1 1 11 17 25 48 66 82 96 104 117 126 138 151 191
102 7 31 1020020220 1
2
3
4
5
6
7
8
100 2 18 100 3 11 9
10
11
12
13
(1) (2) 101 854 14
100 606 98.04.27. 0982860012 16 17 15
16
Rudolf von Jhering 1 872.03.11. (Rudolf von Jhering,Der Kampf um s Recht, Wien 1913: Motto: Im Kampf sollst du dein Recht finden.) Horst Dreier, Recht und Willkür in: Recht und Willkür, hrsgg. von Christian Starck, Tübingen 2012, S.22. (1) (2) 17
18
19
20
21
22
23
8 2 12 13 8 2 24
25
26
27
28
(Standesrecht) (Berufsbild) (Berufsbildfixierung) 29
(Verwaltungsmonopol) 30
31
(einheitliche Schutzbereich der Berufsfreiheit) (Rechtskomplex) 32
(Volker Epping) (Peter Badura) (mechanischer Konstruktivismus) 33
(Bestandsschutz) 34
35
Singularzulassung (Bundesanwaltordung) Das Vier-Augen-Prinzip 36
(Lokalikation) (Haupt-auch Nebenberuf) (Erst-und Zweitberuf) (Imkompatibilität) 37
38
39
40
(Urteilsverfassungsbeschwerde) (Begründungspflicht) (Rechtsquellenorientierende Verfassungsmäßigkeitskontrolle) 41
42
43
(Arbeit macht das Leben süß!) 44
Alfred.Katz,Staatsrecht,17Aufl.2007,Rdnr.795. Peter Badura,Wirtschaftsverfassung und Wirtchaftsverwaltung,3Aufl. 2008,Rndr.35. Peter Badura,Staatsrecht,5Aufl.2012,C80. (Gemeinwohl) ( ffentliches Interess) BVerfG,1 BvR 819-02 vom 31.10.2002, 45
Absatz-Nr(13). Volker Epping,Grundrechte,3Aufl.2007,Rdnr.390. Epping,aaO,Rdnr.357. Epping,aaO,Rdnr.391. P.Badura, Wirtschaftsverfassung und Wirtchaftsverwaltung,Rdnr.3 4. A.Katz,aaO.Rdnr.795. Schlink,Abw gung im Verfassungsrecht, 1976,S,79. M.Sachs(Hrsg.),Grundgesetz,Kommentar,3 Aufl.2003,Art.12,Rdnr.124. 46
P.Badura, Wirtschaftsverfassung und Wirtchaftsverwaltung,Rdnr.35. BVerfG,1 BvR 819-02 vom 31.10.2002,Absatz-Nr(1-25). BVerfG,1 BvR 819-02 vom 31.10.2002,Absatz-Nr(4). A.Katz,aaO.Rdnr.791. V.Epping,aaO.Rdnr.390. A.Katz,aaO.,Rdnr.795. 47
2 BVerfGE18,1/4 D.C.Umbach/Th.Clemens(Hrsg.), Bundesverfassungsgerichtsgesetz,1992 90,36. A.Katz,aaO.,Rdnr.787. 48
49
(amicus curiae friend of the court) (amicus brief) 50
51
(a process of weighing and balancing a series of factors) 52
53
1. 2. 3. 54
55
(obligations to protect) 56
57
58
叁 59
60
(prohibitive) 61
62
(plain meaning) (ordinary meaning) 63
64
(drug therapy) (appropriately indicated) (the most effective available, the safest possible, and convenient for the patient) (pharmaceutical care) (drug therapy manager) 65
68 20 3-32 2000 14 35 Obligations to protect include, inter alia, to ensure that medical practitioners and other health professionals meet appropriate standards of education, skill and ethical codes of conduct. 14 12 (d) health facilities, goods and services must also be scientifically and medically appropriate and of good quality. Karin Wiedenmayer, Rob S. Summers, Clare A. Mackie, Andries G. S. Gous, and Marthe Everard, Developing Pharmacy Practice A Focus on Patient Care (Handbook 2006 Edition). 66
67
(information and communication technology) 68
(Apothekenurteil) 1) (Ausübungsregulung) 2) (subjektive Zulassungsvoraussetzungen) 3) (objektive Zulassungsvoraussetzungen) 69
70
71 --
72 (rational review with bite)
73
1. 74
75 (Selbstbindung der Verwaltung) 2.
15 1 0990018264 99 9 2 99 487 99 11 30 100 295 100 1 27 1000005201 100 4 28 100 243 100 7 29 100 2562 100 10 27 5 1 2 102 7 23 1000018624 100 11 4 100 606 101 1 21 101 854 101 4 26 76
371 572 590 92 (Health Information Technology HIT) (Health Information Network HIN) (HIN2.0) 36 4 98~101 101 8 -- 14 23 94 7 99% http //www.ey.gov.tw/state/news_content3.aspx n=d B4C52986CA11472&sms=9530920E31D22F76&s=F82C9B04EBA C1080 102/7/31 77
78 102 6 13 584 BVerfGE 7, 377. 128 182 79 10 18 2 84 100 81 10 30 3 263 264 94 1
79 ( ) 147~149 ( ) 105 1955 12 10 3 1 (a) (b) 131 -- 581 613 2009 7 1406 102/06/01 21 1402 102/03/08 11 1400 102/01/18 14 374
622 620 582 154 271 374 569 395 80
47 48 2010 10 7 (93/05/19) 160 2 -- 211 266 2003 10 100 4 1 100 5 11 100065378 11 13 11 9 9 10 81
9 82
professional service 1 2 3 4 5 83
institutionelle Garantien Institutsgarantien 84
(right to health) (The Universal Declaration of Human Rights; 1948,1978) (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, 1976) (The Convention on the Rights of Persons with 85
Disabilities,2008) (Lokalisierungsgebot) (Zweigstellenverbot) (Singularzulassung) 86
(Einrichtung) (Aushöhlung) 87
(OHG) 88
89
(Freiheit der Berufsausübung) Alma-Ata 90
91
92
Kelsen 93
94
95
711 100 4 1 1000007247 96
97 5 5 1 1 2 2 374 1
173 98
99 217 1 72 5 1 2 1334 8939 1406 11448 5 1 2 100 3 5 1000007282
102 7 15 159 5 1 2 5 3 5 1 2 100
5 1 2 78 171 2 5 2 178 1 1 101
5 1 2 102
5 1 2 159 1 159 2 2 103
1326 8921 1365 9946 1371 10234 1378 10225 1382 9323 1383 10664 1395 11071 1400 11072 1402 11016 99 487 100 295 13 A A4 Q&A (1) (2). 104
... (3).... 99 487 100 295 99 487 100 295 11 5 7 15 23 990608 99.06.21 0990096955 99 487 100 295 105
11 4 11 15 5 7 0990008146 7 3 11 11 106
11 11 0980038866A / 11 23 1. 99 487 2. 99 3368 3. 0990008146 107
4. 7 3 11 5. / 6. 5 7 16 23 7. / 1 0 0 0 2 1 5 99 487 100 295 13 A A4 Q&A (1) 108
(2).... (3).... 99 487 100 295 99 487 100 295 11 5 7 15 23 109
990608 99.06.21 0990096955 99 487 100 295 11 4 11 15 5 7 0990008146 7 3 11 110
11 11 11 0980038866A / 11 23 111
1. 99 487 2. 99 3368 3. 0990008146 4. 7 3 11 5. / 6. 5 7 16 23 7. / 8. 10000035080 1 0 0 0 3 1 2 99 487 112
99 9 2 0990018264 218 386 99 6 8 11 99 6 21 0990096955 11 1 113
11 1 11 371 572 590 11 649 99 3 12 0980038866A 8,364 38,000 100,000 99 6 8 11 1 114
99 6 8 99 6 21 0990096955 1 5 2 11 20 3 15 11 23 11 1 2 11 23 3 15 1 99 6 8 99 6 8 11 1 11 99 6 21 0990096955 115
11 649 15 23 612 68 42 39-40 11 11 1 1 68 42 99 3 12 0980038866A 98 12 9 0980034610 99 3 12 0980038866A 11 1 1 11 116
82 2 5 23 11 1 7 15 23 99 6 21 0990096955 98 1 218 385 1 9 9 1 1 3 0 100 243 117
100 2562 13 A A4 Q&A (1) (2).... (3).... 100 243 118
100 2562 100 243 100 2562 11 5 7 15 100 243 100 2562 11 4 11 15 5 7 7 3 11 119
11 11 99 3 12 0980038866A / 3,600 11 120
11 11 11 1. 100 243 100 2562 2. 100.02.25 3. 100.04.22 4. 5. 1 0 0 1 1 0 8 100 243 121
100 4 28 1000005201 218 386 100 1 31 100 8 11 11 12 100 2 14 1000012316 11 11 122
11 371 572 590 649 11 11 100 1 31 100 8 11 11 12 11 100 1 31 100 2 14 1000012316 123
1 5 2 11 20 3 15 11 23 11 1 2 11 23 3 15 1 100 1 31 100 8 11 11 12 100 1 31 11 1 11 100 2 14 1000012316 11 371 124
572 590 649 15 23 612 68 42 39-40 11 11 1 1 68 42 98 12 9 0980034610 4.4 7 6 12 11 11 1 1 11 82 2 5 125
23 11 1 7 15 23 100 2 14 1000012316 100 8 11 11 12 98 1 218 385 1 1 0 0 7 2 9 100 606 101 854 126
A A4 Q&A (1) (2).... (3).... 100 606 127
101 854 100 606 101 854 8 5 7 15 23 2 100 3 23 100 4 1 1003000372 100 6 2 1000010044 100 4 11 1003000418 100 7 22 1003000958 128
100 11 4 1000018624 100 606 101 854 33 129
8 9 469 8 469 1. 2. 130
3. 469 4. 5. 6. 7. 1 0 0 0 6 2 2 100 606 100 11 4 1000018624 131
218 386 100 3 23 100 4 1 1003000372 100 4 11 1003000418 100 6 2 1000010044 100 4 1 1003000372 100 4 11 1003000418 100 7 22 1003000958 100 11 4 1000018624 132
8 100 4 1 1000007247 1000007247 443 522 313 137 216 612 638 275 621 641 11 100 2 25 10000035080 137 11 2 3 172 15 23 4 5 4 5 4 5 99 4 7 133
0990008146 12 1. 2. 100 3 23 100 3 30 1000007157 100 5 11 1000065378 1000007247 100 4 1 1003000372 100 4 11 1003000418 100 6 2 1000010044 100 4 1 1003000372 100 4 11 1003000418 1000007247 100 7 22 1003000958 134
100 11 4 1000018624 86 100 4 1 1003000372 98 100 4 11 1003000418 99 100 7 22 1003000958 85 100 6 2 1000010044 102 100 11 4 1000018624 16 11 20 8 1 12 13 135
1000007247 15 23 443 522 313 137 216 612 638 275 621 641 100 3 23 136
100 2 25 10000035080 137 99 487 100 295 11 14 13 99 4 7 0990008146 138 12 4 5 4 5 4 5 137
99 4 7 0990008146 12 100 606 98 1 218 385 1 1 0 1 1 3 1 100 427 138
100 2897 13 11 A A4 Q&A (1) (2).... (3).... 139
100 427 100 2897 100 427 100 2897 11 11 5 7 15 23 100 427 100 2897 11 11 15 5 7 0990008146 140
7 3 11 11 11 141
11 11 99 3 12 0980038866A / 3,600 11 142
23 100 427 100 2897 1 0 0 1 2 1 5 100 427 100 7 28 1000560513 143
2 2 51 1 2 2 5 1 100 4 17 12 22 8 11 100 4 28 1000015981 100 5 24 1000026983 100 6 2 1000022044 100 6 28 2 51 2 144
2 2 2 100 7 28 2 100 4 28 1000015981 89 2 6 100 12 22 8 11 100 4 17 145
100 4 28 1000015981 100 5 24 1000026983 100 6 2 1000022044 11 1 11 371 572 590 649 11 (1) (2) 100 4 17 11 1 100 4 17 11 146
100 4 28 1000015981 100 4 17 100 4 28 1000015981 100 5 24 1000026983 100 6 2 1000022044 1 5 2 11 20 3 15 11 23 11 1 2 11 23 3 15 1 147
100 4 17 12 22 8 11 100 4 17 13 11 1 100 4 17 11 371 572 590 649 15 23 612 68 42 39 11 11 1 1 68 42 148
98 12 9 0980034610 4.4 7 6 12 11 98 12 9 0980034610 63 95 5 30 19 21 11 1 11 1 149
11 1 1 11 82 2 5 23 11 1 7 15 23 100 12 22 8 11 100 4 17 100 4 17 150
98 1 1 0 0 1 0 3 1 100 225 100 2861 13 11 A A4 Q&A (1) (2).. 151
.. (3).... 100 225 100 2861 100 225 100 2861 11 11 5 7 15 23 100 225 100 2861 11 152
11 15 5 7 0990008146 7 3 11 11 153
11 11 11 0980038866A / 3,600 154
11 23 1 0 0 1 2 1 5 100 225 100 2861 13 11 A A4 Q&A 155
(1) (2).... (3).... 100 225 100 2861 100 225 100 2861 11 11 5 7 15 23 156
100 225 100 2861 11 11 15 5 7 0990008146 7 3 11 157
11 11 11 11 0980038866A / 158
3,600 11 23 1 0 0 1 2 1 5 100 225 159
100 7 1 1000011195 1000011196 218 386 385 1 100 2 8 10 002085 100 12 18 8 11 100 2 10 100020852 100 12 15 8 11 160
11 1 00 4 15 1000067761 1000067759 11 649 3 71 572 590 11 161
1 11 371 572 590 11 649 99 3 12 0980038866 A 8,364 38,000 100, 000 469 98 12 9 0980034610 172 162
9 15 5 1. 2. 3. 15 11 11 163
15 100 7 7 100004 1825 5 2 11 100 12 15 8 11 194 1 100 2 8 100 164
02085 100 12 18 8 11 11 100 2 10 100020852 100 2 8 10002085 67 87 100 7 1 1000011195 100 7 1 1000011196 99 4 7 0990008146 98 12 9 0980034610 100 7 1 1000014524 100 7 7 1000041825 100 6 13 1000013049 100 2 17 1000005869 1000005870 100 7 11 1000013256 100 9 19 1000184679 11 7 165
15 11 1. 107 1 5 107 1 10 2. 100 7 1 1000011195 1000011196 166
1. 11 23 11 1 2 11 23 3 15 1 2. 100 2 8 10002085 100 12 18 8 11 100 2 10 100020852 100 12 15 8 11 100 2 10 167
100020852 100 2 8 10002085 1 194 1 1 180 1 11 1 11 3. 11 23 612 68 42 39 40 11 11 168
68 42 95 96 98 12 9 0980034610 4 4 7 6 12 11 24 11 1 1 11 82 2 5 23 11 1 7 15 23 169
98 1 104 218 85 1 385 1 1 0 0 1 0 6 100 12 100 8 37 102 103 15 A A4 Q&A 170
(1) (2).... (3).... 100 12 100 8 100 12 100 8 37 171
5 7 172 432 545 491 636 100 12 100 8 15 24 37 102 103 24 15 172
37 103 173
102 432 545 491 636 100 12 100 8 37 37 102 103 15 174
100 12 100 8 37 5 7 172 432 545 491 636 102 37 37 5 7 102 / 37 432 545 491 636 175
102 172 172 1. 100 12 100 8 2. 3. 432 4. 37 5. 37 6. 1 0 1 0 6 2 1 100 12 176
177
178
100 10 6 100 8 101 5 8 15 41 179
4 14 180
67 68 0990001666 181
3,600 (1) (2) (3) 182
0990 001666 183
FDA 1000036325 184
1005940001 185
186
FDA 0991200001 331 0990001666 187
210 232 276 314 FDA 1000036325 92 7 15 0920040468 95 9 20 0950038114 188
233 189
3,600 4 14 190
1 0 1 5 2 2 102 6 3 1020000774 1 11 371 572 590 178 1 102 6 13 101 191
45 1011703602 192
1010013797 193
194
195
196
(das Apothekenurteil) (Stufentheorie) 197
198
199
Bayern 200
201
100 120 202
68 37 51 68 42 39 23,162 6,839 80.16% 18.38% 1.41% 203
204
(Gruandungsfreudigkeit) 0980034610 4 4 7 6 12 11 99 23,162 205
6,839 80.16% 18.38% 1.41% 4 4 24,571 6,729 31,300 4 4 1 2,700 4 4 42,619 39,000 231,559 137,026 206
100 100 100 100 207
Friedrich Bayern 208
209
(ambivalent und relativ) (verfassungswidrige Normenrelation) 210
2000 2010 42,619 2000 2010 39,000 98 12 9 0980034610 4 4 24,571 6,729 31,300 211
212
102 5 9 102 6 13 5 11 5 7 23 8 102 6 13 9 2013 5 10 5 15 128 2006 1 73 213
86 7 32 584 584 666 228 1998 9 72 584 666 Vgl. BVerfGE 7,377ff. 81 5 128 Vgl. BVerfGE 7,377ff. 214
215 5 79 1 227 254 80 6 78 6 85 86 87 1999 3 368 132 Vgl.Rupert Scholz,in Maunz/Duerig/Herzog/ Scholz,GG-Komm. Art12,Rn.12 126 69 1 69 a 1 70 82 12 36 3
216 94 12 28 67 1 95 7 1 3 95 6 12 7 1 531 531 95 12 6 1294 7976 2011 9 87 18 2 57 70 68 3 1 20 10
5 7 10 153 155 156 455 2003 9 182 455 1999 7 433 461 6 2000 1 25 2003 5 211 217
7 1 0 2 6 2 218