水利水电工程建设监理

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1 方城县 2016 年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目 ( 第 28 标段 ) 监理招标文件 ( 招标编号 :JZ-G ) 招标人 : 方城县实施全国新增 500 亿公斤粮食生产能力规划 项目建设办公室 招标代理机构 : 中泰工程管理有限公司 日 期 : 二 O 一六年八月

2 目录 第一章招标公告... 2 第二章投标人须知... 7 投标人须知前附表 总则 投标文件 投标 开标 评标 重新招标和不再招标 第三章评标办法 评标办法前附表 评标方法 评审标准 评标程序 第四章合同条款 第五章委托监理的范围和监理工作主要内容 第六章投标文件格式

3 第一章招标公告 方城县 2016 年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程 1 招标条件 建设项目招标公告 本招标项目 方城县 2016 年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目 已由相关部门批准, 建设资金来自中央投资及地方配套资金, 项目招标人为方城县实施全国新增 500 亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室, 招标代理机构为中泰工程管理有限公司 项目已具备招标条件, 现对该项目施工 监理及与工程建设有关的主要设备采购进行公开招标 2 项目概括与招标范围 2.1 项目名称 : 方城县 2016 年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目 2.2 招标编号 :JZ-G 建设地点 : 方城县清河乡 博望镇 2.4 工程规模 : 机电井及配套 田间道路 桥涵工程 渠道建设工程 电力配套工程 水泵采购等 2.5 计划工期 : 施工标段为 90 日历天 ; 设备供应标段为接招标人通知发货 20 天内 ; 监理标段为施工及保修期内的监理 2.6 质量要求 : 合格 2.7 招标范围 : 施工标段 : 施工图纸及工程量清单内的全部内容 ; 设备采购标段 : 采购清单内的全部内容 ; 监理标段 : 本项目施工及保修期的监理服务 2.8 标段划分 : 本次招标共分 28 个标段, 其中 26 个施工标,1 个设备采购标,1 个监理标 第 1 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 2 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 3 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 4 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 5 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 6 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 7 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 8 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 9 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 10 标段 : 机电井 地埋线 地埋管道工程 ; 第 11 标段 : 田间道路工程 ; 第 12 标段 : 田间道路工程 ; 2

4 第 13 标段 : 田间道路工程 ; 第 14 标段 : 田间道路工程 ; 第 15 标段 : 田间桥涵工程 ; 第 16 标段 : 渠道建设工程 ; 第 17 标段 : 渠道建设工程 ; 第 18 标段 : 电力配套工程 ; 第 19 标段 : 电力配套工程 ; 第 20 标段 : 田间道路工程 ; 第 21 标段 : 田间道路工程 ; 第 22 标段 : 田间道路工程 ; 第 23 标段 : 田间道路工程 ; 第 24 标段 : 田间桥涵工程 ; 第 25 标段 : 电力配套工程 ; 第 26 标段 : 电力配套工程 ; 第 27 标段 : 水泵采购 ; 第 28 标段 : 施工及保修期监理 3 投标人资格要求 3.1 施工标 1-10 标段资格要求 (1) 投标人应具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或者三证合一的营业执照 ) (2) 投标人须具备具有水利水电工程施工总承包叁级及以上或凿井工程贰级及以上资质和企业安全生产许可证 ( 凿井企业不需要 ) 水利水电工程施工总承包企业拟报项目经理具有水利专业二级及以上注册建造师资格 具备有效的安全生产考核合格证 ; 凿井企业项目负责人具有水利中级及以上职称 ; 拟任项目经理 ( 项目负责人 ) 未担任其他正在施工建设项目的项目经理 (3)2013 年 8 月 1 日以来企业具有类似工程施工业绩 ( 以合同签订日期为准 ) (4) 年度企业财务状况良好 ( 如注册时间不足三年, 以注册时间为准 ) 3.2 施工标 标 标段资格要求 (1) 投标人应具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或者三证合一的营业执照 ) (2) 具备水利水电工程施工或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质 拟任项目经理须具有相应专业贰级及以上注册建造师资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他正在施工建设项目的项目经理 (3)2013 年 8 月 1 日以来企业具有类似工程施工业绩 ( 以合同签订日期为准 ) (4) 年度企业财务状况良好 ( 如注册时间不足三年, 以注册时间为准 ) 3.3 施工标 标段资格要求 (1) 投标人应具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或者三证合一的营业执照 ) (2) 具有电力工程施工总承包叁级及以上资质 承装 ( 修 试 ) 电力设施许可证五级及以上资质 输变电工程专业承包叁级及以上资质 ( 具备叁项资质其中之一者 ) 拟任项目经理须具有相应专业贰级及以上注册建造师资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他正在施工建设项目的项目经理 3

5 (3)2013 年 8 月 1 日以来企业具有类似工程施工业绩 ( 以合同签订日期为准 ) (4) 年度企业财务状况良好 ( 如注册时间不足三年, 以注册时间为准 ) 3.4 设备采购标段 (27 标段 ) (1) 投标人为机电设备生产厂家或生产厂家针对本项目唯一授权的销售商或代理商, 生产厂家的注册资金不少于 1000 万元, 销售商或代理商的注册资金不少于 200 万元 (2) 投标人所生产 ( 代理 ) 产品需经过相关部门质量检测, 颁发合格证书 (3)2013 年 8 月 1 日以来企业具有类似项目业绩 ( 以合同签订日期为准 ) (4) 年度企业财务状况良好 ( 如注册时间不足三年, 以注册时间为准 ) 3.5 监理标资格要求 (28 标段 ) (1) 投标人应具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或者三证合一的营业执照 ) (2) 具有市政工程施工监理或水利工程施工监理乙级及以上资质 (3) 拟任项目总监须具备市政公用工程或水利工程专业注册监理工程师资质 (4) 拟任总监理工程师必须持有总监理工程师岗位证书, 并具有总监理工程师经历 (5) 拟投入本工程的监理人员中必须有 3 人以上 ( 含 3 人 ) 持有工程建设监理人员安全生产培训证书 ( 其中 1 人为总监 ) (6)2013 年 8 月 1 日以来具有类似工程监理经历 ( 以合同签订日期为准 ) 3.6 本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见招标文件 资格后审不合格的投标人的投标文件按废标处理 3.7 本次招标不接受联合体投标, 不允许分包和转包 3.8 投标企业允许报多个标段, 但最终只能中取一个标段 若投标人同时在两个标段中被评为第一中标候选人, 则按标段先后顺序取舍 (1-26), 靠前的标段为中标人 3.9 各投标人应提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 行贿犯罪档案查询告知函的开具时间应在本公告发布之日至投标文件接收截止日期间, 查询对象包含单位 法定代表人 ) 4. 投标报名 招标文件 图纸发售 保证金缴纳 : 4.1 报名时间 :2016 年 8 月 29 日上午 8:00 至 2016 年 9 月 2 日下午 17:00( 北京时间, 公休日休息, 下同 ) 4.2 招标文件及图纸下载起止时间 :2016 年 8 月 29 日上午 8:00 至 2016 年 9 月 2 日下午 17:00 投标人在交易中心注册会员并报名该项目后, 即可在规定时间内下载招标文件及图纸 4.3 报名方法 : 本项目只接受方城县公共资源交易系统网上报名, 不接受其它形式报名 潜在投标人报名必须通过方城县公共资源交易中心网站 ( 网址 左侧 投标单位登录 入口进入交易系统进行网上报名 ( 详见 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ); 潜在投标人若是初次报名, 需先注册 会员账号 ( 潜在投标人务必按照 会员账号 要求进行注册, 内容填写必须真实 完整, 否则 会员注册审核 不予通过, 因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责 会员注册 详见 方城县公共资源交易平台会员注册操作手册 ) 会员注册时, 需提供潜在投标人营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本 基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件 开标当天投标人需携带相关 4

6 证件原件到现场进行资格后审 4.4 采购 / 招标文件及图纸获取方法 : 潜在投标人网上报名后, 自行登录方城县公共资源交易系统 ( 从交易中心网站 左侧 投标单位登录 入口进入 ) 下载采购 / 招标文件, 若因为自身原因错过文件下载时间, 造成损失由潜在投标人自行负责 ( 详见 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ); 本项目图纸获取方法, 请潜在投标人报名后, 自行登录方城县公共资源交易系统 ( 从左侧 投标单位登录 入口进入 ) 附件中下载图纸 4.5 招标文件费用 : 招标文件 500 元 / 标段, 售后不退 投标人须在开标当天开标前, 到方城县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构 4.6 投标保证金缴纳 投标保证金缴纳截止时间 :2016 年 9 月 20 日 17:00 分 ( 以银行到帐时间为准 ) 本项目投标保证金金额为 : 第一标段 : 人民币肆万零壹元整第二标段 : 人民币肆万零贰元整第三标段 : 人民币肆万零叁元整第四标段 : 人民币肆万零肆元整第五标段 : 人民币肆万零伍元整第六标段 : 人民币肆万零陆元整第七标段 : 人民币肆万零柒元整第八标段 : 人民币肆万零捌元整第九标段 : 人民币肆万零玖元整第十标段 : 人民币肆万零壹拾元整第十一标段 : 人民币肆万零壹拾壹元整第十二标段 : 人民币肆万零壹拾贰元整第十三标段 : 人民币肆万零壹拾叁元整第十四标段 : 人民币肆万零壹拾肆元整第十五标段 : 人民币肆万零壹拾伍元整第十六标段 : 人民币叁万零壹拾陆元整第十七标段 : 人民币肆万零壹拾柒元整第十八标段 : 人民币肆万零壹拾捌元整第十九标段 : 人民币肆万零壹拾玖元整第二十标段 : 人民币肆万零贰拾元整第二十一标段 : 人民币肆万零贰拾壹元整第二十二标段 : 人民币肆万零贰拾贰元整第二十三标段 : 人民币肆万零贰拾叁元整第二十四标段 : 人民币叁万零贰拾肆元整第二十五标段 : 人民币叁万零贰拾伍元整第二十六标段 : 人民币叁万零贰拾陆元整第二十七标段 : 人民币肆万零贰拾柒元整第二十八标段 : 人民币壹万零贰拾捌元整 投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户, 且转账时应在汇款附言 ( 备注 ) 栏严格按照规定分项目及标段填写 本项目投标保证金附言 ( 备注 ) 填写规定如下 : 方城千亿斤标段 ; 5

7 投标人如投报多个标段, 保证金应分标段分别足额转入 多个标段保证金不能合计金额转入 凡出现投标保证金未按时到账, 未按照招标文件要求足额缴纳, 未按要求填写 ( 绑定 ) 致使保证金无法识别的, 视为未缴纳保证金 为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 缴纳日期以银行到账时间为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 保证金专用账户信息如下 : 单位全称 : 方城县公共资源交易中心开户银行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账号 : 行号 : 网上注册及报名时若有疑问, 请及时与交易中心信息股联系 ( 每日上午 8:30 时至 11:30 时, 下午 15:00 时至 17:00 时, 北京时间, 节假日除外 ) 联系电话 : 备注 : 方城县公共资源交易平台会员注册操作手册 方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) 方城县公共资源交易平台会员报名 网上下载招标文件及标书制作操作手册 ( 电子辅助开评标 ) 在 方城县公共资源交易网 右下角资料下载处查看下载 5 投标文件的递交及开标 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 同开标时间 ) 为 :2016 年 9 月 22 日 10 时 00 分 5.2 地点 : 方城县公共资源交易中心开标室 ( 方城县文化路东延计划生育服务站 ) 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6 发布公告的媒介 本次招标公告在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 方城县公共资源交易中心网 ( 网站上同时发布 7 联系方式 招标人 : 方城县实施全国新增 500 亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室联系人 : 张先生联系电话 : 招标代理机构 : 中泰工程管理有限公司联系人 : 李先生联系电话 : 年 8 月 29 日 6

8 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 项目名称 招标人 : 方城县实施全国新增 500 亿公斤粮食生产能力规划 项目建设办公室 联系人 : 张先生 联系电话 : 招标代理机构 : 中泰工程管理有限公司 联系人 : 李先生联系电话 : 方城县 2016 年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工 程建设项目 建设地点 方城县境内 资金来源 中央投资 地方配套资金 出资比例 80% 20% 资金落实情况 已落实 项目投资 6052 万元 监理工作范围 施工及保修期内的监理 监理服务期 本招标项目施工及保修期内的监理 质量控制目标 合格 进场时间 接到招标人通知后一日内 投标人资质条件 能力 (1) 投标人应具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或者三证合一的营业执照 ) (2) 具有市政工程施工监理或水利工程施工监理乙级及以上资质 (3) 拟任项目总监须具备市政公用工程或水利工程专业注册监理工程师资质 (4) 拟任总监理工程师必须持有总监理工程师岗位证书, 并具有总监理工程师经历 (5) 拟投入本工程的监理人员中必须有 3 人以上 ( 含 3 人 ) 持有工程建设监理人员安全生产培训证书 ( 其中 1 人为总监 ) (6)2013 年 8 月 1 日以来具有类似工程监理经历 ( 以合同签订日期为准 ) (7) 投标人应提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 行贿犯罪档案查询告知函的开具时间应在本公告发布之日至投标文件接收截止日期间, 查询对象包含单位 法定代表人 ) 7

9 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9 踏勘现场 不组织 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件补充文件 澄清 修改 答疑 图纸 投标人对招标文件有异议的 投标截止时间 10 天前提出 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 自招标文件澄清发出起 1 日内 自招标文件修改发出起 1 日内 构成投标文件的其他材料无 投标有效期投标截止时间起 60 日历天 近年完成的类似项目的年份要 求 2013 年 8 月 1 日以来业绩 3.5 是否允许递交备选投标方案不允许 投标有效期 60 日历天 投标保证金 签字或盖章要求 投标保证金的缴纳形式 : 投标保证金必须从投标人公司基本账户转至方城县公共资源交易中心专用账户, 交纳保证金后, 并把汇款凭证复印件装订到投标文件中并加盖单位公章 投标保证金的金额 : 第二十八标段 : 人民币壹万零贰拾捌元整截止时间 :2016 年 9 月 20 日 17:00 时前递交 ( 以到账时间为准 ) 投标保证金汇至 : 缴纳账号 : 银行行号 : 开户行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账户名称 : 方城县公共资源交易中心注 :1 投标单位按所投标段分别转账保证金, 转账时附言标明 方城千亿斤标段 2 未按要求填写致使保证金无法识别的, 视为未提交或未准时到账 3 为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 以缴纳日期截止时银行到账确认单为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 投标文件正本的投标函 投标函附录 法定代表人身份证明或授权委托书 招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 8

10 人亲笔签署姓名 ; 副本可为正本的完全复印件 投标文件份数正本壹份, 副本肆份, 电子版壹份 装订要求 投标文件密封 包装 4.1 封套上写明 投标截止时间及递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组建 履约担保 投标文件应按以下要求装订 : A4 纸 打印 ( 印刷 ) 清晰 工整 美观 胶装 应在投标文件封面的右上角清楚注明 正本 或 副本, 书脊应标明项目名称及投标人名称, 正本和副本如有不一致之处, 以正本为准 投标文件的正本与副本一起包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人代表签名, 在外包封上标明投标项目名称 标段 工程名称 : 标段 : 投标人名称 :( 盖单位章 ) 投标人法定代表人姓名 :( 签字或盖章 ) 在 2016 年月日时分前不得开启投标截止时间 :2016 年 9 月 22 日上午 10:00 递交投标文件地点 : 方城县公共资源交易中心开标室开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 方城县公共资源交易中心开标室密封情况检查 : 现场随机选取投标人代表检查开标顺序 : 递交投标文件先后的逆顺序评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 1 人, 社会专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 投标截止时间前 24 小时内, 在河南省综合评标专家库中随机抽取 履约担保的金额 : 中标价的 5%, 合同签订前 5 个工作日内交至招标人 履约担保提交的的时间 : 签订监理合同之前 履约担保形式为电汇 银行汇票 支票, 银行保函除外 10 需要补充的其他内容 10.1 类似项目 10.2 原件如投标人有下列情 10.3 况之一, 投标保证金将不予退还 : 2013 年 8 月 1 日以来具有类似工程业绩 ( 监理过与本工程项目内容类似或相近的项目 ) 提交 不提交 1 投标人在递交投标文件时需携带授权委托书及本人身份证原件; 2 投标人将原件包装在一起, 外层列明清单, 单独交给代理机构 3 投标函附录单独密封一份, 交给代理机构 1. 投标人在响应招标后, 未按招标文件规定时间送达标书的 ; 2. 投标人在响应招标后, 未按规定时间参加开标会并宣标的 ; 3. 投标人有串通投标现象核实无误的 ; 4. 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的 ; 5. 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 9

11 10.4 电子版 10.5 最高限价 10.6 其他 10.7 招标代理服务费的收取 投标人递交投标文件时, 应同时提交投标函附录一份 投标文件电子版一份 (U 盘存储 ), 信封单独密封, 标明投标人名称 所投标段等信息 开标七日前在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 方城县公共资源交易中心网 上公布 投标人的排名得分顺序从高到低排列 排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同或放弃中标或在规定的期限内未按照招标文件提交履约保证金或存在影响中标结果的违法行为的, 招标人将重新招标 按照 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 (2002)1980 号 文及 国发改办价格(2003)857 号 招标代理收费规定, 由中标人交纳招标代理服务费 ; 10

12 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本招标项目监理进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 本招标项目的预计建安费用 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次监理工作范围 : 见投标人须知前附表 本次招标的监理服务期 : 见投标人须知前附表 本次招标的质量控制目标 : 见投标人须知前附表 本次招标的进场时间 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 项目总监资格 : 见投标人须知前附表 ; (4) 其他要求 : 见投标人须知前附表 ; 本次招标不接受联合体投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的代建人 ; 11

13 (4) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (5) 与本招标项目施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (7) 与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担 1.6 保密 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 不组织踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 12

14 本次招标不召开投标预备会 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标代理人, 以便招标人澄清 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件 2. 招标文件 1.2 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 委托监理的范围和监理工作主要内容 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 1.3 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真 邮件等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 13

15 1.3.3 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 1.4 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 1.5 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金 ( 投标保证金转账凭证复印件 ); (4) 监理大纲 ; (5) 资格审查资料 ; (6) 投标人须知前附表规定的其他材料 1.6 投标报价 投标价格包含内容 : 投标单位的投标价应是监理服务期内, 监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用 投标价格计取方法 : 监理费按国家发改价格 (2007)670 号文件收费规定标准计取, 可以上下浮动, 由投标人酌情编制投标报价, 投标报价不得超过投标最高限价 投标人只能提交一个投标报价, 招标人不接受任何选择性的投标报价 1.7 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 14

16 1.7.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 1.8 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第六章 投标文件格式 规定的保证金格式递交保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 未中标的投标人投标保证金将于中标通知书发放后 5 日内退还, 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书 1.9 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的复印件 1.10 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案 4. 投标 1.11 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委 15

17 托代理人签字和盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表, 电子文档一份 ( 含投标文件全部内容的 ) 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 1.12 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本一起包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人代表签名, 在外包封上标明投标项目名称 标段 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 1.13 投标文件的递交 投标截止时间及递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 1.14 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 16

18 5. 开标 1.15 开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 1.16 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布招标人 监督人员 投标人等有关人员姓名 ; (4) 由招标人 投标人 监标人共同检查投标文件的密封情况 ; (5) 按投标人签到的逆顺序宣布投标文件 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 投标报价 质量监控目标 工期监控目标及其他主要内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 6. 评标 1.17 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由评标专家库中随机抽取的有关技术 经济等方面的专家组成 技术 经济等方面专家的确定方式及人数见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 17

19 政处罚或刑事处罚的 1.18 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 1.19 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 2. 合同授予 2.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐 1-3 名中标候选人, 并标明排列顺序 2.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 2.3 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 2.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 18

20 7. 重新招标和不再招标 2.5 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 2.6 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 3. 纪律和监督 3.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 3.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 3.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 3.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标 19

21 活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 3.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 须在国家相关法律 法规规定的时间内 ( 公示期 ) 以书面形式向有关行政监督部门投诉 投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性, 并承担相应的法律责任 20

22 第三章评标办法 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 形式评 审标准 签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 符合第六章 投标文件格式 要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 具有市政工程施工监理或水利工程施工监理乙级及以上资质 资格评审标准 ( 开标时校验原 项目总监 拟派项目总监须具备市政公用工程或水利工程专业注册监理工程师资格企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查 件 ) 行贿犯罪档案结果 询行贿犯罪档案结果告知函 ( 行贿犯罪档案查询告 告知函 知函的开具时间应在本公告发布之日至投标文件 接收截止日期间, 查询对象包含单位 法定代表人 ) 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 施工及保修期内的监理 响应性 监理服务期 施工及保修期内的监理 评审 质量控制目标 合格 标准 投标有效期 投标截止时间起 60 日历天 投标保证金 符合 投标人须知 前附表规定 监理大纲 :30 分 2.2 分值构成 ( 总分 100 分 ) 监理机构人员配备 :8 分监理报价 :45 分检测设备 :12 分 企业信誉和业绩 :5 分 21

23 条款号评审因素评审标准 质量控制 15 分 3-15 分, 评委酌情赋分 进度控制 5 分 1-5 分, 评委酌情赋分 监理大纲 (30 分 ) 缺项得 0 分 造价控制 5 分合同和信息管理 5 分 1-5 分, 评委酌情赋分 1-5 分, 评委酌情赋分 监理机构 人员配备 (8 分 ) 对质量 进度 造价 合同管理等控制的方法科学 合理 先进 措施得力 针对性强的得满分 ; 方法可行 一般的酌情扣分 总监理工程师 (2 分, 以投标单位提供的原件为准, 否则此项不得分 ) 专业人员配备 (2 分 ) 人员职称年龄结构等 (2 分 ) 2013 年 8 月 1 日以来取得优秀总监理工程师荣誉称号的, 每年次得 1 分 ; 取得高级职称资格的得 1 分, 该项最高 2 分 专业工种配套基本齐全的得 1 分 ; 专业工种完全配套, 其中大部分人员有明显监理业绩的得 1 分, 该项最高得分 2 分 监理机构配备人员数量合理, 以高 中级职称为主, 老 中 青搭配合理的得 2 分, 否则, 视情况扣 0~2 分 注册监理机构 (2 分 )( 以投标单位提供的原件为准, 否则此项不得分 ) 监理人员持有注册监理工程师证的有一个加 0.5 分, 持 有高级工程师证的有一个加 1 分, 该项最高 2 分 评标基准价计算方法投标报价评分标准 ( 满分 45 分 ) 超过最高投标限价的投标报价招标人不予接受, 按无效标处理 (1) 参与评标基准值修正的投标人报价的确定 : 1. 参与评标基准值修正的投标人报价是指投标人报价与最高投标限价相比, 在 95%-100% 范围以内的投标人报价 2. 参与评标基准值修正的投标人报价超过 5 家 ( 不含 5 家 ) 时, 去掉一个最高值, 去掉一个最低值之后, 取其算术平均值 3. 参与评标基准值修正的投标人报价不超过 5 家 ( 含 5 家 ) 时, 直接取投标人报价的算术平均值 (2) 评标基准值的计算 : 评标基准值 = 参与评标基准值修正的投标人报价的算术平均值 50% + 最高投标限价 50% 注 : 若投标人报价均不在投标最高限价的 95%-100% 范围之内, 最高投标限价即为评标基准值 以评标基准值为基准, 投标人的投标报价与评标基准值相等者得基本分 40 分, 投标人的投标报价高于评标基准值的, 按每高于评标基准值 1% 扣 1 分的比例在 40 分的基础上进行扣分, 扣完为止 ; 投标人的投标报价 22

24 检测设备 (12 分 ) 企业信誉和业绩 (5 分 ) 低于评标基准值的, 按每低于评标基准值 1% 加 1 分的比例在 40 分基础 上进行加分, 最多加 5 分 ; 投标人的投标报价低于评标基准值超过 5%( 不 含 5%) 的, 按每再低于评标基准值 1% 扣 1 分的比例在满分 45 分上进行 扣分, 扣完为止 检测设备的配置 检测方法 措施满足工程检测要求的, 评委酌情给分, 5-12 分 年 8 月 1 日以来监理过的工程获优质工程者加 1 分, 不累计计算, 最高得 2 分 年 8 月 1 日以来监理过类似工程的每项加 1 分, 最多 3 分. 以上业绩以投标单位提供的原件为准, 否则此项不得分 23

25 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (2) 监理大纲 : 见评标办法前附表 ; (3) 服务承诺 : 见评标办法前附表 ; (4) 企业信誉和业绩 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 监理大纲 : 见评标办法前附表 ; (2) 监理机构人员配备 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 检测设备 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信誉和业绩 : 见评标办法前附表 3.1 初步评审 3. 评标程序 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一 24

26 项不符合评审标准的, 作无效标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效标处理 : (1) 投标人的投标报价高于最高限价的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作无效标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 A; (2) 按本章第 目规定的评审因素和分值对监理机构人员配备计算出得分 B; (3) 按本章第 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 目规定的评审因素和分值对检测设备计算出得分 D; (5) 按本章第 目规定的评审因素和分值对企业信誉和业绩计算出得分 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作无效标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除 25

27 外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐一至三名中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 26

28 第四章合同条款 第一部分建设工程委托监理合同 委托人与监理人经双方协商一致, 签订本合同 第一条委托人委托监理人监理的工作 ( 以下简称 本工程 ) 概况如下 : 1 工程名称: 2 工程地点: 3 建设工期: 以施工合同工期为准 第二条本合同中的有关词语含义与本合同第二部分 标准条件 中赋予的定义相同 第三条下列文件均为本合同的组成部分 : 1 监理委托书 2 本合同标准条件 3 本合同专用条件 4 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 第四条监理人向委托人承诺, 按照本合同的规定, 承担本合同专用条件中约定范围内的监理业务 第五条委托人向监理人承诺 : 按照本合同注明的期限 方式 币种, 向监理人支付报酬 第六条本合同一式份, 正本份, 副本份 双方各执正本份, 副本份 ( 其余副本用作办理手续用 ) 第七条 合同订立时间 : 年月日 合同订立地点 : 本合同双方约定签字盖章 后生效 27

29 委托人 :( 签章 ) 监理人 :( 签章 ) 委托单位 :( 签章 ) 监理单位 :( 签章 ) 法定代表人签字 : 法定代表人签字 : 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 本合同签订于 : 年月日 28

30 第二部分标准条件 词语定义 适用范围和法规第一条下列名词和用语, 除上下文另有规定外, 有如下含义 : (1) 工程 是指委托人委托实施监理的工程 (2) 委托人 是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人 (3) 监理人 是指承担监理业务和监理责任的一方, 以及其合法继承人 (4) 监理机构 是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织 (5) 总监理工程师 是指经委托人同意, 监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人 (6) 承包人 是指除监理人以外, 委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人 (7) 工程监理的正常工作 是指双方在专用条件中约定, 委托人委托的监理工作范围和内容 (8) 工程监理的附加工作 是指 :1 委托人委托监理范围以外, 通过双方书面协议另外增加的工作内容 ;2 由于委托人或承包人原因, 使监理工作受到阻碍或延误, 因增加工作量或持续时间而增加的工作 (9) 工程监理的额外工作 是指正常工作和附加工作以外, 或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务, 其善后工作及恢复监理业务的工作 (10) 日 是指任何一天零时至第二天零时的时间段 (11) 月 是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段 (12) 不可抗力 是指不以人的意志为转移的地震 洪 涝灾害和战争等事件 第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律 行政法规, 以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规 地方规章 第三条本合同文件使用汉语语言文字书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种以上 ( 含两种 ) 语言文字时, 汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字 监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员, 向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单 监理规划, 完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务 在履行合同义务期间, 应按合同约定定期向委托人报告监理工作 29

31 第五条监理人在履行本合同的义务期间, 应认真勤奋地工作, 为委托人提供与其水平相适应的咨询意见, 公正维护各方面的合法权益 第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产 在监理工作完成或中止时, 应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人 第七条在合同期内或合同终止后, 未征得有关方同意, 不得泄露与本工程 本合同业务有关的保密资料 委托人义务第八条委托人应按合同规定付款 第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调, 为监理工作提供外部条件 根据需要, 如将部分或全部协调工作委托监理人承担, 则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬 第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料 第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定 第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况 能在规定时间内作出决定的常驻代表 ( 在专用条款中约定 ), 负责与监理人联系 更换常驻代表, 要提前通知监理人 第十三条委托人应当将授予监理人监理权利, 以及监理人主要成员的职能分工 监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人, 并在与第三人签订的合同中予以明确 第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作时间内提供如下资料 : (1) 与本工程合作的原材料 构配件 机械设备等生产厂家名录 (2) 提供与本工程有关的协作单位 配合单位的名录 第十五条委托人应免费向监理人提供现场办公用房及合同专用条件约定的设施 第十六条根据情况需要, 如果双方约定, 由委托人免费向监理人提供其他人员, 应在监理合同专用条件中予以明确 监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内, 享有以下权利 : (1) 选择工程总承包人的建议权 (2) 选择工程分包人的建议权 30

32 (3) 对工程建设有关事项包括工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和使用功能要求, 向委托人的建议权 (4) 对工程设计中的技术问题, 按照安全和优化的原则, 向设计人提出建议 ; 如果拟提出的建议可能会提高工程造价, 或延长工期, 应当事先征得委托人的同意 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时, 监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正 (5) 审批工程施工组织设计和技术方案, 按照保质量 保工期和降低成本的原则, 向承包人提出建议, 并向委托人提出书面报告 (6) 主持工程建设有关协作单位的组织协调, 重要协调事项应当先向委托人报告 (7) 征得委托人同意, 监理人有权发布开工令 停工令 复工令, 但应当事先向委托人作出书面报告 如在紧急情况下未能事先向委托人报告时, 则应在 24 小时内向委托人作出书面报告 (8) 工程上使用的材料和施工质量的检验权 对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料 构配件 设备, 有权通知承包人停止使用 ; 对于不符合规范和质量标准的工序 分部分项工程和不安全施工作业, 有权通知承包人停工整改 返工 承包人得到监理机构复工令后才能复工 (9) 工程施工进度的检查 监督权, 以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权 (10) 在工程施工合同约定的工程价格范围内, 工程款支付的审核和签认权, 以及工程结算的复核确认权 未经总监理工程师签字确认, 委托人不宜支付工程款 第十八条监理人在委托人授权下, 可对任何承包人合同规定的义务提出变更 如果由此严重影响了工程费用或质量 或进度, 则这种变更须经委托人事先批准 在紧急情况下未能事先报委托人批准时, 监理人所做的变更也应尽快通知委托人 在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力, 监理机构可要求承包人调换有关人员 第十九条在委托的工程范围内, 委托人或承包人对对方的任何意见和要求 ( 包括索赔要求 ), 均必须首先向监理机构提出, 由监理机构研究处置意见, 再同双方协商确定 当委托人和承包人发生争议时, 监理机构应根据自己的职能, 以独立的身份判断, 公正地进行调解 当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时, 应当提供作证的事实材料 31

33 委托人的权利第二十条委托人有选定工程总承包人, 以及与其订立合同的权利 第二十一条委托人有对工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权, 以及对工程设计变更的审批权 第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意 第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作周报 月报及监理业务范围内的专项报告 第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责, 或与承包人串通给委托人或工程造成损失的, 委托人有权要求监理人更换监理人员, 直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任 监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期 在监理过程中, 如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期, 双方应进一步约定相应延长的合同期 第二十六条监理人在责任期内, 应当履行约定的义务 如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失, 应当向委托人赔偿 累计赔偿总额 ( 除本合同第二十四条规定以外 ) 不应超过监理报酬总额 ( 除去税金 ) 第二十七条因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行, 监理人承担相关监理责任 但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜, 向委托人承担赔偿责任 第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时, 监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出 委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务, 如有违反则应当承担违约责任, 赔偿给监理人造成的经济损失 第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立, 则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出 合同生效 变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误, 以致发生了附加工作或延长了持续时间, 则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委 32

34 托人 完成监理业务的时间相应延长 第三十二条在委托监理合同签订后, 实际情况发生变化, 使得监理人不能全部或部分执行监理业务时, 监理人应当立即通知委托人 该监理业务的完成时间应予延长 当恢复执行监理业务时, 应当增加不超过 42 日的时间用于恢复执行监理业务, 并按双方约定的数量支付监理报酬 第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续, 承包人和委托人已签订工程养护责任书, 监理人收到监理报酬尾款, 本合同即终止 养护期间的责任, 双方在专用条款中约定 第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时, 应当在 42 日前通知对方, 因解除合同使一方遭受损失的, 除依法可以免除责任的外, 应由责任方负责赔偿 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 原合同仍然有效 第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起 30 日内仍未收到支付单据, 而委托人又未对监理人提出任何书面解释时, 或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的, 监理人可向委托人发出终止合同的通知, 发出通知后 14 日内仍未得到委托人答复, 可进一步发出终止合同的通知, 如果第二份通知发出后 42 日内仍未得到委托人答复, 可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务 委托人承担违约责任 第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务, 其善后工作以及恢复执行监理业务的工作, 应当视为额外工作, 有权得到额外的报酬 第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时, 可向监理人发出指明其未履行义务的通知 若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复, 可在第一个通知发出后 35 日内发出终止委托监理合同的通知, 合同即行终止 监理人承担违约责任 第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任 监理报酬第三十九条正常的监理工作 附加工作和额外工作的报酬, 按照监理合同专用条件中约定的方法计算, 并按约定的时间和数额支付 第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬, 自规定之日起, 还 33

35 应向监理人支付滞纳金 滞纳金从规定支付期限最后一日起计算 第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种 汇率由合同专用条件约定 第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议, 应当在收到支付通知书 24 小时内向监理人发出表示异议的通知, 但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付 其他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察 材料设备复试, 其费用支出经委托人同意的, 在预算范围内向委托人实报实销 第四十四条在监理业务范围内, 如需聘用专家咨询或协助, 由监理人聘用的, 其费用由监理人承担 ; 由委托人聘用的, 其费用由委托人承担 第四十五条监理人在监理工作过程中提出合理化建议, 使委托人得到了经济效益, 委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励 第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动 第四十七条监理人在监理过程中, 不得泄露委托人申明的秘密, 监理人亦不得泄露设计人 承包人等提供并申明的秘密 第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权, 委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件 争议的解决第四十九条本合同在履行过程中发生的争议, 由双方当事人协商解决, 协商不成的按下列第 ( 二 ) 种方式解决 : ( 一 ) 提交 / 仲裁委员会仲裁 ( 二 ) 依法向人民法院起诉 34

36 第三部分 专用条件 第二条本合同适用的法律及监理依据 : 1 本工程建设监理委托合同; 2 国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律 法规 规范和标准; 3 国家和地方政府批准的有关规定 规划要点及标准, 工程建设有关报批手续 ; 4 工程地质勘察报告; 5 工程设计文件 ( 包括图纸 技术说明 标准图集 设计变更 会议纪要等 ); 6 委托人与第三方依法签订的合同 洽商纪要 会议纪要 变更通知等; 7 依法签订的与本工程有关的经济合同和协议 第四条监理范围和监理工作内容 : 详见第五章委托监理的范围和监理工作主要内容第九条外部条件包括 : 工程施工所具备的现场以及工程涉及的相关部门的协调 第十条委托人应提供的工程资料及提供时间 : 1 提供工程资料: 工程地质资料 图纸 施工承包合同及满足本工程需要的相关文件 2 提供时间: 满足建设监理工作顺利推进及施工进度要求 第十一条委托人应在规定时间内对监理单位书面提交的事宜作出书面答复 : 确认类事宜答复期为 3 日, 批准类事宜答复期为 7 日, 决策类事宜作出书面答复期为 14 日 第十二条委托人的常驻代表为 第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施 : 委托人为监理人提供办公用房 其它如办公桌椅 监理用仪器及设备 各种规范及技术资料 交通工具 通讯工具等由监理人自理 第十六条在监理期间, 委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员, 由总监理工程师安排其工作, 凡涉及服务时, 此类职员只应从总监理工程师处接受指示 并免费提供 / 名服务人员 监理机构应与此类服务的提供者合作, 但不对此类人员及其行为负责 第二十六条监理单位在责任期内如果失职, 应当向委托人赔偿, 赔偿损失 [ 累计赔偿额不超过监理报酬总数 ( 扣税 )] 35

37 第三十九条委托人同意按以下的计算方法 支付时间与金额, 支付监理单位的酬金 ( 一 ) 付款时间为 : (1) 本工程不支付预付款, 项目完成工程量 50% 后, 监理费支付合同价的 30%; 在完成工程量 90% 后, 监理费支付至按合同价的 60%, 施工企业完成整个工程任务并经市级完工验收通过后拨付至经监理合同价的 90% 剩余 10% 作为工程质量保证金, 在市级完工验收一年后通过质量验收并达到合格要求后一次性付清 (2) 支付凭证应符合财务规定 每次支付时, 监理人应将支付申请 监理实际投入和工作内容 工作量统计等, 报发包人相关部门审签后, 作为支付依据 (3) 当工程不能正常进行, 或监理人的服务方式, 或进场人员不能令发包人满意, 并在发包人提出建议得不到明确答复和及时纠正时, 除按本合同相关规定执行外, 发包人保留调整付额进度和额度, 以及按本合同规定向监理人索赔的权利 (4) 在签发工程缺陷责任终止证书, 经发包人检查无质量问题和监理责任问题, 提交完整的监理档案并归还发包人提供的建设文件与文件资料, 扣留其他应从监理人扣回的款项后, 结算其他应向监理支付款项的余额 ( 二 ) 支付方式为 : 银行转账第四十条监理附加服务酬金的计取与支付方法 :( 额外监理工作的监理酬金的计取与支付方法由双方协商解决 ) 第四十一条双方同意用人民币支付报酬 第四十五条奖励办法 : 监理单位提出合理化建议, 委托人采用后, 为委托人节约了投资的, 应奖励监理单位 ( 奖励金额 = 工程费用节省额 报酬比率 ) / 第四十九条本合同在履行过程中发生争议时, 当事人双方应及时协商解决 协商不成时, 可按标准条款第四十九条第二种方式解决 36

38 第五章委托监理的范围和监理工作主要内容 委托监理的范围和监理工作主要内容 一 监理的范围施工图及合同约定范围内的施工阶段与养护阶段的监理 二 监理工作内容 : 1 协助建设单位签订施工合同; 2 参加设计图纸交底 图纸会审, 审查技术核定 设计变更 ; 3 审查承建商各项施工准备工作, 下达开工通知书 ; 4 审核承建商提交的施工组织设计, 施工安全保证体系及质量保证措施, 施工技术方案和施工进度计划, 提出审核意见并督促实施 ; 5 督促检查承建商的质量管理体系和质量保证体系, 严格按施工承包合同 设计文件 和有关工程建设法律 法规施工技术规范 质量验收标准进行施工 ; 6 对施工工艺过程进行质量控制, 现场检查 旁站 量测 试验 ; 7 及时收集 整理工程施工质量信息 进度信息 投资信息 合同管理信息, 为各项决策提供服务 ; 8 协助处理合同纠纷和索赔事宜, 协调委托人与承建商之间的争议及各有关单位的工作关系 ; 9 审查工程使用的原材料 半成品 成品 构配件 设备的质量及出厂合格证明 检测报告 复验报告 ; 10 控制工程施工质量, 签认隐蔽工程记录, 验收分项分部工程质量, 对签认的质量资料负责, 签发停工 复工通知单 参与工程质量事故的分析及处理, 监督事故处理方案的实施 ; 11 编制投资控制计划, 复核已完成工程量, 签署工程付款凭证 ; 12 设计变更的审核 经业主批准后, 发布实施工程变更令 ; 13 督促承建商严格按照技术标准和设计文件施工, 工程质量 进度 费用的控制, 安全生产监督管理, 重要工程部位督促承建商实施预控措施 ; 14 分阶段进行进度控制, 及时提出调整意见 ; 37

39 15 督促检查安全生产 文明施工; 16 编制监理月报 监理工作阶段总结; 17 督促协调管理承建商整理合同文件及施工信息 技术档案资料; 18 组织对工程初验, 参与工程竣工验收, 对施工质量提出评价意见 ; 19 审查竣工图纸和其他技术文件资料; 20 编制监理工作最终总结; 21 签发交工验收证书和工程缺陷责任期终止证书; 22 签发最终支付证书; 23 工程养护期内的回访服务 38

40 第六章 投标文件格式 正本 / 副本 ( 项目名称 ) ( 标段 ) 监理 投标文件 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 39

41 目 录 一 投标函及投标函附录 ; 二 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; 三 投标保证金 ; 四 监理大纲 ; 五 资格审查资料 ; 六 招标文件规定的其他材料 40

42 一 投标函 投标书 ( 函 ) 致 : ( 招标人全称 ) 1 在研究了 工程的招标文件, 遵照 中华人民共和国招标投标 法 等有关规定, 我单位经考察现场和研究图纸及其它有关文件后, 我们愿以人民币 ( 大 写 ) 元做为本次招标工程的施工监理报价 2 我方已详细审阅全部招标文件, 包括修改文件 ( 如果有的话 ), 及有关附件, 我 方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力 3 如果你单位接受我们的投标, 我们将保证施工阶段的监理, 达到合同规定的要 求 4 我们同意在从规定的开标之日起 60 日历天的投标有效期内严格遵守本投标书的 各项承诺, 在此期限届满之前, 本投标书始终对我方具有约束力, 并随时接受中标 5 在合同协议书正式签署生效前, 本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们 双方之间共同遵守的文件, 对双方具有约束力 6 我们理解, 你单位不一定接受最低报价的投标 同时也理解, 你单位不负担我 们的任何投标费用 7 我们出具人民币 元作为投标保证金 如果我们在投标有效期内 撤回投标书, 或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中细微偏差进行澄清与补正 ; 或在接到中标通知书后 30 天内未能或拒绝签订合同协议书, 你单位有权没收投标保证 金, 另选中标单位 投标人 : ( 全称 盖章 ) 法定代表人 ( 或授权代理人 ): ( 签字 ) 地 址 : 电 话 : 日 期 : 年 月 日 41

43 投标函附录 工程名称 投标人 投标范围 投标报价 ( 人民币 : 元 ) 小写 : ( 大写 ) 计划进驻日期接招标人进场通知后天内 项目总监理 工程师 注册证号 备 注 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或授权代表人 ( 签字 ): 年月日 42

44 二 法定代表人身份证明书 投标人名称 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人单位名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 43

45 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后 果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 44

46 三 投标保证金 45

47 四 监理大纲 46

48 投标人名称 五 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 注册地址 联系方式 组织结构 联系人传真 邮政编码电话网址 法定代表人姓名 技术负责人姓名 技术职称技术职称 电话 电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号 其中 项目经理高级职称人员中级职称人员初级职称人员技工 经营范围 备注 47

49 拟派总监理工程师情况表 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 注 : 1 附职称证书 学历证 身份证 近 3 个月社保证明等复印件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 ) 日期 : 年月日 48

50 拟投入本工程主要监理人员情况汇总表 序 号 监理 职务 姓名 性别 年龄 学历 专业 专业技术职称 初 中 高 级 级 级 注册 ( 或培训 ) 证书证书编号名称 现场工 作时间 注 : 1 附职称证书 注册证书或岗位证书 学历证 身份证 近 3 个月社保证明等复印件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或授权代理人 :( 签字 ) 日期 : 年月日 49

51 附 : 拟投入本工程设备 / 仪器一览表 序号设备 / 仪器名称规格型号单位 自有 数量 租赁 新旧程度 (%) 备注 50

52 ( 二 ) 近 3 年财务状况表 ( 近 3 年指 2013 年度 2014 年度 2015 年度, 如注册时间不足三年, 以注册时间为准 ) 51

53 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量总监理工程师 项目描述 备注 52

54 六 招标文件规定的其他材料 53