说明 一 云南省国有投资工程建设项目施工监理招标标准文件范本 ( 试行 ) 适用于工程建设项目施工监理招标 二 本范本用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格

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1 云南省国有投资工程建设项目 施工监理招标标准文件范本 ( 试行 ) ( 适用于资格后审采用计算机评标系统评标的工程 ) 2017 年版 第 1 页共 71 页

2 说明 一 云南省国有投资工程建设项目施工监理招标标准文件范本 ( 试行 ) 适用于工程建设项目施工监理招标 二 本范本用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 1. 本招标文件示范文本中设置了可选项 ( 示范文本中用 标识 ), 供招标人参考, 并由招标人自行考虑和选择 2. 规定 : 用 标识时表明该选项被招标人选用, 用 标识时表明该选项未被招标人选用 三 招标人按照第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 第二章 投标人须知 正文和前附表, 除以空格标示的由招标人填空的内容 选择性内容和可补充内容外, 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国有和省 市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定 五 第三章 评标办法 前附表应按要求列明全部评审因素和评审标准, 并在本章标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款 六 招标文件示范文本试行版在我省原示范文本基础上根据计算机评标需要进行了修订, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改 本标准文本在试行过程中难免存在不妥之处, 请相关单位和投标人在试行过程中, 将意见 建议及时向云南省公共资源交易中心等招标投标有关部门书面反映, 以便在下一步修订中进行完善, 在此预致谢忱 第 2 页共 71 页

3 ( 项目名称 ) 标段监理招标 招标文件 招标人 : 招标代理机构 ( 电子签章 ): 年月日 第 3 页共 71 页

4 第一卷 第 4 页共 71 页

5 第一章招标公告 ( 项目名称 ) 标段监理招标公告 1. 招标条件 1.1 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 项目出资 比例为, 项目已具备招标条件, 现对该项目的监理进行公开招标, 本次招标采取资格后审方 式 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设规模和技术标准 : 2.2 标段划分和招标范围 : 2.5 计划工期 : 3. 投标人资格要求 3.1 资质要求 : 本次招标要求投标人须具备 资质, 类似项目业绩, 总监理工程 师须具备 资格, 其他要求 3.2 本次招标 ( 接受 ; 不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 3.3 各投标人均可就上述标段投标, 但可以中标的合同数量不超过 ( 具体数量 ) 个标段 4. 评标办法 本项目采用 5. 招标文件的获取 5.1 凡有意参加投标者, 请于 年 月 日至 年 月 日 时, 登录云南 省 网 ( 网址 : 凭企业数字证书 (CA) 在网上获取招标文件及其它 招标资料 ( 含电子招标文件, 格式为 *.JZBJ); 未办理企业数字证书 (CA) 的企业需要按照云南省 公共资源交易电子认证的要求, 办理企业数字证书 (CA), 并在云南省 网完成注册通过后, 便可获取招标文件, 此为获取招标文件的唯一途径 5.2 招标文件 ( 含电子招标文件, 格式为 *.JZBJ 等 ) 供投标人下载使用 5.3 招标人不提供邮购招标文件服务 6. 投标文件的递交 6.1 本次招标 ( 组织 ; 不组织 ) 踏勘现场 第 5 页共 71 页

6 6.2 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分 6.3 电子投标文件递交方式 : 网上递交 : 网上递交网址为 : 详见云南省网网上投标操作说明 ), 投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传, 网上确认电子签名, 并打印 上传投标文件回执, 投标截止时间前未完成投标文件传输的, 视为撤回投标文件 ; 网上递交投标文件后, 还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘, 地点, 逾期送达的或 者未送达指定地点的投标文件 ( 光盘 ), 视为撤回投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 本次招标公告在 ( 发布公告的所有媒介名称 ) 上发布 8. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 第 6 页共 71 页

7 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ) ( 项目名称 ) 标段监理投标邀请书 致 ( 被邀请单位名称 ): 1. 招标条件 1.1 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 项目业主为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 项目出 资比例为, 项目已具备招标条件, 现邀请你单位参加 标段施工投标 2. 项目概况与招标范围 [ 说明本招标项目的建设地点 规模 合同估算价 计划工期 招标范围 标段划分 ( 如果有 ) 等 ] 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备资质, 类似项目业绩, 总监理工程师须具备资格, 其他要求 3.2 本次招标 ( 接受 ; 不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 年 月 日至 年 月 日 时, 登录云南省 网 ( 网址 : 凭企业数字证书 (CA) 在网上获取招标文件及其它招标资 料 ( 含电子招标文件, 格式为 *.JZBJ); 未办理企业数字证书 (CA) 的企业需要按照云南省公共资 源交易电子认证的要求, 办理企业数字证书 (CA), 并在云南省 网完成注册通过后, 便 可获取招标文件, 此为获取招标文件的唯一途径 4.2 招标文件 ( 含电子招标文件, 格式为 *.JZBJ 等 ) 供投标人下载使用 4.3 招标人不提供邮购招标文件服务 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分 5.2 电子投标文件递交方式 : 第 7 页共 71 页

8 网上递交 : 网上递交网址为 : 详见云南省网网上投标操 作说明 ), 投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传, 网上确认电子签名, 并打印 上 传投标文件回执, 投标截止时间前未完成投标文件传输的, 视为撤回投标文件 ; 网上递交投标文件后, 还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘, 地点, 逾期送达的或 者未送达指定地点的投标文件 ( 光盘 ), 视为撤回投标文件, 招标人不予受理 6. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 年 月 日 第 8 页共 71 页

9 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容招标人 : 招标人 地址 : 联系人 : 电话 : 招标代理机构 : 地址 : 招标代理机构 联系人 : 电话 : 项目名称 建设地点 招标范围及合同段划分 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 监理服务内容 监理服务费 标段划分 本项目划分为个标段, 各投标人均可就本项目所有标段进行投标, 但可以中标的合同数量不超过 ( 具体数量 ) 个标段 计划工期 : 日历天 计划工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 第 9 页共 71 页

10 有关工期的详细说明见第五章 技术规范和要求 监理周期 质量标准本工程计费基数为 综合费率报价 报价方式 综合费率上限 % 监理服务费包干价 最高投标限价 : 元 资质等级要求 : 财务要求 : 业绩要求 : 近 年 ( 一般限定在 5 年以内 ) 已完成的类似项目 投标人资质条件 能力和信誉 是否接受联合体投标 类似项目是指 : 信誉要求 : 总监理工程师资格 : 其他要求 : 企业注册地不在云南省行政区域内的外地企业, 须提供 入滇备案证 原件扫描件 不接受 接受, 应满足下列要求 : 联合体资质应符合法律法规的规定, 并按照联合体协议约定的分工进行认定 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止时间 年 月 日 时 分前, 所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书 (CA) 登录云南省网, 通过网络在线方式进行不署名提问 第 10 页共 71 页

11 年 月 日 时 分前 招标人书面澄清的时间, 由招标人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后, 提交云南省公共资源交易中心统一通过网络向潜在投标人发布, 且投标人不须回函确认, 所有获取了招标文件的潜在投标人登录云南省网凭企业身份认证数字证书 (CA) 查看澄清内容 1.11 分包不允许 不允许 1.12 偏离 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 ; 允许偏离最高项数 : 投标人要求澄清招标文件的截止时间 偏差调整方法 : 同 的时间要求投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录云南省网, 要求招标人对招标文件予以澄清 投标截止时间 年 月 日 时 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人自行登录云南省该澄清 网获取澄清, 无须回复确认已收到 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人自行登录云南省收到该修改 网收取修改内容, 无须回复确认已 投标有效期 提交方式 : 电汇 网银 投标保证金金额 : 提交时间 : 以专项账户实际到账时间为准, 到账截止时间为投标截止 投标保证金 时间, 未按时到账的保证金视为未提交 开户名称 : 开户银行 : 账号 : 地址 : 第 11 页共 71 页

12 联系电话 : 注 : 1 保证金必须从投标方的法人基本账户划出; 2 保证金转账方式仅限电汇 网银方式, 其他转账方式视为无效 ; 3 保证金截止时间为投标截止时间, 到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准, 未按时到账的保证金无效 ; 4 拒绝私人账户汇款及银行存现 5 潜在投标人转账到保证金专项银行账户后, 潜在投标人需要使用 数字证书 (CA) 登陆 云南省 网 对所投标项目标段进行 投标保证金金额对应 如不进行对应, 将无法对本项目标段投标 请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素 :1 按照人民银行相关规定, 跨行转账在工作日下午 4 点半前办理手续, 可以保证实时跨行到账 ;2 在云南省跨行转账尽量采用电汇方式 投标保证金的退还 近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求 是否允许递交备选投标方案 投标保证金退还到投标人的基本账户 年, 年, 不允许 允许投标文件全部采用电子文档, 必须使用 云南省监理工程投标文件编 投标文件格式 制系统 制作, 资格审查文件格式为 *.JTBZ, 技术标文件格式为 *.JTBJ 编制要求见投标人须知正文附表七 电子投标文件编制及报送要求 按照投标文件格式, 采用企业 法定代表人电子签章及数字证书电子 投标文件的签署 签名 投标文件递交及有关内容 注 : 在需要电子签章的地方进行电子签章, 无需逐页电子签章 1 网上递交 : 网上递交网址为云南省网 ( 投标人须在投标截止时间前完成所 第 12 页共 71 页

13 有投标文件的上传, 网上确认电子签名, 并打印 上传投标文件回执, 投标截止时间前未完成投标文件传输的, 视为撤回投标文件 ; 2 现场递交光盘:1 份 投标人在提交投标文件截止时间前, 首先应将电子投标文件上传到云南省网 ( 同时到开标现场递交 1 份电子投标文件 ( 光盘 ), 确保电子投标文件 ( 光盘 ) 与网上上传的电子投标文件一致, 若出现不一致, 以网上上传的投标文件为准 如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件, 视为撤回投标文件 网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密 ; 投标文件的密封 现场光盘递交, 应将刻录好的投标文件光盘 (1 份 ) 密封在密封袋中, 并在封口处加盖投标人单位鲜章, 并保证所递交的投标文件 ( 光盘 ) 投标文件光盘刻录要求 现场光盘递交投标文件外密封袋上写明 现场递交投标文 件地点 通知延后投标截 止时间的时间 完好无损 光盘刻录时, 请使用正规刻录软件进行刻录 CD 光盘, 不要对电子投标文件进行压缩, 光盘刻录完成后, 应检验光盘刻录的质量, 检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行, 将刻录好的光盘用另外一台电脑的 只读光驱 进行读取测试 测试的方法 : 将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上, 检查拷贝是否成功, 同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的 查看标书 功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看 ( 项目名称 ) 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 原定投标截止时间日前 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : (4) 密封情况检查 : 5.2 开标程序 (5) 开标顺序 : 按照开标系统从网站读取的顺序当众开标 注 : 现场投标人光盘中的电子投标文件唯一仅在云南省 网 第 13 页共 71 页

14 络出现故障时, 由监管部门核实同意后才启动全部导入 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 人, 其中招标人代表人, 专家人 评标专家确定方式 : 在评标专家库中随机抽取 注 : 特殊情况专家名单经审批后确定 6.2 评标办法本次招标采用 : 7.1 是否授权评标委 员会确定中标人 是 否, 推荐中标侯选人数 : 人 履约担保的形式 : 履约担保 履约担保的金额 : 注 : 履约担保金额不得超过中标合同金额的 10% 监督部门 : 8.1 监督部门 地址 : 10 需要补充的其他内容 联系电话 : 10.1 相同或类似工程 界定 类似项目是指 : 不采用 采用, 投标人应按 投标文件 中 监理规划或监理大纲 ( 暗标 ) 编制要求 编制和装订监理规划或监理大纲暗标的编制要求 10.2 暗标 评审 1. 字体 : 全篇文字仿宋四号字 ; 2. 颜色 : 全篇文字黑色 3. 段落 : 全篇文字单倍行距 4. 内容 : 全篇文字不得出现投标人的名称和可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标 10.3 评标结果公示 公告发布的同一媒介和云南省 3 日 网予以公示, 公示期不少于 10.4 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人 不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或部 第 14 页共 71 页

15 分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面 同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.5 总监理工程师 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工 程招标投标行政监督部门依法实施的监督 对 云南省国有投资工程建设项目施工监理招标标准文件 ( 试行 ) 中不加修改地引用的内容作出解释, 按照部门各自职责分工, 由行业 主管部门负责 招标人自行编写的内容由招标人 ( 招标代理机构 ) 解 10.6 招标文件的解释 释 对招标人自行编写的内容理解有争议的, 由备案的行政监督部门 行贿犯罪档案查 询 招标人补充的其他内容 按照招标文件所使用的词句 招标文件有关条款 招标的目的 习惯以及诚实信用原则, 确定该条款的真实意思 有两种以上解释的, 作出不利于招标人一方的解释 投标人等交易当事人应在领取中标通知书时向招标人提供由检察机关出具的自本招标公告发布日前三年的行贿犯罪档案查询结果, 未提供的, 视为放弃中标资格 第 15 页共 71 页

16 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段监理进行招标 本招标项目招标人 招标代理机构 项目名称及建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 出资比例及资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期 标段划分 计划工期 监理周期 质量标准和报价方式 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本次监理服务内容 : 见投标人须知前附表 本招标项目的标段划分 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的监理周期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量标准 : 见投标人须知前附表 本招标项目的报价方式 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段监理的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 总监理工程师资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体主投标方和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 第 16 页共 71 页

17 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标, 否则相关投标文件均作废标处理 (4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体主投标方负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体主投标方所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 (5) 尽管委托了联合体主投标方, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列任一情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段的代建人 ; (3) 为本标段提供招标代理服务的 ; (4) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (5) 本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (6) 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (7) 与承建单位有同一隶属关系的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格 [2002]1980 号及发改价格 [2011]534 号 发改价格 [2015]299 号文件的规定, 招标代理单位向 ( 招标人 ; 中标人 ) 收取 其他费用按国家 省 市相关规定收取 中标人若不履行 到 条款的规定则视为放弃中标 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 第 17 页共 71 页

18 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表 规定组织踏勘现场的, 招标人按 投标人须知前附表 中规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 招标人不集中召开投标预备会, 实行网上答疑 投标人若有疑问, 需要招标人予以答疑, 应以不署名的形式在 云南省网 ( 网址 : 提出 投标人提出问题的截止时间和方法 : 见投标人须知前附表 招标人澄清的时间和方法 : 见投标人须知前附表 1.11 分包见投标人须知前附表 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 电子招标文件, 格式为 *.JZBJ, 包含招标公告 ( 或投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 技术规范和要求 合同条款及格式 投标文件格式 投标人须知前附表规定的其他材料 ; (2) 其他附件 ( 电子版 ) 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 同 的时间要求 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺项或 内容不全, 应在投标人须知前附表规定的截止时间前凭身份认证密匙登录 云南省 网 ( 网 第 18 页共 71 页

19 址 : 通过网络在线方式进行匿名提问 投标截止时间 : 见投标人须知前附表 招标澄清和补遗全部通过网络送达, 请投标人在投标截止日前, 务必查询云南省网 ( 网址 : 投标人自行登录云南省网获取澄清, 无须回复确认已收到该澄清, 招标人不再另行通知 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人确需要变更招标文件内容的, 招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改, 并同时报主管部门备案 招标人无论对评标办法 评审项目等重要评审内容作何种变更, 都要重新制作电子招标文件 (*.JZBJ), 并重新备案, 同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件 招 标文件的修改将在 云南省 网 发布, 招标文件的修改作为招标文件的组成部分, 并具 有约束力 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日, 相应延长投标截止时间 投标人自行登录云南省网收取修改内容, 无须回复确认已收到该修改 投标 人应在截标时间前随时查看 云南省 网 中有关该工程招标文件的答疑 补遗内容 否 则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件澄清 招标文件修改文件内容均以网上发布的为准, 当招标文件 招标文件澄清 招标文件修改文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件全部采用电子文档, 由资格审查部分 技术标部分组成 对技术标部分采用暗标评审, 投标文件中不得出现投标人名称 标识及能够识别投标人的标记和内容, 否则, 将作废标处理 在编制技术标投标文件时, 粘贴图片使用 JPG 格式的文件, 并且每张图片的分辩率应小于 100dpi, 最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 50M 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按投标函的要求填写相应内容 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用 投标人应根据 本招标项目的报价方式报价 3.3 投标有效期第 19 页共 71 页

20 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式递交投标保证金 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 投标保证金退还到投标人的基本账户 投标保证金不予退还的情形 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按照招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的原件扫描件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的原件扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 合同协议书 竣工验收证明文件 质量监督机构出具的参建单位工作综合评价等级证书, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制第 20 页共 71 页

21 3.7.1 投标文件格式 : 见投标人须知前附表 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件的签署 : 见投标人须知前附表 投标文件递交及有关内容 : 见投标人须知前附表 投标文件的密封 : 见投标人须知前附表 投标文件光盘刻录要求 : 见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 光盘投标文件的密封 : 见投标人须知前附表 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 网上上传 : 投标人登录 云南省网, 根据拟要投标的项目, 上传投标文件, 资格审查电子文件 技术标电子文件必须使用 云南省监理工程投标文件编制系统 制作 ( 资格审查文件格式为 *.JTBZ, 技术标文件格式为 *.JTBJ), 并完成最后的 确认并签名, 打印 上传投标文件回执, 表明投标人网上上传投标文件成功 现场光盘投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 投标人在提交投标文件截止时间前, 首先应将电子投标文件上传到云南省网, 同时到开标现场递交 1 份电子投标文件 ( 光盘 ), 确保电子投标文件 ( 光盘 ) 与网上上传的电子投标文件一致, 若出现不一致, 以网上上传的投标文件为准 如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件, 视为投标无效, 现场光盘不再接受 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 已递交的投标文件, 无须以书面形式通知招标人 5. 开标 5.1 开标时间和地点第 21 页共 71 页

22 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 检验确认投标人代表资格 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照交易平台自动提取所有投标人顺序当众开标, 导入有效投标人的电子投标文件 ( 格式为 : *.JTBJ *.JTBZ), 同时, 对网上递交加密投标文件的投标文件, 提供现场解密, 解密完成后, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金和廉政保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 因投标人原因造成投标文件未解密的, 视为撤销其投标文件 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 5.3 投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的, 招标人不予受理 : (1) 在投标人须知前附表 项规定的 投标截止时间 以后逾期网上上传或现场送达的 ; (2) 不符合 项规定的 投标文件密封 要求的 ; (3) 投标人提交的电子标书格式不符合 项要求或开标后无法读取导入的 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚第 22 页共 71 页

23 的 评审委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担个人责任 评审委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 评标结果公示 评标结果应在云南省 网上进行公示 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金和廉政保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 第 23 页共 71 页

24 7.4.2 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国有利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监第 24 页共 71 页

25 督部门投诉 监督部门联系方式见 投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 第 25 页共 71 页

26 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段监理开标记录表 开标时间 : 年 月 日 时 分 ( 一 ) 唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价备注签名 ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 招标代理 : 监督人 : 年 月 日 第 26 页共 71 页

27 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段监理招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 1 2 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年 月 日 第 27 页共 71 页

28 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段监理招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 1 2 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年 月 日 第 28 页共 71 页

29 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段监理投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 工期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目总监理工程师 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订监理合同, 在此之前应按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 年 月 日 第 29 页共 71 页

30 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段监理投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人, 项目总监理工程师 : ( 姓名 ) 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年 月 日 第 30 页共 71 页

31 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方 年 月 日发出的 ( 项目名称 ) 标段 监理招标关于 的通知, 我方已于 年 月 日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年 月 日 第 31 页共 71 页

32 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求 投标文件的格式要求 : 投标文件采用电子文档, 由资格审查文件和技术标文件组成 资格审查文件和技术标文件必须使用 云南省监理工程投标文件编制系统 制作 ( 资格审查文件格式为 *.JTBZ, 监理投标文件格式为 *.JTBJ) 按照投标文件格式, 采用企业 法定代表人或授权委托人电子签章及数字证书电子签名 云南省监理工程投标文件编制系统 提供数字证书(CA) 对投标文件加密功能 投标人对网上递交的投标文件应加密, 现场光盘递交的投标文件, 由投标人自行选择是否对标书文件进行数字证书 (CA) 加密 如果投标人使用某个数字证书 (CA) 对投标文件进行了数字证书 (CA) 加密, 需要在开标会上使用该数字证书 (CA) 进行现场解密, 才能读取或导入投标文件, 因投标人原因造成投标文件未解密的, 视为撤销其投标文件 网上递交投标文件应根据招标文件要求, 在投标截止时间前将电子投标文件通过 云南省网 网上上传指定的开标项目, 并打印 上传投标文件回执, 以表明上传成功 现场光盘递交投标文件电子标书密封方式 : 应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中, 并在封口处加盖投标人单位鲜章 密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求 投标人投标时, 须按本附表七 电子投标文件编制及报送要求 规定编制及网上递交电子投标文件, 按规定到开标现场递交光盘, 如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件, 视为投标无效, 现场光盘不再接受 网上递交投标文件 现场光盘内容必须完全一致, 如网上递交与现场递交不一致, 以网上递交为准 第 32 页共 71 页

33 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标文件的签署 符合第二章 投标人须知 第 项要求 形式响应性评审标准 投标文件格式监理周期工程质量投标报价 符合第二章附表七电子投标文件编制及报送要求和 投标人须知 第 项要求符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定, 且只能有一个有效报价 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于符合第四章 合同条款及格式 规定 投标人基本情况 符合第二章 投标人须知 第 项 规定和第六章资格审查部分第一项规定 法定代表人身份证明及授权委托书 符合第六章资格审查部分第二项规定 项目总监理工程师 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审 近年度财务状况表 符合第二章 投标人须知 第 项和第六章资格审查部分第四项规定 标准 近年完成的类似项目情况表 符合第二章 投标人须知 第 项和第六章资格审查部分第五项规定 投标人信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金及廉政保证金缴 符合第二章 投标人须知 第 项和第六章资 纳凭证 格审查部分第七项规定 投标人承诺书 符合第六章资格审查部分第八项规定 第 33 页共 71 页

34 其他材料 符合第六章资格审查部分第九项规定 监理大纲 : 70 分 分值构成 监理资信 : 15 分 投标报价 : 15 分 条款号评审因素分值评审标准 10 分 项目监理组织措施的相适及合理性程度 项目监理 组织措施 5 分 人员的专业配套 年龄结构 技术职称等的合理性 程度 5 分 机构岗位分工 职责明确程度 10 分 质量控制监理措施 (1) 监理大 纲 项目目标控制 8 分 进度控制监理措施 的监理措施 8 分 投资控制监理措施 4 分 安全生产和文明施工监理措施 12 分 总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩 监理人员 8 分 专业监理工程师资格 经验和业绩综合评审 监理资 业绩 5 分 近三年来企业类似工程业绩 (2) 信 信誉及服务质量 10 分 近三年来企业信誉及服务质量 投标报 综合费率报价评审 第 34 页共 71 页

35 (3) 价 (15 分 ) 平均费率法 : 1 投标费率等于平均费率得满分 15 分 ; 2 投标费率与平均费率相比较 ( 差值 ) 每增加 % 扣分, 每减 少 % 扣分, 分数扣完为止 3 平均费率计算公式一 :( 适用于当投标报价个数 n 7 时 ) P=[(tmax tmin+1 0.5)+t1+t2+ tn-4 ] (n-3) 其中 : 1 P 为平均价 ; 2 t 为投标报价 ;tmax-1 指投标报价中第二高值 ;tmin+1 指投标报价中第二低值 ;t1 t2 tn-4 指分别去掉一个第一 第二高值和一个第一 第二低值后的投标报价 ; 3 n 指投标报价个数公式二 :( 适用于当投标报价个数 n 在 7 >n 5 范围时 ) P=(t1+t2+ tn-2) (n-2) 其中 :t1 t2 tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价 ; 公式三 :( 适用于当投标报价个数 n 在 5 >n 3 范围时 ) P=(t1+t2+ tn) n 其中 :t1 t2 tn 指投标报价 ; 当投标人投标报价个数小于 3 时, 直接取投标人报价平均值 最低费率法 : 最低费率为满分 15 分, 其余费率与最低费率相比较 ( 差值 ) 每增加 %, 扣 分, 分数扣完为止 监理服务费包干价评审 平均价法 : 1 投标报价等于平均价得满分 15 分 ; 2 投标报价与平均价相比较( 比值 ) 每上浮 % 扣 分, 每下浮 % 扣 分, 分数扣完为止 3 平均价计算 公式一 :( 适用于当投标报价个数 n 7 时 ) 第 35 页共 71 页

36 P=[(tmax tmin+1 0.5)+t1+t2+ tn-4 ] (n-3) 其中 : 1 P 为平均价 ; 2 t 为投标报价 ;tmax-1 指投标报价中第二高值 ;tmin+1 指投标报价中第二低值 ;t1 t2 tn-4 指分别去掉一个第一 第二高值和一个第一 第二低值后的投标报价 ; 3 n 指投标报价个数公式二 :( 适用于当投标报价个数 n 在 7 >n 5 范围时 ) P=(t1+t2+ tn-2) (n-2) 其中 :t1 t2 tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价 ; 公式三 :( 适用于当投标报价个数 n 在 5 >n 3 范围时 ) P=(t1+t2+ tn) n 其中 :t1 t2 tn 指投标报价 ; 当投标人投标报价个数小于 3 时, 直接取投标人报价平均值 最低价法 : 最低报价为满分 15 分, 其余报价与最低价相比较 ( 比值 ) 每上浮 %, 扣 分, 分数扣完为止 评标委员会评委根据招标文件规定的打分内容, 独立打分, 并署名确认 除投标报价得分以评标委员会各成员的打分平均值确定以外, 其他评审项目的得分以去掉一个最高和一个最低分后计算平均值 若出现最后得分相等时, 应以投标报价 监理资信 监理大纲顺序的得分高低进行排序 ; 若还并列, 由评标委员会无记名投票表决, 得票多者排序在前 第 36 页共 71 页

37 附件 A: 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对评标程序的进一些细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场签到并组建评标委员会 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及评标表格的使用, 如果本章及评标表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 如果有 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于进行暗标评审 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求采用 暗标 评审 投标文件暗标编号, 由评标系 第 37 页共 71 页

38 统随机做内部对应排列进行编暗标号, 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总后, 系统自动向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价 是否低于成本报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 质疑问卷 ) A3. 初步评审 A3.1 形式响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式响应性评审, 并记录评审结果 A3.2 资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录评审结果 A3.3 判断投标是否为废标 A3.3.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章前附表中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.3.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以 附件 B 废标条件 的规定为准 A3.3.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.4 澄清 说明或补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明第 38 页共 71 页

39 确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标人可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序个度超过资格求和统计原则 : 评标委员会按照本章评标办前附表第 款中规定的程序进行详细评审, 并按照评标办法前附表中规定的分值设定 评分标准进行评审和评分 A4.2 监理大纲评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对监理大纲 ( 项目监理组织措施 项目目标控制的监理措施 监理人员 ) 进行评审和评分, 并记录评分结果 A4.3 监理资信评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对监理资信 ( 业绩 信誉及服务质量 ) 进行评审和评分, 并记录评分结果 A4.4 监理报价评审和评分见评标办法前附表 A4.5 统计原则 A4.5.1 评标委员会评委应首先对各投标人投标书进行评审, 并按招标文件规定分值评分, 若有打分档, 各分档评分中间不得用插入法评分 A4.5.2 统计分数原则 : 当评委有效评分份数在 3 份以上 ( 含 3 份 ) 时, 去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分 ; 当评委有效评分份数少于 3 份时, 计算算术平均分值为投标人的技术部分得分 ( 保留小数点后两位 ) A4.6 其他扣分情况说明投标人有下列情形之一的应在最后得分中扣分 : (1) 投标人所监理工程发生重大质量事故或重大安全事故, 受国家 省 地州 ( 市 ) 建设行政主管部门通报并认定投标人有监理责任者, 自通报之日起一年内每次投标扣 2 分 ; (2) 投标人有违反建设法律 法规 规章行为被县级以上建设行政主管部门查处者, 半年内每次投标扣 1 分 A4.7 汇总评标结果第 39 页共 71 页

40 对有效投标人投标书的监理大纲 监理资信 监理报价分别按照招标文件评分标准打分后, 再按下列公式计算出投标人的最后得分 :Z=A+B+C-D 其中 :Z 为投标人最终得分 ;A 为投标人监理大纲部分得分 ;B 为投标人监理资信部分得分 ;C 为投标人监理报价部分得分 ;D 为投标人其他扣分得分 评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低的顺序推荐中标候选人 若出现最后得分相等时, 以投标报价 监理资信 监理大纲顺序的得分高低进行排序 ; 若还并列, 由评标委员会无记名投票表决, 得票多者排序在前 A5. 推荐中标候选人 A5.1 推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会按照有效投标人的最后得分由高到低推荐中标候选人, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 按昆政办 [2010]141 号文规定, 如有效投标不足 3 家时, 应否决所有投标 若有效投标不足三个但仍然具备投标竞争力的, 评标委员会不否决所有投标时, 评标委员会可投票推荐中标人 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制及提交评标报告评标委员会应向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 第 40 页共 71 页

41 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款评标中若遇特殊问题, 由评标委员会根据有关法律 法规 规定研究决定 第 41 页共 71 页

42 附件 B: 废标条件 B0. 总则本附件所集中列示的废标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以本部分的规定为准 B1. 废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 B1.2 有弄虚作假或有其他违法行为的 B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.4 在清标 形式响应性评审 资格评审, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.5 投标文件中不符合投标人须知前附表 投标文件的签署的 B1.6 按招标文件要求提交投标保证金有瑕疵的 B1.7 在评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 B1.8 投标人报价不符合投标人须知前附表 报价方式的 B1.9 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 B1.10 无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章 B1.11 未按规定格式填写, 内容不全或者关键内容字迹模糊, 无法辨认的 B1.12 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效, 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 B1.13 投标人名称或组织结构与资格审查不一致的 B1.14 投标人提交的投标文件电子版格式不符合第二章 投标人须知前附表 项规定的或开标现场无法读取导入的 B1.15 采用 暗标 评标时, 投标人提供的内容出现投标人的名称和可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记的 B1.16 投标人在投标文件上电子签名的人员与其他投标人在投标文件上的电子签名人员为同一人的 B1.17 投标报价超过综合费率上限或最高投标限价的 第 42 页共 71 页

43 B1.18 有下列情形之一的, 经评标委员会集体表决后认定, 视作串通投标处理, 并提请有关监管部门依法予以处罚 : (1) 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的 ; (2) 不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的 ; (3) 不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的 ; (4) 不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的 ; (5) 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的 ; (6) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (7) 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的 ; (8) 不同投标人委托同一人投标的 ; (9) 不同投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金 (10) 不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询 商务报价 技术咨询 ( 招标工程本身要求采用专有技术的除外 ) 等服务 ; (11) 评标委员会认定的其他串通投标情形 第 43 页共 71 页

44 第四章合同条款及格式 第 44 页共 71 页

45 第二卷 第 45 页共 71 页

46 第五章技术规范和要求 第 46 页共 71 页

47 第三卷 第 47 页共 71 页

48 第六章投标文件格式 第 48 页共 71 页

49 投标人名称 第一部分资格审查文件格式 一 投标人基本情况表 注册地址 联系方式 邮政编码 联系人电话 传真网址 组织结构法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数 : 企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注 其中 项目总监专业监理工程师监理员全国注册监理工程师 注 : 投标人基本情况表应附材料见第二章 投标人须知 3.5.1, 并附有效的 云南省省外建 筑业监理企业入滇备案证 扫描件 第 49 页共 71 页

50 二 法定代表人身份证明及授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明书 单位名称 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓 名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人单位名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 ( 电子签章 ): 日期 : 年 月 日 注 : 附法定代表人身份证扫描件 第 50 页共 71 页

51 ( 二 ) 投标文件签署授权委托书本授权委托书声明 : 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现授权委托 ( 单位名称 ) 的 ( 姓名 ) 为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人, 我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容 委托期限 : 代理人无转委托权, 特此委托 投标人 ( 电子签章 ): 法定代表人 ( 电子签章 ): 身份证号码 : 委托代理人 : 身份证号码 : 日期 : 年 月 日 章 注 : 1. 以联合体形式投标的, 本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定进行电子签 第 51 页共 71 页

52 三 项目总监理工程师 注 : 附拟派总监理工程师的注册监理工程师证书 职称证书及身份证扫描件 ; 符合第二章 投 标人须知 第 项规定 第 52 页共 71 页

53 四 近年度财务状况表 注 : 财务状况表应附材料见第二章 投标人须知 第 53 页共 71 页

54 五 近年完成的类似项目情况表 序号 监理项目名称 监理服务 范围 项目监理 期间 受监项目 规模 受监项目 质量标准 证明材料 第 54 页共 71 页

55 附表 1 近年来类似监理工程的业绩投标人名称 : ( 盖章 ) 项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量总监理工程师项目描述备注 第 55 页共 71 页

56 附表 2 委派总监理工程师近年来承担与本项目类似的工程业绩 序号 监理项目名称 监理服务 范围 项目监理 期间 受监项目 规模 受监项目 质量标准 证明材料 注 :(1) 招标人填写的具体年限应与第二章 投标人须知 一致 (2) 已完成的类似项目应附材料见第二章 投标人须知 其中, 类似项目是依法必须招标的项目, 应同时附中标通知书 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 原件扫描件 ; 非依法必须招标的项目, 可只附合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 原件扫描件 第 56 页共 71 页

57 六 投标人信誉 注 : 符合第二章 投标人须知 第 项规定 第 57 页共 71 页

58 七 投标保证金缴纳凭证 ( 招标人名称 ): 本投标人自愿参加 ( 项目名称 ) 标段监理的投标, 并按招标文件要求缴纳投标保证金, 金额为人民币 ( 大写 : 元, ) 本投标人承诺所缴纳投标保证金是从本公司基本账户缴纳的, 若有虚假, 由此引起的一切责任均由我公司承担 附件 : (1) 投标保证金缴纳凭证原件扫描件 (2) 人民银行颁布的基本存款账户开户许可证原件扫描件 投标人 ( 电子签章 ): 法定代表人 ( 电子签章 ): 年 月 日 第 58 页共 71 页

59 八 投标人承诺书 本企业参与 项目的投标, 现作如下承诺 : 1 我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法 真实 有效的 2 不与其他投标人串通投标 围标, 依法 依规公平竞争, 不损害招标人或其他投标人的合法权益 3 不转让 出租 出借资质证书 人员岗位证书, 不以法律 法规禁止的方式投标 4 不与招标人或招标代理机构串通投标, 不损害国家利益 社会公共利益或其他当事人的合法权益 5 不向招标人 评标委员会成员 监督人员行贿 6 不扰乱云南省公共资源交易活动正常秩序 7 不进行虚假恶意投诉 8 因违反法律 法规或相关规定被查处的, 不干预案件查处 如出现违法 违规或不良行为, 甘愿接受公共资源交易监督管理部门 纪检监察机关或司法机关调查处理 违法 违规或不良行为事实成立的, 本投标人不再要求退还投标时所提交的投标保证金和廉政保证金, 并承担相关责任 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任 投标人 ( 电子签章 ): 法定代表人 ( 电子签章 ): 年 月 日 第 59 页共 71 页

60 九 其他材料 第 60 页共 71 页

61 十 联合体协议书 牵头人名称 : 法定代表人 : 法定住所 : 成员二名称 : 法定代表人 : 法定住所 : 鉴于上述各成员单位经过友好协商, 自愿组成 ( 联合体名称 ) 联合体, 共同参加 ( 招标人名称 )( 以下简称招标人 ) ( 项目名称 ) 标段 ( 以下简称本工程 ) 的监理投标并争取赢得本工程施工承包合同 ( 以下简称合同 ) 现就联合体投标事宜订立如下协议 : 1. ( 某成员单位名称 ) 为 ( 联合体名称 ) 牵头人 2. 在本工程投标阶段, 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动, 代表联合体提交和接收相关的资料 信息及指示, 并处理与投标和中标有关的一切事务 ; 联合体中标后, 联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办 组织和协调工作 3. 联合体将严格按照招标文件的各项要求, 递交投标文件, 履行投标义务和中标后的合同, 共同承担合同规定的一切义务和责任, 联合体各成员单位按照内部职责的划分, 承担各自所负的责任和风险, 并向招标人承担连带责任 4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下 : 按照本条上述分工, 联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下 : 5. 投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊 6. 联合体中标后, 本联合体协议是合同的附件, 对联合体各成员单位有合同约束力 7. 本协议书自签署之日起生效, 联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效 8. 本协议书一式 份, 联合体成员和招标人各执一份 牵头人名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 第 61 页共 71 页

62 成员二名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年 月 日备注 : 本协议书由委托代理人签字的, 应附法定代表人签字的授权委托书 第 62 页共 71 页

63 第二部分监理投标文件格式 一 投标函 ( 招标人名称 ): 我公司全面研究了 ( 项目名称 ) 监理招标文件及招标补充文件 ( 如有 ), 我们将遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施 完成及其缺陷修复的全部监理工作 1 我公司按照招标文件要求采用以下方式报价: 综合费率报价 : %( 零或正数 ) 监理服务费包干价 : 投标报价 : 元 其中, 监理周期, 投标有效期, 质量标准达到 项目总监理工程师 ( 姓名 ), 身份证号 : 2 我们完全同意招标人选择中标单位的办法, 并同意自行承担为投标所发生的一切费用 3 在合同协议书正式签署生效之前, 本投标函连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的条件, 对双方具有约束力 4 如我单位中标, 我们承诺在招标文件规定时间内, 以招标文件规定的方式及额度提交履约保证金 5 我们承诺, 我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响 6 如果我单位中标, 履行监理大纲, 承诺在 日内向业主提交监理规划, 并在其后 日内完成监理实施细则 7 其他承诺( 如有 ): 投标人 ( 电子签章 ): 法定代表人 ( 电子签章 ): 地 电 传 址 : 话 : 真 : 邮政编码 : 年 月 日 第 63 页共 71 页

64 附 : 投标报价表 项目名称 : 序号 项 目 金额或比例 备注 1 工程计费基数 万元 2 综合费率报价 (%) 3 监理服务费包干价 ( 元 ) 以综合费率报价方式报价时填报以监理服务费包干价方式报价时填报 4 监理周期 5 备注注 : 1 投标人须提供投标报价计算过程详细内容, 格式自拟 2 投标报价单位为元, 小数点后保留两位 投标人 ( 电子签章 ): 法定代表人 ( 电子签章 ): 时间 : 年 月 日 第 64 页共 71 页

65 二 监理大纲 1 投标人应根据招标文件规定的内容编制 编制的具体要求是: 编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工监理方法, 并对项目的投资 质量 安全生产 文明施工 进度及环境保护等方面以及对项目的重点 难点 防治质量通病作出全面的科学 合理 具有可操作性的监理对策和方法 2 监理大纲除采用文字表达外, 还应附下列图表, 图表及格式要求附后 2.1 监理人员进场时间安排表 2.2 拟投入监理工程的设备 仪器表 2.3 拟派往本工程项目监理工程人员一览表 2.4 总监理工程师简历表 2.5 专业监理人员配置, 年龄结构及技术职称表 第 65 页共 71 页

66 1 监理人员进场时间安排表 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其授权委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 序号 姓名 职务 进场时间 备注 1 20 年 月 ---- 年 月 2 20 年 月 ---- 年 月 3 20 年 月 ---- 年 月 20 年 月 ---- 年 月 20 年 月 ---- 年 月 2 投入监理工程的设备 仪器表 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其授权委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 序号 设备名称 规格型号 数量 产地 国家 制造年代 额定功率 备注 第 66 页共 71 页

67 3 拟派往本工程项目监理工程人员一览表 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其授权委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 序 号 姓名 性 别 年 龄 学历专业职称 从事专 业年限 拟任 职务 拟进场 时间 第 67 页共 71 页

68 4 总监理工程师简历表 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其授权委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 姓名性别年龄执业资格职称学历 参加工作时间 担任监理工程师年限 监理工程师资格证书号 已完成类似监理项目情况 建设单位项目名称建设规模 开 竣工 日期 监理质量 是否担任 总监 个人简历 第 68 页共 71 页

69 5 专业监理人员配置 年龄结构及技术职称 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其授权委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 序号 姓名 性别 年龄 职称 简历 拟任职务 备注 注 : 提供总监理工程师 专业监理工程师职称 上岗证书 注册证书 ( 若有 ) 身份证等资料的复 印件 第 69 页共 71 页

70 三 监理资信 投标人可自增内容, 但要包含以下内容 : 1 - 至今企业类似工程业绩 ; 2 - 至今企业信誉及服务质量证明 ; 注 : 以上业绩 企业信誉及建设方评价均以监理业务手册评价为准 附表 1 - 至今来投标人类似监理工程的业绩 投标人名称 : 序号 监理项目结构类 型及规模 监理服务 范围 项目监理 期间 受监工程 估算 受监项目质 量标准 证明材料 第 70 页共 71 页

71 附表 2 委派总监理工程师 - 至今来承担与本招标工程类似的工程业绩 序号 监理项目结构类 型及规模 监理服务 范围 项目监理 期间 受监工程 估算 受监项目质 量标准 证明材料 第 71 页共 71 页