中共渤海大学委员会关于省委第十巡视组反馈意见整改情况的通报

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唐切赖
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1 中共渤海大学委员会关于省委第十巡视组反馈意见整改情况的通报根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2018 年 3 月 9 日至 5 月 19 日, 省委第十巡视组对渤海大学进行了巡视 7 月 26 日, 省委巡视组向渤海大学党委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求, 现将巡视整改情况予以公布一深化认识, 加强领导, 把巡视整改作为学校最重要的政治任务抓紧抓实抓好省委第十巡视组对渤海大学的巡视, 体现了省委对渤海大学的高度重视和大力支持, 对推动学校健康快速发展具有里程碑意义对于巡视组的反馈意见, 学校党委诚恳接受照单全收坚决整改, 并把巡视整改作为当前和今后一个时期最严肃的政治任务, 不折不扣地落实到位 ( 一 ) 提高政治站位, 统一思想认识 7 月 26 日省委巡视组反馈意见后, 学校党委当天就召开了中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会, 深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神, 结合中央巡视和省委巡视反馈意见认真开展批评与自我批评, 切实增强抓好巡视整改的政治自觉, 高质量完成巡视整改任务 8 月 3 日, 学校党委召开巡视整改工作动员大会, 要求全校上下进一步提高政治站位, 增强四个意识, 自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来, 统一到省委的决策部署和巡视整改要求上来 8 月 24 日, 新任党委书记刘洋组织召开全校中层干部大会, 对巡 1

2 视整改工作进行了再动员再部署, 要求全校广大干部职工牢记使命勇担当, 切实增强落实两个维护的思想自觉和行动自觉, 把思想和行动统一到省委的工作部署上来, 坚决完成巡视整改各项任务, 用实实在在的整改成效向省委向广大师生向社会各界交出一份满意的答卷 ( 二 ) 强化组织领导, 明确责任要求学校成立了以党委书记刘洋为组长, 党委副书记校长赵晖, 党委副书记王继成, 纪委书记李清林为副组长, 其他校领导为成员的巡视反馈意见整改落实工作领导小组, 全面负责巡视整改相关工作各二级党组织也成立了本单位整改落实工作领导小组全校形成了上下联动协调有序责任全覆盖的整改工作体系 ( 三 ) 坚持领导带头, 以上率下发力党委书记刘洋切实担负起第一责任人责任 8 月 15 日省委组织部来校宣布校领导班子调整的当天, 刘洋同志就连夜听取了校纪委关于巡视移交问题线索处理情况的汇报, 接着连续两天听取各职能部门关于巡视整改情况的汇报校领导班子成员主动认领整改任务, 积极研究整改措施, 党委书记刘洋和党委副书记校长赵晖牵头负责整改任务 49 项校领导班子带头开好专题民主生活会, 以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气, 把自己摆进去把职责摆进去把工作摆进去, 不折不扣地全面落实好巡视整改任务, 推动学校事业发展再上新台阶各二级党组织也分别召开了中央巡视和省委巡视整改专题民主生活会, 全校 145 个党支部还分别召开了专题组织生活会 ( 四 ) 制定整改方案, 落实责任分工 2

3 针对省委巡视组指出的问题, 学校党委研究制定了渤海大学关于落实省委第十巡视组反馈意见整改方案, 明确了责任领导责任单位整改时限, 建立了问题清单任务清单责任清单和工作台账全校 35 个二级党组织也分别制定本单位的巡视整改方案, 建立了全覆盖无死角的整改落实工作格局 ( 五 ) 突出真改实改, 确保改出实效学校多次召开党委常委会巡视整改领导小组会校长办公会等, 研究和部署整改工作, 建立工作台账, 完成一项, 销号一项二级党组织根据本单位制定的巡视整改方案, 按照学校整改工作的整体节奏有序推进, 各党支部针对落实组织生活制度等方面存在的问题立行立改, 不断加强支部规范化建设 ( 六 ) 强化监督检查, 推进整改落实学校成立了巡视整改督查工作领导小组, 分别到全校 35 个二级党组织开展督查校纪委按照整改任务清单, 对校级领导下达了巡视整改监督建议书对二级党组织下达了巡视整改监督书, 确保工作推动有力有效 ( 七 ) 坚持举一反三, 强化标本兼治坚持把整改工作与制度建设统筹抓, 着眼从源头上根本上健全长效机制先后制定了中共渤海大学委员会会议议事规则渤海大学校长办公会议议事规则渤海大学关于建立党支部三会一课长效机制的有关规定 ( 试行 ) 等各类制度 20 项, 并加强对制度执行的常态化监督检查坚持将巡视整改与加强学校转型发展结合起来, 将整改成果转化为推动学校改革发展的强大动力 3

4 省委巡视以来, 学校召开了各类巡视整改会议, 其中党委常委会和巡视整改领导小组会 26 次校长办公会 14 次中层干部会 2 次二级党组织书记会议 3 次职能部门专题汇报会及工作协调会 36 次 ; 校院两级召开中央巡视和省委巡视整改专题民主生活会 72 次专题组织生活会 145 次 ; 党委中心组学习 7 次针对巡视组指出的问题, 目前有近 90% 的问题已完成或整改到位需长期坚持巩固成效, 其余问题正按时间节点抓紧推进二坚持问题导向, 落实政治责任, 以真抓实改的行动坚决完成巡视整改任务学校党委将省委巡视组指出的问题和提出的意见建议, 严格对照整改工作方案狠抓落实, 做到整改一项销号一项, 件件有着落事事有回音, 确保整改工作取得扎实成效 ( 一 ) 在坚持和加强党的全面领导方面 1. 四个意识不够强, 学习贯彻中央精神不够深入问题 (1) 针对校党委未制定学习宣传和贯彻落实党的十九大报告方案,3 名常委成员未按要求深入基层联系点宣讲党的十九大精神问题一是制定学习贯彻党的十九大报告落实方案 2017 年 11 月, 因对上级文件要求学习不深理解不透, 学校当时只制定了中共渤海大学委员会关于学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案 ( 渤大党发号 ), 而未制定贯彻落实十九大报告方案本次整改中, 学校制定了中共渤海大学委员会关于学习宣传贯彻落实党的十九大报告任务分解和责任分工方案, 并将严格按照要求, 进一步做好十九大报告的学习贯彻落实工作 4

5 二是立行立改相关校领导分别到联系单位进行了党的十九大精神宣讲三是校领导带头学带头讲本学期党委成员通过形势与政策课党课等形式深入基层联系点开展宣讲活动 ; 各基层党组织书记也面向学院教师和学生进行了宣讲此问题已完成整改 (2) 针对党委理论学习中心组 3 次学习党的十九大精神, 有的校领导一次没参加问题一是加强党委理论学习中心组学习管理 6 月 22 日, 学校党委制定了党委理论学习中心组学习实施细则 ( 渤大党发号 ), 明确了中心组的学习内容学习时间和学习方式, 强调了学习纪律, 落实学习督查制度和通报制度二是严格执行年初制定的中心组学习计划截止到 11 月中旬, 我校 2018 年党委理论学习中心组学习次数已达 11 次此问题已完成整改 (3) 针对校党委对基层学习情况检查指导不够问题一是批评教育学校对涉及此问题的 15 个基层党组织负责人和 3 名党总支书记分别进行了约谈, 提出了批评, 要求其深刻吸取教训, 切实担负起基层党建责任二是健全制度 8 月 30 日, 党委常委会审议通过渤海大学关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见 ( 渤大党发号 ), 对组织生活报备等作出明确规定三是进行专项部署 9 月 13 日, 学校召开基层党建工作整改落实会议, 明确要求全校 35 名二级党组织书记要将学习贯彻习近 5

6 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入 2018 年底党建工作述职报告中四是开展专项巡察活动 9 月中旬, 开展了年度第二次党建工作巡察, 全校 35 个二级党组织 145 个党支部均已制定 2018 年学习方案此问题已完成整改 (4) 针对学校于 2015 年 4 月成立的思政教育工作领导小组组长早己调离, 至今未调整问题立行立改, 调整思政工作领导小组 9 月 3 日印发了关于调整渤海大学思想政治教育工作领导小组的通知 ( 渤大党发号 ), 党委书记刘洋和党委副书记校长赵晖任组长此问题已完成整改 (5) 针对党委常委会未达到每年至少两次专题研究部署思政工作要求问题一是坚决落实党委常委会每年原则上不少于两次专题研究部署思政工作的要求, 并根据工作需要随时加开会议上学期党委常委会共研究思政工作 4 次, 本学期召开的第 33 次 34 次常委会分别听取了思政工作汇报二是建立长效机制将学校党委定期研究部署思政工作制度化, 制定了渤海大学校级领导班子联系二级学院党组织和党支部制度 ( 试行 ) ( 渤大党发号 ) 此问题已完成整改 (6) 针对未将教师每年至少完成 30 学时政治理论学习任务纳入教师岗位考核管理问题 6

7 一是修订专业技术人员绩效考核管理办法岗位设置与职务聘用办法等制度, 将教师每年至少完成 30 学时政治理论学习任务纳入教师岗位考核职称评聘中二是加强对教职员工政治理论学习的统筹 9 月 19 日党委常委会讨论通过了渤海大学教职工政治理论学习制度, 对教师每年集中学习研讨不少于 8 次不低于 30 学时政治理论学习从制度上提出明确要求三是从本学年开始, 不定期邀请校内外专家做政治理论学习专题报告 9 月 5 日, 邀请省委党校周永生教授做深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述, 进一步加强意识形态工作专题报告此问题已完成整改 (7) 针对党委书记校长和二级学院书记院长未达到每学期讲一次形势政策课要求问题一是立行立改截至上学期末, 学校党委书记校长和二级学院书记院长已分别讲授 1 次形势与政策课二是建立长效机制, 进一步加强形势与政策课教学工作本学期教务处已对党委书记校长和二级学院书记院长每学期讲一次形势与政策课作出了教学安排, 建立了每学期至少讲一次形势与政策课的长效机制此问题已完成整改 (8) 针对二级学院均未设立专职组织员, 专职辅导员专职思政课教师专职心理咨询教师数量均未达到文件规定标准问题 ; 针对认真贯彻落实中央和省委两个 31 号文件精神, 选好 7

8 配强思政工作队伍意见建议一是根据上级有关文件要求, 核算我校应配专职组织员 21 人, 缺口 20 人 ; 应配专职辅导员 95 人, 缺口 32 人 ; 应配专职思政课教师 57 人, 缺口 11 人 ; 应配专职心理咨询教师 5 人, 缺口 1 人二是通过优化岗位设置机构整合等方式, 目前本科生专职辅导员的配备已达到基本要求, 为 16 个二级学院配备了专职组织员经过一定的考核程序, 有 1 名辅导员转为专职思政课教师 1 名教师转为专职心理咨询教师三是 8 月 30 日党委常委会审议通过渤海大学思想政治理论课教师队伍建设整改方案, 计划公开招聘具有硕士学位及以上或副高级职称及以上的专职思想政治理论课教师 6 人, 待报省教育厅和省人社厅备案后于 2019 年 3 月底完成招聘下一步学校将积极引进具有博士学位的专职思想政治理论课教师, 实施思政课教师质量提高工程此问题正在整改, 计划 2019 年 3 月底前完成 (9) 针对部分班子成员政治立场不够坚定, 明知一些重大决策与中央和上级要求不一致, 也未在党委常委会议研究时公开提出反对意见问题一是认真分析此类问题的具体表现, 深刻查找原因对于学校曾一度取消了二级学院党总支副书记和辅导员在干部选拔任用上没有严格执行相关程序党委领导下的校长负责制落实得不到位等问题, 部分班子成员没有在党委常委会上提出反对意见, 这是政治定力不够强立场不够坚定的表现 8

9 二是进一步加强领导班子建设, 把党的政治建设放在首位 8 月 22 日, 党委理论学习中心组专题学习了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见, 进一步增强四个意识, 做到旗帜鲜明立场坚定态度坚决步调一致此问题已完成整改 (10) 针对学校不同程度存在圈子现象问题一是认真落实省委组织部制定的圈子文化问题专项整治方案, 杜绝团团伙伙拉帮结派, 营造风清气正的政治生态二是学校领导班子成员要从自身做起, 率先垂范, 党员领导干部发挥好关键少数作用, 坚决不搞各种圈子, 自觉远离各种圈子, 使拉帮结派搞小圈子没有市场和生存土壤三是在选拔干部工作中坚持正确的选人用人导向, 完善选人用人制度机制此问题已完成整改 (11) 针对学校党委对 2016 年省委巡视组指出的问题整改不到位,17 个问题中有 12 个整改不彻底, 占 70% 问题 ; 针对校党委要切实担负起主体责任, 召开专题常委会和民主生活会, 对巡视所发现的问题抓好整改落实, 对敷衍应付整改不力的严肃问责意见建议一是深刻反思, 查找问题存在的原因主要是政治站位不够高, 主体责任落实不够有力, 对巡视整改工作认识不到位, 理解得不深不透, 抓得不细不实二是举一反三, 认真抓好本轮巡视整改学校领导班子成员 9

10 带头开好专题民主生活会, 紧紧围绕中央巡视反馈和省委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议, 进行深刻剖析对照检查, 严肃认真地开展批评和自我批评学校党委切实担负起巡视整改的主体责任, 党委书记刘洋作为第一责任人, 对巡视整改直接抓, 多次召开党委常委会和巡视整改领导小组会, 研究解决存在的问题其他校领导分兵把口, 各负其责, 积极做好分管问题的整改工作三是针对巡视反馈指出的问题, 领导班子成员主动认领, 制定了巡视整改方案, 形成了问题清单任务清单责任清单, 做到即知即改立行立改, 真改实改全面整改四是加强监督检查党委书记刘洋多次听取巡视整改工作汇报, 对整改措施不力理解上有偏差的问题及时指出, 及时纠正 ; 对巡视组指出问题的整改落实情况逐条听取汇报, 逐一讨论研究, 对没有整改到位的问题要求会后马上推进巡视整改督查工作领导小组与校纪委分别开展督促检查工作,9 月中旬对各二级单位开展了整改督查校纪委分别向校领导和二级单位下达了巡视整改监督建议书和巡视整改监督书五是对 2016 年省委巡视组指出的 12 个整改不彻底的问题与本轮巡视合并整改此问题已完成整改 (12) 针对尤其是在纠正滥发补贴问题上, 搞变通假整改 2016 年省委巡视组指出, 学校 2015 年 9 月以考驾照名义给滨海校区 107 名教师发补贴万元问题, 应予纠正 2016 年 4 月校党委在整改报告中己明确退回, 但 2016 年 7 月, 又在继续 10

11 教育学院变相以课件费名义发给 107 名教师每人 2000 元, 共计 22.6 万元问题立行立改相关人员已将补贴款全部返还学校此问题已完成整改 2. 落实党委领导下的校长负责制有偏差, 党委领导核心作用未有效发挥 (13) 针对 2018 年教学质量年实施方案调整公积金问题均未经校长办公会讨论问题一是关于 2018 年教学质量年实施方案问题未经校长办公会讨论问题, 新的领导班子上任后,2018 年 8 月 20 日召开党委会研究决定, 按照近期教育部省教育厅对人才培养提出的新要求和巡视反馈意见, 责成校长办公会对修订 2018 级本科人才培养方案指导意见进行认真研究 2018 年 8 月 22 日召开校长办公会, 对教学质量年工作方案及相关工作, 逐一进行了研究, 并作出了具体部署二是关于调整公积金问题未经校长办公会讨论问题, 由于调整公积金方案已经党委常委会审议和校教代会审议通过, 且已实施一年, 因此学校召开校长办公会听取了一年来调整公积金运行情况的汇报, 考虑到教职员工反响良好, 为调动工作的积极性, 决定继续按现公积金标准执行今后将进一步规范议事程序, 杜绝此类问题再次发生三是严格议事程序, 明确议事范围严格遵守中共渤海大学委员会会议议事规则渤海大学校长办公会议议事规则, 不断提高会议议事决策的科学化民主化制度化水平 11

12 此问题已完成整改 (14) 针对 2014 年以来, 学校党委会研究讨论的 260 个议题中, 有 50 个存在一把手仅象征性征求其他班子成员意见情况, 约占 20% 比如,2014 年 7 月 4 日党委专题研究学年奖励绩效考核事项时, 时任书记象征性征求其他班子成员意见 ;2017 年 6 月 29 日, 党委在研究推荐党外教师参与企业行业挂职事项时, 书记与校长简单交换意见后, 没再征求其他人意见问题一是认真贯彻落实中央和省委有关文件精神, 坚决执行中共渤海大学委员会会议议事规则等议事制度, 研究重大问题前, 党委书记校长和有关领导班子成员要个别酝酿充分沟通会上党委常委都要充分发表意见, 党委书记末位表态发言, 做到集思广益科学决策二是凡属应当由党委常委会讨论决定的事项, 必须由集体研究决定, 不得随意简化或者变通决策程序 2018 年推荐党外代表人士到省实践锻炼基地挂职锻炼兴辽英才计划各类人才的评选等问题, 均通过党委常委会研究讨论此问题已完成整改 (15) 针对 2016 年以前, 许多本应由党委研究的重大事项, 党委没有研究, 有的研究也流于形式问题一是充分发挥党委领导核心作用认真贯彻落实关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见, 涉及重大事项都要经党委集体讨论决定 2017 年全年共召开党委常委会 ( 全委会 )49 次, 近于前四年的总和 2018 年截止到 11 月中旬, 召开党委常委会 41 次 12

13 二是认真执行中共渤海大学委员会会议议事规则, 议事决策过程中, 党委常委充分发表意见, 党委书记末位表态发言, 严格避免决策研究流于形式此问题已完成整改 (16) 针对滨海校区未批先建, 擅自修改防火设计, 造成消防工程未验收就投入使用, 埋下安全隐患问题本着恢复原设计且分期分批验收的原则, 目前滨海校区已有包括图书馆在内的 12 栋建筑通过消防验收此问题已完成整改 (17) 针对 2018 年还发生了未经党委会研究即向省教育厅申报教学成果奖问题问题此问题发生在省委巡视期间问题发生后, 学校党委及时撤回上报材料, 并按照教学委员会讨论评审校长办公会审议决定公示和党委常委会审批四个环节, 严格履行程序上报教育厅 2018 年 4 月 19 日, 整改完成 ;5 月 11 日, 省教育厅公布了评审结果此问题已完成整改 3. 贯彻党的教育方针不够全面, 科研与教学发展不平衡 (18) 针对近年来, 学校过度追求全国排名, 在奖励政策职称评聘经费投入等方面存在重科研轻教学问题, 致使教师发表论文出版著作出现造假现象比如,2016 年评职中, 出现 12 名教师申报材料造假问题一是调整指导思路, 以理性眼光看待大学排名, 可尊重排名, 但不唯排名 8 月 24 日中层干部会上, 校长赵晖在讲话中强调家长和用人单位对我们的认可, 就是我们最重要的排名 13

14 二是使教学与科研相得益彰, 不能一头沉在加强教学工作方面, 制定了渤海大学关于进一步加强教学工作的意见 ( 渤大党发号 ), 把 2018 年确定为教学质量年 ; 在奖励政策方面, 适度提高教学质量提高工程成果的奖励标准, 注重教学与科研的平衡 ; 在职称评聘方面, 提升教师教学水平和教学业绩在职称评审中的权重, 增加教学型教师评职比例 ; 在经费投入方面, 2018 年教学投入比 2017 年增加了 1500 万元三是对评职申报材料造假的教师进行了处理, 补发了处理通报四是进一步加强师德建设 2018 年 9 月 10 日制定了渤海大学预防与处理学术不端行为办法, 对学术不端行为将进行严肃查处此问题已完成整改 (19) 针对有些做法明显违背中央要求 2015 年 7 月, 在教学改革中, 将二级学院主管学生工作的党总支副书记政治辅导员教师团委书记全部取消, 在一定程度上削弱了学校思想政治工作问题一是在 2017 年学校党委认识到此做法违背中央要求, 并积极予以纠正 2017 年 6 月学校通过公开选聘的方式完成了 16 个二级学院副书记的配备工作,2017 年 7 月开展了二级学院团委书记选聘工作,2017 年 8 月专职学生辅导员重新回归到二级学院开展工作二是严格按照有关文件规定的专职辅导员数量要求和二级学院设置情况, 通过优化岗位设置整合机构等方式, 目前本科生 14

15 专职辅导员的配备已达到基本要求三是进一步加强辅导员队伍建设, 考虑到梯次结构的需要, 准备用三年时间, 选优配强辅导员队伍和团委书记此问题正在整改, 三年内完成 (20) 针对实行课堂转动教学存在一刀切问题, 教师反映强烈问题对转动课堂管理办法进行了调整, 充分尊重二级学院的自主权, 由二级学院和教师结合学生和课程的具体情况, 采取适合的课堂教学方案同时学校下发的关于制定本科 2018 版人才培养方案的指导意见渤海大学本科学分制实施办法中, 对实行课堂转动教学也不再做统一要求, 从根本上杜绝了转动课堂一刀切的现象此问题已完成整改 4. 意识形态工作责任制落实不够, 统战工作抓得不实 (21) 针对学校党委虽成立了意识形态和统战工作领导小组, 但两个领导小组 2016 年以来未召开过会议分析研判意识形态和统战工作形势问题一是立行立改在省委巡视期间, 学校于 4 月 24 日召开意识形态工作领导小组会议, 研判形势分析热点问题 9 月 20 日, 党委书记刘洋主持召开统战工作领导小组会议, 听取统战工作汇报学校明确, 从本学年开始, 原则上每学年召开不少于一次意识形态工作领导小组统战工作领导小组会议二是 8 月 30 日, 学校召开 2018 年第 33 次常委会, 研究学校意识形态工作领导小组统战工作领导小组调整事宜, 并分别印 15

16 发了关于调整渤海大学意识形态工作领导小组的通知 ( 渤大党发号 ) 关于调整渤海大学统战工作领导小组的通知 ( 渤大党发号 ) 此问题已完成整改 (22) 针对没有严格落实一会一报一事一报制度, 2017 年 9 月某学院邀请日本专家做报告未经审批问题一是分管校领导对该学院提出了批评, 要求深刻吸取教训二是严格落实省委教育工委关于强化高校党委政治责任加强论坛讲坛管理的通知 ( 辽教电号 ) 和学校关于加强形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会论坛讲座政治安全管理的实施细则 ( 渤大党发号 ) 等文件精神, 严格审批程序 9 月 1 日, 学校印发关于进一步加强形势报告会哲学社会科学报告会研讨会讲座管理规定的通知, 对一会一报一事一报进行再部署, 重申未经审批一律不得举办此问题已完成整改 ( 二 ) 在落实新时代党的建设总要求方面 1. 党建工作责任落实不到位 (1) 针对 2014 年至 2017 年校党委常委会未专题研究基层党建工作, 没有把党建工作纳入绩效考核体系问题一是把基层党建工作纳入党委常委会重要议事日程 6 月 28 日, 党委常委会听取了基层党建质量年专项巡察情况的汇报 ;7 月 9 日讨论通过了渤海大学二级党组织委员会会议议事规则渤海大学二级党组织党政联席会议制度 ; 8 月 30 日讨论通过了关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见关于 16

17 建立党支部三会一课长效机制的有关规定党费收缴使用和管理工作办法 ( 试行 ) 等三个制度二是学校已按照省教育厅绩效考核要求将党建工作纳入学校考核指标体系中, 将二级党组织基层党建工作作为核心指标进行考核, 已于学年度开始实施此问题已完成整改 (2) 针对 2014 年至 2015 年, 党委理论学习中心组只学习 5 次, 未达到每季度不少于一次的要求, 学习缺少研讨交流问题一是加强党委理论学习中心组学习管理 6 月 22 日, 学校党委制定了党委理论学习中心组学习实施细则 ( 渤大党发号 ), 对中心组学习内容时间和方式作了具体要求, 强调学习纪律, 落实学习督查制度和通报制度二是严格执行 2018 年党委理论学习中心组学习计划截止目前, 我校 2018 年党委理论学习中心组学习已进行了 11 次三是提高党委理论学习中心组学习质量会前中心组成员认真开展自学, 紧密结合思想和工作实际, 撰写发言提纲 ; 会上重点发言和集体研讨相结合专题学习和系统学习相结合, 深入开展互动交流, 把学习成果转化为有效的政策举措, 推进学校工作此问题已完成整改 (3) 针对部分班子成员在党的群众路线教育实践活动中对照检查不认真, 三严三实教育活动没有开展严以修身专题研讨问题一是学校党委对此问题高度重视, 对班子成员提出要求, 要 17

18 深刻吸取教训, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 今后不再发生此类问题二是要求班子成员要进一步严肃党内政治生活, 组织班子成员认真学习了关于新形势下党内政治生活的若干准则, 不断提高自己的政治站位, 努力查找政治偏差, 认真做好本职工作, 坚决贯彻落实党中央的各项决策部署此问题已完成整改 (4) 针对在 2015 年 12 月三严三实专题民主生活会上, 有的班子成员提出 5 个工作问题, 把专题民主生活会开成了工作研讨会民主生活会开展批评与自我批评不够, 没有达到红脸出汗的效果问题一是充分认识召开民主生活会的重大意义, 以全面从严治党的力度确保民主生活会落到实处, 增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性二是正确运用批评与自我批评敢于动真碰硬, 让辣味唱主角, 防止以工作建议代替批评意见在 7 月和 9 月召开的中央巡视整改和省委巡视整改落实工作专题民主生活会上, 学校党委严格按照省委要求, 把批评与自我批评做实做好, 自我批评联系实际针对问题触及思想, 相互批评开诚布公触及痛处真刀真枪, 达到了咬耳扯袖红脸出汗又有辣味的效果此问题已完成整改 (5) 针对双重组织生活制度不落实 2015 年至 2016 年校党委领导班子成员没有参加所在支部的组织生活会问题 18

19 一是严格要求党员领导干部必须以普通党员身份, 参加所在党支部活动在 8 月下旬全校召开的围绕消除薄熙来王珉恶劣影响的专题组织生活会中, 学校党委领导班子成员和党员中层干部均以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会, 并带头开展批评与自我批评二是加强制度建设 8 月 30 日学校党委常委会研究通过了渤海大学关于建立党支部三会一课长效机制的有关规定 ( 试行 ), 要求学校党委领导班子成员要自觉加强与所在党支部的联系, 自觉服从党支部安排, 以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活此问题已完成整改 2. 基层党组织建设不规范 ( 与严肃党内政治生活, 切实解决党的观念淡薄基层组织建设薄弱党组织生活走过场等突出问题, 提高基层党建工作水平意见建议合并整改 ) (6) 针对对基层党支部落实组织生活会制度情况督促检查不够问题一是进一步规范三会一课等制度 8 月 30 日, 党委常委会审议通过了渤海大学关于建立党支部三会一课长效机制的有关规定 ( 试行 ) ( 渤大党发号 ) 渤海大学关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见 ( 渤大党发号 ) 等文件, 就解决基层党支部在开展三会一课过程中出现的记录书写不规范人员出席率低组织生活质量不高开展不及时等问题进行全面整改二是开展专项巡察活动 9 月中旬, 开展了年度第二轮党建 19

20 工作巡察,35 个二级党组织 145 个党支部 2018 年都能够按照三会一课制度的规定频次开展活动学校明确, 针对三会一课制度的定期巡察与随机抽查将常态化此问题已完成整改 (7) 针对 2017 年 24 个支部大会未达到每季度一次要求问题一是分管校领导对相关支部提出了批评, 要求认真加强支部规范化建设, 严格组织生活制度, 发挥支部的战斗堡垒作用二是制定渤海大学关于建立党支部三会一课长效机制的有关规定 ( 试行 ) ( 渤大党发号 ) 渤海大学关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见 ( 渤大党发号 ) 等文件, 严格执行三会一课的频次要求, 提高三会一课质量三是开展基层党建工作专项巡察 9 月中旬, 学校对各二级党组织基层党建工作进行第二轮巡察, 对三会一课开展情况作了重点检查, 各总支和支部都能按照制度要求认真落实此问题已完成整改 (8) 针对二级学院党组织核心作用未能有效发挥, 组织教育管理党员作用发挥不够, 没有真正落实民主生活会民主评议党员和谈心谈话等制度问题一是 8 月 30 日, 党委常委会审议通过了关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见 ( 渤大党发号 ), 建立健全组织生活督查问责制度, 进一步落实组织生活会谈心谈话民主评议党员党日双重组织生活请示报告等制度 9 20

21 月 13 日, 学校召开基层党建工作整改落实会议, 对二级学院党组织发挥核心作用落实民主生活会民主评议党员和谈心谈话等制度, 进行再安排和再部署二是 9 月 17 日启动年度第二次党建工作巡察, 全校 35 个二级党组织能够按照基层党建质量年工作方案 ( 渤大党发号 ) 要求发挥核心作用, 落实谈心谈话等制度, 各级领导班子均按要求完成 3 次专题民主生活会, 全校 145 个党支部均按照要求召开了专题组织生活会此问题已完成整改 (9) 针对普遍存在重业务轻党建倾向抽查 65 名党员干部有 59 人不知道或说不清三会一课两学一做内容问题 ; 针对严格执行党章及各项党内法规制度, 克服重业务轻党建倾向, 选好配强二级学院领导班子意见建议一是强化政治理论学习, 纠正重业务轻党建错误思想从 7 月 24 日开始, 教师通过辽宁省干部在线学习网, 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 安排学时为 30 学时 9 月 19 日, 党委常委会审议通过渤海大学教职工政治理论学习制度及 2018 年秋季政治理论学习计划二是加强学习培训对党务工作者分期分批进行全面培训, 提高其履职尽责能力三是结合机构整合和干部调整, 对部分党建工作不得力党风廉政建设抓得不实工作业绩一般的二级学院领导班子进行调整四是加大督导巡察力度 8 月 30 日, 党委常委会审议通过 21

22 关于进一步加强基层党支部组织生活指导的实施意见 ( 渤大党发号 ), 健全校领导基层联系点制度, 强化对基层党建的指导 9 月 17 日, 启动年度第二次党建思政工作巡察工作, 随机抽检的 105 名师生对三会一课两学一做等能够做到耳熟能详此问题已完成整改 (10) 针对教师队伍中不同程度地存在党建与教学冲突论党建与己无关论等错误思想问题一是通过对标联创, 在教师党支部书记中开展双带头人工程, 围绕教学抓党建, 抓好党建促教学已在教师中达成广泛共识二是强化政治理论学习, 纠正党建与己无关错误思想从 7 月 24 日开始, 教师通过辽宁省干部在线学习网, 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 安排学时为 30 学时 9 月 19 日, 党委常委会审议通过了渤海大学教职工政治理论学习制度及 2018 年秋季政治理论学习计划此问题已完成整改 (11) 针对有些党员党组织关系长期不在工作单位问题一是涉及的 2 名党员党组织关系分别于 8 月 27 日 9 月 5 日转入相应支部二是强化党员教育管理 9 月 13 日, 学校召开基层党建工作整改落实会议, 就落实巡视整改任务加强党员教育管理进行安排和部署截止 9 月 18 日,7 月 9 月我校新入职的 19 名教师党员全部将组织关系转入我校 22

23 此问题已完成整改 (12) 针对毕业生党员回执不全问题一是立行立改 8 月 29 日学校召开组织发展工作整改落实会议后, 各党总支 ( 直属党支部 ) 对照 2015 年 2017 年毕业生党员转出名单, 逐一核收回执或组织关系落实证明, 截止 9 月 21 日已全部收回二是举一反三, 加强对 2018 届应届毕业生党员的回执回收工作明确要求, 各党总支 ( 直属党支部 ) 每年年底前都要将当年应届学生党员组织关系接转回执全部收回此问题已完成整改, 并长期坚持 (13) 针对学生党员发展不够规范问题一是 8 月 29 日学校召开组织发展工作整改落实会议,9 月 13 日召开基层党建工作整改落实会议两个会议就严格按照要求, 严格政治标准严把发展程序严肃工作纪律, 做好发展党员工作进行再安排再部署 9 月 21 日党委组织部召开由涉及此问题的相关学院的党总支书记副书记参加的专题整改方案落实会议, 会上要求相关学院要深刻吸取教训, 认识问题的严重性, 积极研究整改措施二是涉及问题的学院积极落实整改措施分别召开领导班子专题民主生活会和组织生活会, 开展批评与自我批评, 进一步规范组织发展工作三是举一反三, 建立长效监督机制学校 9 月中旬开展的基层党建巡察工作中对各学院的学生组织发展的相关记录和材料进行了重点检查今后学校党委组织部将采取派人参加学生党员接 23

24 收转正大会和定期检查等形式进一步规范学生组织发展工作此问题已完成整改 (14) 针对全校党员缺少主动按月交纳党费意识, 普遍由所在党支部一季度或半年收一次, 党费缴纳不足额, 个别党员长期不交纳党费问题一是健全制度 9 月 5 日印发渤海大学党费收缴使用和管理工作办法 ( 渤大党发号 ), 强化按月足额交纳党费等保障措施 9 月 13 日, 学校召开基层党建工作整改落实会议, 对党费收缴使用和管理工作进行再强化再部署, 并列入 9 月中旬开展的基层党建重点巡察内容目前, 全校所有党员均按时足额主动交纳党费二是针对巡视组在校期间提出的个别党员长期不缴纳党费问题, 本着即知即改的原则, 于 2018 年 6 月对长期不交纳党费的 2 名党员由所在党组织进行了组织谈话, 其中 1 名党员已经按时交纳党费, 并对未交党费进行了补交 ; 对另 1 名党员予以组织除名此问题已完成整改 3. 选人用人程序不够严格, 三超两乱问题仍较突出 ( 与规范三超两乱行为, 严禁超职数配备干部超审批权限设置机构擅自提高干部职级待遇意见建议与深化干部人事制度改革, 探索创新选人用人机制, 充分调动各级干部工作的积极性主动性, 为促进学校各项事业发展提供坚强组织保证意见建议合并整改 ) (15) 针对校党委出台的制度有些与中央和省委政策要求不一致如中层领导干部退二线教学教辅单位聘任干部对应 24

25 行政级别与中央和省有关规定相悖问题一是废止渤海大学中层领导干部选拔任用工作细则 ( 渤大党发号 ), 重新制定了渤海大学中层领导干部选拔任用工作办法 ( 渤大党发号 ), 确保学校出台的制度与党中央和省委的政策要求保持一致, 不再执行中层领导干部退二线的做法二是对现有教学教辅单位领导干部对应行政级别问题进行了自查, 并在 11 月份进行的机构整合和干部调整工作, 将此问题一并整改完毕此问题已完成整改 (16) 针对动议程序不规范,2017 年 3 次调整干部均无规范动议材料, 存在临时动议问题问题一是严格按照党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部人选动议酝酿办法 ( 试行 ) ( 辽委办发号 ), 制定了渤海大学中层领导干部选拔任用工作办法 ( 渤大党发号 ), 对动议程序严格规范二是在今后的干部调整工作中, 动议程序均要严格按照提出干部调整初步意见进行个别沟通汇报提请会议酝酿等程序执行, 坚决杜绝临时动议问题三是规范动议材料主要规范好组织部与有关单位就干部选拔任用事项的沟通意见学校党委有关领导成员或组织部研究沟通启动干部选拔任用工作事项的记录启动干部选拔任用工作事项的书面报告或者方案向上级组织人事部门报告事项的书面报告及其批复等动议材料 25

26 此问题已完成整改 (17) 针对缺少民主推荐程序,19 个岗位干部有 16 人没有进行民主推荐问题一是查清相关问题 2017 年 6 月, 根据当时学校取消了二级学院分管学生工作副书记的现实情况, 党委研究决定重新配备采用选聘方式, 通过笔试面试, 共考核选拔了 16 位同志, 并在其所在单位范围内进行了民主测评谈话等, 但未经过民主推荐程序今后, 学校将严格执行党政领导干部人选民主推荐办法 ( 试行 ) ( 辽委办发号 ) 相关规定, 认真履行民主推荐程序, 提高民主推荐质量二是强化组织部门的业务学习, 严格遵循党政领导干部选拔任用工作条例等相关制度规定, 不断提高履职能力三是在学校进行的机构整合和干部调整工作中, 严格执行干部选拔任用制度此问题已完成整改 (18) 针对执行干部选任政策不严格, 纪实材料不完整, 缺少考察对象人事档案审核材料, 个人有关事项报告审核表既无审核时间也无责任人签字问题一是严格执行干部选拔任用制度, 开展四必审, 补充完善审查材料二是严格审查个人有关事项报告审核表, 规范填写审核时间责任人签字三是按照辽宁省党政领导干部选拔任用工作纪实办法和关于规范党委( 党组 ) 讨论决定干部任免事项会议记录的通知 26

27 要求, 规范学校党委研究干部任免事项会议记录工作此问题已完成整改 (19) 针对干部破格提拔较多, 原文理学院 ( 三本 ) 返回学校 30 名干部中有 8 人存在破格提拔问题, 其他部门有 3 人破格提拔问题一是对存在破格提拔问题的干部重新进行档案审查, 了解破格提拔原因经过整改,8 人已分别被调整到专任教师岗位或不再担任领导职务二是严格执行干部任用条例及相关政策法规, 注意把握干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏, 制定了渤海大学中层领导干部选拔任用工作办法 ( 渤大党发号 ) 此问题已完成整改 (20) 针对政策落实不到位,20l7 年学校中层干部换届考核中, 有 6 人民主测评不称职率超过 25%, 换届后仍担任领导职务问题一是党委组织部已于 2017 年 8 月对 6 名同志分别进行了诫勉谈话由于学校 2016 年制定的渤海大学中层领导干部选拔任用工作细则 ( 渤大党发号 ) 中规定不称职率达到 25% 的, 不再担任领导职务, 与上级文件规定不一致, 因此学校未免去 6 名同志职务, 而是进行了诫勉谈话二是根据党政领导干部选拔任用工作条例关于加强和改进新形势下党政领导干部选拔任用工作若干问题的意见等七个配套文件规定, 重新制定了渤海大学中层领导干部选拔任用工作办法, 建立科学的考核评价机制 27

28 此问题已完成整改 (21) 针对超职数配备干部, 省编办核准的正副处长 39 个, 实有正副处级干部 52 名超审批权限设置机构, 省编办核准的学校处级管理机构 18 个, 实际设置 24 个, 增设的监察处审计处等 6 个机构未经省编办核准批复问题学校已制定机构调整方案和机构编制方案 9 月校长办公会和党委常委会分别讨论通过了渤海大学机构改革与调整方案 11 月将机构总数压缩了 40%, 对未经批复的 6 个机构进行了整合消化, 达到了省编办核准的学校处级管理机构 18 个的要求 ; 重新核定了各单位各部门岗位和职数, 严格按照干部职数要求和选拔任用程序进行了干部调整此问题已完成整改 (22) 针对擅自提高干部职级待遇, 有的干部在副处级岗位享受正处级待遇问题经查, 有 1 人存在此问题学校党委决定, 该同志停止享受正处级待遇此问题已完成整改 (23) 针对机构重叠, 职能交叉, 学校设置的教务处教改中心考试院实验管理中心职责不清, 交叉管理, 存在九龙治水问题问题本着理顺职能统筹协调推进管理服务资源高效配置的原则, 制定了渤海大学机构改革与调整方案, 在 12 月底前进行的机构调整中, 将教改中心考试院并入教务处, 将实验管理中心的实验教学职能划归教务处 28

29 此问题已完成整改 (24) 针对学校后勤干部轮岗范围小,2003 年以来, 有的岗位始终是两个人反复对调问题学校已于 2018 年 11 月进行了机构整合和干部调整, 将基建处后勤集团后勤工作办公室劳动服务公司富景房地产开发公司校医院合并调整为总务处, 处长由原计财处处长担任, 党总支书记由原大学外语教研部直属党总支书记担任对有的岗位始终是两个人反复对调问题进行了整改今后学校将逐步建立健全处科级干部轮岗交流制度此问题已完成整改 (25) 针对干部档案管理混乱, 归档材料张冠李戴, 档案材料整理不及时, 重要归档材料缺失, 干部人事档案专项审核认定表均没有审档人签字问题一是规范档案管理 9 月 6 日, 学校党委会审议通过了渤海大学干部人事档案实施管理办法 ( 渤大党发号 ), 对归档内容程序等作出明确规定二是积极解决档案管理的历史欠账问题从 8 月 24 日始, 对干部档案开展核查学校现有干部人事档案 1479 卷, 截至 9 月 21 日, 共复审档案 1443 本, 干部人事档案专项审核认定表均没有审档人签字问题已得到全面整改下一个阶段将进行出生日期干部任免审批表等信息的认定审核工作, 并进一步补充完善个人其他档案材料此问题正在整改,12 月底前完成 ( 三 ) 全面从严治党方面 29

30 1. 两个责任落实不力, 管党治党宽松软 (1) 针对落实中央全面从严治党决策部署行动滞后,2016 年 1 月省委下发了关于 < 辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则 > 的通知, 党委于 2018 年 4 月才研究制定贯彻措施问题一是查清问题原因 2016 年 1 月省委下发了关于 < 辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则 > 的通知后, 校党委于 2016 年 7 月制定并印发了中共渤海大学委员会关于落实党风廉政建设履行全面从严治党主体责任和纪委监督责任实施细则 ( 渤大党发号 ) 2018 年为认真落实辽宁省深入推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作三年计划 ( 年 ) ( 辽委办发号 ) 文件精神和 2018 年全省教育系统全面从严治党工作会议要求,2018 年 5 月党委下发了中共渤海大学委员会全面从严治党实施办法 ( 渤大党发号 ) 二是校党委切实履行从严治党主体责任, 定期研究制定全面从严治党工作计划, 听取有关情况的汇报三是校党委每年召开一次全面从严治党工作大会, 对全面从严治党工作进行总结和部署 2018 年 4 月 4 日, 学校党委已召开全面从严治党大会此问题已完成整改 (2) 针对校党委没有把全面从严治党工作摆上重要议程, 2015 年以来, 党委常委会没有听取过领导班子成员履行一岗双责和全面从严治党检查考核情况的汇报, 没有专门召开过党风 30

31 廉政建设工作会议, 校长办公会未专题研究过党风廉政建设工作问题 ; 针对将党风廉政建设纳入重要议事日程, 做到真管真严敢管敢严长管长严意见建议一是将党风廉政建设工作纳入重要议事日程, 每年年初研究制定全面从严治党党风廉政建设工作计划, 搞好年度任务和责任分解, 纳入绩效考核, 明确领导班子成员分工, 并做出安排部署 2018 年 4 月 4 日, 学校召开了全面从严治党工作会议, 总结 2017 年学校党风廉政建设工作, 安排部署 2018 年学校全面从严治党工作二是校党委至少每半年专题分析研究一次全面从严治党党风廉政建设工作形势每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报, 听取下级党组织履行主体责任情况汇报, 听取纪检监察部门履行监督责任情况汇报学校党委已于 2017 年开始听取纪委工作汇报,2018 年 3 月至 4 月党委常委会先后 3 次研究讨论加强全面从严治党工作三是认真落实一岗双责责任制, 校长办公会必须每年至少两次研究党风廉政建设工作 8 月 31 日校长办公会审议了渤海大学责任追究实施办法 ( 试行 ) 此问题已完成整改 (3) 针对校党委于 2015 年 3 月和 2017 年 1 月两次下发的关于校领导分工调整的通知后面都附有校领导班子成员党风廉政建设一岗双责责任分工, 但班子成员很少过问分管部门廉政建设工作,2015 年和 2016 年度班子成员述职述廉报告中缺少履行一岗双责方面的内容问题 ; 针对各级党 31

32 政领导要以身作则, 落实一岗双责职责, 既做好业务工作, 又要抓好分管部门的党风廉政建设工作意见建议一是认真落实一岗双责责任制校党委每年不少于两次专门听取领导班子成员履行党风廉政建设主体责任履行一岗双责情况和分管部门党风廉政建设工作落实情况汇报, 研究部署和落实相关工作 ; 听取重点领域重点部门的工作, 研判廉政风险二是制定了渤海大学校级领导班子联系二级学院党组织和党支部制度 ( 试行 ) ( 渤大党发号 ), 强调领导班子成员要落实一岗双责, 做好联系单位的从严治党工作三是校纪委加强对校领导班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况的监督如要求校领导做好分管部门人员的提醒谈话警示谈话工作, 校纪委每月负责对谈话情况进行统计,2018 年 8 月至 10 月, 校领导已对 19 人进行了谈话此问题已完成整改 (4) 针对学校制定的渤海大学追究职工 ( 部门 ) 责任办法 ( 试行一直没有下发执行, 没有形成党政同责齐抓共管的局面问题立行立改 9 月 10 日下发了渤海大学责任追究实施办法, 建立了有效的管理监督机制, 增强各单位 ( 部门 ) 领导干部的责任意识, 规范和强化责任追究工作此问题已完成整改 (5) 针对校纪委三转不彻底,2015 年以来仍参与学校组织的国家级考试招生命题等工作问题 ; 针对校纪委 32

33 要强化责任担当, 聚焦主责主业, 加强纪检监察队伍建设, 克服畏难情绪, 充分运用四种形态, 切实提高监督执纪问责能力, 保持惩治腐败高压态势意见建议一是省委巡视结束后, 校纪委更加重视聚焦主责主业, 聚精会神抓好监督执纪问责, 不再参与学校组织的国家级考试招生命题等工作二是加强对人财物等重点领域和关键环节的监督检查 9 月 3 日至 15 日, 校纪委针对招生办公室等 8 个部门组织开展了一次权利清单工作制度与流程本年度重要事项的专项检查三是严格执行渤海大学关于践行监督执纪四种形态的实施办法, 把纪律和规矩挺在前面四是加强专兼职纪检干部党章党纪国家法律法规纪检监察业务知识的学习培训, 不断提高履职尽责本领此问题已完成整改 (6) 针对组织党风廉政建设责任制检查考核流于形式问题一是校纪委要求存在问题的单位及时整改, 认真查找原因, 对自查报告的内容进行自查, 与实际内容不相符的和未按时完成的要写明原因和做出情况说明分管校领导对相关单位负责人进行了约谈, 提出了批评二是修订了党风廉政建设责任制的绩效考核指标, 将责任细化, 增强可操作性三是加强平时的监督检查, 督促各党组织认真履行党风廉政建设主体责任及时通报检查结果, 深化结果运用 33

34 此问题已完成整改 (7) 针对自办案件少,2013 年以来校纪委监察处受理信访举报 103 件, 立案 6 件司法机关转办立案 2 件,2015 年和 2016 年零办案问题一是严格执纪审查, 发现问题及时处置 2018 年截止目前, 共受理信访材料 17 件 ( 含去年结转 2 件 ), 初核 11 件, 谈话函询 6 件, 办结 14 件, 未办结 3 件 ; 立案 7 件, 结案 7 件, 党政纪处分 6 人, 组织处理 6 人 ; 同时严格实行一案双查, 2018 年问责 2 人二是规范问题线索办理程序, 严格执行请示报告制度, 线索处置立案审查向同级党委和上级纪委请示报告此问题已完成整改 (8) 针对对违法犯罪的党员处理不及时, 有的教师 2016 年 8 月被法院以诈骗罪判处有期徒刑三年, 校纪委于 2017 年 1 月才做出开除党籍的决定的问题一是纪委召开民主生活会, 开展了批评与自我批评, 深刻吸取教训, 加强业务学习二是加强与省纪检监察部门的联系, 经常请示汇报工作, 及时得到业务指导积极参加高校纪委业务培训, 多向同行请教, 不断提高专兼职纪检委员的履职能力此问题已完成整改 (9) 针对违纪处理偏轻, 有的教师宣传诱导学生加入具有非法集资和传销特征的美国三 M 互助盘, 损害学生利益, 只责成其在支部党员大会上作检讨, 未依纪依规进行处理问题 34

35 一是对该名教师进行诫勉谈话 8 月 26 日由其所在的学院党总支书记对其进行诫勉谈话校纪委在校园网上发布了处理通报二是 9 月份开展了师德师风宣传教育活动月, 大力加强师德师风建设此问题已完成整改 (10) 针对处理决定不执行,2016 年 11 月校党委决定对职称评审材料造假问题进行通报批评, 但事后末下发通报文件问题一是补发处理通报 9 月 5 日校长办公会讨论通过, 给予 12 名同志停止申报晋升专业技术职务两年的处理, 并通报批评 ; 给予 1 名同志取消当年申报晋升专业技术职务资格的处理 9 月 6 日在校园网上补发了关于对 2016 年度 2017 年度有关同志申报晋升专业技术职务问题处理的通报 ( 渤大人字号 ) 二是加强学术道德建设, 制定渤海大学预防与处理学术不端行为办法此问题已完成整改 (11) 针对一案双查不到位, 对一些案件相关人员处理, 只要求写出检查, 未依纪依规进行处理, 个别干部至今未写检查问题一是 1 名教师因违反师德师风违纪问题受到行政记过处分并调离教师岗位, 校纪委对其所在的学院进行了追责, 该学院主要领导分别向党委作了深刻检讨, 对该学院学年绩效考核奖降低等级二是校纪委有效运用四种形态, 对个别干部再次进行谈 35

36 话, 对其进行批评教育, 该同志已于 8 月 22 日上交书面检查材料三是校纪委根据巡视组移交的问题线索对个别干部进行了立案调查 9 月 11 日经校长办公会批准, 决定给予其行政记过处分 ; 9 月 13 日报党委常委会批准, 给予其党内严重警告处分此问题已完成整改 (12) 针对基层纪检委员组织观念差问题一是校纪委要求问题相关的兼职纪检委员写出原因, 深刻反思, 并对其进行批评教育, 相关人员于 8 月 25 日前均已上交检查材料二是责成二级党组织加强对本单位纪检委员的教育和管理, 切实增强政治意识责任意识和规矩意识三是加大对基层兼职纪检委员培训, 逐步提高兼职纪检委员履职尽责能力此问题已完成整改 2. 贯彻中央八项规定精神不到位, 四风问题依然存在 (13) 针对超标准用房巡视抽查 33 名正处级干部办公用房, 面积均在平方米之间, 有 2 名干部分别超 12.9 平方米抽查 14 名副处级领导干部办公用房, 有 11 人超过规定面积问题学校先后五次组织召开会议, 要求坚决落实省委巡视整改要求, 严格按照上级规定的办公用房面积标准进行整改截止到 9 月 20 日, 全校各单位各部门均已全部整改完毕, 校纪委到二级单位进行了实地检查, 办公用房均符合规定要求此问题已完成整改 36

37 3. 管理较为混乱, 廉政风险点较多 (14) 针对公款私存问题一是认真核实情况, 积极调查处理经校纪委全委会审议, 报党委常委会批准, 分别给予相关人员党内警告处分行政警告处分通报批评批评教育等处分处理, 同时追回公款产生的利息及招生奖励费二是堵塞漏洞, 加强管理从 2017 年 11 月起, 关于同等学力的财务支出已经纳入学校计财处管理, 同时制定修订了渤海大学关于同等学力人员申请硕士学位办学的收费标准规定渤海大学关于研究生毕业同等学力申请硕士学位办学的管理办法和渤海大学关于授予具有研究生同等学力人员硕士学位的规定等 2018 年 9 月 18 日校长办公会决定暂停研究生同等学力招生工作此问题已完成整改 (15) 针对公务接待支出不规范问题一是加强管理, 完善手续报销招待费必须三单齐全, 即 : 接待预算申请单公函 ( 或会议通知新闻报道情况说明等 ) 餐饮发票从 2018 年 1 月起, 招待用餐需事前请示主管领导签批接待预算申请单二是 2018 年 3 月修订渤海大学公务接待管理办法 ( 渤大党发号 ), 进一步严格规范公务接待管理此问题已完成整改三建立长效机制, 深化整改成果, 不断推进学校又好又快发展 37

38 目前, 学校整改工作取得了阶段性成效, 但学校党委清醒地认识到, 两个月的整改, 绝不意味着整改可以画句号, 更不能有过关思想, 必须锲而不舍持续用力久久为功, 切实把整改成果转化为加快学校改革发展的强大动力, 推动学校事业再上新台阶 ( 一 ) 强化政治定力, 增强四个意识, 进一步加强党对学校的全面领导要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 进一步增强四个意识, 坚定四个自信, 坚持正确的办学方向一是牢牢把握党对学校的领导权, 使学校成为坚持党的领导的坚强阵地, 坚持社会主义办学方向, 全面贯彻党的教育方针, 用中国特色社会主义理论武装头脑指导实践推动工作 ; 二是严守党的政治纪律和政治规矩, 坚决落实两个维护, 严格落实意识形态工作责任制, 牢牢把握意识形态工作的领导权 ; 三是把立德树人根本任务落到实处, 树立现代教育理念, 构建德智体美劳全面培养的教育体系 ( 二 ) 突出政治引领, 坚定理想信念, 认真贯彻落实新时代党的建设总要求要全面落实新时代党的建设的总要求, 全面加强学校党建工作, 不断提高党建工作水平一是进一步加强党的政治建设, 旗帜鲜明坚持党对学校的领导, 学校党委切实担负起管党治党办学治校的主体责任, 推进两学一做学习教育常态化制度化二是深入贯彻落实新时代党的组织路线, 认真贯彻执行党委领导下的校长负责制 ; 进一步加强干部队伍建设, 打造一支忠诚干净 38

39 担当的高素质干部队伍 ; 坚持党管人才原则, 加大人才培养和引进力度, 为学校发展提供有力的人才支撑三是强化管党治党, 严格执行党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则, 认真贯彻落实中央八项规定精神, 大力营造风清气正的良好政治生态 ( 三 ) 坚持严字当头, 压实全面从严治党责任, 推动全面从严治党向纵深发展要始终把纪律和规矩挺在前面, 切实抓好全面从严治党和党风廉政建设工作一是学校党委认真履行管党治党主体责任, 党委书记履行好第一责任人责任, 班子成员履行好一岗双责职责, 切实加强党风廉政建设, 教育引导广大党员干部遵规守纪廉洁自律二是强化对纪检监察工作的领导, 支持纪委聚焦主责主业, 运用好监督执纪四种形态, 不断提高监督执纪问责能力三是加强纪律建设, 教育党员干部遵规守纪, 健全机制, 堵塞漏洞, 推动全面从严治党向纵深发展 ( 四 ) 抓住整改契机, 理清发展思路, 用巡视成果推动学校的改革发展要抓住整改契机, 用足用好巡视成果, 立足长远, 标本兼治一是认真分析学校面临的形势, 找准制约学校发展的症结, 如思想上认识上理念上的偏差, 做好顶层设计二是坚持把立德树人作为中心环节, 准确把握立德树人的内在要求, 落实立德树人根本任务的有效途径, 努力培养品德端正全面发展的优秀人才三是深化教育教学改革, 进一步凝练办学特色, 努力践行四个服务大力加强学科建设, 不断提高师资队伍建设水平, 认真落实本科教育四个回归, 不断提升核心竞争力, 努力开创学校 39

40 改革发展的新局面欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督如有意见建议, 请及时向我们反映联系方式 : 电话 ; 邮政信箱 : 辽宁省锦州市松山新区科技路 19 号渤海大学党委组织部 ( 行政 2 号楼 402 房间 ); 电子信箱 :bhuzzb@126.com 中共渤海大学委员会 2018 年 12 月 6 日 40

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话