理 事 会!2003 年 年 会! 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国, 迪 拜 世 界 银 行 集 团 国 际 复 兴 开 发 银 行 国 际 金 融 公 司 国 际 开 发 协 会 国 际 投 资 争 议 解 决 中 心 多 边 投 资 担 保 机 构 J 国 际 货 币 基 金 组 织 新 闻 公 告 第 2 号 (C) 2003 年 9 月 23 24 日 世 界 银 行 集 团 总 裁 詹 姆 斯 沃 尔 芬 森 在 联 合 年 会 上 向 世 界 银 行 集 团 理 事 会 所 作 的 发 言
终 稿 新 的 全 球 平 衡 对 领 导 力 量 的 挑 战 尊 敬 的 陛 下 主 席 先 生 各 位 理 事 各 位 来 宾 : 我 高 兴 地 欢 迎 各 位 来 到 迪 拜 这 座 伟 大 的 城 市, 参 加 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 组 织 年 会 我 籍 此 对 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 政 府 和 人 民 表 示 深 深 的 谢 意 : 感 谢 他 们 的 盛 情, 感 谢 他 们 出 色 的 准 备 - 只 须 看 看 这 非 同 凡 响 的 大 厅 - 并 感 谢 他 们 对 我 们 年 会 的 圆 满 召 开 所 做 的 承 诺 感 谢 维 力 格 主 席 的 致 词, 感 谢 您 对 这 次 会 议 的 领 导 我 还 要 感 谢 我 的 朋 友 霍 斯 特 克 勒 和 我 们 在 国 际 货 币 基 金 组 织 的 同 仁 们, 他 们 以 密 切 有 效 的 伙 伴 关 系 与 我 们 共 同 工 作 了 又 一 个 年 头 本 地 区 和 世 界 这 是 我 们 第 一 次 在 中 东 召 开 年 会 而 且 是 在 一 个 重 要 的 时 刻 全 世 界 的 眼 睛 都 在 注 视 着 这 个 地 区 也 在 注 视 着 我 们 我 们,184 个 坚 强 的 国 家 在 此 举 行 年 会, 我 们 肩 负 着 显 示 领 导 力 量 为 发 展 和 和 平 确 定 明 确 航 向 的 责 任 我 们 在 冲 突 和 失 去 的 阴 影 中 举 行 年 会 袭 击 联 合 国 驻 巴 格 达 办 公 地 点 的 恐 怖 还 留 在 我 们 的 记 忆 中 昨 天 的 袭 击 使 我 们 想 起 这 件 事 我 们 悼 念 塞 尔 吉 奥 德 梅 洛, 一 位 非 凡 的 为 发 展 事 业 殉 职 的 人 道 主 义 者 我 们 曾 与 他 密 切 地 在 许 多 冲 突 后 国 家 一 同 工 作 过 我 们 还 悼 念 阿 利 亚 索 萨 博 士, 一 位 被 恐 怖 主 义 夺 去 生 命 的 世 行 同 事 她 是 一 位 敬 业 的 专 业 人 员 她 曾 带 着 伤 痛 照 料 和 她 一 起 工 作 的 同 事, 她 是 一 位 杰 出 的 人
- 2 - 就 在 袭 击 发 生 的 几 天 前, 我 还 与 他 们 两 位 一 同 进 行 工 作 访 问 和 你 们 大 家 一 样, 我 同 情 在 爆 炸 中 死 去 和 受 伤 人 员 的 家 庭 我 们 的 世 界 是 多 么 悲 哀, 和 平 的 使 者 竟 成 了 袭 击 目 标 我 们 将 继 承 他 们 的 事 业, 以 此 来 表 示 我 们 对 塞 尔 吉 奥 阿 利 亚 和 所 有 死 去 的 人 们 的 崇 敬 我 可 以 向 大 家 保 证 世 行 对 帮 助 伊 拉 克 人 民 的 承 诺, 就 象 我 们 一 直 致 力 于 支 持 阿 富 汗 波 斯 尼 亚 - 黑 塞 哥 维 那 科 索 沃 东 帝 汶 以 及 西 岸 和 加 沙 的 人 民 一 样 我 们 工 作 的 一 项 成 果 是, 我 们 和 基 金 组 织 及 联 合 国 同 事 们 将 向 下 月 在 马 德 里 举 行 的 援 助 方 会 议 提 交 的 需 求 评 估 报 告 我 们 期 待 着 在 今 后 的 重 建 工 作 中 提 供 帮 助 世 行 在 这 个 地 区 开 展 工 作 已 有 半 个 多 世 纪 的 时 间 我 们 对 这 里, 实 际 上 是 对 伊 拉 克 的 第 一 笔 贷 款 是 在 1950 年 用 于 控 制 底 格 里 斯 和 幼 发 拉 底 河 的 洪 灾 我 们 目 前 支 持 的 项 目 有 向 约 旦 的 低 收 入 住 房 提 供 融 资 ; 向 也 门 的 妇 女 们 提 供 小 额 信 贷 ; 帮 助 西 岸 和 加 沙 的 一 个 新 的 民 族 国 家 进 行 能 力 建 设 ; 以 及 与 10 个 尼 罗 河 盆 地 的 国 家 合 作 向 今 天 这 里 的 3 亿 人 口 四 分 之 一 世 纪 后 的 今 天 的 6 亿 人 口 提 供 水 源 我 们 还 帮 助 向 沙 特 阿 拉 伯 提 供 富 有 成 效 的 技 术 援 助 知 识 和 和 理 念 的 交 流 是 我 们 合 作 的 关 键 这 就 是 为 什 么 我 们 与 本 地 区 的 学 者 和 专 家 一 起 编 写 了 关 于 就 业 贸 易 性 别 以 及 治 理 等 问 题 的 四 项 新 的 报 告 这 就 是 为 什 么 我 们 的 网 站 及 丰 富 的 发 展 经 验 也 有 阿 拉 伯 语 这 是 一 个 在 科 学 数 学 文 化 以 及 宗 教 等 方 面 创 造 了 如 此 之 多 文 明 的 古 老 的 地 区 然 而, 这 也 是 一 个 年 轻 的 地 区, 十 分 突 出 的 是, 其 60% 人 口 的 年 龄 在 25 岁 以 下 今 天, 我 想 在 此 谈 谈 我 的 一 些 看 法, 尤 其 是 对 中 东 以 及 世 界 上 的 青 年 人 上 周, 在 巴 黎, 我 与 代 表 世 界 上 1 亿 2 千 多 万 成 员 的 一 些 组 织 的 青 年 领 导 人 开 了 一 个 会 与 会 的 还 有 农 村 青 年 和 街 头 青 少 年 ; 由 于 艾 滋 病 和 国 内 冲 突 而 变 成 孤 儿 的 孩 子 们 ; 受 到 排 斥 的 罗 马 社 区 的 青 年 人 ; 还 有 身 患 残 疾 的 青 年 人 他 们 和 平 地 走 在 一 起, 并 且 相 互 尊 重 他 们 问 为 什 么 我 们 这 代 人 不 能 同 样 做 到 这 点
- 3 - 他 们 指 出 : 我 们 准 备 成 为 答 案 的 一 部 分, 成 为 合 作 伙 伴 但 是, 他 们 也 指 出 : 我 们 不 要 一 个 只 是 基 于 经 济 考 虑 的 未 来 还 须 有 更 多 的 东 西 他 们 对 我 们 的 价 值 观 和 信 仰 提 出 了 挑 战 我 和 我 的 同 事 们 被 他 们 热 情 和 理 想 主 义 所 感 染 我 邀 请 他 们 中 的 四 位 代 表 参 加 我 们 今 天 在 里 举 行 的 会 议, 见 证 和 分 享 我 们 的 承 诺 不 久, 青 年 人 很 快 地 就 会 在 世 行 的 国 别 代 表 处 开 始 工 作, 帮 助 评 估 项 目, 提 出 建 议 在 日 本 和 秘 鲁 已 经 开 始 了 我 们 还 将 向 各 国 政 府 提 出 让 青 年 人 参 与 减 贫 战 略 讨 论 而 且,12 个 月 后, 我 们 将 走 到 一 起, 回 顾 我 们 的 合 作 关 系 取 得 了 多 大 的 进 展 主 席 先 生 : 到 2015 年, 将 会 有 30 亿 25 岁 以 下 的 青 年 人 他 们 是 未 来 但 是, 正 象 这 些 在 巴 黎 的 青 年 人 非 常 坚 定 地 声 称 的 那 样, 他 们 也 是 今 天 而 且, 他 们 对 我 们 的 期 望 是 崇 高 的 为 了 对 他 们 有 所 交 待, 我 们 必 须 处 理 好 正 在 改 变 我 们 这 个 世 界 的 基 本 力 量 在 许 多 方 面, 这 些 力 量 已 经 造 成 了 不 平 衡 : 在 我 们 这 个 60 亿 人 口 的 世 界 上,10 亿 人 拥 有 全 球 国 内 生 产 总 值 的 80%, 而 另 外 的 10 亿 人 尚 在 一 天 不 到 一 美 元 的 水 平 上 为 生 存 而 挣 扎 这 是 一 个 不 平 衡 的 世 界 在 今 后 的 25 年 里, 富 国 将 会 增 加 5000 万 人 穷 国 将 会 增 加 约 15 亿 人 许 多 人 将 身 陷 贫 困 失 业 并 且 对 他 们 所 看 到 的 这 个 不 平 等 的 全 球 体 系 感 到 怅 惘 越 来 越 多 的 人 将 离 开 他 们 的 祖 国 去 寻 找 工 作 移 民 将 会 成 为 一 个 十 分 关 键 的 问 题 富 国 在 发 展 援 助 方 面 的 开 支 一 年 560 亿 美 元 与 其 在 农 业 补 贴 上 支 出 的 3000 亿 美 元 和 国 防 上 支 出 的 6000 亿 美 元 相 比 较, 不 平 衡 则 更 大 穷 国 自 己 在 国 防 上 也 花 费 2000 亿 美 元 大 于 他 们 在 教 育 上 的 开 支 又 一 个 严 重 的 不 平 衡 预 计 发 展 中 国 家 的 增 长 率 将 会 两 倍 于 发 达 国 家, 但 是, 许 多 国 家 还 是 需 要 帮 助 来 缩 小 贫 富 差 距 环 境 方 面 和 象 水 这 样 的 自 然 资 源 的 压 力 会 成 为 核 心 问 题 相 互 依 赖 会 变 得 更 为 明 显 机 会 将 增 加, 但 危 险 也 在 增 加 三 年 前, 世 界 领 导 人 在 新 千 年 峰 会 上 对 未 来 进 行 了 评 估 他 们 承 诺 在 2015 年 之 前 将 贫 困 减 少 一 半 他 们 在 卫 生 教 育 以 及 妇 女 机 会 平 等 等 方 面 达 成 了 新 千 年 发
- 4 - 展 目 标 他 们 为 我 们 呼 吸 的 空 气, 为 我 们 的 森 林 和 海 洋 的 保 护, 为 我 们 的 整 个 环 境 制 订 了 目 标 这 些 都 是 了 不 起 的 目 标 许 多 领 导 人 提 出, 从 道 义 上 看, 这 些 目 标 都 是 正 确 的 这 不 仅 是 我 们 人 类 的 义 务, 也 符 合 我 们 地 球 的 利 益 他 们 还 达 成 了 一 项 约 定 蒙 特 雷 以 及 约 翰 内 斯 堡 会 议 也 都 在 重 复 着 这 个 约 定 发 展 中 国 家 许 诺 加 强 治 理 ; 创 造 积 极 的 投 资 环 境 ; 建 立 透 明 的 法 律 和 金 融 制 度 ; 以 及 向 腐 败 作 斗 争 发 达 国 家 同 意 通 过 加 强 能 力 建 设 扩 大 援 助 以 及 开 放 贸 易 市 场 来 支 持 这 些 方 面 的 努 力 在 此 约 定 以 及 实 现 此 约 定 所 需 的 行 动 方 面 形 成 了 前 所 未 有 的 共 识 结 果 如 何 呢? 从 发 展 中 国 家 方 面 来 看, 政 策 和 治 理 都 得 到 了 前 所 未 有 的 加 强 如 前 所 述, 他 们 的 发 展 远 快 于 富 裕 国 家 但 是, 这 个 好 消 息 不 应 该 挡 住 我 们 的 视 线, 让 我 们 看 不 到 其 他 重 要 的 现 实 各 个 地 区 在 减 贫 方 面 的 进 展 差 别 还 很 大 拥 有 13 亿 人 口 的 中 国 将 实 现 大 多 数 的 新 千 年 目 标 ; 印 度 有 10 亿 人 口, 也 正 在 逐 步 实 现 其 减 贫 目 标 但 是, 在 许 多 其 他 国 家, 这 些 目 标 将 得 不 到 实 现 撒 哈 拉 南 部 非 洲 有 6 亿 人 口, 处 境 将 会 最 差 : 生 活 在 绝 对 贫 困 中 的 人 口 数 量 将 会 增 加, 而 不 是 减 少 非 洲 只 有 一 半 的 孩 子 能 够 完 成 小 学 教 育 ;6 个 孩 子 中 有 1 个 是 在 5 岁 之 前 夭 折 于 世, 许 多 人 将 是 死 于 艾 滋 病 我 也 要 象 我 在 巴 黎 遇 到 的 青 年 人 一 样 问 一 句 : 为 什 么? 部 分 原 因 是, 发 展 中 国 家 改 革 的 速 度 不 够 快 还 有 太 多 的 任 人 为 亲 和 腐 败 在 几 乎 所 有 国 家, 问 题 所 在 以 及 谁 应 负 责 任 是 尽 人 皆 所 知 的 事 坦 率 地 说, 针 对 腐 败 没 有 采 取 大 胆 和 一 致 的 行 动, 尤 其 是 在 有 影 响 力 的 高 级 领 导 层 发 达 国 家 履 行 其 约 定 义 务 的 情 况 如 何 呢? 在 此 方 面, 同 样 也 有 进 步 : 在 蒙 特 雷 承 诺 2006 年 之 前 每 年 增 加 约 160 亿 美 元 的 援 助 ;
- 5 - 具 体 地 承 诺 为 同 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 和 疟 疾 作 斗 争, 并 为 冲 突 的 防 范 和 重 建 提 供 援 助 ; 以 及 更 好 地 分 配 和 使 用 资 源, 包 括 加 强 援 助 方 之 间 的 协 调 如 今 年 早 些 时 候 达 成 的 罗 马 协 议 但 是, 这 些 行 动 尽 管 是 值 得 称 道 的, 但 是 离 其 所 做 的 承 诺 还 有 距 离 在 达 喀 尔, 援 助 方 称, 没 有 一 个 良 好 的 小 学 教 育 项 目 会 得 不 到 资 金 他 们 对 普 及 教 育 动 议 做 出 了 承 诺, 该 动 议 需 在 今 后 5-10 年 里 增 加 几 十 亿 美 元 的 赠 款 资 金 然 而, 迄 今 为 止, 在 快 车 道 计 划 下, 只 有 七 个 国 家 得 到 了 资 金 承 诺, 而 且 在 三 年 期 间 里, 承 诺 的 资 金 总 额 只 有 2 亿 美 元, 在 1.15 亿 失 学 儿 童 中, 只 有 不 足 5% 的 儿 童 将 获 得 帮 助 这 必 然 会 使 发 展 中 国 家 担 心 他 们 开 办 学 校 聘 用 老 师 以 及 解 决 小 学 和 中 学 规 划 所 需 的 资 金 将 来 自 何 方 他 们 担 心, 实 现 其 他 目 标 所 需 的 资 源 没 有 着 落, 债 务 减 免 不 充 分 担 心 资 金 都 用 到 近 来 发 生 的 危 机, 或 打 击 贩 毒 或 恐 怖 主 义 上 去 了 而 不 是 用 在 长 期 发 展 上 他 们 担 心, 现 有 援 助 资 金 中 只 有 一 半 是 以 现 金 转 帐 形 式 进 入 他 们 的 项 目 之 中 他 们 还 担 心 偿 债 负 担 会 削 弱 其 增 长 的 能 力 发 展 中 国 家 认 为, 他 们 已 做 出 了 巨 大 的 努 力 来 履 行 其 承 担 的 义 务 但 他 们 并 没 有 看 到 对 方 采 取 充 分 的 行 动 最 近 坎 昆 形 成 的 僵 局 就 是 一 个 很 好 的 说 明 世 界 上 三 分 之 二 的 穷 人 依 靠 农 业 为 生 发 展 中 国 家 认 为, 富 国 提 出 的 建 议 没 有 针 对 他 们 对 这 一 关 键 领 域 提 出 的 核 心 要 求 他 们 还 认 为, 对 于 只 能 对 富 人 的 建 议 做 出 被 动 反 应 的 谈 判 是 无 法 接 受 的 在 坎 昆, 发 展 中 国 家 发 出 了 决 心 推 动 一 种 新 的 均 衡 的 信 号 他 们 发 出 信 号, 有 钱 有 势 人 和 贫 穷 大 众 之 间 必 须 建 立 一 种 更 为 广 泛 的 平 衡 他 们 发 出 信 号, 这 个 世 界 要 实 现 和 平 和 可 持 续 发 展, 必 须 有 一 个 最 新 的 优 先 事 项 合 作 须 予 以 加 强 事 实 是, 今 天 的 援 助 处 在 历 史 的 最 低 水 平 它 已 从 60 年 代 初 占 GDP 0.5% 的 水 平 下 降 到 了 今 天 的 0.22% 的 水 平 而 且, 这 种 水 平 的 下 降 是 出 现 在 发 达 国 家 的 收 入 处 于 最 高 水 平 的 时 候 在 此 背 景 下, 世 行 一 直 在 研 究 如 何 通 过 改 善 政 策 更 有 效 地 利 用 援 助 和 增 加 援 助 来 加 快 新 千 年 目 标 的 实 现 我 们 基 于 现 行 计 划 的 分 析 发 现 :
- 6 - 首 先, 由 于 许 多 发 展 中 国 家 取 得 的 改 善 以 及 发 展 援 助 分 配 的 改 善, 今 天 发 展 援 助 的 利 用 比 以 往 任 何 时 间 都 更 为 有 效 第 二, 我 们 的 分 析 显 示, 发 展 中 国 家 可 以 轻 易 地 吸 收 两 倍 于 蒙 特 雷 承 诺 的 在 2006 年 之 前 每 年 增 加 160 亿 美 元 的 援 助 而 且, 这 是 一 个 保 守 的 估 计 每 年 增 加 500 亿 美 元 如 布 朗 大 臣 所 建 议 的 可 以 迅 速 地 投 入 有 效 的 利 用 这 种 资 金 援 助 的 前 景 可 以 鼓 励 发 展 中 国 家 进 行 更 为 迅 速 的 改 革 如 果 领 导 人 们 知 道 他 们 将 源 源 不 断 地 获 得 资 金, 他 们 就 更 有 可 能 会 采 取 行 动 如 果 改 革 所 需 的 资 金 和 好 处 得 不 到 保 障, 他 们 就 不 会 采 取 行 动 贸 易 方 面 的 行 动 也 同 样 重 要 发 达 国 家 一 方 面 宣 扬 自 由 贸 易 的 好 处, 另 一 方 面, 则 在 恰 恰 是 在 发 展 中 国 家 具 有 比 较 优 势 的 产 品 方 面 维 持 补 贴 和 壁 垒, 这 是 自 相 矛 盾 的 做 法 在 此 方 面, 发 展 中 家 也 需 相 互 帮 助, 因 为 他 们 在 南 南 贸 易 中 支 付 大 量 的 关 税 要 使 我 们 这 个 世 界 恢 复 平 衡 还 需 做 出 认 真 的 努 力, 让 各 方 面 进 一 步 理 解 解 决 贫 困 和 不 平 等 问 题 的 重 要 性 我 们 这 代 人 在 成 长 的 过 程 中, 都 认 为, 存 在 着 两 个 世 界 有 和 没 有 的 两 个 世 界 而 且 在 很 大 程 度 上, 这 两 个 世 界 相 距 甚 远 这 在 那 个 时 代 是 不 对 的, 而 今 天, 则 更 加 不 对 在 许 多 人 眼 中 把 富 国 和 穷 国 分 割 开 来 的 那 堵 墙 已 随 两 年 前 的 发 生 的 9.11 事 件 而 倒 塌 我 们 被 许 多 因 素 联 系 在 一 起 : 有 贸 易 和 金 融, 还 有 移 民 环 境 疾 病 毒 品 犯 罪 冲 突, 当 然 还 有 恐 怖 主 义 把 我 们, 无 论 是 穷 人 还 是 富 人 联 系 在 一 起 的 还 有 一 个 共 同 的 理 想, 即 让 我 们 的 孩 子 们 有 一 个 更 为 美 好 的 世 界 我 们 应 该 意 识 到, 如 果 地 球 上 有 一 方 失 败, 那 么 地 球 上 的 其 他 方 也 会 变 得 脆 弱 这 就 是 全 球 化 真 正 的 意 义 我 们 都 知 道 大 选 的 胜 败 都 是 关 于 本 国 问 题 但 是, 现 在, 全 球 性 问 题 而 且 尤 其 是 穷 困 问 题 将 要 决 定 着 我 们 的 孩 子 们 生 活 的 世 界 领 导 人 必 须 宣 传 发 展 这 是 一 个 国 内 问 题, 同 时 也 是 一 个 国 际 问 题
- 7 - 学 习 其 他 国 家 和 文 化 而 且 尊 重 他 们 的 价 值 观 和 信 念 是 必 不 可 少 的 我 们 就 应 教 育 我 们 的 孩 子, 让 他 们 了 解 世 界 上 的 其 他 地 方 我 在 巴 黎 见 到 的 那 些 青 年 人 就 是 全 球 公 民 他 们 以 本 国 文 化 为 根 基, 但 同 时 尊 重 他 人 迪 拜 的 青 年 人 也 是 如 此 上 星 期 天, 世 行 在 这 里 的 妇 女 大 学 举 行 会 议 通 过 电 视 会 议, 我 们 与 阿 富 汗 埃 塞 俄 比 亚 约 旦 土 耳 其 乌 干 达 美 国 和 也 门 的 青 年 女 学 生 进 行 了 沟 通 我 们 问 她 们 希 望 讨 论 哪 些 问 题 他 们 回 答 是 : 女 孩 教 育 尊 重 不 同 的 文 化 和 信 仰 陈 规 旧 习 理 想 性 别 平 等 道 德 艺 术 和 通 过 多 样 化 来 实 现 统 一 这 就 是 这 里 的 青 年 妇 女 的 想 法 他 们 是 全 球 公 民 我 为 她 们 感 到 十 分 的 骄 傲, 迪 拜 也 应 如 此 世 行 今 年 年 初 进 行 的 一 次 全 球 民 意 测 验 的 结 果 让 我 们 深 受 鼓 舞, 我 们 从 中 了 解 到, 世 界 上 许 多 人 看 到 了 贫 困 与 稳 定 之 间 的 关 系 在 某 些 情 况 下, 他 们 比 他 们 的 领 导 人 看 得 更 清 楚 主 席 先 生 : 我 已 经 讲 了 各 国 应 如 何 担 负 起 责 任 发 展 机 构 也 必 须 做 出 同 样 的 努 力 在 过 去 的 40 年 时 间 里, 我 们 与 各 国 政 府 民 间 社 会 和 私 人 部 门 一 道, 帮 助 发 展 中 国 家 取 得 了 诸 多 的 成 就 : 将 寿 命 提 高 了 20 年, 并 将 文 盲 率 减 少 了 一 半 但 是, 现 在, 离 实 现 新 千 年 的 目 标, 只 有 12 年 的 时 间 了, 多 边 和 双 边 组 织 都 须 加 倍 努 力 这 就 意 味 着 从 单 个 项 目 我 们 称 之 为 感 觉 不 错 的 项 目 转 向 在 50 个 或 500 个 村 庄 显 示 规 模 结 果 的 项 目 甚 至 在 5000 个 村 庄 里 显 示 结 果 的 项 目 说 到 世 行 集 团, 我 们 正 在 认 真 地 研 究 怎 样 才 能 做 得 更 好 如 何 将 成 功 的 项 目 推 而 广 之 目 前, 我 们 已 有 2500 多 位 工 作 人 员 在 实 地 开 展 工 作 更 加 接 近 于 我 们 的 客 户 我 们 正 在 缩 短 项 目 的 准 备 时 间 我 们 支 持 的 项 目 的 成 功 率 已 从 1995 年 的 71% 上 升 到 去 年 的 85% 政 策 绩 效 和 良 好 的 治 理 是 我 们 目 前 国 别 对 话 的 优 先 工 作 我 们 正 在 艾 滋 病 教 育 和 水 资 源 方 面 努 力 地 工 作 着, 并 且 加 大 了 在 基 础 设 施 方 面 的 工 作 力 度 我 们 正 在 与 基 金 组 织 和 我 们 的 重 债 穷 国 合 作 伙 伴 一 起, 向 27 个 低
- 8 - 收 入 国 家 提 供 大 约 520 亿 美 元 的 债 务 减 免 而 且, 我 们 还 在 继 续 对 中 等 收 入 国 家 的 需 要 做 出 反 应, 这 些 国 家 里 也 生 活 着 许 多 穷 人 我 们 正 在 利 用 新 技 术, 通 过 卫 星 将 我 们 有 100 多 个 代 表 处 联 在 了 一 起 我 们 每 个 月 召 开 1500 次 电 视 会 议, 每 天 都 涉 及 60 多 个 国 家 发 展 门 户 有 100 多 个 合 作 方, 帮 助 进 行 能 力 建 设, 成 为 发 展 社 会 的 一 个 信 息 基 地 我 们 正 在 启 用 一 种 新 的 客 户 卡 片, 决 策 者 和 团 组 领 导 可 以 得 到 与 我 们 所 用 一 样 的 互 联 网 信 息, 对 项 目 进 行 管 理 提 供 金 融 信 息 并 在 保 密 的 基 础 上 进 行 研 究 这 是 实 施 工 作 的 一 个 有 力 工 具, 而 且 更 为 重 要 的 是, 也 是 提 高 透 明 度 的 一 个 有 力 的 工 具 世 界 银 行 集 团 的 其 他 成 员 也 正 在 取 得 进 展 : 国 际 金 融 公 司 正 在 鼓 励 私 人 部 门 对 中 小 企 业 进 行 投 资, 包 括 在 非 洲, 而 且 正 在 引 进 象 碳 排 放 贸 易 这 样 的 新 方 法 多 边 投 资 担 保 机 构 一 直 在 扩 大 其 对 低 收 入 国 家 的 工 作 重 点 去 年, 其 担 保 项 目 的 一 半 是 在 符 合 国 际 开 发 协 会 贷 款 条 件 的 国 家 在 我 前 面 提 到 的 全 球 性 民 意 测 验 中, 人 们 称, 他 们 将 世 行 看 作 更 加 以 客 户 为 导 向 更 为 有 效 和 更 为 相 关 但 是, 他 们 还 告 诫 我 们 进 一 步 减 少 官 僚 做 法, 提 高 灵 活 性 而 且 更 加 注 重 实 效 我 们 十 分 严 肃 地 对 待 这 些 反 馈 明 年 春 天, 我 们 将 和 中 国 政 府 一 起 在 上 海 共 同 举 办 一 个 如 何 加 强 减 贫 工 作 的 大 会 如 何 从 成 功 的 项 目 中 吸 取 经 验, 并 将 这 些 经 验 予 以 推 广 ; 如 何 能 够 使 穷 困 的 人 民 成 为 变 革 的 中 心 力 量, 而 不 是 慈 善 的 对 象 ; 如 何 对 项 目 进 行 管 理, 使 其 产 生 真 正 不 同 的 反 响 我 希 望 在 座 的 许 多 人 将 参 加 我 们 在 上 海 举 行 的 会 议 将 我 们 的 工 作 推 向 一 个 新 的 水 平 是 对 国 际 社 会 的 挑 战 是 对 世 行 的 挑 战 我 们 世 界 一 流 水 平 的 团 队 决 心 面 对 这 样 的 挑 战 行 动 的 时 间 到 了 主 席 先 生 : 是 冷 静 严 肃 地 考 虑 未 来 的 时 候 了 我 们 的 世 界 是 不 平 衡 的 太 少 的 人 控 制 着 太 多, 而 且 太 多 的 人 没 有 可 寄 托 的 东 西 太 多 的 动 荡, 太 多 的 战 争 太 多 的 磨 难
- 9 - 未 来 的 人 口 结 构 显 示 了 在 人 资 源 以 及 环 境 等 方 面 越 来 越 大 的 不 平 衡 如 果 我 们 现 在 共 同 行 动, 我 们 就 可 以 将 这 个 世 界 变 得 更 好 如 果 我 们 不 这 样 做, 我 们 就 会 给 我 们 的 孩 子 们 留 下 更 大 更 为 棘 手 的 问 题 我 们 必 须 对 我 们 的 世 界 重 新 加 以 平 衡 : 让 每 一 个 人 都 有 一 个 安 宁 的 生 活 机 会 -- 有 权 发 表 意 见 ; 妇 女 有 同 等 的 权 利 ; 残 疾 人 和 弱 势 群 体 应 享 有 权 利 ; 享 有 清 洁 的 环 境 权 ; 享 有 学 习 的 权 利 ; 享 有 发 展 的 权 利 这 些 并 非 遥 远 的 目 标 我 们 所 有 的 人 都 有 同 样 的 需 要, 富 人 和 穷 人 都 一 样 没 有 一 个 比 现 在 更 好 的 时 机 做 出 共 同 的 努 力 来 建 设 一 个 更 为 美 好 的 世 界 你 们 是 实 现 这 些 目 标 的 全 球 领 导 人 拖 延 是 不 理 智 的 这 是 一 个 需 要 勇 气 和 行 动 的 时 候 需 要 一 个 对 未 来 的 新 的 视 野 主 席 生 先 : 我 并 不 是 作 为 一 个 梦 想 者 也 不 是 一 个 哲 学 家 在 说 话 和 你 们 一 样, 我 也 有 家 庭, 也 为 他 们 的 未 来 担 心 我 们 有 资 源 创 造 不 同 我 们 也 知 道 如 何 去 创 造 不 同 我 们 有 勇 气 创 造 不 同 我 们 必 须 现 在 就 行 动 起 来 去 创 造 不 同 我 们 同 享 一 个 世 界 是 将 其 恢 复 到 我 们 利 用 它 的 那 种 平 衡 时 候 了 让 我 们 进 一 步 与 贫 困 作 斗 争, 建 立 平 等, 为 我 们 的 下 一 代 确 保 和 平 让 我 们 对 来 自 巴 黎 的 年 青 人 和 迪 拜 的 学 生 做 出 回 答 他 们 可 以 信 任 我 们, 而 且 我 们 今 天 就 行 动 起 来 在 这 里 在 迪 拜 谢 谢 各 位