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予铎禹
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1 17 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 中国海洋渔业发展现状与展望 AO 17AO 17AO 赵文武全国水产技术推广总站中国水产学会北京

2 17 17 AO 17AO 17AO 演讲主要内容 AO 17AO 17AO 一发展海洋渔业的战略意义二海洋渔业发展现状与成就 AO 17AO 17AO 三海洋渔业发展面临的形势与任务四海洋渔业持续健康发展对策建议与展望 AO 17AO 17AO

3 17 一发展海洋渔业的战略意义 17 AO 17AO 17AO ( 一 ) 提供优质食品, 保障食物安全的重要举措世界水产养殖 : 朝向 15/30 年预测 : 全 AO 17AO 17AO 球年人均水产品消费量从目前约 16 公斤增加到 30 年 19- 公斤全世界将有数亿人口的生计依靠渔业 AO 17AO 17AO, 全球至少有十亿人依靠鱼类获得动物蛋白据卫计委预计 : 到 30 年我国人口 AO 17AO 17AO 将达到峰值 14.5 亿, 保障 14.5 亿人口的食物安全是探索蓝色海洋食品计划发展的主要动因

4 17 一发展海洋渔业的战略意义 17 AO 17AO 17AO ( 二 ) 推动经济发展, 实现富民强国的重要动力党的十八大 : 实施海洋开发建设海洋强国列 AO 17AO 17AO 为提高综合国力推动经济发展的国家发展战略 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

5 17 一发展海洋渔业的战略意义 17 AO 17AO 17AO ( 三 ) 促进产业升级, 催生新兴产业的助推器 AO 17AO 17AO 渔业发展十三五规划提质增效减量增收绿色发展富裕渔民带动高新技术在海洋渔业领域的应用 AO 17AO 17AO 催生依托海洋生物资 AO 17AO 17AO 源的战略性新兴产业

6 17 一发展海洋渔业的战略意义 17 AO 17AO 17AO ( 四 ) 维护国家权益, 实现依海强国的重要手段 AO 17AO 17AO 海洋是国家领土主权和权益不可分割的整体党的十八大报告提出要提高海洋资源开发能力, 坚 AO 17AO 17AO 决维护国家海洋权益, 建设海洋强国渔权即主权, 存在即权益 AO 17AO 17AO

7 17 二海洋渔业发展现状与成就 17 AO 17AO 17AO ( 一 ) 我国海洋渔业在国际上的地位 ( 二 ) 我国海洋渔业在国民经济中的比重 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

8 17 二海洋渔业发展现状与成就 ( 一 ) 我国海洋渔业在国际上的地位 NO.1 海洋渔船数量世界第一 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 15 年末, 我国海洋渔船拥有量为万艘, 占世界渔船总数的 6.5%, 其中海洋机动渔船 27 万艘, 占世界机动渔船总数的 10.6% AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

9 17 二海洋渔业发展现状与成就 ( 一 ) 我国海洋渔业在国际上的地位 NO.2 海洋产品产量世界第一 14 年, 我国海洋产品产量 4441 万吨, 占世界海洋产品产量 32.49%, 其中海洋捕捞产品产量为 1505 万吨, 占世界海洋捕捞产品产量 18.19%; 海水养殖产品产量为 2936 万吨, 占世界海水养殖产品产量 54.42% AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 世界海洋产品产量我国海洋产品产量

10 17 二海洋渔业发展现状与成就 17 AO 17AO 17AO ( 一 ) 我国海洋渔业在国际上的地位 No.3 我国远洋渔业水产品产量世界第一 AO 17AO 17AO 16 年, 中国远洋作业渔船 2571 艘产量万吨, 作业范围涉及 38 个国家的专属经济区以及大西洋印度洋太平洋和南极海域作业方式发展到拖网围网钓业境外设立了 100 多个代表处合资企业和后勤补给基地 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

11 17 二海洋渔业发展现状与成就 17 AO 17AO 17AO ( 二 ) 我国海洋渔业在国民经济中的比重单位 : 亿元 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 渔业产值海洋渔业产值

12 二海洋渔业发展现状与成就结论 : 海洋现代渔业产业体系和支撑保障体系初步形成, 海洋渔业地位显著提升其具体体现 : 17 综合实力迈上新台阶 ; 渔民收入实现新增加 ; 生态文明建设取得新成效 ; 科技支撑能力取得新增强 ; 安全保障水平得到新提高 ; 海洋渔业发展空间得到新拓展 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

13 三海洋渔业发展面临的形势与任务 1. 发展机遇 AO 17AO 17AO 经济社会进入发展新常态, 三期叠加国内外形势复杂, 挑战与机遇并存 AO 17AO 17AO 增长速度进入换挡期结构调整面临阵痛期前期刺激政策消化期两大发展形势 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 对我国海洋渔业发展动力结构调整市场需求政策强度等产生影响

14 三海洋渔业发展面临的形势与任务 1. 发展机遇渔业发展政策环境十分有利从发展阶段看, 我国正处于四化同步推进的关键时期, 实现新型渔业战略作用更加凸显工业化信息化城镇化和农业现代化是经济社会发展的重要任务, 加快推进现代海洋渔业建设正当其时从政策导向上看, 从中央到地方各级党委政府对渔业发展高度重视, 渔业发展产业基础更为坚实支持海洋渔业的政策力度不断加大从制度保障上看, 党的十八届三四五六中全会明确提出了深化渔业发展新机遇不断显现改革依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化的有关要求, 将为深化海洋渔业改革加强法制建设建立健全现代海洋渔业治理体制提供有利条件 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

15 三海洋渔业发展面临的形势与任务 1. 发展机遇渔业发展政策环境十分有利渔业战略作用更加凸显以我为主立足国内确保产能适度进口科技支撑的国家粮 4 渔业发展产业基础更为坚实食安全战略挖掘水域滩涂生产潜力, 提高水产品有效供给能力, 实施水陆并进构建我国食品安全体系已成为重要的国家战略在生态文明建设的时代背景下, 渔业在资源养护和水域环境改善中的渔业发展新机遇不断显现作用更加突出, 渔业资源养护将在国家水生态文明建设中发挥更加重要的作用 ; AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 渔业在维权护渔和走出去战略中具有特殊作用, 远洋渔业国际海洋水产养殖合作将成为一带一路战略实施的重要内容

16 三海洋渔业发展面临的形势与任务 1. 发展机遇 AO 17AO 17AO 渔业发展政策环境十分有利 AO 17AO 17AO 渔业战略作用更加凸显 AO 17AO 17AO 渔业发展产业基础更为坚实我国渔业综合生产能力显著增强, 渔业科技支撑和设施装备水平不断提升, 渔业经济迈上新台阶渔业发展新机遇不断显现 4 AO 17AO 17AO 我国已成为世界第一渔业大国水产品贸易大国和主要远洋渔业国家良好的产业基础将为我国全面建设现代海洋渔业强国打下坚实的基础

17 三海洋渔业发展面临的形势与任务 1. 发展机遇渔业发展政策环境十分有利一带一路战略绿色经济低碳经济蓝色农业休闲农业互联网 + 等发展理念, 将促进海洋渔业转型升级多元发展 ; 新技术新装备新材料的广泛应用, 将有效提升外海发展渔业的能渔业战略作用更加凸显力, 为渔业提供新的发展空间 ; 国家城市群自由贸易区和大物流格局的建设, 物联网和信息化的迅猛发展, 均将促进渔业生产布局的优化, 产业结构的调整, 生产方式渔业发展产业基础更为坚实的转变, 形成新的增长点渔业发展新机遇不断显现 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

18 三海洋渔业发展面临的形势与任务 2. 面临的挑战 AO 17AO 17AO 外部环境渔业发展空间受限 AO 17AO 17AO 资源环境约束日趋加大渔业周边国际环境更加复杂水污染导致水域生态环境和水生生物的生存条件不断恶化, 赤潮等自 AO 17AO 17AO 然灾害频发, 渔业水域污染事故不断增加, 水生生物主要产卵场和索饵育肥场功能明显退化, 珍稀野生水生动植物濒危程度加剧, 对渔业持续健康发展造成不利影响 ; 工业化城市化的快速推进, 水利水电交通航运和海洋海岸工程建 AO 17AO 17AO 设等人类活动干扰的增加, 在创造巨大经济效益和社会效益的同时, 挤占了渔业生产的空间, 渔民失海失水问题日趋严重

19 三海洋渔业发展面临的形势与任务 2. 面临的挑战 AO 17AO 17AO 外部环境渔业发展空间受限 AO 17AO 17AO 资源环境约束日趋加大渔业周边国际环境更加复杂 AO 17AO 17AO 随着全球经济一体化发展和海洋制度变革, 以海洋权益为目标的国际斗争日益加剧, 海洋生物资源开发利用的竞争日趋激烈, 水生生物资源养护与利用矛盾逐步显现渔业资源丰富的国家对本国资源保护和管理日益严格, 入渔规则日趋 AO 17AO 17AO 严苛, 入渔费用不断提高我国周边海洋权益斗争日趋复杂, 周边国家侵扰抓扣抢劫我国渔船事件不断发生, 我国海洋渔业发展外部环境形势复杂多变

20 三海洋渔业发展面临的形势与任务 2. 面临的挑战内部条件渔业发展转型升级压力较大渔业资源严重衰退渔业生产经营难度加大我国是世界上捕捞渔船和渔民数量最多的国家, 由于长期采取粗渔业支撑保障仍然不足放型捕捞方式, 造成传统优质渔业品种资源加剧衰退, 渔获物的低龄化小型化低值化现象严重, 捕捞生产效率和经济效益明显下降 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

21 三海洋渔业发展面临的形势与任务 2. 面临的挑战内部条件渔业发展转型升级压力较大渔业资源严重衰退渔业生产经营难度加大渔业支撑保障仍然不足目前, 我国捕捞能力严重过剩, 部分中高端养殖品种的生产能力也趋于过剩, 国际水产品对国内水产品市场冲击加大, 未来国内部分水产品的供大于求的矛盾突出, 渔业结构调整要求迫切 ; 17 劳动力燃油饲料物流等生产成本不断增加, 渔业生产经营成本持续走高, 随着全球气候变化, 渔业生产风险明显加剧, 渔民增收难度不断增大 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

22 三海洋渔业发展面临的形势与任务 2. 面临的挑战 17 内在发展渔业发展转型升级压力较大渔业资源严重衰退渔业生产经营难度加大渔业支撑保障仍然不足标准化海水养殖池塘建设尚未完成, 渔船等装备老旧能耗高的问题相当普遍 ; 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 渔港渔政渔船检验等设施建设滞后, 渔政执法船艇车辆装 AO 17AO 17AO 备严重不足, 渔业法治和执法能力建设严重滞后, 渔业管理和执法难度大, 渔业保险覆盖面小公共服务体系建设不完善, 科技创新寻求突破难度越来越大, 渔业安全事故频发多发

23 四对策建议基本思路 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 保证国家食物安全和维护海洋权益双重需求的前提下, 提升对海洋生物资源的脆弱性和多样性的认识, 贯彻养护海洋生物资源及其环境拓展海洋生物资 AO 17AO 17AO 源开发利用领域加强海洋高技术应用, 着力构建现代海洋渔业发展体系建设, 推动海洋渔业由产量型 AO 17AO 17AO 向质量效益型和负责任型战略转移

24 四对策建议 AO 17AO 17AO 建设内容 : 着力构建现代海洋渔业发展体系建设 AO 17AO 17AO 构建可持续捕捞渔业体系构建优质高效养殖渔业体系近海资源与环境常规监测体系捕捞渔船监管体系近海渔业资源增殖体系远洋渔业体系等构建渔港 / 城镇渔业经济体系 AO 17AO 17AO 构建水产品质量安全与高值化加工体系构建协调发展的资源与环境保障体系 AO 17AO 17AO

25 四对策建议 AO 17AO 17AO 建设内容 : 着力构建现代海洋渔业发展体系建设 AO 17AO 17AO 构建可持续捕捞渔业体系构建优质高效海水养殖渔业体系 AO 17AO 17AO 构建水产品质量安全与高值化加工体系养殖良种培育体系海水养殖动植物疫病监控与预防体系构建协调发展的资源与环境保障体系健康养殖与规划管理体系等构建渔港 / 城镇渔业经济体系 AO 17AO 17AO

26 四对策建议 AO 17AO 17AO 建设内容 : 着力构建现代海洋渔业发展体系建设 AO 17AO 17AO 构建可持续捕捞渔业体系构建优质高效养殖渔业体系 AO 17AO 17AO 构建水产品质量安全与高值化加工体系构建协调发展的资源与环境保障体系水产品质量安全检验检测体系高科技海洋生物产物资源研发构建渔港 / 城镇渔业经济体系低值水产品的精深加工与综合利用体系 AO 17AO 17AO

27 四对策建议 AO 17AO 17AO 建设内容 : 着力构建现代海洋渔业发展体系建设 AO 17AO 17AO 构建可持续捕捞渔业体系构建优质高效养殖渔业体系 AO 17AO 17AO 构建水产品质量安全与高值化加工体系构建协调发展的资源与环境保障体系 AO 17AO 17AO 海洋渔业环境保护区建设构建渔港 / 城镇渔业经济体系海洋生物种质资源保护区建设资源与生态环境保护实验基地等

28 四对策建议 AO 17AO 17AO 建设内容 : 着力构建现代海洋渔业发展体系建设 AO 17AO 17AO 构建可持续捕捞渔业体系中心渔港建设和渔港城镇经济区建设, 形成集渔船避风渔需供应船舶修造水产加工水产贸易渔民培训旅游观光和人口居住为一体的新型构建优质高效养殖渔业体系的渔港城镇经济区构建水产品质量安全与高值化加工体系, 为捕捞渔民离岛弃船上岸转产转业创造更好的就业条件构建协调发展的资源与环境保障体系 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 构建现代渔港经济体系

29 四展望 a. 农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见 ( 农渔发 16 1 号 ); 关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知 ( 农渔发 17 2 号 ) 17 捕捞强度产量将逐步与海洋渔业资源量相适应预计 : 到年全国压减海洋捕捞机动渔船 2 万艘功率 150 万千瓦, 国内海洋捕捞总产量减少到 1000 万吨以内 ) 有助于降低捕捞产能, 实现渔船捕捞能力渔获物捕捞量和渔业资源承载能力之间的关系相互适应协调, 实现海洋渔业资源的可持续利用 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

30 四展望 17 远洋渔业发展稳中有进 17 AO 17AO 17AO 双边渔业合作进一步拓展, 公海渔业资源极地 AO 17AO 17AO 生物资源开发利用取得重要进展预计到年, 远洋渔业产量达到 230 万吨 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

31 四展望 17 绿色水产养殖业蓬勃发展 17 AO 17AO 17AO a. 党的十八届五中全会提出了绿色发展理念, 全国渔业 AO 17AO 17AO 发展第十三个五年规划将推进绿色发展作为十三五渔业发展的基本原则之一, 这为当前和今后一个时期渔业发展指明了方向 AO 17AO 17AO b. 绿色水产养殖业是低碳节约循环均衡可持续的新型发展模式, 绿色高质水产品消费特征将会取代数量型 AO 17AO 17AO 水产品消费模式, 从而倒逼水产养殖业产前产中产后环节均按照绿色理念生产与管理, 绿色水产养殖产品将逐步占领重要市场份额

32 四展望 17 休闲渔业快速发展保守估计, 预计十三五期末, 我国休闲渔业产值将达到 1000 个亿以上, 传统渔民和休闲渔业从业者将从中获益丰富 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO

33 四展望 17 海洋牧场建设更加规范 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 在海洋渔业结构调整的大背景下, 海洋牧场建设将更加规范有序, 预计十三五期间, 全国将新建国家级海洋牧场示范区 80 个海洋牧场建在数量增加 AO 17AO 17AO 的同时, 将进一步带动区域性综合开发, 示范区的经济生态社会效益将得到显著提升 AO 17AO 17AO

34 17 17 AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO AO 17AO 17AO 谢谢聆听 AO 17AO 17AO 联系地址 : 北京朝阳区麦子店街 22 号楼 101 邮编 : 联系电话 : 邮箱 :awenzhao@agri.gov.cn

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9> 标准化事业发展十二五规划〇目录一发展环境 1 2 二指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三推进现代农业标准化进程 5 6 四提升制造业标准化水平 7 五拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业六加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三