中国渔业发展现状与展望

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1 中国渔业发展现状与展望 0 014a 014a 014a 014a 0 014a 014a 014a 014a

2 一 渔业发展现状 渔业经济 产业结构 水产品总量 渔民收入 水产品市场 水产品贸易 0 014a 014a 014a 014a 0 014a 014a 014a 014a

3 渔业经济快速发展 014a 1 年, 全社会渔业经济总产值 亿元, 实现增加值 亿元 十二五 以来分别年 014a 均增长 15.8% 和 15.7% 1 年渔业产值占农业总产值的 9.73%, 渔业增加 014a 值占农业增加值的 10.06% 014a

4 产业结构不断优化 014a 渔业经济结构保持了二三产业产值比重不断扩大的发 展趋势,1 年达到了 47.8%, 比 10 年提高近 1 个 014a 百分点 其中, 水产加工业和休闲渔业发展势头迅猛 1 年水产品加工业产值 亿元, 比 10 年末 增长 33.5%; 014a 1 年休闲渔业产值 亿元, 比 10 年末增长 41.1%, 休闲渔业成为带动渔民增收的新亮点 014a

5 水产品总量稳定增加 014a 1 年, 全国水产品总产量达到 万吨, 比 10 年末年均增长 4.86% 其中, 养殖产量 万吨, 014a 国内捕捞产量 1497 万吨, 远洋渔业产量 1.3 万吨 养殖产品和捕捞产品的比重从 10 年的 71:9 调整为 014a 73:7 全国人均水产品占有量 43.6 千克, 比 10 年提高了 3.6 千克 014a

6 渔民收入持续较快增长 014a 1 年, 全国渔民人均纯收入达到 1156 元 十二五 前 年, 我国渔民家庭人均纯收入年均 014a 增幅达 1.07%, 比渔业 十二五 规划年均 8% 的 目标高出 4 个百分点, 比 十一五 期间的年均增 014a 幅高出 3.6 个百分点 014a

7 014a 水产品市场运行平稳 1 年, 全年水产品批发市场综合平均价格 014a 19.9 元 / 公斤, 比 10 年末年均增长 8.6% 其中, 海水产品综合平均价格 元 / 公斤 ; 淡 014a 水产品综合平均价格 13.5 元 / 公斤 014a

8 水产品贸易形势良好 014a 1 年, 我国水产品出口量 万吨 出口额 亿美元, 分别比 10 年底年均增长 6.7%, 014a 17.17% 贸易顺差 亿美元 014a 水产品继续位居大宗农产品出口首位, 出口额占农 产品出口总额的比重达到 30% 014a

9 014a 二 渔业重点任务推进 海洋渔业战略地位提升 014a 国务院印发 关于促进海洋渔业持续健康发展的 若干意见 ( 国发 号 ), 这是改革开放以来, 首个全面部署海洋渔业发展的国家政策文件, 也是继 014a 1985 年中共中央 国务院 关于放宽政策加速发展水产 业的批示 ( 中发 [1985]5 号 ) 之后, 又一个指导全国 014a 渔业发展的 里程碑 式的纲领性文件

10 渔业投入实现重大突破 014a 1 年, 中央财政渔业投入达到 368 亿元, 比 10 年 增加 187 亿元, 增长 97% 014a 中央财政新增了 菜篮子 项目渔业扶持项目和渔船 更新改造项目,1 年资金规模分别达到 亿元和 a 亿元 渔政装备设施建设明显加快,11 1 年共落实中 央投资 46 亿元, 共建造 54 艘渔政船 451 艘渔政快艇 014a

11 渔业科技促进成效明显 014a 认真贯彻落实中央 1 号文件精神, 组织实施了水生生 物疾病远程辅助诊断服务网 稻田综合种养技术示范 百人专家团科技下乡 渔业专家西部行 百万渔民大 014a 培训 现代水产种业建设促进等多项活动 稻田综合种养技术示范扩大到 10 个省区 014a 渔业标准化工作稳步推进,5 项国家和行业标准经批 准发布实施 渔业节能减排试点示范工作取得新成效 014a

12 渔业综合生产能力不断提升 014a 11-1 年共创建国家级健康养殖示范场 1818 家, 示范 场总数达到 351 家 县级水域滩涂规划出台率和养殖证发放率分别达到 53% 和 014a 79% 新建一级以上渔港 6 个 创建全国休闲渔业示范基地 111 个 014a 作业远洋渔船总数达 18 艘, 同比增长 3%, 新增远洋企 业 家, 共批准建造专业远洋渔船 931 艘, 014a 扶持海洋渔船更新改造 500 艘

13 渔业安全态势总体平稳 014a 1 年, 全国渔业船舶水上生产安全事故发生 64 起, 死亡 ( 失踪 )187 人, 同比分别增加 10 起 减 014a 少 18 人 水产苗种抽查合格率达到 88.3%, 水产品抽查合格 014a 率达到 98.5% 两年来, 全国没有发生水生动物重大疫病, 台风 防御工作成效显著, 保障了渔民生命财产安全 014a

14 渔业资源养护成效显著 014a 部省联合举办了 7 次增殖放流活动, 各地举办增殖放流活 动 30 余次 全国累计增殖各类水产苗种 600 多亿尾 014a 调整完善海洋伏季休渔制度, 延长休渔时间, 扩大休渔范 围, 首次实行珠江禁渔期制度 落实蓬莱 19-3 溢油事故养殖渔民和渔业资源赔偿补偿资金 014a 13.5 亿元 制定了渤海渔业资源生态修复总体方案和管理办法, 并启 014a 动实施

15 三 十二五 渔业发展主要指标 014a 类别 014a 渔业经济结构 014a 水产品供给能力 014a 指标 10 年 1 年实际完成 15 年规划目标 数值 年均 (%) 数值 年均 (%) 渔业经济总产值 ( 万亿元 ) 渔业经济增加值 ( 万亿元 ) 渔业产值 ( 万亿元 ) 渔业增加值 ( 万亿元 ) 渔业二三产业产值比重 (%) [6] 水产品产量 ( 万吨 ) 养殖产品比重 (%) [1.6] 75 [4]

16 014a 类别指标 10 年 014a 民生保障 014a 水生生物资源养护 014a 1 年实际完成 15 年规划目标 数值 年均 (%) 数值 渔民人均纯收入 ( 元 ) 中央财政渔业保险补贴受益渔民 ( 万人 ) 增殖放流苗种数 ( 亿尾 ) 国家级水生生物自然保护区数量 ( 个 ) 国家级种质资源保护区数量 ( 个 ) 年均 (%) [604] [1500]

17 014a 四 现代渔业战略目标 014a 014a 014a 渔业发展应遵循资源节约 环境友好和可持 续发展理念, 以现代科学技术和设施装备为支撑, 运用先进的生产方式和经营管理手段, 形成渔工 贸 产加销一体化的产业体系, 实现经济 生态 和社会效益和谐共赢的产业局面

18 五 现代渔业建设面临的主要问题 014a 渔业发展方式粗放, 生产经营分散, 组织化程度和产业化 水平低 ; 014a 近海过度捕捞和水域污染加剧, 水域滩涂不断被挤占, 渔 业资源衰退问题突出 ; 渔船装备落后, 渔港 池塘等基础设施条件差 ; 014a 渔业生产安全形势严峻, 渔业灾害风险保障制度尚未建立 ; 传统作业渔场范围缩小, 海洋权益斗争日趋激烈等 014a

19 014a 工作思路 五 现代渔业建设展望 以邓小平理论 三个代表重要思想 科学发展观为指导, 深入贯彻落实十八大精神为指导, 加快落实国务院 关于促进海洋渔业又好又快发展的若干意见 着力调整海洋渔业生产结构和海区生产布局 ; 着力提高渔业装备水平和组织化 规模化水平 ; 着力加强水生生物资源和水域生态养护 ; 着力加强渔政执法能力和水平建设 ; 着力强化渔业安全生产监管 014a 014a 014a

20 工作措施 014a 1. 加快推进渔业结构战略性调整 改变以破坏资源和生态环境为代价的粗放式发展模式 大力发展水产健康养殖 014a 压缩近海捕捞, 适度发展外海捕捞, 稳步发展远洋渔业 014a 大力发展水产品流通加工业 大力发展增殖渔业 大力发展休闲渔业 014a

21 014a. 优化产业区域布局 根据不同地区渔业发展的资源禀赋 产业基础 014a 比较优势 资源环境承载能力, 明确区域功能定 位 发展导向和发展重点, 培育优势产区, 建成 若干现代渔业示范区 014a 深入推进养殖水产品 两带一区 优势区域产业 带建设 014a

22 014a 3. 提高渔业组织化程度 014a 大力扶持专业合作组织 中介服务组织 和龙头企业, 打造区域品牌等措施, 提高渔 业组织化程度和产业化水平, 提升渔业市场 014a 竞争力, 提高渔民收入 014a

23 4. 海洋渔业发展取得新突破 014a 坚持以养为主 养捕结合 保护近海 拓展外海 发展远洋, 开创海洋渔业发展新局面 014a 加快海洋渔船更新改造, 提升远洋渔船生产能力, 促进海洋渔业率先实现现代化 014a 加强渔港 渔政码头等基础设施建设 加快推进池塘标准化改造步伐 014a

24 5. 生态文明建设取得新突破 014a 继续全面实施 中国水生生物资源养护行动纲要 坚持并完善渔船 双控 制度, 调整捕捞作业结构, 014a 加强渔具渔法管理 继续完善休渔禁渔制度, 扩大人工鱼礁建设和水生生 物资源增殖放流规模, 开展海洋牧场和保护区建设 014a 加强渔业节能减排, 积极开展渔船节能减排工作, 大 力推进养殖用水循环利用 014a

25 014a 014a 014a 014a 政策措施保障 1. 加快渔业法规修订进程 完善养殖规划和养殖证制度 ; 加强水产品质量安全管理 ; 完善捕捞强度控制制度 ; 完善渔业安全生产管理制度 ; 完善渔业资源和水域生态养护制度

26 . 加强渔业基础设施建设 启动实施池塘标准化改造工程 加大渔业船舶更新改造和建设投资力度 加快实施以船为家渔民的上岸安居工程 0 014a 014a 014a 014a 0 014a 014a 014a 014a

27 014a 3. 建立健全渔业风险保障机制 支持建立渔业保险制度, 推动渔业保险纳入政策 014a 性农业保险范围 支持发展渔业互助保险, 鼓励发展渔业商业保险 014a 积极开展海水养殖保险, 健全稳定的渔业风险保 障机制 014a

28 谢谢! 0 014a 014a 014a 014a 0 014a 014a 014a 014a

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