中国民航大学文件

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1 中国民航大学文件 校发 号 关于印发 中国民航大学会议费管理办法 的通知 各单位 各部门 : 为进一步规范学校会议费管理, 根据 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发 [2016]50 号 ) 文件精神和国家相关规定, 结合我校实际情况, 学校制订了 中国民航大学会议费管理办法, 并经 2016 年第 14 次校长办公会审定通过, 现予以下发 请各单位认真学习, 遵照执行 中国民航大学 2016 年 8 月 31 日 1

2 中国民航大学会议费管理办法 第一章总则第一条为了加强学校会议经费管理, 根据 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发 [2016]50 号 ) 文件精神和国家相关规定, 结合我校实际, 制定本办法 第二条本办法适用于我校举 承办的各类会议 第三条会议经费来源包括 : 财政拨款经费 学校预算经费 各类专项经费 科研经费和其他经费 第四条会议费使用和管理职责如下 : 会议举办者是会议费的直接负责人, 对会议费使用的合规性 合理性 真实性和相关性承担直接责任 会议举办者应了解并遵守有关财经法律法规和会议费管理制度, 依法 据实报销会议费 各二级单位对使用本单位经费举办的会议承担审批和监管责任 各单位应加强本单位会议费管理制度建设, 加强政策宣传, 督促办会人员合理 合规报销会议费 财务处负责会议费的会计核算和财务管理, 制定和完善学校会议费管理办法, 依据有关财经法律法规 会议费管理办法和二级单位审批结果, 实施会议费报销管理和服务 第五条各二级单位举 承办会议应该与学校教学 科研活动紧密相关, 建立健全会议审批管理制度, 严格控制会议数量 会期 规模, 注重会议质量, 提高会议效率 2

3 第二章会议分类和管理第六条依据财政部 中央和国家机关会议费管理办法 财行 [2013]286 号文件的相关规定结合我校实际情况, 将学校及二级单位举 承办会议划分为学术类会议和管理类会议进行分类管理, 具体分为国内学术会议 国内管理会议 在华举办国际会议 国内学术会议是指因教学 科研业务需要举办的业务性会议, 包括学术会议 学术论坛 研讨会 评审会 座谈会 答辩会等 国内管理会议是指除国内学术会议之外的其他国内会议 在华举办国际会议是指报经民航局或其他上级部门批准的 在我国境内举办的国际会议 第七条各单位应当严格会议费预算管理, 控制会议费预算规模 会议数量 会议开支标准和会期 会议费预算要细化到具体会议开支项目, 执行中不得突破, 如突破预算, 须按原程序审批 第八条各单位召开会议应当改进会议形式, 充分运用电视电话 网络视频等现代信息技术手段, 降低会议成本, 提高会议效率 第九条我校举 承办会议, 会议地点原则上在单位内部选择 如确需在外举办会议, 原则上应在四星级以下 ( 含四星 ) 饭店召开, 不得到党中央 国务院明令禁止的风景名胜区召开会议 第十条收取会务费的, 交学校财务处统一核算管理, 各单位不得坐支现金 第十一条使用财政拨款经费 学校预算经费 各类专项经费 科研经费举 承办的会议严禁发放纪念品 礼品 第三章会议费预算申报审批程序第十二条会议举 承办单位应编制会议费预算表 ( 格式见附件 1) 需列明会议的名称 会议类别 主要内容 时间 地点 代表人数 3

4 工作人员数 所需经费及列支渠道等 第十三条会议审批级别 : 审批程序 经费来源 是否已在立项预算中申请 会议预算总金额 学院审批 经费主管部门审批 主管校领导审批 会议管理办法 使用条件 备注 需附立项 是 有相应经费管 说明书备 科研经费 3 万以下 理办法的, 按 经费管理办法 查 否 3 万 -5 万 ( 含 3 万 ) 执行 ; 5 万以上 ( 含 5 万 ) 财政专项经费 是 否 3 万以下 3 万 -5 万 ( 含 3 万 ) 5 万以上 ( 含 5 万 ) 有财政专项经费管理办法的, 按专项经费管理办法执行 ; 需附立项 说明书备 查 教育教学 3 万以下 经费 3 万 -5 万 ( 含 3 万 ) 适用本管理办 学校预算经费 5 万以上 ( 含 5 万 ) 法 学院创收 5 万以下 适用本管理办 代管经费 5 万以上 ( 含 5 万 ) 法 4

5 第四章会议费开支范围和报销标准第十四条会议经费使用范围 : 会议场地和设备租赁费 交通费 办公用品费 文件资料的印刷费 宣传费 医药费等 ; 按规定开支的住宿费 伙食费等其他相关费用 本条中所称交通费是指用于会议代表接送站, 以及会议统一组织的代表考察 调研等发生的交通支出 第十五条会议费开支实行综合定额控制, 具体标准如下 : ( 单位 : 元 / 人天 ) 费用类别 住宿费 伙食费 其他费用 合计 国内学术会议 国内管理会议 在华举办国际会议 ( 一 ) 综合定额标准是会议费开支上限, 分项标准可以调剂使用, 在综合定额标准内据实报销 不安排住宿的会议, 综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行 ; 不安排就餐的会议, 综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行 各类会议应按照定额控制标准执行, 超支部分不予报销 确实因实际情况需要, 会议实际支出超出综合标准定额的情况须报业务主管校级领导审批 ( 二 ) 会议住宿费在定额控制标准以内凭据报销 会议召开地代表原则上不安排住宿 工作人员除必须住会的以外, 不安排住宿 ( 三 ) 餐费票据应与会议议程中就餐地点相符 与就餐地点不符的票据不予报销 不得由旅行社等中介机构代开住宿费及餐费发票 ( 四 ) 会议费定额控制标准中 其他费用 包含 : 会议场地租赁 5

6 费 交通费 办公用品费 文件资料的印刷费 宣传费 医药费等 ( 五 ) 下列费用纳入会议费预算, 但不计入会议费综合控制定额, 从相应的支出科目中据实列支 : 1. 会议代表旅费 会议代表参加会议发生的旅费, 原则上回单位报销 对确因工作需要, 邀请学者 专家和有关人员参加会议所发生的城市间往返交通费 国际往返旅费, 可对照学校相应标准在国内差旅费 国际交流费中报销, 不发放伙食补助费和市内交通费 2. 参会专家 工作人员费用 会议举办者根据工作需要, 向邀请参会专家发放的咨询费 讲课费参照相关经费管理办法执行, 须附专家工作单位 职称 联系方式和签字, 不得代签代领 工作人员会议期间补助开支标准为 100 元 / 人天 会议工作人员比例 : 学术类会议工作人员控制在代表人数的 15% 以内 ; 管理类会议工作人员控制在代表人数的 10% 以内 专家咨询费 讲课费及工作人员补助必须入银行卡结算 第十六条各单位在会议结束后应当及时汇总票据, 集中办理报销手续 会议费在开支范围内凭发票报销, 票据日期应在会议期间 财务部门严格按规定审核会议费开支, 对超范围 超标准开支的经费不予报销 第十七条会议费报销附件应包括 : ( 一 ) 召开会议文件及经批准的会议预算 ( 附件 1); ( 二 ) 会议通知 ( 包含会议议程 ); ( 三 ) 实际参会人员签到表 ( 附件 2); ( 四 ) 会议服务单位提供的费用原始明细单据 电子结算单等凭据 ( 如通过旅行社 会议中心组织会议, 还须附与旅行社 会议中心签订的委托协议或合同等相关资料 ) 6

7 第五章监督问责第十八条各单位对其所举办 承办的会议承担监管责任, 会议所使用经费的项目负责人承担直接责任 相关责任人应切实加强会议费的管理, 严格执行会议用房标准, 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请 ; 严禁在会议费中列支公务接待费 不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观 ; 严禁组织高消费娱乐 健身活动 ; 严禁以任何名义发放礼品 纪念品 第十九条会议费应遵循 收支两条线 的原则, 未及时上缴学校而形成 小金库 及其他违反财经纪律的行为, 由项目负责人承担责任 对于弄虚作假 举办虚假会议, 虚增会议支出套取现金等违法违规行为, 应按照有关规定严肃处理 第二十条各二级单位应当加强对本单位会议举办活动和经费报销的内控管理, 对违反会议费管理制度的人员进行严肃处理, 自觉接受学校有关部门对会议举办活动及相关经费支出的监督检查 第二十一条学校纪检监察 审计 财务等部门对二级单位会议费管理和使用情况进行监督检查 主要内容包括 : ( 一 ) 单位会议审批制度是否健全, 会议活动是否按规定履行审批手续 ; ( 二 ) 会议费开支范围和标准是否符合规定 ; ( 三 ) 会议费报销手续是否符合规定 ; ( 四 ) 会议费管理和使用的其他情况 对发现问题的单位, 由学校纪检监察 审计 财务等部门责令改正, 违规资金应予追回, 并视情况予以通报 对直接责任人和单位负责人, 报请学校按规定给予相应处分 第二十二条会议举办人员违反本办法规定, 有下列行为之一的, 7

8 依照有关法律法规和学校内部规定追究相关人员的责任, 同时报纪检监察部门进行处理 涉嫌违法的, 移送司法机关处理 ( 一 ) 预存 套取会议费设立 小金库 的 ; ( 二 ) 以虚报会议人数 天数等手段骗取会议费的 ; ( 三 ) 违规扩大会议费开支范围, 擅自提高会议费开支标准的 ; ( 四 ) 违规报销与会议无关费用的 ; ( 五 ) 其他违反本办法规定的 第六章附则第二十三条本办法由财务处负责解释 第二十四条本办法自发布之日起实行 同时废止原 中国民航大学会议费管理办法 ( 校发 号 ) 文 8

9 附件 1 中国民航大学会议预算表 填表日期 : 年月日金额单位 : 元 会议名称 会议时间 会议地点 会议类型学术类会议 ( ) 管理类会议 ( ) 在华举办国际会议 ( ) 参会人数总数人 ( 其中参会代表人 ; 工作人员人 ) 会议支出项目编号 会议收入预算 收入项目项目经费卡号金额备注 会务费收入每人元 科研经费 各类专项 学校预算经费 其他 合计 会议支出预算 支出项目预算金额实际支出金额 ( 由财务处填写 ) 专家咨询费 ( 含讲课及评审费 ) 住宿费 伙食费 ( 含食品等 ) 其他费用 交通费 办公用品 ( 含资料及印刷费 ) 会议室使用费 其他 合计 经费负责人及学院意见 : 经费主管部门意见 : 校级领导意见 : ( 签字 ) ( 盖章 ) ( 签字 ) ( 盖章 ) ( 签字 ) ( 盖章 ) 说明 :1. 办理会议借款 报销时需提交此预算单据 ; 2. 会议借款和报销应按会议预算执行, 如突破预算, 须按原程序审批 ; 3. 收取会务费时按要求给会议代表开具发票, 收取的会务费及发票存根和记账联统一交财务处入账, 不得坐支现金 ; 4. 会议费开支实行定额控制, 标准依据 中国民航大学会议费管理办法 9

10 附件 2 中国民航大学会议签到表 会议名称 会议时间 会议地点 序号姓名工作单位职称联系方式签字 中国民航大学办公室 2016 年 8 月 31 日印发 10

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