 三会一课 制度 ; 坚持民主生活会和组织生活会制度 ; 坚持谈心谈话制度 ; 坚持对党员进行民主评议 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的锐利武器, 也是加强和规范党内政治生活的重要手段

67 新提法 13. 明确规定加强和规范党内政治生活的重要举措 监督是权力正确运行的根本保证, 是加强和规范党内政治生活的重要举措 新亮点 26. 两个不允许 必须加强对领导干部的监督, 党内不允许有不受制约的权力 ; 也不允许有不受监督的特殊党员 新亮点 27. 三个必 要完善权力运行制约和监督机制, 形成有权必有责 用权必担责 滥权必追责的制度安排

68 新提法 14. 明确提出加强和规范党内政治生活的重要任务 建设廉洁政治, 坚决反对腐败, 是加强和规范党内政治生活的重要任务 新亮点 28 提出 四讲 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观, 讲修养 新亮点 29 两个禁止 禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾 ; 禁止领导干部 讲道德 讲诚信 讲廉耻 家属亲友插手领导干部职权范围 内的工作 插手人事安排

69 第九部分 关于 中国共产党党内监督条例 的新提法和新亮点

70 l 六中全会的另一个重要任务 就是 对审议通过了 中国共产党党内监 督条例 从六中全会通过的 公 报 看 对如何加强和规范党内监 督提出了8个新提法和11个新亮点

71 1. 明确提出党内监督是全面从严治党的重要部分 围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 尊崇党章, 依规治党, 坚持党内监督和人民群众监督相结合, 增强党在长期执政条件下自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 亮点 1 搞好党内监督要 深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神 和 四个全面 战略布局

72 2. 明确提出加强党内监督的重要特征 党内监督没有禁区 没有例外 亮点 2 提出 四个做到 的责任规定 : 各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来, 促使党的领导干部做到 有权必有责 有责要担当, 用权受监督 失责必追究 亮点 3 提出 三个监督 : 党内监督要贯彻民主集中制, 依规依纪进行, 强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级相互监督作用

73 3. 明确提出加强党内监督的任务规定 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行, 维护党的团结统一 亮点 4 重点解决 三大问题 : 解决党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力, 党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛, 管党治党宽松软问题 亮点 5 提出 三大保证 : 保证党的组织充分履行职能 发挥核心作用, 保证全体党员发挥先锋模范作用, 保证党的领导干部忠诚干净担当

74 4. 明确提出加强党内监督的主要内容 党内监督的主要内容是 : 遵守党章党规和国家宪法法律, 维护党中央集中统一领导, 坚持民主集中制, 落实全面从严治党责任, 落实中央八项规定精神, 坚持党的干部标准, 廉洁自律 秉公用权, 完成党中央和上级党组织部署的任务等情况 5. 明确提出加强党内监督的重点对象 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部

75 6. 明确提出加强党内监督的体系结构 公报 提出要构建完整严密的党内监督体系 亮点 6 提出 六大监督体系 : 要建立健全党中央统一领导, 党委 ( 党组 ) 全面监督, 纪律检查机关专责监督, 党的工作部门职能监督, 党的基层组织日常监督, 党员民主监督的党内监督体系

76 7. 明确规定加强党内监督的责任落实 公报 提出并落实了层层责任制的问题 亮点 7 领导责任 : 党的中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作 亮点 8 主体责任 : 党委 ( 党组 ) 在党内监督中负主体责任, 书记是第一责任人, 党委常委会委员 ( 党组成员 ) 和党委委员在职责范围内履行监督职责

77 亮点 9 亮点 10 亮点 11 专责责任 : 党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责 职能责任 : 党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作 党的基层组织要监督党员切实履行义务, 维护和执行党的纪律 党员责任 : 党员要积极行使党员权利, 加强对党的领导干部的民主监督

78 8. 明确规加强党内监督和其他监督的关系 同级监督 : 支持和保证同级人大 政府 监察机关 司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督 人民政协依章程进行民主监督 审计机关依法进行审计监督 要支持民主党派履行监督职能, 重视民主党派和无党派人士提出的意见 批评 建议 要认真对待 自觉接受社会监督

79 结语

80

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<4D F736F F D20B2CEBFBC3231C6DAD1A7CFB0D3EBCBBCBFBCC4DAD2B3> - 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -

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