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1 方城县七峰大道南延 ( 含方晓路 ) 工程 监理招标文件 ( 第九标段 ) 招标人 : 方城县住房和城乡建设局 招标代理机构 : 河南省亿达工程管理咨询有限公司 二零一六年二月

2 目 录 第一章 招标公告... 2 第二章 投标人须知... 8 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 第三章评标办法 评分办法前附表 评标方法 评审标准 评标程序 评标结果 第四章 合同条款 第五章 工程监理规范 第六章 投标文件格式 第 1 页共 63 页

3 第一章招标公告 方城县七峰大道南延 ( 含方晓路 ) 工程招标公告 一 招标条件 : 河南省亿达工程管理咨询有限公司受方城县住房和城乡建设局委托, 就方城县七峰大道南延 ( 含方晓路 ) 工程施工及监理进行国内公开招标, 欢迎有资格的投标人参加投标 二 项目概况及招标范围 : 2.1 项目名称 : 方城县七峰大道南延 ( 含方晓路 ) 工程 2.2 项目编号 :JZ-G 项目地点 : 方城县城区 2.4 项目概况 : 方城县七峰大道南延工程位于方城县城区七峰大道南延至花亭路段 七峰大道南延北起 S103, 南接方晓路, 全长 米, 城市主干道, 道路红线宽度 50 米 横断面布置形式为 :24 米主路面 + 两侧各 3.5 米人行道 + 两侧各 9.5 米绿化带 设计雨水管道两道, 管径 DN1200, 污水管道两道, 管径 DN1000, 同时在横断面上预留路灯 自来水 强弱电 通信电视线路 燃气等市政配套管线位置 方晓路工程东起七峰大道南段, 西接花亭路, 全长 米, 城市主干道, 道路红线宽度 40 米, 横断布置形式为 :24 米主路面 + 两侧各 3.5 米人行道 + 两侧各 4.5 米绿化带 设计雨水管道两道, 管径 DN1200, 污水管道两道, 管径 DN1000, 同时在横断路上预留路灯 自来水 强弱电 通信电视线路 燃气等市政配套管线位置 2.5 资金来源 : 自筹 2.6 招标范围 : 本项目的施工及监理招标 2.7 标段划分 : 本项目共划分为九个标段, 具体内容为 : 第一标段 : 路基 路面及桥涵 ( 包括七峰大道南延 方晓路 ); 第二标段 : 人行道 雨水管道 隔离带土方 电缆 弱电管道 ( 七峰大道南延 ); 第三标段 : 人行道 雨水管道 隔离带土方 电缆 弱电管道 ( 方晓路 K0+000~K0+550); 第 2 页共 63 页

4 第四标段 : 人行道 雨水管道 隔离带土方 电缆 弱电管道 ( 方晓路 K0+550~K ); 第五标段 : 路灯工程 ( 包括七峰大道南延 方晓路 ); 第六标段 : 绿化工程 ( 七峰大道南延东侧 ); 第七标段 : 绿化工程 ( 七峰大道南延西侧 ); 第八标段 : 绿化工程 ( 方晓路 ); 第九标段 : 施工及缺陷责任期内的监理服务 ( 包括七峰大道南延 方晓路 ); 2.8 计划工期 : 第一标段 :120 日历天 ; 第二至四标段 :150 日历天 ; 第五标段 :30 日历天 ; 第六至八标段 :30 日历天 ; 第九标段计划进驻日期 ; 接招标人进场通知后 1 天内 2.9 质量要求 : 合格三 投标人资格要求 : 第一标段 : 1 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; 2 投标人需具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质, 且同时具备交通行政主管部门颁发的二类公路养护乙级资质 ; 3 投标人需具有有效的安全生产许可证; 4 投标人拟派项目经理须具备公路工程二级及以上注册建造师资格并持有有效的安全生产考核合格证 ; 技术负责人需具备公路工程中级及以上职称 ( 注 : 正在施工的项目中担任项目经理 技术负责人及专职安全员的人员不得在本项目中担任职务 ) 第二至四标段 : 1 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; 2 投标人需具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质; 3 投标人需具有有效的安全生产许可证; 4 投标人拟派项目经理须具备市政工程二级及以上注册建造师资格并持有有效的安全生产考核合格证 ; 技术负责人需具备市政专业中级职称 ( 注 : 正在施工的项目中担任项目经理 技术负责人及专职安全员的人员不得在本项目中担任职务 ) 第 3 页共 63 页

5 3.1.3 第五标段 : 1 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; 2 投标人需具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质; 3 投标人需具有有效的安全生产许可证; 4 投标人拟派项目经理须具备市政公用工程或机电工程二级及以上注册建造师资格并持有有效的安全生产考核合格证 ; 技术负责人需具备市政公用工程或机电工程中级及以上职称 ( 注 : 正在施工的项目中担任项目经理 技术负责人及专职安全员的人员不得在本项目中担任职务 ) 第六至八标段 : 1 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; 2 投标人需具有城市园林绿化二级及以上资质; 3 投标人需具有有效的安全生产许可证; 4 投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业贰级及以上注册建造师资格并持有有效的安全生产考核合格证 ; 技术负责人需具备相关专业中级职称 ( 注 : 正在施工的项目中担任项目经理 技术负责人及专职安全员的人员不得在本项目中担任职务 ) 第九标段 : 1 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; 2 投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上监理资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的服务能力 ; 拟派项目总监须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格 3.2 本次招标不接受联合体投标; 3.3 投标人应持有企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函 ( 查询日期在招标公告发布以后 ); 3.4 投标人可投报多个标段, 最终只能中标一个标段 ; 在多个标段同时被推荐为第一中标候选人的, 按照标段先后顺序确定为最前标段的第一中标候选人 四 投标报名 招标文件发售 保证金缴纳 : 4.1 报名时间 : 2016 年 3 月 2 日上午 8:00 至 2016 年 3 月 8 日下午 17:00( 北京时间, 公休日休息, 下同 ) 第 4 页共 63 页

6 4.2 招标文件下载起止时间 :2016 年 3 月 2 日上午 8:00 至 2016 年 3 月 8 日下午 17:00 投标人在交易中心注册会员并报名该项目后, 即可在规定时间内下载招标文件 4.3 报名方法 : 本项目只接受方城县公共资源交易系统网上报名, 不接受其它形式报名 潜在投标人报名必须通过方城县公共资源交易中心网站 ( 网址 左侧 投标单位登录 入口进入交易系统进行网上报名 ( 详见 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ); 潜在投标人若是初次报名, 需先注册 会员账号 ( 潜在投标人务必按照 会员账号 要求进行注册, 内容填写必须真实 完整, 否则 会员注册审核 不予通过, 因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责 会员注册 详见 方城县公共资源交易平台会员注册操作手册 ) 会员注册时, 需提供潜在投标人营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本 基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件 开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审 4.4 采购 / 招标文件获取方法 : 潜在投标人网上报名后, 自行登录方城县公共资源交易系统 ( 从交易中心网站 左侧 投标单位登录 入口进入 ) 下载采购 / 招标文件, 若因为自身原因错过文件下载时间, 造成损失由潜在投标人自行负责 ( 详见 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ) 4.5 招标文件费用 : 招标文件 500 元 / 标段, 售后不退 投标人须在开标当天开标前, 到方城县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构 4.6 投标保证金缴纳 投标保证金缴纳截止时间 :2016 年 3 月 25 日 17:00( 以银行到帐时间为准 ) 本项目投标保证金金额为 : 第一标段 : 人民币柒万零壹元整 ( 元 ); 第二标段 : 人民币拾万零贰元整 ( 元 ) ; 第三标段 : 人民币伍万零叁元整 ( 元 ); 第 5 页共 63 页

7 第四标段 : 人民币伍万零肆元整 ( 元 ); 第五标段 : 人民币壹万伍仟零伍元整 ( 元 ); 第六标段 : 人民币贰万零陆元整 ( 元 ); 第七标段 : 人民币贰万伍仟零柒元整 ( 元 ); 第八标段 : 人民币壹万伍仟零捌元整 ( 元 ); 第九标段 : 人民币壹万零玖元整 ( 元 ) 投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户, 且转账时应在汇款附言 ( 备注 ) 栏严格按照规定分项目及标段填写 本项目投标保证金附言 ( 备注 ) 填写规定如下 : 七峰大道工程 标段 投标人如投报多个标段, 保证金应分标段分别足额转入 多个标段保证金不能合计金额转入 凡出现投标保证金未按时到账, 未按照招标文件要求足额缴纳, 未按要求填写 ( 绑定 ) 致使保证金无法识别的, 视为未缴纳保证金 为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 缴纳日期以银行到账时间为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 保证金专用账户信息如下 : 单位全称 : 方城县公共资源交易中心开户银行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账号 : 行号 : 网上注册及报名时若有疑问, 请及时与交易中心信息股联系 ( 每日上午 8: 30 时至 11:30 时, 下午 15:00 时至 17:00 时, 北京时间, 节假日除外 ) 联系电话 : 备注 : 方城县公共资源交易平台会员注册操作手册 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) 方城县公共资源交易平台会员报名 网上下载招标文件及标书制作操作手册 ( 电子辅助开评标 ) 在 方城县公共资源交易网 右下角资料下载处查看下载 五 投标文件的递交及开标 : 第 6 页共 63 页

8 5.1 投标文件递交的截止时间及开标时间为 :2016 年 3 月 29 日上午 9 :00( 北京时间 ) 5.2 地点 : 方城县公共资源交易中心开标室 ( 方城县文化路东延计划生育服务站六楼 ) 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 采购人不予受理 六 发布公告的媒介 : 本招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 方城县公共资源交易中心网 河南省亿达工程管理咨询有限公司网 上发布 七 本次招标联系事项 : 招标人 : 方城县住房和城乡建设局联系人 : 权先生联系电话 : 代理机构 : 河南省亿达工程管理咨询有限公司联系人 : 刘先生联系电话 : 年 3 月 2 日 第 7 页共 63 页

9 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 : 方城县住房和城乡建设局 招标人 招标代理机构 联系人 : 权先生联系电话 : 名称 : 河南省亿达工程管理咨询有限公司地址 : 南阳市人民北路 1008 号维也纳酒店 5 楼联系人 : 刘先生联系电话 : 项目名称 方城县七峰大道南延 ( 含方晓路 ) 工程 建设地点 方城县城区 资金来源 自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 施工及缺陷责任期内的监理服务 ( 七峰大道南延 方晓路 ) 工期控制目标 工程施工期及缺陷责任期 质量控制目标 合格 进场时间 接到招标人通知后一日内 投标人资质条件 1 资质条件:( 1) 投标人必须具有独立企业法人资格, 具备有效的营业执照 ; (2) 投标人须具备市政公用工程专业乙级及以上监理资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的服务能力 ; 拟派项目总监须具备市政公用工程专业注册监理工程师资质 2 其他要求 : 1 本次招标不接受联合体投标 ; 2 投标人应持有企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函 ( 查询日期在招标公告发布以后 ) 是否接受联合体 不接受 第 8 页共 63 页

10 1.9.1 踏勘现场不组织, 由投标人自行踏勘 投标预备会不召开 投标人提出问题 的截止时间 投标截止时间 10 日前 投标截止时间 2016 年 3 月 29 日上午 9 时 00 分 1.11 分包 不允许 不允许下列重大偏离 : 经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的, 视为未能实质性 响应招标文件, 应认定为无效标 ( 即废标 ): 1. 投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖投标人公章 的 ; 2. 未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; 3. 投标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清 说明或者补 正的 ; 4. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; 5. 投标文件附加有招标人不能接受的条件的 ; 1.12 偏离构成招标文件的 2.1 其他材料 6. 投标人以他人的名义投标 串通投标 欺诈 威胁 以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标 采取可能影响评标公正性的不正当手段的 ; 7. 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 但未声明哪一个有效的 ; 8. 投标人名称或组织结构 项目总监与资格预审或报名时内容不一致, 且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在代理机构申请变更的 ; 9. 未按招标文件要求提交投标保证金的 ; 10. 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 ; 11. 投标报价超出招标控制价的 ; 12. 投标行为违反招标投标法以及相关法律 法规和规定的 招标文件的修改 澄清 招标文件的补充文件 ( 如有 ) 第 9 页共 63 页

11 招标人澄清招标文件的截止时间投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间构成投标文件的其他材料 递交投标文件的截止之日 15 日前招标文件澄清文件发出后 24 小时内招标文件修改文件发出后 24 小时内无 投标有效期 60 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 1 投标保证金缴纳 投标保证金 3.6 是否允许递交备选投标方案 投标保证金缴纳截止时间 :2016 年 3 月 25 日 17:00( 以银行到帐时间为准 ) 2 本标段投标保证金金额为: 人民币壹万零玖元整 ( 元 ); 3 投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户, 且转账时应在汇款附言 ( 备注 ) 栏严格按照规定分项目及标段填写 本项目投标保证金附言 ( 备注 ) 填写规定如下 : 七峰大道工程 标段 ; 投标人如投报多个标段, 保证金应分标段分别足额转入 多个标段保证金不能合计金额转入 凡出现投标保证金未按时到账, 未按照招标文件要求足额缴纳, 未按要求填写 ( 绑定 ) 致使保证金无法识别的, 视为未缴纳保证金 4 为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 缴纳日期以银行到账时间为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 5 保证金专用账户信息如下: 单位全称 : 方城县公共资源交易中心开户银行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账号 : 行号 : 不允许 第 10 页共 63 页

12 投标文件正副本均应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法 签字或盖章要求 定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件份数正本壹份, 副本陆份, 电子版壹份 投标文件分正本和副本, 分别装订成册, 并编制目录, 应采用粘贴 装订要求 方式装订, 不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订 ( 投标函附录 一式两份, 其中一份不装订, 密封在正本封套内 ) 封套上写明 招标人名称 : 项目名称 : ( 第标段 ) 投标文件册投标人名称 :( 加盖单位公章 ) 投标人法定代表人姓名 :( 签字 ) 在年月日时分前不得开启 投标截止时间 2016 年 3 月 29 日上午 9 时 00 分 递交投标文件地点是否退还投标文件 方城县公共资源交易中心开标室 ( 方城县文化路东延计划生育服务站六楼 ) 否开标时间 : 同投标截止时间递交地点 : 方城县公共资源交易中心开标室 ( 方城县文化路东延计 5.1 开标时间和地点 划生育服务站六楼 ) 投标人有关人员参加开标会的要求 : 投标人的法定代表人 ( 或其委 托代理人 ) 和项目总监参加开标会, 否则招标人将其投标文件按无 效处理 5.2 开标程序见招标文件开标程序 评标委员会的组建 是否授权评标委员会确定中标人 履约保证金 评标委员会专家 7 人 ; 其中招标人代表 2 人, 技术 经济等方面专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 投标截止时间前 24 小时内, 在河南省综合评标专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人数 : 1-3 名 履约担保的金额 : 合同金额的 5% 履约担保提交的的时间 : 签订合同之前 履约担保形式为电汇 银行汇票 支票, 银行保函除外 第 11 页共 63 页

13 10. 需要补充的其他内容 10.1 原件 招标文件规定的有关证件 资料等原件除要求装订正本内的以外, 均自行包装, 并与投标文件一同递交, 包装上应标明投标人名称 联系方式 10.2 招标控制价开标前七日在发布招标公告的同一网站发布 10.3 电子版 电子版 U 盘壹份, 要求 : 1. 电子版内容与投标文件内容完全一致 2. 使用 U 盘存储, 用信封单独密封标明封套要求的信息 上述存储 U 盘应单独装入档案袋密封并加盖单位公章, 在档案袋上 投标人代表出席开标会 招标代理服务费的收取 标明投标项目名称 标段, 在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交 投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证明参加开标会议, 委托他人参加的, 须持有效授权委托书原件和有效的身份证明, 授权委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容 ; 投标人拟派项目总监应持有效身份证明和注册监理工程师证书参加开标会议 按发改办价格 [2003] 857 号文和豫发改收费 [2011]627 号文规定的标准计取, 由中标人交纳招标代理服务费 第 12 页共 63 页

14 1 总则 本文件只提供阅读查看 如需投标请登录业务系统报名并下载招标文件 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本招标项目监理进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的投资额 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本次招标的工期控制目标 : 见投标人须知前附表 本次招标的质量控制目标 : 见投标人须知前附表 本次招标的进场时间 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目总监资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他要求 : 见投标人须知前附表 ; 本次招标不接受联合体投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的代建人 ; (4) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (5) 与本招标项目施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (7) 与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; 第 13 页共 63 页

15 (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 不组织踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 本次招标不召开投标预备会 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标代理人, 以便招标人澄清 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包不允许 1.12 偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件 2. 招标文件 第 14 页共 63 页

16 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 委托监理的范围和监理工作主要内容 (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成 招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应 及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式 ( 包括信函 电报 传真 邮件等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求 招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前向所有 购买招标文件的投标人发出澄清, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有 已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应 延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附表 ; (2) 法定代表人身份证明书 ; 第 15 页共 63 页

17 (3) 授权委托书 ; (4) 投标保证金交付证明 ; (5) 投标人基本情况表 ; (6) 本项目拟派专业人员一览表 ; (7) 项目总监及相关人员简历表 ; (8) 拟用于本项目中的主要仪器设备一览表 ; (9) 近三年完成的类似项目情况表 ; (10) 正在监理的和新承接的项目情况表 ; (11) 近三年发生的诉讼及仲裁情况 ; (12) 招标文件内容确认书 ; (13) 承诺书 ; (14) 其他材料 (15) 监理大纲 3.2 投标报价 投标人依据工程概况及招标人的招标控制价, 根据工程所在地当地市场行情及工程建设监理收费标准, 结合企业自身情况进行自主报价 投标人的报价已包括了实施完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费 技术服务费 检测 测量 抽检 交通 住宿 餐费 通讯 保险 税费和利润等与监理业务有关的一切费用 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨, 政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价 投标人只能提交一个投标报价, 招标人不接受任何选择性的投标报价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 第 16 页共 63 页

18 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表的要求提供投标保证金, 投标保证金必须在投标截止时间前以前附表规定的形式递交 投标人不按要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 未中标的投标人投标保证金将于中标通知书发放后 5 日内退还, 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本 总监理工程师证等材料的复印件 3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分别密封, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 第 17 页共 63 页

19 4.1.2 投标文件上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人代表, 以及有关技术 第 18 页共 63 页

20 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 ; (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; 第 19 页共 63 页

21 (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (6) 经行政主管部门查实, 中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 第 20 页共 63 页

22 第三章评标办法 第 21 页共 63 页

23 评分办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评审标准 签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 符合第六章 投标文件格式 要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资格评审标准 ( 开标时携带原件 ) 响应性评审标准 资质等级 项目总监 行贿犯罪档案结果告知函 其他要求 投标内容 工期控制目标 质量控制目标 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 施工及缺陷责任期内的监理服务 ( 七峰大道南延 方晓路 ) 施工期及缺陷责任期内的监理 合格 投标截止时间起 60 日历天 投标保证金 符合第二章 投标人须知前附表 项规定 其他要求 招标文件规定的其他要求 条款号条款内容编列内容 (1) 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价确定方法 条款号评分因素评分标准 投标报价评分标准 (30 分 ) 投标报价 :30 分现场监理机构组成 : 15 分监理大纲 :35 分服务承诺 :7 分企业业绩 :13 分所有经评审的有效投标人不超过 5 家 ( 含 5 家 ) 时, 直接取投标人报价的算术平均值作为评标基准价 所有经评审的有效投标人超过 5 家 ( 不含 5 家 ) 时, 去掉一个最高值, 去掉一个最低值之后, 取其算术平均值作为评标基准价 投标报价与评标基准价相等得基本分 25 分 当投标报价低于评标基准价时, 每低 1% 在基本分 25 分的基础上加 1 分, 最多加 5 分 ; 每再低评标基准价 1%, 在满分 30 分的基础上扣 1 分, 扣完为止 ; 当投标报价高于评标基准价时, 每高 1% 在基本分 25 分的基础上扣 1 分, 扣完为止 ( 偏差率不足 1% 的, 按内插法赋分 计算结果保留小数点后两位 )

24 2.2.3 (2) 现场监理机构组成 : 15 分 监理大纲评分标准 (35 分 ) 缺项不得分 (1)2013 年以来总监理工程师监理过的项目获得省级质量奖项的的加 2 分 ( 投标文件中附复印件加盖公章, 开标时以原件为准 ) (2) 监理员中具有中级职称的一个加 1 分, 最多加 2 分 ( 投标文件中附 复印件加盖公章, 开标时以原件为准 ) (3) 监理员中同时具备监理员岗位证书和安全员岗位证书的得 3 分 ( 不累 计 ); 监理员中同时具备见证员岗位证书的得 3 分 ( 不累计 );( 投标文件中 附复印件加盖公章, 开标时以原件为准 ) (4) 有明确的各级监理人员 ( 包括总监理工程师 专业监理工程师及监理员 安全监理员 资料员 ) 岗位职责, 得 2 分, 缺一个岗位职责扣 0.5 分, 此项扣完为止 (5) 根据本项目需要, 监理部投入设备 : 经纬仪 水准仪 回弹仪 综合测量尺 监理管理软件 计算机设备等齐全者得 3 分, 缺 1 项扣 0.5 分, 扣完为止 1 质量控制的措施和方法 ( 满分 5 分 ) 2 工期控制的措施和方法 ( 满分 5 分 ) 3 投资控制的措施和方法 ( 满分 5 分 ) 4 文明 安全控制的措施和方法 ( 满分 4 分 ) 5 工程建设合同管理 ( 满分 3 分 ) 6 工程施工信息管理 ( 满分 3 分 ) 7 工作协调的措施和方法 ( 满分 3 分 ) 8 保证旁站监理措施 1 原材料控制措施得力, 方法有效 2 事前控制措施具体 妥切 3 事中控制措施周到 全面 4 事后控制措施可行 有效 1 进度控制的监理工作内容 2 进度控制的监理工作原则 方法和程序 3 进度控制的监理工作措施 1 投资控制的监理工作内容 2 投资控制的监理工作原则 方法和程序 3 投资控制的监理工作措施 4 工程变更投资控制 费用 索赔的处理方法 1 文明 安全的监理工作方法 2 文明 安全的监理措施 1 合同管理的原则和内容 2 合同争议的调整 1 信息管理的重点 2 信息管理的措施 1 项目工作协调的工作内容 原则和程序 2 项目工作协调的工作方法和措施 1 设置工程旁站监理部位 ( 过程 ) 及旁站监理部位 ( 过程 ) 设置合理性 1-5 分 1-5 分 1-5 分 1-4 分 1-3 分 1-3 分 1-3 分 1-3 分 第 23 页共 63 页

25 ( 满分 3 分 ) 2 旁站监理措施 9 监理要结合本工程的特点, 对关键部位 关键工序提点分析出针对性的监理措施 ( 满分 4 分 ) 1-4 分 (3) (4) 服务承诺评分标准 (7 分 ) 缺项不得分 企业信誉和业绩 (13 分 ) 工程施工期监理服务承诺 工程缺陷责任期服务的优惠承诺 其他承诺 0-3 分 0-2 分 0-2 分 1 企业获得 2012 年度以来省 市建设监理先进单位称号, 分别得 2 分 1 分, 最高得 4 分 (0~4 分 ) 2 企业获得质量 职业健康 环境体系认证的, 缺一项扣一分, 最多得 3 分 (0~ 3 分 ) 年以来完成过类似工程的, 每项加 2 分, 最多 6 分 ( 以合同和中标通知书为准 ); 说明 :(1) 凡业绩证明材料及项目部专业人员证书 证件要求投标文件中附加盖公章的复印件, 评审时以复印件为准, 携带原件备查, 投标文件中的复印件应与原件一致, 否则不得分 ;(2) 业绩以合同签订时间为准, 获奖证书以落款日期为准 ;(3) 项目经理业绩中没有签订项目经理姓名, 需要提供其他能证明是项目经理业绩的资料, 否则不能得分 ;(4) 复印件合同 传真件合同 扫描件合同 缺少印章合同 不完整合同 字体含糊不清难以辨认合同 评标委员会审验时要求出具原件而未出具原件或后补者视为无效 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (2) 监理大纲 : 见评标办法前附表 ; (3) 服务承诺 : 见评标办法前附表 ; (4) 企业业绩 : 见评标办法前附表 第 24 页共 63 页

26 2.2.2 评标基准费率计算评标基准费率计算方法 : 评标基准费率计算公式见评标办法前附表 评分标准 (1) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 监理大纲评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 服务承诺评标标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 企业业绩 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (2) 投标人的投标报价高于招标控制价的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.3(1) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.3(2) 目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.3(3) 目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.3(4) 目规定的评审因素和分值对信誉和业绩计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A 十 B 十 C+D 投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 第 25 页共 63 页

27 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 第四章 合同条款 (GF ) 建设工程监理合同 第 26 页共 63 页

28 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 第一部分协议书 委托人 ( 全称 ): 监理人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 订立本合同 一 工程概况 第 27 页共 63 页

29 1. 工程名称 : ; 2. 工程地点 : ; 3. 工程规模 : ; 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费 : 二 词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 三 组成本合同的文件 1. 协议书 ; 2. 中标通知书 ( 适用于招标工程 ) 或委托书 ( 适用于非招标工程 ); 3. 投标文件 ( 适用于招标工程 ) 或监理与相关服务建议书 ( 适用于非招标工程 ); 4. 专用条件 ; 5. 通用条件 ; 6. 附录, 即 : 附录 A 相关服务的范围和内容附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备本合同签订后, 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 四 总监理工程师总监理工程师姓名 :, 身份证号码 :, 注册号 : 五 签约酬金签约酬金 ( 大写 ): ( ) 包括 : 1. 监理酬金 : 2. 相关服务酬金 : 六 期限 1. 监理期限 : 自 年 月 日始, 至 年 月 日止 七 双方承诺 1. 监理人向委托人承诺, 按照本合同约定提供监理与相关服务 2. 委托人向监理人承诺, 按照本合同约定派遣相应的人员, 提供房屋 资料 设 第 28 页共 63 页

30 备, 并按本合同约定支付酬金 八 合同订立 1. 订立时间 : 年 月 日 2. 订立地点 : 3. 本合同一式 份, 具有同等法律效力, 双方各执 份 委托人 : ( 盖章 ) 监理人 : ( 盖章 ) 住所 : 住所 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人 :( 签字 ) 的代理人 :( 签字 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 第二部分通用条件 1. 定义与解释 1.1 定义除根据上下文另有其意义外, 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的 第 29 页共 63 页

31 当事人, 及其合法的继承人 监理 是指监理人受委托人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 相关服务 是指监理人受委托人的委托, 按照本合同约定, 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权, 全面负责履行本合同 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 酬金 是指监理人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付监理人的金额 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人的金额 一方 是指委托人或监理人 ; 双方 是指委托人和监理人 ; 第三方 是指除委托人和监理人以外的有关方 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 1.2 解释 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以中文为准 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : 第 30 页共 63 页

32 (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ( 适用于招标工程 ) 或委托书 ( 适用于非招标工程 ); (3) 专用条件及附录 A 附录 B; (4) 通用条件 ; (5) 投标文件 ( 适用于招标工程 ) 或监理与相关服务建议书 ( 适用于非招标工程 ) 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容的文件, 应以 最新签署的为准 2. 监理人的义务 2.1 监理的范围和工作内容 监理范围在专用条件中约定 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包括 : (1) 收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据有关规定和监理工作需要, 编制监理实施细则 ; (2) 熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 ; (3) 参加由委托人主持的第一次工地会议 ; 主持监理例会并根据工程需要主持或 参加专题会议 ; (4) 审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施 专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性 ; (5) 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 ; (6) 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 ; (7) 审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划的调整 ; (8) 检查施工承包人的试验室 ; (9) 审核施工分包人资质条件 ; (10) 查验施工承包人的施工测量放线成果 ; (11) 审查工程开工条件, 对条件具备的签发开工令 ; (12) 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和 符合性, 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 ; (13) 审核施工承包人提交的工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报 委托人审核 批准 ; (14) 在巡视 旁站和检验过程中, 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的, 要求施工承包人整改并报委托人 ; 第 31 页共 63 页

33 (15) 经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令 ; (16) 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关验收标准 ; (17) 验收隐蔽工程 分部分项工程 ; (18) 审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同争议等事项 ; (19) 审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告 ; (20) 参加工程竣工验收, 签署竣工验收意见 ; (21) 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 ; (22) 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 相关服务的范围和内容在附录 A 中约定 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及部门规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 双方根据工程的行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据 相关服务依据在专用条件中约定 2.3 项目监理机构和人员 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构, 配备必要的检测设备 项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件 本合同履行过程中, 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定, 以保证监理工作正常进行 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工程师时, 应提前 7 天向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 ; 监理人更换项目监理机构其他监理人员, 应以相当资格与能力的人员替换, 并通知委托人 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 : (1) 严重过失行为的 ; (2) 有违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; 第 32 页共 63 页

34 (4) 不能胜任岗位职责的 ; (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范, 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合同履行职责 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出的意见和要求, 监理人应及时提出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时, 监理人应协助委托人 承包人协商解决 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必要的证明资料 监理人应在专用条件约定的授权范围内, 处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜 如果变更超过授权范围, 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时, 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 除专用条件另有约定外, 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 有权要求承包人予以调换 2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 2.6 文件资料在本合同履行期内, 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关文件 工程竣工后, 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 2.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 除专用条件另有约定外, 委托人提供的房屋 设备属于委托人的财产, 监理人应妥善使用和保管, 在本合同终止时将这些房屋 设备的清单提交委托人, 并按专用条件约定的时间和方式移交 3. 委托人的义务 3.1 告知 第 33 页共 63 页

35 委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机构的权限 如有变更, 应及时通知承包人 3.2 提供资料委托人应按照附录 B 约定, 无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 3.3 提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件 委托人应按照附录 B 约定, 派遣相应的人员, 提供房屋 设备, 供监理人无偿使用 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系, 为监理人履行本合同提供必要的外部条件 3.4 委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表, 负责与监理人联系 委托人应在双方签订本合同后 7 天内, 将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人 当委托人更换委托人代表时, 应提前 7 天通知监理人 3.5 委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出相应指令 3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜, 给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 3.7 支付委托人应按本合同约定, 向监理人支付酬金 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的, 监理人应当赔偿委托人损失 赔偿金额的确定方法在专用条件中约定 监理人承担部分赔偿责任的, 其承担赔偿金额由双方协商确定 监理人向委托人的索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生的费用 4.2 委托人的违约责任 第 34 页共 63 页

36 委托人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 委托人违反本合同约定造成监理人损失的, 委托人应予以赔偿 委托人向监理人的索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引起的费用 委托人未能按期支付酬金超过 28 天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息 4.3 除外责任因非监理人的原因, 且监理人无过错, 发生工程质量事故 安全事故 工期延误等造成的损失, 监理人不承担赔偿责任 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时, 双方各自承担其因此而造成的损失 损害 5. 支付 5.1 支付货币除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类 比例和汇率在专用条件中约定 5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前, 向委托人提交支付申请书 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 5.3 支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 5.4 有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内, 以书面形式向监理人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效 6.2 变更 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长 内容增加时, 监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的监理工作时间 工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 第 35 页共 63 页

37 6.2.3 合同生效后, 如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立即通知委托人 除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作, 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天 合同签订后, 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 由此引起监理与相关服务的范围 时间 酬金变化的, 双方应通过协商进行相应调整 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外, 当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时, 另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同 在本合同有效期内, 由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义, 经双方协商一致, 可以解除本合同或监理人的部分义务 在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小 因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失, 除依法可以免除责任的情况外, 应由委托人予以补偿, 补偿金额由双方协商确定 解除本合同的协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 本合同仍然有效 在本合同有效期内, 因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作 监理人应立即安排停止工作, 并将开支减至最小 除不可抗力外, 由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿 暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知 ; 暂停全部工作时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同的通知, 本合同自通知到达委托人时解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日, 且应承担第 4.2 款约定的责任 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时, 委托人应通知监理人限期改正 若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释, 则可在 7 天内发出解除本合同的通知, 自通知到达监理人时本合同解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日, 但监理人应承担第 4.1 款约定的 第 36 页共 63 页

38 责任 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项, 可向委托人发出催付通知 委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复, 监理人可向委托人发出解除本合同的通知, 自通知到达委托人时本合同解除 委托人应承担第 款约定的责任 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时, 一方应立即通知另一方, 可暂停或解除本合同 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 清理 争议解决方式的条件仍然有效 6.4 终止以下条件全部满足时, 本合同即告终止 : (1) 监理人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与监理人结清并支付全部酬金 7. 争议解决 7.1 协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议 7.2 调解如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 7.3 仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 8. 其他 8.1 外出考察费用经委托人同意, 监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付 8.2 检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.3 咨询费用 第 37 页共 63 页

39 经委托人同意, 根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议, 使委托人获得经济效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 8.5 守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益 8.6 保密双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料, 保密事项在专用条件中约定 8.7 通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收 8.8 著作权监理人对其编制的文件拥有著作权 监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料 除专用条件另有约定外, 如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料, 应当征得委托人的同意 第 38 页共 63 页

40 第三部分专用条件 1. 定义与解释 1.2 解释 本合同文件除使用中文外, 还可用 约定本合同文件的解释顺序为 : 2. 监理人义务 2.1 监理的范围和内容 监理范围包括 : 监理工作内容还包括 : 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : 第 39 页共 63 页

41 2.2.2 相关服务依据包括 : 2.3 项目监理机构和人员关于总监理工程师每月在施工现场的时间要求 : 每月不少于 25 日 承包人未提交劳动合同, 以及没有为总监理工程师缴纳社会保险证明的违约责任 : 向发包人支付违约金 1 万元 总监理工程师未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 向发包人支付违约金每天 2000 元 承包人擅自更换总监理工程师的违约责任 : 向发包人支付违约金 5 万元 承包人无正当理由拒绝更换总监理工程师的违约责任 : 向发包人支付违约金 3 万元 承包人无正当理由拒绝撤换监理管理人员的违约责任 : 向发包人支付违约金 2 万元 承包人擅自更换主要监理管理人员的违约责任 : 向发包人支付违约金 3 万元 承包人主要监理管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 向发包人支付违约金每天 1000 元 2.4 履行职责 对监理人的授权范围 : 在涉及工程延期天内和 ( 或 ) 金额万元内的变更, 监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条 件 : 2.5 提交报告 数 : 监理人应提交报告的种类 ( 包括监理规划 监理月报及约定的专项报告 ) 时间和份 2.7 使用委托人的财产 ( 无 ) 附录 B 中由委托人无偿提供的房屋 设备的所有权属于 : ) 监理人应在本合同终止后 天内移交委托人无偿提供的房屋 设备, 移交的 时间和方式为 : 3. 委托人义务 第 40 页共 63 页

42 3.4 委托人代表 委托人代表为 : 3.6 答复 委托人同意在 天内, 对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答 复 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任 监理人赔偿金额按下列方法确定 : 赔偿金 = 直接经济损失 正常工作酬金 工程概算投资额 ( 或建筑安装工程费 ) 4.2 委托人的违约责任 委托人逾期付款利息按下列方法确定 : 逾期付款利息 = 当期应付款总额 银行同期贷款利率 拖延支付天数 5. 支付 5.1 支付货币币种为 :, 比例为 :, 汇率为 : 5.3 支付酬金正常工作酬金的支付 : 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效本合同生效条件 : 6.2 变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致本合同期限延长时, 附加工作酬金按下列方法确定 : 附加工作酬金 = 本合同期限延长时间 ( 天 ) 正常工作酬金 协议书约定的监理与相关服务期限 ( 天 ) 附加工作酬金按下列方法确定 : 附加工作酬金 = 善后工作及恢复服务的准备工作时间 ( 天 ) 正常工作酬金 协议书约定的监理与相关服务期限 ( 天 ) 正常工作酬金增加额按下列方法确定 : 正常工作酬金增加额 = 工程投资额或建筑安装工程费增加额 正常工作酬金 工程概算投资额 ( 或建筑安装工程费 ) 第 41 页共 63 页

43 6.2.6 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金 7. 争议解决 7.2 调解 本合同争议进行调解时, 可提交 进行调解 7.3 仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第种方式 : (1) 提请仲裁委员会进行仲裁 (2) 向人民法院提起诉讼 8. 其他 8.2 检测费用 委托人应在检测工作完成后 天内支付检测费用 8.3 咨询费用 委托人应在咨询工作完成后 天内支付咨询费用 8.4 奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为 : 奖励金额 = 工程投资节省额 奖励金额的比率 ; 奖励金额的比率为 % 8.6 保密委托人申明的保密事项和期限 : 监理人申明的保密事项和期限 : 第三方申明的保密事项和期限 : 8.8 著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件 : 9. 补充条款 第 42 页共 63 页

44 第 43 页共 63 页

45 附录 A 相关服务的范围和内容 A-1 勘察阶段 : A-2 设计阶段 : A-3 保修阶段 : A-4 其他 ( 专业技术咨询 外部协调工作等 ): 第 44 页共 63 页

46 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 B-1 委托人派遣的人员 名称 数量 工作要求 提供时间 1. 工程技术人员 2. 辅助工作人员 3. 其他人员 B-3 委托人提供的资料 名称 份数 提供时间 备注 1. 工程立项文件 2. 工程勘察文件 3. 工程设计及施 工图纸 第 45 页共 63 页

47 4. 工程承包合同及其他相关合同 5. 施工许可文件 6. 其他文件 第 46 页共 63 页

48 第五章 工程监理规范 以国家颁布的最新规范和规程为准 第 47 页共 63 页

49 第六章投标文件格式 第 48 页共 63 页

50 招标第标段 正本 / 副本 投标文件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字 ) 日期 : 年月日 第 49 页共 63 页

51 一 投标函及投标函附录 ; 目 录 二 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; 三 投标保证金 ; 四 资格审查资料 ; 五 招标文件规定的其他材料 六 监理大纲 ; 第 50 页共 63 页

52 一 投标函 致 : ( 招标人名称 ): 投标书 ( 函 ) 1. 我方已仔细研究了 ( 项目名称 ) 标段监理招标文件的全部内容, 愿意以人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 的投标总报价, 按照招标文件中的条款和要求提供完善的监理服务 2 我方已详细审阅全部招标文件, 包括修改文件 ( 如果有的话 ), 及有关附件, 我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力 3 如果你单位接受我们的投标, 我们将保证施工阶段的监理, 达到合同规定的要求 4. 我方承诺在投标有效期内不修改 撤销投标文件 5. 随同本投标函提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 6. 如我方中标 : (1) 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 (2) 随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分 (3) 一旦我方中标, 我方愿按发改办价格 [2003] 857 号文和豫发改收费 [2011]627 号文规定的标准计取, 由中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构一次性支付 (4) 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年 月 日 第 51 页共 63 页

53 投标函附录 工程名称 投标人 投标范围 投标报价 大写 : 小写 : 元 计划进驻日期接招标人进场通知后天内 项目总监理工程师 注册证号 备 注 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或授权代表人 ( 签字 ): 年月日 第 52 页共 63 页

54 二 法定代表人身份证明书 投标人名称 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人单位名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 第 53 页共 63 页

55 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后 果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 第 54 页共 63 页

56 三 投标保证金 ( 按招标文件中投标人须知前附表要求提供 ) 第 55 页共 63 页

57 四 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 网址 组织结构 成立时间员工总人数 : 企业资质等级 总监理工程师 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 账号 初级职称人员 技工 经营范围 备注 第 56 页共 63 页

58 拟派总监理工程师情况表 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 注 : 1 附职称证书 注册证等复印件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 ) 日期 : 年月日 第 57 页共 63 页

59 拟投入本工程主要监理人员情况汇总表 序号 监理职务 姓名 性别 年龄 学历 专业 专业技术职称 初 中 高 级 级 级 注册 ( 或培训 ) 证书证书编号名称 现场工 作时间 注 : 1 附职称证书 注册证书或岗位证书等复印件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 ) 日期 : 年月日 第 58 页共 63 页

60 附 : 拟投入本工程设备 / 仪器一览表 序号设备 / 仪器名称规格型号单位 自有 数量 租赁 新旧程度 (%) 备注 第 59 页共 63 页

61 ( 二 ) 近年完成的类似项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 总监理工程师 项目描述 备注 第 60 页共 63 页

62 五 招标文件规定的其他材料 ( 承诺书 无行贿犯罪查询结果等 ) 第 61 页共 63 页

63 六 监理大纲 第 62 页共 63 页