科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 工 作 简 报 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 协 调 指 导 小 组 办 公 室 2009 年 第 3 期 ( 总 第 3 期 ) 2009 年 10 月 30 日 最 新 动 态 本 期 导 读 张 来 武 副 部 长 出 席 湖 北 省 百 名 博 士 教 授 下 基 地 暨 千 名 科 技 特 派 员 基 层 创 业 行 动 启 动 会 科 技 部 农 村 司 召 开 十 二 五 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 与 服 务 体 系 建 设 等 农 村 科 技 工 作 战 略 研 究 与 规 划 制 定 和 评 估 工 作 启 动 会 地 方 快 讯 山 西 省 农 村 技 术 承 包 科 技 特 派 员 工 作 会 议 召 开 云 南 省 科 技 特 派 员 现 场 经 验 交 流 会 圆 满 召 开 经 验 交 流 天 津 市 积 极 建 设 科 技 特 派 员 创 业 链, 扶 持 区 县 主 导 产 业 发 展 山 东 省 滨 州 市 科 技 特 派 员 5+2 模 式 有 效 服 务 三 农 机 制 创 新 科 特 派 创 业 宁 夏 模 式 的 特 色 与 启 示 - 1 -
最 新 动 态 张 来 武 副 部 长 出 席 湖 北 省 百 名 博 士 教 授 下 基 地 暨 千 名 科 技 特 派 员 基 层 创 业 行 动 启 动 会 9 月 27 日, 湖 北 省 委 省 政 府 召 开 百 名 教 授 博 士 下 基 地 暨 千 名 科 技 特 派 员 基 层 创 业 行 动 启 动 会, 动 员 科 技 人 员 到 农 业 一 线 创 业 会 议 表 彰 了 优 秀 科 技 特 派 员, 为 农 业 科 技 创 新 示 范 基 地 示 范 企 业 代 表 颁 授 牌 匾, 向 2009 年 科 技 特 派 员 代 表 颁 发 聘 书, 为 油 菜 加 工 产 业 技 术 创 新 联 盟 揭 牌 中 国 工 程 院 院 士 华 中 农 业 大 学 校 长 邓 秀 新 等 4 名 代 表, 就 科 技 如 何 服 务 农 村 促 进 农 业 发 展 作 了 发 言 会 议 由 郭 生 练 副 省 长 主 持, 省 委 常 委 张 昌 尔 出 席 会 议 并 讲 话 张 来 武 副 部 长 应 邀 出 席 会 议 并 做 报 告 张 来 武 副 部 长 在 报 告 中 回 顾 了 全 国 科 技 特 派 员 工 作 会 议 暨 农 村 科 技 创 业 行 动 启 动 仪 式 召 开 以 来, 各 地 深 入 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 的 有 关 情 况 目 前, 全 国 已 有 20 多 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 以 制 定 创 业 优 惠 政 策 下 发 指 导 意 见 召 开 启 动 会 或 座 谈 会 等 形 式, 落 实 全 国 科 技 特 派 员 工 作 会 议 和 关 于 深 入 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 的 意 见 精 神, 深 入 推 进 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 他 系 统 阐 述 了 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 的 科 学 内 涵, 强 调 深 入 推 进 科 技 特 派 员 创 业 行 动 要 进 行 战 略 思 考 顶 层 设 计 系 统 推 动 他 指 出 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 基 于 破 解 城 乡 二 元 结 构 推 进 城 乡 统 筹 发 - 2 -
展 发 展 现 代 农 业 和 建 设 社 会 主 义 新 农 村 所 作 出 的 重 要 战 略 部 署 ; 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 必 须 运 用 系 统 方 法 产 业 链 方 法 信 息 化 方 法 和 科 技 金 融 方 法 深 入 推 进 张 来 武 副 部 长 还 进 一 步 阐 述 了 信 息 化 社 会 化 农 村 科 技 服 务 体 系 的 内 涵, 一 是 要 建 立 以 科 技 特 派 员 创 业 为 主 体 的 核 心 体 系, 二 是 完 善 以 政 府 推 广 服 务 体 系 为 主 导 的 保 障 体 系, 三 是 完 善 多 元 存 在 的 农 业 科 技 创 新 服 务 补 充 体 系 他 希 望 湖 北 省 认 真 研 究, 大 胆 探 索, 深 入 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动, 推 进 信 息 化 社 会 化 农 村 科 技 服 务 体 系 建 设 会 后, 张 来 武 副 部 长 一 行 深 入 武 汉 国 家 生 物 产 业 基 地 生 物 农 业 园 华 中 农 业 大 学 湖 北 农 科 院 三 峡 库 区 柑 橘 科 技 创 新 示 范 基 地 考 察 调 研 湖 北 省 科 技 厅 王 延 觉 厅 长, 农 村 司 副 司 长 贾 敬 敦 农 村 中 心 副 主 任 孙 晓 明 等 同 志 陪 同 调 研 科 技 部 农 村 司 召 开 十 二 五 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 与 服 务 体 系 建 设 等 农 村 科 技 工 作 战 略 研 究 与 规 划 制 定 和 评 估 工 作 启 动 会 根 据 国 家 十 二 五 科 技 发 展 规 划 总 体 安 排 以 及 科 技 部 落 实 规 划 纲 要 执 行 情 况 评 估 工 作 安 排, 8 月 31 日, 科 技 部 农 村 司 农 村 中 心 在 北 京 召 开 十 二 五 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 与 服 务 体 系 建 设 等 农 村 科 技 工 作 发 展 思 路 专 题 研 究 和 评 估 工 作 启 动 会 会 议 重 点 部 署 了 十 二 五 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 与 服 务 体 系 建 设 等 6 个 专 题 战 略 研 - 3 -
究 与 规 划 制 定 工 作 和 评 估 工 作 来 自 中 国 农 科 院 中 国 人 民 大 学 中 国 农 业 大 学 中 国 科 学 院 中 国 农 机 院 战 略 院 评 估 中 心 等 单 位 的 近 30 位 专 家 参 加 了 启 动 会 农 村 司 副 司 长 郭 志 伟 出 席 会 议 并 讲 话 郭 志 伟 副 司 长 对 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 与 服 务 体 系 建 设 科 技 富 民 强 县 专 项 行 动 计 划 国 家 农 业 科 技 园 区 科 技 兴 县 ( 市 ) 农 口 国 家 技 术 工 程 中 心 国 家 科 技 自 然 资 源 平 台 等 专 题 战 略 研 究 和 评 估 工 作 进 行 了 总 体 部 署, 明 确 了 十 二 五 战 略 研 究 规 划 制 定 和 自 评 估 工 作 的 原 则 总 体 要 求, 以 及 目 标 和 任 务 等 会 议 还 成 立 了 6 个 专 题 研 究 组 - 4 -
地 方 快 讯 山 西 省 农 村 技 术 承 包 科 技 特 派 员 工 作 会 议 召 开 9 月 24 日,2009 年 山 西 省 农 村 技 术 承 包 科 技 特 派 员 工 作 会 议 在 太 原 召 开, 科 技 部 农 村 科 技 司 副 司 长 郭 志 伟 山 西 省 科 技 厅 厅 长 廉 毅 敏 副 厅 长 常 建 忠 出 席 会 议, 山 西 省 农 业 厅 农 科 院 山 西 农 业 大 学 农 机 局 等 有 关 单 位 参 加 了 会 议 郭 志 伟 副 司 长 廉 毅 敏 厅 长 作 了 重 要 讲 话, 常 建 忠 副 厅 长 作 了 工 作 报 告, 会 议 宣 读 了 2009 年 度 山 西 省 农 村 技 术 承 包 科 技 特 派 员 选 派 的 决 定, 表 彰 了 2008 年 度 农 村 技 术 承 包 工 作 的 先 进 集 体 先 进 个 人, 举 行 了 2009 年 农 村 技 术 承 包 重 大 项 目 合 同 签 订 仪 式 廉 毅 敏 厅 长 阐 述 了 推 进 农 村 科 技 服 务 体 系 创 新 的 重 大 意 义, 分 析 了 当 前 农 村 科 技 工 作 的 制 约 因 素 和 不 足, 要 求 今 后 农 村 科 技 服 务 体 系 建 设 要 重 点 做 好 三 方 面 的 工 作 : 一 要 做 好 顶 层 设 计, 加 强 组 织 和 指 导, 在 完 善 机 制 加 强 管 理 注 重 实 效 方 面 下 功 夫 ; 二 要 做 好 机 制 创 新, 加 强 创 新 管 理, 完 善 激 励 机 制, 在 政 府 管 理 中 引 入 市 场 经 济 企 业 管 理 的 要 素, 充 分 尊 重 和 应 用 市 场 规 律 ; 三 要 在 服 务 农 业 产 业 化 方 面 做 大 文 章, 提 高 农 民 的 组 织 化 程 度, 提 高 农 民 整 体 素 质, 努 力 推 进 现 代 农 业 建 设 常 建 忠 副 厅 长 在 工 作 报 告 中, 总 结 了 农 村 技 术 承 包 和 科 技 特 派 员 工 作 的 成 绩 和 经 验, 分 析 了 存 在 的 不 足, 就 贯 彻 落 实 科 技 部 农 村 科 技 - 5 -
服 务 体 系 创 新 的 有 关 精 神, 围 绕 廉 厅 长 对 服 务 体 系 建 设 的 总 体 要 求, 对 下 一 步 工 作 做 了 周 密 的 部 署 和 安 排 科 技 部 郭 志 伟 副 司 长 站 在 国 家 科 技 管 理 的 高 度, 从 科 技 促 进 农 村 发 展 的 总 体 安 排 和 顶 层 设 计 的 角 度, 为 我 们 深 刻 地 剖 析 了 科 技 促 进 农 村 发 展 各 要 素 的 内 涵 及 其 关 系, 从 理 论 和 实 践 两 个 层 面 阐 述 了 科 技 促 进 农 村 发 展 机 制 和 方 法, 为 科 技 管 理 工 作 者 创 新 工 作 方 法, 开 拓 工 作 思 路 提 供 了 很 好 方 向 还 重 点 介 绍 了 全 国 各 地 科 技 特 派 员 工 作 所 创 造 的 经 验, 全 国 特 派 员 工 作 的 总 体 设 计 和 思 路, 下 一 步 将 要 开 展 的 重 要 工 作, 为 我 省 推 进 科 技 服 务 体 系 建 设 工 作 指 明 了 方 向 ( 山 西 省 科 技 厅 ) 云 南 省 科 技 特 派 员 现 场 经 验 交 流 会 圆 满 召 开 9 月 7 日, 云 南 省 科 技 特 派 员 现 场 经 验 交 流 会 在 华 宁 县 召 开 国 家 科 技 部 农 村 科 技 司 综 合 处 处 长 侯 立 宏 云 南 省 科 技 厅 副 厅 长 洪 世 奇 等 领 导 和 192 名 州 ( 市 ) 县 ( 市 ) 科 技 管 理 部 门 负 责 人 和 部 分 省 州 ( 市 ) 县 ( 市 ) 科 技 特 派 员 代 表 出 席 了 会 议 整 个 交 流 会 分 为 两 个 部 分, 首 先 是 各 与 会 代 表 实 地 深 入 玉 溪 市 柑 桔 科 学 研 究 所 盘 溪 镇 小 龙 潭 村 科 特 派 创 业 示 范 基 地 华 溪 独 家 村 湾 子 科 特 派 柑 桔 近 地 面 微 喷 技 术 应 用 现 场 等 五 个 示 范 点 进 行 现 场 参 观, 听 取 科 技 特 派 员 依 靠 科 技, 发 展 地 方 产 业, 引 导 农 民 调 整 产 业 结 构, - 6 -
创 新 科 技 特 派 员 工 作 模 式, 辐 射 带 动 周 边 群 众 大 力 发 展 农 村 经 济, 增 加 农 民 收 入, 支 撑 新 农 村 建 设 的 情 况 介 绍 下 午, 玉 溪 市 副 市 长 杨 洋 县 委 书 记 解 仕 清 华 宁 县 县 长 吴 伯 平 等 领 导 出 席 了 经 验 交 流 会, 并 介 绍 了 华 宁 县 实 行 科 技 特 派 员 工 作 制 度 以 来 对 当 地 的 农 村 经 济 发 展 起 到 了 积 极 的 引 导 和 示 范 作 用 云 南 省 科 技 厅 副 厅 长 洪 世 奇 在 会 上 强 调 指 出 : 云 南 农 业 人 口 众 多, 科 技 部 门 的 首 要 任 务 就 是 要 利 用 科 学 技 术 推 动 农 业 产 业 发 展, 发 挥 科 技 的 引 领 作 用, 让 各 地 的 科 技 特 派 员 成 为 推 动 农 村 经 济 发 展 的 主 力 军, 使 云 南 的 科 技 特 派 员 工 作 在 全 国 独 树 一 帜 最 后, 曲 靖 市 科 技 局 省 级 科 技 特 派 员 代 表 武 绍 波 市 级 科 技 特 派 员 代 表 岳 建 强 和 县 级 科 技 特 派 员 代 表 李 连 就 当 地 的 科 技 特 派 员 工 作 和 作 为 科 技 特 派 员 的 切 身 体 会 作 了 大 会 经 验 交 流 科 技 部 农 村 科 技 司 综 合 处 处 长 侯 立 宏 介 绍 了 全 国 科 技 特 派 员 工 作 会 议 暨 农 村 科 技 创 业 行 动 启 动 仪 式 召 开 以 来 各 地 深 入 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 的 有 关 情 况, 对 云 南 省 科 技 特 派 员 工 作 取 得 的 成 绩 给 予 了 肯 定, 并 就 云 南 省 进 一 步 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 提 出 了 建 议 本 次 现 场 交 流 会 为 进 一 步 推 进 科 技 特 派 员 服 务 企 业 服 务 农 村, 加 强 学 习 与 交 流 起 到 了 良 好 的 效 果, 现 场 经 验 交 流 取 得 明 显 成 效 ( 云 南 省 科 技 厅 ) - 7 -
经 验 交 流 天 津 市 积 极 建 设 科 技 特 派 员 创 业 链 扶 持 区 县 主 导 产 业 发 展 截 至 目 前, 天 津 市 已 选 派 科 技 特 派 员 1023 人, 科 技 特 派 员 服 务 已 覆 盖 全 市 有 农 业 的 12 个 区 县, 共 建 立 科 技 示 范 基 地 680 个, 示 范 面 积 135 万 余 亩 ; 创 建 专 业 协 会 及 合 作 社 27 个, 吸 纳 会 员 5947 人 ; 形 成 利 益 共 同 体 23 个, 领 办 龙 头 示 范 企 业 3 个, 建 立 科 技 特 派 员 工 作 站 9 个 培 训 农 民 108743 人, 推 广 新 技 术 274 项, 引 进 新 品 种 397 个 围 绕 区 县 农 业 主 导 和 优 势 产 业, 天 津 市 科 委 确 定 了 29 个 科 技 特 派 员 创 业 链, 专 门 设 立 了 30 个 星 火 项 目, 每 个 项 目 支 持 4 至 6 万 元, 扶 持 区 县 主 导 产 业 的 发 展 科 委 农 村 处 还 与 12 个 有 农 业 的 区 县 科 委 签 订 了 共 同 组 织 开 展 科 技 特 派 员 工 作 的 协 议, 明 确 了 科 技 特 派 员 示 范 基 地 建 设 科 技 推 广 培 训 农 民 等 工 作 标 准, 并 将 全 年 科 技 特 派 员 工 作 任 务 分 解 到 区 县 目 前, 在 有 农 业 的 区 县 中, 已 有 静 海 县 宝 坻 区 北 辰 区 大 港 区 津 南 区 塘 沽 区 通 过 各 种 资 金 渠 道 筹 集 科 技 特 派 员 专 项 经 费 1123 万 元, 支 持 了 一 大 批 科 技 特 派 员 创 业 服 务 行 动 项 目 同 时, 天 津 市 科 委 还 在 市 级 科 技 支 撑 计 划 重 大 项 目 中 设 立 了 " 天 津 市 科 技 特 派 员 服 务 基 层 技 术 转 移 平 台 建 设 " 项 目, 安 排 了 500 万 科 技 特 派 员 专 项 资 金, 对 科 技 特 派 员 创 业 服 务 行 动 计 划 期 内 的 科 技 特 派 员 项 目 科 技 培 训 活 动 科 技 特 派 员 工 作 站 建 设 创 业 贷 款 等 采 取 立 - 8 -
项 补 助 贴 息 等 方 式 给 予 扶 持 在 科 技 部 等 八 个 单 位 联 合 召 开 " 全 国 科 技 特 派 员 工 作 会 议 暨 农 村 科 技 创 业 行 动 启 动 仪 式 " 上, 郭 成 金 等 8 名 科 技 特 派 员 被 授 予 " 全 国 优 秀 科 技 特 派 员 " 荣 誉 称 号, 宝 坻 科 委 静 海 科 委 天 津 星 火 科 技 开 发 中 心 等 单 位 被 授 予 " 全 国 科 技 特 派 员 工 作 先 进 集 体 " 荣 誉 称 号, 市 科 学 技 术 委 员 会 被 授 予 " 全 国 科 技 特 派 员 工 作 省 级 优 秀 组 织 管 理 单 位 " 荣 誉 称 号 ( 天 津 市 科 委 ) 山 东 省 滨 州 市 科 技 特 派 员 5+2 模 式 有 效 服 务 三 农 近 年 来, 山 东 省 滨 州 市 市 在 科 技 特 派 员 工 作 中, 坚 持 面 向 农 村 第 一 线, 强 化 服 务 基 层 环 节, 突 出 行 政 推 动 与 市 场 机 制 相 结 合 自 觉 自 愿 与 双 向 选 择 相 结 合 的 原 则, 逐 步 探 索 形 成 了 科 技 特 派 员 5+2 服 务 模 式, 有 力 地 促 进 了 农 村 特 色 优 势 产 业 快 速 发 展, 增 加 了 农 民 收 入 5 是 指 五 种 科 技 特 派 员 自 身 服 务 模 式 一 是 示 范 基 地 模 式 科 技 特 派 员 创 建 示 范 基 地, 再 通 过 示 范 基 地 的 辐 射 作 用, 逐 渐 向 农 户 扩 散 技 术, 为 农 户 提 供 技 术 指 导, 带 动 周 边 农 户 共 同 发 展 目 前, 我 市 拥 有 这 种 养 殖 基 地 28 家, 示 范 面 积 2.5 万 亩, 推 广 面 积 达 50 万 亩, 有 效 带 动 了 养 殖 户 的 增 产 增 收 - 9 -
二 是 专 业 合 作 社 模 式 科 技 特 派 员 通 过 组 建 专 业 合 作 社 积 聚 资 金 引 进 优 良 品 种, 推 广 新 技 术, 带 动 广 大 农 户 共 同 致 富 目 前 这 种 专 业 合 作 社 有 15 家, 设 有 300 个 技 术 联 络 点, 发 展 社 员 2600 户, 推 广 引 进 新 技 术 新 品 种 117 项 三 是 科 技 服 务 团 模 式 科 技 特 派 员 通 过 领 办 协 办 民 办 科 技 机 构 或 科 技 型 企 业, 组 成 科 技 服 务 团 培 养 技 术 服 务 二 传 手, 为 农 民 提 供 技 术 服 务 目 前, 这 种 民 办 科 技 机 构 有 9 家, 科 技 型 企 业 27 家 2004 年 以 来, 共 组 织 实 施 科 技 特 派 员 和 富 民 强 县 项 目 17 项, 总 投 资 2.65 亿 元, 实 现 利 润 1.18 亿 元, 安 置 农 村 劳 动 力 4.8 万 人 四 是 产 业 协 会 模 式 科 技 特 派 员 利 用 自 己 的 技 术 优 势, 围 绕 特 色 产 业, 在 当 地 政 府 的 支 持 下, 组 建 各 类 专 业 协 会, 网 络 农 户, 有 效 应 对 市 场 变 化, 走 集 约 化 规 模 化 的 产 业 发 展 之 路 目 前 已 建 立 了 滨 城 畜 禽 养 殖 博 兴 保 健 蔬 菜 沾 化 西 黄 养 鸡 等 18 个 种 养 加 工 专 业 技 术 协 会, 科 技 特 派 员 服 务 区 域 内 20% 以 上 的 家 禽 水 产 品 果 品 和 保 健 蔬 菜 是 通 过 协 会 组 织 生 产 的 五 是 无 偿 服 务 模 式 科 技 特 派 员 凭 借 自 己 的 技 术 专 长, 在 某 一 区 域 推 广 示 范 某 一 成 熟 技 术, 带 动 农 民 增 收 近 两 年 来, 科 技 特 派 员 开 展 实 用 技 术 培 训 班 41 期, 培 训 企 业 技 术 人 员 800 余 人, 培 训 农 民 2.2 万 人 次 2 是 指 两 种 科 技 特 派 员 延 伸 服 务 模 式, 主 要 目 的 是 最 大 程 度 发 挥 科 技 特 派 员 的 技 术 信 息 优 势, 更 好 的 为 三 农 服 务 - 10 -
一 是 网 络 咨 询 模 式 从 高 等 院 校 科 研 院 所 选 聘 部 分 高 层 次 专 业 人 才 担 任 科 技 特 派 员 网 络 咨 询, 通 过 信 息 网 络 平 台 为 科 技 特 派 员 服 务 区 域 内 乡 镇 ( 街 道 ) 村 和 企 业 开 展 免 费 的 技 术 咨 询 与 服 务 截 至 目 前, 已 选 聘 科 技 特 派 员 网 络 咨 询 30 名, 建 成 和 在 建 信 息 网 络 平 台 各 1 个, 协 助 乡 镇 制 定 农 业 科 技 发 展 规 划 6 个 对 重 大 农 业 决 策 提 供 科 技 咨 询 服 务 20 余 次, 解 答 技 术 难 题 1000 多 个 二 是 特 派 员 助 理 模 式 从 科 技 特 派 员 服 务 区 域 内 乡 镇 ( 街 道 ) 村 和 企 业 中 选 聘 技 术 人 员 和 具 有 一 技 之 长 的 土 专 家 担 任 科 技 特 派 员 助 理, 协 助 企 业 科 技 特 派 员 开 展 产 品 研 发 技 术 攻 关 和 生 产 经 营, 协 助 农 业 科 技 特 派 员 开 展 农 业 新 技 术 新 品 种 的 引 进 推 广 和 农 业 技 能 培 训 截 至 目 前, 已 选 聘 科 技 特 派 员 助 理 200 名, 分 布 在 6 县 2 区 的 25 个 企 业 150 个 村 ( 山 东 省 科 技 厅 ) 机 制 创 新 科 特 派 创 业 宁 夏 模 式 的 特 色 与 启 示 科 技 部 农 村 司 侯 立 宏 丁 自 立 2002 年 9 月, 宁 夏 回 族 自 治 区 借 鉴 福 建 南 平 经 验, 结 合 当 地 三 农 问 题 的 具 体 实 际, 组 织 开 展 科 技 特 派 员 创 业 行 动, 创 立 以 市 场 为 导 向, 实 行 三 线 推 进 的 宁 夏 模 式, 为 发 展 现 代 农 业 推 进 城 - 11 -
乡 统 筹 发 展 探 索 出 了 一 条 依 靠 政 府 引 导 创 新 和 市 场 驱 动 社 会 广 泛 参 与 的 新 路 子 据 不 完 全 统 计,2008 年 宁 夏 全 区 各 类 科 技 特 派 员 创 业 投 入 3.1 亿 元, 法 人 科 技 特 派 员 企 业 资 产 总 额 超 过 10 亿 元, 创 业 直 接 带 动 农 户 约 34.5 万 人, 创 业 项 目 区 带 动 农 民 人 均 增 收 583 元 特 色 与 创 新 宁 夏 党 委 政 府 高 度 重 视, 为 科 技 特 派 员 创 业 行 动 提 供 坚 强 的 组 织 保 障 和 政 策 支 持 2002 年 宁 夏 开 展 科 技 特 派 员 创 业 行 动 以 来, 先 后 出 台 了 13 项 促 进 科 技 特 派 员 创 业 的 具 体 政 策 和 措 施, 不 断 优 化 科 技 特 派 员 创 业 的 政 策 环 境 宁 夏 创 新 体 制 机 制, 积 极 倡 导 政 府 市 场 社 会 三 线 推 进, 加 大 对 科 技 特 派 员 创 业 行 动 的 支 持 力 度 从 试 点 之 初, 宁 夏 就 设 立 了 科 技 特 派 员 创 业 行 动 专 项 资 金, 同 时 大 力 整 合 农 业 综 合 开 发 资 金 扶 贫 资 金 等 涉 农 项 目, 对 科 技 特 派 员 创 业 行 动 予 以 支 持 和 倾 斜 在 人 才 支 持 方 面, 进 一 步 完 善 出 台 了 关 于 深 入 开 展 科 技 特 派 员 创 业 行 动 的 意 见, 大 大 拓 展 科 技 特 派 员 的 来 源, 优 化 科 技 特 派 员 的 人 员 结 构 在 金 融 支 持 方 面, 建 立 金 银 铜 三 卡 信 用 贷 款 制 度, 开 辟 科 技 特 派 员 创 业 金 融 绿 色 通 道, 成 立 科 技 创 业 基 金 会, 组 建 担 保 公 司, 为 科 技 特 派 员 提 供 抵 押 担 保 和 贴 息 支 持 围 绕 科 技 特 派 员 创 业 链, 引 导 法 人 科 技 特 派 员 联 合 创 业, 发 展 壮 大 一 批 技 术 服 务 科 技 开 发 市 场 开 拓 能 力 强 的 科 特 派 创 业 企 业 - 12 -
和 创 业 团 队 鼓 励 建 立 信 息 科 技 特 派 员 法 人 实 体, 建 立 公 益 性 与 市 场 化 相 结 合 的 运 行 保 障 机 制, 开 展 农 村 教 育 培 训 信 息 交 流 等 综 合 服 务, 提 高 资 源 利 用 效 率 同 时, 开 展 企 业 科 特 派 试 点 工 作, 将 农 业 科 技 特 派 员 创 业 机 制 引 入 城 市 工 业 企 业 开 展 科 技 特 派 员 创 业 培 训 基 地 试 点 工 作, 全 面 提 高 科 技 特 派 员 的 综 合 素 质 一 是 宁 夏 成 立 科 技 特 派 员 创 业 培 训 学 院, 支 持 高 等 院 校 及 有 关 培 训 机 构 参 与 培 训 二 是 重 点 以 创 业 成 功 人 士 法 人 科 技 特 派 员 企 业 负 责 人 和 骨 干 特 派 员 为 主, 创 新 形 式, 引 导 科 技 特 派 员 树 立 能 创 业, 创 好 业, 创 大 业 的 理 念 三 点 启 示 科 特 派 创 业 行 动 是 体 现 科 技 支 撑 农 村 经 济 发 展 的 有 效 形 式 宁 夏 在 开 展 科 技 特 派 员 创 业 行 动 中, 不 仅 鼓 励 科 技 人 员 深 入 农 村 基 层 农 业 一 线 开 展 科 技 服 务, 还 支 持 科 技 人 员 带 项 目 带 科 技 带 资 金 与 农 民 种 养 大 户 企 业 组 成 风 险 共 担 利 益 共 享 的 经 济 实 体, 实 行 科 农 工 贸 一 体 化, 提 高 农 业 整 体 效 益, 有 效 地 发 挥 了 科 技 第 一 生 产 力 的 作 用 科 特 派 创 业 行 动 是 进 一 步 深 化 农 村 科 技 体 制 改 革 的 重 要 途 径 宁 夏 将 转 制 后 的 科 研 单 位 事 业 单 位 和 相 关 企 业, 作 为 法 人 科 技 特 派 员 整 建 制 地 列 为 科 技 特 派 员 工 作 范 围, 科 技 人 员 直 接 进 入 农 村 生 产 建 设 一 线 进 行 创 业 实 践, 在 一 定 程 度 上 突 破 了 体 制 性 障 碍, 极 大 地 促 进 了 科 研 院 所 的 改 革 - 13 -
科 技 特 派 员 创 业 链 建 设 推 动 了 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 的 发 展 壮 大 在 创 业 链 的 建 设 中, 龙 头 企 业 发 挥 了 重 要 作 用 宁 夏 法 人 科 技 特 派 员 胡 学 文 创 办 了 塞 外 香 面 粉 有 限 公 司, 作 为 自 治 区 农 业 产 业 化 龙 头 企 业, 积 极 与 生 产 基 地 创 业 的 科 技 特 派 员 进 行 联 合, 组 成 科 技 特 派 员 创 业 团 队, 将 粮 食 新 品 种 引 进 新 技 术 的 引 进 试 验 示 范 推 广 市 场 开 拓 等 作 为 切 入 点 进 行 创 业, 促 进 了 县 域 经 济 发 展 五 点 建 议 重 视 龙 头 企 业 在 科 技 特 派 员 创 业 链 建 设 中 的 带 动 作 用 结 合 科 技 特 派 员 创 业 链, 联 合 地 方 政 府, 围 绕 当 地 产 业 链 发 展, 实 施 一 批 科 技 特 派 员 创 业 重 大 项 目, 通 过 重 点 支 持, 提 高 龙 头 企 业 科 技 开 发 成 果 转 化 市 场 开 拓 等 方 面 的 示 范 带 动 作 用, 建 立 一 批 科 技 示 范 基 地 等, 带 领 农 民 增 收 致 富 和 县 域 经 济 发 展 制 定 落 实 科 技 特 派 员 的 相 关 优 惠 政 策 科 技 特 派 员 深 入 农 村 一 线 创 业, 条 件 艰 苦 要 制 定 科 技 特 派 员 创 业 的 优 惠 政 策 措 施, 并 确 保 落 实 到 位, 免 除 科 技 特 派 员 的 后 顾 之 忧 要 研 究 设 立 科 技 特 派 员 专 项 资 金, 同 时 整 合 现 有 的 工 作, 加 强 资 源 集 成 进 一 步 加 强 对 科 技 特 派 员 工 作 的 领 导 要 进 一 步 突 出 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 在 城 乡 统 筹 发 展 中 的 重 要 作 用, 在 全 国 范 围 内 推 广 部 门 联 动 机 制, 加 强 对 科 技 特 派 员 工 作 的 领 导, 目 前 尚 未 建 立 科 技 特 派 员 领 导 机 构 的 省 市 应 该 尽 快 建 立 由 科 技 农 业 组 织 人 事 财 政 等 部 门 组 成 的 科 技 特 派 员 领 导 机 构, 并 制 定 相 应 的 政 策 措 - 14 -
施, 以 推 动 当 地 科 技 特 派 员 工 作 全 面 开 展 强 化 金 融 推 动 的 作 用 宁 夏 模 式 之 所 以 引 起 强 烈 反 响, 重 要 原 因 之 一 就 在 于 实 施 体 制 创 新, 注 重 金 融 推 动 要 强 化 金 融 推 动 在 科 技 特 派 员 创 业 行 动 中 的 重 要 作 用 研 究 建 立 适 应 科 技 特 派 员 创 业 实 际 需 求 的 创 业 金 融 服 务 平 台, 促 进 科 技 特 派 员 工 作 与 金 融 服 务 的 结 合 积 极 探 索 建 立 新 型 农 村 金 融 机 构, 发 展 农 村 各 种 微 型 金 融 服 务 ; 建 立 科 技 特 派 员 信 用 体 系, 进 一 步 拓 展 科 技 金 融 工 作 大 力 宣 传 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 应 以 今 年 6 月 召 开 的 全 国 科 技 特 派 员 工 作 会 议 暨 农 村 科 技 创 业 行 动 启 动 仪 式 为 契 机, 与 中 宣 部 等 部 门 一 起 大 力 宣 传 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动, 以 及 优 秀 科 技 特 派 员 典 型 事 例, 在 社 会 上 营 造 一 种 关 心 支 持 科 技 特 派 员 创 业 的 良 好 氛 围, 从 而 更 好 地 推 动 该 项 工 作 的 开 展 ( 摘 自 科 技 日 报 9 月 27 日 第 二 版 ) - 15 -