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报 告 编 号 :ACS9734. 中 华 人 民 共 和 国 中 国 高 铁 区 域 经 济 影 响 分 析 分 析 计 算 方 法 说 明. 2014 年 6 月 25 日 世 界 银 行 东 亚 和 太 平 洋 地 区 中 国 和 蒙 古 可 持 续 发 展 局. i

声 明. 这 项 研 究 是 国 际 复 兴 开 发 银 行 / 世 界 银 行 工 作 人 员 的 研 究 成 果, 其 中 阐 述 的 看 法 和 结 论 仅 为 作 者 的 观 点, 并 不 一 定 代 表 世 界 银 行 执 行 董 事 会 成 员 或 其 各 自 所 代 表 的 政 府 的 立 场 世 界 银 行 不 保 证 本 文 中 的 数 据 准 确 无 误 本 文 中 所 有 地 图 的 边 界 颜 色 名 称 和 其 他 信 息 并 不 代 表 世 界 银 行 在 法 律 意 义 上 对 任 何 领 土 或 边 界 的 认 可 及 判 断. 版 权 所 有. 本 文 的 版 权 属 于 国 际 复 兴 开 发 银 行 / 世 界 银 行 所 有 未 经 许 可, 复 制 和 ( 或 ) 传 播 本 作 品 的 部 分 或 全 部 内 容 有 可 能 违 反 相 关 法 律 国 际 复 兴 开 发 银 行 / 世 界 银 行 鼓 励 传 播 其 作 品, 有 关 复 制 和 转 载 的 要 求 通 常 可 以 获 得 迅 速 准 许 如 需 复 印 或 重 印 本 文, 请 填 妥 资 料 并 送 交 版 权 许 可 中 心 (Copyright Clearance Center Inc.), 地 址 : 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA; 电 话 : 978-750-8400; 传 真 : 978-750-4470; 网 址 http://www.copyright.com/ 有 关 版 权 和 许 可 证 的 问 题, 包 括 各 项 附 属 权 利, 请 联 系 世 界 银 行 出 版 办 公 室 (Office of the Publisher, The World Bank), 地 址 : 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; 传 真 : 202-522-2422; 电 子 邮 件 : pubrights@worldbank.org

序 言 本 文 在 现 有 数 据 基 础 上, 对 中 国 高 铁 项 目 在 劳 动 生 产 率 就 业 和 旅 游 诸 方 面 影 响 的 分 析 计 算 方 法 进 行 了 具 体 说 明 本 文 是 世 界 银 行 对 华 技 术 援 助 项 目 高 速 铁 路 区 域 经 济 影 响 分 析 的 产 出 之 一 关 于 高 速 铁 路 区 域 经 济 影 响 分 析 的 理 论 回 顾 评 价 指 标 评 价 方 法 国 内 外 成 果 综 述, 经 济 影 响 相 关 指 标 的 量 化 ( 如 集 聚 效 应 引 起 的 对 劳 动 生 产 率 影 响 高 铁 对 就 业 的 影 响 和 对 旅 游 影 响 等 ) 的 方 法 具 体 案 例 分 析 结 论 以 及 对 未 来 工 作 建 议 等 等 请 参 阅 主 报 告 高 速 铁 路 区 域 经 济 影 响 分 析 这 一 技 术 援 助 项 目 是 在 世 界 银 行 高 级 基 础 设 施 专 家 Gerald Ollivier 和 原 铁 道 部 ( 现 中 国 铁 路 总 公 司 ) 发 展 计 划 司 司 长 张 建 平 的 领 导 下, 由 世 界 银 行 和 中 国 铁 路 总 公 司 共 同 完 成 国 际 专 家 团 队 包 括 : 金 鹰 Richard G. Bullock 于 润 泽 和 周 楠 燕 ; 国 内 专 家 团 队 包 括 : 铁 道 第 三 勘 察 设 计 院 的 南 敬 林 高 明 明, 经 济 规 划 研 究 院 的 徐 忠 义 郭 春 江, 以 及 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 经 济 体 制 与 管 理 研 究 所 的 史 立 新

鸣 谢 本 课 题 组 感 谢 中 国 铁 路 总 公 司 在 项 目 中 提 供 的 支 持 和 帮 助, 并 对 以 下 各 部 门 提 出 的 中 肯 的 意 见 与 建 议 表 示 衷 心 感 谢 : 中 国 国 家 发 改 委 财 政 部 中 国 铁 路 总 公 司 中 国 社 科 院 中 国 道 路 运 输 协 会 北 京 交 通 大 学 中 国 铁 路 总 公 司 经 济 规 划 研 究 院 中 国 铁 道 科 学 院 中 国 铁 路 建 设 投 资 公 司 铁 道 第 三 勘 察 设 计 院, 世 界 银 行 的 评 审 专 家 (Uwe Deichmann, Mark Roberts, Julian Lampietti 和 Andreas Kopp), 副 局 长 (Mark Lundell 和 Abhas Jha) 以 及 项 目 指 导 委 员 会 ( 张 艳 芳 赵 长 江 邵 玉 萍 苗 蕾 和 蔡 姝 娟 ) i

表 格 目 录 表 1 从 城 市 A 到 特 大 城 市 之 间 的 交 通 方 式 和 综 合 广 义 出 行 成 本... 6 表 2 关 于 就 业 的 假 设 ( 千 人 )... 9 表 3 综 合 的 广 义 出 行 成 本 矩 阵... 9 表 4 依 照 出 发 地 和 目 的 地 表 示 的 经 济 潜 力... 10 表 5 城 市 获 得 的 经 济 潜 力 总 结... 12 表 6 关 于 GDP 的 假 设 ( 亿 元 )... 12 表 7 对 劳 动 生 产 率 影 响 的 估 算 : 中 间 值 估 算 和 敏 感 度 测 试... 12 表 8 考 虑 梯 度 上 升 影 响 的 经 济 内 部 回 报 率 ( 亿 元 )... 14 表 9 研 究 地 区 就 业 净 增 益 的 简 单 弹 性 模 型... 15 表 10 就 业 地 点 选 择 模 型 模 型 输 入 值... 17 表 11 就 业 地 点 选 择 模 型 对 比... 17 表 12 有 关 模 型 参 数 的 建 议 总 结... 19

术 语 汇 编 集 聚 效 应 : 城 市 经 济 学 使 用 该 术 语 来 描 述 各 个 企 业 毗 邻 ( 即 通 过 集 聚 方 式 ) 而 获 得 的 效 益 各 个 企 业 聚 集 在 同 一 位 置 或 者 各 企 业 所 在 地 之 间 的 交 通 服 务 得 到 改 善 后 均 可 能 出 现 聚 集 效 益, 在 本 报 告 中 尤 其 强 调 后 者, 亦 即 因 各 地 间 出 行 距 离 和 时 间 减 少 而 产 生 的 聚 集 效 益 常 规 交 通 成 本 效 益 分 析 能 考 虑 到 这 一 进 程 产 生 的 部 分 影 响, 比 如 直 接 交 通 成 本 的 降 低 出 行 时 间 的 缩 短 等 等, 但 不 能 涵 盖 因 投 入 和 产 品 市 场 的 扩 大 而 产 生 的 更 广 泛 的 生 产 率 影 响, 如 制 造 商 和 消 费 者 之 间 匹 配 更 佳 能 通 过 面 对 面 交 流 改 善 专 业 知 识 的 学 习 与 传 播 等 等 本 报 告 将 集 聚 效 应 定 义 为 广 义 影 响, 是 对 常 规 成 本 效 益 分 析 涵 盖 的 交 通 成 本 和 出 行 时 间 的 变 化 的 重 要 补 充 常 规 交 通 成 本 效 益 分 析 : 这 种 类 型 的 分 析 的 涵 盖 范 围 根 据 各 国 情 况 有 所 不 同, 但 是 大 体 上 都 包 含 了 交 通 项 目 的 建 设 成 本 以 及 相 关 交 通 服 务 直 接 使 用 者 效 益 ( 主 要 是 节 省 成 本 和 时 间 ), 以 及 有 限 的 一 些 外 部 因 素, 如 交 通 安 全 拥 堵 拥 挤 和 废 气 排 放 等 中 国 铁 路 总 公 司 (CRC): 2013 年 3 月 铁 道 部 撤 销, 其 职 能 分 别 由 交 通 运 输 部 ( 铁 路 发 展 规 划 和 政 策 的 行 政 职 责 ), 国 家 铁 路 局 ( 铁 道 部 的 其 他 行 政 职 责 ) 和 中 国 铁 路 总 公 司 ( 建 设 运 营 管 理 等 企 业 职 责 ) 承 担 经 济 潜 力 : 指 定 区 域 内 产 业 市 场 的 规 模 大 小 如 今, 各 个 企 业 不 但 和 本 地 近 邻 企 业 相 互 影 响, 而 且 也 和 越 来 越 远 的 区 域 内 的 公 司 有 业 务 往 来 因 此, 经 济 潜 力 反 映 了 每 个 相 关 区 域 受 相 互 间 的 经 济 距 离 调 制 的 市 场 开 放 程 度 换 句 话 说, 经 济 潜 力 就 是 衡 量 全 部 的 市 场 准 入, 或 者 城 市 有 效 经 济 规 模 就 业 影 响 : 是 常 规 计 量 的 区 域 就 业 量 方 面 的 影 响 就 业 量 与 各 个 区 域 的 总 经 济 产 出 相 关, 但 是 就 业 量 的 变 化 并 不 一 定 会 导 致 经 济 产 出 出 现 同 等 的 或 者 同 一 趋 势 的 变 化 因 为 就 业 量 也 受 产 业 结 构 技 术 变 化 就 业 政 策 规 定 和 法 律 的 影 响 就 业 量 是 区 域 影 响 的 一 个 重 要 的 社 会 层 面 其 通 过 多 准 则 分 析 纳 入 评 估 体 系 这 意 味 着 可 以 将 就 业 影 响 视 为 一 个 与 货 币 化 的 成 本 效 益 ( 比 如 常 规 成 本 效 益 或 者 聚 集 影 响 ) 平 行 的 指 标 高 速 铁 路 (HSR): 本 报 告 中 的 高 速 铁 路 不 仅 包 括 时 速 达 到 200 公 里 及 以 上 的 客 运 专 线 项 目, 还 包 括 最 高 时 速 达 到 200 公 里 的 客 货 混 合 铁 路 交 通 项 目 城 际 铁 路 (ICR): 连 接 特 定 城 市 的 高 速 铁 路, 通 常 线 路 长 度 相 对 较 短, 比 如 100-200 公 里 区 域 经 济 影 响 : 从 广 义 上 来 说, 区 域 经 济 影 响 是 指 对 该 区 域 经 济 体 影 响 的 总 和 然 而 通 常 ( 比 如 本 报 告 中 ) 使 用 该 术 语 的 狭 义 定 义, 表 示 常 规 交 通 成 本 效 益 分 析 未 涵 盖 或 者 未 完 全 涵 盖 的 经 济 影 响 1

空 间 可 计 算 一 般 均 衡 (SCGE) 模 型 : 是 一 类 用 到 相 当 详 细 的 经 济 数 据 ( 例 如 国 家 或 地 区 经 济 的 投 入 产 出 表 ) 的 应 用 经 济 模 型, 用 来 预 测 在 政 策 技 术 或 其 他 外 部 因 素 变 化 之 下 对 经 济 会 有 怎 样 的 影 响 他 们 明 确 包 括 交 通 成 本, 通 常 也 包 括 人 和 物 移 动 的 其 他 空 间 成 本 大 部 分 SCGE 模 型 只 遵 循 理 论 一 般 均 衡 范 例, 比 如, 通 常 允 许 任 何 年 份 的 非 市 场 性 结 算 ( 因 此 可 以 体 现 不 完 全 就 业 和 商 品 库 存 的 变 化 ) 不 完 全 竞 争 ( 比 如 垄 断 价 格 ) 对 商 品 和 服 务 的 外 源 性 需 求 ( 比 如 公 共 部 门 投 资 和 出 口 贸 易 量 的 变 化 ) 税 收 和 外 部 效 应 ( 如 污 染 ) 等 等 旅 游 影 响 : 新 建 高 铁 沿 线 的 许 多 城 镇 在 线 路 开 通 的 头 两 年 都 见 证 了 游 客 量 的 迅 速 猛 增 这 一 类 影 响 反 映 的 是 高 铁 项 目 短 期 影 响 高 铁 旅 游 既 能 让 游 客 快 速 方 便 地 到 达, 也 可 能 让 他 们 快 速 方 便 地 离 开 旅 游 地 点 为 此, 应 当 通 过 三 个 组 成 指 标 根 据 旅 游 业 总 产 量 来 定 义 该 影 响 : 游 客 数 量 平 均 停 留 时 间 和 平 均 花 销 ( 每 人 次 ) 2

针 对 中 国 高 铁 项 目 生 产 率 就 业 及 旅 游 影 响 的 分 析 计 算 说 明 劳 动 生 产 率 就 业 旅 游 是 中 国 高 铁 项 目 对 区 域 经 济 影 响 的 关 键 部 分 本 文 提 供 的 分 析 方 法 设 计 理 念 是 将 该 方 法 的 实 用 性 作 为 设 计 院 和 其 他 专 业 人 士 开 展 可 行 性 研 究 的 部 分, 该 分 析 方 法 已 被 世 界 银 行 制 定 为 技 术 援 助 (TA) 的 内 容 部 分 区 域 经 济 评 估 框 架 的 搭 建 包 括 文 献 综 述 理 论 模 型 和 案 例 研 究,TA 详 见 主 报 告 本 文 档 是 根 据 当 前 可 用 数 据 逐 步 指 导 分 析 对 生 产 率 就 业 和 旅 游 的 影 响, 由 于 预 估 程 序 是 在 实 践 中 进 行 检 验 的, 且 所 用 数 据 源 也 会 不 断 完 善, 因 此 本 文 档 应 定 期 进 行 更 新 概 括 起 来, 本 文 档 包 含 以 下 方 面 : 基 础 数 据 准 备 和 调 研, 用 于 分 析 证 实 高 铁 项 目 对 生 产 率 就 业 及 旅 游 的 影 响 生 产 率 影 响 来 源 于 集 聚 效 应 影 响, 对 本 地 和 区 域 的 总 经 济 量 (GDP) 有 贡 献 集 聚 效 应 来 自 交 通 的 变 化, 以 及 未 来 经 济 活 动 分 布 变 化, 它 们 是 通 过 一 系 列 方 程 式, 用 临 时 建 议 的 参 数 值 进 行 衡 量 的 我 们 还 列 出 了 细 化 方 程 式 及 相 关 参 数 设 定 的 下 一 步 工 作 就 业 影 响 与 交 通 和 未 来 经 济 活 动 的 分 布 变 化 有 关 由 于 目 前 的 数 据 来 源 尚 不 足 以 支 撑 恰 当 的 模 型 参 数 测 算 因 此, 我 们 将 讨 论 研 究 完 善 数 据 来 源, 同 时 列 出 预 测 模 型 的 工 作 原 理 旅 游 影 响 由 乘 客 旅 行 方 式 的 逐 步 变 化 导 致, 旅 游 影 响 是 通 过 一 个 标 准 的 旅 游 需 求 弹 性 量 化 模 型 进 行 衡 量 的, 我 们 还 列 出 了 细 化 模 型 及 其 参 数 的 接 下 来 的 步 骤 简 单 举 例, 我 们 用 一 个 四 城 市 的 算 例 来 进 行 所 有 的 计 算 和 演 示 在 这 个 实 例 中, 小 城 市 A 和 B 是 与 省 会 相 连 的, 而 省 会 又 连 接 到 一 个 大 城 市 在 这 个 关 联 项 目 案 例 中, 城 市 A 由 一 条 新 建 高 铁 线 路 连 接 到 大 城 市, 这 条 高 铁 线 路 经 过 了 省 会 市 郊 ( 图 1), 其 他 所 有 交 通 照 旧 在 这 个 案 例 中, 进 行 区 域 影 响 评 估 研 究 的 范 围 由 这 四 个 城 市 组 成 此 外, 我 们 将 2015 年 作 为 基 年, 新 高 铁 线 路 假 设 在 2018 年 开 通 1

图 1. 算 例 中 四 城 市 的 交 通 联 系 理 论 上, 区 域 影 响 分 析 的 范 围 需 覆 盖 受 所 提 及 项 目 影 响 的 所 有 地 区, 高 铁 线 路 本 身 可 能 广 泛 覆 盖 一 个 更 广 大 的 地 理 区 域, 涉 及 许 许 多 多 的 城 市 城 镇 和 内 陆 地 区, 受 高 铁 线 路 影 响 的 主 要 地 区 需 根 据 与 本 地 政 府 机 构 商 家 及 企 业 的 讨 论 后 确 定 研 究 范 围 的 确 定 需 综 合 考 虑 对 该 区 域 的 实 质 性 正 面 和 负 面 影 响, 尤 其 是 负 面 影 响, 这 包 括 商 业 投 资 和 就 业 机 会 会 从 交 通 没 有 改 善 或 改 善 不 大 ( 无 项 目 ) 转 移 到 交 通 改 善 明 显 的 地 区 ( 有 项 目 ) 1. 基 础 数 据 准 备 对 于 三 种 类 型 的 评 估 方 法, 大 部 分 数 据 准 备 都 相 同 这 包 括 : 收 集 现 有 数 据, 从 国 家 省 和 地 方 统 计 年 鉴, 记 录 行 政 区 域 企 业 经 济 总 产 值 和 就 业 情 况, 尤 其 是 那 些 极 大 程 度 上 会 受 高 铁 影 响 的 行 业, 如 旅 游 业 值 得 一 提 的 是, 这 些 数 据 会 在 各 级 统 计 数 据 中 分 别 都 有 记 载, 如 果 对 数 据 定 义 和 范 围 有 疑 问, 应 与 数 据 源 进 行 确 认 收 集 国 家 省 和 地 方 预 测 ( 例 如 根 据 五 年 计 划 ), 预 测 行 政 区 域 未 来 的 经 济 产 出 和 就 业 情 况 ( 如 果 有 行 业 的 相 关 预 测 信 息, 也 收 集 起 来 ), 注 意 上 述 的 特 殊 行 业 收 集 所 有 相 关 行 政 区 域 边 界 和 所 有 可 用 交 通 网 络 的 地 图 和 有 关 地 理 信 息 系 统 (GIS) 的 数 据, 用 替 补 资 源 ( 如 网 络 资 源 ) 补 充 完 善 上 面 的 数 据, 必 要 时 可 增 加 访 谈 ( 见 下 文 ) 收 集 长 途 汽 车 站 火 车 站 机 场 的 所 有 历 史 运 营 和 现 有 运 营 信 息, 以 及 高 速 公 路 出 入 口 调 研 的 所 有 信 息, 这 些 信 息 通 常 在 项 目 设 计 文 档 有 记 录 客 流 信 息 最 好 是 以 起 点 - 终 点 (OD 对 ) 的 形 式, 如 果 收 集 不 到, 则 收 集 车 站 总 进 出 客 流 信 息 收 集 当 前 长 途 汽 车 站 和 火 车 站 的 列 车 时 刻 表 运 营 路 线 票 价 平 均 候 车 / 机 时 间, 进 入 车 站 / 机 场 转 车 / 机 所 需 的 平 均 费 用 和 时 间, 此 类 信 息 将 用 来 预 估 门 到 门 出 行 的 所 有 交 通 方 式 所 需 的 费 用 和 时 间, 包 括 最 后 一 公 里 交 通, 这 可 能 成 为 影 响 路 途 总 时 长 的 显 著 因 素 2

基 于 以 上 收 集 的 信 息, 另 外 进 行 五 个 方 面 调 研 / 简 短 采 访 来 完 善 数 据 的 收 集, 并 通 过 访 谈 深 入 了 解 产 业 的 经 营 运 作, 总 结 如 下 这 些 采 访 和 调 研 通 常 都 是 以 简 短 直 截 了 当 的 方 式 开 展, 通 常 二 者 也 会 结 合 作 为 综 合 调 研 方 式 开 展, 例 如, 关 于 政 府 统 计 数 据 和 预 测 资 料 的 收 集 这 包 括 : 与 相 关 统 计 机 构 讨 论 官 方 统 计 数 据 的 覆 盖 范 围 准 确 程 度, 不 足 之 处 与 相 关 政 府 机 构 讨 论 社 会 经 济 预 测 的 覆 盖 范 围 准 确 程 度, 不 足 之 处 交 通 运 营 方 面 的 采 访 / 调 研 取 决 于 当 前 公 众 来 源 信 息 的 多 少, 通 过 由 分 析 师 对 长 途 汽 车 站 火 车 站 及 更 庞 大 的 交 通 网 络 进 行 简 短 访 问, 采 访 运 营 者 及 出 行 者, 足 够 收 集 剩 下 的 交 通 运 营 方 面 的 信 息 采 访 研 究 区 域 的 企 业, 找 出 交 通 得 改 善, 特 别 是 相 关 高 铁 服 务, 是 如 何 影 响 了 他 们 的 业 务 运 营 和 员 工 的 出 行 方 式 的, 以 便 了 解 他 们 的 工 作 机 制, 并 收 集 信 息 用 于 建 立 和 评 估 模 型 采 访 的 主 要 目 的 是, 了 解 企 业 和 员 工 个 人 是 如 何 使 用 高 铁 的, 高 铁 的 应 用 是 如 何 改 变 他 们 的 工 作 模 式 日 常 生 活 及 其 商 业 决 策 的, 采 访 案 例 的 设 计 应 覆 盖 产 业 和 行 政 部 门 中 的 高 铁 潜 在 用 户 1 ; 以 及 收 集 火 车 公 路 和 航 空 相 关 的 现 有 出 行 需 求 调 查 的 信 息 旅 客 如 何 决 定 用 出 行 方 式 这 样 的 信 息 可 以 帮 助 确 定 模 型 参 数 的 取 值 ( 比 如, 采 用 默 认 的 建 议 值, 还 是 根 据 当 地 数 据 测 算 的 的 参 数 值 以 上 收 集 的 信 息 用 来 预 测 和 证 实 三 种 类 型 的 区 域 经 济 影 响, 下 面 将 逐 一 进 行 阐 述 2. 集 聚 效 应 引 起 的 对 生 产 率 的 影 响 在 这 里, 我 们 将 以 4 个 城 市 案 例 为 例 ( 如 图 1 所 示 ) 阐 述 计 算 生 产 效 益 的 步 骤 对 比 项 ( 即 有 项 目 ) 的 情 况 和 基 础 项 ( 即 无 项 目 ) 情 况 之 间 的 区 别 是 A 市 省 会 和 特 大 城 市 之 间 的 新 高 铁 连 接 生 产 效 益 的 预 测 可 以 概 括 为 以 下 六 个 步 骤 : 步 骤 1 决 定 适 当 的 区 域 层 级 到 目 前 为 止, 在 与 政 府 机 构 和 企 业 的 访 谈 中, 我 们 发 现, 技 术 的 传 播 和 知 识 的 流 动 主 要 是 从 大 城 市 到 小 城 市, 而 其 反 向 的 影 响 可 以 忽 略 不 计 这 意 味 着 集 聚 的 影 响, 特 别 是 那 些 涉 及 到 传 播 新 理 念, 遵 循 区 域 的 层 级 结 构, 从 更 高 层 级 的 城 市 到 一 个 较 低 的 城 市 ( 主 要 是 单 向 的 影 响 ) 这 意 味 着 对 于 一 个 小 城 市 ( 如 图 1 所 示 的 城 市 A 或 B), 区 域 层 级 会 是 : 第 1 层 次 : 城 市 本 身 ( 即 在 全 市 范 围 内 企 业 之 间 的 互 动 ) 第 2 层 次 : 上 一 个 行 政 级 别 的 城 市, 往 往 是 省 会 城 市 第 3 层 次 : 上 两 级 的 城 市, 往 往 是 跨 越 几 个 省 的 影 响 中 心... 最 终 层 级 : 一 线 大 城 市, 如 北 京 上 海 广 州 1 例 子 参 见 主 报 告 7.4 部 分 和 主 报 告 的 附 录 5 3

我 们 对 区 域 层 级 研 究 结 果 已 经 被 Lu 和 Huang(2012 年 ) 的 工 作 所 证 实 2 这 意 味 着 对 于 集 聚 效 应 的 计 算, 城 市 之 间 的 互 动 的 计 算 应 仅 包 括 真 正 能 够 传 递 新 理 念, 新 技 术 的 影 响 ( 亦 即 上 一 级 城 市 对 下 一 级 城 市 的 影 响 ), 而 不 是 笼 统 地 将 所 有 城 市 间 影 响 都 计 算 在 内 这 将 为 整 体 经 济 潜 力 ( 见 下 文 ) 提 供 略 带 保 守 的 估 计 当 然, 如 上 文 所 讨 论, 在 给 定 案 例 中 精 确 的 区 域 层 级 结 构, 将 通 过 整 体 的 数 据 收 集 和 访 谈 来 确 定 步 骤 2 计 算 研 究 区 域 内 所 有 城 市 中 心 之 间 商 务 出 行 者 的 广 义 交 通 成 本 相 比 于 大 多 数 学 术 论 文 中 由 ( 直 线 或 路 径 ) 距 离 或 旅 行 时 间 得 到 近 似 的 交 通 成 本, 我 们 建 议 使 用 与 随 机 效 用 理 论 (Domencich 和 McFadden,1975 年 3 ) 一 致 的 广 义 交 通 成 本 这 是 因 为 :(1) 直 线 距 离 不 能 反 映 轨 道 路 线 的 变 化, 而 路 径 距 离 不 能 反 映 旅 行 速 度 的 变 化 ; (2) 平 均 旅 行 时 间 单 独 既 不 反 映 费 用 成 本 的 变 化, 也 不 能 反 映 有 其 他 可 选 交 通 方 式 的 情 况 ( 尤 其 是 在 高 铁 的 门 到 门 出 行 时 间 并 没 有 比 现 有 的 交 通 方 式 短 时 );(3) 在 现 有 文 献 中 常 有 在 模 型 参 数 估 计 中 使 用 物 理 距 离 来 避 免 经 济 潜 力 和 运 输 成 本 之 间 的 内 生 性 问 题 说 法, 但 即 便 使 用 物 理 距 离 常 常 也 很 难 避 免 经 济 潜 力 和 运 输 成 本 之 间 的 内 生 性 问 题, 这 是 因 为 经 济 活 动 的 物 理 位 置 一 般 是 由 之 前 的 交 通 投 资 所 决 定 的 ; 如 果 采 用 适 当 的 模 型 结 构, 这 样 的 内 生 性 的 存 在 并 不 会 妨 碍 模 型 参 数 的 测 算 ( 如 世 界 银 行 在 广 东 的 工 作 4 ) 当 出 现 一 个 OD 之 间 存 在 竞 争 的 多 种 交 通 方 式 时, 我 们 建 议 使 用 对 数 和 (logsum) 作 为 广 义 交 通 成 本, 以 便 与 随 机 效 用 理 论 一 致 5 对 于 每 个 OD 对, 对 数 和 (logsum) 是 所 有 交 通 方 式 的 综 合 成 本, 比 平 均 成 本 跟 旅 客 的 选 择 行 为 更 加 一 致 该 logsum g 可 用 下 面 的 方 程 计 算 :g = 1/λ{ln(Σ m exp(-λg m )}, 其 中 g m 是 交 通 方 式 m 的 广 义 成 本 ; 参 数 λ 反 映 的 是 对 每 种 交 通 方 式 m 的 广 义 成 本 变 化 的 方 式 选 择 敏 感 度 公 式 中 的 对 数 项 是 对 起 止 点 OD 之 间 所 有 交 通 方 式 的 自 然 幂 函 数 求 和 因 为 高 铁 旅 行 需 求 的 弹 性 由 于 出 行 距 离 的 范 围 大 而 变 化 显 著 ( 例 如, 从 城 市 内 的 短 距 离 出 行, 到 大 城 市 之 间 的 长 距 离 出 行 ), λ 参 数 需 要 进 行 适 当 的 校 正 : 通 常 广 义 出 行 成 本 g 越 大,λ 参 数 值 越 低 当 OD 对 之 间 只 有 一 种 交 通 方 式 时, 对 数 和 (logsum) 即 为 该 交 通 方 式 的 常 规 广 义 成 本 当 OD 之 间 有 两 种 或 两 种 以 上 交 通 方 式 时, 该 对 数 和 (logsum) 可 反 映 出 用 户 因 为 有 选 择 性 而 带 来 的 效 益 : 这 是 因 为 增 加 出 行 方 式 选 择 总 会 带 来 好 处 ( 即 使 新 的 比 现 有 的 平 均 广 义 成 本 更 高 也 是 如 此 ) 这 就 避 免 了 当 添 加 一 个 更 加 昂 贵 的 出 行 方 式 时 广 义 成 本 的 简 单 加 权 而 导 致 的 平 均 成 本 的 上 升 即 使 在 这 种 情 况 下, 用 户 选 择 新 的 交 通 方 式 也 会 有 收 益, 因 为 如 果 没 有 收 益, 该 用 户 仍 可 使 用 先 前 的 交 通 方 式 2 Lu Lachang,Huang Ru,2012 年 创 新 能 力 的 城 市 层 次 及 改 革 后 中 国 城 际 知 识 联 系 中 国 地 理 科 学,22 (5):602 616 doi: 10.1007/s11769-012-0555-8 3 Domencich T,McFadden D,1975 年 城 市 旅 行 需 求 : 行 为 分 析 ( 北 荷 兰, 阿 姆 斯 特 丹 ) 4 参 见 主 报 告 第 5 章 ; 也 请 参 见 Jin Bullock 和 Fang,2013b 新 兴 经 济 体 的 空 间 接 近 性 和 生 产 率 : 中 华 人 民 共 和 国 广 东 省 的 计 量 经 济 学 调 查 结 果 世 界 银 行 北 京 办 事 处, 北 京 5 将 随 机 实 用 性 理 论 引 入 基 于 logit 的 离 散 选 择 模 型, 参 见 Kenneth Train (2009 年 ) 离 散 选 择 方 法 及 仿 真 第 二 版, 剑 桥 大 学 出 版 社, 剑 桥 将 基 于 logit 的 离 散 选 择 模 型 用 于 实 际 旅 行 需 求 建 模, 参 见 Juan de Dios Ortúzar 和 Luis Willumsen (2011 年 ) 交 通 建 模 威 力 出 版 社, 奇 彻 斯 特 4

商 务 出 行 的 综 合 成 本 可 直 接 来 源 于 Logit 类 型 方 式 选 择 模 型 的 输 出 这 样 的 模 型 通 常 预 测 从 现 有 的 交 通 方 式 的 分 流 量, 如 向 高 铁 转 移 运 量 如 果 这 样 的 交 通 方 式 不 可 用 时, 该 综 合 成 本 的 计 算 可 以 用 下 列 方 法 进 行 : 对 于 每 个 被 分 析 的 交 通 方 式, 收 集 相 关 旅 行 的 费 用 ( 如 汽 车 和 摩 托 车 的 燃 料 成 本 公 共 交 通 工 具 的 票 价 ), 以 及 从 起 始 城 市 到 目 的 地 城 市 的 旅 行 时 间 的 信 息 所 有 的 成 本 和 时 间 均 是 门 到 门 的, 即 包 括 最 后 一 公 里 的 本 地 交 通 和 中 转 估 计 商 务 旅 行 节 省 的 时 间 的 平 均 值 这 个 时 间 值 可 能 来 自 一 个 校 准 方 式 的 选 择 模 型 或 地 方 研 究 对 旅 行 时 间 节 省 的 值 如 果 这 些 来 源 都 无 法 使 用, 就 使 用 商 务 旅 客 平 均 每 小 时 的 工 资 率 ( 即 由 商 务 旅 客 每 年 工 作 小 时 的 平 均 数 除 以 其 平 均 年 薪 金 总 额 来 计 算 ) 时 间 的 节 省 值 应 以 实 质 计 算 来 定 义, 即 没 有 通 货 膨 胀, 它 应 该 与 GDP 增 长 率 的 实 质 增 长 一 致 它 通 常 将 旅 行 费 用 和 旅 行 时 间 结 合 成 广 义 的 旅 行 成 本 作 为 每 个 可 用 交 通 方 式 的 一 个 单 一 的 值 最 好 的 做 法 是 用 单 位 时 间 来 表 达 广 义 出 行 成 本 ( 如 分 钟 ) 这 可 以 通 过 交 通 方 式 的 旅 行 成 本 除 以 单 位 时 间 节 约 的 价 值 来 实 现 ( 即 旅 行 成 本 / 时 间 价 值 ), 并 且 将 结 果 加 到 该 交 通 方 式 的 旅 行 时 间 上 以 时 间 为 单 位 定 义 广 义 出 行 成 本, 是 指 如 果 在 一 个 特 定 尚 未 校 准 的 研 究 区 内, 仍 可 在 一 定 可 信 度 内 使 用 一 个 标 准 选 择 模 型 参 数 λ 如 果 可 行 的 话, 估 算 相 等 量 旅 行 时 间 分 钟 的 特 定 交 通 方 式 罚 因 子 该 交 通 方 式 罚 因 子 代 表 旅 行 时 间 或 成 本 未 涵 盖 的 其 他 成 本 这 样 的 实 例 就 是 订 票 的 困 难 性 舒 适 性 便 利 性 等 如 果 没 有 估 算 所 需 的 数 据, 交 通 方 式 罚 因 子 可 以 被 设 置 为 零, 为 了 防 止 误 解 应 说 明 该 交 通 方 式 旅 行 费 用 和 时 间 之 外 的 其 他 影 响 并 没 有 计 算 入 内 如 果 可 行 的 话, 估 算 方 式 选 择 模 型 参 数 λ 如 果 本 地 参 数 值 不 可 用, 如 果 广 义 交 通 成 本 以 时 间 单 位 表 示, 那 么 可 以 从 一 个 类 似 的 研 究 领 域 中 转 移 或 从 下 面 的 示 范 实 例 所 采 用 的 值 进 行 插 补 作 为 标 准 的 值 表 1 以 城 市 A 作 为 起 始 城 市 大 城 市 作 为 目 的 地, 在 有 项 目 和 无 项 目 的 情 况 下, 显 示 了 如 何 计 算 综 合 交 通 成 本 在 无 项 目 的 情 况 下, 只 有 公 路 一 种 交 通 方 式 ; 而 在 有 项 目 的 情 况 下, 公 路 出 行 方 式 不 变, 但 将 新 增 加 高 铁 这 个 选 择 在 该 实 例 中, 时 间 价 值 设 定 为 旅 客 平 均 的 每 小 时 收 入 这 里 采 用 每 小 时 50 元 人 民 币, 相 当 于 商 务 旅 客 的 总 薪 金 平 均 每 年 人 民 币 88000 元 ( 假 设 年 工 作 时 间 为 1760 个 小 时 ) 在 更 富 裕 的 地 区, 时 间 的 价 值 要 高 一 些, 反 之 亦 然 m 对 于 出 发 地 i, 目 的 地 和 每 个 交 通 方 式 m, 广 义 成 本 g i = 旅 行 时 间 +( 旅 行 成 本 / 时 间 价 值 )+ 方 式 罚 因 子 6 ; 以 时 间 为 单 位 ( 通 常 用 分 钟 计 ) 故 所 有 交 通 方 式 的 综 合 广 义 成 本 是 1 [ 方 程 1] = m λi gi g' i e λ λn i m 6 旅 行 时 间 和 旅 行 费 用 均 指 门 到 门, 即 包 括 本 地 到 达 和 任 何 的 中 间 换 乘 该 交 通 方 式 的 具 体 常 数 代 表 了 额 外 的 交 通 方 式 特 性, 如 订 票 难 度 舒 适 方 便 等 ( 其 并 非 由 出 行 时 间 和 成 本 反 映 出 来 ) 5

换 句 话 说, 广 义 的 旅 行 成 本 g' 是 每 种 交 通 方 式 广 义 成 本 g 的 对 数 和 i m i 这 里 λ i 参 数 适 用 于 OD 对 i 一 般 来 说, 广 义 成 本 越 高 λ i 值 越 小 我 们 在 中 国 的 案 例 研 究 表 明, λ i 值 变 化 从 0.02( 当 i 的 距 离 小 于 或 等 于 200 公 里 时 ) 到 0.002( 当 i 的 距 离 大 于 或 等 于 1100 公 里 时 ) 在 没 有 本 地 校 准 值 的 情 况 下, 我 们 建 议 使 用 内 插 法 计 算 之 间 距 离 范 围 的 λ i 值 7 表 1. 从 城 市 A 到 特 大 城 市 之 间 的 交 通 方 式 和 综 合 广 义 出 行 成 本 实 例 (a) 实 例 (b) 实 例 (c) 无 项 目 有 项 目 无 项 目 有 项 目 无 项 目 有 项 目 时 间 价 值 ( 人 民 币 / 小 时 ) 50 50 50 50 50 50 方 式 1 ( 公 路 ) 时 间 ( 分 钟 ) 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 费 用 ( 人 民 币 ) 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 方 式 罚 因 子 ( 分 钟 ) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 广 义 成 本 ( 分 钟 ) 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 方 式 2 ( 高 铁 ) 时 间 ( 分 钟 ) 100.00 160.00 160.00 费 用 ( 人 民 币 ) 90.00 90.00 90.00 常 数 ( 分 钟 ) 0.00 0.00-30.00 广 义 成 本 ( 分 钟 ) 208.00 268.00 238.00 交 通 方 式 选 择 参 数 ( λ ) 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 综 合 成 本 (g ) ( 分 钟 ) 240.00 186.83 240.00 217.41 240.00 204.33 方 式 分 担 率 公 路 100% 35% 100% 64% 100% 49% 高 铁 0% 65% 0% 36% 0% 51% 调 整 系 数 (g ) -34.66-34.66-34.66-34.66-34.66-34.66 经 标 准 化 的 综 合 成 本 274.66 221.48 274.66 252.07 274.66 238.99 (g=g -g ) 广 义 出 行 成 本 ( 按 方 式 分 担 率 的 加 权 平 均 ) 240.00 219.05 240.00 250.18 240.00 238.98 7 主 要 有 两 个 方 法 来 获 得 λ i 的 具 体 取 值 第 一 种 是 用 当 地 的 出 行 需 求 数 据 标 定 选 择 模 型, 第 二 种 是 从 商 务 出 行 的 预 测 市 场 份 额 乘 坐 高 铁 的 票 价 和 本 地 票 价 弹 性 中 得 到 每 个 OD 对 的 参 数 这 两 种 方 法 都 要 求 有 基 于 Logit 的 离 散 选 择 模 型 的 知 识 ( 参 见 标 准 教 科 书, 如 Ortúzar 和 Willemsen, 2011 年 ) 6

表 1 以 从 城 市 A 到 特 大 城 市 的 三 个 实 例, 展 示 了 如 何 计 算 综 合 成 本 在 无 项 目 的 情 况 下, 只 有 公 路 一 种 交 通 方 式, 非 常 简 单 8 在 有 项 目 的 情 况 下, 加 入 高 铁 线 路 其 在 到 达 特 大 城 市 之 前 有 一 个 站 停 在 省 城 的 郊 区 ( 图 1) 我 们 进 一 步 为 实 例 (a) 作 如 下 假 设 : (1) 平 均 时 间 价 值 是 每 小 时 50 元, 相 当 于 每 年 工 资 总 额 达 到 88,000 元 ( 基 于 1760 工 作 小 时 / 年 计 算 ) (2) 两 个 城 市 之 间 的 所 有 交 通 方 式 的 出 行 距 离 都 是 200 公 里 (3) 公 路 全 程 旅 行 时 间 为 门 到 门 150 分 钟, 它 的 成 本 为 每 人 75 元 ( 包 括 燃 油 高 速 公 路 过 路 费 和 停 车 费 ) 我 们 使 用 公 路 作 为 参 考 交 通 方 式, 这 意 味 着 我 们 可 以 设 置 它 的 方 式 罚 因 子 为 零 得 到 公 路 的 广 义 成 本 是 240 分 钟 ( 即 {75 元 /(50 元 / 小 时 )}* 60 分 钟 / 时 +150 分 钟 的 旅 行 时 间 ) (4) 对 于 高 铁, 在 有 项 目 的 情 况 下, 行 程 时 间 为 100 分 钟 (40 分 钟 乘 坐 高 铁 时 间 和 半 小 时 到 达 / 离 开 火 车 站 ), 每 人 90 元 对 于 这 个 实 例, 我 们 假 设 该 方 式 罚 因 子 为 零, 所 以 这 种 情 况 下 高 铁 的 广 义 成 本 为 208 分 钟 (5) 为 与 上 面 的 建 议 一 致, 我 们 采 用 λ i 值 为 0.02( 即 主 报 告 中 建 议 的 在 200 公 里 范 围 内 取 值 ) 将 上 述 的 广 义 费 代 入 方 程 1, 我 们 得 到 无 项 目 的 情 况 下, 综 合 出 行 成 本 为 240 ( 与 公 路 的 广 义 成 本 相 同, 因 为 它 是 唯 一 的 方 式 ); 而 在 有 项 目 的 情 况 下 广 义 成 本 为 186.83( 这 是 比 任 何 一 个 方 式 的 广 义 成 本 低, 因 为 它 考 虑 到 增 加 交 通 方 式 选 择 带 来 的 好 处 ) 然 后 我 们 计 算 调 整 因 子 g '', 以 确 保 所 有 交 通 方 式 广 义 成 本 设 置 为 零 时, 综 合 广 义 成 本 为 零, 即 1 [ 方 程 2] = m' li gi m' g'' i ln e, 其 中 g i =0 li m' i 其 中 m ' 包 括 所 有 目 前 在 有 项 目 和 无 项 目 情 况 下 的 所 有 交 通 方 式 用 [ 方 程 2] 计 算 公 路 和 高 铁, 我 们 得 到 调 整 因 子 g '' =-34.66( 对 高 铁 方 式 罚 因 子 是 0 的 情 况 ) 从 无 项 目 和 有 项 目 情 况 的 综 合 成 本 减 去 这 个 数 字, 我 们 得 到 i g i = g' i - g '' i, 其 中 给 出 了 标 准 化 综 合 成 本 240.00 和 219.05 作 为 有 无 项 目 和 有 项 目 相 应 的 经 济 潜 力 的 计 算 值 ( 见 下 文 ) 在 实 例 (a) 中, 高 铁 的 广 义 成 本 比 公 路 减 少 32 分 钟, 而 综 合 成 本 减 少 了 53.18 分 钟 ( 在 有 项 目 情 况 下 的 221.48 分 钟 与 无 项 目 情 况 下 的 274.66 分 钟 ) 有 项 目 和 无 项 目 情 况 之 间 综 合 成 本 (composite costs) 的 区 别 是 因 为 考 虑 了 每 种 交 通 方 式 的 Logit 模 型 假 设 中 的 成 本 变 化 以 及 平 均 广 义 交 通 成 本 里 的 差 异 当 高 铁 实 现 了 比 其 他 可 用 交 通 方 式 更 低 的 广 义 成 本 时, 在 广 义 成 本 加 权 平 均 和 综 合 成 本 对 数 和 中 都 有 体 现 ( 尽 管 后 者 是 更 综 合 的 估 量 ) 8 将 此 扩 展 为 两 个 或 两 个 以 上 的 公 路 交 通 方 式, 或 加 上 普 通 铁 路, 不 会 改 变 这 里 所 讨 论 的 原 理 7

然 而, 综 合 成 本 对 数 和 的 计 算 在 技 术 上 比 得 到 一 个 加 权 平 均 综 合 成 本 更 复 杂, 它 需 要 对 Logit 选 择 模 型 有 很 好 的 理 解 倘 若 由 于 实 际 原 因 而 不 能 计 算 综 合 成 本 的 对 数 和, 那 么, 只 有 当 高 铁 比 其 他 交 通 方 式 的 广 义 成 本 低 时, 可 以 用 方 式 分 担 率 加 权 平 均 成 本 的 方 法 很 明 显, 这 样 做 会 使 高 铁 影 响 的 估 计 更 保 守 在 实 例 (b) 中, 我 们 考 虑 如 果 高 铁 比 公 路 具 有 更 高 的 广 义 成 本 时 会 发 生 什 么 在 这 里 假 设 门 对 门 的 旅 行 时 间 为 160 分 钟 ( 即 高 铁 40 分 钟 时 间 加 上 60 分 钟 到 达 / 离 开 火 车 站 ), 则 高 铁 广 义 成 本 为 268 分 钟, 而 公 路 则 是 240 分 钟 在 这 个 实 例 中,Logit 模 型 预 测 高 铁 分 担 率 较 小, 为 36%, 即 对 于 这 些 旅 客 来 说 高 铁 更 具 吸 引 力 ( 即 使 其 门 对 门 的 旅 行 时 间 比 较 长 ) 在 考 虑 了 g '' i 之 后, 整 体 综 合 成 本 对 数 和 g i 在 有 项 目 情 况 下 是 252.07, 这 比 在 无 项 目 情 况 的 274.66 要 低 相 比 之 下, 用 方 式 分 担 率 加 权 的 广 义 成 本 的 平 均 值 ( 无 项 目 情 况 240, 有 项 目 情 况 250.18) 并 不 能 完 全 反 映 多 了 交 通 方 式 的 选 择 会 有 多 少 旅 客 受 益 于, 因 而 不 能 被 用 于 评 估 实 例 (c) 与 实 例 (b) 具 有 相 同 的 假 设, 只 是 方 式 罚 因 子 取 -30 来 反 映 高 铁 相 对 与 公 路 出 行 的 舒 适 度, 这 将 高 铁 的 广 义 出 行 成 本 降 至 238.00 因 此, 无 项 目 和 有 项 目 情 况 的 综 合 成 本 相 应 的 标 准 化 分 别 为 274.66 和 238.99, 而 用 方 式 分 担 率 加 权 的 广 义 出 行 成 本 平 均 为 240.00 和 238.98 这 个 例 子 是 为 了 说 明 只 考 虑 出 行 时 间 和 成 本 的 变 化 可 能 会 低 估 高 铁 对 出 行 选 择 的 影 响 特 别 是 在 某 些 例 子 中, 高 铁 门 到 门 的 广 义 成 本 与 现 有 的 出 行 方 式 相 似 或 较 之 更 高 在 这 样 的 例 子 中, 高 铁 带 来 的 影 响 应 该 被 慎 重 考 虑 在 接 下 来 的 步 骤 中, 我 们 将 使 用 无 项 目 和 有 项 目 情 况 相 应 的 标 准 化 综 合 成 本 来 计 算 城 市 A 经 济 潜 力 的 变 化 步 骤 3 计 算 经 济 潜 力 经 济 潜 力 被 定 义 为 9 : i [ 方 程 3] M = a ( gi ) 其 中 : E i g i α E 地 区 i 的 经 济 潜 力 可 以 是 就 业 岗 位 数, 或 者 本 地 生 产 总 值 (GDP) 下 面 的 例 子 中 我 们 采 用 了 就 业 岗 位 数, 但 某 些 情 况 下 用 本 地 生 产 总 值 更 合 适 从 i 地 区 到 地 区 的 广 义 出 行 成 本, 通 常 以 广 义 出 行 时 间 的 分 钟 数 来 表 示 距 离 衰 减 系 数 9 经 济 潜 力 的 测 量 可 以 被 视 为 一 个 城 市 有 效 经 济 规 模 的 指 标 虽 然 它 的 值 不 能 是 无 维 的 ( 严 格 地 说, 单 位 就 是 就 业 人 员 / 分 钟 ), 但 当 它 们 被 用 于 计 算 生 产 率 影 响 时 ( 见 下 文 第 4 步 ), 其 单 位 就 被 消 去 了 8

具 体 来 说, 我 们 建 议 根 据 国 际 经 验 采 用 1.0 作 为 衰 减 系 数 α 的 默 认 值, 今 后 可 根 据 不 同 地 区 的 数 据 进 行 标 定 用 于 计 算 经 济 潜 力 的 就 业 量 和 所 有 交 通 方 式 的 广 义 交 通 成 本 见 表 2 和 表 3 在 表 3 中, 由 于 新 高 铁 线 路 导 致 广 义 交 通 成 本 的 改 变 已 用 红 色 粗 体 突 出 显 示 城 市 A 和 特 大 城 市 之 间 广 义 成 本 的 计 算 参 见 之 前 步 骤 的 解 释 用 同 样 方 法 得 到 其 他 OD 对 的 广 义 成 本 表 2. 关 于 就 业 的 假 设 ( 千 人 ) 就 业 假 设 ( 千 人 ) 2015 ( 基 年 ) 2018 ( 无 项 目 ) 城 市 A 80 100 省 会 城 市 800 1000 特 大 城 市 7000 8000 城 市 B 80 100 将 表 2 和 表 3 的 数 据 带 入 方 程 3, 得 到 每 个 OD 对 的 经 济 潜 力 的 值 ( 表 4) 表 3. 综 合 的 广 义 出 行 成 本 矩 阵 目 地 地 城 市 A 省 会 城 市 特 大 城 市 城 市 B 出 发 地 (2015 年 ) 城 市 A 15 90 274.66 180 省 会 城 市 90 30 210 90 特 大 城 市 274.66 210 45 274.66 城 市 B 180 90 274.66 15 从 (2018 年 ; 无 项 目 情 况 ) 城 市 A 15 90 274.66 180 省 会 城 市 90 30 210 90 特 大 城 市 274.66 210 45 274.66 城 市 B 180 90 274.66 15 从 (2018 年 ; 有 项 目 情 况 ) 城 市 A 15 50 238.99 180 省 会 城 市 50 30 190 90 特 大 城 市 238.99 190 45 274.66 城 市 B 180 90 274.66 15 注 意 :(1) 如 上 所 述, 从 起 始 城 市 到 终 点 城 市 的 商 务 出 行, 所 有 广 义 成 本 都 是 门 到 门 的 综 合 成 本, 比 如 第 二 步 中 城 市 A 到 特 大 城 市 ;(2) 当 起 始 和 终 点 城 市 相 同, 广 义 成 本 代 表 城 市 内 部 商 务 出 行 门 到 门 综 合 成 本 ;(3) 假 设 广 义 成 本 在 无 项 目 的 情 况 下 从 2015 年 到 2018 年 间 保 持 不 变 在 有 项 目 情 况 下, 高 铁 线 路 改 变 了 城 市 A 省 会 和 特 大 城 市 之 间 的 成 本 更 改 后 的 成 本 用 红 色 粗 体 突 出 显 示 ;(4) 尽 管 城 市 A 到 省 会 城 市 和 特 大 城 市 的 高 铁 服 务 可 能 也 促 进 例 如 从 城 市 A 到 城 市 B 的 出 行, 但 这 样 的 促 进 很 小, 所 以 在 上 表 中 忽 略 不 计 9

2015 年 和 2018 年 无 项 目 情 况 下 的 经 济 潜 力 增 长, 是 因 为 城 市 就 业 岗 位 有 所 增 加 有 项 目 情 况 下 高 铁 改 变 了 城 市 A 省 会 城 市 和 特 大 城 市 间 的 广 义 出 行 成 本, 所 以 在 2018 年 同 样 的 预 测 岗 位 数 的 基 准 下, 相 对 于 无 项 目 情 况 下 城 市 A 的 经 济 潜 力 由 于 省 会 城 市 和 特 大 城 市 增 加 了 ; 相 应 的, 省 会 城 市 由 于 特 大 城 市, 也 有 所 增 加 在 表 格 中 用 红 色 加 粗 标 示 出 由 于 高 铁 影 响 的 值 和 相 关 的 百 分 比 变 化 虽 然 一 些 更 高 层 级 的 城 市 ( 比 如 城 市 A 的 省 级 城 市 等 等 ) 经 济 潜 力 也 增 加 了, 计 算 中 却 没 有 包 含 这 增 加 的 部 分, 因 为 根 据 知 识 溢 出 效 应 等 10, 低 层 级 城 市 的 集 聚 效 应 可 以 忽 略 不 计 这 些 值 在 表 格 中 用 下 划 线 标 出 表 4. 依 照 出 发 地 和 目 的 地 表 示 的 经 济 潜 力 目 的 地 城 市 A 省 会 特 大 城 市 城 市 B 经 济 潜 力 ( 来 自 ) 出 发 地 (2015 年 ) 城 市 A 5.3 0.9 0.3 0.4 7.0 省 会 8.9 26.7 3.8 8.9 48.3 特 大 城 市 25.5 33.3 155.6 25.5 239.9 城 市 B 0.4 0.9 0.3 5.3 7.0 经 济 潜 力 ( 获 得 ) 55.7 81.0 132.3 55.7 324.7 (2018 年, 无 项 目 ) 城 市 A 6.7 1.1 0.4 0.6 8.7 省 会 11.1 33.3 4.8 11.1 60.3 特 大 城 市 29.1 38.1 177.8 29.1 274.1 城 市 B 0.6 1.1 0.4 6.7 8.7 经 济 潜 力 ( 获 得 ) 47.5 73.7 183.3 47.5 351.8 (2018 年, 有 项 目 ) 城 市 A 6.7 1.1 0.4 0.6 8.7 省 会 20.0 33.3 4.8 11.1 69.2 特 大 城 市 33.5 42.1 177.8 29.1 282.5 城 市 B 0.6 1.1 0.4 6.7 8.7 经 济 潜 力 ( 获 得 ) 60.7 77.7 183.3 47.5 369.1 10 忽 略 小 城 市 对 大 城 市 ( 层 级 由 下 向 上 ) 的 经 济 潜 力 影 响, 是 基 于 上 面 提 到 的 世 行 团 队 进 行 的 采 访 以 及 近 期 的 文 献 长 期 来 看, 这 样 的 影 响 也 许 会 包 含 在 计 算 中, 因 为 小 城 市 会 由 于 某 些 特 殊 的 市 场 定 位 和 技 术 和 管 理 上 的 专 有 技 能 作 出 他 们 独 特 的 贡 献 ; 包 含 从 下 向 上 的 经 济 潜 力 的 影 响 的 另 一 个 原 因 是 高 铁 的 网 络 效 应, 高 铁 连 接 大 城 市, 这 些 高 层 级 的 城 市 因 极 大 扩 展 内 陆 贸 易 而 从 中 获 益 10

% 变 化 :2018 年 有 项 目 与 2018 年 无 项 目 城 市 A 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 省 会 80.0% 0.0% 0.0% 0.0% 14.7% 特 大 城 市 14.9% 10.5% 0.0% 0.0% 3.0% 城 市 B 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 经 济 潜 力 ( 获 得 ) 27.9% 5.4% 0.0% 0.0% 4.9% 注 :( 1) 在 2015 年 到 2018 年 间 无 项 目 案 例 的 经 济 潜 力 增 加, 是 因 为 城 市 的 就 业 岗 位 增 加 ;( 2) 有 项 目 案 例 中 的 高 铁 改 变 了 在 城 市 A 省 会 与 特 大 城 市 之 间 的 出 行 成 本, 因 此 与 2018 年 无 项 目 案 例 项 目 相 比, 在 基 线 就 业 岗 位 预 测 相 同 情 况 下, 城 市 A 得 到 的 来 自 省 会 和 特 大 城 市 的 经 济 潜 力, 总 经 济 潜 力 增 加 ; 类 似 的, 省 会 城 市 得 到 来 自 特 大 城 市 的 经 济 潜 力, 总 经 济 潜 力 增 加 这 些 数 值 变 化 和 % 变 化 使 用 红 色 粗 体 表 示 ; (3) 尽 管 更 高 层 级 的 城 市 获 得 一 些 经 济 潜 力 ( 如 省 级 城 市 得 到 来 自 城 市 A 的 ) 而 经 济 潜 力 也 有 所 增 加, 但 是 这 样 的 增 长 未 包 含 在 计 算 中 因 为 从 知 识 溢 出 等 角 度 看, 较 低 层 级 的 城 市 对 集 聚 效 应 的 贡 献 可 忽 略 这 些 数 值 在 表 中 用 下 划 线 标 记 步 骤 4 计 算 对 生 产 率 和 经 济 总 量 (GDP) 的 影 响 集 聚 对 生 产 效 益 影 响 ( 也 即 经 济 潜 力 变 化 ) 计 算 公 式 为 : γ γ A B M AB / M B [ 方 程 4] W = GDP B 0 B 0 M M 公 式 中 : i, 地 区, 即 城 市 或 其 他 行 政 区 AB / W 有 项 目 案 例 与 无 项 目 案 例 的 GDP 总 量 的 变 化 M, M, M 分 别 为 案 例 A B 和 基 年 B 0 的 经 济 潜 力 A B B0 γ 地 区 的 经 济 潜 力 的 生 产 率 弹 性 系 数, 采 用 现 有 研 究 测 算 值, 对 地 区 进 行 特 别 测 算 B GDP 无 项 目 案 例 中 地 点 的 年 度 GDP 规 模 ( 元 ) 国 际 研 究 文 献 中 逐 步 对 生 产 率 弹 性 系 数 γ 的 范 围 缩 小 到 约 0.05 到 0.20 世 界 银 行 在 广 东 进 行 的 研 究 显 示 γ =0.14 但 是, 在 实 际 投 资 评 估 中, 世 界 银 行 项 目 将 仍 采 用 保 守 值 0.075 此 计 算 中,γ =0.075, 而 敏 感 度 测 试 采 用 的 数 值 为 0.05 和 0.1 以 后, 可 以 依 照 来 自 不 同 地 区 的 数 据, 使 用 如 Jin Bullock 和 Fang(2013b) 提 出 的 测 算 方 法, 分 别 进 行 标 定 从 计 算 表 4 看 出, 有 项 目 与 无 项 目 情 况 相 比, 城 市 A 的 整 体 经 济 潜 力 增 加 了 27.9%; 类 似 的, 省 会 的 经 济 潜 力 增 加 了 5.4% 主 要 经 济 潜 力 数 据 总 结 在 表 5 中 结 合 对 GDP 的 假 定 ( 表 6), 可 以 使 用 [ 方 程 4 计 算 GDP 效 应 中 间 值 估 算 结 果 如 表 7 所 示, 其 中 生 产 率 弹 性 系 数 γ = 0.075, 有 两 项 敏 感 度 测 试 计 算 结 果 表 明 中 间 值 估 算 为 : 自 2018 年 起, 与 无 项 目 案 例 相 比, 城 市 A 的 GDP 产 值 的 年 增 长 率 为 1.89% ( 或 1.89 亿 元 ) 类 似 的, 因 为 新 开 通 高 铁 的 关 系, 省 会 的 GDP 产 值 将 增 加 0.4%( 或 11

4.04 亿 元 ) 表 5. 城 市 获 得 的 经 济 潜 力 总 结 基 年 未 来 年 未 来 年 无 项 目 有 项 目 % 变 化 城 市 A 40.2 47.5 60.7 27.9% 省 会 61.8 73.7 77.7 5.4% 特 大 城 市 159.9 183.3 183.3 0.0% 城 市 B 40.2 47.5 47.5 0.0% 所 有 302.0 351.8 369.1 4.9% 表 6. 关 于 GDP 的 假 设 ( 亿 元 ) 2015 年 2018 年 ( 无 项 目 ) 城 市 A 80 100 省 会 800 1000 特 大 城 市 7000 8000 城 市 B 80 100 表 7. 对 劳 动 生 产 率 影 响 的 估 算 : 中 间 值 估 算 和 敏 感 度 测 试 总 GDP 产 值 的 % 变 化 当 γ = 0.050 当 γ = 0.075 当 γ = 0.100 城 市 A 1.25% 1.89% 2.53% 省 会 0.27% 0.40% 0.54% 特 大 城 市 - - - 城 市 B - - - 所 有 0.04% 0.06% 0.09% 总 GDP 产 值 的 变 化 (1 亿 元 ) 城 市 A 1.25 1.89 2.53 省 会 2.68 4.04 5.41 特 大 城 市 - - - 城 市 B - - - 所 有 3.93 5.92 7.94 显 然, 每 个 受 项 目 影 响 的 城 市 都 应 进 行 此 计 算 从 理 论 上 讲, 还 可 以 在 项 目 生 命 周 期 内 每 年 重 复 此 计 算 ; 实 际 上, 计 算 几 个 关 键 年 份 尤 其 是 第 一 年 的 效 益 就 足 够 了 这 是 因 为, 保 守 估 算 将 假 定, 在 评 估 期 间, 有 项 目 案 例 的 GDP 增 长 百 分 比 将 保 持 不 变 但 是, 在 高 铁 与 城 市 用 地 开 发 积 极 整 合 并 且 与 城 市 交 通 网 络 很 好 衔 接 的 城 市 中, 经 济 潜 力 影 响 可 能 明 显 高 一 些 ; 相 反, 如 果 高 铁 站 周 围 交 通 严 重 拥 堵 或 拥 挤, 则 影 响 12

会 大 打 折 扣 因 为 通 往 火 车 站 的 当 地 交 通 状 况 ( 通 常 被 称 作 最 后 一 公 里 ) 对 总 成 本 会 有 很 大 影 响 在 这 些 情 况 下, 如 果 预 计 结 果 对 所 做 的 假 设 很 敏 感, 有 必 要 在 几 个 关 键 的 未 来 年 份 重 复 计 算, 以 提 供 更 加 精 确 的 估 算 步 骤 5 考 虑 到 效 益 的 梯 度 上 升, 并 且 计 入 经 济 内 部 回 报 率 计 算 中 在 本 实 例 中, 我 们 使 用 第 一 年 (2018 年 ) 估 算 说 明, 如 何 将 一 个 更 加 现 实 的 上 升 期 添 加 到 经 济 内 部 回 报 率 (EIRR) 的 计 算 中 这 是 因 为 通 过 更 好 的 基 础 设 施 来 提 高 生 产 率 不 是 朝 夕 间 就 能 做 到 的, 即 使 中 国 的 基 础 设 施 建 设 过 程 可 能 比 大 部 分 其 他 国 家 快 出 于 保 守 考 虑, 目 前 世 界 银 行 测 算 时, 假 定 这 些 效 益 在 十 年 中 梯 度 上 升 到 预 期 值, 亦 即 假 定 第 1 年 10% 第 二 年 20% 并 依 次 递 增 我 们 建 议 将 考 虑 该 上 升 的 估 算 作 为 评 估 的 一 部 分 首 先, 表 8 总 结 了 经 济 内 部 回 报 率 计 算 的 所 有 数 据 输 入, 具 体 如 下 : (1) 施 工 年 份 (2015-2017 年 ) 及 30 年 经 营 期 限, 持 续 到 2048 年 (2) 2015-2017 年 的 施 工 成 本 假 定 高 铁 的 单 位 施 工 成 本 为 每 公 里 1 亿 元, 也 即 200 公 里 高 铁 的 总 施 工 成 本 为 200 亿 元 ( 简 单 假 定 为 这 三 年 中 每 年 的 施 工 成 本 为 66.7 亿 元 ) (3) 假 定 传 统 的 成 本 效 益 分 析 结 果 是 每 年 产 生 20 亿 元 收 益, 这 包 括 用 户 效 益 运 营 成 本 和 收 入, 加 上 安 全 和 环 境 收 益 在 实 际 项 目 评 估 中, 应 使 用 传 统 成 本 效 益 分 析 结 果 替 代 此 数 值 (4) 假 定 GDP 效 应 有 十 年 梯 度 增 长 期, 从 2018 年 到 2027 年 然 后, 我 们 输 入 第 一 年 (2018 年 ) 的 GDP 效 应 的 中 间 值 评 估, 也 即 5.92 亿 元 ( 参 见 表 7), 并 假 定 GDP 效 应 的 大 小 将 在 未 来 30 年 保 持 恒 定 如 果 仅 考 虑 传 统 成 本 和 11 效 益, 则 可 以 得 到 EIRR=8.5%; 如 果 考 虑 经 济 总 量 影 响 但 不 考 虑 上 升 期, EIRR=11.2%; 如 果 又 考 虑 十 年 上 升 期, 则 EIRR=10.1% 我 们 建 议 将 有 上 升 的 净 收 益 的 经 济 内 部 回 报 率 作 为 高 铁 项 目 区 域 经 济 评 估 的 主 要 指 标 11 可 以 附 加 到 传 统 效 益 中, 不 会 导 致 重 复 计 算 13

年 份 成 本 传 统 表 8. 考 虑 梯 度 上 升 影 响 的 经 济 内 部 回 报 率 ( 亿 元 ) 效 益 GDP 上 升 速 调 整 的 净 效 益 效 益 率 GDP 影 响 传 统 传 统 +GDP 有 上 升 期 2015-66.7-66.7-66.7-66.7 2016-66.7-66.7-66.7-66.7 2017-66.7-66.7-66.7-66.7 2018 20 5.92 0% 0.00 20 25.92 20.00 2019 20 5.92 10% 0.59 20 25.92 20.59 2020 20 5.92 20% 1.18 20 25.92 21.18 2021 20 5.92 30% 1.78 20 25.92 21.78 2022 20 5.92 40% 2.37 20 25.92 22.37 2023 20 5.92 50% 2.96 20 25.92 22.96 2024 20 5.92 60% 3.55 20 25.92 23.55 2025 20 5.92 70% 4.15 20 25.92 24.15 2026 20 5.92 80% 4.74 20 25.92 24.74 2027 20 5.92 90% 5.33 20 25.92 25.33 2028 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2029 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2030 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2031 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2032 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2033 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2034 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2035 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2036 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2037 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2038 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2039 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2040 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2041 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2042 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2043 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2044 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2045 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2046 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2047 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 2048 20 5.92 100% 5.92 20 25.92 25.92 经 济 内 部 回 报 率 8.5% 11.2% 10.1% 14

步 骤 6 认 证 和 确 证 上 述 估 算 应 该 与 城 市 地 区 的 决 策 者 和 技 术 专 家 进 行 讨 论, 并 通 过 商 业 访 谈 和 车 上 乘 客 调 查 密 切 监 测 一 般 来 说, 大 的 生 产 率 影 响 往 往 与 重 大 新 业 务 和 技 术 创 新 有 关, 且 往 往 与 大 量 新 增 交 通 量 有 关 以 后 的 任 务 为 了 便 于 以 后 分 析 生 产 率 影 响, 有 必 要 逐 渐 积 累 证 据 基 础, 尤 其 是 : 生 产 率 弹 性 系 数 γ 显 然 在 估 算 生 产 率 影 响 时 非 常 重 要 目 前,γ 的 估 计 值 仅 限 于 在 广 东 的 经 验 建 议 结 合 中 国 其 他 地 区 的 γ 幅 度 的 证 据, 以 确 认 各 地 区 的 此 系 数 是 否 会 出 现 显 著 变 化, 如 果 出 现, 则 应 确 定 相 关 地 区 系 数 数 值 类 似 的, 区 域 的 方 式 选 择 参 数 λ 方 式 罚 因 子 距 离 衰 减 系 数 等, 应 该 在 中 国 的 不 同 地 区 进 行 测 算 和 检 测, 以 更 精 确 的 反 映 出 地 区 差 异 从 中 长 期 看, 最 好 将 当 前 的 部 分 均 衡 方 法 延 伸 到 一 般 均 衡 模 型 这 样 使 生 产 率 影 响 的 研 究 日 益 精 确, 并 与 就 业 影 响 的 估 算 关 联 起 来 3. 就 业 影 响 现 有 数 据 来 源 无 法 支 持 可 靠 的 量 化 就 业 影 响 我 们 建 议 首 先 使 用 研 究 团 队 提 出 的 方 法 进 行 商 业 访 谈 以 积 累 证 据 基 础, 并 在 两 个 案 例 研 究 领 域 进 行 测 试 我 们 期 望 通 过 这 种 商 业 调 查 持 续 监 控 就 业 影 响, 揭 示 就 业 变 化 的 机 制 和 幅 度 此 外, 针 对 工 作 地 点 变 化, 我 们 提 出 两 种 不 同 的 部 分 均 衡 模 型, 它 们 可 以 作 为 通 过 一 般 均 衡 分 析 给 就 业 影 响 完 全 定 量 的 中 间 步 骤 这 些 方 法 与 上 述 经 济 潜 力 计 算 有 关 但 是, 从 下 面 分 析 可 以 看 出 的, 就 业 的 变 化, 不 是 由 于 经 济 潜 力 增 长 就 一 定 增 加, 而 是 受 到 各 种 不 同 影 响 因 素 的 影 响 第 一 种 为 弹 性 方 法, 在 整 个 研 究 地 区 内, 就 业 变 化 仅 为 经 济 潜 力 的 变 化 的 函 数 其 理 论 前 提 为, 经 济 潜 力 改 善 的 地 区 可 能 吸 引 更 多 商 业 活 动 现 在, 没 有 中 国 可 用 的 经 验 参 数 数 值, 因 此 进 行 了 广 泛 的 敏 感 度 测 试 ( 弹 性 数 值 从 0.01 到 1.00 )( 参 见 表 9) 在 任 何 情 况 下, 此 模 型 可 能 因 为 两 个 原 因 无 法 令 人 满 意 : 第 一, 交 通 诱 导 的 经 济 潜 力 变 化 仅 为 必 要 条 件, 而 不 是 充 分 条 件 ; 第 二, 此 模 型 无 法 预 测 研 究 地 区 内 不 同 城 市 内 的 工 作 地 点 变 更 表 9. 研 究 地 区 就 业 净 增 益 的 简 单 弹 性 模 型 研 究 地 区 经 济 潜 力 总 值 就 业 净 增 益 参 数 无 项 目 有 项 目 % 变 化 就 业 净 增 益 (%) 1.000 445.3 453.1 1.74% 1.74% 0.100 445.3 453.1 1.74% 0.17% 0.010 445.3 453.1 1.74% 0.02% 15

第 二 种 方 法 将 问 题 简 化 为 : 根 据 无 项 目 案 例 中 某 个 未 来 年 分 的 就 业 预 测 的 变 化, 单 独 考 虑 在 紧 密 相 连 的 城 市 群 内 的 当 地 就 业 变 化 此 外, 我 们 还 将 城 市 的 就 业 分 成 给 定 期 限 内 因 高 搬 迁 成 本 而 无 法 搬 迁 的 ( 这 占 很 大 部 分, 我 们 称 为 受 束 缚 的 ) 及 相 对 容 易 搬 迁 的 ( 不 受 束 缚 的 ) 这 提 供 了 考 虑 城 市 集 群 内 搬 迁 影 响 ( 城 市 集 群 的 整 体 就 业 岗 位 数 保 持 恒 定 ) 和 集 群 整 体 净 变 化 的 简 化 框 架 例 如, 如 果 向 集 群 中 的 两 个 城 市 引 入 高 铁 服 务, 则 这 两 个 城 市 的 经 济 潜 力 的 上 升 速 度 可 能 超 出 集 群 的 其 他 城 市 我 们 假 定 不 受 区 位 束 缚 的 就 业 岗 位 搬 迁 到 集 群 中 的 城 市 的 可 能 性 取 决 于 离 散 选 择 模 型, 城 市 生 产 物 价 指 数 和 经 济 潜 力 为 该 决 策 函 数 的 变 量, 参 数 λ J 代 表 城 市 集 群 J 内 观 察 不 到 的 影 响, 案 例 B( 无 项 目 案 例 ) 中, 位 于 地 区 内 部 不 受 束 缚 行 业 Ψ = B { λ η η } { λ η η } B M B p S exp ( M p ) 及, 案 例 A 为 : p 相 同 Ψ = A J B M B p S exp ( M p ) J { λ η η } { λ η η } A M A p S exp ( M p ) J A M A p S exp ( M p ) J η M 为 经 济 潜 力 变 量 的 系 数 因 此, 在 12 的 概 率 为 : [ 方 程 5] [ 方 程 6] 公 式 中, S 和 S 为 地 带 的 规 模, 并 请 注 意 我 们 假 定 A B 案 例 中 的 生 产 指 数 A A 因 此, 对 于 穿 越 城 市 集 群 边 界 的 就 业 流 入 / 流 出 情 况, 我 们 得 到 城 市 集 群 J 对 不 受 束 缚 就 业 的 吸 引 力 为 A 1 ln A exp ( M A p UJ = S J M p ) l J { l η η } [ 方 程 7] U 具 有 类 似 的 定 义 如 果 我 们 假 定 在 案 例 B 中, 城 市 集 群 J 以 外 地 区 的 吸 引 力 为 B J = U, 且 在 案 例 A 下 保 持 不 变, 则 从 集 群 外 吸 引 的 不 受 束 缚 就 业 的 可 能 性 为 B J exp{ λ } { } { } exp{ λ } { } { } A A A A SJ EUJ SJ EU A J Ψ J = = S exp λ U + S exp λ U S exp λ U + S exp λ U [ 方 程 8] A A B A A B J E J E E E J E J E E J B U E A B A B B 因 此, 就 业 净 增 益 / 损 失 为 E = E *( Ψ Ψ )/ Ψ ω J 是 存 在 于 城 市 集 J J J J J 群 J 中 的 不 受 束 缚 的 就 业 比 例, 则 在 案 例 A 下, 地 区 的 就 业 数 为 下 面 两 项 之 和 : 受 12 包 括 可 以 比 较 容 易 从 一 个 城 市 搬 迁 到 另 一 个 城 市 的 工 业, 比 如 高 端 的 商 业 服 务, 研 发 以 及 创 意 产 业 等 这 些 工 业 的 类 别 属 于 地 方 性 问 题, 可 以 通 过 与 企 业 和 当 地 政 府 座 谈 来 决 定 16

束 缚 就 业 数 与 从 城 市 集 群 内 外 迁 移 来 的 不 受 束 缚 的 就 业 部 分 该 部 分 依 照 吸 引 这 些 行 业 的 概 率 确 定 : J J J [ 方 程 9] A B A B A E = (1 ω ) E +Ψ ( ω E + E ) 根 据 不 受 束 缚 的 就 业 的 部 分 ω 净 增 益 / 损 失 的 水 平 J A E J 及 概 率 份 额 Ψ 表 示 的 对 不 受 束 缚 就 业 的 相 对 吸 引 力, 有 高 铁 连 接 的 城 市 可 能 就 业 增 加 ( 如 Ψ 值 高 ) 也 可 能 就 业 减 少 ( 其 他 城 市 ω J 高 且 吸 引 力 大 ) A A 我 们 通 过 假 定 的 输 入 数 据 ( 表 10), 展 示 此 模 型 的 用 法 另 外, 我 们 假 定 p η 为 1.0 然 后, 依 照 上 述 方 式, 根 据 经 济 潜 力 生 产 成 本 指 数 及 商 业 占 地 面 积 规 模 等, 设 置 离 散 选 择 模 型, 分 别 确 定 研 究 范 围 内 城 市 之 间 的 业 务 迁 移 概 率 及 研 究 范 围 地 区 和 其 他 地 区 之 间 的 迁 移 目 前, 中 国 无 经 验 参 数 数 值, 在 算 例 中, 假 定 λ 和 λ 为 0.05( 可 以 在 工 作 表 中 测 试 不 同 的 数 值 ) 然 后, 将 迁 移 概 率 与 不 受 束 缚 行 业 的 比 例 ωj ( 分 别 为 总 就 业 的 1% 和 10%) 一 起 使 用 显 然, 不 受 束 缚 的 行 业 比 例 可 以 显 著 改 变 就 业 影 响 的 结 果 : 在 前 者, 所 有 城 市 的 工 作 岗 位 增 加 ; 在 后 者, 只 有 特 大 城 市 工 作 岗 位 增 加, 因 为 其 经 济 潜 力 大 ( 表 11) 不 受 束 缚 行 业 的 实 际 比 例 需 要 通 过 商 业 和 政 府 访 谈 决 定 J η M E 和 表 10. 就 业 地 点 选 择 模 型 模 型 输 入 值 经 济 潜 力 制 造 成 本 指 数 地 区 的 规 模 / 占 地 无 项 目 有 项 目 无 项 目 有 项 目 面 积 城 市 A 68.3 75.8 70 70 100 省 会 99.5 99.5 100 100 500 特 大 城 市 209.1 209.4 200 200 3000 城 市 B 68.3 68.3 70 70 100 所 有 445.3 453.1 表 11. 就 业 地 点 选 择 模 型 对 比 不 受 区 位 束 缚 的 企 业 比 例 = 1% 不 受 束 缚 从 外 部 的 迁 移 从 内 部 的 迁 移 就 业 总 数 与 无 项 目 之 间 的 % 变 化 城 市 A 99 0.8 0.9 100.7 0.7% 省 会 495 3.0 3.3 501.3 0.3% 特 大 城 市 2970 29.9 32.2 3032.1 1.1% 城 市 B 99 0.6 0.6 100.2 0.2% 所 有 3663 34.4 37.0 3734.4 0.9% 17

不 受 区 位 束 缚 的 企 业 比 例 = 10% 不 受 束 缚 从 外 部 的 迁 移 从 内 部 的 迁 移 就 业 总 数 与 无 项 目 之 间 的 % 变 化 城 市 A 90 0.8 9.0 99.8-0.2% 省 会 450 3.0 32.8 485.8-2.8% 特 大 城 市 2700 29.9 322.1 3052.0 1.7% 城 市 B 90 0.6 6.2 96.7-3.3% 所 有 3330 34.4 370.0 3734.4 0.9% 4. 旅 游 效 应 为 了 了 解 对 旅 游 的 影 响, 我 们 进 行 了 旅 游 调 查, 结 果 表 明 在 有 高 铁 的 地 区 旅 游 行 业 正 处 于 快 速 的 转 变 中 : 一 方 面, 高 铁 沿 线 的 主 要 景 点 的 游 客 显 著 增 加 ; 另 一 方 面, 旅 游 支 出 和 过 夜 的 类 型 有 所 调 整 但 是, 现 有 调 查 和 旅 游 统 计 结 果 不 足 以 提 供 有 关 这 方 面 的 全 部 信 息, 故 亟 需 进 行 更 多 调 查 和 数 据 收 集 以 了 解 旅 游 旅 游 支 出 和 过 夜 类 型 的 变 化 通 过 扩 大 现 有 旅 游 调 查 也 行 能 够 收 集 必 要 的 新 数 据 根 据 既 定 的 旅 游 需 求 建 模 规 范, 我 们 建 议 最 初 采 用 简 单 的 基 于 旅 游 路 线 的 弹 性 模 型, 然 后 使 用 部 分 均 衡 游 客 目 的 地 选 择 模 型, 并 最 终 将 旅 游 效 应 考 虑 到 一 般 均 衡 分 析 中 结 合 交 通 成 本 非 交 通 成 本 及 目 的 地 吸 引 力 指 数, 通 过 OD 对 估 算 旅 游 需 求 可 以 使 用 两 种 不 同 的 方 法 : 弹 性 方 法, 旅 游 需 求 变 化 为 游 客 旅 行 成 本 变 化 的 函 数 服 务 的 改 善 降 低 成 本 我 们 建 议 在 测 算 中 国 的 特 定 经 验 弹 性 数 值 前, 采 用 亚 洲 地 区 丰 富 的 旅 游 市 场 的 基 准 数 值 -1.46( 参 见 InterVistas,2007 年, 第 v 页 ) 13 此 方 法 表 明 交 通 成 本 变 化 仅 影 响 该 OD 对 的 旅 游 需 求 离 散 选 择 模 型 方 法, 确 定 研 究 地 区 各 城 市 之 间 的 游 客 出 行 的 生 成 和 分 布 目 前, 中 国 无 经 验 参 数 值, 也 无 有 关 替 代 旅 游 地 之 间 的 竞 争 的 信 息 在 得 到 更 多 信 息 后, 可 以 考 虑 基 于 离 散 选 择 的 部 分 均 衡 模 型 ( 与 第 二 个 就 业 地 点 模 型 类 似 ) 5. 模 型 参 数 的 总 结 因 为 项 目 的 时 间 和 资 源 有 限, 除 了 在 广 东 省 进 行 过 的 工 作 外, 不 能 对 上 述 函 数 的 参 数 进 行 计 量 经 济 学 测 算 根 据 文 献 综 述 和 数 据 收 集 结 果, 我 们 建 议 使 用 表 12 中 最 合 适 的 现 有 参 数 值, 同 时 也 要 强 调, 未 来 需 要 对 参 数 进 行 测 算 13 Intervistas (2007) 估 算 航 空 旅 游 需 求 弹 性 : 为 IATA 编 制 的 最 终 报 告 参 见 : http://www.iata.org/whatwedo/documents/economics/intervistas_elasticity_study_2007.pdf 18

表 12. 有 关 模 型 参 数 的 建 议 总 结 模 型 参 数 建 议 值 来 源 / 备 注 旅 行 需 求 模 型 OD 对 i 的 方 式 选 择 敏 感 度 参 数, λ i 从 0.02 ( 旅 行 距 离 小 于 或 等 于 200 公 里 ) 到 0.002 ( 距 离 等 于 或 超 过 1100 公 里 ) 选 择 λ 应 确 保 与 旅 行 货 币 成 本 有 关 的 旅 行 需 求 i 弹 性, 与 现 实 数 值 ( 如 来 自 本 地 市 场 调 查 ) 相 符 建 议 的 取 值 来 自 世 界 银 行 团 队 在 中 国 和 全 球 的 项 目 经 验 距 离 在 200-1100 公 里 之 间 时, 可 以 通 过 内 插 法 得 到 λ 数 值 i GDP 的 集 聚 效 应 距 离 衰 减 系 数, α 与 地 区 经 济 潜 力 有 关 的 生 产 率 弹 性 系 数, γ 1 在 算 例 中, 用 0.05 0.075 和 0.1 进 行 测 算, 而 0.075 当 做 中 央 评 估 值 DfT(2006 年 ), 也 即 摘 自 英 国 官 方 更 广 泛 的 影 响 分 析 指 南 ; 长 期 来 看, 此 参 数 应 使 用 本 地 数 据 校 准 Jin Bullock 和 Fang(2013a) 14 ; 使 用 在 广 东 省 得 到 的 数 据 校 准 得 到 弹 性 值 为 0.14 长 期 来 看, 该 参 数 需 要 使 用 中 国 各 地 区 的 本 地 数 据 校 准 在 城 市 集 群 J 中 地 点 选 择 的 离 散 选 择 模 型 参 数, λ J 尚 不 成 熟 ; 在 测 试 实 例 中, 测 试 数 值 在 0.01 到 1.00 之 间 长 期 来 看, 该 参 数 需 要 使 用 中 国 各 地 区 的 本 地 数 据 校 准 就 业 效 应 在 城 市 集 群 J 和 外 部 地 区 之 间 选 择 的 离 散 选 择 模 型 参 数, λ E 尚 不 成 熟 ; 在 测 试 实 例 中, 假 设 为 0.05 同 上 城 市 集 群 J 中 不 受 束 缚 行 业 比 例, ω J 尚 不 成 熟 ; 在 测 试 实 例 中, 测 试 数 值 在 0.01 到 0.10 之 间 同 上 旅 游 效 应 经 济 潜 力 系 数 η M 线 路 上 从 地 点 i 到 地 点 的 光 宇 总 支 出 的 旅 游 需 求 弹 性, ϕ i 尚 不 成 熟 ; 在 测 试 实 例 中, 假 设 为 1.0-1.46 同 上 InterVistas(2007 年, 第 v 页 ) 中 给 出 了 中 等 人 口 水 平 的 亚 洲 城 市 的 参 考 值 ; 长 期 来 看, 该 参 数 需 要 使 用 中 国 各 地 区 旅 游 市 场 的 本 地 化 数 据 进 行 标 定 6. 所 附 演 示 算 例 的 电 子 表 格 小 结 电 子 表 格 文 件 中 包 含 了 七 个 工 作 表 : (1) 工 作 表 1 为 地 图 ( 同 图 1); (2) 工 作 表 2 为 城 市 A 的 经 济 潜 力 计 算, 及 GDP 影 响 ; (3) 工 作 表 4 是 有 两 种 交 通 方 式 ( 如 公 路 和 高 铁 ) 时, 如 何 得 到 广 义 交 通 成 本 ; 14 Jin, Y, RG Bullock 和 W Fang (2013a) 中 国 高 铁 的 地 区 影 响 : 识 别 定 量 和 展 望 背 景 报 告 世 界 银 行 北 京 办 事 处, 北 京 19

(4) 工 作 表 3 是 如 何 将 GDP 效 应 融 入 到 经 济 内 部 回 报 率 计 算 及 传 统 的 交 通 成 本 和 效 益 中, 包 括 假 设 这 些 效 益 是 如 何 的 随 时 间 上 升, 即 从 高 铁 开 通 伊 始 效 益 逐 渐 显 现 ; (5) 工 作 表 5 是 所 有 城 市 的 经 济 潜 力 的 计 算, 并 将 它 们 展 示 在 两 组 表 格 中 ( 无 项 目 和 有 项 目 ), 并 使 用 另 一 个 表 显 示 经 济 潜 力 的 变 化 ; (6) 工 作 表 6 是 就 业 影 响 估 算, 使 用 简 单 弹 性 方 法 和 更 加 完 整 的 离 散 选 择 模 型 方 法 ; (7) 工 作 表 7 是 旅 游 影 响 估 算, 使 用 简 单 旅 游 路 线 弹 性 方 法 20